estudio de factibilidad para el aprovechamiento de metano

SE-3802
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA EL
APROVECHAMIENTO DE METANO EN EL RELLENO
SANITARIO MUNICIPAL, Y TALLER REGIONAL DE
PROMOCIÓN DE LA INICIATIVA DE METANO PARA
MERCADOS EN NOGALES, SONORA
PROPUESTA TÉCNICA
SOLTA08-002
Presentada para:
COMISIÓN DE COOPERACIÓN ECOLÓGICA FRONTERIZA
Febrero 22 de 2008
Santaló Estudios y Proyectos, S.A. de C.V.
Félix Cuevas 920-B, México, 03100, D.F.
Tel: (55) 5605-9814
www.sepsa.biz
e-mail: [email protected]
Fax: (55) 5605-9874
Ciudad Juárez, Chih. a 22 de febrero de 2008
COMISIÓN DE COOPERACIÓN ECOLÓGICA FRONTERIZA
BLVD. TOMÁS FERNÁNDEZ 8069
FRACCIONAMIENTO LOS PARQUES
CD. JUÁREZ, CHIHUAHUA, 32470
AT´N: ING. ALFONSO ZAMORA MARTÍNEZ
COORDINADOR DE PROYECTOS AMBIENTALES
Estimados Señores:
Por este conducto y, en relación a su Convocatoria SOLTA08-002, sometemos a su
consideración nuestra propuesta técnica N° SE-3802 para la realización del: Estudio
de Factibilidad para el Aprovechamiento de Metano en el Relleno Sanitario
Municipal, y Taller Regional de Promoción de la Iniciativa de Metano para
Mercados en Nogales, Sonora.
Los documentos incluidos dentro de esta carpeta, son los siguientes:
1.
2.
3.
4.
Experiencia general y experiencia relacionada con el proyecto
Integración del equipo encargado del proyecto
Aspecto técnico
Programa de actividades
Sin otro particular nos repetimos a sus órdenes.
ATENTAMENTE
ING. FCO. JAVIER MANZANERA MIRANDA
DIRECTOR GENERAL
Santaló Estudios y Proyectos, S.A. de C.V.
Félix Cuevas 920-B, México, 03100, D.F.
Tel: (55) 5605-9814
www.sepsa.biz
e-mail: [email protected]
Fax: (55) 5605-9874
CONTENIDO
1. EXPERIENCIA GENERAL Y EXPERIENCIA RELACIONADA CON EL
PROYECTO
1.A) CAPACIDAD Y EXPERIENCIA GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN
1.B) PROYECTOS SIMILARES ANTERIORES
1.C) EXPERIENCIA EN LA REGIÓN
2. INTEGRACIÓN DEL EQUIPO ENCARGADO DEL PROYECTO
2.A) ORGANIZACIÓN PARA EL PROYECTO
2.B) CONSULTORES QUE HABRÁN DE TRABAJAR EN EL PROYECTO
2.C) CALIFICACIÓN DE LOS INTEGRANTES DEL EQUIPO DE TRABAJO
2.D) CONOCIMIENTOS Y EXPERIENCIA ESPECIALIZADA EN LA
MATERIA DE LOS INTEGRANTES DEL EQUIPO DE TRABAJO
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3
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7
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3. ASPECTO TÉCNICO
3.A) ALCANCE DEL PROYECTO
3.B) METODOLOGÍA Y ALCANCE DE LOS SERVICIOS
3.C) RESOLUCIÓN ESPECIALIZADA DE PROBLEMAS
3.D) MEJORAS SUGERIDAS A LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA
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10
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4. PROGRAMA DE ACTIVIDADES
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1. EXPERIENCIA GENERAL Y EXPERIENCIA
RELACIONADA CON EL PROYECTO
1.A) CAPACIDAD Y EXPERIENCIA GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN
SANTALÓ, ESTUDIOS Y PROYECTOS, S.A. DE C.V. [SEPSA], nace el año de 1976
con la misión de proporcionar servicios técnicos especializados de apoyo para el
crecimiento y desarrollo de la industria e infraestructura de México. La formación de la
empresa se realizó conjuntando los conocimientos y experiencia de profesionales y
empresas de prestigio en el ámbito de la ingeniería y consultoría mexicana.
A partir de 1988, SEPSA inicia su incursión en estudios y proyectos de infraestructura
urbana y de tipo ambiental; de agua potable, alcantarillado, saneamiento y residuos
sólidos. Durante los últimos 5 años, los proyectos de la empresa en esta última
especialidad, han llevado como componente fundamental el uso y aprovechamiento
del biogás en los SDF. La firma ha celebrado hasta la fecha más de 90 contratos
relacionados con residuos sólidos municipales, industriales y peligrosos, interviniendo
en más de 100 ciudades de la República Mexicana; de ellas, 23 en municipios de la
franja fronteriza; como Tijuana, Tecate, Mexicali, Nogales, Puerto Peñasco,
Cananea, Naco, Chihuahua, Juárez, Ojinaga, Saltillo, Acuña, Sabinas, San Juan de
Sabinas, Múzquiz, Reynosa, Río Bravo y Matamoros.
Por lo que se refiere a la capacidad de la firma, contamos en la actualidad con una
plantilla de más de 25 especialistas en diversas áreas (mas personal de análisis y
apoyo); la mayoría de ellos, con más de diez años de antigüedad en la empresa, y
algunos, con más de tres décadas dentro de nuestro equipo de trabajo.
Prácticamente todo el personal actual de SEPSA ha intervenido en estudios y proyectos
de residuos sólidos; lo que nos ha permitido la flexibilidad de manejar desde proyectos
muy pequeños, hasta grandes estudios como el Plan Maestro de Residuos Sólidos para
50 Ciudades Medias Mexicanas (realizado en el año de 1995 para la SEDESOL).
1.B) PROYECTOS SIMILARES ANTERIORES
A continuación se citan, por cliente, algunos estudios y proyectos realizados por SEPSA
durante los últimos 10 años, relacionados con el proyecto que se propone.
AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE MÚZQUIZ, COAH. (*)
Contacto: Ing. Alejandro Garza. Director de Ecología. (864) 616-0236
• Proyecto Ejecutivo del Sitio de Disposición de Residuos Sólidos Municipales en
Múzquiz, Coah. (2005)
Relación con el proyecto: Se diseñó el nuevo relleno sanitario (haciendo
cuantificaciones de generación de biogás y diseñando sistemas para su control y
monitoreo), y se elaboró el estudio de impacto ambiental.
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BANCO DE DESARROLLO DE AMÉRICA DEL NORTE (*)
Contacto: Arq. Arturo Núñez Serrano. Director de Desarrollo de Proyectos o Ing.
Andrés Rangel (210) 231-8000
• Estudio de fortalecimiento institucional para el sistema de limpia y manejo integral de
residuos sólidos municipales de Nogales, Sonora. (1999-2000)
• Modificaciones al proyecto ejecutivo del relleno sanitario de Ojinaga, Chih. (2003)
• Proyecto Ejecutivo de Clausura de los Dos Sitios de Disposición Final de Residuos
Sólidos Urbanos de Matamoros, Tamaulipas (2006-2007)
• Proyecto Ejecutivo y Estudio de Impacto Ambiental para la Rehabilitación y
Ampliación del Relleno Sanitario de Saltillo, Coahuila (2008 en ejecución).
