Derecho Constitucional - Pontificia Universidad Católica del Ecuador

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PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL ECUADOR
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
SEGMENTO: Materias Generales Obligatorias
DENOMINACIÓN: DERECHO CONSTITUCIONAL
CÓDIGO: M.G.O. = JUOOl-JUlOO
PROFESOR: Hernán Salgado Pesantes
CRÉDITOS: Cuatro
DESCRIPCIÓN: El Derecho Constitucional es la primera de las ramas del Derecho Público
que orienta a todas, incluido al Derecho Privado. Esta primacía se concreta en la Ley de
leyes que es la Constitución. Esta materia estudia la organización y el funcionamiento de
las instituciones políticas que tiene el Estado; propugna que el aspecto organizativo y
funcional se fundamente en principios democráticos y en el respeto a la dignidad de la
persona humana.
OBJETIVOS DE LA MATERIA
 Conocimiento y comprensión de las principales instituciones políticas que conforman el
Estado ecuatoriano.
 Reflexionar sobre los principios y valores que trae la Constitución Política de la
 República; los Derechos Humanos.
 Discernir las funciones y competencias de los órganos estatales y las responsabilidades
de sus titulares; en especial de los tres clásicos Poderes.
 Prestar atención a las posibles transformaciones que serán introducidas en el nuevo
texto de la Constitución que prepara la Asamblea Constituyente
 Fomentar el respeto hacia la Ley Suprema y tener conciencia de las ventajas de un
régimen constitucional.
EVALUACIÓN: Primer parcial en marzo 25; segundo parcial en abril 30; y, el tercer
parcial en mayo 29 (sobre 10 puntos cada uno). En la nota de los parciales se incluirán
controles de lectura.
PROGRAMA DE DERECHO CONSTITUCIONAL
I. EL DERECHO CONSTITUCIONAL Y SU CONTENIDO.
l. Características de esta rama del Derecho Público.
2. La Constitución y las instituciones políticas; los derechos fundamentales.
3. El fenómeno político aprehendido por el Derecho.
4. La metodología de estudio del Derecho Constitucional.
5. Relaciones con otras ramas del Derecho y con otras ciencias.
6. Las fuentes del Derecho Constitucional ecuatoriano.
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II.- LA TEORÍA DE LA CONSTITUCION.
1. ¿Qué es una Constitución y cuál es su significado histórico?
2. Tipología y clasificación de las constituciones y de sus normas.
3. El bloque constitucional. Las leyes orgánicas.
4. La supremacía constitucional y el grado de rigidez.
5. El 'valor jurídico de la Constitución: su eficacia.
6. La defensa jurídica de la Ley Fundamental. Su interpretación.
III.- EL PODER CONSTITUYENTE Y LOS PODERES CONSTITUIDOS.
l. Origen y doctrina del poder constituyente.
2. La cuestión de técnica jurídica (rigidez constitucional); la cuestión política respecto de
la titularidad de la soberanía.
3. Los procesos constituyentes para la elaboración y revisión de la Constitución. Poder
constituyente originario y derivado. La cuestión de límites.
4. La Asamblea Constituyente en el Ecuador y en Latinoamérica.
IV. EL MOVIMIENTO HISTORICO-POLITICO DEL CONSTITUCIONALISMO
l. Aportes del constitucionalismo inglés y su influencia.
2. Las declaraciones de derechos y las primeras constituciones modernas: en la
independencia norteamericana y en la Revolución Francesa.
3. Del constitucionalismo clásico al constitucionalismo social de posguerra. Bases
ideológicas.
4. Principios e instituciones del constitucionalismo clásico. Sus deficiencias y crisis.
5. El advenimiento del constitucionalismo social: contenido y enunciados. Tendencias
actuales.
V. LA EVOLUCION DEL CONSTITUCIONALISMO ECUATORIANO
l. Antecedentes en la independencia y después de ella: la Constitución Quiteña de 1812 y
las grancolombianas de 1821 y 1830.
2 Adaptación de los principios e instituciones del constitucionalismo clásico en la
República: de la Constitución de 1830 a la liberal de 1906.
3. El constitucionalismo social en el Ecuador y el fortalecimiento del Estado democrático
de Derecho: de la Constitución de 1929 a la actual.
