Defensorías Comunitarias

Material Básico para
Defensorías
Comunitarias
INSTITUTO DE
DEFENSA LEGAL
© INSTITUTO DE DEFENSA LEGAL (IDL)
Manuel Villavicencio 1191, Lince
Teléfono: 4220244
Fax: 4221832
PRIMERA EDICION - 2002
Textos: Sandra González Watson
Ilustraciones: Eduardo Luna Rodríguez
Diseño e Impresión: Grafica Bellido
Agradecimientos:
La elaboración de este material
ha sido posible gracias a la colaboración
y apoyo de Patricia Balbuena,
María Eugenia Moyano y Wilfredo Ardito.
Indice
Presentación
Sesión 1:
7
Conozcamos los Derechos Humanos
9
¿Qué son los Derechos Humanos?
12
¿Qué es la «Declaración Universal de los Derechos Humanos»?
13
¿Qué es el Código de los Niños y Adolescentes?
16
Sesión 2:
Las Defensorías del Niño y del
17
Adolescente y las Defensorías Comunitarias
¿Qué es una Defensoría del Niño y del Adolescente?
19
La Defensoría Comunitaria
23
¿Cómo se organiza una Defensoría Comunitaria?
27
Sesión 3:
Registremos a nuestra Defensoría
33
Comunitaria en el Ministerio de la Mujer y del
Desarrollo Social (MIMDES)
El Sistema Nacional de Atención al niño y al adolescente
35
¿Qué es el MIMDES?
36
Conozcamos el Expediente de Registro de Defensoría
38
Presentación
El Instituto de Defensa Legal (IDL) viene
desarrollando, desde el año 1999, un Programa
para Defensorías Comunitarias en los departamentos
de Cusco, Huancavelica y Apurímac. Este Programa es
resultado del trabajo conjunto de defensoras, defensores
y el equipo de educación del IDL.
Con el objeto de contar con las herramientas necesarias para la proños, niñas, adolescentes y mujeres, hemos desarrollado una propuesta pedagógica que contribuye al aprendizaje de los miem-
Este material explica y desarrolla los contenidos que se trabajan en el
«Curso Básico para la formación y capacitación de defensoras y defensores del niño y adolescente». Los participantes encontrarán en esta
guía los conceptos que se han trabajado durante el curso básico y así
podrán recordar lo aprendido.
Defensorías Comunitarias
bros de las Defensorías Comuntarias.
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PRESENTACIÓN
MATERIAL BÁSICO
SESIÓN 1: conozcamos los derechos humanos
moción, protección y vigilancia de los derechos humanos de los ni-
Defensorías Comunitarias
SESIÓN 1: conozcamos los derechos humanos
MATERIAL BÁSICO
8
SESIÓN 1
Conozcamos los
Derechos Humanos
SESIÓN
1
Conozcamos
los Derechos
Humanos
“RUNAPA KAQNINPI
NANACHIKUY”
(Los Derechos Humanos)
Defensorías Comunitarias
Así podrá ayudar a las personas que con mayor frecuencia
son discriminadas, como por
ejemplo
los indígenas, los campesinos,
las mujeres, los niños, las
niñas y aquellos con menor
educación.
11
MATERIAL BÁSICO
SESIÓN 1: conozcamos los derechos humanos
El concepto más importante
que debe conocer un
defensor comunitario es el de
derechos humanos.
¿Qué son los derechos humanos?
Los derechos humanos son aquellas condiciones necesarias para que los seres humanos podamos vivir con dignidad. Es decir, que seamos respetados, seamos felices y
tengamos oportunidad de desarrollarnos.
Todas las personas tenemos derechos humanos. Durante mucho tiempo, algunos
pensaron que las mujeres, los niños, los indígenas, los campesinos, tenían menos
derechos. Ahora, en cambio, sabemos que los derechos humanos son derechos
universales, es decir, para todos y todas.
Defensorías Comunitarias
Características de los derechos humanos
MATERIAL BÁSICO
12
Son indispensables: Sin ellos las personas no podemos vivir dignamente
como seres humanos.
Son universales: Todas las personas tienen los mismos derechos, independientemente de su sexo, edad, posición social, partido político,
creencia religiosa, origen familiar o capacidad económica.
Son anteriores a las leyes: Los tenemos por el simple hecho de ser
personas y no son creados por la ley. La ley los reconoce.
No son absolutos: Nuestros derechos tienen también un límite, y es
cuando afecta el derecho de los demás.
Son inviolables: Nadie puede atentar contra ellos.
