CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL DEL FPTyL PROGRAMA “APRENDIENDO JUNTOS” NUESTRA EXPERIENCIA EN LA IMPLEMENTACION Y PRACTICA DE UN PROGRAMA DE EDUCACION Y ATENCION INTEGRAL POR LA VIA NO FORMAL PARA NIÑOS DE 0 A 6 AÑOS MONTERREY OCTUBRE 2008 Antecedentes. Orígenes de los Centros de Desarrollo Infantil del Frente Popular Tierra y Libertad. México en la década de los 70’s, se caracterizó por la intensificación migratoria de las zonas rurales e indígenas, hacia las grandes urbes. Esto como consecuencia de la agudización de la pobreza y de la falta de respuesta del gobierno a los problemas del campo. En este contexto en Nuevo León surge el movimiento urbano-popular, formado por asentamientos irregulares de migrantes. Uno de los movimientos territoriales que más fuerza toma, fue el llamado “Tierra y Libertad¨. Es en el seno de esta organización donde surgen los Centros de desarrollo infantil del Frente Popular “Tierra y Libertad” en el año 1990 como un proyecto de educación inicial en zonas de alta pobreza y condiciones sociales marginales, apoyado por presupuesto del Gobierno Federal. En CENDI nace con la misión de “Ofrecer un servicio educativo y asistencial de calidad, para niños que habitan en zonas de alta pobreza, a partir de los 45 días de nacidos hasta los 6 años de edad, con el fin de lograr su desarrollo integral y pleno, proporcionando atención pedagógica, medica, nutricional, psicológica y de trabajo social”. Actualmente contamos con 12 CENDI´s cada uno de los cuales atiende a alrededor de 300 niños por la vía escolarizada o formal y 100 niños por vías no formales, sumando así a aproximadamente 4,500 niños, con un promedio de 50 trabajadores por CENDI, entre personal docente, administrativo, especialistas y de servicios generales. Partiendo del hecho de que estudios de la neurociencia, psicología y otras disciplinas demuestran que en las etapas tempranas de vida son críticas y decisivas en el desarrollo del ser humano, pues en este periodo se establecen los cimientos del desarrollo de la inteligencia, personalidad, comportamiento social, aprendizaje y habilidades emocionales. Y que las bases establecidas en la primera infancia impactaran determinantemente en el futuro comportamiento social, en la productividad y en general en las habilidades para el “éxito” o “fracaso” en la vida, el modelo CENDI pretenda ser una alternativa de solución para impulsar el desarrollo humano, social, económico, cultural de los habitantes de áreas urbano marginadas. Como lo han mencionado los resultados de investigaciones, especialistas y organismos internacionales, la relevancia de la educación temprana en niños en desventaja social todavía es mayor, y en CENDI estamos totalmente conscientes de esto, por lo que buscamos cumplir y hacer efectivos los derechos de los niños al ofrecer una educación de calidad, cuidados preventivos, nutrición, atención a la salud y un ambiente armónico de convivencia, factores que atendemos a través del diseño de cinco procesos clave que son: el Proceso de Salud, el Proceso de Nutrición, el Proceso de Psicología, el Proceso de Trabajo Social y el Proceso de Pedagogía, los cuales son conducidos por especialistas, en cada uno de los CENDI. Dado que en nuestro país, el gobierno manifiesta una clara tendencia a las políticas de visión corta, el aquí y ahora, con el favorecimiento de la privatización de las actividades educativas y de atención a los niños y un fuerte crecimiento de la inseguridad laboral y el desempleo, lo que genera altas tasas de empleo femenino, en su mayoría no formales, trayendo consigo un nivel social y económico cada vez más bajo y una forzada complementariedad entre el trabajo, las actividades caseras y el cuidado de los hijos. En este marco de referencia en el proyecto de educación inicial y preescolar CENDIFPTyL tenemos la visión de consolidarnos como un proyecto educativo modelo de alto rendimiento que funcione como catalizador para promocionar y expandir la educación y atención integral en los primeros años de vida, bajo los principios de calidad, excelencia educativa, justicia social y equidad, apoyando la incorporación de la mujer al mercado laboral. Las zonas en que se construyeron los Centros de Desarrollo Infantil del Frente Popular Tierra y Libertad se caracterizan por carencias básicas que se traducen en distintos ámbitos de la vida familiar y social, tales como la falta la de servicios médicos de calidad (asistencia médica, educación sanitaria y ambiental), así como la presencia de problemas sociales: desempleo y bajos salarios, baja escolaridad de padres, deserción escolar de niños y jóvenes, desintegración y violencia familiar, alcoholismo, drogadicción, delincuencia, pandillerismo, prostitución, entre otros. Esto determina que estas sean zonas especialmente conflictivas, y que las familias que las integran tengan características que las hacen particularmente difíciles a la labor educativa y social. Acorde a los resultados obtenidos por los Censos que realiza el área de trabajo social de cada uno de los centros, las características socioeconómicas más sobresalientes de nuestra población objetivo son: El 1% de la población son analfabetas, el 16% tienen primaria incompleta, el 15% terminó la primaria, el 14% tienen secundaria inconclusa, el 24% terminó la secundaria, el 6% concluyó la preparatoria, el 15% tienen carrera técnica y solo un 9% cuentan con carrera profesional. El 76% tienen viviendas deficientes y un 4% viven en condiciones deplorables, solo el 20% tiene viviendas adecuadas. El 85% de las familias tienen un ingreso económico entre 3 y 4 salarios mínimos y solo un 15% que rebasan este ingreso. Solo el 43% tienen empleo fijo, entre empleados, obreros, profesionistas y comerciantes; el resto 57% tienen empleos temporales como trabajo doméstico, la construcción y el ambulantaje. De las familias solo el 69% están casados, el 6% viven en unión libre, el 10% están separados, el 2% son divorciados o viudos/as y el 13% son madres solteras. Tomando como base todo lo anterior, se tuvo la conciencia desde