EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS PARA LA SALUD H.R.A.
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COPIA NO CONTROLADA ANEXO 3 EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS PARA LA SALUD H.R.A. Health Risk Assessment Rev.5 Vigente desde: 26.06.2015 Documento al que pertenece: PS.040 Gerenciamiento de Riesgos de SSMS Pág. 1 de 13 COPIA NO CONTROLADA CONTENIDO 1 INTRODUCCIÓN 3 2 OBJETIVOS DEL HRA 3 3 TERMINOLOGÍA 4 4 RESPONSABILIDADES Y ACTIVIDADES EN LAS QUE APLICA EL HRA 6 Nuevas actividades y Proyectos 6 Operaciones existentes 7 Cambios en las actividades existentes 7 Actividades de abandono 7 Adquisiciones de nuevos negocios 7 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO HRA 7 5.1 Recolectar la información para el HRA. 7 5.1.1 Los agentes y sus efectos nocivos 7 5.1.2 Naturaleza y grado de exposición 8 5.1.3 Criterios de evaluación, monitoreo y realización 8 5 6 RESULTADOS DEL HRA. 11 6.1 Resultados de la evaluación en el cuadro de control 12 6.2 Resultados de la evaluación en la Matriz de Riesgos 13 7 EJEMPLOS DE REGISTRO DEL PROCESO 13 8 PROCESO EN LOS SITIOS DE TRABAJO 13 Ref. Documentos del Sistema de Gestión de Negocios de YPFB Transporte S.A. 13 Rev.5 Vigente desde: 26.06.2015 Documento al que pertenece: PS.040 Gerenciamiento de Riesgos de SSMS Pág. 2 de 13 COPIA NO CONTROLADA 1. INTRODUCCIÓN El presente documento ofrece un enfoque estructurado para identificar los peligros y evaluar los riesgos para la salud en el ámbito laboral. El proceso se conoce como Evaluación de los Riesgos para la Salud o HRA (Health Risk Assessment). El HRA forma parte de los Minimum Health Management Standards (MHMS) para todas las actividades bajo el control operacional de YPFB Transporte S.A. Se tiene el conocimiento necesario sobre los potenciales efectos nocivos de agentes biológicos, físicos, químicos o factores ergonómicos que pueden dañar la salud de las personas. El HRA se constituye en una herramienta que permite asegurar que esos peligros, los cuales pueden ocasionar en el corto plazo (efecto agudo) o en el largo plazo (efecto crónico), consecuencias para la salud, estén adecuadamente controlados. La evaluación de los riesgos para la salud es una herramienta para Gerenciamiento de Riesgos de SSMS de YPFB Transporte S.A recomendaciones que surgen de la evaluación de los riesgos para la necesaria a la Gestión de SSMS para asegurar un control permanente de mejora continua en su implementación. usar como parte del Proceso (mantendría esto mas). Las salud proveen la información los riesgos para la salud y una 2. OBJETIVOS DEL HRA Todo el proceso de identificación de peligros y evaluación de riesgos para la salud, proporcionan el marco para mantener los riesgos controlados trabajando, en primera instancia, en controlar los riesgos considerados de acuerdo con la exposición como primera y segunda prioridad para la acción. Posteriormente se controlan los riesgos considerados de acuerdo con la evaluación de la exposición como tercera prioridad y los riesgos que no requieren de una acción inmediata quedan como parte de la mejora continua. También se tiene, como parte de la mejora continua, control sobre los riesgos no relacionados con los trabajos asignados, pero que pueden afectar de forma negativa la salud del trabajador y su productividad en la empresa. Estos riesgos, que se refieren a los hábitos de vida de las personas, son identificados y controlados como parte de la Promoción de la Salud y tienen la finalidad de mejorar la Calidad de Vida de los trabajadores. Toda la información contenida en el proceso HRA. proporciona las herramientas para mantener bajo control la salud ocupacional en YPFB Transporte S.A. para: Proteger la salud de los empleados, personal contratado y otros, de agentes peligrosos para la salud que pudieran estar asociados al lugar de trabajo. Promover la salud de los trabajadores de YPFB Transporte S.A. Cumplimiento de los requisitos definidos por OHSAS 18001. La base fundamental del primer objetivo es la Evaluación