SESIÓN 1: conozcamos los derechos humanos
Por eso, debemos trabajar para que todos y todas seamos respetados en nuestros
derechos y nadie sea objeto de discriminación.
¿Qué es la Declaración Universal de
los Derechos Humanos?
La «Declaración
Universal de los
Derechos Humanos»
es un documento
escrito, en el que los
países se ponen de
acuerdo en una
concepción común de
los derechos y libertades. Esta Declaración
representa un ideal
común por el que
todos los pueblos y
naciones deben
esforzarse.
¿Es lo mismo Declaración que Convención?
Conveción: Es un acuerdo entre Estados, también llamado tratado o convenio. Las
convenciones son más fuertes que las declaraciones, porque son legalmente obligatorias para los gobiernos que las han firmado.
Después de la Declaración Universal de los Derechos
Humanos vinieron las convenciones sobre los Derechos
de la Mujer y los Derechos de los Niños. Los Estados
que las firmaron se comprometen a hacer todo lo que
esté a su alcance para que estos acuerdos se cumplan.
Defensorías Comunitarias
Declaración: Un conjunto de valores sobre los que los países se ponen de acuerdo, pero no los obliga legalmente a cumplir con ellos.
13
MATERIAL BÁSICO
SESIÓN 1: conozcamos los derechos humanos
La Declaración Universal de los Derechos Humanos fue firmada y proclamada en la ciudad de París
el 10 de setiembre de 1948 por la Asamblea General de las Naciones Unidas.
Defensorías Comunitarias
Esta Convención fue adoptada en junio de 1994, con la finalidad de prevenir,
sancionar y eliminar la violencia contra la mujer.
El Perú, al haber firmado esta convención reconoce que la violencia contra la mujer
incluye la violencia física, sexual y psicológica que tenga lugar dentro de la familia, en la
comunidad o que sea cometida o tolerada por el Estado o sus agentes.
También se reconoce una serie de derechos, como el de la educación y tiene el
compromiso de establecer un sistema de supervisión específico para el cumplimiento de estos derechos.
MATERIAL BÁSICO
14
El Perú firmó la Convención de “Belem do Pará”
el 4 de junio de 1996 y, como parte de las
obligaciones adquiridas, promulgó la
Ley de Protección frente a la Violencia Familiar.
SESIÓN 1: conozcamos los derechos humanos
¿Qué es la Convención Belém do Pará?
¿Qué es la «Convención Internacional de los
Derechos del Niño»?
La «Convención Internacional de los
Derechos del Niño» es un acuerdo de
la mayoría de países para
defender y hacer valer los
derechos de los niños,
niñas y adolescentes.
El Perú firmó está Convención
en el año de 1990.
¿Cuáles son los
Mensajes Básicos
de la Convención?
1. El interés superior del niño.
“Toda decisión que afecte a niños,
niñas y adolescentes debe buscar
primero su bienestar”
2. Los niños son primero
“La sobrevivencia, protección y
desarrollo de la niñez deben
tener prioridad en las políticas
de Estado”
3. La voz de los niños debe ser
escuchada.
“Los niños tienen el derecho a opinar y ser escuchados”
4. Los derechos son para todos los
niños y las niñas.
“Ningún niño puede ser
discriminado”
Defensorías Comunitarias
LOS
ADOLESCENTES
TAMBIÉN TENEMOS
DERECHOS
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MATERIAL BÁSICO
SESIÓN 1: conozcamos los derechos humanos
La Convención
Internacional de los
Derechos del Niño
considera cuatro
mensajes básicos:
¿Qué es el Código de los Niños
y Adolescentes?
El Perú firmó la «Convención de los Derechos del Niño y del
Adolescente» y con ello se comprometió a dar las normas
necesarias para que existiera un real respeto a los derechos
de los niños. El Perú, luego de su compromiso, adoptó el
Código de los Niños y Adolescentes.
El Código de los Niños y Adolescentes es un libro donde se encuentran todas las
leyes que señalan los deberes y derechos de los niños, niñas y adolescentes.
Está dividido en cuatro partes:
MATERIAL BÁSICO
16
Segunda Parte:
Explica el “Sistema Nacional de
Atención Integral al Niño
y Adolescente”, el cual es
responsable de promover el
respeto a los derechos de los
niños, niñas y adolescentes. La
institución encargada de este
sistema es el Ministerio de la Mujer
y del Desarrollo Humano,
MIMDES, anteriormente conocido
como PROMUDEH.
Tercera Parte:
Aquí encontraremos los deberes y
derechos que tienen los padres y madres para con sus hijos e hijas.
