Paraguay. Estandares y Normas 2014

Estándares y Normas
Paraguay
2014
Este documento ha sido realizado
bajo la supervisión de la
Oficina Económica y Comercial
de la Embajada de España en Asunción
ESTÁNDARES Y NORMAS. PARAGUAY
PARAGUAY – ESTÁNDARES Y NORMAS
Por medio del Decreto 15.552, de 26 de noviembre de 1996, el Instituto Nacional de Tecnología,
Normalización y Metrología (INTN) fue constituido en el Organismo Nacional de Certificación de
este país, por lo que actúa directamente en la certificación de productos, sistemas y servicios,
siendo reconocido como una entidad de investigación y asistencia técnica en el campo de las actividades científico-tecnológicas.
El INTN se constituye, por tanto, en el organismo encargado de prestar servicios tecnológicos a
organismos oficiales o a entidades privadas, ya sea en la investigación tecnológica,
tecnológica como en la
difusión de conocimientos tecnológicos mediante la elaboración de normas técnicas; en el
campo de la metrología y de la certificación.
Las relaciones de este organismo con el Poder Ejecutivo se realizan a través del Ministerio de Industria y Comercio
Entre los objetivos que componen su Política de Calidad se encuentran:
•
Elaborar normas técnicas nacionales, a pedido de los sectores interesados y colaborar impulsando el aporte paraguayo para la homologación de normas de la región (Mercosur) e
internacional.
•
Certificar productos, procesos, servicios y personal, y Sistemas de Gestión de la Calidad
de las empresas agregando un valor competitivo diferencial que contribuya a favorecer los
intercambios comerciales y a la cooperación internacional.
•
Garantizar la uniformidad en todos los procesos de medida que se realizan en los distintos
laboratorios públicos y privados, así como en las diversas actividades productivas.
•
Implementar mejoras continuas en los servicios de análisis y ensayos de productos, insumos, subproductos y residuos industriales, para garantizar la calidad en el ámbito voluntario u obligatorio.
•
Promocionar y fortalecer la asistencia técnica orientada a apoyar la mejora de la calidad y
la productividad de las empresas industriales del país, mediante la transferencia de conocimientos técnicos.
El INTN, a través de la Dirección de Investigación y Desarrollo, presta servicios técnicos basados
en las normas técnicas paraguayas, a los sectores de la construcción, agroindustria, envases y
embalajes, maderas, textiles, cuero y calzados y metalurgia. Por su parte, la Dirección de Laboratorios e Investigación brinda servicios técnicos de apoyo con los departamentos de microbiología,
instrumental, químico y de medio ambiente.
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La INTN tiene convenios con las siguientes instituciones:
Facultad de Ciencias Exactas y Naturales (FaCEN -UNA)
Facultad de Arquitectura, Diseño y Arte (FADA-UNA)
Instituto Paraguayo de Artesanía (IPA)
Universidad Nacional de Pilar (UNP)
Facultad de Ciencias Químicas (UNA)
Universidad Autónoma de Asunción (UAA)
Colegio Nacional Asunción Escalada (CNAE)
Unión de Fabricantes de Calzados de Carapeguá (UFCC)
Asociación de Calzadistas del Guairá
ITAIPÚ Binacional
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología ( CONACYT)
Petróleos Paraguayos (PETROPAR)
Secretaría del Ambiente (SEAM)
Instituto Paraguayo de Artesania (IPA)
Organización de Gestión Ambiental (GEAM)
Ministerio Público (Fiscalía General del Estado)
Municipalidad de Limpio
Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP)
Instituto Nacional de Metrología, Normalización y Calidad Insdustrial (INMETRO)
Administración Nacional de Electricidad (ANDE)
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC)
Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas (SENAVE)
Instituto Nacional de Alimentación y Nutrición (INAN)
Cámara Paraguaya del Aire Acondicionado, Refrigeración y Ventilación Mecánica (CAPAREV)
Servicio Nacional de Promoción Profesional (SNPP) - Secretaría de Turismo (SENATUR) Asociación Industrial Hotelera del Paraguay (AIHPY)
Instituto Nacional de Protección de Personas Excepcionales (INPRO)
Cámara Paraguaya de Procesadores de Oleaginosas (CAPPRO)
Para mayor información sobre los convenios interinstitucionales, se puede acceder al siguiente
link:
http://www.intn.gov.py/v2/images/documentos/convenios-interinstitucionales.pdf
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Normativa
La normativa vigente en el país está recogida en la Ley 2.575/05, de reforma de la Carta Orgánica
del INTN.
Existen, además, diversos decretos y reglamentos de aplicación a servicios más específicos; entre otros:
-
-
Ley 1.100/97; que establece el control de los aparatos de medición en todo el país.