de los Riesgos para la Salud (HRA, Health Risk Assessment), en la cual las actividades de una operación se revisan para: Identificar* y crear un inventario de agentes potencialmente peligrosos para la salud. Evaluar* el riesgo para la salud en asociación con la exposición a estos agentes según criterios específicos de monitoreo. Decidir sobre las medidas de control* requeridas para remover o reducir el riesgo para la salud. Considerar cualquier medida de contingencia o emergencia (recuperación*) necesaria para mitigar las consecuencias agudas y/o crónicas para la salud, en caso de fallar las medidas de control. (*) Equivalen a los pasos en el Proceso de Manejo del Peligro y sus Consecuencias (HEMP = Hazards and Effects Management Process) de la Gestión de SSMS de YPFB Transporte S.A. Rev.5 Vigente desde: 26.06.2015 Documento al que pertenece: PS.040 Gerenciamiento de Riesgos de SSMS Pág. 3 de 13 COPIA NO CONTROLADA Con la aplicación sistemática dentro de YPFB Transporte S.A., la evaluación de riesgos para la salud (HRA) es utilizada como una herramienta de manejo para ayudar en: La amplia identificación de los peligros para la salud en el ámbito laboral, para una adecuada evaluación de los riesgos. Priorizar la implementación de las evaluaciones de riesgos para la salud, tomando en primer lugar aquellas actividades que tengan el mayor riesgo para la salud. Priorizar la implementación de medidas adicionales de control, donde sean necesarias, para minimizar el riesgo para la salud a niveles tan bajos como sea razonablemente practicable. Analizar nuevos procedimientos / operaciones / actividades o cambios a los ya existentes, para asegurar que los peligros para la salud están debidamente controlados antes de que la nueva o revisada operación comience. Instruir al personal sobre los peligros para la salud, riesgos y medidas de control apropiados para sus tareas. Determinar registros apropiados sobre la exposición del personal a peligros para la salud, los cuales, combinados con los registros de observación de la salud, pueden ser usados para identificar tendencias en la salud y áreas problemáticas para la acción, para completar los requerimientos legales y salvaguardar a YPFB Transporte S.A. de inesperadas responsabilidades. Desarrollar los medios para promover una mejora continua en los estándares de salud ocupacional de YPFB Transporte S.A. Promover el bienestar y calidad de vida de los trabajadores. Mantener bajo control los riesgos biológicos, químicos, físicos, ergonómicos y psico-sociales. 3. TERMINOLOGÍA Peligro para la salud Un peligro se define como un agente o una serie de condiciones con el potencial de causar daño a la salud, un peligro puede ser biológico, químico, físico, ergonómico ó de naturaleza psico-social. Exposición a los agentes peligrosos para la salud Es la acción o efecto de exponerse a un peligro para la salud (en algunos casos se puede cuantificar la dosis), se evalúa la combinación de la magnitud, frecuencia y duración de la exposición. Evaluación de riesgos La evaluación de riesgos es el proceso de estimar la probabilidad de ocurrencia de un acontecimiento indeseable y la magnitud de sus consecuencias en un periodo específico. Efecto agudo para la salud Algunos peligros ocasionan efectos para la salud en el momento de la exposición, estos se llaman efectos agudos y ocurren en un corto periodo (segundos u horas) después de la exposición. Efecto crónico para la salud Los efectos crónicos son más sutiles, estos ocurren gradualmente y en un largo periodo de tiempo (generalmente años), por exposición repetida o prolongada a un peligro para la salud. FG.011 Matriz de Riesgos La matriz de riesgos, es una herramienta que estandariza evaluaciones de riesgo cualitativas y facilita la categorización de los riesgos para la salud, seguridad, medio ambiente y reputación de la Empresa. La matriz contiene una definición de riesgo en relación con la probabilidad y las consecuencias. Rev.5 Vigente desde: 26.06.2015 Documento al que pertenece: PS.040 Gerenciamiento