Cuarta Parte:
El «Código de los Niños y Adolescentes» crea una justicia especial para todos los
niños, niñas y adolescentes que tengan problemas con la ley. Los niños, niñas y adolescentes no serán tratados como los adultos, pues el Código reconoce que el niño,
niña y adolescente está en una etapa formativa.
SESIÓN 1: conozcamos los derechos humanos
Defensorías Comunitarias
Primera Parte:
Explica todos los derechos,
deberes y libertades que tienen los
niños, niñas y adolescentes, reconociendo, por ejemplo,
el derecho de los niños a ser
escuchados.
MATERIAL BÁSICO
Defensorías Comunitarias
SESIÓN 1: conozcamos los derechos humanos
SESIÓN 2
Las Defensorías
del Niño y del
Adolescente y
las Defensorías
Comunitarias
17
SESIÓN
Las Defensorías
del Niño y del
Adolescente y
las Defensorías
Comunitarias
En esta sesión encontrarás, desde el concepto de Defensorías del Niño y del Adolescente, hasta la explicación de qué es una Defensoría Comunitaria.
Preguntas como ¿quiénes forman parte de una Defensoría Comunitaria?
hasta los pasos que debes seguir para formar una Defensoría Comunitaria,
te serán respondidas en esta sesión.
La Defensoría del Niño y del Adolescente es
un servicio para promover y proteger los
derechos que las leyes reconocen a los
niños, niñas y adolescentes.
Este servicio está reconocido en el artículo 45
del Código de los Niños y Adolescentes
donde además, dice que debe estar inscritó
en la Oficina Nacional de Defensorías del
MIMDES y que es gratuito.
Defensorías Comunitarias
¿Qué es una Defensoría del Niño y
del Adolescente?
19
MATERIAL BÁSICO
SESIÓN 2: Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias
2
¿Quiénes pueden crear una Defensoría?
Una Organización Promotora
La organización promotora es
aquella que impulsa la creación
de una Defensoría del Niño y
del Adolescente y puede ser:
Una organización social
Un municipio
Una institución estatal
Un centro educativo
Una parroquia,
y otras más.
¿Todas las Defensorías del Niño y del Adolescente son iguales?
Podemos encontrar diferentes tipos de Defensorías del Niño y del Adolescente,
por eso hablamos de modelos de Defensorías, dependiendo de la organización
promotora. Así podemos encontrar:
• Defensorías Escolares: Son Defensorías del Niño y del Adolescente,
DEFENSORÍA
ESCOLAR
que funcionan en Centros Educativos tanto de nivel
primario como secundario.
• Defensorías Parroquiales: Son Defensorías
del Niño y del Adolescente promovidas por
parroquias de cualquier opción religiosa.
Defensorías Comunitarias
DEFENSORIA
PARROQUIAL
DEFENSORÍA
COMUNITARIA
MATERIAL BÁSICO
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DEMUNA
•
Defensorías Comunitarias:
Son Defensorías del Niño y del
Adolescente, promovidas por cualquier
Organización Social de Base.
•
Defensorías Municipales del
Niño y del Adolescente:
conocidas como DEMUNA
y son promovidas por
las Municipalidades
provinciales, distritales
o de centros
poblados menores.
Estos modelos
de Defensoría
son los más conocidos,
pero existen otros más.
SESIÓN 2: Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias
•
•
•
•
•
•
¿Cuáles son las funciones de una Defensoría del Niño y del Adolescente?
Todas las Defensorías del Niño y del Adolescente tienen iguales funciones.
El artículo 45 del Código de los Niños y Adolescentes dice:
• Intervenir cuando un niño, niña o adolescente sufra algún tipo de violación
a sus derechos.*
• Promover el fortalecimiento de los lazos familiares.
existan procesos judiciales.
• Velar por el cumplimiento de todos los derechos de las niñas, niños y
adolescentes.
• Denunciar ante las autoridades las faltas y delitos cometidos en contra de las
Defensorías Comunitarias
niñas, niños y adolescentes.
21
*Ojo: Sólo las personas que han recibido una capacitación especial, por alguna institución autorizada, podrán
hacer “Conciliaciones Extrajudiciales”.
MATERIAL BÁSICO
SESIÓN 2: Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias
• Brindar orientación a la familia para prevenir situaciones críticas, siempre que no
¿Quiénes son las personas que harán uso del
servicio de la Defensoría del Niño y del Adolescente?