VI.- LA CONSTITUCION CODIFICADA DE 1998
1. Su estructura (dogmática y orgánica). Principios básicos organizativos del Estado y de
la forma de gobierno.
2. Los derechos fundamentales: civiles y políticos; económicos, sociales y culturales. Los
grupos vulnerables. Los derechos colectivos.
3. Las garantías de los derechos: hábeas corpus, amparo, defensor del pueblo y hábeas
data. Análisis institucional.
4. El sistema económico en la Constitución y el de la propiedad.
5. Los principios constitucionales tributarios.
VII.- EL EJECUTIVO PRESIDENCIALISTA
l. El presidencialismo y el parlamentarismo: sus diferencias.
2. Elección del Presidente y Vicepresidente; requisitos e inhabilidades. La subrogación.
3. Causas para dejar vacante la presidencia. Responsabilidad presidencial enjuicio político.
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4. Atribuciones y deberes del Presidente de la República: en materia legislativa; en política
interior y exterior; respecto de la Fuerza Pública.
5. El estado de emergencia nacional y la doctrina del régimen de excepción.
Procedimiento y atribuciones. Protección de los Derechos Humanos.
6. El Vicepresidente y sus funciones; ¿la Vicepresidencia es una institución necesaria? Los
Ministros de Estado.
VIII.- LA FUNCIÓN LEGISLATIVA y EL CONGRESO
1. Organización unicameral del Congreso: los diputados y sus requisitos, inhabilidades e
incompatibilidad. La inmunidad parlamentaria.
2. Los dignatarios del Congreso. Períodos de sesiones. Las comisiones especializadas
permanentes y los bloques legislativos.
3. Atribuciones y deberes del Congreso Nacional: en materia legislativa; de control
político; de nombramientos; otras facultades.
4. La aprobación del presupuesto del Estado.
5. Relaciones entre las Funciones Legislativa y Ejecutiva.
IX.-LA FUNCIÓN JUDICIAL Y SU ORGANIZACIÓN
1. La crisis institucional de diciembre de 2004 y sus secuelas.
2. La potestad jurisdiccional. Principios constitucionales de la administración de justicia.
3. El Consejo Nacional de la Judicatura: órgano de gobierno, administrativo y
disciplinario.
4. La Corte Suprema de Justicia: órgano de casación; designación de los magistrados,
requisitos e incompatibilidades. La cooptación.
5. Las Cortes Superiores, Tribunales y Juzgados en la Ley Orgánica de la Función
Judicial. Responsabilidad de los jueces.
6. La protección procesal de los derechos fundamentales. El debido proceso.
X.- LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL.
1. Doctrina jurídica sobre la Justicia Constitucional. Modelos de control constitucional y
sus características.
2. El control de constitucionalidad en el Ecuador, antecedentes.
3. Del Tribunal de Garantías Constitucionales al Tribunal Constitucional.
4. Integración y atribuciones del Tribunal Constitucional. La legitimación procesal.
5. La cuestión de la interpretación y de la reforma de la Constitución ecuatoriana.
XI - LA CIUDADANÍA, EL SUFRAGIO Y LOS PARTIDOS POLÍTICOS.
1. La nacionalidad y la ciudadanía en la Constitución vigente. El goce de los derechos
políticos.
2. Caracteres del sufragio y del sistema electoral ecuatoriano.
3. La consulta popular en la teoría y en la práctica del país. La revocatoria del mandato.
4. El Tribunal Supremo Electoral: su organización y funciones.
5. La crisis de los partidos políticos. Hacia un nuevo sistema de partidos en el Ecuador.
XII. SISTEMA INSTITUCIONAL DEL ESTADO ECUATORIANO
1. La Fuerza Pública y sus fundamentos constitucionales.
2. El Régimen Administrativo y Seccional (dependiente y autónomo).
3. El Sector Público y su estructura constitucional.
4. La Procuraduría General del Estado y el Ministerio Público.
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5. Organismos técnicos: la Contraloría General del Estado; las superintendencias de
Bancos, de Compañías, de Telecomunicaciones.
6. Las disposiciones transitorias: contenido y significado.
BIBLIOGRAFÍA MÍNIMA BASICA
Autores extranjeros:
Autores varios: DERECHO CONSTITUCIONAL PARA EL SIGLO XXI, Actas del
VIII Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional celebrado en la Universidad de
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