Estudio Diagnóstico sobre el Registro de Nacimientos en Madres

Estudio Diagnóstico sobre el Registro de
Nacimientos en Madres Adolescentes en
Guatemala 2012 - 2013
Red de Observatorios en Salud
Reproductiva Guatemala
Tabla de contenido
Acrónimos ..........................................................................................................................................3
Introducción .......................................................................................................................................4
1 Antecedentes...............................................................................................................................5
2 Objetivos......................................................................................................................................5
2.1 General .................................................................................................................................5
2.2 Específicos ............................................................................................................................5
3 Metodología ................................................................................................................................6
3.1 Diseño ...................................................................................................................................6
3.1.1 Estudio Cuantitativo.......................................................................................................6
3.1.2 Estudio Cualitativo .........................................................................................................6
3.2 Muestra ................................................................................................................................7
3.3 El instrumento de recolección de datos ................................................................................7
3.4 Proceso de recolección .........................................................................................................7
3.5 Procesamiento de los datos ..................................................................................................7
3.6 Análisis de los datos ..............................................................................................................8
4 Resultados ...................................................................................................................................8
4.1 Revisión y análisis de la Información de INE con fuente RENAP ...........................................8
4.1.1 Temporalidad .................................................................................................................8
4.1.2 Edad .............................................................................................................................10
4.1.3 Lugar de residencia ......................................................................................................11
4.1.4 Tipo asistencia recibida durante el parto .....................................................................14
4.1.5 Fuentes de datos y/o información ...............................................................................15
4.2 Resultados del estudio diagnóstico.....................................................................................17
4.2.1 Distribución de los entrevistados .................................................................................17
4.2.2 Principales características de los funcionarios del RENAP ...........................................18
4.2.3 Información sobre los requisitos y procedimientos para la inscripción de nacimientos
19
4.2.4 Variaciones o cambios sobre los requisitos y procedimientos para la inscripción de
nacimientos ..............................................................................................................................19
4.2.5 Procedimiento para la inscripción de un nacimiento normal ......................................20
4.3 Sección para madres menores de 20 años ..........................................................................37
4.4 Sección para las madres, padres o encargados de las menores de 20 años .......................43
4.4.1 La entrada en vigencia del la Ley de ESVET” ................................................................44
4.4.2 La adición de requisitos como que podrían ser oficiales o determinados de manera
local, entre las cuales destacan: ...............................................................................................44
5 Anexos .......................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
2
Tabla de Ilustraciones
Ilustración 1. Variación interanual 2012 - 2013 de los nacimientos por grupo etáreo (en
porcentaje) ...............................................................................................................................12
Ilustración 2. Reducción de nacimientos en madres adolescentes por departamento entre 2012 y
2013 (en porcentaje) ................................................................................................................13
Lista de Tablas
Tabla 1. Variación interanual de los nacimientos de madres adolescentes y no adolescentes ........12
Tabla 2. Variación interanual de los nacimientos de madres menores de 18 años según tipo de
asistencia recibida ....................................................................................................................14
Tabla 3. Variación interanual de los nacimientos de madres de menores de 18 años por grupo
etáreo y según tipo de asistencia recibida ...............................................................................15
Tabla 4. Monitoreo de embarazos en niñas y adolescentes enero a diciembre 2014* ....................16
Tabla 5. Información Nacional Ministerio de Salud Pública y A. S., República de Guatemala año
2013 y 2014 ..............................................................................................................................17
Tabla 6. Nacimientos registrados año 2013 .....................................................................................17
Tabla 7. Distribución de los entrevistados por tipo ..........................................................................17
Tabla 8. Distribución geográfica de las entrevistas realizadas ..........................................................18
Tabla 9. Principales requisitos para inscribir un nacimiento normal según funcionarios del RENAP19
Acrónimos
SVET
INE
MSPAS
OSAR
RENAP
SIGSA
Ley de contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas
Instituto Nacional de Estadística
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
Observatorio de Salud Reproductiva
Registro Nacional de las Personas
Sistema de Información Gerencial de Salud
3
Introducción
El presente documento describe los resultados de la consultoría “Revisión y Análisis de los Registros
de Nacimientos en Adolescentes” que fue apoyado técnica y financieramente por el OSAR, en él se
detalla cuales fueron las procesos que se desarrollaron, la metodología, los instrumentos y los
resultados obtenidos así como una propuesta de pasos a seguir.
En este documento se detalla los pasos que se siguieron para conducir una análisis comparativo de
bases de datos disponibles sobre los nacimientos en Guatemala sobre todo para el ano 2012 y 2013,
además de los resultados de un estudio diagnostico que permitió determinar factores causales y
posibles cursos de solución que garantice, por una lado a las madres adolescentes el derecho de
registrar a sus hijos y por otra que garantice a los recién nacido el derecho humano a una identidad.
4
1 Antecedentes
En septiembre del 2014, el INE presentó las estadísticas vitales 2013, las cuales recogen información
sobre cinco hechos vitales: nacimientos, defunciones, defunciones fetales, matrimonios y divorcios.
Los datos presentados se basan en los registros del Registro Nacional de las Personas –RENAP-.
La información sobre la serie histórica de nacimientos en madres menores de 20 años hasta el año
2012 mostraba una tendencia al aumento desde el año 2009, sin embargo en el 2013 el registro de
nacimientos mostró un descenso.
En el caso especifico de los nacimientos en menores de 15 años, en el último año, tanto en términos
absolutos como porcentuales, el registro se redujo (36.5%). En 2009 se registraron 2,434
nacimientos mientras que para 2013, esta cifra se redujo a 1,914.
Sin embargo, los informes de monitoreo de partos en niñas y adolescentes por departamento del
OSAR dan cuenta de 4,354 casos. Datos provenientes de fuentes primarias seleccionadas, tales
como el Sistema de Información Gerencial de Salud –SIGSA- del MSPAS.
Por lo anterior el OSAR decidió conducir un estudio diagnóstico sobre el registro de nacimientos en
madres adolescentes o menores de 20 años, que explique la reducción de más 10,000 nacimientos
entre 2012 y 2013 para determinar factores causales y posibles cursos de solución que garantice,
por una lado a las madres adolescentes el derecho de registrar a sus hijos y por otra que garantice
a los recién nacido el derecho humano a una identidad,
2 Objetivos
2.1 General
Determinar los factores causales que explique la reducción de más 10,000 nacimientos entre 2012
y 2013 en madres adolescentes o menores de 20 años y posibles cursos de solución que garantice,
por una lado a las madres adolescentes el derecho de registrar a sus hijos y por otra que garantice
a los recién nacido el derecho humano a una identidad.
2.2 Específicos
1. Realizar una análisis comparativo de las bases de datos de nacimientos de diversas fuentes.
2. Realizar un estudio diagnostico no representativo sobre las opiniones de funcionarios de RENAP,
madres adolescentes y encargados de las madres adolescentes a nivel local los factores causales
y posibles cursos de solución.
5
3 Metodología
3.1 Diseño
El estudio se dividió en 2 etapas:
a. Estudio cuantitativo contrastando las bases de datos y fuentes de información disponibles para
tratar de encontrar posibles explicaciones al fenómeno y líneas de investigación en campo.
b. Estudio cuali-cuantitativo de campo a través de una entrevista dirigida a funcionarios del RENAP,
madres menores de 20 años y madres, padres o encargados de las madres que son menores de
edad.
3.1.1 Estudio Cuantitativo
Se basa en las series históricas proporcionadas por el INE, para ello se obtuvieron las bases de datos
del su sitio web, de la sección de Estadísticas Continuas y subsección de Estadísticas Vitales en
formato SPSS (http://www.ine.gob.gt/index.php/estadisticas-continuas/vitales2). Se procedio a
unir las bases de datos del 2012 y 2013 y se crearon variables de segmentación usando la variable
edad de la madre (Edadm).
Se corrieron analisis relacionados con las principales variables de interes tales como tendencias y
comparación por grupo etáreo (menores y mayores de 20 años), lugar de residencia, tipo de
asistencia recibida durante el parto, etc.
3.1.2
Estudio Cualitativo
Debido a que los resultados de las diferentes fuentes de información no lograron explicar los
factores que determinaron el descenso de los nacimientos atribuibles a madres adolescentes, se
decidió realizar una investigación de campo que pudiera proporcionar más información sobre
factores causales y posibles cursos de solución.
Debido a la premura del tiempo y la limitación de recursos se decidió utilizar la infraestructura y el
recurso humano disponible en la red de OSARES.
Los grupos objetivo para entrevistar que se establecieron fueron:
 Funcionarios del RENAP;
 Madres menores de 20 años; y
 Madres, padres o encargados de las madres que son menores de edad
Este ejercicio consta de dos pasos o momentos, el primero es el llenado del formulario de papel que
va dirigido a tres tipos de entrevistados:
a) Funcionarios del RENAP;
b) Madres menores de 20 anos, especialmente menores de 18 anos;
c) Padres, madres o encargados de las madres adolescentes.
El segundo es el traslado de la información que está en al formulario de papel a una versión digital
o electrónica, a la cual se accede por medio de internet.
6
3.2 Muestra
Se selecciono una muestra a conveniencia por lo que los resultados no son representativos ni
estadísticamente significativos.
3.3 El instrumento de recolección de datos
Se diseñó un instrumento online de recolección de información que se usará de acuerdo al
cronograma de la investigación. El instrumento se diseño para ser anónimo y ser aplicado por las
representantes de las OSARES locales.
El formulario de papel consta de 4 secciones:
1. DATOS GENERALES: esta sección consta de 13 preguntas o campos, todos los campos son
obligatorios y si no los llena todos tendrá problemas al llenar la forma electrónica o digital. Si
tiene alguna duda anótela en el formulario con lápiz.
2. SECCIÓN PARA FUNCIONARIOS DEL RENAP: esta sección consta de 27 preguntas o campos y
está dividida en 2 subsecciones. La primera subsección consta de 5 preguntas o campos y trata
sobre los datos personales del funcionario del RENAP y todos los campos son obligatorios o
deben llenarse. La segunda subsección consta de 22 preguntas o campos y trata sobre los
requisitos y procedimientos para la inscripción de nacimientos.
3. SECCIÓN PARA MADRES MENORES DE 20 AÑOS: esta sección consta de 12 preguntas o campos
y no tiene campos obligatorios.
4. SECCIÓN PARA LAS MADRES, PADRES O ENCARGADOS DE LAS MENORES DE 20 AÑOS: esta
sección consta de 2 preguntas o campos y no tiene campos obligatorios, y solo debe ser aplicada
si el o los niños están registrados a de las madres, padres o encargados.
3.4
Proceso de recolección
La recolección de los datos se hizo de manera automatizada y vía online, la razón es el ahorro de
tiempo y de recursos como papel, además debido al tema que se aborda y la edad de los
participantes al ser anónima aumentamos las posibilidades de obtener el máximo de respuestas y
que se responda libremente y sin coacción. Para el diseño y desarrollo se utilizo el set de formularios
contenidos en Google Drive1, es probable que sea nuevo dentro del contexto de la educación en la
comunidad, pero esto le dará un valor agregado a esta investigación.
3.5 Procesamiento de los datos
Otra de las ventajas de usar encuestas Online o en tiempo real es que nos se necesita digitar las
respuestas y esto ahorra tiempo y recursos, a la vez que disminuye la probabilidad de errores
1
Google Drive es un servicio de alojamiento de archivos. Fue introducido por Google el 24 de abril de 2012.
Google Drive es un reemplazo de Google Docs que ha cambiado su dirección de enlace de docs.google.com
por drive.google.com entre otras cualidades. Cada usuario cuenta con 15 gigabytes de espacio gratuito para
almacenar sus archivos, ampliables mediante pago. Es accesible por su página web desde ordenadores y
dispone de aplicaciones para iOS y Android que permiten editar documentos y hojas de cálculo
7
relacionados con la digitación. Los formularios de Google Drive crean una base de dato con formato
Excel que puede ser exportada a diversos formatos para su posterior análisis.
3.6 Análisis de los datos
Para el análisis estadístico se migró la data de el formato Excel a formato SPSS y se hará un ajuste y
validación de la base de datos en SPSS, tabulación de encuestas, generación de tablas de salida y
análisis de datos del proyecto.
4 Resultados
4.1 Revisión y análisis de la Información de INE con fuente RENAP
El primer paso consistió en revisar y comparar las bases de datos disponibles en el sitio web del
Instituto Nacional de Estadística –INE- con la presentación proporcionada en septiembre de 2014
sobre los resultados de estadísticas vitales del 2013. Se pudo establecer que los datos era los mismos
que los presentados. Los datos presentados se basan o tienen como fuente los registros del RENAP.
Las variables trazadoras que se determinaron fueron la temporalidad, la edad de las madres, el lugar
de residencia y el tipo de asistencia recibida durante el parto.
4.1.1 Temporalidad
La primera variable en ser examinada fue el tiempo y consistió en contrastar las series históricas de
nacimientos totales contra el grupo de 10 a 19 anos se estableció que la tendencia era muy parecida
excepto para el 2013 donde los nacimientos totales mostraron una reducción de menos del 1%,
mientras en el grupo de madres de 10 a 19 anos fue de mas del 14% con respecto al 2012 (Gráfica
1).
En términos del porcentaje de nacimientos atribuidos a madres adolescentes se observa que entre
2009 a 2012 existe una tendencia al aumento alcanzando su mayor alza en el año 2012 con un casi
un 22% y en el 2013 se observa un retroceso hasta 19% que es comparable a la cifra observada en
2008 (Gráfica 2).
Además la variación interanual de los nacimientos de madres menores de 20 años porcentualmente
muestra que los años 2012 y 2013 son los que muestran la mayor variación interanual nada
