oficos Gerencia - Consejo Nacional de Producción

CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCIÓN
INFORME FINAL DE GESTION
LIC. EDGAR HERNANDEZ VALVERDE
SUB-GERENTE GENERAL
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INTRODUCCION
La Junta Directiva del Consejo Nacional de Producción, mediante Acuerdo #
37763, Artículo # 7°, de la Sesión Ordinaria # 2752, celebrada el día 11-09-2009,
me nombró en el puesto de Sub-Gerente General de la Institución. Dicho
nombramiento finalizó día 15 de julio del presente año, fecha en que ese Órgano
Colegiado me designó como Gerente General.
En cumplimiento con el artículo 12°, inciso e), de la Ley General de Control
Interno, cumplo con mi deber de presentar el Informe Final de Gestión, de acuerdo
con las directrices emitidas por la Contraloría General de la República y por los
entes y órganos competentes de la administración activa, además, asumo mi
compromiso de rendición de cuentas y
brindar una herramienta de apoyo al
funcionario que asumió el puesto dejado por este servidor, para la continuidad de
las labores de ese Despacho.
Tal y como está definido en el artículo 31 de la Ley Orgánica del Consejo Nacional
de Producción el Gerente General y el Subgerente General serán por su orden los
superiores jerárquicos en materia de administración, dentro de las limitaciones que
les impongan la ley, los reglamentos y las disposiciones de la Junta Directiva.
Por lo anterior, y en coordinación con el Gerente General asumí directamente la
atención, coordinación y supervisión de las Direcciones Regionales, con su
respectivas Plantas de Proceso y Sub-regiones, asimismo, es importante señalar
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que en los períodos en que se encontraba vacante la plaza de Sub-Gerente de
Desarrollo Agropecuario, asumí adicionalmente la atención, coordinación y
supervisión de las Dirección de la Mercadeo y Agroindustria, así como la Dirección
de Calidad Agrícola.
Como complemento a lo anterior, a partir del 01 de enero del 2012 y hasta el 15
de julio del 2012, ante la ausencia de Gerente General asumí como recargo dichas
funciones, así confirmado por la Junta Directiva mediante Acuerdo #38401, Art.
#11°, de la Sesión #2839 (Ord.), celebrada el día 25 de abril 2012.
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1. PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS DURANTE MI GESTION
Dentro de los principales logros alcanzados durante mi gestión como Sub-Gerente
General del Consejo Nacional de Producción, me permito destacar los siguientes:
1.1 VENTA DE FRIJOL ROJO NACIONAL 2009:
a. La Junta Directiva del Consejo Nacional de Producción cumpliendo con su
función de intervención en el mercado, para mantener la producción y
disponibilidad de los productos agropecuarios, así como la estabilidad de
los precios a que alude su Ley Orgánica; autorizó la compra de 7.000
quintales de frijol rojo nacional cosecha 2009, proveniente de la cosecha
frijolera de la Zona Sur del país.
b. La
adquisición
de
este
producto
obedeció
exclusivamente
a
un
comportamiento atípico respecto a la oferta nacional (grano de origen
nacional
e
importado),
no
esperado
dentro
de
las
proyecciones
establecidas, por cuanto ingresan volúmenes de grano importado
superiores a lo estimado, a un precio inferior al de la cosecha nacional, lo
que genera sobreoferta de frijol rojo y con el consecuente desplazamiento
del producto nacional.
