CURSO TÉCNICO SUPERIOR EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

CURSO TÉCNICO SUPERIOR EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
ESPECIALIDAD: SEGURIDAD EN EL TRABAJO
TÃTULO DEL PROYECTO: RIESGOS ESPECÃFICOS Y SU PREVENCIÓN EN EL SECTOR DE
LAS TELECOMUNICACIONES.
Fecha: 03.10.2007
INDICE
1.− DEFINICIÓN DE LA ORGANIZACIÓN DE LA ESTRUCTURA EMPRESARIAL
• DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD DE LA EMPRESA
• DEPARTAMENTOS QUE FORMAN LA EMPRESA
• CARGOS DIRECTIVOS Y MANDOS INTERMEDIOS
• NÚMERO DE TRABAJADORES Y GRUPOS PROFESIONALES EN LA EMPRESA
• REPRESENTACIÓN SINDICAL
• COMPOSICIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD
2.− DEFINICIÓN DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA
2.1 MODELO DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA
2.2 IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN
3.− ESTABLECIMIENTO DE UN SERVICIO PROPIO DE PREVENCIÓN Y DE VIGILANCIA DE
LA SALUD.
• DEFINICIÓN DE LA ESTRUCTURA Y UBICACIÓN DEL SERVICIO DE PREVENCIÓN EN LA
EMPRESA. RECURSOS.
• FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
• DETERMINAR SI EL DEPARTAMENTO DE VIGILANCIA DE LA SALUD SERÃ EXTERNO O
INTERNO.
4.− REALIZACIÓN DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS. CLASIFICACIÓN DE LAS
ACTIVIDADES DE TRABAJO.
4.1 EVALUACIÓN DE UN PUESTO DE TRABAJO ADMINISTRATIVO
4.1.1− Clasificación de las actividades desarrolladas:
4.1.2− Identificación de los peligros
4.1.3− Estimación del riesgo sobre posturas estáticas y movimientos repetitivos:
• Valoración del riesgo sobre posturas forzadas y movimientos repetitivos:
• Estimación del riesgo sobre incendios:
• Valoración del riesgo sobre incendios
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4.2 EVALUACIÓN DE UN PUESTO DE TRABAJO DE DIRECCIÓN
4.2.1− Clasificación de las actividades desarrolladas:
4.2.2− Identificación de los peligros
4.2.3− Estimación del riesgo sobre peligros de naturaleza psicosocial:
4.2.4− Valoración del riesgo sobre peligros de naturaleza psicosocial:
4.2.5− Estimación del riesgo sobre peligros durante una evacuación de una central:
4.2.6− Valoración del riesgo sobre peligros durante una evacuación de una central:
4.3 EVALUACIÓN DE UN PUESTO DE TRABAJO ALMACENISTA
4.3.1− Clasificación de las actividades desarrolladas:
4.3.2− Identificación de los peligros
4.3.3− Estimación del riesgo sobre choque contra objetos inmóviles:
4.3.4− Valoración del riesgo por choque contra objetos inmóviles
4.3.5− Estimación del riesgo por peligro de atrapamiento por o entre objetos:
4.3.6− Valoración del riesgo por atrapamiento:
4.3.7− Estimación del riesgo por peligro de picaduras de insectos:
4.4 EVALUACIÓN DE UN PUESTO DE INSTALADOR TELEFÓNICO
4.4.1− Clasificación de las actividades desarrolladas
4.4.2 − Identificación de peligros
4.4.3− Estimación del riesgo por peligro de caÃ-das a distinto nivel
4.4.4− Valoración del riesgo por caÃ-das a distinto nivel
4.4.5− Estimación del riesgo por peligro de objetos en manipulación
4.4.6− Valoración de un riesgo por manipulación de objetos
4.4.7− Estimación del riesgo de intoxicación por gases
4.4.8− Valoración de un riesgo de intoxicación por gases
4.5 EVALUACIÓN DE UN PUESTO DE TÉCNICO TELEFÓNICO
4.5.1− Clasificación de las actividades desarrolladas
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4.5.2 − Identificación de peligros
4.5.3− Estimación del riesgo sobre peligros por contactos eléctricos
4.5.4− Valoración del riesgo por contactos eléctricos
4.5.5− Estimación del riesgo de cortes o pinchazos por objetos o herramientas
4.5.6− Valoración del riesgo por cortes o pinchazos
5.− PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA: PLAN DE PREVENCIÓN
• DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA.
• QUE ACTIVIDADES PREVENTIVAS HAY QUE HACER PARA ELIMINAR O REDUCIR Y
CONTROLAR LOS RIESGOS LABORALES.
• QUIEN DEBE HACERLAS.
• CUANDO SE HARÃN.
• COMO SE CONTROLARÃ QUE SE HAN HECHO.
• LA INFORMACIÓN Y LA FORMACIÓN QUE SE DEBE DAR A LOS TRABAJADORES.
• LA VIGILANCIA DE LA SALUD ESPECÃFICA EN FUNCIÓN DE LOS RIESGOS EVALUADOS.
• LAS MEDIDAS DE EMERGENCIA.
