Matriz de contabilidad social 2002 de Costa Rica, y los fundamentos metodológicos de su construcción Introducción Marco Sá Sánchez Department of Economic and Social Affairs United Nations, New York Presentació Presentación preparada para el Encuentro Regional sobre Modelos de Equilibrio General Computable: Sus Aportes en la Formulació Formulación de la Polí Política Econó Económica en Amé América Latina y el Caribe, organizado por CEPAL/BID/CEPII, Santiago, Chile, 1212-13 de Abril, 2007 Método de “arriba hacia abajo” (top-down approach) Investigació Investigación finalizada Sánchez, M. V. (2006b), “Matriz de contabilidad social (MCS) 2002 de Costa Rica, y los fundamentos metodoló metodológicos de su construcció construcción”, Serie Estudios y Perspectivas, Perspectivas, Nº 47, Sede Subregional de la CEPAL en Mé México. http://www.eclac.org/cgihttp://www.eclac.org/cgibin/getProd.asp?xml=/mexico/agrupadores_xml/aes238.xml&xsl=/mex ico/agrupadores_xml/agrupa_listado.xsl&base=/mexico/tpl/topico/agrupadores_xml/agrupa_listado.xsl&base=/mexico/tpl/topbottom.xsl Objetivos Construir una MCS 2002 para Costa Rica, estimando la estructura de insumoinsumo-producto despué después de muchos añ años. Proponer algunos fundamentos metodoló metodológicos necesarios para: construir una MCS en un perí período relativamente corto manteniendo la consistencia con las cuentas nacionales del paí país MCS macroeconómica Primera MCS microeconómica de insumo Datos sectoriales de fuentes oficiales Restricciones micro, de sumatoria, de ceros, y diferentes de cero Información de una MCS previa Las entradas de la MCS por construir se ajustan desde el inicio a un conjunto de cuentas nacionales relativamente agregadas “agregados de control” control” para desagregar la informació información se parte del supuesto de que las cuentas nacionales son confiables confiables posible limitació limitación inevitable. El mé método posiblemente conlleva desaprovechar la precisió precisión y el detalle a posteriori de un mé método de “abajo hacia arriba” arriba” pero, por otra parte, asegura que se mantenga la consistencia con las cuentas nacionales a priori. priori. método de “abajo hacia arriba” arriba”: datos desagregados son el punto de partida, que luego son cotejados con datos agregados estimados estimados bajo diversos supuestos. 1 Cuentas nacionales agregadas Restricciones macro y de sumatoria 2 Balanceo de la primera MCS microeconómica 3 Estimación y revisión de consistencia de la primera MCS microeconómica 4 Segunda MCS microeconómica de insumo 5 Balanceo de la segunda MCS microeconómica 6 Restricciones micro y de sumatoria Etapas del método de “arriba hacia abajo” Encuestas de hogares Cuentas institucionales Restricciones micro, de sumatoria, de ceros, y diferentes de cero Estimación y revisión de consistencia de la segunda MCS microeconómica 7 1 MCS macroeconómica MCS macroeconómica 1 Cuentas nacionales agregadas Primera MCS microeconómica de insumo Datos sectoriales de fuentes oficiales Restricciones macro y de sumatoria Restricciones micro, de sumatoria, de ceros, y diferentes de cero Información de una MCS previa 2 Restricciones micro, de sumatoria, de ceros, y diferentes de cero Información de una MCS previa Balanceo de la primera MCS microeconómica 3 Restricciones macro y de sumatoria 2 Balanceo de la primera MCS microeconómica 3 Estimación y revisión de consistencia de la primera MCS microeconómica 4 Segunda MCS microeconómica de insumo 5 Balanceo de la segunda MCS microeconómica 6 Restricciones micro y de sumatoria Etapa 1: Etapa 2: Estimación y revisión de consistencia de la primera MCS microeconómica 4 Segunda MCS microeconómica de insumo 5 -desagregación de actividades productivas y bienes y servicios. Encuestas de hogares Cuentas institucionales Balanceo de la segunda MCS microeconómica 6 Estimación y revisión de consistencia de la segunda MCS microeconómica MCS macroeconómica Encuestas de hogares Cuentas institucionales - cuadro de oferta y utilización (COU). - incompatibilidades por: uso de diferentes fuentes e inconsistencias de la información utilizada. Restricciones micro, de sumatoria, de ceros, y diferentes de cero 