Políticas Públicas para detener y prevenir la violencia contra niños

Gloria Perdomo
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Según UNICEF, “Cada año, cientos de miles de niños
y niñas de todo el mundo son víctimas de la
explotación, el maltrato y la violencia: son
secuestrados de sus hogares y obligados a alistarse
en los ejércitos. Son arrastrados a círculos de
prostitución por redes de trata de personas.
Las consecuencias pueden ser devastadoras. La
violencia y el maltrato pueden matar, pero el
resultado más habitual es una infancia con una salud
física y mental precaria, privada de su derecho a la
educación o abocada a la indigencia, el vagabundeo y
la desesperanza.
La Organización Mundial de la Salud
calcula que en 2002, murieron 53.000
niños y niñas por homicidio en todo el
mundo.
Indicadores Venezuela:
En 1999, 13 de cada cien mil niños
fueron asesinados. La cifra pasó a 24
de cada cien mil en el año 2006.
 Primera causa de muerte en
adolescentes varones
 La violencia doméstica es una realidad
cotidiana en los hogares venezolanos
 Primera causa de atención en Consejos
de Protección de Niños, Niñas y
Adolescentes
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Entre enero y junio de 2009 la prensa informa sobre
el asesinato de 86 niños y adolescentes en ese
período: 16 adolescentes fueron asesinados para
robarlos, 11 fallecieron en “ajustes de cuentas” y
cinco por balas perdidas. (CECODAP Agencia PANA)
En el año 2010, la misma fuente revela que en datos
de la prensa nacional, se reportan al menos nueve
ataques masivos a jóvenes, en los que murieron y
fueron heridos menores de edad; se trata de
asesinatos múltiples que implican la muerte de más
de un niño o adolescente en un mismo hecho.
…la doctrina de la protección integral (…) ha marcado un
hito histórico que demanda que todos los Estados
asuman con una nueva visión y responsabilidad los
compromisos que este marco jurídico demanda.
Marco jurídico que para ser realidad debe
traducirse en políticas de Estado, con sus
correspondientes programas, objetivos y metas, con
horizontes concretos en el tiempo, incluyendo la
correspondiente asignación de recursos, de manera que
efectivamente las niñas, niños, y las personas
adolescentes logren contar con oportunidades y
condiciones que les permitan lograr un desarrollo
integral y una vida plena, libre de exclusiones,
discriminaciones e inequidades
(ONU, p. 11, 2006)
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Cuando se aprueban y definen políticas,
desde el más alto nivel del Estado se afirma
el compromiso de cumplir derechos y las
garantías, promoviendo decisiones e
inversiones que corresponden al Estado,
independientemente de quien lo represente .
La política permite visualizar logros a
mediano y largo plazo, promoviendo
soluciones estructurales que afrontan la raíz
o de los problemas.
“las políticas públicas en cualquier parte del mundo
representan el esfuerzo y la intencionalidad con la que
una sociedad se procura los medios para alcanzar las
metas que socialmente se han definido como
deseables de alcanzar”
(UNICEF, 2009)
“La política pública interpreta y procesa explícita y
participativamente las demandas tácitas y manifiestas
de la sociedad, incorporándolas en la esfera estatal y
en la dinámica de la política”
Ludwing Guendel
Art.
78
Art.
62
Art.2
CONSTITUCIÓN
DE LA
Art.
70
REPÚBLICA
BOLIVARIANA DE
VENEZUELA
Art.
141
Art.
132
Art. 62.- Todos los ciudadanos y ciudadanas
tienen el derecho de participar libremente en los
asuntos públicos, directamente o por medio de
sus representantes elegidos o elegidas.
La participación del pueblo en la formación,
ejecución y control de la gestión pública es el
medio necesario para lograr el protagonismo
que garantice su completo desarrollo, tanto
individual como colectivo. Es obligación del
Estado y deber de la sociedad facilitar las
condiciones más favorables para su práctica.
CRBV
Art. 21: “El Estado debe crear formas para
la participación directa y activa de la
sociedad en la definición, ejecución y
control de las políticas de protección
dirigidas a los niños, niñas y adolescentes”
 LOPNNA, 2007
MARCO JURíDICO:

Convención sobre Derechos del Niño

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Ley Orgánica para la Protección de Niños Niñas y
Adolescentes
Más de quince años después de la aprobación
unánime de la Convención sobre los Derechos
del Niño aún hay mucho por hacer para
garantizar que los niños, niñas y adolescentes
sean protegidos de toda forma de violencia.
Aunque hayamos logrado establecer progresos
en el marco legal y aunque tengamos muchos
ejemplos de iniciativas positivas, los esfuerzos
para prevenir y responder a la violencia contra
la niñez en América Latina son muy tímidos…
Los retos que la violencia nos presenta son
muchos, y requieren del concurso de todos y
todas” (ONU, 2006)

Violencia contra la niñez es prevenible. Se puede evitar.

