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10111101 B 1_10
querer entender con esta categoría absolutamente todos los momentos históricos de la economía de estos países
objeto del presente artículo. En otros
términos la categoría extractivismo no
es apta para generalizar sino para particularizar algún país y/o algún momento histórico del mismo.
En cuanto al término mono-productor, se considera inadecuado por
completo. Los países nunca, desde su
fundación como repúblicas han producido un solo bien para la exportación
y menos para el consumo interno. El
hecho de que haya predominado algún
recurso natural no significa que solo
ese recurso natural se producía en esa
economía, mono significa único, nin-
gún país ha producido ni exportado un
solo producto, el hecho de4 que alguno
haya sido de predominio en cantidad y
valor no significa único. En este entendido este trabajo utilizará el término
"patrón primario exportador".
Por modelo primario exportador
Guillen (2007:2), se refiere al amplio
periodo histórico que comienza con
los movimientos de independencia
política a comienzos del siglo XIX y
culmina en el periodo de entreguerras,
cuando colapsa el orden liberal encabezado por Gran Bretaña desde la revolución industrial.
Entre las características más resaltantes se destaca, el gran peso relativo
del sector externo a través de sus dos
variables básicas: las exportaciones y
las importaciones. Las importaciones
proporcionan los bienes y servicios
necesarios para satisfacer una parte
importante de la demanda interna, es
decir, suministran bienes de consumo
y bienes de capital. Las exportaciones
por su parte generan una parte importante del ingreso nacional e influyen en
su crecimiento, y no solo eso, sino que
el sector exportador representa el elemento dinámico de toda la economía
(Tavares, 1979).
Dada esta aclaración se exponen las
características principales de las economías primario exportadoras de dos
países del ALBA, Bolivia y Ecuador.
Actividad petrolera en Bolivia
Hoy por hoy, la producción de Hidrocarburos conlleva un papel muy
importante en la generación de riqueza
y producción de excedente en el Estado Plurinacional de Bolivia, estableciéndose diferentes etapas en la Actividad Petrolera, mismas que se resumen
a continuación:
Primera Etapa del petróleo (19211936). Se inicia con la apertura de Bolivia a la inversión privada. La llegada
de la Standard Oil de Nueva Jersey en
1923 tradujo de inmediato el descubrimiento de varios pozos petroleros.
Segunda Etapa (1936-1955). En el
que se observa el deterioro progresivo
del país con Standard Oil y la posterior
reversión y confiscación de sus bienes,
que derivan en la creación de YPFB,
en el año 1936.
Tercera Etapa (1955 - 1969). Marca
el inicio de operaciones de la Bolivian
Gulf en el departamento de Santa Cruz,
que fue de gran trascendencia para la
producción petrolera cruceña en los
años 60.
Cuarta Etapa (1969 - 1990). Periodo
en el que se lleva a cabo la nacionalización de la Gulf (1969), consolidándose
con la promulgación de la ley general
de hidrocarburos de 1972.
Quinta Etapa, que podemos dividir en
distintos periodos:
a. 1990-1995 durante la presidencia
de Jaime Paz Zamora fue aprobada la ley de hidrocarburos 1194 de
1 de noviembre de 1990, en este
periodo el sector de hidrocarburos
participó con el 4.5 % del PIB en
promedio.
b. Periodo 1996 — 2004, durante la
presidencia de Gonzalo Sánchez de
Lozada fue promulgada la Ley de
Hidrocarburos 1689 del 30 de abril
de 1996, en el cual los procesos de
privatización y capitalización de
las actividades de YPFB referidas
a Exploración, Exportación, Transporte, entre otras, pasaban al sector
Privado, perdiendo el estado utilidades en favor de las Transnacionales que se convirtieron en accionistas. En este periodo Hidrocarburos
participó con el 5.3% del PIB.
c. A partir del referéndum vinculante de 2004, el pueblo boliviano
expreso su voluntad de cambio en
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GRÁFICO No. 1
Exportaciones (valor oficial): Enero - Junio
(En millones de dólares)
5.951
5.248
1.627,7
❑ MINERALES
O HIDROCARBUROS
3.352
3.197
2.635
❑ NO TRADICIONALES
768
872
2003 2004 2005
2006 2007
981
❑ OTROS
2008 2009 2010 2011 2012p 2013p
Fuente: INE — BCB- Asesoría de Política Económica
El gráfico anterior nos permite visualizar la evolución de las exportaciones en los primeros semestre desde
el 2003 hasta el primer semestre del
2013. El comportamiento creciente de
los sectores exportadores nos muestra que minerales e hidrocarburos nos
identifican en el marco del modelo
primario exportador. Sin embargo este
dato nos invita a la indagación del destino del excedente petrolero y minero,
y su transferencia a los otros sectores
productivos, exportadores y de consumo interno, que procuran sumar valor
agregado a recursos renovables y no
renovables. Los resultados de dicha investigación permitirán evaluar el cumplimiento de una de las líneas estratégicas del modelo propuesto en el Plan
Nacional de Desarrollo 2006-2011,
cuyo objetivo planteaba la transferencia del excedente, de sectores estraté-
gicos a sectores creadores de empleo.
El avance en las propuestas del Plan
Nacional, en ese sentido, nos permitirá
diagnosticar las posibilidades del cambio de modelo o patrón, el recorrido
del patrón primario exportador hacia
un patrón secundario exportador y productivo interno, como etapa transitoria
al modelo productivo, distributivo que
caracterizará el Patrón Vivir Bien.
