PDF - Unicef

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Presentación
El presente “Manual de Tratamiento Periodístico de la
Violencia Sexual Comercial” pretende ser una herramienta
de apoyo a periodistas y comunicadores en su trabajo
cotidiano de producir noticias, artículos y reportajes sobre
un grave problema social como es la violencia sexual
comercial o explotación sexual infantil contra niños, niñas
y adolescentes.
Este documento de consulta está orientado a propiciar un
tratamiento de la información sobre la problemática de la
Violencia Sexual Comercial, como se denomina en nuestro
país, porque es considerado un crimen de consecuencias
nefastas para los niños, niñas y adolescentes, quienes son
violentados, utilizados como mercadería por delincuentes
como los proxenetas, abusadores, clientes, cómplices y
cuantos contribuyen a esta inhumana forma de explotación.
Los medios de comunicación tienen un papel estratégico
en la lucha contra este delito que afecta a los infantes y
adolescentes, víctimas de este crimen, porque influyen sobre
la opinión pública y en aquellos actores sociales que tienen
participación en los espacios de decisión. Por ello, es
fundamental apoyar a la creación de una cultura de respeto
y cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes.
Esperamos que esta contribución sea útil para los medios
de comunicación. Que las y los periodistas de diarios, radios
y televisión generen debate y nuevos aportes para prevenir
y erradicar la violencia sexual comercial, buscando un cambio
de actitud en la sociedad, pidiendo el máximo castigo para
los verdaderos culpables de este flagelo social y garantizando
protección a las víctimas.
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Agradecimientos
La Agencia Nacional de Noticias por los Derechos de la Infancia - Anni Bolivia
agradece la participación de las y los periodistas de diferentes medios de comunicación que
se hicieron presentes en el seminario taller nacional denominado “Periodismo y Violencia
Sexual Comercial contra niños, niñas y adolescentes”, realizado en la ciudad de Cochabamba,
el 5 y 6 de mayo de 2006.
El análisis, los aportes y las conclusiones a las que llegaron son, sin lugar a dudas, de gran
valor, pues nos ayudan a entender de mejor manera la problemática de la niñez y adolescencia
en el ámbito de la Violencia Sexual Comercial.
De esta forma, las sugerencias de este manual quedan validadas con los aportes que
realizaron las y los periodistas de diferentes puntos del país.
Nuestro más profundo agradecimiento a los siguientes periodistas y a sus respectivos medios:
Nombre
Beatriz Ávalos
Demetrio Casanova
Yáscara Rivera
Rolando Flores
Gonzalo Pérez
Roberto Charcas
Katiuska Vásquez
Fernando Guzmán
Ramiro García
Eddy Soria
Dolores Arze
Jhovana Ramírez
Lidia López
Mariela Rojas
Héctor Roca Monasterios
Luis Balderrama
Medio
EL DEBER
RADIO SANTA CRUZ
LA PRENSA
EL DIARIO
GENTE
EL ALTEÑO
LOS TIEMPOS
RADIO CEPRA
RADIO CEPRA
RADIO CEPRA
RADIO CEPRA
RADIO SAN RAFAEL
RADIO SAN RAFAEL
Independiente
RADIO SAN MIGUEL
Red UNITEL - COBIJA
Juan Carlos Mendoza
Janeth García
NUEVO SUR
RADIO ACLO TARIJA
Ciudad
Santa Cruz
Santa Cruz
La Paz
La Paz
La Paz
La Paz
Cochabamba
Cochabamba
Cochabamba
Cochabamba
Cochabamba
Cochabamba
Cochabamba
Cochabamba
Beni
Pando
Tarija
Tarija
Un agradecimiento especial al reportero gráfico Augusto J. García Jiménez, del matutino El Alteño.
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Introducción
La Violencia Sexual Comercial Contra Niños, Niñas y
Adolescentes empezó a expandirse en Bolivia, así lo indican
las últimas investigaciones realizadas por organizaciones
nacionales e internacionales que trabajan en la promoción
y defensa de los derechos de este sector de la población.
Las consecuencias en el desarrollo físico, mental y emocional
del niño, niña y adolescente, víctima de este delito, son
graves, incluso irreversibles; sienten dolor, vergüenza, culpa
acompañada de una baja autoestima, rechazo, pesadillas
e insomnio. Además, están expuestos a enfermedades de
transmisión sexual, VHI-SIDA y embarazos precoces. Viven
un desencuentro con su propio cuerpo, pues han sido tratados
como un objeto sexual o una mercancía.
A eso se suma el tipo de tratamiento que le dan al tema los
medios de comunicación que a menudo lo hacen desde la
óptica del sensacionalismo, mostrando a las víctimas de la
Violencia Sexual Comercial como las culpables de un delito
que en realidad es cometido por los clientes, proxenetas,
cómplices y otras personas adultas, que satisfacen sus
instintos sexuales a costa de dañar a niños, niñas y
adolescentes o que lucran a costa de la vida de los más
indefensos.
Esta es una realidad compleja que requiere el aporte de
todos los ámbitos de la sociedad para ser erradicada, por
lo que los medios de comunicación masivos no escapan de
su responsabilidad en la denuncia y la búsqueda de
soluciones.
Es urgente e indispensable que las y los periodistas asuman
este problema de manera profesional, sensible y bien tratada
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desde el punto de vista informativo y, sobre todo, respeten
los derechos humanos de las víctimas de la Violencia Sexual
Comercial.
Para ello, la capacitación a directores, jefes de redacción,
periodistas fotógrafos y camarógrafos es fundamental para
garantizar la calidad de la información, y que ésta sea
respetuosa de los derechos de la niñez y la adolescencia.
El abordaje periodístico de este problema social exige
despojarse de falsas creencias, prejuicios o moralismos,
porque de lo que se trata es de proteger la integridad,
dignidad e imagen de las víctimas tal como lo establece el
Código Niña, Niño y Adolescente en su Artículo 10 y los
Principios Éticos para Informar acerca de la Infancia,
documento internacional del Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia (UNICEF) y las Recomendaciones Generales
del Defensor del Pueblo.
El adecuado manejo de la información sobre la violencia
sexual comercial puede propiciar un cambio de actitud en
la sociedad para que abra los ojos a esta dolorosa realidad
que nos está robando, cada día, a muchos infantes y
adolescentes.
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Niñez robada
LA VIOLENCIA SEXUAL COMERCIAL EN BOLIVIA
La situación económica de permanente carencia a la que
están sometidos los sectores mayoritarios de la población,
los procesos de desintegración familiar, la falta de espacios
de crecimiento humano y de oportunidades, una cultura de
violencia en la familia, muchas veces física, psicológica y a
veces hasta sexual; el machismo y la ausencia de políticas
económicas y sociales que tomen en cuenta programas de
prevención y atención, son sólo algunos de los factores que
contribuyen al crecimiento de la Violencia Sexual Comercial
en Bolivia.
Si bien las carencias económicas influyen marcadamente
en la consolidación de este delito, también contribuye a ello
la falta de reconocimiento social de los niños, niñas y
adolescentes como sujetos de derecho, como personas en
proceso de formación y desarrollo hacia la autonomía, y
precisamente por esta razón requieren de atención y
protección especiales. Son el capital humano de una sociedad.
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Los escenarios donde se perpetra este crimen contra la niñez
y la adolescencia son en las grandes ciudades migratorias
como La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, las zonas fronterizas
como Desaguadero, Yacuiba, Pocitos, Villazón, Cobija,
Guayaramerín, entre otras y en regiones auríferas como
Guanay y Tipuani.
Una investigación realizada por la Organización Internacional
para las Migraciones (OIM) sobre la Violencia Sexual
Comercial señala que en siete ciudades del país se detectó
que 1.684 niños, niñas y adolescentes son víctimas de este
flagelo, cuyas edades oscilan entre los 11 y los 17 años.
El mismo trabajo devela que es en la ciudad de Santa Cruz
donde se presentan más casos de Violencia Sexual Comercial,
doblando prácticamente la cantidad al departamento que
le sigue, que es Cochabamba. En el otro extremo se encuentra
la ciudad de Cobija, que es donde menos casos existen.
El cuadro que se muestra a continuación muestra a los otros
departamentos y regiones consignados en ese estudio.
CIUDAD
CANTIDAD DE NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES VÍCTIMAS DE
VIOLENCIA SEXUAL COMERCIAL
Santa Cruz
755
Cochabamba
La Paz
El Alto
Yacuiba
Guayaramerín
Cobija
338
210
150
96
72
63
FUENTE: Erick Roth y Eric Fernández R, EVALUACIÓN del tráfico
de mujeres Adolescentes niños/as en Bolivia, OIM/Bolivia, OEA, La
Paz, 2004, Pág.25L
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El reclutamiento de las víctimas se disfraza bajo diversas
formas, como anuncios de empleo para trabajar como niñeras,
empleadas domésticas, vendedoras en tiendas, meseras en
restaurantes y otros trabajos eventuales. Son inducidas, en
algunos casos, con engaños, coerción económica o amenazas
para que se involucren en la actividad de la prostitución.
Generalmente empiezan como damas de compañía, actividad
que no supone en principio relaciones sexuales sino la
inducción a los clientes de los locales al consumo de bebidas
alcohólicas de cuyo precio reciben un porcentaje.
Luego, muchas veces presionadas por los dueños de los
locales, dan el siguiente paso, frecuentemente en condiciones
de inconciencia o semi-inconciencia por el uso de alcohol o
drogas.
Los otros cómplices
En las calles, taxis y radiotaxis funcionan también como
medios para realizar transacciones entre las niñas y
adolescentes con “clientes”, éstos últimos son en realidad
delincuentes. Asimismo, los avisos pagados en periódicos y
los teléfonos celulares son medios que facilitan la comisión
de este delito.
Las calles, plazas, whiskerías, clubes nocturnos, bares,
restaurantes, clubes privados y salas de masajes son lugares
encubiertos, sobre todo en horas de la noche, constituyéndose
en puntos de contacto y transacción para el comercio sexual
de niñas, niños y adolescentes, hecho que se consuma en
alojamientos, hoteles, moteles e incluso en casas particulares.
Los responsables directos de este delito son los proxenetas
e intermediarios que facilitan y promueven el abuso sexual
contra niños, niñas y adolescentes, verdaderos delincuentes
cuyo único objetivo es obtener beneficios económicos sin
importarles los medios para lograrlo.
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Un delito con pena
LO QUE DICEN LAS LEYES
En Bolivia, la Violencia Sexual Comercial contra niños, niñas
y adolescentes es penalizada.
Las leyes del país establecen que es delito con pena de
cárcel -de hasta 20 años- tener acceso carnal, realizar
penetración vaginal o anal, o introducir objetos con fines
sexuales así como facilitar, promover o servir de intermediario
para que estos actos se realicen en contra de un niño, niña
o adolescente menor de 18 años. Asimismo, el cómplice de
estos actos será sancionado con la misma pena.
Un adulto en Bolivia (sea boliviano o extranjero) que realice
o promueva actos sexuales con niños, niñas o adolescentes
menores de 14 años, podrá ir a la cárcel por hasta 20 años.
Y si esta persona lleva a cabo estos mismos actos con
adolescentes entre 14 y 18 años tendrá pena de cárcel de
hasta 12 años.
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Artículos del Código Penal de Bolivia referidos a la Violencia Sexual Comercial
Contra Niños, Niñas y Adolescentes
Adaptado del Código Penal de Bolivia (Ley N° 1768 de 11 de marzo de 1997) modificado
por la Ley de Protección a las víctimas de delitos contra la libertad sexual (Ley N° 2033,
19 de octubre de 1999) y la Ley de Trata y Tráfico de Personas y otros delitos relacionados
(Ley N° 3325 del 18 de enero de 2006).