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c. De la compra total autorizada, 1,113.91 quintales se adquirió de los
Asentamientos Campesinos del Instituto de Desarrollo Agrario, amparado
al Convenio CNP-IDA.
d. Para esas fechas (abril 2010) el mercado nacional para frijol rojo continúa
presentando una sobreoferta, principalmente afectado por las importaciones
de frijol de origen centroamericano, el cual por su condición ingresa libre de
aranceles lo que hace disponerse de ese producto a un precio inferior al de
la cosecha nacional.
e. Es así como se abre una Contratación para elaborar frijol cocido entero,
condimentado y empacado. La industrialización de 9,600 kg. de frijol crudo
se convierten en 21,120 kg. de frijol cocido entero, condimentado y
empacado. El producto final sale a la venta con el lema “Nuestra Tierra” y
es vendido a diferentes Instituciones Públicas del Estado, a través del
Programa de Abastecimiento Institucional, sin embargo, conociendo la
demanda potencial del producto, el rendimiento en su industrialización y las
existencias actuales en frijol crudo, se determina que continuar con este
método de venta alargaría en demasía la colocación total de las
existencias, sin que existiera certeza de lograr el objetivo, por cuanto el
producto si bien fue aceptado por los clientes también es cierto que no
mostraron mayor inclinación por continuar consumiéndolo. Por lo tanto se
decide iniciar un proceso de contratación administrativa para vender la
totalidad del inventario del frijol en grano crudo.
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f.
La Sub Gerencia General inicia el trámite de autorización ante la Junta
Directiva para realizar la venta del frijol rojo nacional en fresco, mismo que
es brindado por ese Órgano Colegiado, sujeto al criterio que emita el
COMEX, en caso que su venta al exterior.
g. Realizadas las justificaciones técnicas y legales correspondientes se solicita
iniciar el primer proceso de venta, el cual se realiza mediante Licitación
Abreviada. Licitación que es declarada desierta en vista de que los montos
ofertados no convenían a los intereses institucionales, determinación que
se concluye una vez analizada la razonabilidad de los precios de las
ofertas. Asimismo, la Junta Directiva autoriza el inicio un nuevo proceso de
venta, que además de la autorización para ser exportado, como producto
fresco, podría también ser vendido para su industrialización (consumo
humano) a nivel nacional.
h. Nuevamente ese segundo intento de venta es declarado desierto por la
Junta Directiva, básicamente porque los montos ofertados no convienen a
los intereses institucionales. Adicionalmente, instruye a la Administración a
buscar otras opciones para colocar o industrializar este producto, en un
corto plazo.
i.
Conscientes de que iniciar un tercer proceso licitatorio traspasaría el
período positivo (la venta comercial para exportarlo) de tiempo para realizar
la venta, se solicita autorización a nuestra Junta Directiva para vender
directamente los 5.808,71 quintales de frijol rojo nacional cosecha 2009, a
un posible comprador de este producto, venta que quedaría sujeta a la
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autorización previa y expresa de la Contraloría General de la República,
como finalmente sucedió.
j.
Por lo que finalmente, luego de un largo camino que culminó el 28 de julio
del 2011, a la medianoche, cuando logró despacharse la mayoría de
contenedores con la carga desde los diferentes sitios de almacenamiento y
verificándose su efectiva salida del país, a través de los funcionarios de la
Institución en el puesto de Peñas Blancas; adjudicado en un monto total de
$116.174.20, prevaleciendo el criterio de conveniencia y oportunidad
ampliamente analizado.
1.2 VENTA DE FRIJOL ROJO NACIONAL 2009 – RECURSOS CNP-IDA:
a. Como complemento al proceso de venta anterior y en vista de que se
mantenían en existencias 1.100 quintales de frijol rojo cosecha 2009,
adquirido con recursos del Convenio CNP-IDA, se inició el trámite de venta
con la autorización de la Junta Directiva del Instituto de Desarrollo Agrario,
así como por la Junta Directiva del Consejo Nacional de Producción, en
ambos acuerdos se autoriza la suscripción de un Addendum al Convenio
Marco de Cooperación Interinstitucional entre ambas Instituciones, para
proceder con su venta.
b. El Addendum mencionado fue confeccionado por la Dirección de Asuntos
Jurídicos del CNP y revisado y avalado por sus homólogos del IDA, así
como debidamente rubricado por los Presidentes Ejecutivos de ambas
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Instituciones, con lo que se dio inicio a este nuevo proceso de venta,
procediéndose a invitar a cuatro potenciales oferentes.
c. Amparado en el análisis técnico y legal de las ofertas y fundamentado en el
criterio de conveniencia y oportunidad, se adjudicó la venta de ese producto
en un monto total de $ 22.000; recursos correspondiente al fondo revolutivo
del Convenio CNP-IDA, proceso que fue liquidado en el mes de setiembre
del 2011.