7 Restricciones micro, de sumatoria, de ceros, y diferentes de cero Estimación y revisión de consistencia de la segunda MCS microeconómica MCS macroeconómica 1 Cuentas nacionales agregadas 7 1 Cuentas nacionales agregadas Primera MCS microeconómica de insumo Datos sectoriales de fuentes oficiales Restricciones micro, de sumatoria, de ceros, y diferentes de cero Información de una MCS previa Restricciones macro y de sumatoria 2 Primera MCS microeconómica de insumo Datos sectoriales de fuentes oficiales Restricciones micro, de sumatoria, de ceros, y diferentes de cero Información de una MCS previa Balanceo de la primera MCS microeconómica 3 Restricciones micro y de sumatoria Restricciones macro y de sumatoria 2 Balanceo de la primera MCS microeconómica 3 Estimación y revisión de consistencia de la primera MCS microeconómica 4 Segunda MCS microeconómica de insumo 5 Balanceo de la segunda MCS microeconómica 6 Restricciones micro y de sumatoria Etapa 3: -balanceo manual o computacional. Etapa 4: Estimación y revisión de consistencia de la primera MCS microeconómica 4 Segunda MCS microeconómica de insumo 5 Encuestas de hogares - método RAS o Entropía Cruzada. Primera MCS microeconómica de insumo Datos sectoriales de fuentes oficiales Restricciones micro y de sumatoria la MCS macro permite verificar la consistencia con respecto de las cuentas nacionales durante todo el proceso (benchmark). 1 Cuentas nacionales agregadas Cuentas institucionales Balanceo de la segunda MCS microeconómica 6 Restricciones micro, de sumatoria, de ceros, y diferentes de cero Estimación y revisión de consistencia de la segunda MCS microeconómica 7 la sumatoria de las cuentas de actividades productivas y de bienes y servicios, respectivamente, debe derivar en la MCS macro inicial balanceada. Encuestas de hogares Cuentas institucionales Restricciones micro, de sumatoria, de ceros, y diferentes de cero Estimación y revisión de consistencia de la segunda MCS microeconómica 7 2 MCS macroeconómica MCS macroeconómica 1 Cuentas nacionales agregadas Primera MCS microeconómica de insumo Datos sectoriales de fuentes oficiales Restricciones micro, de sumatoria, de ceros, y diferentes de cero Información de una MCS previa Restricciones macro y de sumatoria 2 Balanceo de la primera MCS microeconómica 3 Etapas 6 y 7: Estimación y revisión de consistencia de la primera MCS microeconómica 4 -básicamente se repiten las etapas 4 y 5 Segunda MCS microeconómica de insumo 5 -la sumatoria de las cuentas de instituciones deriva en la primera MCS micro, en incluso en la MCS macro. Balanceo de la segunda MCS microeconómica 6 Restricciones micro, de sumatoria, de ceros, y diferentes de cero -reconciliar datos de las encuestas de hogares y las cuentas nacionales Estimación y revisión de consistencia de la segunda MCS microeconómica MCS macroeconómica 3 Estimación y revisión de consistencia de la primera MCS microeconómica 4 Segunda MCS microeconómica de insumo 5 Balanceo de la segunda MCS microeconómica 6 1 Restricciones micro, de sumatoria, de ceros, y diferentes de cero Restricciones macro y de sumatoria Balanceo de la primera MCS microeconómica Problema: encontrar nueva matriz de coeficientes A* (con elementos a*ij) a*ij) que minimiza la distancia de entropí entropía con respecto a la matriz previa A (con elementos aij). aij). Se minimiza la siguiente funció función: 2 a I (A : A ) = ∑ ∑ a log a * * 3 Restricciones micro y de sumatoria Encuestas de hogares 5 Cuentas institucionales ∑a y * * ij j ∑ a j * ji = y = 1 6 ij a − ∑ ∑ a log a * ij * i j ij ij Restricciones de sumatoria i i j ij ij * 0 ≤ a ≤1 ji (k ) G= “matriz de agregación” con unos en las celdas con restricciones y ceros en las demás. T = matriz de transacciones intersectoriales. Restricciones micro, de sumatoria, de ceros, y diferentes de cero Estimación y revisión de consistencia de la segunda MCS microeconómica = ∑ ∑ a * log i j ij ij * * ∑∑G T = γ (k ) Balanceo de la segunda MCS microeconómica j ij Sujeto a: 4 j Segunda MCS microeconómica de insumo 7 Método de entropí entropía cruzada (Thissen, (Thissen, 2000; Robinson y otros, 2001) i Estimación y revisión de consistencia de la primera MCS