Decreto 15.124/01; por el cual se declara obligatoria la aplicación de las Normas Técnicas Paraguayas referentes al fraccionamiento, distribución, transporte y comercialización de gas licuado de petróleo.
Decreto 12.810/01; establece que las básculas utilizadas por las desmotadoras de algodón
serán calibradas por el INTN.
Dependiendo de su utilización, se han establecido los siguientes niveles de normas:
-
Normas de empresa.
-
Normas nacionales. (por ejemplo; las Normas Paraguayas elaboradas por el INTN)
-
Normas regionales. (por ejemplo; las Normas COPANT)
-
Normas internacionales. (por ejemplo; las Normas ISO)
Procedimiento:
El INTN desarrolla su actividad normativa paraguaya a través de su Departamento de Normalización y éste por medio de la conformación de Comités Técnicos de Normalización –CTN – creados
para campos de acción claramente definidos.
Con el fin de garantizar un consenso nacional, los proyectos elaborados por los Comités se someten a un periodo de Consulta Pública durante el cual puede formular observaciones cualquier
persona.
A continuación se indica el catálogo de normas de la INTN:
COMITE
NOMBRE COMITE
CANT. NORMAS
CTN 01
Azúcares y Edulcorantes
12
CTN 02
Electricidad
36
CTN 03
Bebidas alcohólicas
16
CTN 04
Metalurgia
10
CTN 05
Cueros
23
CTN 06
Textiles
31
CTN 07
Cuerpos Grasos
37
CTN 08
Maderas
30
CTN 09
Harina de Mandioca
CTN 10
Aceites esenciales
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CTN 12
Soldadura
2
CTN 13
Alimentos Irradiados
1
CTN 14
Aditivos alimentarios
1
CTN 15
Productos Elaborados
1
CTN 16
Combustibles
14
CTN 17
Construcciones
58
CTN 18
Alimentos balanceados
42
CTN 19
Frutas, Legumbres y Hortalizas
11
CTN 20
Carnes y productos cárnicos
29
CTN 21
Seguridad
43
CTN 22
Metrología
5
CTN 23
Granos comerciales
13
CTN 24
Agua
16
CTN 25
Leche y derivados
53
CTN 26
Helados
6
CTN 27
Alcohol para uso automotriz
1
CTN 28
Jabones y Detergentes
CTN 29
Tanques
1
CTN 30
CTN 31
Estructuras
Transporte de productos perecederos
1
2
CTN 32
Panificados
1
CTN 34
Geotecnia
8
CTN 35
Yerba
2
CTN 37
2
CTN 38
Informática
Gestión de la Calidad y Evaluación de la Conformidad
CTN 39
Industria Automotriz
5
CTN 40
Medio Ambiente
1
CTN 42
Higiene de los Alimentos
6
CTN 43
Producción Orgánica
1
CTN 44
Artesanías
0
CTN 45
Accesibilidad
CTN 46
Deportes
2
CTN 47
Salud
1
CTN 48
Ensayos no destructivos
1
CTN 49
Ingeniería Electromecánica
6
CTN 50
Turismo
CTN 51
EFICIENCIA ENERGÉTICA
2
CTN 53
EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD
2
22
29
17
16
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Organismos de los que forma parte
El Instituto Nacional de Tecnología y Normalización (INTN) es miembro, en representación de Paraguay, de las siguientes organizaciones/asociaciones:
- ISO-International
Organization for Standardization (Organización Internacional para la NormaliISO
zación, ISO). Esto le permite tener acceso a las normas ISO, así como a otras publicaciones
técnicas elaboradas y publicadas por esta organización. Asimismo, le posibilita capacitar a sus
funcionarios en el ámbito de la normalización y la certificación.
- COPANT (Comisión Panamericana de Normas Técnicas). El INTN está afiliado como miembro
activo de la organización. LA COPANT promueve el desarrollo de la normalización técnica y actividades relacionadas en sus países miembros.
El INTN tiene acceso a las normas técnicas publicadas por esta organización, así como también a
los cursos de capacitación en normalización y temas afines.
Mediante esta participación, el INTN puede mantener sus excelentes relaciones con los diferentes
institutos latinoamericanos de normalización.
- IEC (International Electrotechnical Comisión). La Comisión Electrotécnica Internacional es una
organización de normalización en los campos eléctrico, electrónico y tecnologías relacionadas.
Numerosas normas se desarrollan conjuntamente con la ISO (normas ISO/IEC). A la fecha la IEC
cuenta con 57 miembros, cada uno de ellos representando a un país, y que en conjunto constituyen el 95% de la energía eléctrica del mundo. Este organismo normaliza la amplia esfera de la
electrotécnica, desde el área de potencia eléctrica hasta las áreas de electrónica, comunicaciones, conversión de la energía nuclear y la transformación de la energía solar en energía eléctrica.
