Colombia y el sector en contexto de la competitividad global

Energía Sostenible para Todos
Colombia y el sector
Eléctrico en
contexto de la
competitividad
global
José Ramón Gómez
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
División de Energia
Departamento de Infraestructura y Medio Ambiente
CONTENIDO
 El BID y sus mecanismos de apoyo para el
desarrollo de Energía Sostenible: Energía Renovable
(ER), Eficiencia Energética (EE) y Biocombustibles
 Desafíos del sector energía de América Latina y el
Caribe (ALC)
 Colombia y el Sector Eléctrico en contexto de la
Competitividad Global
Todas nuestras operaciones son guiadas por
nuestras prioridades sectoriales…
Inclusión Social
• Salud
• Educación
• Vivienda de Interés
Social
• Seguridad
Alimenticia
• Proyectos con la
“Base de la
Pirámide”
• Creación de
Empleos
Acceso a
Servicios
Básicos
• Infraestructura
• Acceso a Crédito
• Micro, PYMES,
Mercados de
Capital
Integración
Fortalecimiento
Institucional
Cambio
Climático
• Comercio
• Recursos Naturales
• Inversiones
Directas
• APP’s
• Marcos
Regulatorios
• Gobierno
Corporativo
• E Renovable
• Eficiencia E
• Reciclaje
• Biocombustibles
3
El Grupo del BID
Banco Interamericano
de Desarrollo
•Fundado en 1959, el BID es el
primer y mayor banco de desarrollo
regional
•Principal fuente de financiamiento
para el desarrollo en América Latina
y el Caribe
•AAA/Aaa S&P and Moody’s ratings
Corporación
Interamericana de
Inversiones
Fondo Multilateral de
Inversiones
•Fundada en 1985
•Creado en 1993
•Principal socio regional para
las PYMEs
•Principal proveedor de
asistencia técnica para el
desarrollo del sector
privado en América Latina
y el Caribe.
•AA/ Aa2 S&P and Moody’s
ratings
•Soluciones innovadoras
para lograr el desarrollo y
reducir la pobreza
Desafíos del sector energía de ALC
• Como mantener su liderazgo en energía limpia? y sus
bajas emisiones de carbono?
Participación de energía baja en carbono
en energía primaria
%
Fuente: WEO 2011, AIE/IEA
Desafíos del sector energía de ALC
• Como mantener su liderazgo en energía limpia? y sus
bajas emisiones de carbono?
Participación de energía baja en carbono
en generación eléctrica
%
Fuente: WEO 2011, AIE/IEA
Desafíos del sector energía de ALC
ALC está rezagada
en EE
• US$ 53 mil millones hasta 2022
para atender su demanda
eléctrica
• EE podrá reducir 10% del consumo
de electricidad en 2022 con
inversión de US$17 mil millones:
- ahorro de al menos US$ 36 mil
millones en inversiones
Energía Renovable
ALC es una región verde en generación de electricidad
Producción de Hidroelectricidad por Región
ALC aporta un 20.5% de la generación hidroeléctrica mundial.
Fuente: Key World Energy Statistics, 2010. Datos 2008.
Colombia y el Sector Eléctrico en
contexto de la Competitividad Global
1. Recomendaciones Estudio sobre el Mercado Eléctrico
Nacional
2. Incorporación en la matriz eléctrica nacional de fuentes no
convencionales de energía (empleo, plantas, tecnologías,
etc.)
3. Desarrollo de procesos innovadores en el desarrollo de
redes inteligentes (prepago, integración, etc.)
4. Aprovechamiento del Mercado de Biocombustibles
sostenibles
5. Inversiones en cobertura eléctrica, 2 M de personas sin
servicio
6. Rehabilitación de hidroeléctricas existentes
7. Integración Eléctrica Regional
1. Consultoría sobre competitividad de la cadena de
Prestación del Servicio de Energía Eléctrica
 30 recomendaciones






Mantener la estructura del Mercado
Desarrollo de mercado de contratos de largo plazo
Propiciar la participación de la demanda – Intro. tarifas horarias
Financiamiento a largo plazo planes de reducción de perdidas
Ajustar los mecanismos relacionados con la homogenización del
tratamiento del Alumbrado Publico
Fortalecer la coordinación institucional (UPME, ANLA, XM,MME),
en busca de mejoras en la expansión del SIN
 Programa de Transformación Productiva Ministerio de
Comercio Exterior y otras entidades del Estado Colombiano
2. Oportunidades de desarrollos Tecnológicos basados
en Potencial Existente
Potencial Geotérmico y Solar
Hidráulico y Viento
2.1 Estrategias de Energía Sostenible y Biocombustibles
 Cooperación Técnica No Reembolsable ATN/JF-10826-CO y
ATN/JF-10827-CO; MME; US$1,5 millones
•
Lineamientos operativos para la estrategia de energía sostenible y
renovable para Colombia (SREC).
•
Evaluación ciclo de vida de la cadena de producción de
biocombustibles en Colombia y herramientas para promover
inversiones en el sector.
•
Estudio de mercado de biocombustibles y herramientas para la
exportación de biocombustibles.
•
Estudio para la estructuración de un programa de aseguramiento y
control de calidad (QA/QC) de los biocombustibles en Colombia.
•
Coordinador nacional para el desarrollo sostenible de los
biocombustibles (CNB), unidad para el uso racional de la energía y
divulgación de los hallazgos
2.2 Proyecto Inversiones Catalizadoras para Energía Geotérmica
Fuente UPME