Relación con el proyecto: Para Nogales se diagnosticaron las condiciones de
disposición de residuos sólidos. Para el resto de los proyectos, se hicieron
cuantificaciones de generación de biogás y diseño de sistemas para control y
monitoreo.
COMISIÓN DE COOPERACIÓN ECOLÓGICA FRONTERIZA (*)
Contacto: Ing. Alfonso Zamora. Coordinador de Proyectos Ambientales (656) 688-4600
• Plan maestro para el manejo integral de los residuos sólidos en la Región
Carbonífera de Coahuila (municipios de Múzquiz, Sabinas y San Juan de Sabinas),
proyecto ejecutivo del relleno sanitario y estudio de impacto ambiental (1998).
• Plan maestro para el manejo de residuos sólidos en Ojinaga, Chihuahua, proyectos
ejecutivos y estudios de impacto ambiental para la clausura del anterior sitio de
disposición final y para el nuevo relleno sanitario, elaboración del análisis financiero y
del Documento Etapa II (1999-2001)
• Diagnósticos Básicos de Infraestructura Ambiental, en Materia de Residuos Sólidos y
Saneamiento, para las Localidades de: Ahumada, Ascensión, Coyame, Janos y
Manuel Benavides en el Estado de Chihuahua. (2000)
• Estudio financiero para el relleno sanitario de Cananea, Sonora. (2002)
• Proyecto de clausura del tiradero a cielo abierto y manifestación de impacto
ambiental para la construcción del relleno sanitario de Cananea, Sonora (2002)
• Proyecto integral de residuos sólidos (proyecto de clausura, análisis financiero y
manifestación de Impacto Ambiental) para Naco, Son. (2002-2003)
• Adecuación y modificaciones al proyecto del relleno sanitario de Naco, Son. (2004)
• Estudio de generación, composición y manejo de residuos sólidos; proyectos
ejecutivos para la construcción de un relleno sanitario y para la clausura del tiradero
y, manifestación de impacto ambiental, en la ciudad de Ascensión, Chih. (2005-2006)
• Realización de un estudio de verificación de la factibilidad para la construcción de un
relleno sanitario Tipo D, en la ciudad de Palomas, Chih. (2005)
• Proyecto Ejecutivo para el Manejo y Disposición Final de Residuos Sólidos para la
Ciudad de Palomas, Municipio de Ascensión, Chihuahua (2006)
• Proyectos Ejecutivos, Estudio y Manifestación de Impacto Ambiental para una
Estación de Transferencia y para un Nuevo Relleno Sanitario en el Municipio de Río
Bravo, Tamaulipas (2007)
Relación con el proyecto: En diversos proyectos se realizaron análisis económico
financieros; y en todos ellos, se hicieron cuantificaciones de generación de biogás y
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diseño de sistemas para control y monitoreo.
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
(DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS URBANOS)
Contacto: Ing. Ricardo Estrada. Subdirector Técnico (55) 5654-0330
• Estudio de prefactibilidad para el aprovechamiento del biogás generado en el
relleno Sanitario de Prados de la Montaña (1999)
• Estudio de factibilidad técnica económica para el traslado de la infraestructura de las
plantas de selección y transferencia de residuos sólidos de San Juan de Aragón y
Santa Catarina al sitio de disposición final de Bordo Poniente (2000).
• Supervisión y control técnico del mantenimiento de los equipos, instalaciones e
infraestructura civil de las plantas de selección y transferencia de residuos sólidos de
San Juan de Aragón y de Bordo Poniente (2000).
Relación con el proyecto: Los alcances de estos proyectos se relacionan con
diagnóstico y con infraestructura para el tratamiento de residuos, aprovechamiento de
biogás, así como con análisis económico financieros.
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGÍA / (DIRECCIÓN GENERAL DE MATERIALES,
RESIDUOS Y ACTIVIDADES RIESGOSAS)
Contacto: No disponible por cambio en la estructura orgánica y administración.
• Actualización de la estadística nacional de generación y cuantificación de residuos
sólidos urbanos, y propuesta de necesidades de inversión (1995).
• Desarrollo de estrategias para la formulación de planes maestros de residuos sólidos
en la Frontera Norte (1996). (*)
• Elaboración de paquetes de información para empresas interesadas en invertir en
infraestructura para el manejo integral y aprovechamiento de residuos industriales en
México (1996).
• Estudio de actualización y determinación de la generación de residuos sólidos
industriales en la República Mexicana (1996).
• Elaboración completa y edición de la publicación “Estadísticas e Indicadores de
Inversión Sobre Residuos Sólidos Municipales en los Principales Centros Urbanos de
México” (1997)
• Estudio para el desarrollo de lineamientos y recomendaciones para el manejo y
disposición final de residuos hospitalarios (1997).
• Estudio para la consolidación del inventario nacional de residuos peligrosos (1997).
• Estudio sobre instalación de geomembranas sintéticas en celdas de disposición final
de rellenos sanitarios y confinamientos de residuos peligrosos (1997).
Relación con el proyecto: Los alcances de estos proyectos se relacionan con
diagnósticos de generación de residuos, elaboración de planes maestros para la región
fronteriza y con desarrollo de normatividad en la materia.
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL
(DIRECCIÓN GENERAL DE EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA)
Contacto: Ing. Gustavo Rosiles. Director de Infraestructura Urbana Básica (55) 50800940 ext. 57103
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• Plan Maestro de Residuos Sólidos para la República Mexicana (trabajos que
incluyeron la realización de diagnósticos de los sistemas completos de residuos
sólidos - generación, recolección, transporte, tratamiento y disposición final - de 50
ciudades mexicanas, así como el desarrollo de anteproyectos de manejo y
disposición final - incluyendo estudios de impacto ambiental - para 25) (1995)
• Plan maestro para el manejo de residuos sólidos, proyecto ejecutivo y estudio de
impacto ambiental para el relleno sanitario de Mexicali, Baja California (1995). (*)
• Desarrollo del Manual de Procedimientos para el Manejo y Actualización de Costos
de los Sistemas de Residuos Sólidos Municipales (1995).
• Plan maestro para el manejo de residuos sólidos, proyecto ejecutivo y estudio de
impacto ambiental para el relleno sanitario de Aguascalientes, Ags. (1996)
• Plan maestro para el manejo de residuos sólidos, proyecto ejecutivo y estudio de
impacto ambiental para el relleno sanitario de Manzanillo, Colima (1996).
• Plan maestro para el manejo de residuos sólidos, proyecto ejecutivo y estudio de
impacto ambiental para el relleno sanitario de Uriangato y Moroleón, Gto. (1996).
• Elaboración del Manual para el Manejo de Basura en Localidades de 100 Habitantes,
Albergues y Campamentos (1997).
• Desarrollo del Manual para la Elaboración y Evaluación de Proyectos de Inversión en
el Manejo Integral de los Residuos Sólidos Municipales (1997).
• Plan maestro para el manejo de residuos sólidos, proyecto ejecutivo y estudio de
impacto ambiental para el relleno sanitario de Cd. Obregón, Son. (1998)
• Plan maestro para el manejo de residuos sólidos, proyecto ejecutivo y estudio de
impacto ambiental para el relleno sanitario de Orizaba, Ver. (1998)
• Elaboración del Manual para la Clausura de Tiraderos a Cielo Abierto (1998).
• Apoyo Técnico en el “Programa de Fortalecimiento Institucional de Organismos
Operadores y Administradores de Residuos Sólidos Municipales y Conurbados”, de
la Secretaría de Desarrollo Social (1999)
• Programa de capacitación nacional a operadores de sistemas de limpia, manejo y
disposición final de los residuos sólidos a nivel estatal y municipal (2000).