un mismo inicio de que si la labor educativa institucional de los centros de desarrollo infantil no se acompañaba de una apropiada acción sobre la familia y la comunidad, y que trascendiera el propio marco estrecho y habitual de la institución, el pronóstico de poder alcanzar un desarrollo de los niños y niñas de estas comunidades tan socialmente patologizadas resultaba altamente desfavorable. De nada servía estructurar una organización eficiente del centro de desarrollo infantil y concebir programas educativos científicamente fundamentados, si el entorno de vida de estos niños y niñas no resultaba modificado, al menos en la medida necesaria para posibilitar una adecuada participación de la familia y la comunidad en los planes educativos de la institución infantil. Por este motivo se origina los programas extraescolares, por medio de estos CENDI busca revertir los problemas que aquejan a las comunidades de influencia de nuestras instituciones. Dentro de los programas extraescolares se incluye el Programa de Acción Comunitaria, que comprende los programas extraescolares dirigidos a la comunidad, a través de la acción multidisciplinaria de los profesionistas del CENDI, y de la participación de todos los trabajadores, así como de diversas organizaciones e instituciones de la propia comunidad. Estos programas abordan los problemas críticos que la comunidad enfrenta y que, consecuentemente, ejercen una influencia directa y decisiva sobre las familias que la componen, y consecuentemente, sobre la formación y educación de los niños y niñas integrantes de estas familias. El programa contempla acciones de salud, nutrición, asistencia social, gestoría, valores y tradiciones, educación ambiental y atención a sociopatías (violencia, drogadicción, abuso infantil, etc.). Cuenta con una estructura metodológica de aplicación, seguimiento y evaluación, con el propósito de trascender, promoviendo un nivel más alto en la calidad de vida de la comunidad y por consecuencia del entorno social del niño, favoreciendo a un mejor desarrollo. Dentro de los Programas de Acción Comunitaria se incluyen el Programa Prenatal “Construyendo un Mejor Mañana”, El Programa Proteico “Rescatando Inteligencias”, el Programa de atención al adulto mayor, Las brigadas comunitarias medico asistenciales, Programa de alfabetización “Aprendo y me Supero” y El programa por vías no formales “Aprendiendo Juntos”. Este ultimo es el tema de este taller, el cual compartirá la experiencia de CENDI de ofrecer educación inicial y preescolar a niños por las dos vías: La vía formal y la vía no formal, y de esta manera eficientizar nuestros recursos otorgando una atención integral de calidad con resultados muy alentadores a mas niños que viven en condiciones adversas. Además, el hecho de trabajar con estas dos vías de servicios educativos nos permite aprender y enriquecer mutuamente los programas. Por un lado el programa de educación formal enriquece al programa no escolarizado principalmente en el quehacer pedagógico, por otro lado el programa no formal enriquece al convencional al involucrar activamente a la comunidad con la misión del CENDI y al aprender las estrategias mas efectivas que promueven el cambio de actirud y la preparación de la familia en pro de lograr un mejor desarrollo y crianza en sus hijos Implantación del Programa Por Vías no Formales “Aprendiendo Juntos” Como se menciona anteriormente, los niños que habitan en áreas urbano marginadas están expuestos no solo a graves problemas de salud y desnutrición, si no a la falta de información y recursos de sus padres para brindarles una atención pertinente que garanticé el optimo desarrollo de sus inteligencias en los primeros y mas determinantes años en la vida del ser humano. Lo anterior se comprobó con los resultados de la investigación dirigida a caracterizar el desarrollo de los niños, de 0 a 6 años que habitan en zonas urbano-marginadas, se incluyeron tanto a los niños que asistían al CENDI como los que no recibían ningún tipo de atención por ninguna institución educativa y eran educados exclusivamente en el hogar. Dicha investigación se realizo por el personal de CENDI en colaboración con el CELEP de Cuba de 1994 a 2000, En el diagnostico inicial de la investigación se encontró que la gran mayoría de los niños de 0 a 6 años que habitan en zonas urbano-marginadas presentan un desarrollo inarmónico con padecimientos importante de salud y nutricional, Situación que era aun mas grave en los niños que no asistían al CENDI. El CENDI después de conocer de forma precisa la situación de los niños que atendía hasta entonces solo por la vía escolarizada, diseña e implementa un conjunto de estrategias dirigidas a potenciar el desarrollo integral de sus niños. En una segunda fase de la investigación, 3 años después de la implementación de dichas estrategias, se encontró un avance significativo en le nivel de desarrollo general de los niños que atendía CENDI, sin embargo, los niños que eran educados exclusivamente en el hogar, enfrentaban la misma situación de marginación y continuaban con serios padecimientos de salud, nutrición y un bajo nivel de desarrollo general. De aquí surge la necesidad y el compromiso de CENDI de que al menos en su área geográfica de influencia podamos garantizar el derecho de todos los niños a la educación y al máximo desarrollo de todas sus potencialidades físicas y psíquicas. Tomando las acciones necesarias para ser el agente de cambio que logre influir sobre el medio familiar, promoviendo la educación de los padres hacia una crianza de calidad, y con la creación de vías de atención educativa dirigidas a la población infantil en la primera infancia que no asiste a los CENDI. Así, tomando como modelo de referencia el programa “Educa a tu Hijo” de Cuba. y contando con la asesoría del centro de referencia latinoamericano para la Educación Preescolar de Cuba se comenzaron a dar los pasos para la implementación un programa de atención educativa por vías no formales. Y fue en el año 2000 cuando formalmente arrancamos el Programa Social de Atención Educativa