FISCALIDAD (Unión Europea)

FISCALIDAD (Unión Europea)
INFORMACIÓN RELATIVA AL DERECHO COMUNITARIO
Noción de «ventajas sociales»
El objetivo de la legislación comunitaria es la integración total (económica,
cultural y social) del trabajador, nacional comunitario, que trabaja en otro
Estado de la Unión Europea, así como de los miembros de su familia. La
noción de «ventajas sociales» según se desprende de la jurisprudencia del
Tribunal de Justicia Europeo es la siguiente:
Las «ventajas sociales» son todas aquellas que, asociadas o no a un
contrato de trabajo, por regla general se reconocen a los trabajadores
nacionales, principalmente en razón de su condición de trabajadores o por
el simple hecho de su residencia en el territorio nacional, y cuya extensión a
los trabajadores nacionales de otros Estados miembros redundaría por tanto
en facilitar su movilidad dentro de la Comunidad.
La legislación comunitaria aplicable instituye una norma general que,
respecto a las ventajas sociales, impone a todos los Estados miembros,
conforme al principio de la igualdad de trato con los trabajadores
nacionales, una responsabilidad con respecto a cualquier trabajador
nacional de otro Estado miembro.
¿A partir de cuándo puede un trabajador disfrutar de las ventajas
sociales?
El derecho a disfrutar de las ventajas sociales se supedita a la condición de
trabajador. Para ser considerado «trabajador», en el sentido del Derecho
comunitario, basta responder a los tres criterios siguientes:
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realizar un trabajo genuino y efectivo,
a las órdenes o bajo la supervisión de otra persona,
a cambio de una remuneración.
Por lo tanto, la noción de «trabajador» reviste carácter comunitario, por lo
que su determinación no tendría que quedar sometida a criterios definidos
por las legislaciones nacionales.
¿Beneficia la igualdad de trato a los miembros de la familia?
Desde sus primeras sentencias, el Tribunal de Justicia de las Comunidades
Europeas afirmó que el principio de igualdad de trato beneficia también a
los miembros de la familia del trabajador, incluso después de su
fallecimiento, siempre y cuando en una situación comparable se concedan a
los miembros de la familia de un trabajador nacional los mismos derechos.
Ejemplos de derechos o prestaciones considerados ventajas sociales
Por regla general, las ventajas sociales son determinadas por cada Estado
miembro, por lo que suelen ser distintas de un Estado miembro a otro. No
obstante, y a modo de ilustración de las ventajas sociales concedidas en
determinados Estados miembros y reconocidas como tales por el Tribunal
de Justicia de las Comunidades Europeas en su jurisprudencia, pueden
servir los siguientes ejemplos:
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las tarjetas de reducción sobre los precios de transporte expedidas
por un organismo nacional de ferrocarril a las familias numerosas;
la asignación para adultos con minusvalías concedida por un Estado
miembro a sus propios nacionales;
los préstamos sin intereses con motivo de nacimiento concedidos por
una entidad de crédito de Derecho público basándose en las
directrices del Estado y con su ayuda financiera a familias de escasa
renta, con vistas a favorecer la natalidad;
los ingresos garantizados para las personas mayores;
la asignación de desempleo para jóvenes que buscan su primer
empleo;
la prestación social que garantiza de forma general un mínimo de
medios de existencia;
la concesión de una asignación especial por vejez que garantiza unos
ingresos mínimos a las personas mayores;
la posibilidad para un trabajador de obtener que su compañero no
casado que no sea nacional del Estado miembro de acogida sea
autorizado a residir con él;
las becas que permiten seguir una formación que se imparte en un
Estado miembro distinto del Estado miembro de acogida, en el marco
de un acuerdo bilateral, incluso si ese acuerdo limita el beneficio de
dichas becas a los nacionales de los Estados partes;
las ayudas concedidas para la formación con vistas a la prosecución
de estudios de nivel secundario o postsecundario;
la financiación de estudios concedida a los hijos de los trabajadores
cuando el trabajador continúa proveyendo al mantenimiento del hijo,
incluso si esos estudios tienen lugar en otro Estado miembro, en
concreto el Estado de origen;
las asignaciones para adultos con minusvalías (asignación especial y
asignación para la ayuda de una tercera persona) en beneficio de un
descendiente a cargo.
Noción de «ventajas fiscales»
En los casos en que el Derecho nacional permita determinadas deducciones
fiscales (por ejemplo, en relación con las cotizaciones para una pensión
profesional y un seguro privado de enfermedad e invalidez), deberá
permitirse aplicar deducciones equivalentes con respecto a cotizaciones
realizadas en el Estado miembro de origen del trabajador (véase la
sentencia del Tribunal de Justicia en el asunto C-204/90 Bachmann).
TEXTOS DE REFERENCIA
•
Reglamento (CEE) nº 1612/68, DO L 257 de 19.10.1968.
•
Comunicación de la Comisión «La libre circulación de trabajadores –
La plena realización de sus ventajas y sus posibilidades» COM (2002)
694 final.
FUENTE: COMUNIDADES EUROPEAS. EUROPA. EL PORTAL DE LA UNIÓN
EUROPEA. FISCALIDAD (Unión Europea).
http://ec.europa.eu/youreurope/nav/es/citizens/working/taxation/index.
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