• Proyecto ejecutivo y estudio de impacto ambiental para el relleno sanitario de Tecate,
B.C. (2001) (*)
• Plan maestro para el manejo de residuos sólidos, proyecto ejecutivo y estudio de
impacto ambiental para el relleno sanitario de Sn Cristóbal de las Casas, Chis. (2001)
• Plan maestro para el manejo del los residuos sólidos en Mexicali, B. C. 2002). (*)
• Plan maestro para el manejo del los residuos sólidos en Tlacotalpan, Ver (2002).
• Plan maestro para el manejo del los residuos sólidos en Tijuana, B. C. (2002). (*)
• Estudio de legislación para regular el aprovechamiento del gas metano generado
en los sitios de disposición final de residuos sólidos (2003).
• Proyecto ejecutivo de relleno sanitario en Zacatecas, Zacatecas (2004).
• Taller Cierre del Proyecto Piloto para la Captura y Uso del Gas Metano en
Relleno Sanitario (2006)
• Plan de Manejo de Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial para la Ciudad
de Aguascalientes, Ags. [incluyendo acciones específicas de valorización de residuos
y aprovechamiento de biogás] (2007)
• Plan de Manejo de Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial para la Ciudad
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de León, Gto. [incluyendo acciones específicas de valorización de residuos y
aprovechamiento de biogás] (2007)
• Plan de Manejo de Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial para la Ciudad
de Chihuahua, Chih. [incluyendo acciones específicas de valorización de residuos y
aprovechamiento de biogás] (2007) (*)
• Plan de Manejo de Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial para la Ciudad
de Puerto Peñasco, Son. [incluyendo acciones específicas de valorización de
residuos y aprovechamiento de biogás] (2007) (*)
Relación con el proyecto: En la mayoría de estos proyectos se hicieron
cuantificaciones de generación de biogás y diseño de sistemas para control y
monitoreo. En los 6 proyectos más recientes, se analizó específicamente el
aprovechamiento del gas metano generado en sitios de disposición final (incluyendo el
acceso al mercado de Bonos de Carbono). Asimismo, se incluyen talleres relacionados
con residuos sólidos y, particularmente, con biogás.
1.C) EXPERIENCIA EN LA REGIÓN
De los proyectos listados en el apartado anterior, se marcan con (*) los elaborados para
la región fronteriza; tal y como se comentó, se ha trabajado en los municipios de
Tijuana, Tecate, Mexicali, Nogales, Puerto Peñasco, Cananea, Naco, Chihuahua,
Juárez, Ojinaga, Saltillo, Acuña, Sabinas, San Juan de Sabinas, Múzquiz, Reynosa, Río
Bravo y Matamoros
2. INTEGRACIÓN DEL EQUIPO ENCARGADO DEL PROYECTO
2.A) ORGANIZACIÓN PARA EL PROYECTO
DIRECCIÓN DEL PROYECTO
ING. JAVIER MANZANERA
DIRECTOR DE INGENIERÍA Y BIOGÁS
ING. JOSÉ A. MARTÍNEZ
ESP. EN GEOLOGÍA Y ESTUDIOS CAMPO
ING. RICARDO CAMPOS C.
SUPERVISORES DE CAMPO
GERENTE DE INGENIERÍA Y DISP FINAL
ING. ULISES MUÑOZ S.
ANÁLISIS Y LABORATORIO
PERSONAL DE CAMPO
ESP. ANÁLISIS ECO-FINANCIERO
C.P. CARLOS TORRE H.
CONSULTOR SR.
ING. ALEJANDRO SALINAS
CONSULTORES
CONSULTORES
2.B) CONSULTORES QUE HABRÁN DE TRABAJAR EN EL PROYECTO
A continuación se relacionan los principales consultores que trabajarán en el proyecto:
• Ing. Fco. Javier Manzanera M. Director del Proyecto
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•
•
•
•
Ing. José Alejandro Martínez S. Director de Ingeniería y Especialista en Biogás
Ing. Ulises Muñoz Solís. Gerente de Ingeniería y Disposición Final
C.P. Carlos Torre H. Especialista en Análisis Económico Financieros.
Ing. Ricardo Campos C. Especialista en Geología y Estudios de Campo
2.C) CALIFICACIÓN DE LOS INTEGRANTES DEL EQUIPO DE TRABAJO
Ing. Fco. Javier Manzanera M.
Ingeniero Industrial por la Universidad Iberoamericana y Maestro en Administración
(Planeación y Finanzas) por el ITAM. Antigüedad con la Firma: 27 años. Nacionalidad:
Mexicana.
Calificaciones Clave: Cuenta con más de 30 años de experiencia en la elaboración de
estudios, proyectos y asesorías a los sectores industrial y urbano, en las áreas de
planeación y desarrollo en diversas especialidades. De manera específica, ha
intervenido en más de 120 estudios y proyectos relacionados con Medio Ambiente,
Residuos Sólidos, Agua, Salud, Energía, Transporte y Planeación en dichas Áreas.
Ha sido catedrático de las asignaturas de: Planeación y Control de Producción,
Ingeniería de Sistemas, Ingeniería Industrial y Administración Financiera. Ha participado
[desde 1979 a la fecha] como conferencista en diversos cursos relacionados, tanto con
consultoría, desarrollo industrial [y temas afines], como con aspectos ambientales y el
manejo y disposición final de residuos sólidos, para diversas instituciones.
En la actualidad es Director General de SEPSA.
Ing. José Alejandro Martínez S.
Ingeniero Mecánico Eléctrico por la Universidad Iberoamericana y Maestro en Ciencias
por la UNAM. Antigüedad con la Firma: 31 años. Nacionalidad: Mexicana.
Calificaciones Clave: Cuenta con más de 31 años de experiencia en la elaboración de
estudios, proyectos y asesorías a los sectores industrial y urbano, en las áreas de
procesos y diseño en diversas especialidades (en los últimos 5 años, en aspectos
específicos relacionados con sistemas alternativos de energía y aprovechamiento de
biogás). De manera específica, ha intervenido en más de 90 estudios y proyectos
relacionados con Medio Ambiente, Residuos Sólidos, Agua, Energía, Transporte y
Planeación en dichas Áreas.
Ha participado como conferencista en diversos talleres relacionados, tanto con
procesos industriales, como con aspectos ambientales, de energía, y tratamiento y
disposición final de residuos sólidos.
Fungió como Gerente de Proyectos y Gerente General en SEPSA (coordinando varios
de los proyectos más grandes en la historia de esta Firma). Posteriormente fue
consultor independiente (continuando como asesor técnico de SEPSA) e inició su
especialidad en sistemas alternativos de energía y aprovechamiento de biogás. Desde
hace varios años se reincorporó tiempo completo a la Empresa y se desempeña como
Director Técnico.
Ing. Ricardo Campos Campos
Ingeniero Topógrafo e Ingeniero Geólogo por la Universidad Veracruzana, Maestro en
Ingeniería (Mecánica de Suelos) y Especialista en Vías Terrestres por la Facultad de
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Ingeniería de la UNAM. Antigüedad con la Firma: 18 años. Nacionalidad: Mexicana.