de Riesgos de SSMS Pág. 4 de 13 COPIA NO CONTROLADA Cuadro de control (Control Chart) Cuando se combinan el riesgo y la evaluación de la exposición en un cuadro de control, este proporciona una representación visual de la urgencia de acciones requeridas para fortalecer los controles. El posicionamiento de los riesgos en el cuadro de control representa una interpretación cualitativa de la necesidad de implementar controles para minimizar los riesgos para la salud. Los riesgos pueden ser minimizados disminuyendo la exposición, mejorando los controles ó sustituyendo con medidas menos arriesgadas, donde es posible hacerlo. Sobre-exposición Se considera sobre-exposición cuando los trabajadores se exponen a los agentes peligrosos para la salud, en los que la concentración es superior al Límite de Exposición Ocupacional (OEL - Occupational Exposure Limit) o a peligros para la salud que exceden sus propios límites de control. Por ejemplo: a) Trabajar en un área ruidosa sin usar protección auditiva ni tener en cuenta otras medidas para reducir los niveles de ruido. b) Inhalar un químico tóxico luego de su derramamiento sin tomar medidas precautorias. c) Trabajar con materiales peligrosos tales como asbesto y no tomar medidas precautorias. d) Resultados altos en la medición de exposición rutinaria. e) Alta presencia de bacterias coliformes en los sistemas de agua para consumo humano. Cuando la sobre-exposición no produce enfermedades ocupacionales, esta debe ser considerada casiaccidente, acto inseguro, condición insegura o incidente potencial, dependiendo si el incidente realmente ocurrió. Controles de Ingeniería Son los controles de la exposición de un agente peligroso para la salud por el diseño de la Planta o el equipo. Por ej.: ventilación, extractores, pantallas de atenuación, aislantes térmicos, blindajes, equipos de emergencia, aterramientos, aire acondicionado, equipos de izamiento de cargas, etc. Controles Administrativos Los controles administrativos se refieren a Procedimientos, entrenamiento y buenas prácticas. Por ej. Programas de Mantenimiento, información, entrenamiento y capacitación del personal, Procedimientos e Instructivos de trabajo, Gerenciamiento del personal (turnos, rotación y pausas de trabajo), inspecciones (periódicas, regulares o intermitentes). HRA – Evaluación de los Riesgos para la Salud Se refiere a la identificación de los peligros para la salud en el trabajo y la subsiguiente evaluación del riesgo para la salud. Esta evaluación toma en cuenta las medidas de control existentes o propuestas, donde sea apropiado, se identifican la necesidad de ulteriores medidas para controlar la exposición. NIOSH Instituto Nacional para la Seguridad y Salud Ocupacional (USA). AIHA Asociación de Higiene Industrial Americana (American Industrial Hygiene Association) OSHA Acta de Seguridad y Salud Ocupacional de los Estados Unidos de América. Rev.5 Vigente desde: 26.06.2015 Documento al que pertenece: PS.040 Gerenciamiento de Riesgos de SSMS Pág. 5 de 13 COPIA NO CONTROLADA OEL – Límite de Exposición Ocupacional. Por ejemplo, la concentración en el aire de un agente químico, al cual pueden los empleados estar repetidamente expuestos día tras día sin un efecto adverso. Un OEL no representa una línea delgada entre las concentraciones seguras y peligrosas, ni es un índice relativo de toxicidad. OEL – Concentración máxima No debe excederse durante cualquier parte de la exposición en el trabajo. OEL – STEL Límite de exposición a corto plazo de 15 minutos (STEL) Esto se aplica a los químicos con efectos agudos, y en general, es una exposición máxima permisible a lo largo de un periodo de 15 minutos. STEL Límite de Exposición de Corto Tiempo. OEL – TWA Promedio de tiempo ponderado de 8 horas (TWA) La concentración del TWA para un día de trabajo normal de 8 horas y una semana laboral de 40 horas, a lo cual casi todos los empleados pueden estar repetidamente expuestos, día tras día, sin efectos adversos. TWA Promedio Ponderado de Tiempo. TLV – Valor Umbral Límite Los TLVs se refieren a las concentraciones en el aire de las sustancias químicas y representa las condiciones bajo las cuales se cree que casi todos los trabajadores pueden estar repetidamente expuestos, día tras día, a lo largo del tiempo de vida laboral, sin efectos adversos para la salud. 