6.− PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES A DESARROLLAR
6.1 PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES A DESARROLLAR POR EL SPA
6.2 PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES A DESARROLLAR POR LA EMPRESA
7.− IFORMACIÓN
7.1 INFORMACIÓN DE RIESGOS Y MEDIDAS PREVENTIVAS
7.2 CERTIFICADOS DE ENTREGA DE INFORMACIÓN
7.3 EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL (EPIS)
8.− FORMACIÓN
9.− EMERGENCIAS
9.1 MEDIDAS DE EMERGENCIAS
9.2 FORMACIÓN DE PERSONAL A DESIGNAR PARA LA EMPRESA
• INTRODUCCIÓN
10.1 Introducción
10.2 La integración en la gestión global
10.3 Objeto y ámbito de aplicación
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• DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS Y COMPROMISOS
• POLÃTICA PREVENTIVA
• PLANIFICACIÓN ANUAL DE ACTIVIDADES PREVENTIVAS
13.1 Introducción
13.2 Objetivo
13.3 Directrices de actuación
14) MEMORIA ANUAL
MEMORIA CURSO TSPRL
• DEFINICIÓN DE LA ORGANIZACIÓN DE LA ESTRUCTURA EMPRESARIAL
• DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD DE LA EMPRESA
La empresa TELECO S.A. que se dedica a la instalación y mantenimiento de redes y equipos telefónicos en
el ámbito de la comunidad autónoma de AndalucÃ-a. Se constituyó con capital eminentemente privado y,
al dÃ-a de hoy, dispone de una plantilla de 1400 trabajadores, incluidos los directivos, repartidos por las ocho
provincias.
TELECOSA es una empresa de servicios recientemente constituida y con un equipo directivo relativamente
joven que apuesta por la implantación, a todos los niveles, de los últimos adelantos en diseño,
innovación, nuevas tecnologÃ-as, materiales reciclables, compromiso con el medio ambiente, etc.
Se dispone de un plan de calidad y mejora continua denominado CALIDAD TOTAL que prevé la
implicación de todos, tanto de directivos como de trabajadores, en una evolución permanente que lleve a la
empresa a satisfacer plenamente las exigencias de los clientes, tanto externos como internos, de la forma más
idónea posible y con la agilidad que el sector de las telecomunicaciones nos demanda.
Nuestros directivos están cada vez más convencidos de las ventajas que produce trabajar desde la
perspectiva de la calidad total. La moderna gestión de la calidad genera servicios mejorados, disminuye los
costes y los riesgos y aumenta los beneficios empresariales. Por otra parte, estamos seguros que es un factor
de motivación e integración para todo el colectivo de trabajadores y esto, a su vez, repercute en la mejora
de la imagen de los productos y servicios que se venden y que aumentan la satisfacción de los clientes,
influyendo positivamente en su lealtad. Todo esto nos permite afirmar que el enfoque de la calidad total es un
medio fundamental para mejorar la competitividad empresarial.
• DEPARTAMENTOS QUE FORMAN LA EMPRESA
Esta empresa está constituida por una sede central radicada en Sevilla al frente de la cual se encuentra el
presidente, de una vicepresidencia en la delegación de Málaga y de seis delegaciones más, una por cada
una del resto de provincias andaluzas y al frente de las cuales hay delegados provinciales.
En la población de Alcalá de Guadaira, en la provincia de Sevilla, se encuentra el almacén Nodal donde
se decepcionan todos los equipos y materiales y desde donde se distribuyen a los demás almacenes
provinciales repartidos por toda la comunidad autónoma y al frente de los cuales hay un Jefe de
departamento cuyo cargo serÃ-a, en este caso, el de Jefe de Departamento de compras y suministros.
En cada una de las provincias tenemos otros cinco departamentos más, además del de compras y
suministros, y como en el caso de éste, los gobierna un jefe de departamento. A su vez, algunos de estos
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departamentos se subdividen en secciones gestionadas por sus coordinadores, por ejemplo: Compras y
Suministros consta de dos secciones que son Equipos una y VehÃ-culos la otra; Redes consta de
Construcciones y Mantenimiento; Equipos de Conmutación y Trasmisión y Radio; Inmobiliario de
Inmobiliario propiamente dicho y de Mobiliario; Ventas de Marketing y Atención clientes Y Recursos
Humanos de Gestión y Servicios Médicos.
Como podemos apreciar en el cuadro siguiente, los mandos de la empresa son:
1 Presidente, 1 Vicepresidente, 8 Delegados provinciales (Huelva, Cádiz, Sevilla, Córdoba, Granada,
Jaén, Málaga y AlmerÃ-a), 48 Jefes de departamentos y 96 Coordinadores, en total 154 mandos.
96
COORDINADORES
DE SECCIÓN
−DEFINICIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE CADA DEPARTAMENTO
Compras y Suministros se encarga de la compra y distribución de equipos y materiales, asÃ- como de la
gestión de vehÃ-culos del parque móvil.
A Ventas le corresponde el marketing, tanto personal como telefónico, además de la atención post−venta
y la consolidación de clientes en la medida de lo posible.
Redes es quien se encarga de la construcción de nuevas rutas y enlaces, de la instalación de nuevos equipos
asÃ- como de su posterior mantenimiento.