La alta especialización dependiente de la economía internacional, en
el caso de Ecuador además de la mayoría de los países latinoamericanos,
exceptuando Cuba y actualmente los
países del ALBA-TCP (aunque recién
en avances primigenios en pos de su
liberación) se puede afirmar que en
tanto no se rompa deliberadamente la
relación centro-periferia, obliga a los
países proveedores de materias primas
a profundizar la explotación de sus
recursos naturales únicamente en procura de mantener ingresos y patrones
de consumo, asimilados a través de los
grupos oligárquicos y las grandes clases medias, a imagen y semejanza de
las formas de consumo de los países
desarrollados del hemisferio norte.
Según la Secretaría de Planificación
y Desarrollo de Ecuador (SENPLADES3), esos períodos según la preeminencia en cuanto a la exportación
de una u otra producción primaria,
podrían dividirse cronológicamente en
tres:
1) Entre 1927-1965 cuando la sumatoria del valor de la exportación de
cacao y de sus productos elabora-
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TABLA No. 1
Balanza Comercial Ecuador
US$ Millones US$ Millones US$ Millones
2003
2002
2001
6.038
5.030
4.647
EXPORTACIONES ( FOB)
6.534
6.006
5.362
IMPORTACIONES (CIF)
-496
-976
-715
BALANZA COMERCIAL
FUENTE: Banco Central del Ecuador.
1•
La Tabla N° 1 muestra que durante los
años (2001,2002 y 2003) la balanza
comercial ecuatoriana ha presentado déficit, al pasar de US$715 millones en 2001 a
US$496 millones el año 2003. En 2003, el
déficit se redujo en US$480 millones con
respecto al año anterior, motivado por un
incremento del 20% en las exportaciones
colombianas hacia el mercado ecuatoriano.
tres
GRAFICO No. 3
Evolución de la Balanza Comercial 2000 - 2006
0.uuo,u
5.000,0
4.000,0
Millones de USO
3.000,0
2.000,0
1.000,0
0,0
-1.000,0
-2.000,0
-3.000,0
-4.000,0
-5.000,0
•
Total
«•••■ Petrolera
.,■,..■ No. Petrolera
2003
2002
2005
2006
177,7
531,7
1.448,8
3.238,9
4.154,9
5.163,6
-3.623,2
-3.714,9
2004
2000
2001
1.458,0
-302,1
-969,5
-31,5
1.650,4
1.822,6
1.874,0
-2.792,0
-1.905,6
-3.061,2
2.186,5
-728,5
-1.952,5
Fuente: Banco Central del Ecuador.
Elaboración: SENPLADES.
Entre los años 2000 al año 2006, como se observa en la
Gráfica 3, la tendencia de crecimiento de las exportaciones
petroleras y el decrecimiento de las exportaciones no petrole-
ras, mostrando la dependencia de la economía ecuatoriana
a la explotación del petróleo.
TABLA No. 2
Balanza Comercial (En millones de dólares)
Ano
Petrolera
No Pctroler*
2002
1 .b22,6
2 (92,0
2003
2004
1.874,0
1 905,6
3.238,9
-3.06 1,2
2005
2006
4.154,9
-3.823,2
5.163,6
-3.714,9
2007
5.750,2
-4336,0
2008
8.455,4
-754 f.1
Fuente: Banco Central det Ecuador
Elaboración: SENPLADES
La tabla N° 2, muestra la configuración económica dominante que
promueve, además, patrones de crecimiento sectorial desequilibrados. Aunque Ecuador, en 2008 obtuvo una balanza comercial superavitaria de US$
8.455,4 millones, la balanza no petrolera registró un marcado deterioro, debido al significativo incremento de las
importaciones. En efecto, la balanza
comercial no petrolera se deterioró en
2008: pasó de menos US$ 4.336 millones en 2007 a menos US$ 7.545,1 en
2008
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TABLA No. 4
Exportaciones Ecuador en miles de dólares
EXPORTACIONES TOTALES
PETROLERAS
NO PETROLERAS
ENE-MAY-2008 ENE-MAY-2009 ENE-MAY-2010 ENE-MAY-2011 VARIACION 2011-2010
26,82%
8.346.031,00 4.799.908,00 7.072.247,00 8.969.098,00
34,37%
5.443.517,00 2.056.216,00 3.817.562,00 5.129.642,00
17,97%
2.902.514,00 2.743.692,00 3.254.685,00 3.839.456,00
d/
En el periodo 2008
a 2011 se ve la tendencia de dependencia en
las exportaciones petroleras, pero también
el crecimiento de la
economía entre el año
2010 al 2011, tendencia que se mantiene en
la actualidad.
El Ecuador, registra en la Balanza Comercial sus exportaciones en dos rubros:
Exportaciones Petroleras y No petroleras.
De las Exportaciones
petroleras se subdividen en dos, Crudo
y Derivado. De las
Exportaciones No petroleras se subdividen
en Tradicionales y No
tradicionales.
Con relación a las
Exportaciones No Petroleras, las exportaciones tradicionales
(banano y plátano,
camarón, cacao y elaborados, atún y pescado, café y elaborados)
representan como promedio un 42.3% lo que
es demasiada concentración de los mismos
productos, muchos de
ellos están presentes
desde la época de la
Colonia y son los que
en algún momento
han permitido generar
un mayor crecimiento económico; de este
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