4. RESPONSABILIDADES Las Unidades Operativas y Administrativas son las responsables de identificar y analizar los peligros, evaluar los riesgos para la salud y decidir sobre las medidas de control y recuperación. Además, son responsables de definir sus objetivos, elaborar sus Programas para alcanzar sus objetivos y hacer seguimiento del avance de sus Programas. Los riesgos para la salud identificados en la Matriz de riesgos (FG.011) como medios (o altos si en algún momento existieran) deben ser priorizados para el HRA, si existen medidas de control, estas deben revisarse para asegurar que estas medidas son las adecuadas. El HRA debe determinar si los controles mantienen la exposición por debajo del OEL (Límite de exposición Ocupacional). El HRA como parte del Gerenciamiento de Riesgos de SSMS se debe aplicar en: Nuevas actividades y Proyectos La implementación del HRA debe estar conceptualmente en el diseño y las fases del diseño de nuevas actividades, proyectos, plantas y/o equipos, permitiendo la selección de medidas de control y recuperación para integrarlas en la planificación. El control está a cargo de la Unidad Operativa o Administrativa responsable de las nuevas actividades o Proyectos. Por ejemplo, en un Proyecto de construcción los principios del HRA normalmente serían aplicados por el contratista de Ingeniería como parte de los requisitos SSMS. Rev.5 Vigente desde: 26.06.2015 Documento al que pertenece: PS.040 Gerenciamiento de Riesgos de SSMS Pág. 6 de 13 COPIA NO CONTROLADA Operaciones existentes La metodología del HRA tiene que ser parte de la rutina operacional y actividades de mantenimiento, forma parte de la gestión SSMS de la operación. Para las actividades no rutinarias, el HRA es una herramienta importante para el análisis de la actividad y la operación segura. Cambios en las actividades existentes Cambios en las operaciones, actividades de mantenimiento o cambios en las facilidades, deben activar la revisión del HRA existente. Un gerenciamiento del manejo de cambios debe incluirse en el sitio cuando el cambio introduce un riesgo adicional más allá del alcance del HRA original. Los cambios no significativos deberán integrarse en la revisión periódica del HRA. El HRA debe analizar el impacto del nuevo diseño en la instalación o actividades existentes y viceversa. Actividades de abandono El HRA debe aplicarse cuando existe la finalización de operaciones o retiro de una facilidad, este abandono trae una serie de nuevos peligros para la salud que están relacionados con el desmantelamiento de la planta, edificios y equipo. Estos incluyen residuos que pueden ser peligrosos, como asbesto o químicos potencialmente tóxicos. Puede haber la necesidad de limpiar algún área contaminada antes del cierre de la operación de abandono. Adquisiciones de nuevos negocios Se deben aplicar los principios del HRA como parte del proceso de adquisición de nuevos negocios de YPFB Transporte S.A., el enfoque del HRA debe estar dirigido a cualquier obligación de salud que puede tener un impacto en el valor de la adquisición propuesta. Un HRA completo no es necesario en esta fase, requiriendo solamente una auditoría de la facilidad y de la documentación existente relacionada con la salud. 5. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO HRA 5.1. Recolectar la información para el HRA El riesgo para los trabajadores por un agente peligroso para la salud, se evalúa sobre las bases de probabilidad de exposición y la severidad de las consecuencias a causa de la exposición. Para una actividad o tarea en particular se requiere la siguiente información para ayudar en la determinación del riesgo: Los agentes y sus efectos nocivos. La naturaleza y grado de exposición. Los criterios de monitoreo y realización por los que se evalúa la adecuación de los controles, es decir criterios de aceptación. 