Orden HAP/2934/2015, de 17 de diciembre, por la que se publica

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III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
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Orden HAP/2934/2015, de 17 de diciembre, por la que se publica Acuerdo de
la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, que declara el
incumplimiento de condiciones de expedientes acogidos a la Ley 50/1985, de
27 de diciembre, de Incentivos Regionales.
La Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, en su reunión del
día 25 de noviembre de 2015, adoptó un Acuerdo, por el que se declara el incumplimiento
de dos expedientes acogidos a la Ley 50/1985, de incentivos regionales, en las Zonas de
Promoción Económica de Comunidad Autónoma de Aragón y Comunidad Autónoma de la
Región de Murcia, por no haber acreditado el cumplimiento de las condiciones establecidas
para el disfrute de los mismos.
Considerando la naturaleza y características de dicho Acuerdo, este Ministerio tiene a
bien disponer:
Dar publicidad en el «Boletín Oficial del Estado» al texto íntegro del Acuerdo por el que
se declara el incumplimiento de dos expedientes acogidos a la Ley 50/1985, de incentivos
regionales, en las Zonas de Promoción Económica de Comunidad Autónoma de Aragón y
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, por no haber acreditado el cumplimiento de
las condiciones establecidas para el disfrute de los mismos. Dicho texto se incluye como
anexo a esta Orden.
Madrid, 17 de diciembre de 2015.–El Ministro de Hacienda y Administraciones
Públicas, P.D. (Orden HAP/1335/2012 de 14 de junio), la Secretaria de Estado de
Presupuestos y Gastos, Marta Fernández Currás.
ANEXO
Texto del acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos
El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, de conformidad con lo
establecido en el Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre y en el Reglamento de los
incentivos regionales, de desarrollo de la Ley 50/1985, aprobado por el Real Decreto
899/2007, de 6 de julio, para los casos de incumplimiento de las condiciones establecidas
para el disfrute de los incentivos en las Zonas promocionables, delimitadas al amparo de
la Ley 50/1985, de 27 de diciembre, eleva a la Comisión Delegada del Gobierno para
Asuntos Económicos la siguiente propuesta de
Examinados los expedientes de concesión de incentivos regionales en las Zonas de
Promoción Económica de Comunidad Autónoma de Aragón y Comunidad Autónoma de la
Región de Murcia, a las empresas que se relacionan en el anexo de este Acuerdo, a los
efectos de verificar si han cumplido las condiciones establecidas para el disfrute de dichos
incentivos, de conformidad con el artículo 21 del Reglamento de los incentivos regionales,
de desarrollo de la Ley 50/1985, aprobado por el Real Decreto 899/2007, de 6 de julio y el
artículo 34.1.b) del Real Decreto 1535/1987, modificado por Real Decreto 302/1993 y
teniendo en consideración los siguientes:
Antecedentes de hecho
1. Los incentivos fueron otorgados por acuerdo de la Comisión Delegada del
Gobierno para Asuntos Económicos de fechas 23 de Febrero de 2006 en el caso del
expediente MU/1158/P02 y de 31 de Julio de 2008 en el caso del expediente HU/194/E50,
y notificados por medio de resoluciones individuales, que establecían las condiciones
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ACUERDO
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específicas y plazos para su cumplimiento, vinculantes para el disfrute de los expresados
incentivos, resoluciones individuales que fueron aceptadas por las respectivas empresas.
2. En el caso de la entidad «Metalogenia, S.A.», titular del expediente HU/194/E50, el
8 de mayo de 2014, la Comunidad Autónoma de Aragón emitió informe sobre ejecución
del proyecto, del que se deduce el incumplimiento en la inversión realizada, y en el
mantenimiento del empleo. Por ello se inició el oportuno expediente de incumplimiento,
de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento de los incentivos regionales, de desarrollo de
la Ley 50/1985, aprobado por el Real Decreto 899/2007, de 6 de julio. Instruido el
expediente de incumplimiento, se pone de manifiesto el incumplimiento del 8,89 % de la
condición de realizar inversiones por importe de 32.601.600,00 euros, ya que la inversión
subvencionable justificada asciende a 29.702.247,35 euros, y el incumplimiento total de
la condición de mantener 188 puestos de trabajo, habiéndose producido destrucción de
empleo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46 del Reglamento de los incentivo
regionales, de desarrollo de la Ley 50/1985, aprobado por el Real Decreto 899/2007, de 6
de julio, reglamento en vigor en el momento de la concesión.
3. En el caso de la entidad «La Torre Polaris Hotel, S.L.», titular del expediente
MU/1158/P02, el 17 de septiembre de 2009, la Comunidad Autónoma de la Región de
Murcia emitió informe sobre ejecución del proyecto, del que se deduce el incumplimiento
en la inversión realizada y en la creación y mantenimiento del empleo. Por ello se inició el
oportuno expediente de incumplimiento, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento de
los incentivos regionales, de desarrollo de la Ley 50/1985, aprobado por el Real Decreto
899/2007, de 6 de julio. Instruido el expediente de incumplimiento, se pone de manifiesto
el incumplimiento total de la condición de mantener las inversiones durante los 5 años
posteriores a vigencia en condiciones normales de funcionamiento por importe de
18.221.500,00 euros, y el incumplimiento del 91,53 % de la condición de crear y mantener
118 puestos de trabajo, ya que solo se acredita la creación de 10,00 puestos de trabajo,
de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 37 del Real Decreto 1535/1987, de 11 de
diciembre, Reglamento en vigor en el momento de su concesión.
A los hechos anteriores son de aplicación los siguientes
Fundamentos de Derecho
1. El órgano competente para la resolución del procedimiento es la Comisión
Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, órgano que concedió los incentivos,
según el artículo 5 de la Ley 50/1985, de 27 de diciembre, para la corrección de los
desequilibrios económicos interterritoriales.