1.3 VENTA DE MATERIALES METALICOS CONSIDERADOS CHATARRA
En la constante búsqueda de recursos económicos, así como por razones de
seguridad e higiene, como Sub-Gerente General dirigí el proceso de venta de
materiales metálicos considerados chatarra, ubicados en Planta Barranca, Región
Pacífico Central y Planta Liberia, Región Chorotega, del cual puedo resumir:
a. Con la colaboración del Área de Desarrollo de Productos se preparó un
informe técnico de la determinación y estimación de la chatarra, ubicada en
las Regiones Barranca y Pacífico Central, propuesta que fue avalada por la
Junta Directiva de la Institución.
b. En vista de lo anterior y siguiendo el proceso de contratación
correspondiente este Despacho adjudicó la venta al Único Oferente
elegible, en el monto total de U$65.200.00 (Sesenta y Cinco Mil Doscientos
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Dólares americanos 00/100) sujeto a liquidación posterior, en vista de que
se trabajó con pesos estimados.
1.4 VENTA DE REMANENTES DE SEMILLA DE FRIJOL Y MAIZ
Durante el mes de diciembre del año 2010, se promovió la Contratación Directa
para la Venta de remanentes de semilla de frijol y maíz para consumo animal
ubicados en Planta Barranca, Dirección Región Pacífico Central, lo anterior como
una forma de generar ingresos a la Institución, así sacar de existencias un grupo
importante de producto que con el pasar de los años fueron perdiendo su
capacidad genética para reproducción.
Dicha venta fue adjudicada a dos oferentes, en cantidad de 1.888,47 quintales de
frijol y 1.386,04 quintales de maíz, por un monto total estimado de ¢ 10.075.915,
sujeto a liquidación.
1.5 CLAUSULA DE DESEMPEÑO PARA IMPORTACION DE FRIJOL Y MAIZ
BLANCO
El día 23 de septiembre del 2009 se publicó en el Diario Oficial Gaceta la Ley No.
8763 sobre Requisitos de Desempeño para la Importación de Frijol y Maíz Blanco
con Arancel Preferencial en caso de Desabastecimiento, la cual consiste en la
fijación de aranceles preferenciales a los importadores que compren en su
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totalidad la cosecha nacional de maíz y frijol de manera proporcional a su
participación en la oferta nacional disponible.
Como complemento el CNP se dio a la tarea de redactar el Reglamento para la
aplicación de dicha ley, el cual por su transcendencia sectorial y empresarial fue
consensuado y aprobado por los jerarcas de los
Ministerios de Agricultura y
Ganadería, Ministerio de Economía, Industria y Comercio, así como del Ministerio
de Comercio Exterior.
Es así como en atención a lo normado en dicho Reglamento, específicamente al
artículo 6° donde se indica todo lo relacionado con el registro de productores, se
coordinó con la Oficina de Prensa y la las Direcciones Regionales para realizar
una campaña de motivación a nivel regional, con el propósito de lograr el registro
de todos los productores de la zona.
Es así como a partir del año 2010, con una excelente labor de parte de la
Direcciones Regionales, así como de la Dirección de Mercadeo y Agroindustria,
sin recursos financieros adicionales para hacer frente a la atención de esta ley;
luego de conocer y analizar la situación de abastecimiento nacional tanto de maíz,
como de frijol, se han ido tramitando año a año ante la Junta Directiva de la
Institución, las recomendaciones técnicas para la asignación de volúmenes de
importación con arancel preferencial por parte de los industriales.