Calificaciones Clave: Cuenta con más de 35 años de experiencia en la elaboración de
estudios y proyectos de topografía, geología y mecánica de suelos en los sectores
industrial y urbano. Ha intervenido en más de 60 estudios y proyectos relacionados con
Residuos Sólidos, Agua y Medio Ambiente. Actualmente es especialista en Geología,
Topografía y Mecánica de Suelos de SEPSA.
Ing. Ulises Muñoz Solís
Ingeniero Civil por el IPN, Maestro en Administración de la Construcción por la UVM y
Diplomado en Tratamiento y Disposición Final de Residuos Sólidos Municipales por la
UNAM. Antigüedad con la Firma: 10 años. Nacionalidad: Mexicana.
Calificaciones Clave: Cuenta con más de 12 años de experiencia en la elaboración de
estudios, proyectos y supervisión de obra en los sectores industrial y urbano, en las
áreas de diseño y desarrollo. Ha intervenido en más de 35 estudios y proyectos
relacionados con Residuos Sólidos, Agua, Energía y Transporte.
Ha sido expositor de diversos cursos relacionados con Disposición Final de Residuos.
En la actualidad es Gerente del Área de Ingeniería Civil de SEPSA.
C.P. Carlos E. Torre Hernández
Contador Público por la Universidad Iberoamericana y Maestro en Finanzas por la
Universidad de Pennsylvania. Antigüedad con la Firma: 8 años. Nacionalidad:
Mexicana.
Calificaciones Clave: Cuenta con más de 35 años de experiencia en la elaboración de
estudios y asesorías a los sectores industrial, urbano y de servicios, en las áreas de
procedimientos administrativos, economía y finanzas. De manera específica, ha
intervenido en más de 50 estudios y proyectos relacionados con Medio Ambiente,
Residuos Sólidos, Energía, Servicios, Educación y Planeación; desarrollando
interesante experiencia reciente en el mercado financiero de Bonos de Carbono.
Ha manejado en su totalidad diversos cursos relacionados, tanto con procesos
administrativos, como con análisis económicos, financieros y sociales.
En la actualidad Gerente de Desarrollo y Finanzas de SEPSA.
Ing. Alejandro Salinas Polanco
Ingeniero Químico por la UNAM, Maestro en Ingeniería Ambiental por la Universidad de
Barcelona y Diplomado en Remoción de Contaminantes de Aguas y Suelos, en
Biodegradación de Compuestos Orgánicos Industriales, en Tratamiento de Residuos
Peligrosos, en Manejo, Tratamiento y Disposición Final de Residuos Sólidos
Municipales por la UNAM. Antigüedad con la Firma: 12 años. Nacionalidad: Mexicana.
Calificaciones Clave: Cuenta con más de 13 años de experiencia en la elaboración de
estudios y proyectos en los sectores industrial y urbano, en las áreas de planeación,
diseño e impacto ambiental. Ha intervenido en más de 40 estudios y proyectos
relacionados con Residuos Sólidos, Agua y Medio Ambiente.
En la actualidad es Gerente Ambiental y de Residuos de SEPSA.
2.D) CONOCIMIENTOS Y EXPERIENCIA ESPECIALIZADA EN LA MATERIA DE LOS
INTEGRANTES DEL EQUIPO DE TRABAJO
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Todo el equipo de trabajo mencionado en el apartado anterior han participado de
manera directa en la mayoría de los estudios y proyectos relacionados en el apartado
1.B) de la presente propuesta. De manera específica:
Ing. Fco. Javier Manzanera M. Ha participado en la dirección de todos los proyectos
relacionados.
Ing. José Alejandro Martínez S. Ha participado en los aspectos técnicos de casi todos
los estudios y proyectos citados (además de otros diversos en su época de consultor
independiente); particularmente en los relacionados con tratamiento de residuos, y con
el control y aprovechamiento de biogás.
Ing. Ricardo Campos Campos Ha colaborado en todos los proyectos citados que han
requerido estudios de campo relacionados con aspectos geológicos.
Ing. Ulises Muñoz Solís Ha trabajado en el proyecto de Durango; en el de Múzquiz; los
de Ojinaga, Matamoros y Saltillo para el BDAN; en todos los proyectos para la COCEF;
en los realizados para el GDF; y, en todos los de SEDESOL.
C.P. Carlos E. Torre Hernández. Ha colaborado en casi todos los proyectos citados
que han requerido análisis económicos, financieros y sociales, así como en el análisis
de prospectivas en el mercado de Bonos de Carbono. Adicionalmente, coordinó el
Estudio de Legislación para aprovechamiento de Biogás, así como el Taller de Captura
y Uso de Gas Metano en Rellenos Sanitarios.
Ing. Alejandro Salinas Polanco Ha participado en el de Múzquiz; los de Nogales,
Ojinaga, Matamoros y Saltillo para el BDAN; en todos los proyectos para la COCEF y,
en casi todos los de SEDESOL.
3. ASPECTO TÉCNICO
3.A) ALCANCE DEL PROYECTO
Los servicios propuestos cubrirán totalmente el alcance establecido por los Términos de
Referencia proporcionados por la COCEF; siguiendo, en todo momento, la normatividad
aplicable.
Para una mayor especificidad en el alcance por cubrir, y a efecto de lograr una mejor
lógica descriptiva, en el siguiente apartado se destacan los aspectos de mayor
relevancia de la metodología y del propio alcance que se abarcará a través de ella.
3.B) METODOLOGÍA Y ALCANCE DE LOS SERVICIOS
Para el desarrollo del servicio se propone la metodología que consideramos más
conveniente en función de los objetivos, productos esperados y características
específicas que presenta el sitio de estudio (el cual es bien conocido por SEPSA dado
el estudio realizado para el BDAN en Nogales en el 2000, y el seguimiento que le
hemos dado posteriormente). La metodología incluye los siguientes aspectos:
1. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL SDF
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En este primer apartado se hará un desarrollo para enmarcar la situación que
actualmente se tiene en el sitio de disposición final objeto del proyecto, para lo cual se
hará una recopilación de la información existente que muestre las principales
características del sitio, así como de la información relevante para la estimación de la
producción de biogás.
Se describirán los procesos constructivos y operativos que se hayan desarrollado, así
como la estimación de los volúmenes depositados, tipo de residuos, y resumen de los
principales estudios que se han realizado en el sitio.
Por otra parte, se revisará la información meteorológica disponible y las características
del suelo de la zona a través de la información documental existente. Dentro de esta
revisión, se indicarán las siguientes características:
ƒ Precipitación pluvial histórica en la zona, por medio de la información disponible
del SMN (Servicio Meteorológico Nacional) de la CNA (Comisión Nacional del
Agua)
ƒ Capacidad de campo del suelo de acuerdo con información obtenida de estudios
realizados con anterioridad
ƒ Escurrimiento superficial por medio de cartografía e información proporcionada por
el INEGI (Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática)
ƒ Evapotranspiración potencial, que será obtenida de la información existente en el
SMN y la CNA locales en caso de haberlas
ƒ Profundidad y pendiente de los taludes del relleno sanitario de acuerdo con la
información que proporcionen las autoridades municipales con relación a los
diseños originales del relleno sanitario, así como datos de la disposición desde un
inicio de las operaciones del sitio de disposición final.
Asimismo, con la información que proporcionen la autoridades municipales a través de
los responsables de la operación del relleno sanitario, se describirá el tipo y
características de la organización del sitio, el esquema operacional y la infraestructura
existentes, tales como cubiertas de protección (impermeabilización), residuos
expuestos, sistema de control de lixiviados, riesgos de incendio, caminos de acceso y
servicios, báscula, oficinas administrativas, taller, etc. Para lograr lo anterior se
recurrirá a las fuentes disponibles, tratando de contar con la información del formato
estándar Landfill Profile Form.