Las personas que hacen uso del servicio de las
Defensorías del Niño y del Adolescente son:
• Los propios niños, niñas y adolescentes;
• Las mujeres que son víctimas de alguna violación a
sus derechos;
una situación que afecte los derechos humanos de las niñas, niños, adolescentes y mujeres.
¿Cómo debe ser el local de las
Defensorías del Niño y del Adolescente?
• Toda Defensoría del Niño y del Adolescente debe de tener un local adecuado.
• La organización que promueve una Defensoría debe buscar un local
adecuado para su funcionamiento.
• El local debe de tener un ambiente privado donde las personas que llegan a
Defensorías Comunitarias
hacer una consulta puedan sentirse cómodas y contar su historia sin miedo.
MATERIAL BÁSICO
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SESIÓN 2: Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias
• Cualquier persona que tenga conocimiento de
La Defensoría Comunitaria
¿Cuáles pueden ser las
organizaciones promotoras de las
Defensorías Comunitarias?
Las Defensorías Comunitarias están formadas
por voluntarias y voluntarios que son parte
de una organización social o de base.
• La Federación Campesina
• El Club de Madres
• El Vaso de Leche
• Una Comunidad
Campesina
• Una Asociación
del Mercado
• Muchas
otras más
Defensorías Comunitarias
Las organizaciones sociales o de
base pueden ser las siguientes:
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MATERIAL BÁSICO
SESIÓN 2: Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias
Es un modelo de Defensoría del Niño y del Adolescente. Se trata de un servicio de
la comunidad para defender los derechos humanos, en especial los derechos de
las niñas, niños y mujeres.
Trabaja de la mano con las autoridades y vigilan para que éstas cumplan con sus
deberes.
¿Cómo trabaja una Defensoría Comunitaria?
1.- YACHACHINIKU (promoción de derechos):
• Elaboración de Materiales
Los defensores pueden
producir afiches, volantes,
trípticos, folletos, etc., para
dar a conocer derechos o
motivar a la gente en acciones que
forman parte de una campaña.
• Charlas y Talleres
Son espacios de intercambio de conocimientos y opiniones. Los defensores
deben promover que los participantes conversen y compartan sus experiencias y
aprendan acerca de un tema.
• Trabajo con Medios de Comunicación Masivos
Esta actividad busca dar a conocer un tema a través de medios de comunicación
(televisión, radio, diarios). En el campo, las radios comunitarias y las ferias son
una alternativa importante para llegar a mucha gente a la vez.
Defensorías Comunitarias
• Campañas
MATERIAL BÁSICO
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Son varias y diversas actividades dirigidas a cumplir un objetivo en torno a un
tema o problema. Una campaña se desarrolla por un tiempo determinado,
que puede ser una semana, un mes, etc. Para que una campaña sea exitosa,
es decir que salga bien, es necesario hacerla con más miembros de la
comunidad. Mientras más personas o instituciones sean parte de una
campaña, habrá mayores recursos y por lo tanto saldrá mejor.
Cuando hacemos actividades de promoción, estamos
generando en el público curiosidad o necesidad de acudir al
servicio, así que deben estar preparadas y preparados para
atenderlos de manera adecuada
SESIÓN 2: Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias
A través de charlas y eventos las
Defensorías dan a conocer los
derechos y cómo protegerlos.
Para cumplir con la labor de
PROMOCIÓN DE DERECHOS,
la Defensoría puede realizar las
siguientes acciones:
2.- AMACHASPA (atención de casos):
En caso de problemas, los defensores y las defensoras ayudan y acompañan para
resolver un caso. Se puede tratar de un problema personal o de una denuncia.
Entre los derechos que se afectan con mayor frecuencia tenemos:
• Alimentos: Es una obligación brindar el sustento, habitación, vestido,
educación, instrucción y capacitación para el trabajo, asistencia médica,
recreación de la niña, niño y adolescente, así como de la madre embarazada,
desde la concepción hasta la etapa de post-parto. La separación de los padres
no justifica dejar de cumplir con esta obligación.
o adolescente, de velar por su desarrollo integral cuando se encuentren
separados. El padre o la madre que no vive con sus hijos tiene derecho a
visitarlos, para lo cual se tendrán que poner de acuerdo en los días y horas de
visita.
• Inscripción de Nacimiento: Es la inscripción del nacimiento de la niña, niño o
recien nacido en los Registros de Nacimiento del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil. Se considera extemporánea y deja de ser un trámite
gratuito cuando se ha vencido el plazo de 30 días después del nacimiento
otorgado por Ley.
• Matrícula Oportuna: Es el derecho de toda niña, niño o adolescente a ser
Defensorías Comunitarias
matriculados a una edad y tiempo adecuado.