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1.6 CONVENIO CNP-IDA
Al amparo del Convenio CNP-IDA y sus addendum, se ha trabajado en el logro de
su objetivo principal que busca desarrollar capacidades en el manejo poscosecha
de granos básicos de los pequeños y medianos productores en condiciones
vulnerables, como lo son los asentamientos campesinos, haciéndolos más
competitivos y mejorando su calidad de vida.
A continuación se detallan las acciones mas importantes desarrolladas al amparo
de dicho Convenio, con un esfuerzo significativo de la Dirección de Calidad
Agrícola, Dirección de Abastecimiento Institucional, así como de las Direcciones
Regionales.
Capacitación a funcionarios CNP-IDA
Capacitación a organizaciones administradoras de CEPROMAs.
Gestión de equipamiento para CEPROMAs.
Adquisición de Equipo y maquinaria de proceso para los CEPROMAs.
Equipo de control de calidad para los CEPROMAs.
Seguimiento a instalaciones de equipos.
Compra de frijol a pequeños productores de los asentamientos campesinos
Comercialización de frijol a través del Programa de Abastecimiento
Institucional.
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1.7 INVERSIONES EN PLANTAS DE PROCESO Y ALMACENAMIENTO
A raíz de la crisis alimentaria mundial que se vislumbraba a mediados del 2008, el
Gobierno de la República aprobó una serie de acciones para fortalecer tanto el
sector productivo como el social. Fue así que el Plan Nacional de Alimentos, nació
como una necesidad de integrar una política agrícola con el fortalecimiento de la
red social, al promover mejorar el ingreso de los más necesitados e incrementar la
producción y distribución de semillas en el sector productivo.
En virtud de que el CNP es una institución del Sector Agropecuario y posee los
medios y la infraestructura requeridos para la compra, procesamiento y
almacenamiento de semillas y ante la necesidad de agilizar la operación y
ejecución de los recursos institucionales que se encontraban disponibles, se
realizó una importante remodelación y acondicionamiento de las instalaciones del
CNP, encargadas de prestar el servicio de secado, limpieza, clasificación y
almacenamiento de granos y semillas.
Durante mi período de gestión, en coordinación directa con la Comisión de
Infraestructura creada al efecto, se coordinaron los recursos y realizaron
inversiones en maquinaria, equipo y construcciones para mejorar las instalaciones
de las Plantas del CNP, las obras realizadas fueron dirigidas a las siguientes
instalaciones:
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Planta Silos Barranca
Planta Semillas Barranca
Planta La China
Planta Silos Liberia
PlantaTérraba
Bodega Sta. Rosa Pocosol
Acondicionamiento del Laboratorio de Calidad Agrícola
1.8
ACONDICIONAMIENTO
DE
TANQUE
DE
ALMACENAMIENTO
DE
COMBUSTIBLE EN PLANTA LA CHINA
A partir de un nuevo impulso a la producción de granos básicos, especialmente
arroz y maíz blanco, dado por el Plan Nacional de Alimentos y el Sector Industrial
Privado se produjo un incremento en las áreas de siembra de estos productos,
que limitó las posibilidades específicas de secamiento instaladas en algunas
zonas de producción primaria, convirtiéndose el CNP en el ente único con
capacidad disponible para darle tratamiento al maíz blanco nacional cosechado
por los pequeños y medianos productores especialmente de la Región Huetar
Norte, maíz que por su destino para consumo humano encuentra condiciones
únicas para su secado en Planta La China, ubicada en San Joaquín de Flores,
dado el tipo de proceso que esta Planta ofrece.
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Por lo anterior CNP se ve en la necesidad de reiniciarse en las labores industriales
de secado de maíz blanco, requiriendo de un suministro y/o abastecimiento de
combustible diesel con un uso restringido para la operación de los equipos de
secado destinados al proceso de este grano para su adecuada conservación y
almacenamiento a corto plazo, y su consecuente comercialización en condiciones
de consumo de acuerdo a la normativa de calidad vigente.