Equipos se encarga del mantenimiento de centrales de conmutación, de transmisión y de radio,
reparándolas y solucionando sus posibles incidencias y averÃ-as.
Inmobiliario tiene la responsabilidad de gestionar y cuidar los edificios que contienen equipos y centrales,
asÃ- como los de almacenes, garajes, oficinas, etc. También es responsabilidad suya la supervisión y
reposición del mobiliario con que están dotados dichos edificios.
Y, por último, Recursos Humanos consta de una sección de Gestión que se encarga de preparar nóminas,
vacaciones de empleados, libranzas, anticipos, trámites con la Seguridad Social, con el Plan de jubilación,
del control de horas extraordinarias, etc. Y de otra sección que se encarga de la salud de los trabajadores y
donde están encuadrados los Servicios Médicos y el Comité de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
• CARGOS DIRECTIVOS Y MANDOS INTERMEDIOS
Del Presidente depende directamente un Vicepresidente ejecutivo al que rinden cuentas los ocho Delegados
Provinciales, estos a su vez supervisas la gestión de sus seis Jefes de Departamento cada uno. Los jefes de
Departamento mandan sobre los Coordinadores y estos sobre los encargados que estarán en número
variable dependiendo de la sección de que se trate, Equipos tiene uno, VehÃ-culos uno, Marketing uno,
Atención Clientes uno, Gestión uno, Seguridad y Salud Laboral dos ( uno en el Servicio Médico y otro
en Seguridad e Higiene en el Trabajo), Construcciones tiene dos y otros dos en Mantenimiento,
Conmutación dos, transmisión y Radio tres, Inmobiliario uno y Mobiliario otro, en definitiva dieciocho
encargados por provincia que suponen un total de ciento cuarenta y cuatro mandos intermedios, todos ellos
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trabajadores fijos dentro de convenio lo que los diferencia de los jefes que no están sujetos a dicho contrato
sino que tienen acuerdos diferentes y particulares con la empresa.
• NÚMERO DE TRABAJADORES Y GRUPOS PROFESIONALES EN LA EMPRESA
En cuanto al número de trabajadores tenemos en Compras y Suministros ocho mozos de almacén y tres
mecánicos de automoción por provincia, lo que hace un total de ochenta y ocho personas, en Marketing hay
ciento ochenta y cuatro y en Atención Clientes cuarenta y ocho, en Construcciones ciento noventa y seis y en
Mantenimiento doscientos sesenta, en Conmutación hay ciento veinte y en Transmisión y Radio ciento
treinta y seis operadores técnicos, en Inmobiliario son treinta y dos administrativos y en Recursos Humanos
tenemos, por una parte, sesenta y cuatro administrativos en Gestión y cincuenta y seis entre Servios
Médicos y Seguridad e Higiene en el Trabajo. Contándolos todos son 1048 pero a los que habrá que
sumar una población flotante de entre cuarenta y cinco y cincuenta trabajadores autónomos especializados
en diferentes tareas complementarias.
Debido a que el porcentaje de contratados es del 28% a veces oscila el número exacto de trabajadores de la
empresa que suele encontrarse, casi siempre, en torno a los mil cuatrocientos.
• REPRESENTACIÓN SINDICAL
En TELECOSA existe el derecho fundamental al libre ejercicio de la actividad sindical en la empresa o fuera
de ella, según recoge la Ley Orgánica de Libertad Sindical 11/1985 de 2 de Agosto, que comprende el
derecho a la negociación colectiva, el ejercicio del derecho ala huelga, al planteamiento de conflictos
individuales y colectivos y a la presentación de candidaturas para la elección del Comité de Empresa y
Delegados de Personal.
Por lo tanto, los trabajadores afiliados a uno de los sindicatos podrán constituir Secciones Sindicales,
celebrar reuniones, previa notificación al empresario, recaudar cuotas y distribuir información sindical,
fuera de las horas de trabajo y sin perturbar la actividad normal de la empresa. Ésta, a su vez, con la
finalidad de facilitar la difusión de aquellos avisos que puedan interesar a los afiliados y demás
trabajadores, pondrá a disposición de los sindicatos un tablón de anuncios en cada centro de trabajo.
La representación sindical en nuestra empresa estará constituida por 1 delegado de cada uno de los
sindicatos que superó el 10% de votos en la elección del Comité de Empresa y otro delegado en
representación de los sindicatos que no llegaron a tal porcentaje, debido a que en ninguno de los centros se
supera los setecientos cincuenta trabajadores. Si se llegase a superar los setecientos cincuenta trabajadores sin
rebasar los dos mil, la representación de delegados seguirÃ-a siendo de uno para los sindicatos de menos del
10% de votos y de dos para los de más de dicho porcentaje. Por supuesto, esta representación se podrá
ampliar mediante acuerdo o negociación colectiva.
• COMPOSICIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD
El Comité de Seguridad y Salud de TELECOSA es el órgano máximo de participación y consulta en
materia de prevención de riesgos laborales. Tiene carácter de órgano colegiado y su composición es
paritaria, estando compuesto por:
• Tres miembros de la Administración Empresarial.
• Tres Delegados de Prevención que se reparten entre los sindicatos con representación,
proporcionalmente a los resultados de las últimas elecciones sindicales.