Ante la ausencia de algunos requisitos solicitados para la matrícula, se debe hacer
prevalecer el derecho a la educación y brindarles las facilidades para ser matriculados.
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MATERIAL BÁSICO
SESIÓN 2: Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias
• Tenencia: Es la responsabilidad que asume uno de los padres de la niña, niño
• Protección contra la violencia familiar: Cualquier acción u
omisión que cause daño físico, psicológico, maltrato sin lesión
o inclusive amenaza es considerada como violencia.
El Estado protege en especial a las mujeres,
niñas y niños contra la violencia dentro
del hogar y fuera de él.
• Atención Médica: Son las coordinaciones
MATERIAL BÁSICO
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¿Qué pueden hacer los Defensores y las Defensoras frente a los casos que se les
presentan?
Frente a estos casos los Defensores pueden:
a) Brindar información
b) En los casos que lo ameriten deben derivar a la autoridad pertinente y
acompañar en la denuncia o trámite
c) Hacer un seguimieno del caso
SESIÓN 2: Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias
Defensorías Comunitarias
que realiza la defensora o defensor
con los Centros de Salud
correspondientes, para un
acceso adecuado a
servicios de salud.
3.- QAWASPA (vigilancia para el cumplimiento de derechos):
Vigila que las autoridades cumplan con sus obligaciones cuando se acude a ellas.
La vigilancia está directamente relacionada a:
• “El cumplimiento de las leyes por parte del Estado”.
Ejemplo: Vigilar que no se cobre por la matrícula de los niños, niñas y adolescentes pues la educación es gratuita.
• “La calidad y cobro justo de los servicios públicos que brinda el Estado y las
Ejemplo: Vigilar que los establecimientos de salud no cobren cuando atienden
un caso de Violencia Familiar.
• La ejecución de las políticas o programas sociales orientados a la reduccción
de la pobreza.
Ejemplo: Vigilar que los establecimientos de salud cumplan con las metas de
sus campañas para la reducción de la mortalidad materna.
¿Cómo se organiza una
Defensoría Comunitaria?
Estas personas forman
un equipo de mínimo
5 personas que
cumplen diferentes
roles y funciones.
Veamos como
se organizan.
Defensorías Comunitarias
La Defensoría Comunitaria puede
estar integrada por personas
elegidas por su organización
promotora.
27
MATERIAL BÁSICO
SESIÓN 2: Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias
entidades privadas”.
¿Quién es la persona responsable de una
Defensoría Comunitaria y cuáles son sus funciones?
• Es un defensor o defensora que ha sido elegido por el equipo de defensores.
• Representa a la Defensoría ante las
instituciones de la comunidad.
• Firma convenios con otras
instituciones.
Defensoría, coordinando con el
equipo de defensores.
• Debe inscribir a la Defensoría,
a los defensores y al personal
de apoyo en el MIMDES.
¿Quiénes son los defensores y cuáles son sus funciones?
• Los defensores son personas elegidas por
la comunidad, debidamente acreditadas
para el ejercicio de sus funciones.
• Los defensores son personas que han
Defensorías Comunitarias
sido capacitadas para poder trabajar
en una Defensoría Comunitaria.
MATERIAL BÁSICO
28
• Los defensores podrán atender
directamente a las personas que
quieran hacer uso del servicio.
• Los defensores firman las Actas de
Compromiso.
• El equipo de defensores debe reunir-
se para hacer una evaluación permanente al plan de trabajo de la Defensoría
Comunitaria.
SESIÓN 2: Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias
• Se encarga de conducir la
¿Cuáles son los requisitos para ser defensor?
1. Ser mayores de edad
2. Vivir en la comunidad o
barrio
3. Haber recibido capacitación
especializada para ser
defensor
5. Ser elegido por su
organización en una
asamblea
Los defensores son personas que tienen vocación de servicio
¿Quiénes son el personal de apoyo de una defensoría comunitaria y
cuáles son sus funciones?
El personal de apoyo debe colaborar
en las acciones de promoción,
así como apoyar al equipo de
defensores en la labor de atención
y seguimiento de los casos
recibidos por la Defensoría.
Sin embargo el personal de apoyo no
tiene la obligación de cumplir con un
horario en la Defensoría.
Después de un tiempo el personal de
apoyo podrá ser defensor, previa
capacitación y evaluación.
Defensorías Comunitarias
El personal de apoyo son personas que no necesariamente han recibido el curso
básico de capacitación, pero que quieren apoyar a la Defensoría Comunitaria en las
diversas actividades que ésta realiza.