DELITOS
VÍCTIMAS
Realizar actos libidinosos sin
… con un niño, niña o adolescente menor
acceso carnal o penetración
de 14 años (Abuso Deshonesto, Art. 312)
Tener acceso carnal,
… con niños, niñas o adolescentes menores
penetración anal o vaginal,
de 14 años (Violación, Art.308bis)
o introducir objetos con
… con un(a) adolescente entre 14 y 18 años
fines libidinosos
(Estupro, Art. 309)
Corromper o contribuir
… a un niño, niña o adolescente menor de 14 años
a corromper
(Corrupción Agravada, Art. 319)
… a un(a) adolescente entre 14 y 18 años
AÑOS DE CÁRCEL(*)
5 a 20 años
15 a 20 años
2 a 6 años
1 a 6 años
1 a 5 años
(Corrupción de Menores, Art. 318)
Promover, facilitar la
… niños, niñas o adolescentes menores de 18 años
prostitución…
(Proxenetismo, Art. 321)
Inducir, realizar o favorecer
… de niños, niñas o adolescentes menores
traslado o reclutamiento,
de 18 años para el fin de explotarlo(a) sexualmente
privación de libertad,
(pornografía, pedofilia, turismo sexual, Violencia
resguardo o recepción
Sexual Comercial) (Trata, Art. 281bis).
4 a 9 años
8 a 12 años
dentro o fuera de Bolivia.
Material pornográfico,
Involucrar o utilizar niños, niñas o adolescentes
espectáculos obscenos,
menores de 18 años en la promoción, producción
libros, escritos, dibujos,
exhibición, comercialización, o distribución,
imágenes u otros
de… (Art.281)
objetos obscenos
Vender, distribuir, donar o exhibir niños, niñas o
3 a 6 años
4 a 5 meses a 3 años
adolescentes menores de 18 años (Art.324)
(*) Las penas de privación de libertad que se presentan en los cuadros de arriba serán aumentadas
(agravadas) si el autor fuera ascendiente, pariente, tutor, encargado de la educación o custodia del
niño, niña o adolescente.
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Mitos y realidad
LO FALSO Y LO CIERTO ACERCA DE LA VIOLENCIA
SEXUAL COMERCIAL
En nuestra sociedad, la Violencia Sexual Comercial contra niños,
niñas y adolescentes es un tema tabú en torno al cual existen
numerosas falsas creencias que ocultan este grave problema
social y tranquiliza a quienes no desean admitirlo o afrontarlo,
y que terminan justificando este delito.
Los mitos sólo contribuyen a culpar a las víctimas y legitiman
este tipo de violación a los derechos humanos de la niñez y la
adolescencia, quienes son las verdaderas víctimas de la Violencia
Sexual Comercial.
En el cuadro que figura a continuación se muestran algunos
ejemplos de estas falsas creencias y junto a ellas la realidad
sobre esta problemática.
FALSO
Los niños, niñas y adolescentes se
prostituyen por dinero.
La mayoría de los clientes y proxenetas son turistas.
El cliente es “buena persona” porque les da dinero
para que los niños, niñas y adolescentes mantengan
a sus familias.
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VERDADERO
Los niños, niñas y adolescentes nunca se prostituyen
por voluntad propia. La palabra prostitución
no se debe aplicar a los niños y niñas que son
víctimas de la Violencia Sexual Comercial, porque
ésta es una acción que conlleva voluntad propia.
Ellos y ellas son víctimas de la Violencia Sexual
Comercial, atrapados e inducidos por las prácticas
criminales de adultos.
La mayoría de los clientes y proxenetas son hombres
de diferentes niveles económicos, sociales y
educativos.
Cualquier persona adulta al ofrecer dinero u otros
objetos a un niño, niña o adolescente a cambio de
actividades sexuales, está cometiendo un delito; por
lo tanto no es una “buena” persona. No se justifica,
bajo ninguna circunstancia, ya que esta situación
de violencia produce secuelas imborrables en las
víctimas.
FALSO
Los clientes son enfermos y de edad avanzada.
Tener sexo con niños, niñas y adolescentes es
seguro.
Los padres son los únicos responsables de lo que
les pasa a los niños, niñas y adolescentes.
El clima de la zona donde se habita ayuda
a promover este tipo de actividad.
Sólo ocurre en lugares apartados.
La prostitución da mucho dinero a los niños,
niñas y adolescentes.
Los niños, niñas y adolescentes pueden evitarlo.
La Violencia Sexual Comercial es una plaga sin
control.
Los niños, niñas y adolescentes viven en un mundo
de “ensueño”, fiestas y diversión.
VERDADERO
El cliente abusador puede ser de cualquier edad.
Además, investigaciones refieren que no
necesariamente presentan un cuadro clínico
psiquiátrico anormal.
Los niños, niñas y adolescentes están expuestos a
contagiarse de cualquier enfermedad de transmisión
sexual y VHI-SIDA porque además no reciben
atención médica de ningún tipo.
Es responsabilidad de la sociedad en su conjunto.
Socorrer y apoyar al desarrollo integral del niño,
niña y adolescente respetando sus derechos es una
tarea en la que todas y todos tenemos que
participar.
El clima no es excusa para promover sexo con
niños, niñas y adolescentes, alegando que usan
poca ropa.
También pasa en zonas céntricas urbanas, donde
hay gran concurrencia de personas.
Los únicos que se benefician con este delito son
los proxenetas e intermediarios que lucran con el
dolor de inocentes.
Esto es verdad sólo en algunos casos, pero en la
mayoría son víctimas de engaños, persuasión,
amenazas y todo tipo de amedrentamientos.
Puede ser prevenido y erradicado si se aplican y
cumplen las leyes que penalizan esta actividad
ilícita.
Los niños, niñas y adolescentes víctimas de la
Violencia Sexual Comercial han sido atrapados en
el comercio por explotadores o redes dirigidas por
proxenetas y no porque les gusta. Sufren todo tipo
de abusos. Además, como los delincuentes
(proxenetas e intermediarios) saben que están
cometiendo un delito, someten a las víctimas a
situaciones de cautiverio, clandestinidad y retención
ilegal.
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07
Dime cómo hablas...
EL USO DEL LENGUAJE
El lenguaje y la palabra son instrumentos culturales que
permiten empujar o aminorar procesos de cambio en los
valores y creencias de una sociedad. No es sólo una cuestión
semántica, el lenguaje es un ente vivo en constante cambio
y evolución, y que se adapta a los cambios culturales.
Por eso, es urgente adaptar nuestro vocabulario a las nuevas
corrientes de derechos humanos. Asimismo, es muy
importante tener en cuenta el uso del lenguaje inclusivo, es
decir, un lenguaje que visibilice a todas las personas,
especialmente a los más vulnerables como son los niños,
niñas y adolescentes.
El lenguaje utilizado en la producción periodística debe
considerar a la persona en toda su dimensión humana, en
lugar de definirla únicamente por un atributo, una conducta
o una situación por la que esté pasando.
En este sentido, al escribir una noticia o reportaje sobre
Violencia Sexual Comercial contra infantes o adolescentes
se deben evitar expresiones que los revictimicen o refuercen
mitos o estereotipos que sólo contribuyen a legitimar
conceptos obsoletos o negativos, ideas ambiguas e inexactas.
Las y los periodistas utilizan términos incorrectos por
diferentes motivos:
• Por desconocimiento.
• Por la brevedad de la palabra.
• Por ser parte del habla popular.
• Por el reducido espacio que hay para los titulares.
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• Por causar impacto.
• Por la presión del tiempo.
• Por la edición de las notas, que es donde se suelen
realizar cambios y utilizar términos que no son los
adecuados.
A continuación se presenta una tabla de referencia sobre
los términos y expresiones incorrectas y correctas al abordar
el tema de la violencia sexual comercial contra niños, niñas
y adolescente.
EXPRESIÓN INCORRECTA
EXPRESIÓN CORRECTA
RAZONES
* Violencia Sexual Comercial
contra niños, niñas y adolescentes.
* Explotación Sexual
Comercial Infantil.
* Explotación Sexual Comercial
de Infancia y Adolescencia.
* Explotación Sexual Comercial
de Niños, Niñas y Adolescentes.
La palabra prostitución está asociada
a una actividad que implica la compraventa de servicios sexuales, entre
personas adultas y de manera
voluntaria, por lo tanto si se aplica a
niños, niñas y adolescentes refuerza el
mito erróneo de que el niño, niña o
adolescente está vendiendo un servicio,
cuando en realidad se ejerce sobre ellos
un acto de violencia que se constituye
en DELITO.
Menores que se prostituyen * Niños, Niñas y Adolescentes
violentados
* Niños, Niñas y Adolescentes víctimas
de ultraje sexual.
* Niños, Niñas y Adolescentes
victimizados.
* Niños, Niñas y Adolescentes
víctimas de violencia sexual
comercial.
* Niños, Niñas y Adolescentes
violentados sexualmente.
Porque son personas ajenas las que
fuerzan o persuaden al niño, niña y
adolescente a participar de la actividad.
Además, el término “menor” o
“menores” connota un grado de
inferioridad y desigualdad social que
divide a la infancia en dos universos:
los niños y los “menores”.
Prostitución infantil
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EXPRESIÓN INCORRECTA
Niñas prostitutas
EXPRESIÓN CORRECTA
RAZONES
* Niñas víctimas de violencia sexual
comercial.
* Niñas víctimas de ultraje sexual.
* Niñas victimizadas
* Niñas violentadas sexualmente.
* Niñas víctimas de abuso sexual.
Las niñas y mujeres adolescentes no
aceptan voluntariamente ser
explotadas sexualmente, de manera
que no se les debe referir como
“prostitutas”, ya que son víctimas de
un acto de violencia por parte de uno
o más adultos.
Niñas trabajadoras sexuales Niñas víctimas de Violencia Sexual
Comercial.
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Servicios sexuales de
menores
Abuso Sexual contra Niños,
Niñas y Adolescentes.
Cliente
* Presunto violador
* Presunto abusador
* Presunto delincuente
* Presunto victimizador
* Presunto ultrajador
Intermediario
* Presunto Proxeneta
* Presunto delincuente
* Presunto explotador sexual.
Porque la Violencia Sexual Comercial
no puede ser vista como un trabajo, ya
que el trabajo dignifica y en este caso
se denigra la integridad física,
psicológica y social del niño, niña o
adolescente. La violencia sexual
comercial es un DELITO.
Los niños, niñas y adolescentes no
ofrecen un servicio de forma voluntaria,
son obligados o persuadidos por otra
persona generalmente adulta..
“Cliente” es un término que se asocia
a una transacción comercial y se refiere
a aquella persona que paga y adquiere
el derecho de recibir un servicio.
La explotación sexual comercial infantil
no es un servicio, es un DELITO, por
tanto no es correcto denominar sólo
como “cliente”a la persona que comete
ese delito.
El llamado “intermediario” es el
“comercializador” de niñas, niños o
adolescentes, y que lucra con esa
actividad ilícita.
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Más que mil palabras
EL USO DE LAS IMÁGENES Y FOTOGRAFÍAS
Los medios de comunicación son instituciones sociales de
importancia nacional que transmiten y mantienen la ideología
política, económica, social y cultural de un país. De ahí que
las informaciones que brindan, las imágenes que muestran
y el lenguaje que usan ejerzan una fuerte influencia en la
forma de pensar de una sociedad.
En este sentido, es de vital importancia que a la hora de
informar, la o el periodista tenga mucho cuidado en la
utilización de las imágenes de los niños, niñas y adolescentes
víctimas de la Violencia Sexual Comercial.
Al respecto, el Código Niño, Niña y Adolescente (CNNA),
vigente en Bolivia, señala claramente en su artículo 10 lo
siguiente:
Artículo 10º (Reserva y resguardo de identidad).Las autoridades judiciales y administrativas tienen la
obligación de resguardar la identidad de los niños, niñas y
adolescentes que se vean involucrados en cualquier tipo de
procesos, salvo los casos expresamente previstos por este
Código.
Los medios de comunicación cuando publiquen o transmitan
noticias que involucren a niños, niñas y adolescentes, no
pueden identificarlos nominal ni gráficamente, ni brindar
información que permita su identificación, salvo
determinación fundamentada del Juez de la Niñez y
Adolescencia, velando en todo caso, por el interés superior
de los mismos. El incumplimiento de esta disposición dará
lugar a la acción legal correspondiente. (CNNA)
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Lo permitido y lo prohibido
A continuación presentamos algunas preguntas con
respuestas basadas en los principios éticos que deben guiar
el trabajo periodístico, así como en el respeto a las leyes
que protegen a la niñez y adolescencia boliviana, en lo que
a utilización de imágenes de refiere.
Varias de las fotografías que ilustran este capítulo fueron
extraídas de los periódicos monitoreados por la Agencia
Nacional de Noticias por los Derechos de la Infancia-Anni
Bolivia.
1. ¿Puedo mostrar la imagen de un niño, niña o adolescente,
víctima de la violencia sexual comercial ante una cámara
de televisión o sacar fotografías?