Convenio de Financiamiento No Reembolsable No. ATN/FM-12825-CO: Suscrito
entre la República de Colombia (Ministerio de Minas y Energía, a través de la UPME)
y el Banco Interamericano de Desarrollo.

Objeto general del proyecto: Promover y apoyar inversiones para energía
geotérmica en Colombia a través del fortalecimiento de su marco regulatorio, y el
desarrollo y ejecución de un proyecto geotérmico demostrativo en el Macizo Volcánico
del Ruiz.

Componente I (ejecutado por la UPME): Promover enfoques de mercado para las
energías renovables no convencionales, contribuyendo a la eliminación de las
barreras que impiden su desarrollo.

Componente II (ejecutado por ISAGEN): Apoya el desarrollo de estudios de
evaluación del subsuelo, estudios técnicos, ambientales, sociales y de estructuración
financiera para la construcción de una planta geotérmica en el Macizo Volcánico del
Ruiz.
2.2.1 Enfoques de Mercado para Energía Renovable
Componente I. Identificación y análisis de las barreras existentes
para el desarrollo de una política de promoción de las FNCER,
formulación de lineamientos y una estrategia con tal propósito.
Identificación
y análisis de
barreras
Instrumentos
regulatorios y
normativos
Lineamientos
de política
Evaluación costo-beneficio
Potenciales
usos desde
la demanda
2012
2013
Escenarios y
proyecciones
Estrategia de
desarrollo
2014
2.2.2 Componente II Apoyo a Energía Geotérmica
en Colombia
Cooperación Técnica Japonesa (CO-T1208; US$900,000) y la operación GEF
(CO-X1009; US$2,727,000).
• Evaluación de viabilidad física, técnica, financiera
y económica para la planta de energía geotérmica
(50 MW).
• Potencial
reducción de emisiones de CO2 de
3.369.227tCO2
• Financiamiento
de estudios de prefactibilidad
sobre recursos geotérmicos en dos áreas
seleccionadas ubicadas en el Macizo Volcánico del
Ruiz (MVR).
3. Redes Inteligentes

El objetivo general de esta CT, es identificar las estrategias, las normas y
reglamentos necesarios para desarrollar e implementar redes inteligentes en
Colombia. Mediante la realización de la evaluación comparativa de las tecnologías
de la información, el intercambio de conocimientos con los países que ya han
introducido estrategias similares.

Actividades Principales :
– Identificar las tecnologías de redes inteligentes (RI) y las tecnologías de
información y comunicaciones (TICs) factibles y más adecuadas para
implementar en Colombia;
– Identificar las recomendaciones más adecuadas en cuanto a políticas y
regulación, relevantes al sector de la energía y las telecomunicaciones, para
fomentar el despliegue de la infraestructura tecnológica de las Redes
Inteligentes (RI) y las Tecnologías de Información y Telecomunicaciones (TICs)
– Análisis y selección de un Caso Piloto
– Plan de diseminación y Socialización
– Actividades de Monitoreo y seguimiento
4. Aprovechamiento del Mercado de Biocombustibles
sostenibles