para los niños de 0 a 6 años que no asisten a instituciones educativas a que se le denomino “Aprendiendo Juntos” el cual tiene el objetivo de elevar el nivel de información y preparación de la familia y junto con ellos propiciar una crianza de calidad a sus hijos. Descripción del Programa Por Vías no Formales “Aprendiendo Juntos” El programa ¨ Aprendiendo Juntos ¨ es pues un Programa para la familia dirigido a lograr una mejor calidad de vida, una mejor crianza y desarrollo optimo de los niños y niñas en las edades de 0 a 6 años, especialmente en aspectos relacionados con el desarrollo socio-afectivo, intelectual, físico y de la salud. Su principal Objetivo es “Brindar capacitación y asesoría con un equipo multidisciplinario a las familias de escasos recursos para favorecer el desarrollo integral de sus hijos/as de 45 días a 6 años de edad que no pueden asistir a ninguna institución educativa. Nuestra Misión es brindar igualdad de oportunidades de desarrollo a niños que en sus primeros 6 años de vida crecen en situaciones de riesgo por las condiciones adversas de su entorno social y familiar. Nuestra Visión es “sentar las bases para que en un futuro nuestros niños cuenten con las capacidades y habilidades necesarias para enfrentar con éxito las adversidades y la inequidad social, aumentado sus oportunidades éxito escolar y laboral y logrando una mejor calidad vida que ayude a romper de una vez con el círculo intergeneracional de reproducción de la pobreza. La Población objetivo del programa “Aprendiendo Juntos” son los niños y niñas de 45 días de nacidos a 5 años 11 meses de edad que viven en zonas urbano marginadas, hijos de madres de familia que no trabajo fuera de su hogar y que no tienen la oportunidad de recibir una educación temprana formal y por lo tanto se encuentran en desigualdad de oportunidades con respecto a los niños CENDI para lograr su desarrollo integral y la mejoría de su vida futura. Dentro de los propósitos fundamentales del programa resaltan: Propiciar una mayor cobertura de atención a la población infantil desde las primeras edades para favorecer su desarrollo psicosocial, transfiriendo los conocimientos a sus familias y a la comunidad. Informar, concientizar y sensibilizar a los padres de familia y a la comunidad sobre la trascendencia que tienen los primeros 6 años de vida en el futuro de sus niños. Propiciar en los padres un cambio de actitud que los lleve a hacerse responsables, asumir un rol protagónico y comprometerse a lograr el óptimo desarrollo de sus hijos. Contribuir a que la familia se prepare, dándole la información y herramientas necesarias para propiciar el desarrollo integral, el bienestar y la felicidad de sus hijos desde los primeros momentos de su vida. Involucrar tanto a la familia como a la comunidad de los CENDI para que participe activamente en el desarrollo de este programa. Enpoderar a la familia y a la comunidad como principales promotores y defensores de los derechos de los niños, incluyendo el derecho a recibir una atención y educación integral digna desde el momento de su concepción. Trabajamos para alcanzar el mismo nivel de desarrollo, por la vía no formal, que el que se logra por la vía institucional, pues estamos convencidos de que la vía de educación no formal puede y debe apuntar a obtener el mismo nivel de desarrollo en los niños que el que se obtiene en los que se atiende por la vía institucional. Por que todos los niños deben tener la igualdad de derechos y oportunidades. Recursos Humanos Involucrados en el Programa Para operar el Programa de Vías no formales ¨Aprendiendo Juntos¨ nos apoyamos en la misma estructura organizativa de los CENDI (Programa Institucional o por vías formales) con la característica de que se han definido para el funcionamiento del Programa, las funciones particulares de cada puesto, de tal forma que existen promotoras y ejecutoras que se desprenden del mismo personal y se cuenta con la figura de una Coordinadora. La Directora General es la principal promotora del programa, en esta figura descansa la responsabilidad de la asignación de recursos para que el programa opere, supervisa el cumplimiento de objetivos particulares y generales, promueve la capacitación del personal, define áreas de oportunidad y encabeza los proyectos de mejora del programa. La Coordinadora es el enlace entre las Directoras de cada uno de los doce CENDI, y la Dirección General, de esta forma los recursos económicos, materiales y humanos para operar el programa se gestionan y asignan oportunamente, esta figura facilita también la coordinación entre promotoras y responsables del área pedagógica para planear actividades anualmente, supervisa la ejecución del programa, garantiza la estandarización de procesos entre los doce CENDI, concentra las evaluaciones para generar los resultados globales del programa y promueve la participación del personal a partir de la evaluación de desempeño y asignación de incentivos. Las Directoras de cada plantel tienen la responsabilidad de fungir como facilitadoras del trabajo de los especialistas, educadoras y asistentes educativas ejecutoras para garantizar la operación efectiva del programa, además de apoyar para la realización del censo poblacional, y apoyar para el despliegue de los programas de acción comunitaria y de apoyo proteico. Esta figura tiene también la responsabilidad de garantizar el uso adecuado de los recursos y de fungir como promotoras del programa. Los especialistas en general tienen la función de realizar una valoración integral de cada niño al inicio del programa lo que sirve como diagnostico inicial y permite conocer las necesidades y particularidades de cada uno. Asimismo, son los encargados de realizar las evaluaciones periódicas del desarrollo de cada niño, llevar a cabo un análisis exhaustivo de las causas de dichos resultados, elaborar un expediente único de cada niño y definir estrategias de acción. Estos tienen también la responsabilidad de brindar capacitación a los padres a través de la Escuela de Padres, dar asesorías y en caso necesario realizar canalizaciones. De