Las competencias de estos Delegados de Prevención son:
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• Colaborar con la dirección de la empresa en la mejora de la acción preventiva.
• Promover y fomentar la cooperación de los trabajadores.
• Opinar sobre las materias de consulta obligatoria para el empresario.
• Vigilar y controlar el cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales.
• Proponer al empresario la adopción de medidas de carácter preventivo.
• Ser informado cuando se concierte un contrato de prestación de obra o servicios.
Constituyen la representación de los trabajadores en la empresa con funciones especÃ-ficas en materia de
prevención de riesgos en el trabajo y serán designados por y entre los representantes del personal.
2) DEFINICIÓN DE LA GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA
2−1 MODELO DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA
2−1−1 INTRODUCCIÓN
La prevención de riesgos laborales viene determinada por las actuaciones encaminadas a la reducción de la
accidentabilidad en el trabajo protegiendo, al máximo, al trabajador en el desempeño de sus tareas y
eliminando los riesgos, si ello es posible, o dotando de los medios de protección necesarios. A tal efecto, se
crearon una serie de normas; lo que ocasiona la necesidad de una organización que regule, estructure y vele
por el cumplimiento de dichas normas; además de concluir procedimientos y técnicas que permitan la
minoración de los riesgos o la más completa adaptación al puesto de trabajo.
• IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN
La implantación de la prevención en la empresa supone que la Seguridad, desde el punto de vista ejecutivo,
no sea tarea de especialistas, sino que forme parte de las funciones de todos y cada uno de los empleados.
Todo el personal tiene una parcela de responsabilidad (creciente con el nivel de mando) en el cumplimiento de
las Normas de Seguridad y en la consecución de condiciones de trabajo adecuadas. La lÃ-nea jerárquica
encargada de la organización del trabajo es la misma que tiene, como una función ejecutiva más, la de
cumplir y hacer que se cumpla entre el personal a su cargo las normas de S.H.T.
La Seguridad en el trabajo debe estar integrada inseparablemente en todas las fases del proceso productivo.
TELECOSA desea que las tareas se efectúen con profesionalidad, lo que implica el uso de materiales,
métodos de trabajo y Normas de Seguridad establecidos, entre otros, en la normativa laboral.
El desarrollo de la prevención implantada ha de suponer:
♦ En la elaboración de las normas, proyectos de obras e instalaciones y métodos de trabajo
debe tenerse en cuenta la prevención de riesgos, debiendo ser preceptivo, en estos supuestos,
la información por parte del Servicio.
♦ Formación e información a todo el personal de los riesgos de su trabajo y modo de
prevenirlos.
Determinar mediante instrucciones escritas y lo suficientemente claras las facultades y deberes del
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− personal directivo
♦ personal técnico y de mandos intermedios en orden a la prevención de accidentes y
enfermedades profesionales. Entre ellos se encuentra los recogidos en el Art. 10 de la
Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo:
+ Cumplir personalmente y hacer cumplir al personal a sus órdenes lo dispuesto en la Ordenanza, asÃ- como
las normas, instrucciones y cuanto especÃ-ficamente estuviera establecido en la empresa sobre Seguridad e
Higiene en el Trabajo.
+ Instruir previamente al personal de los riesgos inherentes al trabajo que deba realizar, especialmente en los
que impliquen riesgos especÃ-ficos distintos de los de su ocupación habitual, asÃ- como las medidas de
seguridad adecuadas que deben observar en la ejecución de los mismos.
+ Prohibir o paralizar, en su caso, los trabajos en que se advierta peligro inminente de accidente o de otros
siniestros profesionales cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para evitarlos.
+ Impedir trabajos en los que se adviertan estados o situaciones de los que pudieran derivarse peligros graves
para la vida o salud de los que los realizan.
+ Intervenir con el personal a sus ordenes en la extinción de siniestros que puedan ocasionar victimas y
prestar a estas los primeros auxilios que necesitasen.
+ Los mandos deberán preocuparse muy especialmente de cuanto concierne a la Seguridad e Higiene en el
Trabajo, controlando y vigilando para que los trabajos se realicen con las herramientas adecuadas y en
perfecto estado. En este sentido, los mandos se aseguraran, con los procedimientos que tenga establecido el
departamento correspondiente, que los medios de trabajo son los reglamentarios y se encuentran en perfectas
condiciones de uso.
+ Estar presentes cuando existan condiciones especiales de riesgos (instalaciones en ángulo, fin de lÃ-nea,
cruces de carreteras, trabajos próximos a lÃ-neas de alta tensión, desmonte y sustitución de postes, etc.)
+ Por contrapartida, el personal deberá asegurarse, previamente a la realización del trabajo, que dispone de
los medios necesarios (herramientas, elementos de seguridad, EPIs, etc.) y que están en perfecto estado. De
no ser asÃ-, las deficiencias las comunicará a sus jefes inmediatos quienes las sustituirán de inmediato
cuando esté comprometida la seguridad de uso y de acuerdo con lo especificado en dichas normas.
• ESTABLECIMIENTO DE UN SERVICIO PROPIO DE PREVENCIÓN Y DE VIGILANCIA DE
LA SALUD
3−1 DEFINICIÓN DE LA ESTRUCTURA Y UBICACIÓN DEL SERVICIO DE PREVENCIÓN EN LA
EMPRESA. RECURSOS.