Es
así como ésta Sub-Gerencia tramita la Contratación Directa para el
“Suministro e Instalación de componentes mecánicos y eléctricos para cumplir con
normativa vigente en tanque para diesel en estación de autoconsumo”, necesario
para cumplir con las recomendaciones o requerimientos externados por MINAET
producto de inspección realizada a la obra por sus técnicos.
Paralelamente con el avance de las obras se gestionaron ante MINAET varios
permisos provisionales para almacenamiento de combustible, los cuales fueron
concedidos hasta setiembre 2012, por lo que las importantes labores de secado
en Planta La China no se han visto afectadas. Actualmente se está a la espera de
la inspección final de las obras para el otorgamiento del permiso definitivo.
2. CAMBIOS HABIDOS EN EL ENTORNO DURANTE MI PERIODO DE
GESTION
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2.1 OFICINA AGROCOMERCIAL EN MIAMI
El proyecto de la Oficina Agrocomercial de Miami del Consejo Nacional de
Producción (CNP), se originó con el objetivo de brindar a los pequeños y
medianos productores agrícolas y agropecuarios facilidades para la exportación de
la producción al mercado de la Ciudad de Miami, a través de servicios
especializados con la meta de mejorar la competitividad de los productos agrícolas
costarricenses en ese mercado internacional.
Durante nueve años el CNP con el apoyo del Programa de Reconversión
Productiva esta oficina agrocomercial brindó los servicios de comercialización en
los Estados Unidos en forma ininterrumpida en pro de los pequeños y medianos
agroexportadores.
Las funciones de inteligencia de mercados que ofrecía la Oficina de Miami fueron
orientadas a difundir en forma constante entre los exportadores clientes,
información básica para las actividades que desarrollan, mediante el análisis de
mercados continuos para los productos agrícolas de exportación, de manera tal
que nuestros clientes mantuvieran oportunamente un monitoreo de la situación
del mercado de su producto con información de precios, competidores,
oportunidades y amenazas, que les pudieran orientar para su toma de decisiones.
Muestra de lo anterior son los 133 Boletines elaborados, en los cuales se informa
sobre diferentes temas relacionados a la comercialización de productos
agropecuarios
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Sin embargo el horizonte de ejecución del proyecto concluyó en agosto del 2010,
según lo estipulado, así fue debidamente informado a los exportadores y demás
personas vinculadas con la Oficina.
Para tal efecto se tomaron las previsiones del caso, incluyendo la coordinación
con la funcionaria del CNP hasta esa fecha y destacada en la Oficina
Agrocomercial en Miami para que procediera a finiquitar los servicios que se
prestaban y los servicios contratados por esa Oficina.
Asimismo el Área de
Comercialización coordinó con ella el traslado de los bienes muebles que estaban
siendo utilizados en esa Ciudad, con la finalidad de que pasaran a formar parte del
patrimonio del CNP, y determinar si el Consulado de Miami o bien personal de
PROCOMER podrían colaborar con esta Institución en la constatación de los
activos existentes y su envío a Costa Rica.
Asimismo, se atendieron los gastos extraordinarios no previstos para el transporte
de los bienes, pago de prestaciones legales a la funcionaria encargada y trámite
escritura pública de traspaso de los bienes adquiridos en este Proyecto, que se
encuentran a nombre del Fideicomiso 520CNP-BNCR y debían ser trasladados al
CNP.
Es importante mencionar que ésta Sub Gerencia sostuvo una reunión con
funcionarios de PROCOMER, en donde se analizaron los servicios que había
venido brindando la Oficina Agrocomercial de Miami, así como las tarifas que se
cobraban, adicionalmente se les suministró los antecedentes de la Oficina para
coadyuvar en el proceso de transición.
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2.2 CONVENIO DE PRESTAMO EN PRECARIO DE PLANTAS DE PROCESO
Al amparo de tres cartas de compromiso firmadas con este despacho se analizó
la posibilidad de que a través de un estudio básico, se determinara la viabilidad de
la adquisición por compra o arrendamiento de las Plantas de Liberia, Térraba y La
Rita, por parte de las cooperativas Coopebagatzi R.L., Cooproarrosur R.L.,
Coopearroli R.L., respectivamente; para lograr niveles idóneos de competitividad y
sostenibilidad de la producción arrocera de la zona; para tal efecto se nombraron
comisión bipartitas que realizaran el estudio en mención.