De conformidad con la norma NOM-083-SEMARNAT-2003, se realizará una
caracterización física y química de los residuos en el SDF (haciendo énfasis en la
determinación de humedad), a fin de definir la estequiometría de la reacción de
producción de biogás y estimar el potencial de generación de metano.
Para ello, se utilizarán los núcleos recuperados del proceso de perforación de los pozos
de producción, llevando a cabo los siguientes análisis de laboratorio:
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Parámetro
Densidad
Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO5)
Demanda Química de Oxígeno(DQO)
Cenizas
pH muestras sólidas
Nitrógeno amoniacal
Nitrógeno orgánico
Sólidos totales volátiles
Nitrógeno total Kjeldahl
Volátiles a 105 °C
Compuestos orgánicos volátiles
Gases sulfurosos
Gases clorados
Método
---
Gravimétrico
NMX-AA-25-1984
SM 4500
NMX-AA-25-80/SM
NMX-AA-34-81
NMX-AA-26-80
Gravimétrico
2. EVALUACIÓN TÉCNICA DE PRODUCCIÓN DE BIOGÁS Y ARREGLO DE
CAPTACIÓN
La evaluación técnica requiere la proyección de la producción de biogás en el tiempo,
para lo cual realizarán pruebas de producción en pozos previamente perforados en el
SDF.
Estas pruebas se realizarán de acuerdo al método de evaluación que a continuación se
explica.
Perforación de Pozos de Prueba
Para el desarrollo de las pruebas de producción, se ha considerado la perforación de un
conjunto de 4 pozos; uno de extracción y tres de observación, con diferentes
profundidades y distancias a partir del primero (para efectos de la cotización, se
consideran 10 pozos en total).
Existen diversas técnicas de perforación de terrenos, rotación, percusión, rotopercusión,
helicoidal, etc.; pero, en el caso de rellenos sanitarios de RSU, caracterizados por una
enorme heterogeneidad del material existente, la experiencia ha llevado a desarrollar la
técnica de la perforación mediante barrena helicoidal discontinua.
En la perforación de pozos sobre terreno natural se emplean otros sistemas como la
rotopercusión o la helicoidal continua, pero ninguna es apta para rellenos sanitarios.
Con la primera es muy complicado conseguir los diámetros mínimos de trabajo y, la
maraña de plásticos y otros elementos del interior del relleno sanitario, imposibilitan el
avance normal de la perforación.
Además, la necesidad de inyectar agua o aire comprimido para extraer los escombros
producidos desaconseja su uso. En el caso de la perforación helicoidal continua, a
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pesar de que hay empresas que aún hoy en día la emplean, no resulta rentable, ya que
el avance de la perforación es lento y difícil, debido a que no es posible retirar los
tapones formados en la hélice por acumulaciones de plásticos, cuerdas, alambres,
voluminosos, etc., que deben salir a la superficie por la simple acción de la hélice.
Sin embargo, la perforación mediante barrena helicoidal discontinua facilita la limpieza
constante de los útiles de perforación. Su funcionamiento se basa en la introducción de
la barrena en el relleno sanitario para avanzar por cada movimiento, según el material,
de 10 a 100 centímetros, extrayendo a la superficie los residuos excavados. De este
modo se consigue tener la barrena en perfecto estado en todo momento, con lo que se
optimiza el rendimiento de la perforación.
La maquinaria empleada en este tipo de trabajo no es específica del sector, procede de
la construcción, concretamente del pilotaje de cimientos para edificaciones, puentes,
etc. Este tipo de maquinaria, según el uso que reciba posteriormente, es aconsejable
montarla sobre un chasis de un camión a tracción completa, si va a preverse un
desplazamiento constante por carretera entre lugares de trabajo, o, sobre cadenas, si
se prevé un empleo exclusivo en rellenos sanitarios y otras zonas con habituales
pendientes y taludes, que dificultan el acceso de un camión.
Es sin duda este tipo de perforadora la que es capaz de extraer los más diversos
materiales que yacen en el seno de un relleno sanitario; siendo especialmente difícil de
extraer los voluminosos como muebles, llantas, colchones, etc., ya que en su ascenso
van desmoronando las paredes ya perforadas, deteniendo el normal avance de los
pozos.
Donde se encuentra mayor número de dificultades en las labores de perforación, es en
aquellos rellenos sanitarios que en algún momento de su historia no han sido
correctamente operados y han admitido residuos de construcción como grandes
bloques de concreto, escombros de la construcción, concreto armado, etc. Este caso,
en cierta medida, es el del SDF de Nogales. En contraste, los rellenos sanitarios de alta
compactación ofrecen un residuo muy fácil de perforar, siempre y cuando no aparezcan
los voluminosos.
Por otro lado, es sin duda la presencia de bolsas internas de lixiviado lo que impide, de
cualquier forma, proseguir con las perforaciones. Según la configuración interna del
relleno sanitario es posible, y frecuente, la aparición de bolsas de lixiviado entre
distintas capas formadas por celdas. En algunos casos, la simple perforación de la capa
inferior resulta suficiente para que toda esa bolsa de lixiviados se filtre hacia capas
inferiores; pero de no ser así, resultará prácticamente imposible la ejecución óptima de
ese pozo, que quedará muy posiblemente parcialmente hundido en lixiviado o lodo.
En cualquier caso, atendiendo a todos los impedimentos que pueden surgir en la
perforación, se puede establecer un rango de trabajo medio de perforación de un pozo
de 12.5 horas, incluyendo transportes internos de perforadora y limpieza de la barrena,
aunque, según el relleno sanitario, será posible abarcar un abanico entre las ocho y
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quince horas de trabajo. El equipo humano necesario está formado por dos operadores,
el maquinista y dos operarios de limpieza que se encargan de limpiar la barrena,
obteniendo las muestras necesarias para realizar el análisis, auxiliar a la máquina en la
introducción de la tubería, y guiar a la perforadora en sus desplazamientos.
La perforación se realiza habitualmente en diámetro variable entre 100 y 400 mm. Es
frecuente ejecutar los pozos en un diámetro de 150 mm. En cuanto a su profundidad,
depende de la configuración interna del relleno sanitario.
Considerando un margen superficial que no va a desgasificar (que se encuentre muy
cerca de la superficie), una profundidad correcta de perforación es entre los 10 y 20
metros. Profundidades de los residuos menores, difícilmente resultan rentables, y
mayores, son complicadas para la perforadora, ya que es habitual encontrar lixiviados
o, simplemente, el terreno natural.
En cualquier caso, la depresión que posteriormente ejercerá el extractor (bomba de
vacío), aconseja no llegar mucho más allá de esta profundidad, ya que el radio de
acción del pozo es suficiente para captar el biogás de todo el paquete depositado.
Una vez realizado el pozo, se ejecuta la instalación del sistema de extracción de biogás.
Lo primero es la instalación del tubo que se compone de una parte ranurada o
perforada por donde se capta el biogás y otra ciega, en la zona cercana a la superficie,
por donde no va a entrar el biogás, impidiendo tanto su fuga como la entrada de
oxígeno. El material a emplear en la construcción de la tubería de captación introducida
en el pozo será polietileno de alta densidad, con la parte inferior ranurada o perforada
como mínimo un 8% de su superficie y una parte ciega en lo más alto, introducida en el
pozo.
