Instituciones y Derecho en la Unión Europea

Derecho Internacional Público
y Relaciones Internacionales
PARTE PRIMERA.
INSTITUCIONES Y DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA
Asignatura optativa
6 créditos

ESTRUCTURA GENERAL DE LA UNIÓN EUROPEA
Tema 1. El proceso de integración europea
1. Antecedentes políticos y fundamentos político-económicos de la integración
europea.
2. Los Tratados constitutivos y sus sucesivas modificaciones.
3. Caracteres especiales del modelo de organización europea: integración y
cooperación.
Tema 2. La Unión Europea
1. La estructura formal del TUE.
2. Caracteres generales de la Unión Europea.
3. Objetivos y funciones.
4. La diversificación del núcleo de obligaciones.
PARTE SEGUNDA.
EL SISTEMA INSTITUCIONAL DE LA UNIÓN
EUROPEA
Tema 3. El sistema institucional: caracteres generales
1. Origen, naturaleza y evolución del sistema institucional.
2. Principio de unidad institucional y diversidad funcional.
3. Los principios rectores del sistema institucional:
a) Atribución de poderes.
b) Autonomía.
c) Equilibrio institucional.
Tema 4. El Consejo Europeo, el Consejo y la Comisión
1. El Consejo Europeo: organización y funciones.
2. El Consejo:
a) Composición, organización y funcionamiento.
b) Poderes del Consejo.
3. La Comisión:
a) Composición, organización y funcionamiento.
b) Poderes de la Comisión.
Tema 5. El Parlamento Europeo, el Tribunal de Justicia de las Comunidades
Europeas y el Tribunal de Primera Instancia
1. El Parlamento Europeo:
a) Elección y composición.
b) Organización interna y funcionamiento.
c) Poderes del Parlamento Europeo.
2. El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas:
a) Composición del TJCE y estatuto de sus miembros.
b) Organización y procedimiento ante el TJCE.
-1 Diego J. Liñán Nogueras
Derecho Internacional Público
y Relaciones Internacionales
INSTITUCIONES Y DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA
Asignatura optativa
6 créditos

3. El Tribunal de Primera Instancia:
a) Composición y estatuto de sus miembros.
b) Organización y procedimiento.
Tema 6. Otras instituciones y órganos de la Unión Europea
3. El Banco Central Europeo:
a) El BCE y el Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC): estructura, objetivos y
funciones.
b) Poderes y control.
2. El Tribunal de Cuentas: composición y funciones.
3. El Comité Económico y Social.
4. El Comité de las Regiones.
Tema 7. Las relaciones interinstitucionales y el proceso de decisión
1. Caracteres generales y evolución.
2. La posición de las instituciones y el diálogo interinstitucional.
3. Los procedimientos normativos.
4. El procedimiento de conclusión de tratados.
5. El procedimiento presupuestario.
PARTE TERCERA.
LA DELIMITACIÓN DE LAS COMPETENCIAS ENTRE
LAS COMUNIDADES EUROPEAS Y LOS ESTADOS
MIEMBROS
Tema 8. Las competencias de las Comunidades Europeas
1. El origen de las competencias comunitarias y el principio de atribución.
2. La naturaleza de las competencias comunitarias: competencias exclusivas y
competencias concurrentes.
3. Las competencias derivadas del recurso al artículo 308 del TCE.
4. La técnica de las competencias implícitas.
5. Los principios de subsidiariedad y proporcionalidad.
PARTE CUARTA.
EL ORDENAMIENTO JURÍDICO
Tema 9. El sistema de normas y actos jurídicos (I)
1. Caracteres generales de las normas y los actos en la Unión Europea.
2. El Derecho originario:
a) La norma convencional constitutiva y sus caracteres.
b) La determinación de los ámbitos de aplicación.
3. La revisión de las normas constitutivas.
4. Las normas no escritas: los principios y la costumbre.
Tema 10. El sistema de normas y actos jurídicos (II)
1. El Derecho Comunitario institucional: cuestiones generales.
2. Los actos vinculantes.
3. Los actos no vinculantes.
-2 Diego J. Liñán Nogueras
Derecho Internacional Público
y Relaciones Internacionales
INSTITUCIONES Y DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA
Asignatura optativa
6 créditos