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MATERIAL BÁSICO
SESIÓN 2: Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias
4. Gozar de la confianza de la
gente
¿Qué principios deben regir el trabajo en las Defensorías Comunitarias?
• Gratuidad: El servicio que se brinda es gratuito.
• Confidencialidad: No se puede traicionar la confianza de quienes acuden a
contar sus problemas a la Defensoría.
• Carácter Orientador: No se puede obligar a otra persona a
Defensorías Comunitarias
hacer algo que
no quiere. No pueden imponer sino orientar a las personas con calma y
paciencia.
MATERIAL BÁSICO
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• Igualdad: Todas las personas que hagan uso del servicio de la Defensoría
Comunitaria deberán recibir igual trato. Ninguna persona puede ser discriminada.
¿Qué se necesita para abrir una Defensoría Comunitaria?
Cinco Pasos para abrir una Defensoría Comunitaria:
1. Se comienza conversando con las autoridades y/o los líderes sobre los
problemas más graves que afronta la comunidad para hacer cumplir sus
derechos.
SESIÓN 2: Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias
Cuatro principios, que son:
2. Aquella organización de base (comunidad campesina, comedor popular, club
de madres, etc.) que promueve la creación de una Defensoría Comunitaria,
debe conseguir un local para el servicio de la Defensoría y elegir a 8 ó 10
personas que serán capacitadas como Defensoras-es.
3. Cada equipo ya capacitado deberá elegir a la persona que será responsable
de la Defensoría. La decisión será comunicada a la organización promotora.
Defensorías Comunitarias
5. Finalmente, se pasa a inaugurar el local donde funcionará la Defensoría.
Es un momento importante para buscar el compromiso de instituciones como
el Municipio, Comunidad, Centro de Salud, Escuela, etc.
Ellas pueden apoyar en cubrir las necesidades de la Defensoría Comunitaría
(papel, lapiceros, etc.)
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MATERIAL BÁSICO
SESIÓN 2: Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias
4. Cada equipo deberá elaborar un plan de trabajo y reglamento interno, para
luego registrar la Defensoría oficialmente en el MIMDES.
¿Y qué pasa después?
El equipo de defensores debe ir a presentarse e informar sobre la labor de la
Defensoría a:
• Las autoridades locales: Presidente de la Comunidad, Alcalde, Gobernador,
Teniente Gobernador, Juez de Paz, y otras autoridades.
• Otras instituciones y autoridades: Centro de Salud, Centros Educativos,
Policía, Sub Prefecto, Defensor del Pueblo, Fiscal, Juez Provincial, etc.
Defensorías Comunitarias
¡Es importante que el equipo de defensores aprenda a
trabajar con las autoridades locales, para que así reciban
su respaldo!
MATERIAL BÁSICO
32
SESIÓN 2: Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias
• La propia comunidad: en las Asambleas Comunales y otros anexos.
MATERIAL BÁSICO
Defensorías Comunitarias
SESIÓN 2: Las Defensorías del Niño y del Adolescente y las Defensorías Comunitarias
SESIÓN 3
Registremos a la Defensoría
Comunitaria en el Ministerio de
la Mujer y del Desarrollo Social
(MIMDES)
33
SESIÓN
Registremos a la
Defensoría Comunitaria
en el Ministerio de la
Mujer y del Desarrollo
Social (MIMDES)
La Sesión 3 permitirá al nuevo equipo de defensores y a la organización
promotora, seguir paso a paso las indicaciones necesarias para inscribir su
Defensoría Comunitaria en el MIMDES.
El Sistema Nacional de Atención Integral de los derechos de los niños agrupa a las
organizaciones del sector público y privado que coordinan, supervisan,
evalúan y ejecutan acciones para la protección y promoción de los derechos
del niño, niña y del adolescente.
Defensorías Comunitarias
El Sistema Nacional de Atención
al niño y al adolescente
35
MATERIAL BÁSICO
SESIÓN 3: Registremos a la Defensoría Comunitaria en el MiIMDES
3
¿Cuáles son los objetivos del Sistema Nacional de
Atención Integral?
• Proteger y atender a todos los niños, niñas y adolescentes.
• Dar los medios para que se asegure el cumplimiento de los derechos del niño,
niña y adolescente.
¿Quiénes conforman el Sistema Nacional de Atención Integral del
Niño y Adolescente?
Todas las intituciones, organizaciones, agrupaciones que trabajen por los
derechos del niño, niña y adolescente son parte del Sistema Nacional de
Atención Integral.