microeconómica Restricciones micro, de sumatoria, de ceros, y diferentes de cero Estimación y revisión de consistencia de la segunda MCS microeconómica Primera MCS microeconómica de insumo Cuentas institucionales 7 Cuentas nacionales agregadas Para las etapas de balanceo se imponen una serie de restricciones en un problema de optimización, mediante el uso del método de entropía cruzada Balanceo de la primera MCS microeconómica Encuestas de hogares Cuentas institucionales Información de una MCS previa 2 Restricciones micro y de sumatoria Encuestas de hogares Datos sectoriales de fuentes oficiales Restricciones macro y de sumatoria Restricciones micro, de sumatoria, de ceros, y diferentes de cero Información de una MCS previa Etapa 5: -busca considerar aspectos de distribución y uso del ingreso de los factores y las instituciones Primera MCS microeconómica de insumo Datos sectoriales de fuentes oficiales Restricciones micro y de sumatoria -se desagregan los factores (segmentación) y las instituciones (hogares, empresas, gobierno) 1 Cuentas nacionales agregadas 7 γ= el valor de la restricción (dato conocido a priori). Restricciones macro, micro y ceros/diferentes de cero. 3 RESTRICCIONES DEL PROBLEMA DE ENTROPÍA CRUZADA PARA REESTIMAR EL MÓDULO DE I-P DE LA MCS 2002 DE COSTA RICA Módulo de la MCS Restricciones Restricciones Restricciones Restricciones de sumatoria macro micro de ceros Submatriz de producción 131 Submatriz de consumos intermedios 114 Totales de las columnas (excepto de actividades productivas) Impuestos a las importaciones Impuestos a los productos Consumo del gobierno Consumo intermedio total por tipo de bien y servicio Consumo privado Formación bruta de capital fijo Márgenes de comercio y transporte Importaciones de bienes y servicios Impuestos indirectos a la producción Consumo intermedio total por actividad productiva Remuneraciones a los trabajadores Remuneraciones al factor capital Totales de las filas de las actividades productivas Variación de existencias Transferencias de ingreso de las instituciones (incluye al resto del mundo) Transferencias de ingreso de los factores Ahorro de las instituciones (incluye al resto del mundo) Impuestos directos al ingreso de las IDNG Total 2 677 37 63 3 41 15 75 78 63 10 54 63 36 15 68 24 15 36 36 36 10 7 4 2 5 774 Ajuste cif/fob: se registra por separado en el COU para disponer de valores que permitan ajustar las importaciones de servicios considerando los costos asociados al transporte y a los seguros pagados sobre la importaci ón de bienes. importació La MCS no incluye una cuenta separada para el ajuste cif/fob. Se asigna a las importaciones asociadas al transporte y a los seguros. seguros. No se afectan las importaciones totales: la suma del ajuste cif/fob cif/fob es cero. Compras directas no identificadas de manera explí explícita con ningú ningún bien o servicio, por falta de informació información, que generalmente se incluyen en el vector de columna de las importaciones de servicios como un valor agregado. agregado. SCN93: importaciones de servicios de transporte y comunicació comunicación que se pueden atribuir al gobierno y al sector privado por la compra de pasajes aéreos y por otras compras relacionadas con el uso de medios de transporte transporte extranjeros (trenes, aviones, barcos, etc.). 89 79 79 78 78 78 78 78 78 36 36 11 6 3 2 932 2 3 836 De las cuentas nacionales … El COU es el principal insumo del proceso. La mayorí mayoría de paí países cuentan con uno, producto del registro de las cuentas nacionales siguiendo el SCN93. Requiere de ajustes bá básicos importantes. 