La empresa está obligada, no sólo a facilitar la implantación y desarrollo de un adecuado sistema de
prevención y vigilancia de la salud sino que, además, ha de dotarlo de los medios económicos, técnicos
y humanos necesarios para su plena integración en la estructura empresarial.
COMITÉS DE S.H.T. EN TELECOSA
Al cubrir las actividades de la CompañÃ-a todo el territorio autonómico precisa un comité en cada
provincia que será paritario e independiente de los demás, constará con la presencia de asesores sindicales
y los acuerdos se tomarán exclusivamente por mayorÃ-a. Estos son integrados a nivel autonómico por un
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solo Comité Central donde estarán representadas, a ser posible, todas las áreas de la empresa y que
tratará aquellas cuestiones que sean de incidencia autonómica o que afecten a dos o más provincias.
Integrará, dirigirá y coordinará las actividades de los Comités Provinciales aprobando las normas de
seguridad y las medidas de prevención.
La composición de los Comités Provinciales se ajustará siempre a la legislación vigente y a lo acordado
en su momento por el Comité Central, asÃ- como a los futuros acuerdos derivados de la Normativa
Laboral, de los Convenios Colectivos y de los Acuerdos entre partes.
ORGANOS TÉCNICOS
SERVICIOS MÉDICOS
La seguridad e higiene en el trabajo es una técnica multidisciplinar que precisa para su correcto
planteamiento, de personal especializado en diversas ramas cientÃ-ficas, capaces de contemplar el problema
en sus múltiples dimensiones.
En TELECOSA, a Médicos y Técnicos de Seguridad e Higiene corresponden
Las competencias técnicas que las Disposiciones legales y la empresa les atribuye en materia de Seguridad
e Higiene.
Los Servicios Médicos de Empresa están integrados en TELECOSA dentro de la Sección de Seguridad y
Salud Laboral que incluye, asimismo, al Servicio Técnico de S.H.T. En ésta Sección está un
Médico especialista en Medicina Laboral, además de los Técnicos sanitarios (ATS). y DUES).
SERVICIO TÉCNICO DE S.H.T.
En el Servicio Técnico de S.H.T. se integran titulados y técnicos especializados en las distintas
disciplinas de la Prevención de Riesgos Laborales. Es un servicio asesor sin competencia ejecutiva sobre las
tareas que realiza el personal.
En la organización central existen las áreas funcionales siguientes:
♦ Prevención y Seguridad en el Trabajo
♦ ErgonomÃ-a
♦ Accidentabilidad y su divulgación
♦ Gestión de la Normativa de S.H.T.
♦ SecretarÃ-a del Comité Central
♦ Gestión informática de riesgos
Estás áreas desarrollan, a nivel provincial, las siguientes funciones:
♦ Apreciar el cumplimiento de las normas tanto de las legales como de las establecidas por la
empresa o el Comité Central de S.H.T.
♦ Informar de las irregularidades y proponer medidas.
♦ Desarrollar cursos de divulgación de S.H.T.
♦ Estudiar los distintos puestos de trabajo y proponer la posible modificación de las normas
preventivas o de los elementos de protección individual o colectiva.
♦ Elaborar informes estadÃ-sticos de los accidentes e incidentes a fin de determinar las causas y
proponer medidas para evitarlos.
♦ Informar sobre las condiciones higiénicas y de riesgo de los lugares de trabajo.
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♦ Comentar las normas de la empresa que se refieren a edificios, instalaciones, protección
contra incendios y métodos de trabajo, en orden a que en las mismas se considere con
especial significación la prevención de riesgos.
♦ Estudiar y proponer las caracterÃ-sticas del material de protección a utilizar, participando en
los ensayos de control de calidad.
♦ Elaborar y distribuir información sobre las materias de su competencia, además de ir
formando un fondo bibliográfico y documental sobre las mismas.
♦ Representar a la empresa en los aspectos de cooperación técnica relacionados con sus
funciones ante organismos especializados expertos.
♦ Asesoramiento en la elaboración de planes de evacuación de edificios y en la preparación
de simulacros.
♦ Propuesta de programas de actuación anuales y elaboración de las estadÃ-sticas de
siniestralidad de la empresa
♦ Coordinación funcional de las actividades provinciales.
El desarrollo de las funciones enumeradas se lleva a cabo a nivel provincial, mientras que la coordinación de
las mismas le corresponde a la organización central.
El Servicio Técnico de Seguridad e Higiene, como tal, no tiene atribuida ninguna incidencia ni
determinación sobre las posibles tareas que realicen las empresas contratistas o subcontratistas. Lo anterior
se entiende sin menoscabo del intercambio de formación y conocimientos con tales empresas. También
suele, la dirección de TELECOSA, solicitar la realización de estudios concretos que se refieran a las
condiciones en que se habrán de realizar los trabajos por parte de los contratistas con participación de los
autores del correspondiente proyecto. De tal forma que el contratista quedará obligado a elaborar un Plan de
Seguridad e Higiene que recoja las medidas preventivas adecuadas a los riesgos que conlleve la realización
de los trabajos.