- Codex Alimentarius, Programa conjunto de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, FAO, y la Organización Mundial de la Salud, OMS. El Codex Alimentarius es un código alimentario que incluye normas, directrices, códigos de prácticas y recomendaciones sobre nutrición y alimentos para regímenes especiales; higiene de los alimentos; contaminantes; residuos de plaguicidas y medicamentos veterinarios; etiquetado de alimentos; aditivos
alimentarios; métodos de análisis y toma de muestras, y sistemas de inspección y certificación de
importaciones y exportaciones de alimentos.
El Codex constituye la base para muchas normas alimentarias nacionales y son ampliamente
apoyadas por la Organización Mundial del Comercio (OMC) mediante el Acuerdo sobre Aplicación
de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. Este Acuerdo desincentiva el uso de medidas sanitarias y
fitosanitarias como obstáculo al comercio internacional, y propicia la utilización del Codex como
base para toda norma nacional. Por tal motivo, las normas del Codex juegan un papel significativo
en la armonización o equivalencia de las normas nacionales sobre inocuidad de los alimentos y
pueden ser utilizadas como punto de referencia para la solución de diferencias entre los miembros
de
la
OMC.
Mayor
información
sobre
el
Codex
Alimentarius
en:
http://www.codexalimentarius.net7
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- AMN: El INTN es miembro pleno y fundador de la Asociación MERCOSUR de Normalización
(AMN), una asociación civil sin fines de lucro, no gubernamental, reconocido por el Grupo Mercado Común (GMC), entidad representante del MERCOSUR, y es el único organismo responsable
por la gestión de normalización voluntaria en el ámbito del MERCOSUR.
La AMN fue fundada por los institutos nacionales de normalización de los estados parte del Mercado Común del Sur (MERCOSUR) con el objetivo de lograr la armonización de las normas técnicas nacionales y de esta manera disminuir las barreras técnicas al comercio entre los países.
Proyectos
Dentro de los proyectos de investigación aprobados, cabe destacar los que el Consejo Nacional
de Ciencia y Tecnologìa (CONACYT
CONACYT),
CONACYT ha elegido de la Covocatoria 2010 para proyectos de Investigación:
1. " Cuantificación de la migración de aluminio proveniente de los materiales y enva
envases en
contacto con alimentos, comercializados en nuestro país
país (Parguay)."
(Parguay)."
Investigador Principal:INTN
2. "Obtención de biodiesel a partir de los frutos de Piñón manso (Jatropha curcas) y Pindó
(Syagrus romanzoffiana .Cham.)"
Investigador principal: Facultad de Ciencias Químicas .Universidad Nacional de Asunción.
Investigador asociado: INTN
3. " Optimización de la Obtención del extracto de Stevia rebaudiana"
Investigador principal: Facultad de Ciencias Quimias. Universidad Nacional de Asunción.
Investigador asociado: INTN
Fuente: www.conacyt.gov.py
El Organismo Nacional de Acreditación (ONA),
ONA), dependiente del CONACYT, como parte integrante
del Sistema Nacional de Calidad es la institución responsable de dirigir y administrar el Sistema
Nacional de Acreditación y otorgar la acreditación a nivel nacional. Los proyectos más destacados de la ONA se muestran a continuación:
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Proyecto
Programa Econormas
MERCOSUR
Responsable
ONA
Financiado
por
Resultados esperados
Periodo
Estado
UNION
EUROPEA
Elaboración de la base normativa técnica
y reglamentaria armonizada del
MERCOSUR en aspectos relacionados con
la calidad y la seguridad de productos en 01/01/2011
las áreas seleccionadas: madera y mueal
bles en Paraguay y Uruguay, productos 31/01/2012
eléctricos y metalmecánica, fortaleciendo
las capacidades de evaluación de conformidad en la región
Activo
2011 al
2013
Activo
Apoyo a la Integración Económica
del Paraguay AIEP
ONA/MIC
UNION
EUROPEA
las empresas nacionales cuenta con
herramientas de certificación de calidad y
ambiental (estructuras, organizaciones
de empresas certificadoras y capacitación
adecuada incluyendo sector publico
Proyecto para el
Desarrollo Tenoló
gico, Innovación y
Evaluación de la
Conformidad
ONA/CONACYT
FOCEM
Fortalecimiento del Sistema Nacional de
Calidad Fortalecimiento del Sistema Nacional de Innovación
2011 al
2016
Activo
PTB
ALEMANIA
Los Institutos Nacionales de Metrología y
los Organismos Nacionales de Acreditación(ONA) han aumentado sus competencias técnicas y fortalecido los Sistemas
Nacionales de Calidad(SNC) para atender
demandas prioritarias del sector publico
y privado con serv
2011 al
2012
Activo
Cooperación
Triangular en el
Fortalecimiento de
la Infraestructura
de la Calidad
(Ecuador, Paraguay, Mexico
ONA
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