• El mostrar la imagen del niño, niña o adolescente víctima
daña su dignidad y afecta su integridad física, además
de ocasionarle secuelas a futuro que pueden ser
imborrables.
LO CORRECTO
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LO INCORRECTO
2. ¿Puedo mostrar el cuerpo del niño, niña o adolescente
con una franja en los ojos o distorsionando el rostro?
• El hecho de distorsionar el rostro o poner una franja
en los ojos no evita que reconozcan a ese niño, niña o
adolescente, porque pueden hacerlo por otras partes
de su cuerpo o su vestimenta. Con esta acción se está
violando el artículo 10 del Código Niño, Niña y
Adolescente (CNNA).
LO CORRECTO
LO INCORRECTO
3. Entonces, ¿qué imágenes puedo poner o mostrar?
• Niños, niñas o adolescentes de espaldas.
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09
Fuentes de
Información
Una fuente de información es cualquier documento, persona,
lugar, objeto que nos proporciona datos sobre la realidad
de un hecho. La valoración de ellas va de acuerdo con el
grado de credibilidad o veracidad que tengan.
Una fuente es valiosa en cuanto mayor credibilidad tenga.
Las fuentes son el sustento del trabajo periodístico e influyen
en la construcción de la noticia, incluso en el uso del lenguaje
que caracteriza a éstas.
TIPOS DE FUENTES
• Fuentes oficiales.- Son todas las instituciones dependientes del
Estado, como ser Defensorías de la Niñez y Adolescencia,
Brigadas de Protección a la Familia, Alcaldías, Policía, etc.
• Fuentes especializadas.- Son las organizaciones no
gubernamentales, instituciones de la sociedad civil, organismos
internacionales, profesionales que manejan un determinado
tema, entre otros.
• Fuentes directas.- Son las o los protagonistas del hecho como
la víctima y su entorno: familia, amigos, profesores, vecinos,
etc.
• Fuentes estadísticas.- Son los datos estadísticos o numéricos
sobre determinado tema.
• Fuentes bibliográficas.- Son todos los documentos escritos
especializados en un determinado tema.
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Según el Informe 2004 de Monitoreo de la Agencia
Nacional de Noticias - Anni Bolivia por los Derechos
de la Infancia-Anni Bolivia, las fuentes más consultadas por
las y los periodistas a la hora de abordar el tema de
violencia -incluida la Violencia Sexual Comercial contra
niños, niñas y adolescentes- fueron las fuentes estatales,
entre éstas la privilegiada fue la Policía.
La misma investigación señala que las fuentes menos
consultadas son la sociedad civil organizada (organizaciones
no gubernamentales, especialistas, sindicatos, entre otros).
También están, entre los menos consultados, la comunidad
escolar, organismos internacionales, universidades,
personalidades, etc.
A partir de los datos anteriores se concluye que no hay
equilibrio entre las fuentes oficiales y otras que podrían
enriquecer el tratamiento periodístico de un tema como la
Violencia Sexual Comercial contra niños, niñas y adolescentes,
de modo que el lector, televidente u oyente tenga un contexto
más amplio y diverso que le permita reflexionar críticamente
para tener una lectura clara de la realidad.
Es necesario que las y los periodistas aprendamos a
administrar las fuentes con criterio de responsabilidad y
respeto mutuo. Esto es: hacer seguimiento y desarrollo de
los distintos temas para definir la oportunidad en que se
divulga, las fuentes con que se complementan o contrastan
y cómo se vinculan con otros aspectos de la realidad.
En el tema de violencia sexual comercial contra niños, niñas
y adolescentes, hay que tener un cuidado especial con las
fuentes directas, es decir con las víctimas y su entorno. A
continuación una guía que puede ayudarnos a encontrar el
límite entre lo permitido y lo prohibido, sobre lo dicho
anteriormente.
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¿Cómo tratar con las Fuentes Directas?
1. ¿Puedo entrevistar al niño, niña o adolescente víctima de
Violencia Sexual Comercial?
• Una entrevista le causaría más daños psicológicos y
éstos pueden ser irreparables, sobre todo si la o el
periodista le pide describir los hechos de todo lo que
le sucedió. Para el niño, niña o adolescente eso significa
revivir todo el dolor y las atrocidades sufridas y volver
a padecerlas (revictimización). Además no es legal
porque el Código Niño, Niña y Adolescente lo prohíbe
en su artículo 10.
2. ¿Puedo entrevistar a un niño, niña o adolescente víctima
de Violencia Sexual Comercial sin que sepa que estoy
grabando la conversación?
• Por ética y responsabilidad profesional es incorrecto
hacer eso, pues se estaría engañando a la fuente. Hay
que ser honesto desde el principio y respetar ante todo
los derechos de la víctima, así como su dignidad,
integridad personal y desarrollo.
3. ¿Puedo dar el nombre y apellido del niño, niña o
adolescente?
• El Código Niño, Niña y Adolescente establece claramente
que se debe proteger la identidad del infante y
adolescente víctima de la Violencia Sexual Comercial,
abuso sexual, maltrato, trata, tráfico y conflictos con la
Ley. Eso evitará dañar más aún su dignidad.
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4. Entonces, ¿cómo identifico a una víctima de violencia
sexual comercial?
• Puedes utilizar nombres ficticios sin apellidos para evitar
dañar a posibles homónimos.
• Indicando que es niña, niño o adolescente y la edad
que tiene, sin mencionar su nombre y apellido.
5. ¿Puedo entrevistar al padre, madre o personas cercanas
al niño, niña o adolescente víctima?
• Sí, pero sin identificarlos, es decir, no dando su nombre
ni mostrando su rostro; esto con el fin de proteger la
imagen, identidad y espacios de vida del niño, niña o
adolescente víctima.
• En el caso de las entrevistas para radio y televisión se
debe distorsionar la voz.
6. ¿Puedo entrevistar al supuesto proxeneta?
• Sí, pero a la hora de dar la información debes tener
muy en cuenta que él es un presunto delincuente.
7. ¿Se puede entrevistar al presunto cliente abusador?
• Sí, teniendo en cuenta que es la parte que agredió al
niño, niña o adolescente y que por tanto cometió un
acto penalizado por la ley.
26
10
Óptica de
investigación
DENUNCIA Y BÚSQUEDA DE SOLUCIÓN
Cuando las y los periodistas abordan la temática de violencia
-incluida la Violencia Sexual Comercial contra niños, niñas
y adolescentes- existe una marcada tendencia a describir
los hechos, es decir, a relatarlo, muchas veces con cierto
morbo.
Así lo evidenció la Agencia Nacional de Noticias por los
Derechos de la Infancia-Anni Bolivia, que en su informe
anual 2004: “Niñez y adolescencia en la prensa boliviana”,
señala que de 1.397 noticias sobre violencia, el 55,6%, es
decir más de la mitad, son meramente descriptivas, sin una
óptica de investigación.
Una noticia meramente descriptiva, factual no contribuye
a que el lector, oyente o televidente tenga una lectura amplia
de la realidad.
A eso se suma el hecho de que, generalmente, los titulares
en los casos de Violencia Sexual Comercial contra niños,
niñas y adolescentes tienden a abusar del lenguaje morboso
que descalifica y juzga a las víctimas de ese delito. Asimismo,
refuerza estereotipos, generaliza situaciones y minimiza
hechos.
A continuación, algunos ejemplos de titulares y noticias con
lenguaje y enfoque que revictimizan y juzgan a las víctimas
de violencia sexual comercial, todos fueron extraídos, de
forma textual, de periódicos del país, monitoreados por
Anni Bolivia:
27
INCORRECTO
CORRECTO
OPERATIVO: MENORES CON TRAGO
Y NIÑAS PROSTITUTAS
LA GATA FUE CLAUSURADA POR
EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL
El lenocinio La Gata fue clausurado la
noche del jueves por explotación sexual.
Diez menores que ejercían la
prostitución, cuatro de ellas madres,
fueron detenidas por la Policía. Las
menores (todas oriundas del oriente del
país) fueron sorprendidas bebiendo,
trabajaban y vivían en cuartos pequeños
y en condiciones infrahumanas…
El lenocinio La Gata fue clausurado la
noche del jueves por el delito de
explotación sexual comercial de 10
adolescentes, cuatro de ellas son madres.
Las adolescentes son oriundas del oriente
del país, y vivían en pequeños cuartos,
en condiciones infrahumanas…
MENORES HALLADAS
PROSTITUYÉNDOSE
ADOLESCENTES ERAN VÍCTIMAS DE
VIOLENCIA SEXUAL COMERCIAL
Dos menores fueron descubiertas por la
División Menores de la Policía Técnica
Judicial y el Ministerio Público
trabajando en un lenocinio del barrio
de Miraflores.
El prostíbulo Ampliación Sirenitas del
barrio de Miraflores, cometía el delito de
explotación sexual comercial contra dos
adolescentes, quienes fueron encontradas
en ese local por la División “Menores”
de la Policía Técnica Judicial y el Ministerio
Público.
Una acción policial dirigida por el fiscal
José Ignacio Calle López, la madrugada
del pasado viernes, encontró a las
adolescentes …
Una acción policial dirigida por el fiscal
José Ignacio Calle López, la madrugada
del pasado viernes, halló a las menores
en el prostíbulo Ampliación Sirenitas…
28
INCORRECTO
CORRECTO
CONTROL POLICIAL SORPRENDIÓ A
MENORES QUE SE PROSTITUÍAN
VIOLENCIA: ADOLESCENTES ERAN
EXPLOTADAS SEXUALMENTE
Diez menores de edad ejerciendo la
prostitución, cuatro de ellas madres,
una veintena de adolescentes
consumiendo bebidas alcohólicas y dos
fiscales ebrios implicados en infracciones
en vía pública. Ese fue el saldo del
operativo mixto de la Alcaldía Municipal
y la Policía departamental, realizado el
jueves por la noche…
Diez adolescentes eran víctimas de
explotación sexual comercial, cuatro de
ellas son madres, y una veintena de
adolescentes fueron encontrados
consumiendo bebidas alcohólicas. El
operativo fue realizado por la Alcaldía
Municipal y la Policía departamental, el
jueves por la noche…
CIERRAN ALOJAMIENTO AL
SORPRENDER A ADOLESCENTES EN
TRABAJOS SEXUALES
CLAUSURAN ALOJAMIENTO POR
VIOLENCIA SEXUAL COMERCIAL
CONTRA ADOLESCENTES
Confirman la práctica de prostitución
infantil en Sucre. Luego de que se
denunciara un caso que involucraba
a dos adolescentes en prácticas
sexuales, ayer, la Jefatura de
Espectáculos Públicos procedió a
clausurar un alojamiento clandestino en
el que supuestamente encontraron a las
dos implicadas en el hecho…
La Jefatura de Espectáculos Públicos de
la Alcaldía Municipal de Sucre, procedió
a clausurar un alojamiento clandestino,
supuestamente, por cometer el delito de
violencia sexual comercial contra dos
adolescentes...
29
Anni Bolivia considera que para la realización de un
periodismo con calidad es esencial que las y los periodistas
incorporemos en la elaboración de la información sobre
asuntos de la niñez y la adolescencia en general, y en el
tema de la Violencia Sexual Comercial contra niños, niñas
y adolescentes, en particular, la denuncia sobre la violación
de los derechos de esta población y busquemos alternativas
de solución a los problemas que afectan a la niñez y
adolescencia.
Se entiende por denuncia el centrar el enfoque en la
presentación de una situación de transgresión o vulneración
de los derechos del niño, niña y adolescente, y no como la
mera descripción de actos violentos cotidianos contra la
niñez. Por ejemplo un mal manejo de presupuesto destinado
a la niñez, la disminución de recursos para hogares de
acogida, etc.
Una óptica de la denuncia, supone que el o la periodista
se concentra en presentar al lector una situación de violación
de los derechos de los niños y niñas para que la sociedad
conozca las amenazas a los derechos de la infancia y
adolescencia, se movilice y presione al Estado para que
actúe rápida y eficazmente.
Una noticia, artículo o reportaje que contiene una óptica
de denuncia contribuye a reforzar la promoción y defensa
de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, así como
su efectivo cumplimiento.
