superintendencia de servicios públicos domiciliarios

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS
DOMICILIARIOS
CONCEPTO 171 DE 2009
(24 febrero)
Bogotá, D.C.
Señora
MARITZA ESPITIA
[email protected]
Ref. Su solicitud de concepto(1)
Se basa su consulta en determinar quien debe pagar la acometida hasta en registro de corte del inmueble,
cuando un usuario solicita un servicio público en este caso gas?
Es importante señalar que los conceptos emitidos por la Oficina Asesora Jurídica de la Superintendencia de
Servicios Públicos Domiciliarios como consecuencia de los derechos de petición bajo la modalidad de
consulta, son orientaciones y puntos de vista que no tienen carácter obligatorio, en virtud de lo estipulado en el
artículo 25 del Código Contencioso Administrativo.
Sea lo primero indicar que el numeral 14.1 del artículo 14 de la Ley 142 de 1994 define acometida como la
derivación de la red local del servicio respectivo que llega hasta el registro de corte del inmueble. De igual
forma, señala que en edificios de propiedad horizontal o condominios, la acometida llega hasta el registro de
corte general.
Por su parte, el numeral 14.16 del artículo 14 ídem, señala que las redes internas son el conjunto de redes,
tuberías, accesorios y equipos que integran el sistema de suministro del servicio público al inmueble a partir
del medidor.
Ahora bien, la Resolución CREG 067 de 1995 Código de Distribución de Gas Combustible por Redes, en su
articulo 4.14 señala lo siguiente:
"los elementos necesarios para la instalación interna, según lo definido en la Ley 142 de 1994, podrán ser
suministrados por el distribuidor e instalados por él mismo o por cualquier otro personal autorizado y
registrado en la empresa. No será negocio exclusivo del distribuidor y serán instalados a cargo del usuario
(Resolución 039 del 23 de octubre de 1995)".
Así mismo, la Resolución CREG 057 de 1996, que incorporó y sustituyó la Resolución CREG 039 de 1995,
dispone que "la red interna no será negocio exclusivo del distribuidor y por lo tanto, cualquier persona
cualificada podrá prestar el servicio".
La responsabilidad por la adecuada instalación de la acometida corresponde a la empresa prestadora de gas
y la red interna al usuario, correspondiéndole a la primera verificar que éstas cumplan con las normas de
calidad y los parámetros técnicos de seguridad antes de prestar el servicio y al segundo pagar por la
instalación.
De lo anterior, que los elementos necesarios para la instalación interna podrán ser suministrados por el
distribuidor e instalados por él mismo o por cualquier otro personal autorizado y registrado en la empresa y a
cargo del usuario.
Así mismo es necesario mencionar que en el artículo 148 de la Ley 142 de 1994 se señala:
“En los contratos se pactará la forma, tiempo, sitio y modo en los que la empresa hará conocer la factura a los
suscriptores o usuarios, y el conocimiento se presumirá de derecho cuando la empresa cumpla lo estipulado.
Corresponde a la empresa demostrar su cumplimiento. El suscriptor o usuario no estará obligado a cumplir las
obligaciones que le cree la factura, sino después de conocerla. No se cobrarán servicios no prestados,
tarifas, ni conceptos diferentes a los previstos en las condiciones uniformes de los contratos, ni se
podrá alterar la estructura tarifaria definida para cada servicio público domiciliario.”
Entonces, aunque la Ley autoriza a las Empresas para exigir, a través del contrato de condiciones uniformes,
que los suscriptores o usuarios adquieran, instalen, mantengan y reparen los medidores, la Ley 142 de 1994,
artículo 133, presume que hay abuso de posición dominante en las cláusulas de tales contratos, que obligan al
suscriptor o usuario a recurrir a la empresa de servicios públicos o a otra persona determinada para adquirir
cualquier bien o servicio que no tenga relación directa con el objeto del contrato, o le limitan su libertad para
escoger a quien pueda proveerle ese bien o servicio; o lo obligan a comprar más de lo que necesite; o que lo
obligan a comprar sólo a ciertos proveedores. La Ley 142 de 1994, artículo 34, numeral 34.6., prohíbe
expresamente a las empresas, realizar tales prácticas discriminatorias.
Finalmente, le informamos que esta Superintendencia ha puesto a disposición de la ciudadanía un sitio de
consulta al que usted puede acceder en la siguiente dirección: http://www.superservicios.gov.co/basedoc/. Ahí
encontrará normatividad, jurisprudencia y doctrina sobre los servicios públicos domiciliarios, en particular los
conceptos emitidos por esta Entidad.
Cordialmente,
MARINA MONTES ALVAREZ
Jefe Oficina Asesora Jurídica
1. Reparto 456 Radicado 20092009-529529-007664007664-2
Preparado por: YOLIMA HERNANDEZ ALCALA Asesora Oficina Asesora Jurídica
Revisado por: ANDRÉS DAVID OSPINA RIAÑO Asesor Oficina Asesora Jurídica
Tema: ACOMETIDA DE GAS NATURAL - A quien corresponde su pago.