comparable a otra variación inter anual pasada (Gráfica 3)
Los datos muestran que entre 2001 a 2008 hubo consistencia tanto en el total de nacimientos como
los atribuidos a las madres adolescentes, pero entre 2009 a 2013 se observa variaciones mas amplias
y abruptas siendo el 2013 el año que muestra el rango más amplio de diferencia en los nacimientos
atribuidos a madres adolescentes.
Los datos muestran que fluctuaciones interanuales eran más homogéneas antes de la entrada en
funcionamiento pleno del RENAP en 2009.
8
Gráfica 1. Comparación de series temporales de nacimientos
Total de Nacimientos por Año
440,000
420,000
-0.3%
400,000
380,000
360,000
340,000
320,000
300,000
20
01
20
02
20
03
0
20
05
20
4
20
06
20
07
0
20
8
20
09
20
10
20
11
1
20
2
20
13
Total de Nacimientos de Madres Adolescentes por Año
84675
90000
80000
-14.1%
75,638
77337
71718
70000
69,391
68,589
67562
70741
69274
67493
60000
74,738
74231
63500
50000
40000
30000
20000
10000
0
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
0
20
7
0
20
8
0
20
9
20
10
1
20
1
20
12
20
13
Gráfica 2. Porcentaje de nacimientos atribuidos a adolescentes por año
23,0%
21,8%
20,9%
20,0%
21,0%
19,0%
18,6% 18,5% 18,3%
18,1% 18,1% 18,3%
19,2%
18,9% 19,1%
18,1%
17,0%
15,0%
13,0%
11,0%
9,0%
7,0%
5,0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
9
Gráfica 3. Variación interanual de los nacimientos de madres menores de 20 años (en
porcentaje)
2,8%
3,0%
1,8%
2,0%
1,0%
0,6%
0,3%
0,0%
0,0%
-0,1%
-0,2% -0,2%
0,2%
0,0%
-1,0%
-1,1%
-0,9%
-2,0%
-3,0%
4.1.2
-2,6%
Edad
4.1.3
La segunda variable analizada y comparada fue la edad, se pudo establecer la
variación interanual 2012/2013 de las madres adolescentes fue una
disminución de más de 10,000 nacimientos que represento un descenso del
12.3%; contrariamente las madres no adolescentes presentaron un aumento de
más de 9,000 nacimientos que represento un aumento del 3.0%; en total hubo
una reducción de 1,307 nacimientos que representa 0.3% (Lugar de residencia
Los datos mostraron una distribución bastante homogénea por departamento en la reducción de
los nacimientos de madres adolescentes; la reducción promedio a nivel nacional entre 2012 y 2013
fue de 2.6%, con máximo de 4% en Jutiapa y con un mínimo de 1.6% en Baja Verapaz (Ilustración
2).
10
Tabla 1).
El grupo etáreo quinquenal que presento el mayor descenso fue el 15 a 19 años con un 2.3% y el
que reporto el mayor aumento fue el de 35 a 39 años con un 0.8% ( Ilustración 1).
4.1.4 Lugar de residencia
Los datos mostraron una distribución bastante homogénea por departamento en la reducción de
los nacimientos de madres adolescentes; la reducción promedio a nivel nacional entre 2012 y 2013
fue de 2.6%, con máximo de 4% en Jutiapa y con un mínimo de 1.6% en Baja Verapaz (Ilustración
2).
11
Tabla 1. Variación interanual de los nacimientos de madres adolescentes y no
adolescentes
Categoría de la madre
Año
2012
Variación Interanual
2013
Adolescente
84,675
74,231
-10,444
No adolescente
303,816
312,953
9,137
Total
388,491
387,184
-1,307
Ilustración 1. Variación interanual 2012 - 2013 de los nacimientos por grupo etáreo (en
porcentaje)
Variación interanual 2012 – 2013 de los nacimientos
por grupo etáreo (en porcentaje)
0,8%
1,0%
0,3%
0,5%
0,5%
0,5%
0,0%
0,0%
-0,5%
0,5%
0,0%
0,0%
0,0%
-0,3%
-1,0%
-1,5%
-2,0%
-2,5%
-2,3%
12
Baja Verapaz
Guatemala
Retalhuleu
Santa Rosa
El Progreso
Peten
Huehuetenango
Totonicapan
Sacatepequez
Nacional
Chimaltenango
Chiquimula
Izabal
Quiche
Alta Verapaz
San Marcos
Zacapa
Suchitepequez
Escuintla
Quetzaltenango
Solola
Jalapa
Jutiapa
Ilustración 2. Reducción de nacimientos en madres adolescentes por departamento
entre 2012 y 2013 (en porcentaje)
0,0%
-0,5%
-1,0%
-1,5%
-2,0%
-2,5%
-3,0%
-3,5%
-4,0%
-1,6%
-1,6%
-1,6%
-2,0%
-2,2%
-2,3%
-2,4%
-2,4%
-2,5%
-2,6%
-2,7%
-2,7%
-2,7%
-2,8%
-2,9%
-3,0%
3,0%
-3,1%
-3,3%
-3,4%
-3,6%
-4,0%
-4,0%
-4,5%
-5,0%
13
4.1.5
Tipo asistencia recibida durante el parto
Una hipótesis que buscaba explicar la reducción tan drástica de los partos de madres adolescentes
era la introducción de la Circular 062-2012 del RENAP (aplicación de la Ley de ESVET) 2, que obliga a
denunciar cualquier embarazo en adolescentes menores de 14 años. Por lo anterior lo que se debía
observar era una reducción de partos con asistencia médica o calificada sobre todo atendidos en
intuiciones estatales como hospitales, CAIMI’s, CAP’s, IGSS y otros pues para ellos era obligatoria la
denuncia. Sin embargo los datos muestran que hubo una reducción del 6.4% en nacimientos de
madres de menores de 18 años atendidos por comadronas y a la vez el porcentaje de partos que
recibió asistencia médica se incremento en un 7%, que es el grupo donde uno esperaría que se
incrementaron mas las denuncias.
Sin embargo hubo una reducción de 9005 nacimientos de madres de menores de 18 años
registrados a expensas de los atendidos por comadronas que represento el 58% a nivel nacional,
pero a la vez el porcentaje de partos que recibió asistencia médica se incremento en un 7% (Tabla
2).
Al segmentar los nacimientos por la edad de la madre en menores de 14 años y de 15 a 17 años la
tendencia continua, pero debilita la hipótesis de que la causa es la introducción de la Circular 0622012, pues en grupo de madres de menores de 14 años hubo una reducción casi similar entre las
que recibieron atención médica y por comadrona, mientras que en el grupo de 15 a 17 años la
reducción en las recibieron atención por comadrona es casi el doble de las que recibieron atención
médica (Tabla 3).
Tabla 2. Variación interanual de los nacimientos de madres menores de 18 años según
tipo de asistencia recibida
Asistencia
recibida
Año
2012
Recuento
2013
%
Recuento
%
Diferencia
interanual
porcentual
Médica
24356
58.3%
21085
65.3%
-3271
7.0%
Comadrona
15108
36.2%
9617
29.8%
-5491
-6.4%
1176
2.8%
738
2.3%
-438
-0.5%
148
.4%
262
.8%
114
0.5%
1004
2.4%
585
1.8%
-419
-0.6%
41792
100.0%
32287
100.0%
-9505
0.0%
Empírica
Paramédica
Ninguna
Total
2
Diferencia
interanual
absoluta
Ver en Anexos
14
Tabla 3. Variación interanual de los nacimientos de madres de menores de 18 años por
grupo etáreo y según tipo de asistencia recibida
Edad de la
Madre
Asistencia
recibida
Año
2012
Recuento
10 a 14 años
Médica
%
Recuento
%
60.6%
1359
71.0%
-467
10.4%
Comadrona
979
32.5%
471
24.6%
-508
-7.9%
Empírica
107
3.6%
49
2.6%
-58
-1.0%
Paramédica
11
.4%
6
.3%
-5
-0.1%
Ninguna
91
3.0%
29
1.5%
-62
-1.5%
3014
100.0%
1914
100.0%
-1100
0.0%
Médica
22530
58.1%
19726
64.9%
-2804
6.8%
Comadrona
14129
36.4%
9146
30.1%
-4983
-6.3%
1069
2.8%
689
2.3%
-380
-0.5%
Paramédica
137
.4%
256
.8%
119
0.5%
Ninguna
913
2.4%
556
1.8%
-357
-0.5%
Total
38778
100.0%
30373
100.0%
-8405
0.0%
Médica
24356
58.3%
21085
65.3%
-3271
7.0%
Comadrona
15108
36.2%
9617
29.8%
-5491
-6.4%
1176
2.8%
738
2.3%
-438
-0.5%
148
.4%
262
.8%
114
0.5%
1004
2.4%
585
1.8%
-419
-0.6%
41792
100.0%
32287
100.0%
-9505
0.0%
Empírica
Total
2013
Diferencia
interanual
porcentual
1826
Total
15 a 17 años
Diferencia
interanual
absoluta
Empírica
Paramédica
Ninguna
Total
4.1.6 Fuentes de datos y/o información
Otra de las variables que se investigó y comparó fueron las fuentes de información que consulta el
OSAR para dar seguimiento al fenómeno del embarazo en adolescentes. Aunque el interés es el
embarazo adolescente desafortunadamente la única fuente oficial para proporcionar información
es el INE pero solo proporciona información sobre nacimientos basados en información del RENAP
y el segundo problema es el tiempo, pues para ser oficializada y estar disponible puede transcurrir
de 9 mese a un año después de cerrar el año calendario que se reporta.
Ante esta situación el MSPAS desde 1997 con la creación de Sistema de Información Gerencial de
Salud -SIGSA- ha llevado una base de datos paralela cuya fuente de información son los registros
civiles de los municipios, a los cuales se recurre mensualmente y constituye el formulario llamado
SIGSA 1 o de nacimientos. El objetivo de este formulario es contar con información rápida para
poder planificar las acciones del ministerio, como inmunizaciones, suplementación con
micronutrientes, atención puérperas y otros. Con la entrada de funciones de RENAP en 2008
15
surgieron una serie de limitaciones adicionales para accesar a la información, por lo que siempre ha
existido un desfase entre las dos fuentes de información.
De esta manera la información brindada por SIGSA lo que permite es tener información de primera
mano y en corto tiempo, pero debe de usarse e interpretarse con precaución debido a sus
limitaciones intrínsecas y extrínsecas; hasta que se obtenga de la fuente oficial (INE), lo normal es
que estas dos fuentes varíen con relación a sus datos y resultados, por lo que siempre deben
contrastarse, lo extraño seria que coincidieran exactamente.
A continuación algunos ejemplos de la información proporcionada por SIGSA al OSAR, como
veremos existen substanciales diferencias con la proporcionada por el INE tanto su concepto como
en su distribución y agrupación.
Lo primero que debe resaltarse es que SIGSA solo proporciona información sobre la producción del
Ministerio de Salud que puede representar en el caso de embarazos y partos en el mejor de los
casos entre un 65 a 75 porciento de la producción nacional.
En segundo lugar SIGSA reporta embarazos en adolescentes y el INE reporta registro de nacimientos
(Tabla 4). Además la agrupación o definición de los grupos etáreos que usan ambas instituciones es
diferente (Tabla 5). Por ultimo el numero nacimientos reportados por SIGSA esta muy por debajo
de lo reportado por el INE durante el mismo periodo (Tabla 6).
Tabla 4. Monitoreo de embarazos en niñas y adolescentes enero a diciembre 2014*
16
Tabla 5. Información Nacional Ministerio de Salud Pública y A. S., República de
Guatemala año 2013 y 2014
MATERNO INFANTIL3
CASOS 20134
CASOS 20145
1,424
1,634
EMBARAZADAS DE 14 A 17 AÑOS
30,697
43,021
EMBARAZADAS <18 AÑOS TOTAL
32,121
44,655
EMBARAZADAS <14 AÑOS
Fuente: SIGSA.
Tabla 6. Nacimientos registrados año 20136
Edad de la Madre 10 11
Total
21
53
12
13
14
15
16
17
18
19
Total
108
596
1831
4342
6848
8949
10486
10992
44226
4.2 Resultados del estudio diagnóstico
Durante los meses noviembre y diciembre de 2014 el OSAR realizo un estudio diagnóstico sobre el
registro de nacimientos en madres adolescentes o menores de 20 años, como parte de este estudio
se realizaron 74 entrevistas de campo dirigida a funcionarios del RENAP, madres menores de 20
años o adolescentes y madres, padres o encargados de las madres que son menores de edad esto
para determinar factores causales y posibles cursos de solución. Las entrevistas se realizaron en una
muestra a conveniencia por lo que los resultados no son representativos ni estadísticamente
significativos.
4.2.1
Distribución de los entrevistados
4.2.1.1 Tipo de entrevistado
De los tres tipos de entrevistados propuestos se logro entrevistar en su mayoría a funcionarios del
RENAP, luego a madres adolescentes y por ultimo a madres, padres o encargados de estas cuando
eran menores de edad (Tabla 7).
Tabla 7. Distribución de los entrevistados por tipo
Tipo de entrevistado
Funcionarios del RENAP
Madres menores de 20 años
Madres, padres o encargados de las madres
Frecuencia
74
54
43
3
Por su periodicidad los datos se mantendrán fijos durante el mes, hasta el próximo período según semanas
epidemiológicas (esto aplica únicamente para los datos 2,013).
4 Datos Finales de la Semana Epidemiológica 1 a la 52 y/o Meses de Enero a Diciembre del año 2013.
5 Datos preliminares sujetos a cambios según confirmación de unidades de salud - Actualización de la Semana
Epidemiológica 1 a la 53 (del 30 de Diciembre 2,013 al 03 de Enero 2015)
6 Datos de enero a noviembre
17
4.2.1.2 Distribución geográfica
Se logro entrevistar a funcionarios del RENAP de todo el país, obteniéndose la mayor cantidad en
Jalapa, Baja Verapaz, Izabal, Retalhuleu, Sacatepéquez, Guatemala y Totonicapán que representan
casi un 50% del total de entrevistas (Tabla 8).De los municipios visitados el 58.1% (43) contaban
con Observatorio de Salud Reproductiva y el 96% de las entrevistas se realizo en español sin
necesidad de interprete.
Tabla 8. Distribución geográfica de las entrevistas realizadas
Departamento
Frecuencia
Porcentaje
Jalapa
6
8.1
Baja Verapaz
5
6.8
Izabal
5
6.8
Retalhuleu
5
6.8
Sacatepéquez
5
6.8
Guatemala
4
5.4
Totonicapán
4
5.4
Alta Verapaz
3
4.1
El Progreso
3
4.1
Escuintla
3
4.1
Petén
3
4.1
Quetzaltenango
3
4.1
San Marcos
3
4.1
Santa Rosa
3
4.1
Sololá
3
4.1
Suchitepéquez
3
4.1
Zacapa
3
4.1
Chimaltenango
2
2.7
Chiquimula
2
2.7
Huehuetenango
2
2.7
Jutiapa
2
2.7
Quiché
2
2.7
74
100
Total
4.2.2 Principales características de los funcionarios del RENAP
El 57% (42) de los funcionarios entrevistados son de sexo femenino, 27% (20) de sexo masculino y
16% (12) no se obtuvo respuesta. El 51% (32) se declaró casado o unido, 32% (24) soltero o separado
y 16% (12) no se obtuvo respuesta. Del 80% (59) de los entrevistados que se pudo obtener la edad,
en promedio tenían 31 años con un mínimo de 21 y un máximo de 45.
18
Al respecto de su cargo el 49% (36) de los entrevistado se identifico Operador Registral, 27% (20)
como Registrador Civil Municipal u Hospitalario, 4% (3) como otros cargos y en 20% (15) no se
obtuvo respuesta. El 80% (59) respondieron al tiempo de laborar para la institución, en promedio
los entrevistados tenían 4 años con un mínimo de 9 meses y máximo de 8 años.
4.2.3
Información sobre los requisitos y procedimientos para la inscripción de
nacimientos
En la Tabla 9 se presentan los principales requisitos para la inscripción de un nacimiento normal
mencionados por funcionarios del RENAP, la mayoría de estos están descritos en la normativa de la
institución, el único que no aparece es la copia de carnet vigente de la comadrona cuando aplique,
pero fue mencionado casi por la mitad de los entrevistados. Se cuestiono si estos requisitos habían
variado en los últimos 2 años (2012-2013), del 80% (59) de los entrevistados que se pudo obtener
respuesta un 51% (38) dijo que no y un 28% (21) dijo que sí.
Tabla 9. Principales requisitos para inscribir un nacimiento normal según funcionarios
del RENAP
Requisito
Frecuencia
%
A. Documento Personal de Identificación -DPI- en original y fotocopia del padre y de la
madre, o sólo de la madre en su caso (el DPI de la madre es indispensable)
56
75%
B. Boleto de ornato en original y fotocopia de cualquiera de los padres
50
67%
C. Informe Médico del nacimiento en original y fotocopia ó Comadrona previamente
registrada en el Registro Civil
56
75%
D. En caso de ser Comadrona no registrada, presentar informe con legalización de
firma de ésta y de los padres o sólo de la madre en su caso
36
48%
E. Si están casados cualquiera de los dos puede realizar el trámite presentando copia
del Certificado de Matrimonio
43
57%
F. Cuando No están casados deben presentarse los dos padres
42
56%
G. DPI en original y fotocopia del Compareciente
42
56%
H. Pasaporte Vigente si se trata de Padres Extranjeros
39
52%
I. En caso de ser Centroamericanos, Pasaporte Vigente o en su defecto acompañar
Carta de Generalidades que le extiende su respectivo Consulado
36
48%
J. Copia de carnet vigente de la comadrona
34
45%
4.2.4
Variaciones o cambios sobre los requisitos y procedimientos para la
inscripción de nacimientos
Los principales cambios o variaciones mencionados por los funcionarios hacen referencia a nuevos
requisitos y procedimientos dirigidos a los que participan en la cadena de registro y que se podrían
sintetizar en las siguientes categorías: a) la comadrona; b) el recién nacido; c) los padres; y d) nuevos
procedimientos institucionales.
19
4.2.4.1 La comadrona
Cuando el parto fue atendido por una comadrona, los funcionarios refieren que esta debe estar
certificada o acreditada por el Ministerio de Salud y lo debe demostrar portando un carnet, la
fotocopia del DPI, certificado/informe de nacimiento y debe presentar boleta del INE que debe estar
sellada por el servicio de salud donde ella vive, entre otros.
4.2.4.2 El recién nacido
Los padres del recién nacido deben presentar el informe de nacimiento que ahora lleva la huella del
recién nacido y el carnet de vacunación del recién nacido.
4.2.4.3 Los padres
Los padres deben presentar constancia de residencia o su defecto informe del alcalde comunal y
boleto de ornato. Se pide DPI
4.2.4.4 Nuevos procedimientos
Entro en vigencia un nuevo reglamento y se amplió para inscripción extemporánea, ningún costo
hasta 60 días. A partir de 61 días, el costo (multa) es de Q15. Entró en vigencia este año la nueva
boleta (informe médico o comadrona del nacimiento) y ahora se puede registrar a los hijos en el
lugar del hecho
Cuando se es menor de edad. En el inciso D. Se comunican a Guatemala para saber que hacer
4.2.5 Procedimiento para la inscripción de un nacimiento normal
Este es un resumen de el procedimiento descrito por los funcionarios