La búsqueda de solución es cuando la o el periodista
pone énfasis en la búsqueda y presentación de una alternativa
de solución al problema planteado como aquellas iniciativas,
acciones afirmativas, gubernamentales o civiles, que intenten
cambiar la situación de exclusión social de la niñez y
adolescencia, propuestas de leyes, divulgación de
investigaciones, estudios, entre otros, que intentan solucionar
los problemas que afectan a la infancia y la adolescencia.
30
En tanto que cuando una noticia, artículo o reportaje contiene
una óptica de búsqueda de solución contribuyen a
reforzar la promoción y defensa de los derechos de los niños,
niñas y adolescentes, así como su efectivo cumplimiento.
31
EJEMPLO DE NOTICIA CON ÓPTICA DE DENUNCIA Y BÚSQUEDA DE SOLUCIÓN
UN ESTUDIO ASÍ LO REVELA
Aumenta la explotación sexual de niños
El Deber, Santa Cruz, 9 de mayo de 2006
La explotación sexual de niños, niñas y adolescentes en el
país se está incrementando de manera alarmante, por lo
que hoy en día se estima que existen redes dedicadas a
esta actividad, a la que las autoridades no logran poner
freno.
Una de las últimas investigaciones realizadas por la
Fundación Sepa en cuatro ciudades del eje central y en tres
de frontera (Cobija, Guayaramerín y Yacuiba) muestra que
la capital cruceña es la ciudad que tiene mayor número de
niñas que son víctimas de explotación sexual comercial,
aunque en términos porcentuales las ciudades fronterizas
tienen la tasa más alta, pues la cifra alcanzada es diez veces
mayor que la de las ciudades de La Paz y El Alto.
Guillermo Dávalos, sociólogo e investigador de Sepa, explicó
que en el estudio se detectó que en siete ciudades del país
había 1.684 niños, niñas y adolescentes explotados
sexualmente en 2002, cifra que se considera que ha
aumentado por varios factores: el incremento de los niveles
de pobreza, la inequidad de género, la falta de políticas
para solucionar el problema y, entre otros, la eliminación
y/o fusión de las Defensorías de la Niñez.
Entre las niñas, predominan en la actividad las que tienen
entre 12 y 14 años, son de familias pobres e ingresaron al
oficio porque no encontraron trabajo (21,6%). Sin embargo,
la mayoría dice que quiere dejar el oficio y conseguir un
empleo honrado.
Todos estos datos fueron divulgados en un taller sobre
Periodismo y violencia sexual comercial contra niñas, niños
y adolescente, que se desarrolló en Cochabamba el 5 y 6
de este mes, a iniciativa de la Agencia Nacional por los
Derechos de la Infancia (ANNI Bolivia).
32
Periodistas de diferentes medios de comunicación del país
participaron en este encuentro, cuyo objetivo, según la
coordinadora de ANNI, Julia Velasco, es reflexionar sobre
un problema social que en Bolivia nos están robando a la
niñez. La idea – añadió- es que los periodistas logren
sensibilizar a la sociedad y en particular a las autoridades,
para que a través de medidas y acciones concretas se pueda
frenas este delito.
Según la psicóloga Verónica Roque, los niños, niñas y
adolescentes que sufren de este tipo de explotación resultan
afectados tanto física como psicológicamente. Contraen
infecciones de transmisión sexual, padecen de lesiones
físicas, de hemorroides y de desnutrición; tienen una baja
autoestima, ideas suicidas, pierden las esperanzas de vida,
desarrollan adicciones a la droga y al alcohol, se vuelven
hostiles y sufren embarazos no deseados.
En Bolivia, la explotación sexual comercial de menores de
edad es considerada delito. La Ley 3325, aprobada el año
pasado, establece sanciones como la privación de libertad
de entre 8 y 12 años, para las personas que induzcan a otras
a realizar dicha actividad; incluso la pena se agrava cuando
las víctimas son menores de edad, informó el abogado Raúl
Castro, de la Defensoría del Pueblo de Cochabamba.
Con el fin de combatir y erradicar este flagelo, el año pasado
(2005) se abrió en la ciudad de La Paz la División Trata y
Tráfico de Seres Humanos, dependiente de la Fuerza Especial
de Lucha contra el Crimen. Según el capitán Juan Peña, son
varios los casos que se están investigando.
Con óptica de solución
Con óptica de denuncia
33
11
Glosario
11
Con el objetivo principal de coadyuvar en la labor cotidiana
de las y los periodistas a continuación se presenta una lista
del significado de los términos que más se emplean en el
tema de la Violencia Sexual Comercial.
Abuso.- Es el mal uso del poder a través del cual la persona
atacante consigue control o ventaja sobre la persona víctima
del abuso, usando y causando daño físico o psicológico,
incitando a tener miedo de ese daño. El abuso impide que
las personas tomen decisiones libremente y las obliga a
comportarse en contra de su voluntad.
Abuso Sexual.- Es cuando un niño o niña es obligado o
persuadido a participar en actividades sexuales que no
puede comprender, para las que no está preparado por su
desarrollo, a las que no puede otorgar su consentimiento
y que dañan su dignidad.
Abuso deshonesto.- Una situación de mala fe, aprovecharse
de la confianza otorgada.
Atacante.- Persona, grupo o institución que usa la violencia
u otra forma de abuso en contra de una persona o grupo
de personas. Las personas atacantes están en una posición
de poder real o percibido, toma de decisiones y/o autoridad;
y pueden, por lo tanto, ejercer control sobre sus víctimas.
Coerción.- Es forzar o intentar forzar a otra persona a tomar
parte en comportamientos que van en contra de su voluntad,
a través del uso de amenazas, insistencia verbal,
manipulación, engaño, expectativas culturales o poder
económico.
34
Corrupción agravada.- Según el Código Penal de Bolivia,
significa que La corrupción de personas menores de edad
se agrava si la víctima fuera menor de 14 años, si el hecho
fuese con fines de lucro, si mediare engaño, violencia o
cualquier otro medio de intimidación, si la victima padeciera
de enfermedad o deficiencia psíquica, si el actor fuera
ascendiente: padre, abuelo, hermano, tutor, etc.
Corrupción de menores.- Causar daño a personas menores
de 18 años mediante actos libidinosos.
Estupro.- Es la acción por la que un hombre tiene acceso
carnal con una adolescente mayor de 14 años o menor de
18 años, utilizando para ello la seducción o el engaño.
Proxeneta.- Persona intermediaria (delincuente) entre una
víctima de violencia sexual comercial y el cliente, que lucra
ilícitamente satisfaciendo deseos sexuales ajenos.
Proxenetismo.- Acto ilegal del proxeneta.
Pornografía infantil.- Producción y/o difusión de cualquier
material audiovisual (fotografías revistas películas, Internet,
etc.) donde se muestre a niñas o niños en un acto sexual
explícito, real o simulado, o en la exhibición obscena de los
órganos genitales de niños y/o niñas.
Turismo Sexual.- Cualquier turista extranjero o nacional que
se involucra en actividades sexuales con un niño, niña o
adolescente dentro del circuito turístico (hoteles,
alojamientos, hostales en la misma ciudad o en otro país).
Violencia Sexual Comercial o Explotación Sexual Comercial.Actividad esencialmente económica, de carácter comercial
y mercantil, para el uso de la industria del sexo.
35
12
Anexos
PRINCIPIOS ÉTICOS PARA INFORMAR
ACERCA DE LA INFANCIA
(UNICEF)
Informar acerca de la infancia y la adolescencia comporta
unos retos especiales. En algunos casos, informar acerca de
un niño, niña o adolescente puede exponerle al riesgo de
sufrir represalias o difamación.
El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
ha preparado estos principios con el fin de asistir a las y los
periodistas en su labor informativa acerca de cuestiones
que afectan a la infancia.
UNICEF cree que estas directrices ayudarán a los medios de
comunicación a informar acerca de la infancia de un modo
sensible y adecuado. Han sido concebidas en apoyo del que
ha de ser el principio rector de todo informador ético: servir
al interés público sin comprometer los derechos de la infancia.
I. Principios
1. La dignidad y los derechos de la infancia habrán de
respetarse en cualquier circunstancia.
2. Al entrevistar e informar acerca de un niño, niña o
adolescente se tendrá en cuenta de manera especial
el derecho de todos los niños o niñas a la intimidad y
confidencialidad, a que sus opiniones sean escuchadas,
a tomar parte en las decisiones que les afectan y a ser
protegidos frente al daño y las represalias reales o
potenciales.
36
3. Los intereses del niño o niña habrán de prevalecer
sobre cualquier otra consideración, inclusive sobre la
voluntad de denunciar las cuestiones que afectan a la
infancia y de promover sus derechos.
4. A la hora de determinar qué es lo mejor para el niño
o niña, se ponderará debidamente el derecho a que su
opinión sea tenida en cuenta conforme a su edad y
grado de madurez.
5. Para valorar las posibles derivaciones políticas, sociales
y culturales de cualquier reportaje se consultará a las
personas más cercanas al niño o niña que conocen su
situación, que son quienes mejor lo saben.
6. No se publicarán textos o imágenes que, incluso
habiendo modificado u omitido los nombres u ocultado
los rostros, puedan suponer un riesgo para el niño o
niña, sus hermanos o compañeros.
II. Principios para entrevistar a niños, niñas y adolescentes
1. No hiera la sensibilidad del niño o niña: evite preguntas,
opiniones o comentarios que les enjuicien o sean
insensibles a sus valores culturales, que les pongan en
peligro o puedan humillarles o que reaviven su dolor
y su pesar ante el recuerdo de vivencias traumáticas.
2. A la hora de escoger a los protagonistas, no discrimine
por razón de sexo, raza, religión, posición, formación
o aptitudes físicas.
3. Evite la puesta en escena: no pida a un niño o niña
que relate o interprete hechos ajenos a su propia
vivencia.
37
4. Asegúrese de que el niño o niña o su tutor son
conscientes de que hablan con un periodista. Explíqueles
el propósito de la entrevista y el uso que se pretende
hacer de ella.
5. Obtenga el permiso del niño o niña y sus tutores antes
de realizar cualquier entrevista, reportaje de vídeo y,
si es posible, incluso para las fotografías. Siempre que
sea posible y pertinente, la autorización deberá constar
por escrito. La autorización deberá obtenerse en
circunstancias que garanticen que el menor de edad y
el tutor no actúan bajo coacción y que entienden que
el relato en el que participan puede ser difundido a
nivel local y mundial. Por lo general, esto sólo sucede
en aquellos casos en que la autorización se solicita en
el idioma del niño o niña y la decisión se toma
conjuntamente con un adulto en el que éste confía.
6. Preste atención a cómo y dónde tiene lugar la entrevista.
Reduzca la cantidad de fotógrafos y entrevistadores al
mínimo. Cerciórese de que el niño o niña se encuentra
cómodo y que puede relatar su vivencia libre de cualquier
presión externa, incluyendo la que pueda ejercer el
entrevistador.
A la hora de escoger las imágenes o sonidos de fondo para
reportajes, entrevistas de vídeo y audio, piense en cómo
pueden afectar al protagonista, a su vida y a su historia.
Asegúrese de que el hecho de mostrar su casa, la comunidad
o el entorno en que vive no le supone ningún riesgo ni le
afecta de forma negativa.
III. Principios para informar acerca de la infancia
1. No estigmatice aun más al niño o niña; evite
38
valoraciones o descripciones que le expongan a sufrir
represalias, en especial daños físicos o psicológicos
adicionales, o a padecer de por vida maltrato,
discriminación o rechazo por parte de su comunidad.
2. Sitúe siempre la historia o la imagen del niño o niña
dentro de su contexto real.
3. Cambie siempre el nombre y oculte el rostro de los
niños y niñas a los que se presente como:
a. Víctimas de maltrato o explotación sexual;
b. Perpetradores de actos de maltrato físico o sexual;
c. Cero positivos, enfermos de SIDA o que hayan fallecido
por causa del SIDA, a menos que el niño o niña, un
progenitor o tutor hubiere prestado su consentimiento
sobre la base de la información correcta;
d. Imputados o condenados por un delito.
4. En determinadas circunstancias en que exista un riesgo
real o potencial de represalias, cambie el nombre y
oculte el rostro de los niños, niñas o adolescentes:
a. Que sean o hayan sido niños soldados;
b. Que sean solicitantes de asilo, refugiados o personas
desplazadas internamente.