¿Quién dirige el Sistema Nacional de Atención Integral del Niño y
Adolescente?
El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, MIMDES (antes Promudeh) tiene a su
cargo la dirección del Sistema Nacional de Atención del Niño y Adolescente.
Defensorías Comunitarias
¿Qué es el MIMDES?
MATERIAL BÁSICO
36
Antes lo conocíamos como
Promudeh, pero hace muy
poco tiempo cambió de
nombre y ahora se llama
MIMDES.. El MIMDES es el
Ministerio de la Mujer y del
Desarrollo Social, el cual
tiene su oficina central en
Lima.
SESIÓN 3: Registremos a la Defensoría Comunitaria en el MiIMDES
Las Defensorías del niño, niña y adolescente también son parte del Sistema
Nacional de Atención Integral, por eso todas las Defensorías deben de estar
inscritas en el MIMDES.
¿Cómo está organizado el MIMDES?
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
(copiar cuadro
organización
del MIMDES)
Estructura
Organica
www.promudeh.gob.pe/mimdes/organigrama
Despacho
Ministerial
Despacho
Viceministerial de la Mujer
Dirección
General de
Promoción de la
Mujer
Dirección General
de Personas Adultas
Mayores
Despacho de
Desarrollo Social
Dirección
General de de
Niñas, Niños y
Adolescentes
¿Qué es la Oficina de Defensoría del Niño y del Adolescente?
La Oficina de Defensoría del Niño y del Adolescente pertenence a la
Dirección General de Niñas, Niños y Adolescentes del Ministerio de la Mujer
y del Desarrollo Social, MIMDES, y se encarga de dirigir, impulsar, asesorar y
capacitar a las Defensorías del Niño y el Adolescente.
Es una inscripción que toda Defensoría debe cumplir en el MIMDES. Al hacer este
registro, el MIMDES toma conocimiento de la existencia de esta nueva Defensoría
del Niño y del Adolescente.
¿Por qué es importante registrar a las Defensorías del Niño y del Adolescente?
• Porque les brinda el reconocimiento oficial a todas las acciones que las
Defensorías del Niño y Adolescente hacen.
• Porque luego de la inscripción, las Defensorías del Niño y del Adolescente
empiezan a trabajar oficialmente. Ninguna Defensoría del Niño y del
Adolescente puede atender casos si no está inscrita en el MIMDES.
Defensorías Comunitarias
¿Qué es el Registro de la Defensoría del Niño y Adolescente?
37
MATERIAL BÁSICO
SESIÓN 3: Registremos a la Defensoría Comunitaria en el MiIMDES
Oficinas de
Defensorias
Conozcamos el Expediente de
Registro de Defensoría
El equipo de defensores debe preparar un expediente para presentar ante el
MIMDES.
Es muy importante que los documentos que el MIMDES pide se trabajen en una
reunión del equipo de defensores.
Ahora te explicaremos cada una de las partes del Expediente de Registro y, además,
encontrarás un ejemplo de cada uno de los documentos.
¿Cuáles son los requisitos para el Registro de la Defensoría del Niño y
del Adolescente?
1. Solicitud de registro: dirigida a la Jefatura de la Oficina de Defensorías de la
Dirección General de Niñas, Niños y Adolescentes del Ministerio de la Mujer y
del Desarrollo Social, firmada por la máxima autoridad de la institución
promotora de la Defensoría del Niño y del Adolescente.
2. Ficha Única de Registro: que será recabada en la Oficina de Defensorías con
carácter de declaración jurada.La Ficha Única es un requisito que el MIMDES
pide para la inscripción de la Defensoría.
Defensorías Comunitarias
Se llama Ficha Única porque el MIMDES es el único que está autorizado para
entregar este tipo de fichas.
MATERIAL BÁSICO
38
La Ficha Única se entrega en forma gratuita a todos los que estén interesados en
inscribir una Defensoría. En ella se pondrán los datos más importantes de la
Defensoría.
3. Organigrama: que permita visualizar la ubicación de la Defensoría del Niño y
del Adolescente al interior de la institución u organización promotora.
La organización promotora es la organización que promueve la
creación de la Defensoría. Esta organización promotora debe presentar
un organigrama interno en el que la Defensoría figure como parte de
organización.
SESIÓN 3: Registremos a la Defensoría Comunitaria en el MiIMDES
Los requisitos para el registro de la Defensoría del Niño y del Adolescente son:
4. Organigrama de la Defensoría: El organigrama es un cuadro o gráfico en el
que se explica cómo está organizada la Defensoría. Es decir, el lugar que ocupa
cada uno de los miembros de la Defensoría, desde la responsable, hasta el
personal de apoyo.