manera particular podemos decir que el área de psicología se encarga de garantizar un adecuado desarrollo emocional en los niños, el área de salud se encarga de llevar a cabo el control del niño sano, realizar acciones preventivas de salud y garantizar la seguridad de los niños durante el programa, el área de nutrición de apoyar para garantizar un estado nutricio optimo y promover un mejor neurodesarrollo de los niños, y el área de pedagogía de promover una adecuada estimulación y desarrollo cognitivo a través del despliegue de actividades del programa. Por último el área de trabajo social funge como enlace con la comunidad por tanto su papel en este programa es clave. La trabajadora social se encarga de realizar el censo poblacional, promover y difundir hogar por hogar el programa, realizar el registro de inscripción de los niños, llevar a cabo la credencialización de los niños, realizar el registro del control de asistencia, e incentivar la participación de los líderes comunitarios en el programa. Como se mencionó anteriormente, el programa depende claramente de dos figuras importantes que realizan funciones específicas como son las promotoras y las ejecutoras Se definió que las promotoras además de capacitar, orientar y supervisar el trabajo de los ejecutores, realizaran la tarea de sensibilizar casa por casa y a través de reuniones con los lideres comunitarios sobre la relevancia de participar activa y conscientemente en la educación de sus hijos, de esta forma además de motivar a que asistan al programa, despliegan estrategias para garantizar la continuidad de los niños que ingresan. Son promotores del programa las directoras y los especialistas pero especialmente los trabajadores sociales. Por otra parte se definió a las ejecutoras como aquellas educadoras y asistentes educativas que despliegan las actividades del programa con los padres de familia, para lo cual se seleccionó, y capacitó a una persona por grupo, en donde los grupos pueden ir de 15 a 40 niños más su respectiva mamá o papá. Cabe mencionar que para los efectos de nuestro programa los especialistas son considerados también como ejecutores ya que a través de la orientación a los padres enriquecen los aprendizajes adquiridos durante la sesión con las educadoras. El rol del educador Los Educadores desempeñan un papel estrategico en la ejecución del programa. Debe convertirse en recreador de cultura, generador de transformación social y constructor de conocimientos. El rol del docente es de liderazgo-estratégico, es de agente de cambio y de articulador con otros agentes y la comunidad. Dentro de las exigencias que el programa requiere, el perfil del docente o ejecutor debe cumplir con las siguientes características y consolidar las siguientes funciones: Calidad docente y experiencia, con formación y conocimiento profundo en las necesidades del niño en los primeros años y en los factores que propician su desarrollo integral. Promover, dinamizar y encauzar el cambio de actitud de los adultos frente a los niños para mejorar sus condiciones de vida. Desarrollar un trabajo educativo que respete la pertinencia y valores culturales de las comunidades. Participar de manera comprometida y responsable en las acciones de desarrollo social y educativo de: niños, padres de familia y comunidad. Garantizar la capacitación adecuada, de calidad y permanente de la familia. Ejecutar su labor coordinadamente con otros agentes como los lideres de la comunidad Responder a las expectativas de la comunidad y del personal con el que trabaja coordinadamente. Mostrar total conciencia y compromiso con los valores, causas y objetivos del programa. Tener un profundo conocimiento de la comunidad con la que trabaja y de sus necesidades, así como mostrar identificación y empatía con los miembros de dicha comunidad y en la medida de lo posible ser parte de esta. El rol de la familia y la comunidad El rol de la familia en el proceso educativo del programa ¨Aprendiendo Juntos¨, es de trascendental importancia; la familia es un medio idóneo para educar a sus hijos por los que de su preparación depende el éxito de cualquier programa, ésta representa el núcleo básico que garantiza el desarrollo del niño y su interrelación con la sociedad, además de ser el modelo natural más perfecto para la atención integral del niño y un medio de enormes potencialidades educativas, que aumenta su dimensión educadora, en la medida que se le informa y capacita para ejercer su función con mejor calidad. No debemos olvidar que las conductas, creencias y prácticas de los padres tienen gran influencia e impacto en el desarrollo de los niños. Enmarcada en dichas premisas, la intervención del CENDI a través del programa por vías no formales, ofrece y exige en un momento único y determinante del niño y la niña la intervención de los padres y/o madres de familia y otros agentes en el proceso educativo. Dado lo anterior, en el CENDI buscamos responder a las necesidades específicas de los padres en relación a la crianza de sus niños, asimismo de tomar en cuenta sus conocimientos y prácticas al respecto, para capacitarlos a través de la Escuela de padres, las asesorías por parte de especialistas y la orientación a través de una serie de manuales de estimulación temprana a través de los cuales continúan el trabajo con sus hijos en sus hogares. Entendemos la participación de la familia y la comunidad como un concepto dinámico que abarca una serie de compromisos y vivencias, de roles y funciones significativas relacionadas con la atención de los niños que promovemos a través de la acción activa de la Directora General, las directoras, nuestros especialistas y educadoras. Esta participación supone: comunicación activa; autodirección y autogestión de la comunidad; relevancia cultural; compromiso, concertación y complementariedad entre los actores sociales; sostenibilidad y organización de las instancias creadas por la comunidad. Existe además, la necesidad de articular los conceptos de participación y acción consciente, hasta llegar a capacidad de actuar responsablemente de