Se rellenará el espacio anular existente entre la tubería y la pared del pozo con material
granular como grava de 30-40 mm o similar pero, en ningún caso de tipo calcáreo, ya
que será disuelto por el conjunto biogás-condensados-lixiviados.
Por último, en los últimos metros del pozo, donde la tubería es ciega y para evitar la
entrada de oxígeno al pozo, se rellenará con material aislante (como arcilla, bentonita,
etc.), incluyendo material de separación entre ambas capas (junta de plástico, hule,
etc.), con el objetivo de impedir la entrada de oxígeno a los conductos de transporte de
biogás.
Como paso final se instalará una unión flexible entre este pozo y la tubería de
transporte de biogás hacia las válvulas y sistemas de medición para el monitoreo.
Con el fin de buscar optimizar los parámetros de dimensión de los distintos equipos
para la captación del biogás (y eventualmente la producción de energía), la evaluación
cubrirá los siguientes aspectos:
Caracterización del Biogás.
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Este análisis es esencial para conocer la potencialidad del sitio de disposición de RSU
en estudio, así como para prevenir la posible corrosión en las obras posteriores de
tratamiento del biogás. Esta caracterización se hará por medio del análisis de la
información que se obtenga de las pruebas estáticas y dinámicas que se describen más
adelante.
Evaluación del Potencial de Generación Futura de Metano.
La generación futura del biogás se simula gracias a modelos matemáticos desarrollados
por distintas empresas y entidades interesadas en el tratamiento y/o destrucción del
metano, tomando en cuenta distintos parámetros calibrados en función de los datos
medidos in situ y el historial de depósito de RSU en el sitio. Para la evaluación de este
proyecto, será utilizado el “Modelo Mexicano de Biogás”, que se describe a
continuación.
Modelo de Biogás Mexicano
LMOP desarrolló el Modelo de Biogás Mexicano en colaboración con la Agencia
Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID) y otras agencias
gubernamentales mexicanas para ayudar a operadores y dueños de rellenos sanitarios
a evaluar la viabilidad y los beneficios en la captación y uso del biogás como fuente de
energía. En forma similar al Modelo LandGEM, un modelo de la USEPA para estimar la
cantidad de gases emitidos en rellenos sanitarios en los EEUU, el Modelo de Biogás
Mexicano proyecta la generación y recuperación de biogás máxima, basándose en
factores tales como: la cantidad de residuos sólidos depositados en el relleno sanitario,
cantidad anual de residuos sólidos recibidos, el índice de generación de metano (k), y el
potencial de generación de metano (L ). El Modelo de Biogás Mexicano refleja las
diferencias entre los residuos sólidos de México y los EEUU. Los altos niveles de
materia orgánica y alto contenido de humedad que existe en los rellenos sanitarios
mexicanos afectan la generación del biogás en los rellenos sanitarios.
0
El modelo provee valores de índice de generación de metano (k) y potencial de
generación de metano (L ). Estas dos constantes fueron desarrolladas utilizando datos
de precipitación y datos de biogás de rellenos sanitarios recopilados en diversas partes
de México. Los datos recopilados ayudan al usuario de este programa para producir
proyecciones de generación y captación del metano en rellenos sanitarios localizados
en las distintas regiones de México.
0
Pruebas de Producción de Biogás
Con el propósito de determinar la cantidad y calidad del biogás que se genera en el
SDF, se efectuarán las pruebas siguientes:
ƒ Prueba estática de largo plazo
ƒ Prueba dinámica de corto y largo plazos
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Prueba Estática:
El propósito fundamental de esta prueba es determinar las condiciones iniciales del sitio
de estudio. Consiste en monitorear el biogás que fluye de forma natural a través de los
pozos de prueba, determinando las siguientes variables:
La evaluación de los gases existentes se realizará en campo mediante el uso del
equipo GEM 2000.
Los parámetros a evaluar en las pruebas estáticas son los siguientes:
Parámetros Químicos:
•
•
•
•
•
Metano (CH4)
Dióxido de Carbono (CO2)
Oxígeno (O2)
Balance de Gases
Explosividad (LEL)
Parámetros Físicos:
• Presión Barométrica
• Presión Relativa
• Temperatura
Asimismo, se realizará la toma y observación de datos ambientales, como son las
condiciones climatológicas al momento del estudio, temperatura, dirección o rumbo
geográfico e intensidad del viento, entre los más importantes.
La prueba de largo plazo tendrá una duración de 5 días, monitoreando cada 8 horas en
cada uno de los pozos perforados.
Prueba Dinámica:
Consistirá en extraer el biogás aplicando presión negativa con un succionador o
extractor; en seguida se medirán las mismas variables de la prueba estática. Las
pruebas de corto plazo tendrán una duración de un día monitoreando cada 8 horas en
cada uno de los 4 pozos perforados, mientras que las pruebas de largo plazo tendrán
una duración de 15 días monitoreando cada 8 horas cada uno de los 4 pozos
perforados. (Para efectos de cotización se consideran un total de 10 pozos).
Los parámetros adicionales a evaluar en las pruebas dinámicas son los siguientes:
• Presión Barométrica
• Gasto o Flujo de Biogás
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•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Gasto o Flujo Circulante
Gasto Ajustado del Biogás
Temperatura
Temperatura de corriente
Presión Estática Ajustada
Presión diferencial Ajustada
BTU’s
Presión Estática de Corriente (columna de agua)
Presión Diferencial de Corriente (columna)
Presión Relativa
Temperatura
Para la realización de cada prueba y como parte de esta metodología, se propone la
utilización del equipo, como el siguiente:
Material y Equipo para Monitoreo de Biogás
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
GEM 2000
Aco Flow
Bombas de extracción
Medidores de Flujo
Generadores de Energía
Termómetros
Extinguidor
Las lecturas se realizarán empleando equipo GEM-2000 o similar a intervalos de 8
horas, durante 3 días en cada uno de los pozos seleccionados.
Para fines de cotización, se considera la perforación de los pozos propuestos a una
profundidad de hasta 10 metros, con diámetro del pozo de producción (extracción) de
150 mm y de los pozos de observación de 200 mm.
En todos los casos, antes de empezar el
monitoreo de biogás, se revisarán las
condiciones de hermeticidad del sello de la celda
para verificar que no existan fugas y asegurar la
validez de las mediciones.
Por otro lado, a partir de los requerimientos del
modelo de evaluación de producción de biogás y
los propios de las pruebas de producción de
biogás, se presentará un prediseño de cada
pozo
por
perforar,
que
incluya
las
especificaciones constructivas y el procedimiento
para su habilitación y equipamiento.
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Será necesario que se tome una muestra en el pozo de producción, a efecto de
determinar la calidad del gas extraído. La toma de muestras será al final de la prueba
dinámica de largo plazo.
Después de la perforación y construcción de pozos y
durante la estabilización de los mismos, se tomarán
datos de los siguientes parámetros:
ƒ
ƒ
Nivel de lixiviados
Concentraciones de CH4, CO2 y O2, balance de
gas y medición de presión de biogás, conforme se
establece en párrafos anteriores.
Como resultado de la evaluación, se determinarán los
volúmenes y características del biogás producido en un
horizonte de por lo menos doce años y se propondrá el
arreglo conceptual de las adecuaciones de los pozos de
biogás, así como el arreglo técnico del sistema de
captación.