(jalar un modelo)
Responsable
Defensores
5. Plan de Trabajo vigente (por 06 meses): de la Defensoría del Niño y del
Adolescente, orientado a cumplir con los fines y funciones que el Código de
los Niños y Adolescentes y las normas especiales que señalen para la misma.
En el que se escriben todas las actividades que la Defensoría ha pensado
hacer durante 06 meses.
Es importante que cada actividad planificada tenga un responsable y una fecha
de actividad.
Maltrato
infantil
Objetivos
Actividades
Responsables
Prevenir
el
maltrato
en la
familia y
escuela
Charlas
para
padres de
familia en
el Centro
Educativo
Carmen
Rosa
Julia
Recursos
*Rotafolio
sobre
maltrato
Cronograma
*12 y 13 de
marzo
*17 y 18 de
julio
*23 y 24 de
setiembre
Defensorías Comunitarias
Problemas
priorizados
39
MATERIAL BÁSICO
SESIÓN 3: Registremos a la Defensoría Comunitaria en el MiIMDES
Personal
de Apoyo
6. Reglamento Interno: que norme el funcionamiento de la Defensoría del Niño
y del Adolescente. El Reglamento Interno, es aquel documento que contiene
todas las normas que ordenen el trabajo de la Defensoría y que todos los
integrantes de la Defensoría deberán respetar y cumplir.
En el Reglamento Interno están también las sanciones, que son los castigos que
recibe un miembro de la Defensoría cuando no cumple con lo que se dice en
el Reglamento.
(jalar un modelo)
Reglamento Interno de una Defensoría Comunitaria
1.
Finalidad
2.
Base legal
3.
Alcances
4.
Funciones de la Defensoría
5.
Tipo de actividad
6.
Organización Interna
7.
Funciones de las y los integrantes de la Defensoría
a. De la o el responsable de la Defensoría
b. De las o los defensores
c. Del personal de apoyo
8.
Obligaciones del equipo de la Defensoría
9.
Sanciones
Defensorías Comunitarias
10. Disposiciones finales
MATERIAL BÁSICO
40
7. Copia del documento que acredite la capacitación: de los miembros que
integran la Defensoría del Niño y del Adolescente. Los encargados de
entregar los certificados de capacitación son las instituciones que están
autorizadas a dictar el “Curso de Capacitación para Defensores”.
La Defensoría, para poder registrarse, deberá presentar una copia de los
certificados de capacitación de la persona Responsable de la Defensoría y de
cada uno de los defensores.
SESIÓN 3: Registremos a la Defensoría Comunitaria en el MiIMDES
La elaboración del reglamento debe considerar los siguientes aspectos:
¿Quién solicita el registro?
La persona encargada de hacer la inscripción o registro en el MIMDES, es la
máxima autoridad de la organización promotora de la Defensoría del Niño y
del Adolescente. También la responsable o el responsable de la Defensoría
Comunitaria deberá firmar la solicitud de inscripción ante el MIMDES.
¿Cada cuánto tiempo debe registrarse una Defensoría Comunitaria?
El Registro de la Defensoría tiene una duración de tres años. Luego de ese tiempo,
la Defensoría debe solicitar una renovación del registro.
Defensorías Comunitarias
Se deben presentar todos los documentos que presentó la defensoría
cuando se inscribió por primera vez y, además, una Solicitud de Renovación
de registro dirigida a la Jefatura de la Oficina de Defensorías de la Dirección
General de Niñas, Niños y Adolescentes del Ministerio del MIMDES y
una “Ficha de Actualización de Datos” de la defensoría del Niño y del
Adolescente, que será entregada por la Oficina de Defensoría del MIMDES.
41
MATERIAL BÁSICO
SESIÓN 3: Registremos a la Defensoría Comunitaria en el MiIMDES
¿Cuáles son los requisitos para la Renovación del Registro de la
Defensoría del Niño y del Adolescente?
Amigo y Amiga defensor/a
Nos despedimos deseándote muchas
felicidades en este nuevo reto que te
has propuesto. Sabes que cuentas con
nosotros para cualquier consulta.
Defensorías Comunitarias
Atentamente,
MATERIAL BÁSICO
42
El equipo del IDL
SESIÓN 1: conozcamos los derechos humanos
Esperamos que esta lectura te sirva como
un material de consulta y lo difundas
a otras personas o comunidades que
estén interesadas en contar con una
Defensoría Comunitaria.
INSTITUTO DE
DEFENSA LEGAL
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