Seguridad Social: Régimen especial de la minería del carbón

TEMA 5
EL RÃ GIMEN ESPECIAL DE LA MINERÃ A DEL CARBÃ N
• SUJETOS INCLUIDOS.
Están incluidos los trabajadores por cuenta ajena que presten sus servicios en empresas dedicadas a la
extracción del carbón.
• ACTOS DE ENCUADRAMIENTO.
En materia de afiliación, altas y bajas de trabajadores serán de aplicación las normas del RGSS, con las
siguientes particularidades:
• Los empresarios deberán remitir a la TGSS, dentro de los 15 dÃ−as siguientes a la terminación de
cada mes natural, por duplicado, los partes mensuales de los trabajadores que hubieran ingresado y
cesado en la empresa, de los que hubiesen cambiado de categorÃ−a o especialidad profesional o que las
conservan a pesar de haber pasado a un puesto de trabajo donde les corresponderÃ−a otra.
• Los partes son numerados correlativamente por el empresario, y se cursarán aunque en algún mes
natural no se hubieran producido los hechos. Uno de los ejemplares se devuelve diligenciado por el
TGSS a los 5 dÃ−as de su recepción.
• Con los datos facilitados, la TGSS comunicará a cada trabajador las variaciones que le afecten.
Transcurridos 60 dÃ−as podrá, si no está conforme, solicitar a la TGSS la revisión que estime
procedente.
• COTIZACIÃ N.
La cotización se establece conforme a las normas del RGSS, con la particularidad de que, para calcular la
base de cotización no se toman como referencia, excepto si se trata de ATEP, los salarios reales del
trabajador, sino unas bases normalizadas.
Para desempleo se cotiza sobre salarios reales.
• ACCIÃ N PROTECTORA.
Las prestaciones y demás beneficios son los mismos que en el RGSS.
Para el reconocimiento del derecho a algunas prestaciones a las que afecta las situaciones asimiladas al alta
por paro involuntario, se establece la obligación para los beneficiarios de ingresar las cuotas
(empresariales y propias) de tal periodo como si hubiesen suscrito convenio especial, y asÃ− poderlas
computar en el periodo de carencia en la base reguladora.
El cálculo de la base reguladora de prestaciones derivadas de contingencias comunes se hace sobre las
bases normalizadas anualmente para cada categorÃ−a profesional.
La asistencia sanitaria se reconoce en las mismas condiciones que para el RGSS.
En la incapacidad temporal, se les reconoce el derecho en las mismas condiciones que en el RGSS. La base
reguladora será la normalizada vigente al iniciarse la IT.
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La prestación por maternidad y riesgo durante el embarazo, se reconoce en los mismos términos que
el RGSS.
En cuanto a la IP, se reconoce en los mismos términos que el RGSS, con las siguientes particularidades:
• CALIFICACIÃ N DE LA IP.
La calificación de la IP, tanto inicial como las posteriores revisiones, se lleva a cabo valorando el estado
del beneficiario resultante del conjunto de reducciones anatómicas o funcionales determinadas para las
distintas contingencias. Se constituyen EVIS especiales.
• base reguladora.
La base reguladora será la que corresponda aplicando las bases de cotización normalizadas vigentes
durante el mes del ejercicio del derecho y las inmediatamente anteriores para la categorÃ−a y especialidad
profesional que tuviera el interesado al producirse la IP.
• ip para la profesión habitual
En la IP total para la profesión habitual, se aplicarán bonificaciones incrementadoras de la edad,
como si fuera jubilación, tanto a efectos de la sustitución excepcional de la pensión por una
indemnización a tanto alzado, como del posible incremento de la pensión (20% por IPTC para los de más
de 55 años), por presumirse la dificultad de obtener empleo en actividad distinta de la habitual anterior. Es
aplicable también a quienes estando o habiendo estado en el REMC se encuentran en otro régimen
cuando se aplique la sustitución o el incremento. El incremento del 20% de la IP cualificada se reconoce
incluso aunque se haya alcanzado la edad de jubilación.
• ip absoluta y gran invalidez
En IP absoluta y gran invalidez, las prestaciones se fijan de acuerdo con unas bases normalizadas.
Este derecho será de aplicación tanto si son declarados en IP con anterioridad al cumplimiento de la edad
de jubilación como si lo son con posterioridad a la misma. Los pensionistas de estas incapacidades, una vez
cumplidos los 65 años (que se entenderán alcanzados cuando se alcance por aplicación de los
coeficientes), tendrán derecho a que la pensión de IP pase a tener la cuantÃ−a de una pensión de
jubilación, por ser ésta superior; siempre y cuando el pensionista no sea titular de ninguna otra pensión
de la SS, o renuncie a ella.
Se considerarán, en caso de ATEP, que se han causado en este REMC, aunque la pensión de IP no se
hubiera causado estando en alta en el REMC, sino en otro.