2. En la instrucción de los expedientes se han observado todas las formalidades
legales, habiéndose concedido a las empresas afectadas los plazos preceptivos para los
trámites de presentación de alegaciones y de audiencia previstos en el artículo 84 de la
Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común y en el artículo 45 del Reglamento de los incentivos regionales, de
desarrollo de la Ley 50/1985, aprobado por el Real Decreto 899/2007, de 6 de julio.
3. El apartado d) del artículo 37.2 del Real Decreto 1535/1987, modificado por el
Real Decreto 302/1993, establece que procederá el reintegro total o parcial de las
cantidades percibidas, y la exigencia del interés desde el momento del pago de la
subvención, cuando se produzca el incumplimiento de las condiciones impuestas a los
beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención. Asimismo el punto 3 del citado
artículo 37 determina que tratándose de incumplimiento referente a la condición de la
cuantía de la inversión el alcance del incumplimiento se determinará proporcionalmente a
la inversión dejada de practicar o practicada indebidamente, siempre que no exceda del 50
por ciento; igualmente el apartado 4 determina que tratándose de incumplimiento de
condiciones referentes a la creación y mantenimiento de puestos de trabajo el alcance del
incumplimiento se determinará en la proporción en que dicha condición haya quedado
incumplida y si supera el 50 por ciento o tuviera como resultado la destrucción del empleo
se entenderá que es total; el apartado 6 del mismo artículo establece que si el
incumplimiento derivara de la inobservancia de alguna condición o supuesto distinto de los
anteriores, su alcance será determinado en función del grado y de la entidad de la
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condición incumplida. Por último el apartado 7 determina que la concurrencia de distintas
causas de incumplimiento dará lugar a la apreciación conjunta de las mismas.
4. El apartado 1 del artículo 46 del Reglamento de desarrollo de la Ley 50/1985,
aprobado por el Real Decreto 899/2007, de 6 de julio establece que procederá el reintegro
total o parcial de las cantidades percibidas, y la exigencia del interés desde el momento del
pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro
cuando se produzca el incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios
con motivo de la concesión de la subvención. El apartado 2 del citado artículo 46 determina
que tratándose de incumplimiento de condiciones referentes a la cuantía de la inversión el
alcance del incumplimiento se determinará proporcionalmente a la inversión dejada de
practicar o practicada indebidamente, si el incumplimiento superara el 50 por ciento el
alcance del incumplimiento será total. Asimismo el apartado 3 determina que tratándose
de incumplimiento de condiciones referentes a la creación y mantenimiento de puestos de
trabajo el alcance del incumplimiento se determinará en la proporción en que dicha
condición haya quedado incumplida, si el incumplimiento excediera del 50 por ciento o
tuviera como resultado la destrucción del empleo el alcance del incumplimiento será total.
El apartado 4 del mismo artículo detalla los casos en los que el alcance del incumplimiento
será total. El apartado 6 establece que si el incumplimiento derivara de la inobservancia de
alguna condición o supuesto distinto de los anteriores, su alcance será determinado en
función del grado y de la entidad de la condición incumplida. Por último el apartado 7
determina que la concurrencia de distintas causas de incumplimiento dará lugar a la
apreciación conjunta de las mismas, a estos efectos, el alcance del incumplimiento en
tanto por ciento, se obtendrá restando de 100 el producto del grado de cumplimiento en
tanto por ciento, de todas y cada una de las condiciones.
Vistos: La Ley 50/1985, de 27 de diciembre, el Real Decreto 1535/1987, de 11 de
diciembre, modificado por los Reales Decretos 302/1993, de 26 de febrero, y 2315/1993,
de 29 de diciembre, el Reglamento de los incentivos regionales, de desarrollo de la
Ley 50/1985, aprobado por el Real Decreto 899/2007, de 6 de julio, la Ley de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común,
de 26 de noviembre de 1992, la Ley General de Subvenciones, de 17 de noviembre de
2003 y demás disposiciones de aplicación, así como los informes de la Dirección General
de Fondos Comunitarios.
La Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, a propuesta del
Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, resuelve:
Declarar el incumplimiento de las condiciones establecidas para el disfrute de los
incentivos regionales a las empresas relacionadas en el anexo de este Acuerdo. En
consecuencia, se modifica el importe de las subvenciones concedidas en proporción al
alcance del incumplimiento según se detalla en el anexo.
ANEXO AL ACUERDO DE DECLARACIÓN DE INCUMPLIMIENTO DE CONDICIONES
EN EXPEDIENTES DE CONCESIÓN DE INCENTIVOS REGIONALES.
RELACIÓN DE EMPRESAS AFECTADAS
Núm. Expte.
HU/194/E50
MU/1158/P02
http://www.boe.es
Titular
Cantidades
Percibidas
—
Euros
Alcance del
Incumplimiento
—
Porcentaje
Subvención
Concedida
—
Euros
Subvención
Procedente
—
Euros
Metalogenia, S.A.
La Torre Polaris Hotel, S.L.
0,00
0,00
100
100
1.956.096,00
1.457.720,00
0,00
0,00
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D. L.: M-1/1958 - ISSN: 0212-033X
cve: BOE-A-2016-504
Verificable en http://www.boe.es
Contra el presente Acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, los interesados,
podrán interponer potestativamente recurso de reposición ante la Comisión Delegada del
Gobierno para Asuntos Económicos, en el plazo de un mes, contado a partir del día
siguiente al de la notificación del mismo, o bien, recurso contencioso-administrativo, ante
la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, en el plazo de dos meses,
contados desde el día siguiente a la notificación del mismo.