En los dos primeros casos los estudios fueron finalizados y en julio del 2012 se
suscribieron dos Convenios de Préstamo en Precario, en el caso del estudio de la
Planta La Rita el estudio no se ha finalizado.
Lo anterior como sistema de apoyo a los productores nacionales, que les garantice
la participación racional y equitativa en la actividad económica y además, fomentar
los niveles de competitividad y el desarrollo de la producción agrícola.
2.3 ARROZ CONTAMINADO ALMACENADO EN SILOS DEL CNP.
A inicios del año 2011 como es su costumbre la Institución realizó arrendamiento
de silos a una empresa nacional para el almacenamiento de arroz en granza
importado,
sin
embargo
autoridades
del
Ministerio
de
Salud
detectan
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contaminación en el producto, por lo que decretan un período de cuarentena hasta
su final destrucción.
Para su atención y respuesta se encargó a este Despacho, por lo que por
responsabilidad Institucional y de la salud pública, por lo que es importante
rescatar lo siguiente:
a. EL arroz contaminado era propiedad de una empresa privada, por lo que
nuestra Institución únicamente se había limitado a brindar el servicio de
almacenamiento.
b. Por dicho servicio de almacenamiento la Institución realizó el cobro
correspondiente, de acuerdo a las tarifas aprobadas al efecto, así como
aquellos gastos adicionales que se originaron por el proceso de
desinfección de instalaciones.
c. El control sanitario sobre ese producto fue llevado a cabo por el Ministerio
de Salud, quienes en coordinación con la Fuerza Pública, realizan una labor
de fiscalización.
d. Dicho producto fue trasladado y destruido en su totalidad por la empresa
importadora en una planta cementera ubicada en Cartago y se realizó por
parte de la Institución la desinfección correspondiente de los silos.
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3. SOBRE CONTROL INTERNO INSTITUCIONAL
En atención de la Ley General de Control Interno se instauró en la Institución la
Comisión de Alto Nivel para la Autoevaluación del Control Interno, denominada
como CANCI, asimismo, la Unidad Técnica Coordinadora, denominada UTC.
Actualmente
tanto la CANCI como la UTC, mantiene sesiones quincenales
dirigidos a mejorar el sistema de control interno Institucional, se toman los
acuerdos correspondientes que son remitidos y controlados por un funcionario
designado como secretario. Asimismo, se finalizó la redacción y revisión del
Reglamento del Sistema de Control Interno Institucional (SCII), el cual será
elevado a conocimiento y aprobación de la Junta Directiva.
Actualmente con el apoyo de la Dirección de Asuntos Jurídicos se trabaja en
alcances y obligaciones institucionales derivados de la Ley 8990 “Modificación a la
Ley No 8220, Protección al Ciudadano del exceso de Requisitos y Trámites
Administrativos”, que le permitan al CNP cumplir con la obligación de publicar,
todos los procedimientos institucionales, con los pasos a seguir en cada trámite y
los requisitos y documentos a adjuntar por parte del ciudadano, según el trámite
de que se trate y el plazo dentro del cual se atenderán las solicitudes.
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4. ATENCIONES DE RECOMENDACIÓN DE INFORMES DE AUDITORIA
INTERNA
Se fueron atendiendo los diferentes Informes de la Auditoría Interna remitidos a la
Sub-Gerencia General, emitiéndose las instrucciones necesarias para la atención
de
sus
recomendaciones,
brindándoseles
adicionalmente
el
respectivo
seguimiento.