Arreglo Técnico de Captación y Conducción de Biogás
Como resultado de las labores ejecutadas, se podrá establecer el número y
características de los pozos necesarios para el sistema de extracción y la forma en la
que éstos se interconectarán, de tal forma que se alimente al sistema de
aprovechamiento; realizándose el diseño conceptual correspondiente del arreglo
técnico requerido, que incluya los mecanismos de captación, conducción y utilización
del biogás y, presentando los planos correspondientes.
A partir de dicho diseño conceptual, se elaborará un presupuesto general del proyecto
que servirá de base para la evaluación económico financiera. Además, se presentarán
las recomendaciones de modificaciones necesarias para que las celdas aún no
clausuradas (o las que se consideren abrir en el futuro), sean adaptadas y equipadas
adecuadamente para funcionar como un bio-relleno generador de CH4.
3. AFECTACIÓN AL SISTEMA ACTUAL DE OPERACIÓN DEL SDF
Dado que la operación actual del relleno sanitario de Nogales se vería afectada,
naturalmente, por el desarrollo e implementación de un proyecto de aprovechamiento
de biogás, se establecerán los requerimientos del sistema de captación y conducción
del biogás en concordancia con la operación del SDF, de tal forma que las labores de
ambos no se vean afectadas.
Asimismo, se realizará un análisis del impacto económico que tendrán las
modificaciones en el proceso operativo del relleno sanitario, en el corto y largo plazos,
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el cual será empleado más adelante en la evaluación económico-financiera del
proyecto.
De la misma manera, se hará una evaluación de los posibles impactos ambientales
derivados de las obras requeridas para la extracción y explotación del biogás en el sitio.
4. CARACTERÍSTICAS DE LOS SISTEMAS DE CAPTACIÓN Y CONDUCCIÓN DE
BIOGÁS
En concordancia con lo anterior, se definirán las características técnicas de los
sistemas de captación y conducción de biogás y, a partir de ello, se estimarán los
costos esperados de producción, operación y administración del sistema. Esta
información se incorporará en la evaluación financiera del proyecto.
5. CÁLCULO DE REDUCCIÓN DE EMISIONES
Se estimará la situación actual de las emisiones de gases de efecto invernadero,
particularmente de metano, en el SDF de residuos sólidos urbanos de Nogales, así
como sus áreas de influencia; calculando la reducción de emisiones que se derive de la
operación del proyecto.
Se definirá, adicionalmente en esta etapa, la elegibilidad del proyecto para obtener
fondos (de manera doméstica, o a nivel internacional) que incidan positivamente en su
factibilidad financiera.
Se calculará el cambio neto en la emisión de gases de efecto invernadero desde una
situación actual de operación del sitio de disposición final de residuos sólidos, hasta un
escenario de operación futura.
Además de considerar en el análisis la opción de simplemente quemar el metano, en
función de los volúmenes de generación, se evaluarán de forma preliminar, las
posibilidades de utilización del biogás como combustible, ya sea para uso directo o para
la generación de energía eléctrica.
Este análisis será preliminar, pero incluirá la identificación de subestaciones eléctricas
en el área del proyecto, los costos de subir la energía a líneas existentes, los trámites a
seguir en caso de que el proyecto resulte viable y la identificación preliminar de posibles
usuarios de la energía (municipio, particulares, etc.).
6. MERCADO DE BONOS DE CARBONO
A partir del análisis descrito en el punto anterior, se calculará la cantidad de metano (en
términos de bióxido de carbono equivalente) que se dejaría de emitir a la atmósfera con
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la operación del proyecto. De igual forma, y con fundamento en lo anterior, se
plantearán alternativas para el acceso al mercado de bonos de carbono, así como los
correspondientes precios y las condiciones de comercialización.
Para ello, se realizará una investigación de las condiciones del mercado prevalecientes
en el momento de análisis, así como el planteamiento de escenarios posibles a futuro.
7. EVALUACIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA (Construcción y Manejo del Modelo)
A partir de toda la información de base hasta aquí obtenida y comentada, se procederá
a la elaboración y/o confirmación de los distintos presupuestos.
El presupuesto de ingresos se obtendrá a partir de pronósticos variables de ingresos,
elaborados en función de las posibles tarifas de recuperación por generación de
energía, potencial venta de gas, ingresos provenientes del mercado de bonos de
carbono, etc. Asimismo, se considerará la inyección de recursos por otros medios
(crédito, beneficios fiscales, subsidios, presupuesto municipal, etc.).
Por otra parte, con base en los programas, así como en estrategias preliminares, se
estimarán los costos de la estructura organizacional, de operación e insumos, servicios,
etc. A partir de ello, se elaborarán los presupuestos de costos, gastos de operación y
gastos generales.
Llegado este punto, podrá entonces concluirse la estimación de la inversión necesaria
(a nivel factibilidad) para la instalación y puesta en marcha del proyecto.
El cálculo de la inversión fija se obtendrá de la estimación de las construcciones, los
costos de equipos, de mobiliario y equipo de oficina, etc. Asimismo, se programarán las
inversiones previstas para etapas posteriores; tales como ampliaciones de capacidad,
etc.
La inversión diferida se calculará con base en la estimación de los gastos de
organización, constitución (en su caso) de un Organismo Operador e instalación, así
como de los servicios adicionales que se requieran para la implementación y puesta en
operación (trámites, licencias, permisos, proyectos ejecutivos, procuramiento, etc.).
Por su parte, para el cálculo de la inversión necesaria en capital de trabajo, se
considerarán aspectos como los siguientes:
o Necesidades de reservas en función de los programas de operación y cobro.
o Gastos de operación, derivado tanto de estrategias de servicio y operación, como
del análisis de la estructura organizacional.
o Costos por concepto de mano de obra directa e indirecta.
o Mecanismos así como estrategias de pago a proveedores de bienes y servicios; lo
cual se traducirá en cuentas por pagar.
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o Estimaciones de períodos de cobro; lo cual se traducirá en cuentas por cobrar.
Una vez determinadas las inversiones necesarias para el proyecto, se procederá a la
elaboración de los estados financieros proforma; a saber: Estados de Resultados,
Estado de Origen y Aplicación de Recursos (Flujo de Efectivo) y Balances.
Los estados financieros, por consiguiente, se basarán en los pronósticos de cobro, en
donde se considerarán, además, valores estáticos de precios y costos; ya que se
emplearán las prácticas comúnmente aceptadas por los principales organismos
financieros tanto nacionales como internacionales en el sentido de que, cualquier
variación inflacionaria en los costos de adquisición u operación, podrán ser repercutidos
proporcionalmente en las tarifas.
Todo esto permitirá evaluar la rentabilidad interna del plan, eliminando del análisis
efectos inflacionarios e ilusiones monetarias. Valga aclarar al respecto que, no obstante
las ventajas que conlleva esta práctica, no deja de representar ciertos riesgos, los
cuales se minimizarán con el manejo de los análisis de sensibilidad posteriores.
Ya contando con los estados financieros proforma, se procederá al cálculo del punto de
equilibrio bajo las condiciones previstas de operación, así como a la determinación del
período de recuperación de la inversión. Asimismo, se llevará a cabo un análisis por el
método de razones financieras (liquidez, solidez, actividad y rendimiento), a efecto de
poder elaborar las recomendaciones pertinentes para que el proyecto llegue a operar
en las condiciones financieras más sanas posibles.