5.1.1 Los agentes y sus efectos nocivos Se identifican todos los peligros generales para la salud de acuerdo con las actividades de YPFB Transporte S.A. y se realiza un inventario aplicable para la selección de los agentes nocivos en cada sitio o área de trabajo. (Disponible en Intranet SSMS) Se registra para cada agente identificado: Su(s) efecto(s) nocivo(s). Modo y mecanismo de acción sobre la persona, la vía de ingreso (piel, contacto con los ojos, inhalación, ingestión, sistema auditivo, en todo el cuerpo o en partes específicas). Si causan un efecto agudo (a corto plazo) y/o crónico (a largo plazo). Rev.5 Vigente desde: 26.06.2015 Documento al que pertenece: PS.040 Gerenciamiento de Riesgos de SSMS Pág. 7 de 13 COPIA NO CONTROLADA 5.1.2 Naturaleza y grado de la exposición Para cada agente identificado se busca y registra información acerca de: Quién está expuesto Cuál es el nivel de exposición Cuáles son las circunstancias conexas (prácticas de trabajo, controles existentes y requeridos). 5.1.3 Criterios de evaluación, monitoreo y realización La herramienta para evaluar los riesgos para la salud de acuerdo con la exposición, se basa en la priorización efectuada en el Cuadro de Control, con los criterios que se describen en la tabla de evaluación del peligro (potencialidad de causar daño), y la tabla de evaluación de la exposición (que puede ser cualitativa o cuantitativa), una vez que se determina el nivel del peligro y se evalúa la exposición, se tendrán las prioridades en el cuadro de control, con lo que se debe realizar la planificación de acciones correctivas y preventivas. Evaluación del peligro Nivel de Peligros 1 2 3 4 5 DEFINICIÓN: (Categorización de la consecuencia: daño a las personas). Efectos leves para la salud: no afectan el desempeño en el trabajo y no causan incapacidad (por ejemplo: los polvos no tóxicos). Efectos menores para la salud: agentes capaces de provocar efectos menores y reversibles a la salud (por ejemplo: agentes irritantes, agentes desecantes, contaminación de los alimentos por bacterias). Efectos mayores para la salud: agentes capaces de ocasionar daños irreversibles a la salud sin poner en riesgo la vida de las personas (por ejemplo: ruido; tareas repetitivas sin el resguardo adecuado como tareas con vibración que afecte a manos, brazos; agentes químicos que causen efectos sistémicos no cancerígenos). Una a tres fatalidades o incapacidad total permanente (ITP): agentes capaces de provocar daño irreversible con incapacidad permanente o muerte. Por ejemplo: agentes corrosivos, agentes carcinógenos(*) humanos conocidos (pequeña población expuesta), agentes dañinos que pueden afectar la continuidad en el empleo (calor, frío, tensión psicológica). Fatalidades múltiples o Varias ITP: agentes con el potencial para ocasionar múltiples fatalidades. Por ejemplo: químicos con efectos tóxicos (Sulfuro de Hidrógeno, Monóxido de Carbono), agentes carcinógenos(*) humanos conocidos (gran población expuesta). * Carcinógenos: agentes capaces de generar cáncer. Rev.5 Vigente desde: 26.06.2015 Documento al que pertenece: PS.040 Gerenciamiento de Riesgos de SSMS Pág. 8 de 13 COPIA NO CONTROLADA Evaluación de la exposición Las categorías de acuerdo con la evaluación de la exposición son: Evaluación de la Exposición (Basada en la efectividad del Nivel de DEFINICIÓN seguimiento o control en el Exposición lugar) Las exposiciones son insignificantes. Muy baja (a) <0.1 x OEL* Las exposiciones son controladas por debajo del OEL y posibles de mantener Baja (b) <0.5 x OEL de acuerdo con la norma. Las exposiciones son controladas de acuerdo con el OEL para alcanzar estándares, pero los controles podrían ser relevantes con medidas menos exigentes Media (c) <0.5 – 1 x OEL como el uso de equipos de protección personal. Las exposiciones no son adecuadamente controladas para alcanzar los estándares exigidos, y continuamente o regularmente Alta (d) >OEL exceden el OEL. Las exposiciones