Como complemento a lo anterior, se recibieron una serie de Relaciones de
Hechos elaborados por la Auditoría General, las cuales fueron atendidas con la
mayor discrecionalidad y responsabilidad por parte de la Sub-Gerencia General,
las cuales se detallan a continuación:
1. RH-AG-001-2011 – Reclamo administrativo presentado por ex Director de
la Dirección de Programas Especiales, contra el Ministerio de la
Presidencia, por mercaderías entregadas a esa entidad, no canceladas.
2. RH-AG-005-2011 – Pago de planillas de jornales ocasionales con fondos
del Plan Nacional de Licores, asignados a la Dirección de Calidad Agrícola
y a la Planta La China.
3. RH-AG-006-2011 – Uso indebido de recursos provenientes del Plan
Nacional de Alimentos.
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4. RH-AG-002-2012 – Faltante de inventario de mercaderías en las bodegas
n.º 5 y 35 a cargo de la Dirección de Programas Especiales al 30-06-2011.
5. RH-AG-003-2012 – Faltante de inventario de mercancías en la bodega n.º
35 a cargo de la Dirección de Programas Especiales al 31-12-2011.
6. RH-AG-004-2012 – Pérdida de calidad de un lote de semilla de maíz.
7. RH-AG-005-2012 – Sustracción de mercadería en la bodega n.º 05 del PAI.
Los tres primeros procesos ya finalizaron la etapa procesal y mantuvieron un
comportamiento similar, el cual se resume a continuación:
a. La Sub-Gerencia General instauró el Órgano Instructor del Procedimiento
Administrativo Ordinario de Carácter Disciplinario y Cobratorio, de cada
procedimiento con el propósito de brindarle a los involucrados el debido
proceso en busca de la verdad real de los hechos y con el fin de establecer
las eventuales responsabilidades administrativas y civiles que pudieran
recaerles.
b. Se le facilitaron a los miembros de cada Órgano Instructor las facilidades
secretariales para la grabación de las audiencias y transcripción de las
actas, asimismo, en la mayoría de los casos dispusieron de la Sala de
Sesiones con el respectivo equipo de grabación.
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c. Una vez analizados los hechos, pruebas documentales y los testimonios
rendidos, cada Órgano Instructor procedió a emitir el Informe Final del
presente Procedimiento Administrativo, los cuales fueron avalados por el
Órgano Decisor.
d. Contra la resolución final fueron presentados recursos de apelación por
parte de los involucrados, los cuales fueron elevados a conocimiento y
resolución de la Junta Directiva del Consejo Nacional de Producción, y en
uno de los casos a la Junta de Relaciones Laborales, este último se
encuentra pendiente de su resolución en dicha Junta.
e. En el segundo de los procedimientos señalados fue exonerado de toda
responsabilidad a uno de los funcionarios y a otros de ellos se le aplicó la
sanción de carácter disciplinaria correspondiente.
f. El cuarto, quinto, sexto y sétimo procedimiento arriba señalados se
encuentran en proceso de resolución por parte de cada uno de los Órganos
Directores nombrados.
5.
ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS FINANCIEROS
La falta de recursos financieros es uno de los obstáculos más fuertes que se ha
tenido que enfrentar la Institución en los últimos años, para cumplir con los
objetivos y mandatos que le establece su Ley Orgánica.
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Sin embargo, como apoyo a la labor que realizada por la Gerencia General en
esta materia coordine diferentes alternativas de venta de granos almacenado por
largos períodos, chatarra, remanentes de semilla, que significaran recursos
frescos para las ya debilitadas finanzas institucionales.
A partir de enero del 2012, en que asumí adicionalmente las funciones de la
Gerencia General, continué con las reuniones semanales de la Comisión de Flujo
de Caja, que principalmente busca priorizar los escasos recursos existentes para
la atención de las deudas contraídas. Adicionalmente, hemos realizado una labor
constante de gestión de cobro por la venta de nuestros servicios en planta, así
como por las ventas realizadas a través del Programa de Abastecimiento
Institucional, logrando resultados altamente satisfactorios, pero que sin embargo
no alcanza para la atención de las metas planteadas.
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