Posteriormente, se hará el cálculo de los períodos de recuperación de la inversión, de la
relación beneficio/costo, de la tasa interna de retorno del proyecto, así como el del valor
presente neto de los flujos de efectivo proyectados. Con ello se podrá conocer si el
proyecto es factible desde el punto de vista económico, y en qué grado.
Los cálculos anteriores considerarán flujos de efectivo anuales, con un valor de rescate
de las construcciones, equipos e instalaciones al final de la vida económica del proyecto
y, una actualización anual en el valor del capital de trabajo.
La evaluación hasta aquí desarrollada, se verá entonces matizada con diversos análisis
de la sensibilidad del proyecto ante variaciones en diversas variables (planteados a
manera de escenarios); como por ejemplo:
o
o
o
o
o
o
o
o
Volumen de generación de biogás y vida útil.
Tarifas de energía y/o precios de venta.
Precios y condiciones en el mercado de bonos de carbono.
Mezcla de recursos.
Créditos.
Tasas de interés.
Plazos de amortización.
Período de gracia.
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o Tipo de cambio.
Dicho análisis permitirá conocer los grados de riesgo que conlleva el proyecto ante
fluctuaciones imprevistas en distintos rubros.
A partir de lo anterior, se procederá entonces a analizar las distintas fuentes viables de
financiamiento; a efecto de analizar plazos, montos, condiciones, tasas, períodos de
gracia, etc.
Dicha información se introducirá entonces en los análisis económicos anteriores; con el
objeto de estudiar el impacto de diversas opciones financieras y, con ello, poder
formular recomendaciones sobre las formas más convenientes de apalancar el
proyecto.
Como se mencionó anteriormente, como parte de los resultados presentados se
establecerán los cálculos de:
o
o
o
o
o
Tasa interna de retorno.
Valor presente neto.
Período de recuperación de la inversión.
Relación beneficio/costo
Etc.
El modelo se presentará mediante tablas realizadas específicamente para este fin,
incluyendo:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Datos básicos de los supuestos.
Datos e índices de fuentes de ingresos.
Datos e índices técnicos de operación.
Datos e indicadores financieros.
Proposición de crédito.
Servicio de la deuda.
Depreciaciones y amortizaciones.
Proyección financiera.
Flujo de Efectivo.
Balance Proforma.
Estado de Resultados.
Asimismo, los principales resultados se presentarán gráficamente en un modelo
dinámico “simulable” (como el ejemplo que se muestra enseguida); de tal manera que
pueda “jugarse” con variaciones en los principales parámetros de factibilidad,
conociendo de inmediato los efectos de tales variaciones en los resultados económicos
y financieros del proyecto.
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9,000
Resulado Neto
Flujo Anual Efectivo
Efectivo
Part.Presupuestal
Ingresos
7,000
Miles
5,000
3,000
1,000
-1,000
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
-3,000
-5,000
8. EVALUACIÓN DE VIABILIDAD POLÍTICO-SOCIAL DEL PROYECTO
A efecto de complementar adecuadamente el análisis de la viabilidad global del
proyecto, se buscará conocer (básicamente mediante entrevistas directas), la opinión
vecinal y, en su caso, de grupos de pepenadores; sobre todo en las inmediaciones del
SDF y, en el caso de Nogales, en la llamada Estación de Transferencia.
De igual forma, y a efecto de valorar de mejor manera la voluntad política local, también
se sostendrán entrevistas con líderes de opinión (formales e informales) a nivel local;
todo ello, a fin de establecer estrategias generales para futuras negociaciones.
9. EVALUACIÓN GENERAL DE FACTIBILIDAD
Como conclusión de todos los análisis y consideraciones que hasta aquí se hayan
realizado, se llevará a cabo una evaluación general del proyecto que, de manera
integral, establezca la viabilidad técnica, económico-financiera, legal, social,
institucional y política del proyecto de aprovechamiento del biogás generado en el SDF
de la ciudad de Nogales, Son.
A partir de los resultados de dicha evaluación general, se propondrán alternativas y se
formularán recomendaciones para el aprovechamiento del biogás, incluyendo aspectos
técnicos, económicos y financieros, dentro de un marco de referencia realista y
ponderando potenciales contingencias.
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10. DESARROLLO DE GUÍA Y TALLERES REGIONALES DE PROMOCIÓN DE M2M
Como parte complementaria del Estudio, y partiendo de las experiencias logradas a
través del mismo, se desarrollará una guía simple para la implementación de proyectos
de M2M en México.
11. CONDUCCIÓN DE TALLER REGIONAL DE PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN EN
NOGALES, SON.
Como fase final, se planeará y conducirá un taller regional de promoción y difusión de
información de la iniciativa de M2M en México, en Nogales, Son. Previamente a dicho
taller, que se estima será llevado a cabo en una sola sesión, dentro de un local
proporcionado por las autoridades municipales (y con las facilidades necesarias para el
evento), se preparará el material técnico requerido. Durante la realización, se
expondrán los temas que hayan sido acordados, se utilizarán las ayudas audiovisuales
pertinentes y, al finalizar, se entregará a los asistentes la documentación relacionada.
PRODUCTOS FINALES
Se entregarán reportes parciales al cubrirse el 50% y el 90% de avance de los trabajos.
Al concluir, se entregará el Reporte Final, cumpliendo con los lineamientos establecidos
por la COCEF en los Términos de Referencia.
3.C) RESOLUCIÓN ESPECIALIZADA DE PROBLEMAS
En la descripción de la metodología expuesta con anterioridad, se detalla el esquema
de resolución de los principales problemas técnicos que involucra la realización de los
trabajos. Sin embargo, habrá de tenerse especial cuidado en la resolución de los
siguientes aspectos: 1) consenso con las autoridades respecto de los niveles actuales y
esperados a futuro de la población y de la generación (y disposición final) de residuos; y
2) apoyo de las autoridades locales para la libre realización de los trabajos de campo.
3.D) MEJORAS SUGERIDAS A LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA
En opinión de esta firma consultora, los Términos de Referencia podrían experimentar
mejoras en cuanto a orden y claridad de los conceptos planteados. Encontramos que,
en ocasiones, son difíciles de seguir, principalmente debido a que algunos conceptos
están repetidos y, si bien, usualmente los datos son complementarios, provocan
confusión. Tal es el caso por ejemplo, de las pruebas que deberán realizarse para
determinar los parámetros básicos de generación y características del biogás.
Por otra parte, resultaría conveniente mencionar el tratamiento que se debe dar a los
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pozos de muestreo, una vez terminadas las pruebas y antes de tomar alguna acción
con relación al establecimiento de la quema del biogás, sea únicamente para disminuir
su potencialidad como gases efecto invernadero, o aprovecharlo para la generación de
energía eléctrica, conforme con los resultados del estudio.
4. PROGRAMA DE ACTIVIDADES
(meses)
ACTIVIDADES
1
2
3
4
5
6
7
Análisis de la situación actual del sitio de disposición final
Evaluación técnica de producción de biogás y arreglo técnico de captación
Afectación al sistema actual de operación del sitio de disposición final
Características de los sistemas de captación y conducción de biogás
Cálculo de la reducción de emisiones contaminantes
Mercado de bonos de carbono
Evaluación económico financiera
Evaluación de la viabilidad política – social del proyecto
Evaluación general de factibilidad
Desarrollo de guía para la implementación de proyectos de M2M en México
Conducción de taller regional de promoción y difusión en Nogales, Son.
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