manera informada, que es lo que estamos haciendo a través del Programa ¨Aprendiendo Juntos¨ Es claro que, para que la participación familiar y comunal sea activa y responsable, requiere evidentemente de procesos de capacitación, diálogo y reflexión permanente, por lo que a través de la inclusión, y los procesos de participación comunal en los que la gente se involucra con las actividades del CENDI, hemos logrado un alto grado de participación, y sentido de pertenencia no solo de nuestros trabajadores, sino de la comunidad y las familias, y con ello le hemos dado sustentabilidad al proyecto. Operación del Programa Por Vías no Formales “Aprendiendo Juntos” Para dar atención a los niños se utiliza la modalidad grupal en donde se reúnen un grupo de padres con sus hijos y la educadora en las instalaciones de los CENDI, una vez a la semana en el caso de los maternales y los preescolares y dos veces por semana en el caso de los lactantes y participan en grupos que no deben de exceder de 45 niños. Estos grupos se organizan por edad de la siguiente forma: NIVELES DE ATENCION TIEMPOS RECURSOS Lactantes 45 días – 3 meses Lunes y Jueves Material Didáctico y de oficina. 3 meses – 6 meses de 10-11 (turno matutino) Gimnasio Neuromotor. 6 meses – 9 meses de15-16 hr (turno vespertino) Instrumentos de medición. 9 meses – 12 meses Insumos y complementos nutricionales. 12 meses a 18 meses Mobiliario y equipo. 18 meses a 24 meses Expediente único. Maternales 2 años –3 años Martes de 10-11 (turno matutino) de 15-16 hr(turno vespertino) Preescolares 3 años – 4 años Miércoles 4 años – 5 años de 10-11 (turno matutino) 5 años – 6 años de 15-16 hr(turno vespertino) Recursos Económicos. Recursos Humanos. Inmunizaciones. Las actividades se realizan de manera grupal participando siempre los niños con sus familiares, bajo la orientación de una educadora y a través del intercambio de experiencias con otras familias. El objetivo de las actividades conjuntas es el de preparar a las familias para que sean ellos mismos los que apliquen los contenidos del programa diariamente en el hogar que promuevan el sano desarrollo integral de sus hijos, incluyendo estimulación temprana, actividades pedagógicas, hábitos de alimentación y salud adecuados, y acciones concretas que promuevan su salud socio-emocional. Por ello es imprescindible la asistencia sistemática de los familiares a estas sesiones de trabajo. El programa de Educación Inicial y Preescolar por Vías no Formales “Aprendiendo Juntos” busca favorecer el rol protagónico del niño en la construcción de su aprendizaje, partiendo del hecho de que toda acción educativa debe ser activa y enfocada en los intereses y necesidades del niño. Además como se a insistido anteriormente trabajamos con un enfoque holístico tomando en cuenta sus dimensiones socioemocionales, cognitivas, físicas, de salud y nutrición. Los contenidos y el desarrollo programa son pertinentes tomando en cuenta el contexto del niño y respetando, integrando y promoviendo la cultura, valores y tradiciones de su comunidad. La realización de las actividades conjuntas incluye 4 momentos fundamentales: El momento inicial en el que la educadora (ejecutora) da la bienvenida al grupo y realiza una puesta en común para platicar sobre las actividades orientadas para el hogar y conocer como se están realizando las actividades con los niños y que materiales utilizaron. Por otra parte, se les informa sobre las actividades a realizar con los niños durante la sesión y que aspectos del desarrollo se favorecerán (lenguaje, motricidad, percepción u otros) y conversa sobre los medios que va a utilizar explicándoles como deben participar y apoyar a sus hijos. El momento de la actividad en sí, en el que la educadora (ejecutora) de manera entusiasta desarrolla con los niños los contenidos programados, entre los cuales no puede faltar el juego. Es en este el momento en que la ejecutora tiene la oportunidad de observar y evaluar la forma en que los niños realizan las actividades, como se expresan, como se relacionan, cuales tienen dificultades y cuales demuestran una buena estimulación en el hogar, lo que revela la sistematicidad del trabajo en la familia. El tercer momento en el que la ejecutora pone en marcha una puesta en común en donde intercambia con las familias sus impresiones sobre la actividad de la sesión y en conjunto analizan lo que observaron, que les pareció, como pueden continuarlo en el hogar, les orienta que otras actividades pueden hacer, con que materiales (fundamentalmente en el hogar), también como elaborar algunos otros materiales necesarios para realizar determinadas actividades, promueve el intercambio de experiencias entre los padres de familia, resuelve dudas y si considera necesario o si se lo solicitan en este momento podrá brindar orientación individual a quien lo requiere. El cuarto y ultimo momento lo ocupa el programa de Escuela de Padres en el cual los miembros del equipo multidiciplinario que labora en CENDI (medico, nutrióloga, psicóloga, trabajadora social o jefa de área pedagógica) desarrolla un tema de interés para la familia y aclara dudas, mientras los niños toman un almuerzo o merienda nutritivo y balanceado, para finalmente dar pie de forma amena a la despedida. NIVELES DE ATENCION Lactantes 45 días – 3 meses 3 meses – 6 meses 6 meses – 9 meses ACTIVIDADES Estimulación temprana por grupos de edad (lactantes y maternales) Propiciar el desarrollo de habilidades y destrezas Actividades pedagógicas en preescolares 9 meses – 12 meses Capacitación a los padres de familia por áreas de servicio (Escuela para Padres). 12 meses a 18 meses Evaluación y seguimiento a los niños por área de servicio. 