Puede ser enfrentada y detenida: No es una sentencia
inexorable.
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Es imperativo conocer sus causas y afrontarlas

Promover políticas públicas. Cuestionar modelos
represivos, asistencialistas o sectoriales.

Corresponsabilidad

Promover un cambio cultural. Asumir la condición de
sujetos de derechos. Dejar de trabajar solos y aislados
1: Protección
Integral de niños,
niñas y
adolescentes
mediante el
cumplimiento cabal
de todos sus
derechos
2: Atención
oportuna e integral
de NNA cuyo
derecho a recibir
protección especial
debe ser cumplido.
3: Garantizar la
protección integral y
rehabilitación de
niños, niñas y
adolescentes
víctimas de violencia
Plan Nacional para la Protección
Integral de la Niñez
Un sector especializado en infancia
es visible y diferenciado en la
administración del Estado
Los niños, niñas y
adolescentes son
protegidos
Se promueve conciencia social sobre
la prioridad de la protección.
Se va forjando
Derechos
una
Cultura
de
Apoyo y fortalecimiento
a Familias y
Comunidades Educativas
Fortalecer
Sistema de
Protección
• Fortalecimiento de los Consejos de
Protección
• Creación y Apoyo de las Defensorías
Atención inmediata e
integral de las
víctimas
• Fortalecimiento y Creación de Programas de
Protección
• Fortalecer la red pública de salud mental
Promover
modelos de paz y
convivencia
• Promover la conciliación y otras opciones de
resolución constructiva de conflictos
• Desarrollo de habilidades sociales (para la
comunicación y defensa de DDHH)
• Coordinación interinstitucional
Desarrollo
Institucional
• Formación en DDHH
• Adecuada selección de personal
• Inversión en programas de protección
Desarrollo de planes y acciones
intersectoriales para la protección
integral y oportuna de todos los NNA
víctimas de violencia.
Dotación con recursos completos a los
servicios y programas para la
recuperación de NNA y familias
afectadas por la violencia
Adoptar medidas
apropiadas y
suficientes
Seguimiento
de
las
situaciones
atendidas brindando apoyo familiar y
social
Protocolo para la atención a víctimas,
testigos y denunciantes.
Creación de
refugios para la protección de víctimas
de amenaza o acoso delincuencial
LINEAMIENTOS DE POLITICA PUBLICA PARA LA PREVENCION DE LA VIOLENCIA CONTRA NNA
1.- Constituir la Formación para la Paz y la convivencia solidaria en el eje integrador del
sistema educativo
2.- Establecer reglas claras, inequívocas y compartidas para promover una convivencia
basada en criterios de justicia y apego a la legalidad.
3.- Prohibir la violencia. Cese a la impunidad
4.- Formación, protección y apoyo a las comunidades educativas
5.- Fortalecimiento de las familias como espacios de socialización
6.- Atención inmediata a las víctimas de la violencia mediante servicios y programas
especializados
7.- Participación de los niños, niñas y adolescentes
8.- Participación social y comunitaria en el diseño y puesta en práctica de acciones y
planes comunitarios para la prevención de la violencia .
9.- Apoyo a la Creación de Redes para la PREVENCION de la VIOLENCIA.
10.- Sistema Nacional de Información y de investigación en violencia
Nosotros somos culpables de muchos errores y
muchas faltas, pero nuestro peor crimen es el
abandono de los niños, negándoles la fuente de
la vida.
Muchas de las cosas que nosotros necesitamos
pueden esperar, los niños no pueden,
ahora es el momento,
sus huesos están en formación,
su sangre también lo está y sus sentidos se están
desarrollando,
a él nosotros no podemos contestarle mañana,
su nombre es hoy.“
Gabriela Mistral