Presentar toda la papelería anterior en la oficina de RENAP.
Presentarse con la documentación requerida por el registrador efectuar el pago
correspondiente solicitar la inscripción del bebé recibir la certificación de inscripción de la
partida de nacimiento
Copia de documentos de identificación de ambos padres y boleta de nacimiento.
Documento Personal de Identificación -DPI- en original y fotocopia del padre y de la madre, o
sólo de la madre en su caso (el DPI de la madre es indispensable) Boleto de ornato en original y
fotocopia de cualquiera de los padres Informe Médico del nacimiento en original y fotocopia o
Comadrona previamente registrada en el Registro Civil En caso de ser Comadrona no registrada,
presentar informe con legalización de firma de ésta y de los padres o sólo de la madre en su
caso
Los o la interesada llegan al RENAP. Llenan Se llena formulario de solicitud Se les proporciona a
la parte interesada para que llenan el contenido y verifiquen si la información es la correcta
Luego de verificar los datos la firman y se guarda en el sistema
Fotocopia de DPI DPI Certificado medico o certificado comadrona boleta de Ornato
Verificar documentos de identificación y tienen que estar presentes ambos padres.
Fotocopia del DPI y boleto de ornato original y fotocopia, que se presenten ambos padres si no
son casados y el certificado de nacimiento del medico o de la comadrona registrada
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