5. En determinados casos puede ser beneficioso para el
niño o niña que se sepa su identidad, ya sea dando a
conocer su nombre o mostrando su rostro. Pero aun
siendo este el caso, deberá protegerle frente a cualquier
peligro y ayudarle en caso de que sea objeto de
difamación o represalias.
Algunos ejemplos de estos casos particulares:
a. Cuando un niño o niña entabla contacto con un
periodista con la intención de ejercer su derecho a
39
la libertad de expresión y a que su opinión sea
escuchada.
b. Cuando un niño o niña forma parte de un programa
sostenido de activismo o movilización social y desea
que se le identifique como tal.
c. Cuando un niño o niña forma parte de un programa
de rehabilitación psicosocial, y el hecho de dar a
conocer su identidad es parte de la terapia.
6. Corrobore la veracidad de aquello que el niño o niña
vaya a declarar, ya sea con otros niños o con un adulto;
preferiblemente con ambos.
7. Cuando tenga dudas acerca de eventuales riesgos para
el niño o niña, informe acerca de la situación general
con respecto a la infancia en lugar de referirse a un
niño o niña en concreto, por muy interesante que la
historia pueda resultar.
IV. Empleo de materiales de UNICEF
Todos los materiales de UNICEF, entre ellos los textos,
fotografías, imágenes y cintas de vídeo, están protegidos
por derechos de propiedad intelectual. Para reproducir
cualquier material del UNICEF, deberá solicitarse la
autorización de la oficina del UNICEF emisora, autorización
que se otorgará únicamente a condición de que se respeten
los principios y directrices que aquí se contemplan.
Fuentes consultadas para la elaboración de estos principios:
La Convención sobre los Derechos de la Infancia; Los Derechos de la Infancia y los Medios
de Comunicación; Federación de Periodistas; Los Medios de Comunicación y la necesidad de
protección especial de la Infancia (documento interno), División de Comunicación del UNICEF;
Segunda Consulta Internacional sobre el VIH/SIDA y los Derechos Humanos, Secretario General
de las Naciones Unidas.
40
RECOMENDACIONES GENERALES
DEL DEFENSOR DEL PUEBLO
El Defensor del Pueblo en el marco de sus atribuciones y
en defensa del derecho sobre LA RESERVA Y RESGUARDO
DE LA IDENTIDAD DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA, establece
las siguientes recomendaciones para que los medios de
comunicación tomen en cuenta al momento de elaborar y
difundir noticias relacionadas con estos hechos:
1. Se debe respetar la dignidad e intimidad de todo niño,
niña o adolescente, al momento de tratar una noticia que
los involucre directa o indirectamente en hechos de violencia,
preservando su imagen, identidad, espacios de vida y objetos
personales.
2. Es necesario proteger la identidad de los niños, niñas y
adolescentes víctimas de maltrato, agresión sexual, trata,
tráfico y conflicto con la ley, evitando la publicación y
exhibición de sus imágenes, nombres, señas particulares y
su entorno familiar o social, mediante cualquier medio de
comunicación masivo o alternativo, por ser nocivo a su
integridad física y moral.
3. Al momento de cubrir noticias de violencia contra los
niños, niñas y adolescentes se debe evitar el reportaje de
crónica roja, absteniéndose de entrevistar al niño, niña o
adolescente bajo presión psicológica y evitando emitir
criterios que afecten su dignidad, integridad personal y
desarrollo.
4. La información debe servir para hacer una denuncia y
crítica sobre los hechos de violencia, exponiendo la
problemática de la niñez y adolescencia como una propuesta
reflexiva que oriente al público a identificar formas solidarias
de solución.
41
5. Los medios de comunicación deben desempeñar un papel
activo en la información y educación a la comunidad sobre
los derechos humanos de la niñez y adolescencia,
sensibilizando sobre el riesgo al cual están expuestos cuando
no reciben la protección necesaria por parte de las
autoridades, la comunidad y sus familias.
6. Se requiere un compromiso de los medios de comunicación
en el diseño de una estrategia comunicacional coordinada
contra la violencia hacia los niños, niñas y adolescentes,
que evite el sensacionalismo y la crónica roja y proteja la
identidad de las víctimas.
7. Los medios de comunicación y sus distintas organizaciones,
en el marco de la Ley de imprenta, deben desempeñar un
papel activo en la vigilancia social del cumplimiento de las
normas y reglamentos establecidos para este fin, velando
por una actuación comunicacional basada en la ética y
responsabilidad profesional.
Defensor del Pueblo
La Paz, 22 de Septiembre de 2006
42
TESTIMONIOS
Estas son algunas historias de vida de niñas y adolescentes
víctimas de la Violencia Sexual Comercial. Sus testimonios
sirven para poner en evidencia la complejidad de este
problema.
Los nombres y datos fueron cambiados y readaptados para
proteger su identidad. Son de uso exclusivamente pedagógico,
por lo tanto está prohibida su reproducción total o parcial
para otros fines.
• “Yo tengo como 14 años, pero no sé cuándo es mi
cumpleaños. Nunca me han hecho ninguna fiesta de
cumpleaños ni me han dado regalos. Yo quisiera por eso
encontrarme con alguien que me quiera mucho, aquí me
quiere doña Sofía, ella dice que soy muy buena”.
(Amparo, 14 años)
• “He ido a la escuela como unos tres años no más, pero
no he vuelto porque las maestras me decían que yo era
sonsa y la señora que me criaba no volvió a mandarme
más. Yo vivía con esa señora porque mi padre me violó
cuando tenía seis o siete años, y esa señora se dio cuenta
y por eso me ha llevado a vivir con ella”.
(Filomena, 12 años)
• “A veces me siento triste porque yo sé que soy mala y lo
que hago es un pecado. Me da mucho miedo. Una vez
me he tomado una botella de ron y me han tenido que
llevar al hospital, estaba muy mal. A veces tomo pastillas
de esas que son para calmar los nervios, pero no me he
muerto”.
(Carola, 17 años)
43
• “Llegué de la provincia con mi hermana mayor, ella está
trabajando como empleada doméstica con unos señores,
yo no he podido encontrar un buen trabajo. Una amiga
me dijo que ella ganaba muy bien ayudando en un bar
y me fui con ella, pero después de unos días me di cuenta
de la clase de trabajo que ella hacía”.
(Juana, 15 años)
• “Mis amigos de mi zona saben que estoy en este ambiente,
no recibo ninguna censura por parte de ellos, entienden
mi trabajo. En la vida me parece que hay dos cosas que
pueden hacer cambiar a la gente de un momento a otro,
una es el amor y la otra es la desesperación. A mí me ha
llevado al ambiente la desesperación de no tener dinero
y necesitar urgente y no poder esperar un mes y recibir
un sueldo al final del mes, la desesperación me ha llevado
a ese ambiente.
Antes trabajaba pero ganaba poco, una amiga me comentó
de un lugar donde yo podía ganar mejor, si tenía tiempo
de trabajar por las noches. La primera vez una nunca lo
olvida, yo me he preparado durante un mes, sabía a lo
que estaba entrando y sabía cuáles eran las consecuencias
y aun así la primera vez es fatal”.
(Martha, 17 años)
• “Yo tenía mis amigas que lo hacían, en cambio yo
solamente les pedía a los caballeros que me regalen un
peso, después ya he empezado a hacerlo también, un día
un señor me ha ofrecido plata y yo no quería, pero lo he
hecho por mi amiga porque mi amiga también ya estaba
mal, lo he hecho por ella. Después ya he empezado así
a entrar, nos cuidaban, nos daban alojamiento, nos daban
de comer, a veces también volábamos para no sentirnos
mal, porque después de hacerlo una se siente sucia”.
(Nora, 16 años)
44
LEYES NACIONALES
Código Penal de Bolivia (Ley No. 1768 de 11 de
marzo de 1997) modificado por la Ley de Protección
a las víctimas de delitos contra la libertad sexual
(Ley No. 2033, 19 de octubre del 1999) y la Ley de
Trata y Tráfico de Personas y otros delitos
relacionados (Ley No. 3325 del 18 de enero de 2006).
Artículo 281 (Trata de Seres Humanos). Será sancionado
con una pena privativa de libertad de ocho (8) a doce (12)
años, el que por cualquier medio de engaño, coacción,
amenaza, uso de fuerza y/o de una situación de vulnerabilidad
aunque medie el consentimiento de la víctima, por sí o por
tercera persona induzca, realice o favorezca el traslado o
reclutamiento, privación de libertad, resguardo o recepción
de seres humanos, dentro o fuera del territorio nacional con
cualquiera de los siguientes fines:
a) Venta u otros actos de disposición con fines de lucro.
b) Venta o disposición ilegal de órganos, tejidos, células
o líquidos corporales.
c) Reducción a estado de esclavitud u otro análogo.
d) Guarda o Adopciones Ilegales.
e) Explotación Sexual Comercial (pornografía, pedofilia,
turismo sexual, violencia sexual comercial).
f) Explotación laboral
g) Matrimonio servil; o
h) Toda otra forma de explotación en actividades ilegales.
La pena se agravará en un cuarto cuando: la víctima sea
niño, niña o adolescente; cuando el autor sea el padre,
madre, tutor o quien tenga bajo su cuidado, vigilancia o
45
autoridad al niño, niña o adolescente; el autor o participe,
fuera parte de una organización criminal, de una asociación
delictuosa; y, cuando el autor o participe sea autoridad o
funcionario público encargado de proteger los derechos de
niños, niñas y adolescentes.
Si a causa de acciones u omisiones dolosas se produjere la
muerte de la víctima se impondrá la pena del delito de
asesinato.
Si la muerte fuese producida por acciones u omisiones
culposas, la pena se agravará en una mitad.
ARTÍCULO 281 (Pornografía y espectáculos obscenos con
niños, niñas o adolescentes). El que por si o por tercera
persona, por cualquier medio, promueva, produzca, exhiba,
comercialice o distribuya material pornográfico, o promocione
espectáculos obscenos en los que se involucren niños, niñas
o adolescentes será sancionado con pena privativa de libertad
de tres (3) a seis (6) años.
La pena se agravará en un cuarto cuando el autor o partícipe
sea el padre, madre, tutor o quien tenga bajo su cuidado,
vigilancia o autoridad al niño, niña o adolescente.
ARTÍCULO 308º Bis (Violación de niño, niña o adolescente).
Quien tuviera acceso carnal con persona de uno u otro sexo
menor de catorce años, penetración anal o vaginal o
introdujera objetos con fines libidinosos, será sancionado
con privación de libertad de quince (15) a veinte (20) años,
sin derecho a indulto, así no haya uso de la fuerza o
intimidación y se alegue consentimiento.
ARTÍCULO 309° (Estupro). Quien, mediante seducción o
engaño, tuviera acceso carnal con persona de uno u otro
46
sexo, mayor de catorce (14) años y menor de dieciocho (18),
será sancionado con privación de libertad de dos (2) a seis
(6) años.
ARTÍCULO 310° (Agravación). La pena será agravada en los
casos de los delitos anteriores, con cinco años:
1. Si como producto de la violación se produjera alguna
de las circunstancias previstas en los Artículos 270º y
271º de este Código;
2. Si se produjera un grave trauma o daño psicológico en
la víctima;
3. Si el autor fuera ascendiente, descendiente o pariente
dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo
de afinidad;
4. Si el autor estuviere encargado de la educación o
custodia de la víctima, o si ésta se encontrara en
situación de dependencia o autoridad;
5. Si en la ejecución del hecho hubieran concurrido dos
o más personas;
6. Si el autor utilizó armas u otros medios peligrosos
susceptibles de producir la muerte de la víctima; o,
7. Si el autor hubiera sometido a la víctima a condiciones
vejatorias o degradantes.
Si como consecuencia del hecho se produjere la muerte de
la víctima, se aplicará la pena correspondiente al asesinato.
ARTÍCULO 312° (Abuso deshonesto). El que en las mismas
circunstancias y por los medios señalados en los Artículos
308º, 308º Bis y 308º Ter., realizara actos libidinosos no
constitutivos de acceso carnal, será sancionado con privación
de libertad de uno a cuatro años. Si la víctima fuere menor
de catorce (14) años, la pena será de cinco (5) a veinte (20)
47
años. La pena se agravará conforme a lo previsto en el
Artículo 310º de este Código.