18 meses a 24 meses Atención especializada y personalizada por áreas de servicio. Maternales 2 años –3 años OBJETIVO Programa proteico (Capacitación, entrega y control de suplemento alimenticio) Eventos culturales y de esparcimiento. Programa de inmunizaciones. Contribuir a la formación armónica y al desarrollo equilibrado de los niños. Preescolares 3 años – 4 años 4 años – 5 años Contribuir al desarrollo su autonomía, su identidad personal y su socialización 5 años – 6 años Cabe destacar que una vez al mes como parte del programa alimenticio “Rescantado Inteligencias” se les entrega a cada niño un complemento alimenticio en polvo rico en vitaminas, minerales y otros neuronutrientes necesarios para el sano desarrollo físico e intelectual de los pequeños y se brinda orientación a los padres sobre como deben utilizar el complemento y cuales son los beneficios para sus hijos. Factores claves en el éxito del programa “Aprendiendo Juntos” El aspecto medular del Programa de Vías no Formales se basa en concientizar a los padres de familia sobre la trascendencia del los primeros años en la vida futura de sus hijos y educarlos para que sean los propios padres, con la información, instrucción y herramientas pertinentes, los proporcionen los estímulos adecuados, apoyo emocional y hábitos correctos que potencien el desarrollo integral de sus hijos. Enfoque integral del desarrollo apoyado por programas conducidos por especialistas en Psicología, Salud, Nutrición, Pedagogía y Trabajo Social. Personal altamente capacitado y comprometido con la misión del CENDI, apoyados por un Sistema de Capacitación continua, un Sistema de Evaluación del Desempeño, un Sistema de Reconocimientos y diversas acciones dirigidas a desarrollar al personal. Las educadoras ejecutantes del programa además de estar altamente capacitadas son miembros de la comunidad y por tanto entienden mejor que nadie las necesidades de los niños y sus familias y tienen un alto grado de compromiso con el éxito del programa. Sistema de Evaluación del desarrollo del niño con indicadores y parámetros que permiten monitorear los avances de cada niño y establecer estrategias particulares. Estrategias que apoyan el enfoque de desarrollo integral del niño que caracteriza a CENDI como son: la Escuela de Padres, el Programa de vacunación, el Programa de Apoyo Proteico, a través de la cual se involucra a la familia y la comunidad, entre otros. La función del área de trabajo social es crucial en el éxito del programa, pues además de encargase de nutrir la población de los programa a través de la promoción y difusión, es el enlace con otras instituciones para atender las necesidades particulares de los niños y sus familias que esta fuera del alcance del CENDI; y es también quien establece el enlace entre el CENDI, la familia y la comunidad. El trabajador social tiene un conocimiento profundo de los valores culturales de la comunidad y sus necesidades, ha desarrollado la empatía y ganado la confianza de los miembros de la comunidad y de sus lideres y trabaja en equipo con estos últimos logrando un liderazgo positivo, que promueven en la comunidad la aceptación, pertenecía y difusión del programa “Aprendiendo Juntos” y de todos los programas comunitarios que el CENDI despliega Asimismo, el CENDI se somete a constantes supervisiones por parte de la Secretaria de Educación del Estado quienes evalúan el cumplimiento de la normatividad de los programas, así como de la Secretaria de Salud y de Protección Civil del Estado quienes evalúan tanto el proceso de nutrición como los sistemas de seguridad de la institución. Estrategias claves en el Éxito del Programa Diseño y planeación anual del contenido del programa en base a los resultados de la evaluación diagnostica adaptado a las necesidades niño y a la realidad su entorno. Comprometer e incentivar al personal a mantener un alto nivel desempeño mediante el reconocimiento y la retroalimentación por parte de la coordinación y dirección del Cendi y por medio un bono de compensación mensual. La evaluación periódica del impacto del programa en los niños y sus familias, y evaluación del desempeño del personal permite detectar áreas de oportunidad, consolidar nuestras fortalezas, tomar decisiones pertinentes, sintonizarnos con entorno cambiante y redireccionar y definir nuevas estrategias en un proceso constante de mejora. En casos especiales de niños en riesgo cuyos familiares no asisten con regularidad a los programas se utiliza la modalidad de atención Individual, en la que el trabajador social (principal promotor del programa) y el educador acuden al hogar del niño y platican con sus padres motivándolos a asistir al programa, además de que reciben directamente en su domicilio la orientación de la educadora y la instrucción a través de una colección de manuales de estimulación temprana y educación. Estimular la participación y asistencia de los padres de familia al programa mediante estímulos y reconocimientos simbólicos y materiales. Sensibilizara a la comunidad sobre la importancia que tiene la atención integral temprana en el desarrollo de los niños y en la mejoría de su calidad de vida, e involucrarlos en el proyecto participando en la promoción, difusión y en algunas actividades del programa al grado de que se sientan el proyecto como propio. Tener bien definido el perfil del ejecutor o educador, priorizando características tales como su preparación, experiencia, actitud, disposición, compromiso, empatía, identificación y pertenencia con la comunidad en la que trabaja. El rol del educador Los Educadores desempeñan un papel protagónico en la ejecución del programa. Debe convertirse en recreador de cultura, generador de transformación social y constructor de conocimientos. El rol del docente es de liderazgo-estratégico, es de agente de cambio y de articulador con otros agentes y la comunidad. Dentro de las exigencias que el programa requiere, el perfil del docente o ejecutor debe cumplir con las siguientes características y consolidar las siguientes funciones: Calidad docente y experiencia, con formación y conocimiento profundo en las necesidades del niño en los primeros años y en los factores que propician su desarrollo integral. Promover, dinamizar y encauzar el cambio de actitud de los adultos frente a los niños para mejorar sus condiciones de vida. Desarrollar un trabajo educativo que respete la pertinencia y valores culturales de las comunidades. Participar de manera comprometida y responsable en