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
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



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







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
Pasar a estadística y pedir el informe luego con el informe y demás requisitos y después pasar a
la oficina del Renap
Documentación en original y copia Llenar el formulario de solicitud Verificar datos consignados
y documentos presentados Si todo esta en orden se procede a realizar la inscripción
Respuesta de todas las anteriores del numeral· 201, solamente que cuando el evento de parto
se da en un hospital privado, estos deben presentar informe, timbre médico, sello del hospital
y firma del Medico que atendió el parto, todo en original.
Primero verifican los datos de los padres en el sistema, verifican documentos para ver si
coinciden con el informe. Y si han cambiado de dirección pues actualizan datos.
Presentar los documentos requeridos según sea el caso presencia de los comparecientes
Se ingresan los datos al sistema y luego se le extiende la partida de nacimiento
Comparecencia de ambos padres Expediente completo
Comparecen los padres, se llena los requisitos anteriormente. Se llena un formulario
proporcionado por RENAP sin costo alguno, donde colocan el nombre del niño o niña. Dirección
o número de teléfono. Se procede a ingresar los datos al sistema, se da una vista previa a los
comparecientes, si los datos están correctos y aceptados por los usuarios, se proceden a guardar
en el sistema. Firma la inscripción el compareciente, la cual se imprime en dos hojas, se le
entrega una al usuario y la otra se archiva en la oficina. Se coloca la huella de los pies del bebe
en la inscripción.
Presentar los requisitos que establece la ley. -Ingreso al sistema.
- El niño debe estar vacunado en el centro de salud - Carné y sello - Formulario por la
comadrona o certificado médico, es un control para las vacunas
Presentarse con los documentos anotados en los incisos anteriores
Ninguno
Indican que son iguales a los mencionados anteriormente.
Indica que es el mismo mencionado anteriormente
Venir ambos padres Traer el nombre del hijo Presentar el informe de nacimiento Copia y original
de los DPI Llenar el formulario respectivo Realizar la inscripción
Se notifica a los padres y se coloca el nombre del menor a inscribir, se lee y firman los padres
Son los mismo requisitos anteriormente mencionados los incisos A, B, C, D, E, F
Se llena el formulario de inscripción
Presentarse ambos padres o alguno de los dos con informe de nacimiento, copia de DPI, de los
padres y boleto de ornato del compareciente.
La presencia de la documentación y las personas que se indican en los requisitos
Se atienden a los padres o solo uno de ellos Se procede a llenar el formulario de inscripción de
nacimientos Se realiza la inscripción en ase a los requisitos
Se califican los requisitos Informe correcto en datos (que el informe generado por el hospital o
médico coincida con los datos consignados en el RENAP por los padres: día, hora, lugar y fecha
de nacimiento, nombre del o los padres, nombre del recién nacido) Si la calificación es positiva
se procede a realizar la inscripción Se ingresan los todos los datos En el momento se entrega la
inscripción
Se verifican los documentos que presenta el usuario, se entrega una solicitud y la firma, y luego
se realiza el tramite
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
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
Comparecen los interesados a solicitar inscripción, el operador solicita los requisitos, los califica
y luego procede a realizar la inscripción.
Con la documentación requerida en la pregunta anterior
Presentar documentos completos se verifican en original y se procede a realizar la inscripción.
Previo a la inscripción, la operadora solicita informes al departamento de admisión sobre los
ingresos por parto, luego visita diariamente el área de encamamiento donde están las pacientes
con sus bebes, para dar a conocer la información sobre los requisitos de inscripción (papeleria
a presentar). Posteriormente espera que se presenten a la oficina de RENAP ubicada dentro del
Hospital, para iniciar el proceso de inscripción, a quienes lleven la papelería completa.
Traer todo los requisitos anteriormente mencionados
Presentarse con la documentación requerida en el inciso anterior segun sea el caso
Deben presentar la documentación que es requisito para el tramite, se revisa la veracidad de
los datos y se procede a realizar la inscripción.
Se solicitan los documentos, se revisan para verificar los datos y se procede a realizar la
inscripción.
Lo mismo que el Numeral 201 Casi no se presentan casos de menores que sean atendidas por
comadronas no acreditas, pero si se presentaran deben presentar declaración jurada o se con
firma de un notario.
Al presentarse los padres, se revisa la documentación en físico y en el sistema y se procede a
realizar la inscripción.
Presentarse en el registro y presentar los documentos requeridos o mencionados
anteriormente.
Comparecencia de ambos padres. Presentación de los requisistos
Presentarse al RENAP donde residen o nacio el bebe. Presentar documentación completa.
Comparecencia de uno de los padres. Presentación del expediente.
Los interesados solicitan inscripción de nacimiento, el operador verifica si cuentan con la
papelería completa para proceder a realizar la inscripción.
Se presentan los padres o madre con DPI del padre y se hace la inscripción, el trámite no tarda
mas de 10 minutos.
Informe del Hospital o Centro de Salud DPI de ambos Padres, boleto de Ornato
Si es posible se presentan con el menor (recién nacido), documentos (se aseguran que no tengan
alteraciones) y se registra los datos, se imprime y se socializa con el y la compareciente (si esa
analfabeta se le lee y si es q'eqchi' se les lee en su idioma), para que luego firmen los
comparecientes de este de acuerdo.
Se presenta cualquiera de los dos padres en calidad de compareciente a realizar la inscripcion
de nacimiento del recien nacido con: el informe de nacimiento, y el DPI o certificacion de
nacimiento de la madre.
Presentación de los documentos y es un tramite personal
Comparecencia de los padres Expediente completo
Realizar el pago respectivo presentar en ventanilla todos los documentos requeridos
Revisan coincidencia de informe médico del nacimiento con DPI Se ingresan datos a sistema
Muestran en pantalla los datos a los padres para su ratificación
22