son excesivas y van a producir daños a la Salud de las personas Muy Alta (e) >>OEL expuestas. *OEL = Límite de Exposición Ocupacional (Occupational Exposure Limit) Cuadro de Control Cuando se combinan las consecuencias (daño a las personas) y la evaluación de la exposición en un cuadro de control, se tiene una representación visual de la urgencia de las acciones que deben tomarse. Evaluación de la exposición Daño a las personas 1 2 Muy baja (a) Baja (b) No se requiere de una acción 3 Media (c) Alta (d) Tercera Segunda inmediata Primera Prioridad Tercera Segunda 5 prioridad prioridad 0.1 x OEL - 0.5 x OEL 0.5 x OEL - 1 x OEL <0.1 x OEL* prioridad prioridad 4 Nivel de exposición Muy Alta (e) para la acción > OEL >> OEL ¬ La referencia a los niveles de exposición son estimaciones cualitativas donde no se tienen datos disponibles de exposiciones. * OEL: Límite de Exposición Ocupacional (Occupational Exposure Limit) Rev.5 Vigente desde: 26.06.2015 Documento al que pertenece: PS.040 Gerenciamiento de Riesgos de SSMS Pág. 9 de 13 COPIA NO CONTROLADA Límite de la Exposición Ocupacional a) Agentes Químicos Muchos países han establecido los Límites de Exposición Ocupacional (OELs = Occupational Exposure Limits) para varios agentes químicos. Las unidades se expresan en: Partes por millón para gases y vapores. Miligramos por metro cúbico (para todos excepto para polvos fibrosos). Fibras por mililitro de aire (para polvos fibrosos). En general estos límites comprenden: TWA (Time Weighted Average): Exposición promedio ponderada en el tiempo, es la concentración promedio para un día normal de trabajo de 8 horas y una semana normal de trabajo de 40 horas, a la cual casi todos los trabajadores pueden estar reiteradamente expuestos, día tras día sin sufrir efectos adversos, y/o STEL (Short Term Exposure Limit): Límite de exposición para cortos periodos, es la exposición máxima a la cual los trabajadores pueden ser expuestos por un periodo de 15 minutos no más de 4 veces al día, estando estos eventos separados como mínimo por 60 minutos. Este límite se aplica en general a productos químicos con efectos agudos. Límite techo (Ceiling limit): es la concentración que no se debe exceder en ningún momento de la jornada de trabajo. Al no existir en la legislación boliviana referencias de límites para una determinada sustancia, se recomienda referirse a los TLV (Threshold Limit Values) publicados anualmente por la ACGIH (American Conference of Governmental Industrial Hygienists). b) Agentes biológicos La potencial presencia de agentes biológicos patógenos fue evaluada y se establecieron los medios para que estos se encuentren controlados para prevenir la ocurrencia de enfermedades. Por ejemplo: un sistema para asegurar la calidad e inocuidad de los alimentos que se consumen en YPFB Transporte S.A.; estudio epidemiológico y elaboración de un procedimiento de control de riesgos con insectos, animales y plantas; agua potable para consumo humano; procedimiento para control de patógenos del sistema sanguíneo; vigilancia epidemiológica de las enfermedades endémicas y epidémicas en las tres áreas geográficas de Bolivia. c) Agentes físicos Los límites de exposición ocupacional para los agentes físicos, son identificados en las siguientes referencias: Agotamiento por frío OGP Guide No. 6.65/270 Radiación ionizante ACGIH – OSHA – NIOSH - AIHA Agotamiento por calor OGP Guide No. 6.70/279 Lasers ACGIH TLV Luz (visible) ACGIH - OSHA Niveles de iluminación (lux) 33.64.10.10 92/12 Radiación infrarroja cercana ACGIH TLV Ruido ACGIH – OSHA Rev.5 Vigente desde: 26.06.2015 Documento al que pertenece: PS.040 Gerenciamiento de Riesgos de SSMS Pág. 10 de 13 COPIA NO CONTROLADA Radiofrecuencia / radiación de microondas ACGIH TLV Campos magnéticos estáticos ACGIH TLV Sub – radiofrecuencia (30 Khz. y menor) y campos magnéticos ACGIH TLV Sub – radiofrecuencia (30 Khz. y menor) y campos eléctricos estáticos ACGIH TLV Radiación Ultravioleta ACGIH TLV Vibración de la mano/brazo (segmentaria) ACGIH TLV d) Factores ergonómicos