ARTÍCULO 318º (Corrupción de menores). El que mediante
actos libidinosos o por cualquier otro medio, corrompiera
o contribuyera a corromper a una persona menor de dieciocho
(18) años, incurrirá en privación de libertad de uno (1) a
cinco (5) años.
ARTÍCULO 319º (Corrupción agravada). La pena será de
privación de libertad de uno a seis años.
1) Si la víctima fuera menor de catorce años;
2) Si el hecho fuera ejecutado con propósitos de lucro;
3) Si mediare engaño, violencia o cualquier otro medio
de intimidación o coerción;
4) Si la víctima padeciera de enfermedad o deficiencia
psíquica;
5) Si el autor fuera ascendiente, marido, hermano, tutor
o encargado de la educación o custodia de la víctima.
ARTÍCULO 321 (Proxenetismo). El que para satisfacer deseos
ajenos o con el ánimo de lucro, promueva, favorezca o
facilite la prostitución de personas de uno u otro sexo, o la
obligara a permanecer en ella, será sancionado, con una
privación de libertad de dos (2) a seis (6) años y multa de
treinta días.
Con la misma pena será sancionado el que por cuenta propia
o de tercero mantenga ostensible o encubiertamente una
cosa de prostitución o lugar destinado a encuentros con
fines lesivos.
Cuando la víctima sea niño, niña o adolescente o persona
que sufra cualquier tipo de discapacidad, la pena privativa
48
de libertad será de cuatro (4) a nueve (9) años, la misma
que se agravará en un cuarto cuando el autor o partícipe
sea el padre, madre, tutor o quien tenga bajo su cuidado,
vigilancia o autoridad al niño, niña, adolescente o, persona
discapacitada".
ARTÍCULO 324 (Publicaciones y Espectáculos Obscenos). El
que con cualquier propósito expusiere públicamente,
fabricare, introdujere en el país o reprodujere libros, escritos,
dibujos, imágenes u otros objetos obscenos, o el que los
distribuyere o pusiere en circulación o el que públicamente
ofreciere espectáculos teatrales o cinematográficos u otros
obscenos, o transmitiere audiciones de la misma índole,
será sancionado con reclusión de tres meses a dos años.
La pena será agravada en una mitad si la publicación o
espectáculo obsceno fuera vendido, distribuido, donado o
exhibido a niños, niñas o adolescentes.
ARTÍCULO 23.- (Complicidad). Son cómplices los que de
cualquier otro modo facilitan o cooperan a la ejecución del
hecho, en tal forma que aún sin esa ayuda se habría cometido.
Los que en virtud de promesas anteriores, prestan asistencia
o ayuda con posterioridad al mismo. Serán sancionados
con la pena prevista para el delito.
ARTÍCULO 132 bis (Organización Criminal). El que formare
parte de una asociación de tres o más personas organizada
de manera permanente, bajo reglas de disciplina o control,
destinada a cometer los siguientes delitos: genocidio,
destrucción o deterioro de bienes del Estado y la riqueza
nacional, sustracción de un menor o incapaz, tráfico de
migrantes, privación de libertad, trata de seres humanos,
vejaciones y torturas, secuestro, legitimación de ganancias
ilícitas, fabricación o tráfico ilícito de sustancias controladas,
delitos ambientales previstos en leyes especiales, delitos
49
contra la propiedad intelectual, o se aproveche de estructuras
comerciales o de negocios, para cometer tales delitos, será
sancionado con reclusión de uno a tres años.
ARTÍCULO 15º (Derechos y Garantías). La víctima de delitos
contra la libertad sexual tendrá, además de los derechos y
garantías reconocidas en la Constitución Política del Estado,
en el Código de Procedimiento Penal y demás leyes, los
siguientes derechos:
1. A presentar denuncia, a su elección, en las oficinas
del Ministerio Público, del Poder Judicial o la Policía
Boliviana especialmente habilitadas para este tipo de
delitos o en las asociaciones o fundaciones de
protección o ayuda a las víctimas, quienes canalizarán
la denuncia conforme a las previsiones del Código de
Procedimiento Penal;
2. A la información desde el inicio del procedimiento
penal, de todas sus prerrogativas y las consecuencias
de cada una de las actuaciones;
3. Al conocimiento de todos los datos que requiera para
participar en el desarrollo del procedimiento y a contar
con copias certificadas de las actuaciones siempre
que lo solicite, sin que importe que se constituya en
parte;
4. A no comparecer como testigo, si considera que los
elementos de prueba que presenta o que se
presentaron, son suficientes para probar los elementos
del delito y la responsabilidad del imputado;
50
5. A emplear, en la etapa del juicio, un nombre sustituto
en aquellos casos en los que sea necesaria su
participación y no se disponga la reserva de la
publicidad;
6. Al anonimato en los medios de comunicación, y a que
no se brinde información sobre su familia o su entorno,
que permita su identificación;
7. A realizarse el examen médico forense una sola vez,
no pudiendo ser presionada u obligada a repetir el
examen; en caso de que acceda, a poder estar
acompañada de su abogado y personas de su
confianza durante la realización del acto. En caso de
ser persona menor de catorce (14) años el
consentimiento lo darán los padres o responsables y,
para el efecto estarán acompañados de un psicólogo,
de su abogado y de una persona de su confianza;
8. A recibir atención de urgencia, material y médica por
los hospitales estatales y centros médicos;
9. A recibir tratamiento pos-traumático, psicológico y
terapia sexual gratuito, para la recuperación de su
salud física y mental en los hospitales estatales y
centros médicos;
10. A la seguridad, por lo que la autoridad investigadora
y la jurisdiccional están obligadas a ordenar las
medidas necesarias para la protección de la víctima,
sus familiares, dependientes y testigos de cargo, de
su domicilio y posesiones cuando se pongan en peligro
por el probable responsable o sus cómplices mediante
actos de intimidación o represalias;
51
11. A la renuncia del careo con el imputado. En caso de
aceptación de la víctima este debe realizarse en
presencia de su defensor;
En caso de que la víctima sea menor de edad, además
de los anteriores, tendrán los siguientes derechos:
12. A que el juez le designe un tutor ad litem para que
le represente, cuando los padres o responsables fueran
los imputados, cómplices o encubridores o no tuviera
padres o responsables.
13. A que en la etapa de diligencias de policía judicial,
los interrogatorios sean realizados bajo la supervisión
de un psicólogo o de instituciones de servicio social
sin fines de lucro, el fiscal y su abogado defensor.
Debiendo realizarse únicamente en el domicilio de la
víctima.
52
CIUDAD
La Paz
PERSONA DE CONTACTO
Patricia Álvarez
TELÉFONO/FAX/CELULAR
DIRECTORIO DE FUENTES ESPECIALIZADAS EN EL TEMA DE VIOLENCIA SEXUAL COMERCIAL
FUENTES NO GUBERNAMENTALES
E-MAIL
[email protected]
[email protected]
carola_muñ[email protected]
[email protected]
Karina Rocha
Verónica Roque
Virginia Alcalá
Erika Rojas
Katya Morales
Juan Luis Ballón
Roxana Jiménez
2355358
DIRECCIÓN
No tiene email
INSTITUCIÓN
Av. Mariscal Santa Cruz Nº 2150
Edif. Esperanza P-7 Of. 5
C. Batallón Colorados No. 162
Edificio Batallón Colorados PB Of. 5
Av. 6 de Marzo Nº 1985
[email protected]
La Paz
Calle 11 Obrajes Nº 169
La Paz
[email protected]
Capacitación y Derechos
Ciudadanos
Defensa de Niños
Internacional - DNI La Paz
Federación de Estudiantes de
Secundaria de El Alto – FES
Fundación Encuentro
La Paz
La Paz
Jorge Domic
[email protected]
2460594
2440261
2820171-2841021
77215566
2784492
71955192
2231815
Av. Tito Yupanqui Casilla 9726
Jorge Paredes
Fundación La Paz
2840351
Carola Muñoz
La Paz
[email protected]
2150104
2406478
2495202
72082582
2375549
Evelin Agreda
Gregoria Apaza
[email protected]
4508804
4507606
4258531
Jinky Irusta
La Paz
[email protected]
4310211
La Paz
[email protected]
Guillermo Dávalos
Pastoral Católica
Penitenciaria de Bolivia
Servicios en Investigación y
Acción – SIAP
Visión Mundial
[email protected]
3331500
Fax 3348988-77626074
3514465
Yasmany Tarrazona Rojas
La Paz
[email protected]
72180351
Jorge Chávez Safady
Centro Una Brisa de Esperanza
[email protected]
[email protected]
8554548
Página Web ACCIÓN 17
Cochabamba
[email protected]
Javier Martínez
Cochabamba
Barrio Santa Rosita
Calle Madrejon Nº 172
55 (61) 2102.6542
Brasilia-Brasil
Defensa de Niños
Internacional - DNI Cochabamba
INFANTE
Cochabamba
Santa Cruz
Defensa de Niños
Internacional - DNI Santa Cruz
Fundación SEPA
RED LINIATS Red nacional de
niñ@s adolescentes
y jóvenes trabajadores en la calle
Sistema Cristiano de Comunicaciones
El Verbo de Dios
www.accion17.org ; www.acao17.org ;
www.action17.org
Av. Faustino Maldonado
esq. 18 de noviembre Guayaramerín
[email protected]
Calle Eulert, zona 16 de Julio
Ciudad de El Alto
Calle Pichincha Nº 560
Edificio Juan Pablo II Piso 3
Calle Crespo Nº 315
esq. Boquerón plaza Martí
Calle Reyes Ortiz Nº 74 esq. Federico Suazo
Edificio Fedepetrol Piso 4
Calle 25 de Mayo
entre Sucre y Bolívar
Calle Ladislao Cabrera
esq. Nataniel Aguirre
Av. Simón López Nº 1647
frente al Mercado 10 de Febrero
Calle Mercado Nº 36
Casilla 4732
Barrio Urbari Pocherena Sur Nº 263
Santa Cruz
Santa Cruz
Pando
Página Web
ACCIÓN 17
53
54
Calle Chuquisaca Nº 132
detrás Cervecería - La Paz
Calle Colombia esq. Mariscal Santa Cruz
Edificio Técnico Municipal Piso 9
Av. 16 de Julio 3er Piso
Av. 16 de Julio 3er Piso
lado Hotel Plaza - La Paz
Unidad de Derechos Ciudadanos del
(Gobierno Municipal de La Paz)
Oficina de Desarrollo Humano
(Honorable Alcaldía Municipal de La Paz)
Ministerio de Justicia
Policía Nacional
Sección Trata y Tráfico de Seres Humanos
Viceministerio de Género y Asuntos
Generacionales
La Paz
La Paz
La Paz
La Paz
La Paz
La Paz
Calle Colombia
Defensor del Pueblo
Edificio PTJ - La Paz
Sucre esq. Junín
casi esq. Pinilla - La Paz
Av. 20 de Octubre
lado Hotel Plaza - La Paz
Nº 440 - La Paz
Villa Fátima - La Paz
y Terapia Mujeres
Calle Santa Rosa Nº 423
No tiene email
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
E-MAIL
FUENTES GUBERNAMENTALES
DIRECCIÓN
Centro de Diagnóstico
INSTITUCIÓN
La Paz
La Paz
CIUDAD
76220186
2124725
2287063
2430555 int. 310
2124724
77491493
2391815
2312010
71237410
2460724
2113600 int. 412
72553628
2212373
TELÉFONO/FAX/CELULAR
PERSONA DE CONTACTO
Mirna Romero
Juan Román Peña
Maria Elena Escóbar
Renato Pardo Angles
Rolando Mendoza
Cecilia Santa Cruz
Lidia Rodríguez
Marisol Manríquez
CIUDAD
La Paz
Cochabamba
Santa Cruz
INSTITUCIÓN
Brigada de Protección a la
Familia Central
Brigada de Protección a la
Familia El Alto
Brigada de Protección a la
Familia Zona Sur
Brigada de Protección a la
Familia Chasquipampa
Brigada de Protección a la
Familia Viacha
Brigada de Protección a la
Familia Caranavi
Brigada de Protección a la
Familia Central
Brigada de Protección a la
Familia Quillacollo
Brigada de Protección a la
Familia Sacaba
Brigada de Protección a la
Familia Punata
Brigada de Protección a la
Familia Cliza
Brigada de Protección a la
Familia Ivirgarzama
Brigada de Protección a la
Familia Central
Módulo Policial Nº 3 BPF
Módulo Policial Nº 4 BPF
Módulo Policial Nº 5 BPF
Módulo Policial Nº 8 BPF
Módulo Policial Nº 9 BPF
BPF Provinciales Montero
BPF Provinciales Yapacani
BPF Provinciales Cotoca
BRIGADAS DE PROTECCIÓN A LA FAMILIA
Z. Viacha C/Morales entre Murillo
Of. de la PTJ.