Se presentan los padres del niño o niña, con sus documentos de identificación. El Informe
médico lo entrega el hospital Los padres llenan un documento con el nombre del niño o niña,
dirección y número de teléfono. Se rellena el formato en el sistema SIRECI, Se les leen los datos
a los comparecientes, además se da una vista previa para que ellos revisen y si estan de acuerdo
aceptan los datos consignados. Aceptados los datos se guarda el formato en el sistema y ambos
padres proceden a firmar y a colocar la huella de su pulgar derecho. Se toma la huella de los
pies del bebe. Se les pregunta si necesita la certificación de nacimiento, en caso afirmativo se
les entrega pagando la cantidad de Q15.00, se les extiende un recibo por esa cantidad. En RENAP
del Hospital, no existe banco, por lo que hacen efectivo este pago a la registradora
Presentar los requisitos que se solicitan para la inscripción,
Ver que la solicitante reuna todos los requisitos, el boleto de ornato es opcional , no es
obligatorio que lo presenten al momento de registrar al niño o niña.
Madre o pareja pasa a la oficina del RENAP / Registradora auxiliar pasa por el área de
maternidad recogiendo los documentos para el registro de el o la recién nacida
Revisión de documentos en base a los requisitos. -Adjuntar las fotocopias de los requisitos
requeridos y el ingreso al sistema de datos del RENAP.
¿Este procedimiento ha variado en los últimos dos años?
SI
NO
9
12%
50
67%
¿Cuáles fueron las variaciones o cambios?





Ya no se toman las huellas de el o la recién nacida
Centro de salud, si la atendió la comadrona presenta certificado de comadrona
Ninguno
No hubo variaciones.
En el informe todos los datos deben ser exactos, antes se daba que los datos consignados en el
informe médico o de comadrona no coincidían con los proporcionados en el RENAP, y era
suficiente sólo con que el DPI fuera el mismo, ahora no si no coinciden los datos se debe realizar
una rectificación de datos en el lugar de nacimiento del niño o niña a través del cambio de
23






informe o una razón. En este caso con el IGSS tenemos mucho problema porque es muy difícil
para los padres lograr esta rectificación que debe venir firmada y sellada
la constancia de residencia
formatos para llenar
La comparecencia de ambos padres, con anterioridad solo se presentaba uno de los dos.
-Las inscripciones solamente se pueden realizar en el lugar de residencia de los padres y donde
fue el nacimiento. -Las inscripciones solamente pueden ser realizadas por los Padres.
A partir de junio del año 2013 se inicio a llenar el formulario de Inscripción de Nacimientos,
anteriormente no se llenaba.
18 meses tiene de haber oficina del RENAP en el Hospital Nacional
¿Cuáles son los requisitos para la inscripción de un nacimiento de una madre
soltera y menor de edad?
A. Presentando ella su Certificado de Nacimiento en original y fotocopia
57
76%
B. Informe Médico del nacimiento en original y fotocopia ó Comadrona
previamente registrada en el Registro Civil
52
69%
Other
22
29%
¿Estos requisitos han variado en los últimos dos años?
SI
NO
9
12%
49
65%
¿Cuáles fueron las variaciones o cambios?

Ninguna
24










Si es menor de 14 años el RENAP envía un informe al Ministerio Publico
Si el DPI indica soltera, no requieren mayores documentos.
Cuando la madre es menor de edad, principalmente menor de 14 años se requiere que se haya
hecho la denuncia sobre el delito de violencia sexual lo cual coordinamos con el departamento
de Trabajo Social del Hospital Nacional, por ser quien lleva los casos.
Dar aviso al M.P. y poner la Denuncia
No hubo variaciones.
la constancia de residencia
La comparecencia sola de la madre
Que antes tenían que venir acompañados de las madres o representante legal.
Envió de informes al MP, el cual es un trámite que directamente lo maneja el registrador de la
sede.
La madre puede comparecer sola sin el acompañamiento de sus padres
¿Cuál es el procedimiento para registrar un nacimiento de una madre soltera
entre 15 a 17 años?
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Los mismos, la madre del niño debe de traer su partida de nacimiento informe medico o
comadrona
Informe médico del nacimiento del bebé. * certificado de nacimiento de la madre
Verificar edad, estado civil, revisar sus documentos. Si todo está en regla se procede hacer la
inscripción
Es el mismo procedimiento a diferencia que a las menores se les solicita la certificación de
nacimiento.
Comparece la madre a solicitar inscripción operador solicita los requisitos, califica el expediente
y luego procede a realizar inscripción.
Lo mismo que el numeral 207 a.b.
La presencia y los documentos solicitados
Lo que especifica el no. 207 a. B.
Se llena el formulario respectivo
Presentación del informe medico o de comadrona certificación de la partida de nacimiento de
la madre
Comparecencia de la madre expediente con los requisistos
Comparecencia de la madre presentar los documentos de los requisitos
Requisitos indispensables tramite personal
Presentarse a la oficina de renap con la papeleria completa.
Presentando ella su certificado de nacimiento en original y fotocopia b. Informe médico del
nacimiento en original y fotocopia ó comadrona previamente registrada en el registro civil
Presentarse con la documentación requerida boleta de pago
Se llena el formulario se procede a realizar la inscripción en base a los requisitos
Que la madre se presente con todos los requsitos solicitados, acompañada siempre por un
compareciente, puede ser su mama u otro familiar
Indica que son los mismos que se mencionaron anteriormente.
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El mismo que en las mayores de edad: revisan coincidencia de informe médico del nacimiento
con dpi se ingresan datos a sistema muestran en pantalla los datos a los padres para su
ratificación
El mismo que el anterior.
Presentarse con los documentos a y b del numeral 207
El procedimiento es el mismo que se utiliza para la inscripción de un nacimiento normal,
solamente que entre los requisitos comparece la madre con su fe de edad.
- Ir acompañada por alguien que firme por ella y presentar su certificado de nacimiento.
Verificación de datos y la menor tiene que llegar acompañada de los padres
Certificado de nacimiento de la madre dpi del esposo documento del hospital nacional
-revisión de documentos en base a los requisitos. -adjuntar las fotocopias de los requisitos
requeridos y el ingreso al sistema de datos del renap.
El mismo que para una madre adulta, con la diferencia que se le solicita su certificado de
nacimiento.
Verificación de datos en el sistema y verificación de documentos para ver si coinciden con el
informe
Certificado de nacimiento de la madre informe médico o de comadrona
Los mismos requisitos, debiendose poresentar la madre con su fotocopia de partida de
nacimiento y la compareciente debe presentar su dpi
Es el mismo procedimiento cuando es una madre soltera y menor de edad
Presentarse a estadística con la partida de nac. Original para que le atienda el informe del recién
nacido, luego pasar a la oficina de renap, con la fe de edad y el informe medico
Compadecencia de la madre acompañada por la mama o el papa. Experiente completo
-presentar los requisitos que establece la ley. -presencia de la madre o padre de la menor y que
presente fotocopia de dpi y boleto de ornato.
Partida de nacimiento original y copia * informe médico del nacimiento en original y copia o
comadrona
Acompañamiento del responsable de la menor de edad con sus documentos de identificación
El procedimiento es el mismo que describió anteriormente, con la salvedad que la madre debe
presentar su fe de edad y comparecer ella sola.
La madre solicita la inscripción de nacimiento el operador verifica la documentación y procede
a realizar la inscripción. No tiene variación con la donde se presentan los padres
Se verifican los datos que el usuario presenta y tiene que llegar acompañada de sus padres y
luego se procede a la inscripción
El mismo mencionado anteriormente.
Documento firmado por el cocode, dpi del padre y certificado de nacimiento de la madre
Presentarse en el registro y llevar sus documentos como certificado de nacimiento y constancia
de la comadrona o médico.
Los mismos documentos requeridos anteriormente, solo que en vez de dpi de la madre es la
partida de nacimiento de la madre por ser menor de edad
Fotocopia fe de edad y fe de edad original informe medico o informe de comadrona
Presentacion de documentos y el tramite el personal
Fotocopia de fe ededad boleto de ornato fotocopia de dpi o fe de edad del esposo
26
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


Certificacion de la partida de nacimiento de la madre informe medico o de la comadrona de
preferencia estar acompañada de uno de sus padres
Certificacion de nacimiento de la menor informe de nacimiento boleto de ornato
Menores de edad tienen que comparecer alguno de los dos padres de la menor. Presentar toda
la documentación respectiva.
Comparecencia de la madre la papelería de los requisitos.
Presentar una forocopia de certificacion de nacimiento de la madre y el informe medico.
El mismo mencionado con anterioridad.
Se presenta la madre copia de certificado de nacimiento de la madre informe médico llenar
formulario realizar la inscripciónm
El mismo que para una madre mayor, con la diferencia que a las menores se les solicita su
certificación de nacimiento.
Informe del hospital o centro de salud, certificado de nacimiento
Se presenta la madre con los documentos completos y se procede a realizar la inscripcion.
Informe medico o de la comadrona, certificado de nacimiento de la madres
Presentando ella su certificado de nacimiento en original fotocopia, certificado no más de seis
meses de vigencia.
Certificado de nacimiento de la madre certificado o constancia de nacimiento extendido por el
médico o la comadrona
¿Este procedimiento ha variado en los últimos dos años?
SI
NO
4
5%
53
71%
¿Cuáles fueron las variaciones o cambios?





De 14 años en adelante se sigue este procedimiento
Ninguna
No hubo variaciones.
Formularios nuevos para llenar
La comparecencia sola de la madre, antes se presentaba con sus padres.
27

La madre puede comparecer sola sin el acompañamiento de sus padres
¿Cuáles son los requisitos para la inscripción de un nacimiento de una madre
soltera o unida entre 10 a 14 años?