La cuantÃ−a de la IP absoluta y gran invalidez se recalcula al alcanzar la edad de jubilación, siempre
que el beneficiario no sea titular de otra pensión de otro régimen de SS o renuncie a ella, y siempre que
a su vez la pensión de IP no hubiera sustituido a la de jubilación que viniera percibiendo por este REMC.
• revisión
En la revisión, se aplica también una valoración global, y procederá aunque el trabajador no esté de
alta. Reglas especiales:
♦ Cabe declaración y revisión aunque haya cumplido la edad de jubilación, o fuera
pensionista de otro régimen.
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♦ En caso de IPT y trabajo posterior, se suma pensión más trabajo para la base
reguladora, si es más beneficioso para el trabajador, salvo que por revisión la cause en
otro régimen.
♦ Cuando la revisión de grado no sea por nueva enfermedad o accidente, sino por
agravación o error de diagnóstico, serán de aplicación las normas del RGSS.
La base reguladora será la de la pensión de jubilación, y se tomarán las que tuviere al producirse la IP
vigente en los meses necesarios previos de su categorÃ−a y especialidad.
En cuanto al porcentaje de la base reguladora, se computa como cotizado el tiempo que permaneció como
pensionista de IP.
En la IPT, si hubo trabajo posterior, cabe optar por ello (aumentar) o sumar dos pensiones como si fuera
pluriactividad. Si no hubo trabajo posterior, cabe la ficción de que se celebró convenio especial, pero no
se cotizó, y se deducen las cuotas de la nueva pensión, manteniendo en todo caso el importe de la anterior.
El recálculo supone, pues, deducir de la pensión la cotización teórica que se deberÃ−a haber
producido o la real, si se siguió trabajando y se opta por esta fórmula.
Si la nueva pensión obtenida desde IP supone renuncia, se aplica con efecto retroactivo la jubilación a la
fecha de la IP.
• jubilación.
• Bonificación.
La edad mÃ−nima de 65 años exigida para tener derecho a la pensión de jubilación podrá rebajarse en
un periodo equivalente al que resulte de aplicar al periodo de tiempo efectivamente trabajado en cada una de
las categorÃ−as y especialidades profesionales de la minerÃ−a del carbón, conforme a una escala fijada
legalmente.
Deberá acreditarse fehacientemente y precisar el puesto o categorÃ−a profesional realmente
desempeñado por el trabajador.
Se descontarán las ausencias al trabajo, salvo las debidas a baja médica y las autorizadas por el convenio
con derecho a retribución.
La reducción de la edad de jubilación y su cómputo a efectos de determinar los años cotizados, se aplica
también cuando los trabajadores se jubilen en otro régimen, tras haber trabajado en la minerÃ−a del
carbón.
Si la jubilación se da simultáneamente en minerÃ−a y en otro régimen, la reducción de edad operará
en los dos, aunque no el beneficio de cotización. Tal beneficio -que solo juega para trabajos en la minerÃ−a
del carbón- significa que los años de anticipación se consideran como trabajados y cotizados a efectos
de la cuantÃ−a de la pensión.
La base reguladora se forma con las bases normalizadas, y no por los salarios reales.
• Jubilación de pensionistas de IP.
Se considera en alta sin necesidad de trabajo posterior.
Si la causa de la IPT es otra distinta de la minerÃ−a del carbón, no juegan los coeficientes reductores de
edad.
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Se exige que la IPT no haya sustituido a la de jubilación o el trabajador no haya optado por jubilación del
RGSS, o tenga reconocida una IP absoluta del RGSS.
Se toman las bases anteriores al hecho causante de la IPT que sirvieron para calcular la pensión.
• MUERTE Y SUPERVIVENCIA.
La única especialidad es que cuando los causantes del derecho a las prestaciones por muerte y supervivencia
sean pensionistas de IP cuyas pensiones hayan pasado a tener la nueva cuantÃ−a correspondiente a
jubilación, su cuantÃ−a se determinará de acuerdo con la base reguladora que haya tenido para el
cálculo de la nueva cuantÃ−a de la pensión, incrementada con las revalorizaciones que para las
prestaciones de igual naturaleza hayan tenido lugar desde la fecha en que se produjeron los efectos de la nueva
cuantÃ−a de la pensión del inválido causante, o desde la fecha en que se produjo el hecho causante de la
pensión a la que renunció.
Es necesario haber alcanzado la edad de jubilación.
Si el pensionista causante de las prestaciones por muerte y supervivencia, fallece sin efectuar la opción por
la nueva cuantÃ−a, los beneficiarios podrán solicitar el reconocimiento de la nueva cuantÃ−a.
• GESTIÃ N.
La gestión corresponde al INSS, TGSS e INSALUD.
EDUARDO NAVARRO GIMENO
Abogado - Col. 11.083
Agente de la Propiedad Inmobiliaria Titulado
REGIMENES ESPECIALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL
TEMA 5
EL RÃ GIMEN ESPECIAL DE LA MINERIA DEL CARBON
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