Los trabajos realizados por el personal de contrata han de ajustarse al pliego de condiciones y a las
instrucciones correspondientes, y para asegurarse de ello, TELECOSA nombrará un vigilante que
denunciará los posibles incumplimientos, sean totales o parciales.
Las empresas de contratas conocerán y cumplirán las normas de seguridad e higiene en el trabajo editadas
por TELECOSA ya que esta supervisará la organización, los cursos de formación y campañas
mentalizadoras que tales empresas lleven a cabo en materia de prevención de riesgos.
FORMACIÓN
La legislación y jurisprudencia vigentes establecen la responsabilidad de la Empresa de formar en materia de
Seguridad e Higiene, a los trabajadores , para un mejor desempeño de su trabajo y una prevención efectiva
frente a los riesgos profesionales. A tal fin, tendrán obligación de formar en materia de Seguridad e
Higiene:
♦ A todo nuevo trabajador que acceda a la empresa.
♦ En los cursos de promoción a nuevas categorÃ-as
♦ Antes de la implantación de un nuevo método de trabajo o nueva tecnologÃ-a, sistemas
de señalización y etiquetado.
♦ Realizar reciclajes formativos de acuerdo con los diseños que establezca el Comité
Central de S.H.T.
• FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
De la ley derivan una serie de responsabilidades que asumirán tanto los empresarios como los trabajadores.
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Por tanto, la dejación o incumplimiento de dichas responsabilidades dará origen a las sanciones tipificadas
en dicha ley dependiendo del orden de las mismas: Administrativa, Civil y Penal y el grado de las mismas.
RESPONSABILIDADES DEL EMPRESARIO
El empresario queda obligado a estudiar las condiciones de trabajo a fin de apreciar los riesgos a que se está
sometido en cada puesto, al objeto de analizar la forma de eliminar los mismos al máximo posible o
proporcionar los medios de protección necesarios para paliarlos.
Asimismo tiene la obligación de formar e informar a los trabajadores a su cargo, en las tareas a realizar, asÃcomo, en los medios de trabajo que ha de utilizar o ante la implantación de nuevas tecnologÃ-as, para que
estos realicen su trabajo en las condiciones más seguras, protegidos de los posibles riesgos presentes en el
mismo.
También está obligado a cumplir y hacer cumplir la normativa vigente de S.H.T.
Por otra parte, al empresario, le asiste el derecho de exigir que los trabajadores a su cargo utilicen los medios
de protección que les han sido facilitados, en orden a salvaguardar tanto su integridad fÃ-sica como las de
sus compañeros, e incluso los bienes del empresario.
RESPONSABILIDADES DEL TRABAJADOR
El trabajador está obligado a cumplir las normas de S.H.T., cooperar en la prevención de riesgos laborales,
mantener sus elementos de trabajo en perfectas condiciones de uso y utilizarlos correctamente.
Asimismo, informará a sus superiores de las anomalÃ-as que observe que pueden producir situaciones de
peligro en su centro de trabajo.
Cuidará su higiene personal a fin de evitar situaciones desagradables o molestas a sus compañeros.
Realizará los reconocimientos médicos periódicos a los que dispongan las autoridades sanitarias en
orden a minimizar morbilidad.
En contrapartida, los trabajadores tendrán derecho a exigir del empresario e en su defecto, del superior in
mediato, los medios de protección personal o colectiva necesarios, quedando facultado para demorar la
ejecución del trabajo en tanto no le sean facilitados dichos medios, si bien deberá dar cuenta del hecho al
Comité de S.H.T. o a uno de sus componentes.
3.3 DETERMINAR SI EL DEPARTAMENTO DE VIGILANCIA DE LA SALUD SERÃ EXTERNO O
INTERNO.
La protección eficaz de la seguridad y salud de los trabajadores, como derecho constitucionalmente
reconocido al trabajador, requiere de una actuación especÃ-fica por parte del empresario que no puede
limitarse al cumplimiento formal de algunos deberes empresariales ni a la subsanación de situaciones de
riesgo manifestadas con posterioridad, sino que requiere de la integración de la prevención en el proceso
productivo a todos los niveles, principalmente en la lÃ-nea jerárquica de la empresa y en el conjunto de
actividades y decisiones de la misma. Para ello, el empresario podrá optar por la organización de los
recursos en función de lo establecido en el Reglamento de los servicios de Prevención y la Ley de
Prevención de Riesgos Laborales, modificada por la Ley 54/2003 de 12 de Diciembre de la reforma del
marco normativo de la LPL.
Esta legislación marca unos mÃ-nimos, en los que se debe basar todo empresario a la hora de optar por una
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modalidad u otra de organización de los servicios de prevención, que, a grandes rasgos, se resumen en los
siguientes:
♦ El número de trabajadores de la empresa
♦ La peligrosidad de la actividad a desarrollar, de su inclusión o no en el anexo I del RSP.
♦ Los riesgos a los que estén expuestos los trabajadores
En nuestro caso, al igual que en todas las demás empresas que tengan más de un centro de trabajo, la
modalidad de organización de la prevención se adoptará teniendo en cuenta la plantilla total y las
caracterÃ-sticas de la empresa en su conjunto y no por centro de trabajo, aunque siempre habrá que adecuar
los recursos preventivos a los riesgos existentes.