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
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



Certificación de la partida de nacimiento informe médico o de la comadrona presencia de ambos
o en su defecto uno de los dos padres de la menor madre DPI original y fotocopia denuncia del
MP Boleto de ornato de alguno de los dos padres
Presentando ella su Certificado de Nacimiento en original y fotocopia Informe Médico del
nacimiento en original y fotocopia ó Comadrona previamente registrada en el Registro Civil
Tiene que comparecer el padre o madre de la menor. Presentar constancia de denuncia ante el
Ministerio Público, por considerarse violación.
Deben de presentarse ambos padres del recién nacido, Si están casados el padre mayor de edad
inscribe al bebe. 2. Si ambos padres son menores se debe inscribir al recién nacido, con la
autorización del abuelo paterno.
Informe médico del nacimiento del bebé. * Certificado de la niña, madre del bebé *Fotocopia
del DPI del tutor Denuncia en el Ministerio Público
Certificación de nacimiento de la menor informe médico del nacimiento dpi de los padres de la
menor
Certificado de nacimiento de niño extendido por el médico o comadrona, boleto de ornato,
partida de nacimiento de la madre
La especificación respecto a la edad que ellos tienen es de 10 a 13 años 1. Certificado de
nacimiento de la madre 2. Certificado o constancia de nacimiento del hijo o hija 3. Original y
fotocopia del DPI de la madreo o padre de la menor o de quien tenga la Patria Potestad o Tutela
4. DPI y boleto del padre del recién nacido (original y fotocopia) si es mayor de edad, si no los
mismos requisitos que para la madre
Los mismos que para una persona adulta, pero se exige la presencia de sus padre o quienes
ejerzan la patria potestad.
Certificación de la partida de nacimiento de la madre informe medico del nacimiento o de la
comadrona certificada DPI y fotocopia de ambos padres de la adolescente acompañada de
ambos o de uno de los dos padres denuncia realizada al MP
Lo mismo que el Numeral 207 A.B.
La menor debe presentarse con unos de los padres, presentar la fe de edad , copia del DPI del
padre o madre y el Informe, luego se hace un acta donde el padre da su consentimiento para
que su hija pueda inscribir a su recién nacido, luego el Renap hace la denuncias al M.P.
Certificado de nacimiento de la menor original y fotocopia certificado médico DPI de la madre
de la menor y boleto de ornato en original y fotocopia hoja de la denuncia hecha al MP
Se debe presentar la certificación de nacimiento y si el padre es menor debe acompañarse de
quien ejerza sobre el la patria potestad.
Los requisitos son los mismos descritos en la pregunta 201, con la variante que tiene que
compadecer los padres o quien tenga la patria potestad de la menor.
Presencia de los padres de la menor para dar la autorización de la inscripción del bebe a nombre
de la niña (aunque esté unida). Documento Personal de Identificación -DPI- en original y
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fotocopia del padre o de la madre de la menor, si tiene pareja también el DPI de la pareja, si es
madre soltera, su certificado de nacimiento. Boleto de ornato en original y fotocopia de
cualquiera de los padres y/o la pareja. Informe Médico del nacimiento en original y fotocopia ó
Comadrona previamente registrada en el Registro Civil
Informe del nacimiento certificación de nacimiento fe de edad de la madre si no esta casada
debe de venir acompañado de su padre o madre
Lo que especifica el No. 207 A. B. Si es casada siempre se inscribe al niño y ahí no hay denuncia.
Partida de nacimiento de la menor en original y fotocopia certificado médico de nacimiento en
original y fotocopia puede comparecer uno de los dos padres de la menor con DPI en original y
fotocopia
La especificación respecto a la edad que el RENAP tiene es de 10 a 14 años Certificado de
nacimiento de la madre Venir acompañada de de uno de los padres o quien tenga la Patria
Potestad DPI de los padres Informe médico
Los mismos que madre soltera
Los mismos que una madre menor de 18 años
Partida de nacimiento 2. Boleta del nacimiento del centro asistencial donde fue atendida la
madre o la boleta de nacimiento de la comadrona 3. Un compareciente con su DPI , en caso que
la niña no tenga amparo de los padres es la PGN quien puede presentarse al registro.
Fotocopia del certificado de nacimiento de la madre. * Copia del DPI de la madre o
representante legal. * Y si hubiera padre copia del documento de identificación
Certificado de nacimiento de la madre original y fotocopia, acompañada por el papa o la mama,
presentación del DPI de ambos padres y fotocopia del mismo
Certificación de nacimiento de la menor boleto de ornato del padre o madre de la menor
La madre menor debe hacerse acompañar de sus padres quienes deben cumplir con la
documentación que se solicita mas la copia de nacimiento de la madre menor.
- Certificado de nacimiento de la menor - Informe médico o de la comadrona
Se solicita el documento de la madre de la menor, y la partida de nacimiento de la madre
compareciente. Se realiza la denuncia por ser menor de edad.
- Si el Padre es Mayor de edad presentar identificación y ornato en copias. -Fotocopia de
identificación de la madre (Partida de Nacimiento) -Presencia de los padres de la madre
o de ambos si en caso el padre también es menor de edad. -Fotocopia de identificación
de los padres de la menor.
Certificación de nacimiento de la menor. DPI del padre o certificación de nacimiento del mismo.
Se deben de presentar los padres de los dos menores. Informe de nacimiento Certificación de
nacimiento del compareciente.
Certificación de la partida de nacimiento de la madre informe médico o de la comadrona
certificada DPI original y fotocopia de ambos padres o uno de los dos boleto de ornato de uno
de los dos padres Nombre escrito de como se inscribirá al bebé pago de la inscripción
correspondiente
Informe de nacimiento del hospital nacional 2. Fe de edad de la menor 3. DPI del o la
compareciente 4. Que se haya hecho la denuncia
Certificación de la partida de nacimiento de la niña DPI original y fotocopia de ambos padres o
de uno de los dos certificado médico de nacimiento o de la comadrona registrada
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- Certificado de nacimiento - Constancia médica o de la comadrona.
Llegar acompañada de uno o los dos padres, y uno de ellos es el compareciente * Adjuntar
certificado original de nacimiento
Certificado en original y fotocopia de la madre. Informe medico. Comparecencia de los padres.
Boleto de Ornato.
Se presentan los dos padres de la madre con copia de DPI de ambos, copia del certificado de
nacimiento de la menor, informe médico o de comadrona.
Acompañamiento de una institución legal (SVET, PGN, SBS etc)
La especificación que tienen es de 10 a 13 años, de 14 años 17 años es otro procedimiento
Informe médico de nacimiento Fotocopia del certificado de nacimiento de la madre Fotocopia
de los DPI de uno de los dos padres de la madre La madre y uno de sus padres deben presentarse
para realizar la inscripción
Se debe contar con la presencia del padre y madre de la menor para autorizar la inscripción
Informe hospital o Centro Médico, Certificado de nacimiento
Certificado de nacimiento de la menor fotocopia de dpi ya sea de la madre o padre de la menor
tiene que estar acompañada ya sea de papa o mama llenan una declaración jurada para que la
menor pueda reconocer al recién nacido. Posteriormente hacen un informe al mp
Cert de nacimiento fotocopia y original de DPI madre y/o padre Comparecer en oficina de RENAP
Certificación de partida de nacimiento de la niña denuncia del MP (no indispensable) informe
médico o de la comadrona por el nacimiento del bebe
Envío de informe al Ministerio Publico. -Presentar los requisitos conforme a la ley. -Presencia de
la madre o padre de la menor.
Fotocopia de certificación de nacimiento. DPI y presencia de los padres, de un padre o de quien
ejerza la patria potestad. Boleta de nacimiento.
No se ha presentado ningún caso, pero son los mismos requisitos que en casos de 15 a 17 años,
realizando una denuncia al MP por caso de violencia sexual, este informe se envia a RENAP
departamental y desde ahí se lleva al MP.
Fotocopia de fe de edad de la madre informe medico
Fe de edad de madre y padre del niño informe medico
Fe de edad de la menor de 14 años documentos de la persona responsable de la menor - padre,
madre o representante legal.
Comparecencia de ambos padres. Certificado de nacimiento de ella en original y fotocopia
Informe médico en original o fotocopia o comadrona previamente registrada en el registro civil.
Los requisitos son los establecidos en la Ley, incluyendo que deben compadecer los padres de
la menor o quien tenga la patria potestad.
Partida de nacimiento de la madre adolescente DPI en original y fotocopia del compareciente
No le le pide boleto de ornato debe venir acompañada de alguno de sus padres certificado de
nacimiento de la madre adolescente boleto de ornato y DPI del compareciente
Cert nacimiento menor Comparecer con padres de familia Fotocopia DPI padres de los menores
fotocopia boleto ornato de ambos partes
Certificado de nacimiento de los padres de la menor, copia de dpi de los padres, certificado de
nacimiento de los menores, boleto de ornato de los padres.
30