Of. Cmdo. Provincial de Caranavi
C/51 de Chasquipampa
C/8 Calacoto (Cmdo.Pol. Zona Sud)
Av. Sucre esq. Bolívar
(Edif. PTJ)
Av. FAB Esq. Km.7 N° 100
4260279
4362168
4701960
112 - 4233133
028232002
022135682
2131468
2323020
2285495
2282211
22821212
Tte. Hilda Gonzales Ferrufino
Sof. 1ro. Eloina Rodrigues Corrales
Tcnl. Rosalía Flores Gamboa
Sof.2do. Teodora Gertrudis Rada Salas
Sgto.1ro Ana María Ticona
Sgto.1ro Virginia Ticona de Márquez
My. Melvi Siles Mariaca
Tcnl. DEAP. Maritza Espinoza
PERSONA DE CONTACTO
Edif. Subprefectura Pza. 6 de Agosto
4571784
Cap. Juan Quinteros Torrico
Sof. My. Delia Durán Ortega
Sof. My. Julieta Flavia Chávez Usquiano
Sof. 1ro. Felipa Murillo Saavedra
Sof. 2do Justina Aranda Chipana
Sgto. 1ro. Bethy Solís Carvajal
Sgto. 1ro. Martha Tomaza Salili Flores
CBF. Roxana Pozo Escobe
My. Dra. Micaela Cuellar Sandoval
Sof. ¡ro. Natalia Catalina Machaca Limachi
Tcnl. DEAP. Rosario Chávez Alurralde
Av. Andrés M. Torrico y c/Alemania
4574407
Cbo. Susana Murga de Fernández
TELÉFONO/FAX/CELULAR
HAM de Cliza
4285585
DIRECCIÓN
Comando Regional del Trópico
Sgto. 1ro. Miriam Rosario Leytón Cárdenas
Av. 16 de Julio Venezuela y Ecuador
Cochabamba
Plaza Bolívar
Av. Mutualista c/5 Los Tucanes Nº 214
3472323
3954070
3954364
3860551
3954364
3967438
3960435
3-9220282
3-9336199
Fax 3-9336037
3-3882393
Plan Tres Mil (Junto a la Casa de la Justicia)
Barrio 4 de Noviembre 3er Anillo Interno
Villa 1ro de Mayo
Av. Cumavi
Av. 2 de Agosto 7mo Anillo
Av. Radial 17 Barrio Yabog
Calle 24 de Septiembre
Policía Yapancani
Oficina Provincial Cotoca
55
56
Beni
Pando
Oruro
Potosí
Tarija
Sucre
CIUDAD
Brigada de Protección a la
Familia Central
Brigada de Protección a la
Familia Padilla
Brigada de Protección a la
Familia Monteagudo
Brigada de Protección a la
Familia Central Tarija
Brigada de Protección a la
Familia Bermejo
Brigada de Protección a la
Familia Yacuiba
Brigada de Protección a la
Familia Central
Brigada de Protección a la
Familia Villazón
Brigada de Protección a la
Familia Tupiza
Brigada de Protección a la
Familia Llallagua
Brigada de Protección a la
Familia Central
Brigada de Protección a la
Familia Huanuni
Brigada de Protección a la
Familia Challapata
Brigada de Protección a la
Familia Central
Brigada de Protección a la
Familia Central
INSTITUCIÓN
Pol. Yésica Arroyo Gutiérrez
No tiene teléfono
Oficina Policial
Pol. Nancy Fernández Flores
Cbo. Roxana Ramos Cruz
No tiene teléfono
No tiene teléfono
Comando de Frontera Policial
Sof. Frida Rodríguez Flores
Cbo. Iris Montecinos Rodríguez
Pol. Blanca Sanabria Ibarra
No tiene teléfono
No tiene teléfono
Comando Provincial Nº 42
Calle Gualberto Villarroel
Calle 23 de Marzo
Calle Cochabamba esq. Félix Satori
Of. Tránsito
Suboficial Mirtha Sossa Chalar
Pol. Blanca Sanabria Ibarra
2-5572866
Plaza Principal
8423295
Pol. Mariela Chambi Huayta
No tiene teléfono
Barrio 11 de Octubre
Tte. Daysi Riveros Quiroz
5250899
Calle Adolfo Mier y Washington
Plaza Principal
Plaza Fermín López
Calle Cotagaita Nº 42
6242099
166
No tiene teléfono
Calle Wilde Zona San Clemente
Sof. 1ro. Rose Marie Pinto Pinto
Sbtte. Yaqueline Fátima Quisbert Galdez
6640900
Zona de Villa Avaroa Calle General
Trigo y Chorolque
Comando de Frontera Policial
Plaza Principal
Pol. Lucinda Cruz Segobia
PERSONA DE CONTACTO
Sof. 1ro. Leonor Ortuño Civera
6480491
6431777
No tiene teléfono
TELÉFONO/FAX/CELULAR
Av. Germán Mendoza Nº 1951
DIRECCIÓN
BRIGADAS DE PROTECCIÓN A LA FAMILIA
INSTITUCIÓN
Sedeges
La Paz
Sedeges
Cochabamba
Sedeges
Santa Cruz
Sedeges
Sucre
Sedeges
Tarija
Sedeges
Potosí
Sedeges
Oruro
Sedeges
Pando
Sedeges
Beni
SERVICIO DEPARTAMENTAL DE GESTIÓN SOCIAL (SEDEGES)
Directora
Coordinadora con DNA
Directora
Coordinadora con DNA
Directora
Coordinadora con DNA
Director
Coordinadora con DNA
Directora
Coordinador con DNA
Directora
Coordinadora con DNA
Directora
Prof. Ma. Esther Gonzáles Domínguez
Erick Camacho
Lic. Lily Rosario Villca Calle
Lic. Graciela Callamullo
Lic. Filomena Mamani Crispín
Sra. Lindaura Vargas
Prof. Marbel Sánchez de Canedo
Sra. Martha Alcalá
Ing. Luis Solomayo
Dra. Ana María Gonzales
Lic. Carola Araoz Simmon
Sr. Edgar Markowsky
Lic. Ruth Mery Trigo
Lic. Carla Barreda
Hna. Emilia Gonzales
Calle Manuel Limpias Nº 45 lado Ecobol
Calle Tarija Nº 075
Calle Tarija Nº 075
Calle Potosí Nº 5529 casi Montecinos
Calle Potosí Nº 5529 casi Montecinos
Calle Bustillos Nº 785
Avenida Santa Cruz frente al
Hospital del Quemado
Avenida Santa Cruz frente al
Hospital del Quemado
Calle Bustillos Nº 785
Calle Bolívar Nº 373
Av. Omar Chávez Edif. Ex Cordecruz
Segundo Bloque Piso 1
Av. Omar Chávez Edif. Ex Cordecruz
Segundo Bloque Piso 1
Calle Bolívar Nº 373
Calle Antezana entre Ecuador y Venezuela Nº 352
Calle Antezana entre Ecuador y Venezuela Nº 352
Calle Almirante Grau Nº 796 Zona San Pedro
Calle Almirante Grau Nº 796 Zona San Pedro
4626870 – 72817766
4622110 – 71120004
8422676
8422207
72492279
5254554
6643063
6643063
6433113
6454434
4227785
4227785
2490649 – 2488191
77100369
73026119
TELÉFONO/FAX/CELULAR
Coordinador con DNA
Sr. Elidio Ventura
Calle Manuel Limpias Nº 45 lado Ecobol
DIRECCIÓN
Directora
Dra. Ingrid Aponte
PERSONA DE CONTACTO
Coordinador con DNA
Lic. Lizeth Delin
CARGO
Directora
77174771
6643063
3332770
3336908
Coordinadora con DNA
57
LA PAZ - DEFENSORÍAS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
MUNICIPIO
58
RESPONSABLE
TELÉFONO
1
La Paz
Susana Carina Silvia Hurtado
No tiene teléfono
2
La Paz
Sol Rocha Achá
22419674
3
La Paz
Manuel Pablo Rojas Aramayo
22317105 – 22391815
4
La Paz
Selman Barrios Velarde
22238766
5
La Paz
Guillermo Nina Huscamayta
22286700
6
La Paz
Nelly Perira
22788105
7
La Paz
Graciela Rubín de Celis
22745545 – 22745156
8
Achocalla
Patricia Pastora Choque Sullcata
22890099 – 2890099
9
El Alto
Miriam Paz Bernal
2825956
10
El Alto
Dolly Mendoza Janco
288087
11
El Alto
Mabel Alcón Alanoca
2832083
12
El Alto
Rosmery Quispe Ulo
No tiene teléfono
13
Achacachi
Aleida Betty Sanabria Soria
22136503
14
Pto. Carabuco Chaguada
Virginia Palli Bellido
71221379
15
Apolo
Verónica Rosmery Zambrana Hanco
22135514 - 22134290
16
Guaqui
Paula Mamani Quispe
22800130 – 2800130
17
Tiwanaku
Rosario Tórrez Coronel
18
Luribay
Gualberto Quispe Mayta
22137452
19
Quime
Celia Domingo Colque
No tiene teléfono
20
Cajuata
María Leny Burgos Talamani
No tiene teléfono
21
Colquiri
Irma Ramos Poma
22136889
22
Chulumani
Leonor Alarcón Cuevas
22136120
23
Yanacachi
Sulma Zenaida Kantuta Fernández
22899393
24
Pucarani
Edith Rosy Escóbar Cameo
2213663
25
Laja
Gaby Larrea Mollinedo
71905167
26
Batallas
Julio Flores Reas
No tiene teléfono
27
Sica CICA (V. AROMA)
Rodolfo Peñaranda Huanca
73508331
28
Patacamaya
Ramón Lima Humérez
No tiene teléfono
29
Coroico
Carmen Rosa Sullca Quispe
No tiene teléfono
30
Ixiamas
Lenny Román Crespo
28254102
31
San Buena Ventura
María del Carmen Murray Riveros
28922437
COCHABAMBA - DEFENSORÍAS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
MUNICIPIO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
Cochabamba
Cochabamba
Cochabamba
Cochabamba
Cochabamba
Cochabamba
Cochabamba
Aiquile
Pasorapa
Omereque
Ayopaya
Morochata
Tarata
Arbieto
Sacabamba
Arani
Vacas
Arque
Tacopaya
Capinota
Santibáñez
Cliza
Tolata
Quillacollo
Quillacollo
Sipi Sipi
Tiquipaya
Tiquipaya
Vinto
Colcapirhua
Sacaba
Colomi
Villa Tunari
Tapacarí
Totora
Pojo
Chimoré
Puerto Villarroel
Mizque
Vila Vila
Alalay
Punata
Villa Rivero
Tacachi
Bolívar
Tiraque
RESPONSABLE
TELÉFONO
Luis Roberto Valderrama Hinojosa
Susana Olguín Montero
Eliseo Claros Orellana
Gonzalo del Carpio Claure
José Eustaquio Huarachi Q.