La Disposición Derogatoria única de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre y Disposición Adicional segunda
del RD. 39/1997, de 17 de enero, permitió que, independientemente de la modalidad organizativa que
adoptaran las empresas, el personal de los Servicios Médicos de Empresa constituidos conforme a la
legislación anterior pasaran a integrarse en los servicios de prevención, incluso manteniendo sus funciones
anteriores.
Según la normativa vigente, la actividad preventiva debe desarrollarse preferentemente con recursos propios
como es nuestro caso, y se acudirá al concierto de medios ajenos, como también es nuestro caso, de forma
eventual para la realización de mediciones , análisis, ensayos o verificaciones complejas o que exijan de
medios e instalaciones de un elevado coste. Es decir, los Servicios de Prevención Ajenos sólo desarrollan
en nuestra empresa aquellas actuaciones preventivas de carácter complementario que no pueda realizar
TELECOSA con sus propios medios.
TELECOSA a optado por un Servicio de Prevención propio (spp) por disponer de mas de 500 trabajadores y
porque también podÃ-a haberlo decidido la autoridad laboral en función de la especial peligrosidad de
ciertas funciones desempeñadas, como por ejemplo el trabajo en postes y en alturas con técnicas
verticales.
Nuestro Servicio de Prevención Propio constituye una unidad organizativa especÃ-ficamente independiente,
propia y unitaria que dispone de especialistas en las cuatro disciplinas preventivas, aunque en algunos
momentos, por diferentes circunstancias como pueden ser bajas laborales, vacaciones, libranzas, etc. alguno
de estos especialistas puede verse obligado a asumir mas de una especialidad, pero siempre serán expertos
con la capacitación requerida (formación adecuada conforme al capitulo VI RSP).
Nuestra empresa dispone de las instalaciones y medios humanos y materiales suficientes y adecuados,
además de los especialistas antes mencionados, disponemos del personal necesario para desarrollar
funciones de nivel básico e intermedio. Y todos ellos coordinan sus funciones mediante protocolos y actúan
de forma coordinada en particular en relación con las funciones relativas al diseño preventivo de los
puestos de trabajo, la identificación y evaluación de los riesgos, los planes de prevención y los planes de
formación de los trabajadores.
Tienen deber de sigilo profesional y dedicación exclusiva todos los técnicos integrados en el SPP que
ejercen funciones de nivel básico, medio y superior, a las que se refieren los artÃ-culos 34 y 35 LPRL,
gozando de las mismas garantÃ-as que otorga el Estatuto a los representantes de los trabajadores (Art. 30.4
LPRL), con exclusión del personal administrativo y siempre dentro de la empresa. Tampoco se considerará
integrantes del Servicio de Prevención Propio a los trabajadores designados por la empresa para encargarse
de las medidas de emergencia.
Los SPP de TELECOSA constan de la estructura y medios adecuados para el ejercicio de la actividad
sanitaria ya que también asume la especialidad de medicina del trabajo, teniendo en cuenta la
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confidencialidad de los datos médicos personales y cumpliendo los requisitos establecidos en la normativa
aplicable (Art.. 15.2 RSP). Normativa que exige del personal que vaya a desempeñar estas funciones,
competencia técnica, formación y capacidad acreditada. También exige un mÃ-nimo de personal que
constarÃ-a de un médico especialista en Medicina del Trabajo o diplomado en Medicina de Empresa y un
ATS/DUE de empresa.
Las funciones de este personal serian la vigilancia y control de la salud de los trabajadores que comprende
evaluaciones periódicas con carácter:
• Inicial, después de la incorporación al trabajo o después de la asignación de tareas especificas con
nuevos riesgos para la salud.
• Tras una ausencia prolongada por motivos de salud, con la finalidad de descubrir sus eventuales orÃ-genes
profesionales y recomendar una acción apropiada para proteger a los trabajadores.
• A intervalos periódicos en función de los riesgos por actividad o de las caracterÃ-sticas individuales del
trabajador.
También tienen atribuida la función de analizar los resultados de la vigilancia, mencionada anteriormente,
y de la evaluación de los riesgos, con criterios epidemiológicos.
Colaboran con el resto de los componentes del SPP, en la investigación y análisis de posibles relaciones
entre la exposición a los riesgos profesionales y los perjuicios para la salud.
Han de hacer un estudio y una valoración del personal especialmente sensible a determinados riesgos
proponiendo medidas para mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo.
También tienen asignada responsabilidades sobre Primeros Auxilios y atención de urgencia a los
trabajadores vÃ-ctimas de accidentes o alteraciones en el lugar de trabajo, asÃ- como todas las demás
propias de su especialidad y las que les asigna la Ley General de Sanidad.
La vigilancia estará sometida a protocolos especÃ-ficos. Los exámenes de salud incluirán, en todo caso,
una historia clÃ-nico−laboral, en la que además de los datos de anamnesis, exploración clÃ-nica y control
biológico y estudios complementarios en función de los riesgos inherentes al trabajo, se hará constar una
descripción detallada del puesto de trabajo, el tiempo de permanencia en el mismo, los riesgos detectados en
el análisis de las condiciones de trabajo y las medidas de prevención adoptadas.