las acciones de desarrollo social y educativo de: niños, padres de familia y comunidad. Garantizar la capacitación adecuada, de calidad y permanente de la familia. Ejecutar su labor coordinadamente con otros agentes como los lideres de la comunidad Responder a las expectativas de la comunidad y del personal con el que trabaja coordinadamente. Mostrar total conciencia y compromiso con los valores, causas y objetivos del programa. Tener un profundo conocimiento de la comunidad con la que trabaja y de sus necesidades, así como mostrar identificación y empatía con los miembros de dicha comunidad y en la medida de lo posible ser parte de esta. Evaluación y monitoreo del desarrollo integral del niño del “Aprendiendo Juntos” Programa Sin duda, que un aspecto fundamental de todo programa de atención infantil es la evaluación y monitoreo de los resultados alcanzados. Esto permite medir los impactos de las estrategias implementadas, detectar áreas de oportunidad y definir nuevas estrategias, además de servir como instrumento de retroalimentación para las familias, y de factor de motivación para las mismas, ya que al comprobar de forma cuantitativa los avances en el desarrollo de sus hijos, asumen una actitud de mayor participación y responsabilidad. En el caso del Programa “Aprendiendo Juntos” se realiza la evaluación al desarrollo integral del niño, la evaluación al desempeño del personal, la evaluación del programa desde la percepción de los padres, y recientemente se introduce la evaluación de los conocimientos obtenidos de los padres en cuanto al desarrollo integral de sus hijos. Desde su conceptualización consideramos importante realizar una valoración diagnostica de cada niño, que nos permitiera conocer el nivel de desarrollo de cada uno. Asimismo se realiza periódicamente la evaluación del área pedagógica y a partir del último ciclo escolar se formalizó y estandarizó en los doce CENDI el proceso de evaluación a través de indicadores y parámetros que se utiliza para evaluar a los niños del CENDI de la modalidad formal, lo que representa una mejora sustancial para el Programa. A continuación se describen los instrumentos, indicadores y frecuencia con la que se evalúa a los niños del Programa ¨Aprendiendo Juntos¨. PROCESOS Pedagogía Médica Nutrición Psicología Trabajo Social INSTRUMENTOS INDICADORES 1. Currículo carolina para Área personal lactantes Área social 2. Guía de evaluación para lactantes Área ambiental y maternales Dimensión afectiva, social, intelectual y física 3. Evaluación preescolar 1. Índice de salud AREAS FRECUENCIA Lactantes Inicial Maternales Final Preescolares Lactantes Vías de nacimiento Edad gestacional Maternales Inmunizaciones Condiciones al nacer Preescolares Antecedentes personales 2. Evaluación del Estado Nutricio Lactantes 3 Parámetros: Maternales I. Peso-talla Preescolares II. Circunferencia braquial III. Circunferencia cefálica Brunet lezine 0 – 30 meses Coeficiente de desarrollo (Lenguaje, coordinación,Lactantes y Maternal Brunet lezine Despistaje grueso razonamiento, área postural) Preescolar Estudio socioeconómico Ingreso conyugal, estado civil, edad, escolaridad, Lactantes ocupación y servicio médico, número de hijos, Maternales hacinamiento, materiales de vivienda, tenencia, transporte Preescolares Inicial Final Inicial Final Inicial Final Inicial Final RESULTADOS Con base al sistema de evaluación al desarrollo integral del niño presentamos los resultados de un estudio comparativo entre los niños de 0 a 24 meses con mas de 8 meses de asistencia a los programas implementamos por vía no formal y por la vía institucional. Se evaluaron en las áreas de pedagogía, el desarrollo general y en el área de salud se obtuvo estado nutricio del niño y el índice de salud. En el área de pedagogía evaluamos el desarrollo general en las dimensiones cognitivas, de comunicación, desarrollo social y autonomía, motricidad fina y motricidad gruesa. Los resultados indican que la mayor parte de los niños en los dos grupos presentan un nivel de desarrollo adecuado y en varios casos por encima de su edad cronológica. Sin embargo es interesante observar como en algunas de las dimensiones evaluadas, encontramos que los niños que atendemos por la vía no formal logran mejores resultados que los niños que atendemos por la vía institucional y viceversa. Por ejemplo en el área de comunicación y motricidad gruesa, los niños que atendemos en el programa no formal logran mejores resultados, por su parte en cuanto a la motricidad fina los niños del programa escolarizado muestran mejor desarrollo. Por ultimo, en el aspecto cognitivo y de socialización se reflejan niveles de desarrollo similares en ambos grupos de atención. Lo anterior refuerza la idea de que las modalidades de atención convencionales y no convencionales tienen mucho que aprender y aportarse entre si. Desarrollo Cognitivo P. NO ESCOLARIZADO P. ESCOLARIZADO 13% 0% 14% Comunicación P. ESCOLARIZADO P. NO ESCOLARIZADO 3% 0% 14% 0% 31% 66% 87% LS ED 86% 86% NS LS ED LS NS ED LS NS ED NS LD: lo supera ED: en desarrollo NS: no lo supera P. ESCOLARIZADO ADAPTACION SOCIAL P. NO ESCOLARIZADO 12% 0% 8% 0% P. ESCOLARIZADO Motricidad Gruesa P. NO ESCOLARIZADO 14% 24% 0% 52% 88% 92% LS ED P. ESCOLARIZADO LS NS ED NS Motricidad Fina P. NO ESCOLARIZADO 24% 38% 62% 76% LS ED LS ED 24% 86% LS ED NS LS ED NS En lo referente al estado nutricio del niño, encontramos resultados similares entre los dos grupos de atención específicamente alrededor del 80% de los niños presenta índices de talla-peso normales, y en el caso del grupo no escolarizado con un 9% de sobre peso leve y 11% bajo peso leve. Por otro lado para el grupo escolarizado encontramos alrededor de 13% de sobre peso leve a moderado y 7% de bajo peso leve. Es importante destacar la eficacia que tiene la escuela para padres en el área de nutrición en el grupo de atención no escolarizado pues con estos niños que no alimentamos diariamente en el CENDI y que solo se les entrega un complemento nutricional mensual se logran los mismos resultados que con los niños del grupo escolarizado que