7 2 3 125 36 36 36 36 1 2 808 De las cuentas nacionales a la primera MCS microeconó microeconómica 114 89 1 1 Total las importaciones de compras directas tienen como contrapartida un valor total en el consumo intermedio, el gasto de consumo final (privado (privado y del gobierno), y las exportaciones (de bienes adquiridos en puerto por por medios de transporte). el del consumo intermedio: se contabiliza como parte del consumo intermedio de servicios de transporte de la actividad de administraci ón administració pública y defensa, suponiendo que representa los servicios a embajadas, embajadas, a diplomá diplomáticos, etc. el del gasto de consumo final: se consolida con el consumo final de servicios de transporte de los hogares. el de las exportaciones: se suma a las exportaciones de servicios servicios de transporte. Como contrapunto, la sumatoria de todas estas compras directas distribuidas se adiciona a las importaciones de servicios de transporte. transporte. Transposició Transposición de la matriz de producció producción del COU Producció Producción primaria y secundaria de las actividades. El registro de la producció producción secundaria por separado se considera vá válido excepto en el caso de la construcció construcción (SCN93). De las cuentas nacionales … Asignació Asignación de los SIFMI SIFMI: monto en el COU por concepto de servicios de intermediació intermediación financiera por los cuales las entidades financieras no cobran de manera explí explícita. SCN93: dos tipos alternativos de distribuir la producció producción de los SIFMI entre los diferentes usuarios como: consumo intermedio de las actividades, consumo final de los hogares y el gobierno, y exportaciones exportaciones como consumo intermedio de una industria ficticia. El segundo tipo se utiliza en las cuentas nacionales de Costa Rica. Rica. En el segundo tipo, para registrar los SIFMI en la MCS se supone que el sistema financiero los utiliza como insumo se suman al consumo intermedio de la actividad que provee servicios servicios de intermediació intermediación financiera a fin de mantener la consistencia contable, al excedente bruto de de explotació explotación de esa actividad se le sustrae el valor de los SIFMI asignados como consumo intermedio. 4 Producto del proceso De las cuentas nacionales … Ajustes de diferencial cambiario. SCN93: sugiere valorar las exportaciones e importaciones al tipo de cambio medio a fin de registrar un saldo corriente con el resto del mundo mundo que coincida con el reportado en la balanza de pagos. Las exportaciones e importaciones en los respectivos vectores de columna del COU suelen denominarse segú según el tipo de cambio efectivo de compra o venta que predominó predominó para cada transacció transacción internacional – y no con el tipo de cambio medio del dí día. Los exportadores e importadores son usuarios del servicio que presta presta el sistema bancario de conversió conversión de moneda, cuyo costo se considera producció producción del sistema bancario. El COU incluye el ajuste del diferencial cambiario para representar representar tal costo del servicio de intermediació intermediación financiera, permitiendo así así observar la valoració valoración de las exportaciones y las importaciones al tipo de cambio efectivo. Incluir los ajustes del diferencial cambiario en la construcció construcción de la MCS resulta necesario. MCS: Si se suma el total de las exportaciones valoradas al tipo de cambio efectivo y el ajuste por diferencial cambiario respectivo, respectivo, se obtiene el total de las exportaciones valoradas al tipo de cambio cambio medio. Lo mismo sucede en el caso de las importaciones. La secuencia de procedimientos descritos derivó derivó en la construcció construcción completa de la MCS microeconó microeconómica 2002 de Costa Rica. 155 columnas x 155 filas. 41 actividades productivas (o grupos de actividades productivas) 78 bienes y servicios (o grupos de bienes y servicios) 9 factores de producció producción 8 tipos de factor trabajo clasificados por categorí categoría ocupacional, nivel de calificació calificación, y sexo. Transacciones corrientes con el resto del mundo por socio comercial comercial Canadá Canadá CARICOM y Repú República Dominicana Centroamé Centroamérica y Panamá Panamá Chile Estados Unidos México Resto Amé América Unió Unión Europea Referencias bibliográficas Robinson, S., A. Cattaneo y M. ElEl-Said (2001), “Updating and Estimating a Social Accounting Matrix Using Cross Entropy Methods” Methods”, Economic Systems Research 13(1), pp. 4747-64. Thissen, M. (2000), Building Financial CGE Models: Data, Parameters, and the Role of Expectations. A Financial CGE Model for Egypt, Egypt, Tesis doctoral, Universidad de Groningen. 5