Realizar la denuncia al Ministerio Publico y presentar fotocopia de certificacion de nacimiento
de la madre y debe de ser acompañada por uno de los dos padres de la menor.
¿Cuál es el procedimiento para registrar un nacimiento de una madre soltera o
unida entre 10 a 14 años?
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Tiene que comparecer el padre o madre de la menor. Presentar constancia de denuncia ante el
Ministerio Público, por considerarse violación. Partida de nacimiento original y copia de la
madre Presentar informe médico de nacimiento en original y fotocopia o informe de la
comadrona previamente registrada en el Registro Civil.
Presentar documentación a Renap Comparecer los padres de la menor y de su pareja en caso
fuera unida.
Tramite persona con la documentación requerida
Se deja como compareciente a uno de los padres y se consigna el nombre de la menor como
madre del recien nacido.
LO MISMO QUE LA PREGUNTA 213, aunque este casada o unida siempre se hace el mismo
procedimiento
En cuanto a requisitos son los mismos mencionados anteriormente, solo que en este caso debe
ser acompañada por sus padres o encargados legalmente
Presentación en ventanilla de las personas que realizan la diligencia presentación de la
documentación requerida
La especificación respecto a la edad que ellos tienen es de 10 a 13 años 1. Certificado de
nacimiento de la madre 2. Certificado o constancia de nacimiento del hijo o hija 3. Original y
fotocopia del DPI de la madreo o padre de la menor o de quien tenga la Patria Potestad o Tutela
4. DPI y boleto del padre del recién nacido (original y fotocopia) si es mayor de edad, si no los
mismos requisitos que para la madre
Lo mismo que el Numeral 207 A.B.
Madre soltera menor de 14 años comparece uno de los que ejercen la patria potestad de ella.
2. Presentar certificado de nacimiento de la madre menor de edad y documentos de
identificación de los padres.
Lo que especifica el No. 207 A. B. Si es casada siempre se inscribe al niño y ahí no hay denuncia.
El mismo que el anterior, sólo que se agrega la denuncia de oficio al Ministerio Público.
Los mismos procedimiento que los otros. Pero en este RENAP no hemos registrados ningun caso
de esta edad
Comparecencia de la madre Presentar los documentos de los requisitos
Comparecer los dos padres de la menor soltera o unida. Entregar documentación completa.
Todo lo señalado anteriormente establecido en la ley
- Comparecer quien ejerce la patria potestad - Denunciar al Ministerio Público por ser
menor de edad
Presentarse con ambos padres a la ofician de RENAP, en caso solo le acompaña la mama de la
menor, se hace una observación en la inscripción de que sera la única que va a comparecer.
Firman la inscripción ambas (madre y menor)
31
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La especificación respecto a la edad que el RENAP tiene es de 10 a 14 años Certificado de
nacimiento de la madre Venir acompañada de de uno de los padres o quien tenga la Patria
Potestad DPI de los padres Informe médico
El registro se hace en base a los requisitos solicitados
Es indispensable estar acompañada de sus padres o de uno de los dos presentarse con toda la
documentación requerida
Se presentan los padres de la menor, con todos los requisitos, luego solicitan inscripción y se
procede a registrar el nacimiento.
-Revisión de documentos en base a los requisitos. -Adjuntar las fotocopias de los requisitos
requeridos y el ingreso al sistema de datos del RENAP.
El mismo que con los registros de las mayores, con la diferencia que a las menores de 14 años
las debe acompañar sus representantes legales.
Coordinar con trabajo social la denuncia a donde corresponde, el Renap constatara la denuncia,
Cuando presentan todos los requisitos solcitados se regiatran los datos en el sistema de los
solcitantes
Los padres presentan la papelería, al operador este verifica si están los documentos y luego
procede a realizar la inscripción.
El mismo que en las madres mayores de edad. Se presenta la denuncia. (El RENAP CIRCULÓ UN
OFICIO PARA INFORMAR DE ESTE PROCEDIMIENTO.
Se denuncia al ministerio público. Comparecencia de los padres de la mamá. Comparecencia de
la mamá Expediente completo
Se llena el formulario Se realiza la inscripción en base a los requisitos Se realiza un informe al
Ministerio Publico o al Juzgado
Certificado del nacimiento de la madre, DPI de ambos padres e informe medico o de la
comadrona
La especificación que tienen es de 10 a 13 años, de 14 años 17 años es otro procedimiento
Informe médico de nacimiento Fotocopia del certificado de nacimiento de la madre Fotocopia
de los DPI de uno de los dos padres de la madre La madre y uno de sus padres deben presentarse
para realizar la inscripción
Es el mismo que con una madre mayor, con la diferencia que se manda el expediente a la capital,
al RENAP Central para el trámite legal en los casos de madres menores de 14 años.
Mismo procedimiento de 213
Comparecencia de los padres de la madre. Comparecencia de la madre. Presentar la
documentación de los requisitos Autorización del departamento asignado del RENAP central.
Se hace un acta donde se toman os datos y de oficio e envía al ministerio Publico, para su
investigación. Comparecencia de los padres y la madre. Presentación del expediente con los
requisitos.
El mismo procedimiento descrito anteriormente establecido en la ley.
Se registra al bebe con los documentos requeridos y siempre se hace la denuncia por parte de
la registradora civil de RENAP.
-Adjuntar las copias correspondientes. -Presentar los requisitos conforme a la ley. -Ingreso a la
base de datos.
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Llenar el formulario con los datos del bebé, y del padre o madre de la niña. Llenar los datos de
la niña, madre del bebé.
Fe de edad de la menor de edad DPI del padre, madre o responsable de la menor de edad Boleto
de ornato Informe médico del nacimiento en original y fotocopia o comadrona
Estar acompañada de sus padres o de alguna institución estatal y los requisitos solicitados
Los mismos indicados anteriormente
Reportarlo a través de un oficio al Ministerio Publico
Verifican documentos y la menor tiene que llegar acompañada de los padres
Verificación de datos y se llena una declaración jurada donde el padre de la menor autoriza la
inscripción del niño, y presentan el informe al mp durante las 24 horas después del registro, y
envían un informe al renap central.
Documentos requeridos acompañamiento de uno de los dos padres o de ambos
Se registra normalmente, luego se manda un oficio al ministerio publico para que haga la
investigación correspondiente.
Presentarse y llegar acompañada de sus padres o compareciente.
Se presentan a comparecer los padres y los abuelos con los requisitos correspondientes.
Certificado de nacimiento de la menor en original y una fotocopia. Certificado Médico donde
conste el nacimiento. Debe ser acompañada por los dos papas quienes deberán identifcarse con
DPI y boleto de ornato.
Debería de tener las opciones como las preguntas 201 y 207
El mismo que con una madre adulta.
Llenados los requisitos anteriores, se ingresa al sistema. Se le extiende la respectiva partida de
nacimiento
Se verifican los datos en el sistema y en ves de firma de la menor pues firma ya sea el papa o o
la mama pero el recién nacido es registrado a nombre de la menor.
Luego de la denuncia del personal de la maternidad del Hospital Nacional, se hace presente el
personal de la PGN, elabora un acta para entregársela a la personal responsable de la menor.
Entregan una copia de esta acta al personal del RENAP para integrar al expediente. Ella lo envía
a ciudad capital por correo electrónico
¿Este procedimiento ha variado en los últimos dos años?
33
SI
11
15%
NO
48
64%
¿Cuáles fueron las variaciones o cambios?
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
La autorización del departamento asignado del RENAP central.
Acompañamiento de una institución Estatal legal
La denuncia
El formulario que fue implementado en junio del año 2013
No hubo variaciones.
Si, con el requsito de que se tiene que presentar la denuncia al Ministerio Publico,
anteriormente solo se hacia el registro con los tutores como representantes legales de la niña.
La denuncia del caso a partir del 2013. Anteriormente solamente se inscribía.
Se solicita la denuncia
La denuncia al Ministerio Público.
Desde hace 2 años entro en vigente para RENAP realizar una denuncia al M.P. si atiende un caso
menor de 14 años.
De oficio deben poner la denuncia en el juzgado de paz
En cuanto que ahora es requisito indispensable la denuncia en el Ministerio Publico.
Ninguno.
¿Ha tenido que realizar alguna denuncia al Ministerio Publico por algún
nacimiento de menos de 14 años?
SI
23
31%
NO
33
44%
3
4%
No sé, no recuerdo
¿Es un procedimiento rutinario denunciar al Ministerio Público los partos de
menores de 14 años?
34
SI
26
35%
NO
16
21%
7
9%
No sé, no recuerdo
¿Cómo es ese procedimiento?



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
En nuestra jurisdicción, la hacemos al Juzgado de Paz del Municipio, nos permiten realizarla aquí
en el Juzgado o en la Policía pero preferimos hacerlo en el Juzgado de Paz. Procedimiento: Oficio
en el que se informa al Juez de Paz que se realizó la inscripción de un niño o niña en el cual la
madre es menor de 14 años Enviamos copia de los atestados de la inscripción Enviamos el
informe a la Inspectoría
Se envían los atestados con oficio a Ministerio Público y luego a Renap Central
Se realiza un oficio al MP informando de la inscripción del menor y ellos se encargan de realizar
la investigación.
Se inscribe al niño se da parte al M.P. para formar la denuncia para si la niña fue abusada
Nosotros tenemos como mandato de RENAP denunciar los embarazos menores de 14 años, a
través de un oficio el M.P nos tiene que llenar de recibido.
Se envía el informe a la registradora departamental y ella es quien lo lleva al Ministerio Publico.
Después de hacer el acta se hace un oficio que lo firma la registradora Municipal y se lleva al
M.P.
Hacen un oficio a Inspectoría del RENAP Realizan la notificación al juzgado o al Ministerio Público
El RENAP monitorea el cumplimiento de la denuncia a través de la Auditoría Registral. Por lo
que deben cumplir esta disposición.
El personal de la maternidad del Hospital Nacional lo hace, ella sólo recibe copia del documento.
Se realiza a través del RENAP Central. Se enviar el expediente a las oficinas centrales y ellos
hacen la denuncia.
En el año 2014 se dieron 4 casos. Cuando el caso se presenta en el Hospital, es la Trabajadora
Social que realiza los trámites de denuncia, cuando los casos se presentan en el registro civil, se
llena un oficio y se presentan con los padres de la menor para hacer la denuncia.
Se elabora informe y se lleva a MP
Se remite a la registradora el caso y ella acude al Ministerio Publico.
Mediante un oficio se notifica.
35
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
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
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

Se hace mediante un oficio y se envía al MP para su seguimiento
Se envia un informe a RENAP departamental y desde ahi se lleva al MP
Presentar ante el Ministerio Publico el informe médico y partida de nacimiento de la madre del
menor.
Con los documentos mencionados anteriormente se envía oficio al Ministerio Público y luego al
Renap central
El RENAP realiza un oficio, el cual es enviado al Juzgado o al Ministerio Publico y es obligatorio
La denuncia la realiza Trabajo Social.
Una llamada telefónica al MP
Cuando son menores de 14 años y son atendidas en el hospital, se trabajan con la Trabajadora
Social del Hospital y se hace la denuncia respectiva.
Denuncia en el Ministerio Público 2. Informe circunstanciado al Departamento de Inspectoría
General del RENAP que es el encargado de dar seguimiento al caso 3. Esto se debe hacer en un
plazo de 72 horas
Manifiesta que tiene información de que hacer en caso se presente un caso pero a la fecha no
ha tenido ninguno
Cuando se presenta una menor de 14 años me lo reportan, la denuncia se remite al
Departamento jurídico del Renap central quienes proceden a dar seguimiento a la denuncia.
La oficina del Renap hace la declaración Se lleva copia del atestado de la inscripción Se entrega
el informe al Ministerio Público
Nota: El formulario dice "18 años" por esa razón el Operador Registral colocó no
Solo cuando el caso lo amerita y si se solicita a la dirección del hospital o el servicio de salud
donde tuvo a su hijo que haga la denuncia respectiva
Cuando son menores de 14 años se envía el caso.
RENAP cuenta con un formato oficial de denuncia, con copia de atestado realizados, presentan
la denuncia al juzgado de paz local y envían correo al RENAP central.
¿Por qué no se cumple con ese procedimiento?