alimentamos diariamente. P. ESCOLARIZADO P. NO ESCOLARIZADO En cuanto al área de salud, concluimos que el grupo no escolarizado presenta un índice de salud alto en el 88% de los casos, mientras que el grupo escolarizado presenta este mismo nivel en el 95% de los casos. Si bien existe una diferencia de 7 puntos porcentuales entre los dos grupos, es importante resaltar el gran impacto que tiene el trabajo del área medica sobre el grupo de atención no escolarizada al cual solo atiende una vez a la semana en comparación con el grupo escolarizado con el cual esta en contacto diariamente. INDICE DE SALUD GRUPO ESCOLARIZADO 3, 5% 54, 95% ALTO MEDIO INDICE DE SALUD GRUPO NO ESCOLARIZADO 8, 12% 57, 88% ALTO MEDIO Presupuesto Fuentes y mecanismos de financiamiento Nuestra institución forma parte de un proyecto piloto de la Secretaria de Educación Pública para atender la demanda educativa de las zonas urbano marginadas en México. Como institución pública recibimos financiamiento normativo mediante el sistema transferido de la Federación para cubrir las necesidades que se presentan. El presupuesto es definido y aprobado por el Poder Legislativo de la Nación. Cabe destacar que desde hace varios años, la institución recibe presupuesto para operar nueve CENDI y opera doce, además de operar el Programa por vías no formales `Aprendiendo Juntos` y los Programas Extraescolares y de Acción Comunitaria con el mismo presupuesto. Retos Consolidar los sistemas de administración de la información con el objeto de analizar con mayor profundidad los resultados del programa. Realizar una investigación de seguimiento que permita evaluar el impacto del programa. Garantizar la asistencia regular y la continuidad de los niños en el programa con el fin de incidir realmente en su desarrollo. Lograr la universalización de la educación inicial y preescolar en las comunidades a las que pertenecen los CENDI Seguir con el programa de capacitación continua que permita fortalecer la atención de calidad. Fortalecer las alianzas con otras instituciones instituciones para hacer mas efectiva la atención integral. CONCLUSIONES 1. La voluntad política es un factor clave para incrementar la cobertura de atención y educación inicial y preescolar, por lo tanto es necesario convencer a los políticos de la rentabilidad de asignar recursos públicos en la inversión de la educación inicial y preescolar de calidad. 2. Es necesario difundir entre políticos los resultados de las neurociencias y otras áreas afines sobre la trascendencia que tienen los primeros años de vida en la formación de capital humano. Además se hace necesario la realización de mas estudios costo beneficio que validen la conveniencia de la inversión en educación inicial y que sirvan para promoverla como prioridad en las política sociales de nuestros países. 3. Los programas dirigidos a niños en edad inicial y preescolar por la vía no formal pueden y deben obtener niveles de desarrollo semejantes a los que se obtiene en los niños que se atiende por la vía escolarizada. 4. Para que las modalidades alternativas de atención en educación inicial y preescolar logren resultados satisfactorios en el desarrollo integral de los niños, es necesario que: Los niños asistan con regularidad y que tengan continuidad en el programa hasta se incorporen a un sistema de educación formal. Contar con recursos humanos capacitados y en la medida de lo posible contar con el apoyo de un equipo multidisciplinario. Diseñar el contenido programa en base a las necesidades de los niños. Contar con un sistema de evaluación que permita tomar decisiones adecuadas que apunten hacia la mejora continua. Desarrollar en la comunidad el sentido de apropiación y pertenecía con el programa. 5. El ejecutor y el promotor del programa son dos figuras claves en el éxito de cualquier programa comunitario de educación inicial y preescolar. Estos recursos humanos deben estar plenamente consientes y comprometidos con las causas del programa, deben tener un conocimiento profundo y empatía con la comunidad, su cultura, valores y necesidades y en el caso del ejecutor debe tener experiencia, calidad y calidez como docente. 6. Es necesario contar con instrumentos comunes de registro y evaluación que permitan medir el impacto de los programas, establecer estrategias en base a las necesidades detectadas y hacer comparaciones entre programas, todo esto con el fin de consolidar y perfeccionar una estrategia general de seguimiento y monitoreo que genere resultados que permita sumar esfuerzos para la promoción de la inversión en programas de educación inicial y preescolar. 7. Las modalidades alternativas de atención son la solución para ampliar la cobertura en educación inicial ya que resultan mucho más económicas y cumpliendo con ciertos criterios es posible alcanzar resultados similares que en un programa formal de calidad. BIBLIOGRAFIA Estudio Comparativo del Desarrollo del niño de 0 a 6 años del Estado de Nuevo León. 1994-1996 CELEP Cuba – CENDI FPTyL México. Fujimoto-Gómez, Gaby: Las políticas en Desarrollo Infantil Temprano: Diagnostico, recientes estudios, aportes de la no escolarización. Myers, Robert G. Atención y desarrollo de la primera infancia en Latinoamérica y El Caribe: Una revisión de los diez últimos años y una mirada hacia el futuro Desarrollo del cerebro basado en la experiencia temprana y su efecto en la salud, el aprendizaje y la conducta Red Founders del Instituto Canadiense para la investigación avanzada. J.Fraser’Mustard, Fujimoto Gómez, Gaby y Peralta E. M.Victoria. La atención integral de la primera infancia en América Latina: Ejes Centrales y los desafíos para el siglo XXI UNESCO; 1996: «Situación Educativa de América Latina y El Caribe 1980-1994», Andros Ltda., Chile. Eming Young, Fujimoto Gómez. Desarrollo Infantil Temprano: Lecciones de los programas no formales. J.F. Mustard. Desarrollo de la primera infancia y el cerebro basado en la experiencia – Bases científicas de la importancia del desarrollo de la primera infancia en el mundo globalizado. The Founders´ Network, Banco Mundial, OEA 2006