Los peligros y riesgos ergonómicos en el lugar de trabajo, incluyendo las Lesiones por Esfuerzo Repetitivo (RSI – por sus siglas en inglés), son evaluados como parte del proceso estructurado de la Evaluación de Riesgos para la Salud (HRA), en todas las actividades para reducir la probabilidad de que el personal sufra por ejemplo, de incomodidad o de stress por movimientos repetitivos empleados con un mismo grupo muscular, problemas músculo – esqueléticos, etc. Los principios ergonómicos en el diseño de tareas y lugares de trabajo deben ser aplicados para todas las actividades. e) Factores psicológicos Diferentes trastornos psicológicos como depresión o manía (humor anormalmente elevado), ansiedad, desórdenes nerviosos post-traumáticos y algunas veces psicosis pueden presentarse en la escena laboral. En general, se deriva al especialista para la evaluación y tratamiento. Stress es un término genérico que se transforma en una “agresión generalizada a todo el organismo”, en el campo laboral puede deberse a problemas organizacionales, dentro de los que se incluyen horas de trabajo excesivas, órdenes inadecuadas, disgregación familiar por causas del trabajo, falta de seguimiento de la dirección, falta de una apreciación de conjunto en el gerenciamiento. De acuerdo con la evaluación de riesgos, se realizan intervenciones en tres niveles: Prevención Primaria (por ejemplo, dirigiéndose a la efectividad del diseño organizacional). Prevención Secundaria (por ejemplo, detección de los síntomas para identificar grupos con stress). Prevención Terciaria (por ejemplo, tratando a los afectados con Programas de Ayuda al Empleado). 6. RESULTADOS DEL HRA Se realiza la evaluación de todas aquellas actividades en YPFB Transporte S.A., identificando los peligros para la salud. Estos peligros identificados y la evaluación de la exposición se registran para las Estaciones y localizaciones en el formulario FS.083. Se identifican peligros biológicos (BIO), físicos (FIS), químicos (QUI), ergonómicos (ERG), psicosociales (PSI) y de modo de vida (MV), están definidos los daños o consecuencias para la salud de acuerdo con la exposición (aguda o crónica). Luego se definen las prioridades para la acción utilizando el cuadro de control (daño a las personas y evaluación de la exposición), esta información será utilizada para la evaluación de riesgos utilizando la matriz de riesgos (FG.011). En el Registro de medidas de control de salud (gestión general de salud de la Empresa- uso Jefatura de Salud), se identifica la actividad o tarea, código y número del peligro identificado, agente o peligro identificado, la ruta de ingreso, evaluación de la exposición por medio del cuadro de control, medidas de Rev.5 Vigente desde: 26.06.2015 Documento al que pertenece: PS.040 Gerenciamiento de Riesgos de SSMS Pág. 11 de 13 COPIA NO CONTROLADA control (vigentes y requeridas o a implementar) y medidas de contingencia (vigentes y requeridas o a implementar). El formulario FS.078 Registro de medidas de control de salud, se encuentra implementado en cada sitio de trabajo de acuerdo con la identificación de peligros y evaluación de la exposición a los agentes peligrosos para la salud realizada en el sitio (FS.083). El FS.078 contiene la siguiente información: 1. La actividad o tarea evaluada. 2. El número de código del peligro identificado en el FS.083. 3. Agente o peligro identificado. 4. La ruta de ingreso. 5. Evaluación de la exposición (se evalúa la frecuencia, duración, límite de exposición ocupacional y se clasifica el peligro de acuerdo con el daño a las personas). 6. Evaluación de la exposición de acuerdo con el cuadro de control (daño a las personas y la estimación del nivel de exposición). 7. Medidas de control (vigentes y a implementar). 8. Medidas de emergencia o contingencia (vigentes y a implementar). 