Davor Lucio Torrico Tapia
María Soledad Alvarez Pinto
Karina Saroan
Virgilio Cabello Negrete
Cinthia Isabel Mariscal Gonzáles
Miriam Jiménez Ugarte
Lucio Ala
Patricia Leonor Rojas Blanco
Elvis Mazzi Encinas
Ramiro Sotez Chávez
Antonio Almendras Claros
Rufino Catón Gonzáles
Martha Tapia Laime
Jacqueline Scarlen García Rojas
Celia Lizarazu Mena
América Giovanna Gonzáles Grágeda
Germán Juaniquina Cayoja
Daniel Osvaldo Martinez Alvarado
Adolfo Arispe Rojas
Claudio Villarroel Rojas
Elizabeth Arispe Sánchez
Beatriz Janeth Ovando Pando
Elizabeth Coca Tarifa
Carmen López Vera
Ma. Eugenia Flores Morales
Rossío Ledezma Caballero
Verónica Muñoz García
Araceli Ximena Guzmán Gutierrez
David Tórrez Paicho
Clara Virginia Tórrez Godoy
Juan Vargas
Verónica Tórrez Escalante
Martha Díaz Solano
Giovanna Soria Gonzáles
Winsor Orellana Rojas
Leovigildo Laime Orellana
Mirtha Roxana Orellana Córdova
Ximena Vásquez Urquizo
Sandro Mario Guevara Velásquez
Marcelo Donalson
Marlene Cadima Sejas
4258030
4258030
4258031
72733131
4730725
4258030
44251231
44136070
No tiene teléfono
4558151
4413619
4413420
4578082 – 4578026
4578095
4554753
4576076
No tiene teléfono
4559355
4261049
4269058 – 4388397
4283400
4575029 – 4574138
4575509
4260095
4287248
4260932
4287320 – 4296133
4288150
4350421
4370987
4701329
4340600 – 4340640
4136521
4431827
4136464
4504631
4136218
No tiene teléfono
4136308
4553492
4554375
4571845
4570608
77445841
4233515
4570026
59
SANTA CRUZ - DEFENSORÍAS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
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24
25
26
27
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29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
60
MUNICIPIO
RESPONSABLE
TELÉFONO
Santa Cruz de la Sierra
Santa Cruz de la Sierra
Santa Cruz de la Sierra
Santa Cruz de la Sierra
Cotoca
Porongo (Ayacucho)
La Guardia
El Torno
Warnes
Okinawa
San Ignacia
San Miguel
San Rafael
Buena Vista
San Carlos
Yapacaní (San Juan)
San José
Pailón
Roboré
Portachuelo
Santa Rosa
Charagua
Cabezas
Gutiérrez
Camiri
Samaipata
Mairana
Montero
Gral. Saavedra
Mineros
Fernández Alonso
San Pedro
Concepción
San Javier
San Julián
San Ramón (Santa Rosa)
Cuatro Cañadas
San Matías
Puerto Suárez
Puerto Quijarro
Ascensión de Guarayos
El Puente
Liliana Gutiérrez Ríos
Miriam Teresa Penacho Parra
Ana María Hoyos Gallardo
Raquel Pinto Suárez
Liliana Gutiérrez Aramayo
Martha Oyola Morales
Juana Encinas Mendoza
Juan Carlos Muñoz Cárdenas
María Hortensia Echazú Cirulan
Mónica Rojas Chávez
María Benita Salces Toledo
Carmelo Céspedes Ribera
David Gandarillas Mareño
Blanca Alí Vega
Gladys Saravia Maida
Edith Lorena Velásquez Escalera
Roxana Castro de Heredia
Jacinta Ortiz Miranda
María Elena Viera Póñez
María Ángela Salek Mery
Dolly Sucedo Rodríguez
Teresa Casteló Reyes
Corina Morón Rocha
Nelda Carmen Rivas García
Aleida Mancilla Melgarejo
Blanca Guillén de Talamas
Margaret Núñez Villagómez
Samanta Niesme Rodríguez
Hilda Veizaga Torrico
Albina Magdalena Lorenzoni Moretti
Marlene Moro Rojas
Leiny Lilian Colque Cayoja
Héctor Américo Ortiz Vargas
Roberto Masiri Justiniano
Cherie Rocío García Gómez
Emma Molina Burgos
Sandra Norma Montaño Castro
Leyva Ortiz
Maridy Martínez colombo
Mirtha Barbery Méndez
María Dalcy Yaguanay Marcial
Nelly Arteaga Hurtado
33403950
33505943
33333796
33574042
33882411
33841003 – 33841001
33402574 – 33840020
33822061
39232456
39237153
39622407
39624222 - 9624222
39624022
39322032
No tiene teléfono
39336111
39722084
No tiene teléfono
39742276
39242124
71387209
39542072
33135537
39546026
No tiene teléfono
No tiene teléfono
No tiene teléfono
39220266
39246191
39246155
71367953
77688980
39643057
39635001
39656902
No tiene teléfono
39656381
39792298
39742105 – 39762156
No tiene teléfono
39667029
No tiene teléfono
SUCRE - DEFENSORÍAS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
MUNICIPIO
1
2
3
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6
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29
Sucre
Sucre
Sucre
Sucre
Yotala
Poroma
Villa Azurduy
Tarvita
Villa Zudáñez
Presto
Villa Mojocoya
Icla
Padilla
Tomina
Sopaccuy
Monteagudo
S. Pablo de Huacareta
Tarabuco
Yamparáez
Camargo
San Lucas
Incahuasi
Villa Serrano
Villa Abecia
Culpina
Las Carreras
Villa Vaca Guzmán
Huacaya
Macharetí
RESPONSABLE
TELÉFONO
Román Pinto Alegre
Natalie Ligia Medina Rengel
Pilar Calvimonte Uría
Ruth Tórrez Gantier
Jimena Cleumedeira Flores Cervantes
Raúl Orellana Quentasi
Tito Barrientos Téllez
Alex Pérez Heredia
María Isabel Méndez Mamani
Pablo Constancio Serrudo Flores
Galia Nelly Bernal Ampuero
Yenny Silvana Gutiérrez Vega
Jorge Quiroga Rodas
Juan Choque Cruz
Gustavo Yáñez Gumiel
Rodolfo Nava Quiroga
Alejandro Llorenty Llorenty
Máximo Echavarría Rojas
Jhovana Barrón Guzmán
María Elena Mendivil Carrasco
Tomas Sauga Quispe
Santos Ricardo Carnicel Serrano
René Hugo Rivera Rojas
Luz Belinda Romero Ferrufino
Harrieth Zúñiga Catari
Luis Fernando Flores Lugo
Shirley Plata Padilla
Rolando Rendón Sánchez
Eduardo Rojas Chavarría
46434931
46436835
46435243
46435321
46480419
46938040
46938065
No tiene teléfono
46936116 - 46936116
No tiene teléfono
46935848
No tiene teléfono
46936007
43936098 - 43936098
46936052 -46936052
46472226
46479212
46938236 - 046938236
46936104 - 46936104
6292017- 06292018
46937890 - 04693789
46937423
46936033
46937677
46937615
46937650
46479234
No tiene teléfono
46937660
TARIJA - DEFENSORÍAS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
MUNICIPIO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Tarija
Padcaya
Bermejo
Yacuiba
Carapari
Villa Montes
Uriondo
Yunchará
San Lorenzo
Tomayapo (El Puente)
RESPONSABLE
Ciro Benítez Ortiz
Weimar Quiroga Ramírez
Adiana Ramírez Zapana
Yudith Perfecta Soliz García
Gladys Valentina Alarcón Farfán
Bimar Sanchez Fernandez
Lucy Alinda Acosta Acosta
Gladys Valentina Alarcón Farfán
Filemón Segovia Sardina
Frida Torrejón Fuentes
TELÉFONO
46643209 – 6643217
No tiene teléfono
46963377
46830921
46137014- 6647464
46722376- 46722347
46651052- 46651052
46137014
46632207
46136190- 46136190
61
POTOSI - DEFENSORÍAS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
MUNICIPIO
1
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30
31
32
Potosí
Potosí
Potosí
Potosí
Tiquipaya
Yocalla
Uncía
Chayanta
Llallagua
Betanzos
Chaqui
Tacomba
Colquechaca
Ravelo
Pocoata
Ocurrí
San Pedro
Toro Toro
Cotagaita
Vitichi
Sacaca
Caripuyo
Tupiza
Atocha
Puna
Caiza ´D´
Uyuni
Tomave
Porco
Arapampa
Acasio
Villazón
RESPONSABLE
Marcelino Chucasea Martínez
Marcelino Chucasea Martínez
Francisco Ayllón Romay
Gregorio Garabito Rojas
María Luz Delgado Moya
María Isabel Mamani Olivares
Oscar Josué Ordóñez Cuevas
Balbina Vallejos Canaviri
Cristina Flores Soto
Hilda Llanos Soto
Alejandro Antonio Cairo
Ximena Mamani Bejarano
Sandra Carvajal Plaza
Elizabeth Navarro Zúñiga
Geovana Solano Gareca
Luis Condori Sunagua
Juan Carlos Quispe Layme
Sandra Luz Ramos Neneros
Eduardo Cívicos Quispe
Marcelina León Delgado
Lika Blanca Ticona Ari
Milser Ricaldi Herrera
Amparo Morales
Jimena Jurado
Richard Jusen Vargas Choque
Betzabé Saavedra Estrada
Zulema Mamani
Lucy Patricia Coila Canqui
Remberto Cabrera Mamani
María Luisa Siácar García
Ana Araceli Soza Flores
Rosmery Jacinto
TELÉFONO
26227409- 26227409
26227409
26227409- 22266200
26227409
26136235- 26136235
26136459
25820658- 25820616
25829105- 25829105
25821753
26279032
26136465
26137188
No tiene teléfono
26137013
25829107
26137327
No tiene teléfono
44135736- 044135736
26949155- 6949155
2694155- 6949155
261366238
26137305
626137113
26942305
No tiene teléfono
26136212- 26136212
26932060
26137092
No tiene teléfono
No tiene teléfono
26137235
5965294- 5972120
ORURO - DEFENSORÍAS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
MUNICIPIO
1
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6
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9
10
11
62
Oruro
Caracollo
Challapata
Curahuara de Carangas
Villa Poopó
Pazña
Villa Huanuni
Salinas de Garci Mendoza
Pampa Aullagas
Eucaliptus
Santiago de Huari
RESPONSABLE
Hedí Ezequiel Olorio Ríos
Loyda Selaya Huacuta
Lidia Atanasio Ayala
Javier Mamani Estrada
Macedonia Victoria Lopez Barreto
Freddy Vallejos Mamani
Janeen Cinda Villanueva Goitia
Rosee Mary Yucra Soruco
Eusebio Pizarro Evaristo
Luis Ávila Rodríguez
Ivana Serrado Jiménez
TELÉFONO
25250943
25290001
22522080
71858388
No tiene teléfono
25136109
71889182
25137086
No tiene teléfono
71851186
25136048
PANDO - DEFENSORÍAS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
MUNICIPIO
1
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11
Cobija
Porvenir
Bella Flor
Puerto Rico
Bella Flor (Conquista)
Filadelfia
Pto. Gonzalo Moreno
San Lorenzo
Sena
Santa Rosa
Villanueva
RESPONSABLE
Jorge Cuadros Velasco
Roxana Araúz Moriset
Verónica Zelada Melena
Laime Rodríguez Ortiz
Lorgio Inunio Hurtado
Emilia Ochupa Roca
Luisa Jiménez Clausen
Miriam Endara Roca
Limbert Tórrez Morioja
Mery García Apuri
Félix Adagua Chamaro
TELÉFONO
38423486
38429802
Sin Teléfono
No tiene teléfono
No tiene teléfono
No tiene teléfono
38572904
38429334
No tiene teléfono
No tiene teléfono
No tiene teléfono
BENI - DEFENSORÍAS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
MUNICIPIO
1
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18
Trinidad
San Javier
Riberalta
Pto. Guayaramerín
Reyes
San Borja
Santa Rosa
Pto. Rurrenabaque
Santa Ana
Exaltación
San Ignacio
Loreto
San Andrés
San Joaquín
San Ramón
Magdalena
Baures
Huaracaje
RESPONSABLE
Lilian Aponte Seoane
Ingrid Jou Mosua
Ruddy Justiniano Rodríguez
Guadalupe Ardaya Pereyra
Mayerling Durán Justiniano
Teresa Durán de Oropesa
Verónica Núñez
Kitty Jiménez
Belén del Águila Alvarez
Ivonne Iriarte
Francisca Moy
María Magali Araúz
Beby Coímbra Arteaga
Anita de Lima Lobo
María Eugenia Sotelo Leigue
Arlinda Durán Guasde
Virginia Paz Ojopi
Rosario Rodríguez Rapu
TELÉFONO
4624497 – 4621322
55006
38522416 – 38522674
8554792
38252339
38953328
No tiene teléfono
38922200 – 38928526
34842062 – 34842063
No tiene teléfono
34822154
34620594 – 34655051
34627656
No tiene teléfono
34655806
38863219
34655052 – 34655054
34655054
63
64
DIRECCIÓN
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Fondo de Población de las Naciones
Unidas - UNFPA
Programa Conjunto de las Naciones Unidas
sobre el VIH/SIDA - ONUSIDA
Organización Panamericana de la Salud y
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Organización Internacional para las
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