Colombia es el segundo productor de biocombustibles en América Latina, después
de Brasil y además planea una expansión de 5 millones de hectáreas para el cultivo
de agricultura energética.
El estudio de Análisis de Ciclo de vida (ACV) en Colombia permitió mostrar
internamente y a nivel de otros mercados en el mundo, que Colombia cumple con los
estándares más estrictos en materia de sostenibilidad y el potencial que tiene
Colombia para convertirse en uno de los líderes a nivel mundial en la producción de
biocombustibles.
Desde el punto de vista del mercado nacional, los foros y talleres de divulgación de
la Guía de buenas prácticas para el manejo del biodiesel y sus mezclas con
combustibles fósiles y la capacitación de mas de 400 técnicos y operadores de
terminales de combustible y estaciones de servicio.
Con los resultados del proyecto para estructurar una propuesta para la
implementación de un programa de control y aseguramiento de la calidad (QA/QC)
de los biocombustibles y sus mezclas con combustibles fósiles
El Estudio de Mercados de Biocombustibles permitió identificar los mercados
potenciales para los biocombustibles colombianos, los principales actores o
competidores en estos mercados, las tendencias tecnológicas y los nuevos
productos y mercados que se vislumbran para el futuro (biocombustibles avanzados,
bioproductos, etc.)
5. Grupos de Países
Cobertura Eléctrica, 2010
94%
Aun 34 millones de personas sin acceso
Source: OLADE, Report to IDB, 2011
Highlights of IDB SE4All presentation on IDB Day
Evolution of LAC electricity access: 1970-2010
100%
90%
51% in 1970
94% in 2010
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
Source: OLADE, Report to IDB, 2011
2008
2009
2010
2005
2006
2007
2002
2003
2004
1999
2000
2001
1995
1996
1997
1998
1992
1993
1994
1989
1990
1991
1986
1987
1988
1983
1984
1985
1980
1981
1982
1976
1977
1978
1979
1973
1974
1975
1970
1971
1972
0%
Desafíos del sector energía de ALC
• Cómo aumentar el acceso a la energía de manera
sostenible?
Distribución de la Población sin Acceso
(% de los 35 millones habitantes sin acceso)
Fuente: OLADE/SIEE, Datos 2010
Inversiones en Cobertura Eléctrica
SE4All 2030: Pilares
ALC
GLOBAL
Proporcionar Acceso
Universal a Energía
Moderna
Duplicar el uso de
Energía Renovable
▪ 1,300 millones de personas ▪ 13% en 2009 a 26% en
▪
carecen de acceso a
electricidad
2,700 millones de personas
carecen de acceso a energía
moderna para cocinar
▪ 34 millones de personas
▪
carecen de acceso a
electricidad.
85 millones de personas
carecen de acceso a energía
moderna para cocinar
2030
▪ Actualmente 32%
Duplicar la implementación
de proyectos de Eficiencia
Energética
▪ 2.4% aumento anual en
eficiencia al 2030, comparado
con 1.2% entre 1970 y 2008,
como medida de la intensidad
energética.
▪ ALC no es eficiente
▪ Se requieren mayores
esfuerzos  oportunidades.
6. Potencial de Rehabilitación de Hidroeléctricas
Pais
Potencia Nominal
(MW)
Brasil
Argentina
Colombia
México
Chile
Perú
Costa Rica
Guatemala
Honduras
Panamá
Rep. Dominicana
Paraguay
Ecuador
Nicaragua
Haití
Belice
TOTAL
41392
11271
6848
5053
3332
2390
735
439
432
360
289
200
194
100
54
25
73113
Referencia: BID
Potencial de
Rehabilitación
(MW)
16557
4508
2739
2021
1333
956
294
176
173
144
116
80
78
40
22
10
43868
274 plantas
hidroeléctricas
en ALC con
potencial de
rehabilitación
(2010)
7. Integración Energética
Regional
Un objetivo común
 La integración energética incide en
forma significativa en el desarrollo
social y económico de los países que
la conforman.
 Con ella se logran optimizaciones de
recursos y asignaciones eficientes de
costos.
 Si bien en la región existen factores
que favorecerían una mayor
integración energética, su desarrollo
aún es incipiente.
 La región requiere avanzar en el
proceso de integración para lograr
una mayor competitividad en el actual
entorno globalizado.
México
Colombia
Venezuela
Ecuador
Perú
Bolivia
Brasil
Petróleo
Chile
Argentina
Gas Natural
Carbón Mineral
Potencial Hidro
Fuente: CAF
OLADE-SIEE, 2009
Concurso IDEAS
Aportes no rembolsables a ideas/conceptos
innovadores sobre energía sostenible (acceso/
electrificación rural, EE, ER, biocombustibles),
replicables con posibilidad de aumentar escala.
• 1er. concurso (IDEAS 2009): 1094 propuestas
• 26 ganadores (<US$200k cada)
• Evento con ganadores en Cartagena Nov 2010
IDEAS 2011:
 Incorpora lecciones aprendidas: propuestas online, nueva
metodología de evaluación de propuestas, nuevos socios
 9 ganadores 15 de Marzo (<US$400k cada); US$2.5 millones
IDEAS 2012:
 Foco en el Caribe: 25 ganadores (<US$200k cada)
IDEAS 2013 – mas de 700 propuestas en evaluación
Energy Innovation Center
Applied Energy Research
Capacity Building
Pilot Projects
– To deliver on the GC9 mandate of supporting
mitigation and adaptation efforts while meeting
developmental and energy requirements.
– And to meet the target of 25% of total lending
to a greater portfolio of climate change,
environmental sustainability and renewable
energy.
– To be a knowledge-hub that connects Latin
America and the Caribbean to the world
MUCHAS GRACIAS