9. Riesgo según la Matríz (FG.011) En las Estaciones y sitios de trabajo, los riesgos evaluados como Primera, Segunda y Tercera prioridades para la acción en el cuadro de control deberán ser evaluados en la Matriz de Riesgos (FG.011) y formarán parte del HEMP de la Estación o sitio. La verificación de la gestión de salud ocupacional de cada sitio o Estación se realiza a través del Programa de Gestión de Salud Ocupacional, Seguridad, Medio Ambiente y Social. (FS.074). 6.1 Resultados de la evaluación en el cuadro de control (Ver ejemplos en la Intranet en el sitio: Información de los Departamentos/SSMS/ Salud) Prioridades para la acción Códigos de peligros identificados Riesgos considerados como primera prioridad para la acción. ----- Riesgos considerados como segunda prioridad para la acción BIO 1 – BIO 10 – FIS 1 – PSI 2 Riesgos considerados como tercera prioridad para la acción BIO 4 – BIO 34 – QUI 11 – QUI 19 – QUI 25 – FIS 2 – FIS 4 – FIS 10 ERG 1 – ERG 2 – MV 2 Riesgos que no requieren de una acción inmediata 31 Agentes biológicos (BIO) identificados. 23 Agentes químicos (QUI) identificados. 6 Agentes físicos (FIS) identificados. 3 Factores ergonómicos (ERG) identificados. 2 Factores Psicosociales (PSI) identificados. 2 Factores de modo de vida (MV) identificados. Rev.5 Vigente desde: 26.06.2015 Documento al que pertenece: PS.040 Gerenciamiento de Riesgos de SSMS Pág. 12 de 13 COPIA NO CONTROLADA 6.2 Resultados de la evaluación en la matriz de riesgos (FG.011) Riesgos Códigos de peligros identificados Riesgo Alto (Intolerable – investigar alternativas) ----- Riesgo Medio BIO 1 – BIO 4 – BIO 6 – BIO 10 – QUI 2* – QUI 12* – QUI 13* – QUI 19 – QUI 25 – FIS 1 – FIS 2 – FIS 3 – FIS 10 – ERG 3 – PSI 2 – MV 2 – MV 3 Riesgo Bajo (Manejo para el mejoramiento continuo) 31 Agentes biológicos (BIO) identificados. 21 Agentes químicos (QUI) identificados. 6 Agentes físicos (FIS) identificados. 4 Factores ergonómicos (ERG) identificados. 2 Factores Psicosociales (PSI) identificados. 1 Factor de modo de vida (MV) identificado. * La exposición es demasiado baja como para representar un riesgo para la salud. 7. EJEMPLOS DE REGISTROS DEL PROCESO Ver ejemplos en la Intranet en el sitio: Información de los Departamentos/SSMS/ Salud: Anexo I: Tabla de identificación de peligros y categorización de las consecuencias. Anexo II: Identificación de los peligros para la salud en YPFB Transporte S.A. (según FS.083). Anexo III: Registro de medidas de control de Salud 8. PROCESO EN LOS SITIOS DE TRABAJO 1. Identificación de Peligros y Evaluación de la exposición (FS.083). 2. El cuadro de control se utiliza para definir prioridades de acuerdo con la exposición evaluada en cada sitio de trabajo. 3. Para los riesgos considerados como primera, segunda y tercera prioridades para la acción se elabora el Registro de medidas de control de salud (FS.078). 4. La identificación de peligros para la salud (en el FS.083) y el Registro de medidas de control de salud (en el FS.078) son la información preliminar del HRA de las Estaciones y sitios de trabajo, luego es completada con la información del FS.082 donde se evalúa el Riesgo según el FG.011 para completar la casilla correspondiente de riesgo en el FS.078. 5. El Programa de Salud Ocupacional (FS.074) se basa en las medidas a implementar del FS.078 (las fechas de implementación dependen de cada Estación o sitio de trabajo, considerando prioridades, presupuesto, etc.). Se priorizan los riesgos medios evaluados en el FG.011. Como parte de la mejora continua, los Riesgos medios (evaluados en el FG.011) pueden ser analizados en el FS.072 utilizando la metodología de Seguridad, para identificar claramente las amenazas y barreras. Ref. Documentos del Sistema de Gestión de Negocios de YPFB Transporte S.A. FG.011 Matriz de Riesgos FS.083 Listado de identificación de los peligros para la Salud y evaluación de la exposición. FS.078 Registro de Medidas de Control de Salud. FS.082 Listado de Peligros de Salud y Seguridad por actividades. FS.072 Registro de Medidas de Control de Seguridad FS.074 Programa de Gestión de Salud Ocupacional, Seguridad ,Medio Ambiente y Social Rev.5 Vigente desde: 26.06.2015 Documento al que pertenece: PS.040 Gerenciamiento de Riesgos de SSMS Pág. 13 de 13
