SL3186-2015

SALA DE CASACIÓN LABORAL
M. PONENTE
NÚMERO DE PROCESO
NÚMERO DE PROVIDENCIA
FECHA
DECISIÓN
FUENTE FORMAL
RELEVANTE
: ELSY DEL PILAR CUELLO CALDERÓN
: 46635
: SL3186-2015
: 18/03/2015
: CASA PARCIALMENTE / FALLO DE
INSTANCIA - CONFIRMA TOTALMENTE
: Ley 100 de 1993 art. 69, 70
ASUNTO:
Reprocha el censor la inteligencia que el juzgador de segundo grado le imprimió al
artículo 72 de la Ley 100 de 1993, pues, a su juicio, el hecho de que se hubiesen
devuelto los saldos en la cuenta que financiaba la pensión del actor, impedía un
posterior reconocimiento de la pensión de invalidez. En principio cabe indicar que
en este asunto la parte demandante estuvo vinculada al régimen de ahorro
individual con solidaridad, para el momento en que se estructuró la contingencia.
TEMA: PENSIONES » DEVOLUCIÓN DE SALDOS POR INVALIDEZ »
PROCEDENCIA - Es viable cuando el afiliado se invalida sin cumplir los
requisitos para acceder a la pensión, dejando a salvo la posibilidad de que se
mantenga un saldo que permita acceder a la pensión de vejez
Tesis:
«... el caso de las prestaciones por invalidez y sobrevivencia, las disposiciones en
las que se regulan remiten a reglas generales para su concesión, e incluso esta
Sala ha destacado que la indemnización sustitutiva de la pensión de vejez, tiene
similares componentes que la devolución de saldos.
En efecto el artículo 69 de la Ley 100 de 1993, contempla que los requisitos para
obtener la pensión de invalidez, el monto y el sistema de su calificación son los
mismos que los incorporados en los preceptos del 38 al 41 del mismo texto
normativo, y también se señala en el artículo 70 que los recursos de la cuenta de
ahorro individual del afiliado, junto con el bono pensional y la suma adicional de
la aseguradora, de ser el caso, son los que se utilizan para su financiamiento.
En uno de los supuestos normativos se contempla qué hacer cuando haya cesado
la invalidez y para el efecto se dispone que la Compañía de Seguros debe
reintegrar a la cuenta individual de ahorro pensional el saldo no utilizado de la
reserva en pensiones, en la parte que corresponda a capital, más los
rendimientos de la cuenta de ahorro individual y al bono pensional y se indica
que los afiliados tienen derecho a que el Estado «les habilite como semanas
cotizadas aquellas durante las cuales gozaron de la respectiva pensión. Esta
habilitación del número de semanas será aplicable sólo cuando el Estado deba
pagar garantía de pensión mínima».
En cuanto a la devolución de saldos, textualmente el artículo 72 ibídem dispone
que "cuando un afiliado se invalide sin cumplir con los requisitos para acceder a
una pensión de invalidez, se le entregará la totalidad del saldo abonado en su
cuenta individual de ahorro pensional, incluidos los rendimientos financieros y
adicionado con el valor del bono pensional si a ello hubiere lugar" (énfasis de la
Sala), dejando a salvo la posibilidad de que se mantenga un saldo para constituir
el capital necesario para acceder a una pensión de vejez».
PENSIONES
»
DEVOLUCIÓN
DE
SALDOS
POR
INVALIDEZ
»
RECONOCIMIENTO Y PAGO - Su aceptación no elimina la posibilidad de acceder
a la pensión de invalidez, si posteriormente se acredita el cumplimiento de los
requisitos para acceder a la prestación
Tesis:
«Bajo ese supuesto normativo es claro que el juez plural no pudo equivocarse,
pues justamente lo que hizo fue diferenciar la situación de quien tenía derecho a
la pensión de invalidez, de quien no, fundado en los supuestos legales, y bajo el
convencimiento, no discutido en esta acusación, de que el demandante satisfizo
la densidad de semanas exigidas por la ley, procedió a la compensación.
En verdad de dicha norma no queda duda que la devolución de saldos procede
cuando se estructura la invalidez y el cotizante no cumple con las exigencias
previstas por la ley, sin que ello implique que el desembolso le elimine la
posibilidad de discutir tales aspectos ante la jurisdicción ordinaria y que de
demostrarse la satisfacción de los requerimientos, de haberlos percibido le impida
acceder a una prestación que es irrenunciable.