4. Instrumentación normativa internacional:
a) El Derecho Internacional.
b) La actividad convencional comunitaria.
c) Los convenios complementarios.
d) Las “decisiones de los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros
reunidos en el seno del Consejo”.
5. Los actos derivados de las estructuras de cooperación.
Tema 11. Principios que regulan las relaciones entre el Derecho Comunitario y
los derechos internos
1. La autonomía del Derecho Comunitario.
2. La eficacia directa.
3. La primacía del Derecho Comunitario.
4. La responsabilidad del Estado por daños causados por incumplimiento del Derecho
Comunitario.
5. La garantía judicial de los principios.
Tema 12. El sistema jurisdiccional de las Comunidades Europeas
1. Las competencias del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.
2. El recurso por incumplimiento.
3. El control de la legalidad comunitaria.
4. El recurso por responsabilidad extra-contractual.
5. Las cuestiones prejudiciales.
6. La competencia consultiva.
Tema 13. Derecho Comunitario y Derecho Español
1. Fundamento y procedimiento constitucional de la atribución de competencias.
2. Recepción y jerarquía del Derecho Comunitario en el ordenamiento jurídico español.
3. Control de constitucionalidad del Derecho Comunitario.
4. Desarrollo legislativo y ejecución administrativa: especial referencia a la participación
de las Comunidades Autónomas.
5. La aplicación judicial del Derecho Comunitario en España.
PARTE QUINTA.
DERECHOS FUNDAMENTALES Y CIUDADANÍA
Tema 14. Derechos fundamentales y estatuto de ciudadanía de la Unión Europea
1. Cuestiones generales.
2. La construcción jurisprudencial del TJCE.
3. Derechos protegidos y alcance de las garantías.
4. La ciudadanía de la Unión Europea.
5. La Carta de los Derechos Fundamentales de la UE.
6. Los procedimientos de prevención y sanción.
7. Los derechos fundamentales en la acción exterior de la UE.
-3 Diego J. Liñán Nogueras
Derecho Internacional Público
y Relaciones Internacionales
PARTE SEXTA.
INSTITUCIONES Y DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA
Asignatura optativa
6 créditos

LA ACCIÓN EXTERIOR DE LA UE
Tema 15. Las relaciones exteriores de las Comunidades Europeas
1. La subjetividad jurídico-internacional de las Comunidades Europeas.
2. Las competencias exteriores.
3. La actividad convencional comunitaria.
4. La Política Comercial Común.
5. La Cooperación al Desarrollo y la Cooperación económica, financiera y técnica con
terceros países.
Tema 16. La Política Exterior y de Seguridad Común
1. Antecedentes.
2. La estructura general de la PESC.
3. El marco jurídico-funcional.
4. Los ámbitos materiales: la PESC y la Política Europea de Seguridad y Defensa
(PESD).
PARTE SÉPTIMA.
EL ESPACIO EUROPEO DE LIBERTAD, SEGURIDAD
Y JUSTICIA
Tema 17. El espacio europeo de libertad, seguridad y justicia
1. Su articulación jurídica: aspectos generales.
2. El ámbito comunitario: el Título IV del TCE.
3. La Cooperación Policial y Judicial Penal: el Título VI del TUE.
4. La incorporación del “sistema Schengen”.
INDICACIONES BIBLIOGRÁFICAS
Manual recomendado para la preparación de la asignatura:
A. MANGAS MARTÍN y D.J. LIÑÁN NOGUERAS: Instituciones y Derecho de la Unión
Europea, 5ª ed. 2ª reimpr., Ed. Tecnos, Madrid, 2007. (CPS/341.23 MAN ins)
Textos normativos recomendados:
- Tratado de la Unión Europea y Tratados constitutivos de las Comunidades
Europeas, edición preparada por A. Mangas Martín, 13ª ed., Ed. Tecnos, Madrid,
2007. (CPS/L 341.23 TRA uni)
-4 Diego J. Liñán Nogueras