Si se cumple.
No se debe asumir que no se cumple platear la pregunta de otra manera como: Hay algún
impedimento para no cumplir con ese procedimiento?
Actualmente no se ha tenido ningun caso de registro de nacimiento de una madre menor de 14
años.
En algún momento por desconocimiento el registrador no hace, pero incurre en
responsabilidades como funcionario que es
Es muy normal ver que una niña de 13 o 14 se case y producto de ello resulte embarazada
Porque no se han tenido casos de inscripciones en esas edades.
De acuerdo a normativa recibida saben que es obligación denunciar casos de menores de 14
años.
Siempre cumplimos con ese procedimiento
Cuando son de 15 a 17 años no va este procedimiento
36




Si se cumple, porque si no lo denuncian, en el sistema monitorean los casos y puede darse un
proceso legal en su contra.
Nosotros si cumplimos con el procedimiento
Porque no se han atendido caso en estos últimos 2 años
Es parte de la función que se tiene dentro de RENAP
En su opinión, el año pasado hubo un descenso en el número de nacimientos
registrados producto de madres menores de 20 años comparado con el 2012
SI
14
19%
NO
33
44%
8
11%
No sé, no recuerdo
¿A que le atribuiría este descenso?




Las madres de familia no han dado consejos a sus hijas que no se deben casarse a temprana
edad.
Considera que ha bajado en un 25% por ciento considera que hay mas información y esto ha
dado como resultado la baja de embarazos.
Hay mayor divulgación de que los embarazos en niñas menores de 14 años es un delito y las
están registrando las mamas de las niñas
Hay más conciencia en los adolescentes de la responsabilidad que implica traer un hijo. La
educación y comunicación en temas relacionados a sexualidad.
4.3 Sección para madres menores de 20 años
¿Cuál es su edad?





17 años
------------------------14 años
19
37



























17
18
13 años
15
--------------------------16
13
20
--------------------------15 años
16 años
*************
--------------------------------------------------------------------------Xxxxxxxxxx
20 años
-----------------------------------------------------------------14 años
--------------18 años
-------------------------------------------------------------Xx
-19 años
¿Cuál es su estado civil?
Casada
12
16%
Unida
18
24%
38
Soltera
25
33%
Other
20
27%
¿Estudia actualmente?
SI
NO
No sé, no responde
8
11%
47
63%
5
7%
¿Trabaja actualmente?
SI
NO
No sé, no responde
9
12%
46
61%
4
5%
¿Vive usted con sus padres actualmente?
39
SI
26
35%
NO
22
29%
0
0%
19
25%
No sé, no responde
Otro
¿Cuántos hijos tiene?

3

2

1

2

----------------------------------------

1 hijo

Gemelos

01

02

****************

----------------------

-------

------------------------------------------

---------------------------------------

-----------

Xxxxxx

-----------------------

1 hijo.

-------------------

--------------------------

-----------------------------------

------------------------------

-------------
¿Todos tienen partida o certificado de nacimiento?
40
SI
49
65%
NO
5
7%
No sé, no responde
5
7%
¿Por qué NO tienen partida o certificado de nacimiento?







Plantear la pregunta de otra forma como: si su respuesta es negativa quisiera compartir porque
razones su o sus hijos no cuentan con partica de nacimiento?
Si tiene.
Al momento de la entrevista la menor aún continúa en el Hospital, esperando que PGN emita
las medidas correspondientes.
Fue atendida por la suegra y no la comadrona no le puede extender un certificado, desconoce
como inscribirlo.
Porque no lo ha inscrito. El papa de la bebé quien es mayor de edad no tiene a la mano su DPI
por un trámite laboral. Sin embargo en cuando lo tenga a la mano procederán a registrar a la
bebé.
Sólo la primera tiene certificado, con el segundo esta esperando cumplir 18 años y tener DPI
para hacer la inscripción.
Porque el papá de la bebé y esposos de la niña está poniendo pretextos para ir a registrarla.
¿A su hijo o hijos lo pudo registrar a su nombre?
SI
42
56%
41
NO
5
7%
No sé, no responde
6
8%
¿Por qué NO lo ó los pudo registrar a su nombre?








NO cuenta con constancia de nacimiento comunitario
Porque quería seguir estudiando y no quería que supieran que era tenía un hijo, por eso mis
padres me dijeron que lo iba a registrar a su nombre, vivíamos en otro municipio y por esa razón
nos pasamos a vivir aquí.
El papa de su hijo no lo reconoció
La niña fue registrada por los 2 padres de la niña los cuales son unidos
De igual manera si no los pudo registrar puede indicarnos cual fue su principal obstáculo?
Si lo registre como hijo.
El bebe cumplirá un año en el mes de enero, el motivo por el cual aún no está inscrito es porque
en el momento del nacimiento el papa era menor de edad y la mamá también y no aceptaron
la inscripción, al momento no lo ha hecho por no tener dinero.
Porque mi papa me dijo que no, que iba ser mi hermana la que iba a cuidar a mi hijo.
¿Pero ya lo o los pudo registrar?
SI
10
13%
NO
3
4%
No sé, no responde
5
7%
¿A nombre de quién está o están registrados su hijo o hijos?
42
Mi Mamá
4
5%
Mi Papá
2
3%
Mi Suegra
0
0%
Mi Hermana
1
1%
No sé, no recuerdo
0
0%
26
35%
Other
¿Entonces qué piensa hacer para poder registrar o registrarlos?

















-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Obtener el documento que me tienen que firmar las autoridades comunitarias
-----------------No se
----------------------------------------Esperar que sea mayor de edad
------------------------------------------------------------------------------------------------------------Por convenio verbal con el Renap de Antigua Guatemala se apoyará para que el bebe sea inscrito
sin costo alguno
4.4 Sección para las madres, padres o encargados de las menores de 20
años
Principales razones del descenso para el registro de nacimientos de madres adolescentes según las
repuestas de los entrevistados las podriamos agrupaar e la siguiente manera:
•
La entrada en vigencia del la Ley de contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de
Personas
•
La adición de requisitos como que podrían ser oficiales o determinados de manera local.
•
El tiempo y el costo para registrar al recién nacido.
43
•
Más educación y comunicación sobre el tema
•
Más tramites burocráticos y/o desconocimiento de los procedimientos.
•
Razones personales o familiares
4.4.1
La entrada en vigencia del la Ley de ESVET”
o Para omitir la denuncia y el papeleo adjunto ya sea por desconocimiento o por omisión
voluntaria, para ejemplo estas respuestas:
 “El registrador desconoce el podrecimiento, que en algún momento por
desconocimiento el registrador no hace, pero incurre en responsabilidades como
funcionario que es”
 “Es muy normal ver que una niña de 13 o 14 se case y producto de ello resulte
embarazada”
 ”Cuando es menor de edad. En el inciso D. Se comunican a Guatemala para
saber qué hacer. En inciso E. Se pide DPI inciso F. El papá debe llevar boleto de
ornato”
o Mayor divulgación de que los embarazos en niñas menores de 14 años es un delito y las
están registrando las mamas de las niñas
4.4.2



La adición de requisitos como que podrían ser oficiales o determinados de
manera local, entre las cuales destacan:
o La comadrona debe estar certificada o registrada por el MSPAS para extender informe,
fotocopia de su DPI y debe presentar boleta del INE que debe estar sellada por el
servicio de salud donde ella vive, lo cual asegurara que la menor o madre adulta del
bebe ha sido atendida por la comadrona,
o Se pide la constancia de residencia.
o Presentar Carnet de Vacunación del recién nacido
o Anteriormente habían dado instrucción de que se podía hacer el registro del nacimiento
en cualquier RENAP del país, sin embargo, posteriormente se indico que es por lugar de
residencia. (esto duro solo una semana)
o La necesidad de el certificado de nacimiento de la madre adolescente y que debe ser
acompañada siempre por un compareciente con DPI, puede ser su mama u otro familiar
para que firme por ella.
o Documento firmado por el COCODE, DPI del padre y certificado de nacimiento de la
madre.
El tiempo y el costo para registrar al recién nacido.
Más información y conciencia en los adolescentes de la responsabilidad que implica traer un
hijo. La educación y comunicación en temas relacionados a sexualidad.
Mas tramites burocráticos y/o desconocimiento de los procedimientos, por ejemplo:
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o

“Fue atendida por la suegra y no la comadrona no le puede extender un certificado,
desconoce como inscribirlo”.
o “Al momento de la entrevista la menor aún continúa en el Hospital, esperando que PGN
emita las medidas correspondientes.
Por razones personales o familiares, por ejemplo las siguientes repuestas:
o Sólo la primera tiene certificado, con el segundo está esperando cumplir 18 años y tener
DPI para hacer la inscripción.
o Porque quería seguir estudiando y no quería que supieran que era tenía un hijo, por eso
mis padres me dijeron que lo iba a registrar a su nombre, vivíamos en otro municipio y
por esa razón nos pasamos a vivir aquí.
o Porque mi papa me dijo que no, que iba ser mi hermana la que iba a cuidar a mi hijo.
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