Es decir la entrega de los saldos por parte de la administradora de pensiones no
puede utilizarse como soporte para desconocer una situación efectiva, frente a
una garantía pensional que estaba en todo caso consolidada para el momento en
que así se procedió».
PENSIONES » PRINCIPIOS » PRINCIPIO DE SOSTENIBILIDAD FINANCIERA No se afecta en el evento que se reintegre el valor recibido por devolución de
saldos cuando proceda el reconocimiento de la pensión
Tesis:
«Finalmente debe señalarse que como el Tribunal ordenó reintegrar el valor que le
había sido entregado al afiliado, no puede afirmarse que existía un desequilibrio
en el sistema por la falta de financiación que se supone se da ante la ausencia de
capital en la cuenta de ahorro individual, como lo plantea el recurrente».
PENSIONES » PENSIONES LEGALES » PENSIÓN DE INVALIDEZ, LEY 860 DE
2003 » REQUISITOS » SEMANAS DE COTIZACIÓN » ANÁLISIS DE PRUEBAS -
Error de hecho del ad quem al considerar que el fondo de pensiones admitió la
satisfacción de las cotizaciones requeridas para la prestación
Tesis:
«En tales circunstancias, y de una lectura a la demanda y su respuesta, no
encuentra la Sala que la demandada hubiese admitido la satisfacción de las 50
semanas en los 3 años anteriores, como lo concluyó el Tribunal, de manera que
se acredita el error manifiesto de la sentencia».
PENSIONES » PRINCIPIOS » PRINCIPIO DE LA CONDICIÓN MÁS
BENEFICIOSA » APLICACIÓN EN PENSIÓN DE INVALIDEZ - Tránsito legislativo
entre Ley 100 de 1993 y Ley 860 de 2003 -si se trata de cotizante activo debe
acreditar veintiséis semanas en cualquier tiempo anterior a la estructuración de
la invalidezTesis:
«No obstante ser fundado el cargo, la decisión del ad quem se mantiene, pues de
la documental de folios 29 a 40, expedida por Pensiones y Cesantías Santander,
que corresponde al "certificado de aportes Fondo de Pensiones Obligatorias", se
desprende que en el periodo comprendido entre el 17 de febrero de 2002 y el
mismo día y mes de 2005, cuando se estructuró la invalidez (folios 24 y 25), el
actor se mantuvo cotizando y completó 38 semanas y 344,28 en todo el tiempo,
es decir que, atendiendo la jurisprudencia mayoritaria de esta Sala, en aplicación
de los principios de progresividad y de condición más beneficiosa, que permiten
acudir a la norma precedente (Ley 100 de 1993, artículo 39), es viable el
otorgamiento pensional, dado que al momento de la contingencia se encontraba
cotizando, de allí que satisfizo la exigencia del literal a), máxime si se tiene en
cuenta que hasta tanto la Junta de Calificación de Invalidez emitió su concepto el
actor siguió vinculado al sistema, hasta el mes de octubre de 2005».
PENSIONES » SEGUROS PREVISIONALES » PAGO - Es procedente condenar a
la aseguradora para que cancele la suma adicional necesaria para financiar la
pensión
Tesis:
«Es claro que la tesis descrita es equivocada pues en los términos del artículo 70
de la Ley 100 de 1993 la financiación de la pensión de invalidez requiere de los
recursos de la cuenta individual de ahorro pensional del afiliado, el bono
pensional y la suma necesaria para completar el capital que financie el monto de
la pensión, con la claridad de que ésta última «estará a cargo de la aseguradora
con la cual se haya contratado el seguro de invalidez y de sobrevivientes» de
manera que, como lo sostiene el recurrente no era viable la modificación
introducida en la sentencia acusada».
NOTA DE RELATORÍA: Esta providencia es relevante en: DEVOLUCIÓN DE
SALDOS POR INVALIDEZ
SALVAMENTO / ACLARACIÓN / ADICIÓN DE VOTO:
SALVAMENTO DE VOTO: RIGOBERTO ECHEVERRI BUENO
SALVAMENTO DE VOTO: LUIS GABRIEL MIRANDA BUELVAS