Iniciativa No.544_REFORMAS CÓDIGO PENAL Y MUNICIPAL

Honorable Congreso del Estado.
Presente.
En mi carácter de Diputado a esta tercera… Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable
Congreso del Estado, en uso de las atribuciones conferidas por los artículos 64, fracciones I
y II; 68, fracción I de la Constitución Política del Estado de Chihuahua; 97 y 98 de la Ley
Orgánica del Poder Legislativo de la Entidad, comparezco ante esta Tribuna a efecto de
proponer iniciativa con carácter de decreto, por la que se propone dentro del Título Sexto,
denominado Delitos Contra la Evolución o Desarrollo de la Personalidad del Código Penal
del Estado, adicionar un Capítulo II Bis, y el artículo 184 Bis; así como reformar el segundo
párrafo del artículo 50 del Código Municipal para el Estado de Chihuahua. Lo anterior, en
base a la siguiente
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
En congruencia con la tendencia del fomento a la cultura de la legalidad, con la fuerza
preeminente de la cohesión de la sociedad con el gobierno, se pretende establecer un
mecanismo efectivo de rescate de los valores chihuahuenses, para crear un Estado donde
nuestros jóvenes desarrollen su discernimiento propio, aún en formación, libre de
contaminación de ideas criminógenas y de falsos ídolos, que hacen una verdadera apología
del crimen.
El artículo sexto de nuestra Carta Magna, consagra el principio de libre manifestación de
ideas, la cual no podrá ser objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, salvo en el
caso de que ataque a la moral, provoque algún delito o perturbe el orden público. Quisiera ahora- hacer énfasis en esta última parte, pues mucho se habla de la libertad de expresión,
cuando se abordan estos temas, pero no estamos hablando de censura arbitraria y
retrógrada a las formas de arte o actividades culturales o de entretenimiento. Nosotros,
también, nos oponemos a toda forma de violación de derechos individuales y, desde esta
trinchera, hemos siempre de defender las garantías de cada individuo.
No hablamos de intolerancia a la manifestación de ideas, se trata mantener a la sociedad
chihuahuense libre de espectáculos que promuevan el narcotráfico como forma de vida, que
inviten a la puerta falsa del crimen organizado para la obtención de dinero rápido. Se trata de
mantener el aire libre de ideas perjudiciales que permeen en la mente y, por lo tanto, en la
vida de los que empiezan a formar un criterio propio.
Es labor del gobierno vigilar que la sociedad tenga a su alcance recursos culturales de
calidad, que enriquezca a cada individuo, que lo exalte y, en conjunto, se logre una mejor
sociedad.
Ahora bien, en un espectáculo público, donde se asiste con el propósito preponderante de
esparcimiento y en los cuales el asistente asume una actitud pasiva, la autoridad no puede
ser indiferente al contenido de estos espectáculos, debe ser en cambio, revisar la calidad de
información y el contenido de la misma, evitando que se promueva la violencia y la
indolencia hacia la comisión de delitos o, incluso, a la provocación explícita de estos o de
algún otro vicio.
En este tenor, esta iniciativa pretende obligar a los ayuntamientos del Estado a evi… a emitir
reglamentos coherentes con la realidad chihuahuense, en el sentido de que deben incluirse
principios de cultura de la legalidad, valores cívicos, bienestar colectivo. Pero no solo que se
quede como principio de letra muerta, sino que efectivamente se esa… establezcan
mecanismos dentro de sus reglamentos, para no otorgar licencias o permisos, donde se
realice imprecación a la sociedad chihuahuense, a la paz y al modo honesto de vivir, o bien,
que atente contra el libre desarrollo de la personalidad, la dignidad humana o la integridad
física o mental.
Al mismo tiempo, proponemos la creación de un tipo penal contra aquellos individuos que
provoquen la comisión de un algún delito, que defienda o alabe su realización, castigando
así la conducta individual de los propios emisores del mensaje, que tanto daño nos hace
como sociedad.
Por las razones anteriormente expuestas, propongo al Pleno de la Honorable Sexagésima
Tercera Legislatura, aprobar, en sus términos, la presente iniciativa de decreto, mediante la
cual se pretende crear el tipo penal de provocación de un delito y apología de éste o de
algún vicio y de la omisión de impedir un delito que atente contra el libre desarrollo de la
personalidad, la dignidad humana o la integridad física o mental; y aumentar un párrafo al
artículo 47 del Código Municipal del Estado, para obligar a los ayuntamientos a tomar en
cuenta, al momento de realizar los reglamentos correspondientes, los valores en los que se
sustenta la sociedad chihuahuense.
DECRETO:
ARTÍCULO PRIMERO.- Dentro del Título Sexto, denominado Delitos Contra la Evolución o
Desarrollo de la Personalidad, del Código Penal del Estado, se adiciona un capítulo II Bis y el
artículo 184 Bis, para quedar como sigue:
Capítulo II Bis
Provocación de un delito y
Apología de conductas delictuosas.
Artículo 184 Bis.- Al que provoque públicamente a cometer un delito o haga la apología de la
conducta delictuosa, incite a la realización de actos delictuosos o de algún vicio, siempre que
su participación en los delitos no sea a título de actor intelectual, se le impondrá una sanción
de treinta a ciento ochenta jornadas de trabajo a favor de la comunidad; así como una multa
de hasta 1000 salario mínimos, siempre que el delito no se ejecutare. En caso contrario, se
aplicará al provocador la sanción que le corresponda por su participación en el delito
cometido.
En caso de que la conducta delictuosa se realice en eventos públicos y masivos, la multa se
aplicará, además, a los organizadores y titulares de los permisos para eventos y/o venta de
bebidas alcohólicas en dichos establecimientos.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Se reforma el segundo párrafo del artículo 50 del Código Municipal
para el Estado de Chihuahua, para quedar como sigue:
Artículo 50.-…………
Las normas que contengan los bandos, reglamentos y otras disposiciones municipales,
deberán ser generales y obligatorias en el ámbito municipal y su aplicación corresponde a
las autoridades municipales, las cuales deberán tomar en cuenta el momento de emitir
dichas disposiciones, los principios de cultura de legalidad, valores cívicos y bienestar
colectivo y, en ningún caso, podrán permitir, en el ámbito de su competencia, que se
propague una cultura de apología criminal.
TRANSITORIOS:
ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
ECONÓMICO.- Aprobado que sea túrnese a la Secretaría correspondiente para que elabore
la minuta de decreto en los términos que deba publicarse.
Dado en el Salón de Sesiones del Honorable Congreso del Estado de Chihuahua, a los
catorce días del mes de abril del presente año.
Atentamente. Su servidor, Diputado Enrique Serrano Escobar.