Como en nuestro caso el ámbito de actuación del servicio de prevención se extiende a más de un centro
de trabajo hemos tenido en cuenta, como establece el Art.. 15.3 RSP, la situación de los diversos centros en
relación con la ubicación del servicio, para adecuar lo mas idóneamente posible los medios de dicho
servicio a los riesgos existentes. También se ha tenido en cuenta en relación con los servicios concertados
con Entidades ajenas que dicha actuación ha de ser siempre coordinada según el Art. 15.4 RSP.
La legislación impone a TELECOSA la obligación de elaborar con carácter anual una Memoria y una
Programación de actividades del Servicio de Prevención, que deberá mantener a disposición de las
autoridades laborales y sanitarias competentes e informar sobre el contenido de la misma al Comité de
Seguridad y Salud de la empresa o centro de trabajo afectado (Art. 15.5 RSP y Art. 39.2 LPRL).
Dado que TELECOSA, a través de su SPP, sólo tiene asumido la prevención de riesgos laborales
parcialmente, se recurre, previa consulta a los representantes de los trabajadores, a Servicios de Prevención
Ajenos (SPA) que colaborarán entre sÃ- y con los de la empresa.
Los SPA con los que contrata la empresa disponen todos ellos de la organización, instalaciones, personal y
equipos necesarios para el desempeño de su actividad.
13
Todos ellos deben haber constituido un seguro de responsabilidad civil y no tener con las empresas
concertadas vinculaciones comerciales, financieras o de cualquier otro tipo que las convierta en entidades
especializadas satélites o filiales de estas, para que, desde fuera, realicen la actividad preventiva de ellas,
con objeto de eliminar incrementos de plantilla o repartir los riesgos. Tan sólo se les permite las
vinculaciones propias de su actuación como servicio de prevención.
También deben obtener aprobación de la Administración sanitaria y la acreditación por la
Administración laboral.
Los SPA como mÃ-nimo contarán con (Art. 18 RSP) personal capacitado para ejercer funciones de nivel
intermedio y básico. También contarán con personal
con cualificación de nivel superior en número no inferior a uno por cada especialidad o disciplina
preventiva, salvo lo estipulado en la Orden de 27 de julio y sin perjuicio de las condiciones exigidas en el Art.
37.3.a
Este personal deberá disponer de las instalaciones e instrumentación necesarias para realizar las pruebas,
reconocimientos, mediciones, análisis y evaluaciones habituales de las diferentes especialidades, asÃ- como
el desarrollo de actividades formativas y divulgativas básicas. Si se desarrollan actividades sanitarias, será
necesario contar con la estructura y medios adecuados a la naturaleza especÃ-fica y confidencialidad de los
datos médicos.
Entre sus funciones de asesoramiento y apoyo a la empresa podemos citar:
• El diseño, implantación y aplicación del plan de prevención de riesgos laborales que permita la
integración de la prevención en la empresa.
• La evaluación de los factores de riesgos.
• La planificación de la actividad preventiva y determinación de prioridades en la adopción de medidas
preventivas, asÃ- como la vigilancia de su eficacia.
• Información y formación de trabajadores.
• Prestación de primeros auxilios y planes de emergencia.
• Vigilancia de la salud de los trabajadores.
El servicio de prevención ajeno está obligado a facilitar a TELECOSA la memoria y la programación
anual a las que se refiere el Art. 39 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, a fin de que pueda ser
conocida por el Comité de Seguridad y Salud en los términos previstos en el artÃ-culo citado.
• REALIZACIÓN DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS
En la fase de implantación del plan de prevención lo primero que hay que hacer es la evaluación de los
riesgos laborales (Art.3 RSP) como proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan
podido evitarse, obteniendo la información necesaria para que el empresario esté en condiciones de tomar
una decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de
medidas que deben adoptarse.
Cuando de la evaluación realizada resulte necesaria la adopción de medidas preventivas, deberán ponerse
claramente de manifiesto las situaciones en que sea necesario:
• Eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de prevención en el origen, organizativas, de protección
colectiva, de protección individual, o de formación e información a los trabajadores.
• Controlar periódicamente las condiciones, la organización y los métodos de trabajo y el estado de
salud de los trabajadores.
14
De acuerdo con lo previsto en el artÃ-culo 33 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, el empresario
deberá consultar a los representantes de los trabajadores, o a los propios trabajadores en ausencia de
representantes, acerca del procedimiento de evaluación a utilizar en la empresa o centro de trabajo.
En la evaluación inicial de riesgos se analiza la información disponible sobre el proceso y los materiales de
trabajo y la situación de salud de los trabajadores, teniendo en cuenta que tras esta evaluación se debe estar
en condiciones de elaborar un plan de prevención y/o determinar que son necesarias determinadas
evaluaciones en profundidad.
Por lo tanto, los objetivos de la evaluación preliminar son:
• Identificar riesgos que pueden ser eliminados,
• Proponer medidas para situaciones de riesgo,
• Identificar riesgos suficientemente controlados con medidas determinadas y determinar el grado de
cumplimiento de estas,
• Determinar qué situaciones requieren una evaluación detallada en profundidad.
A continuación realizaremos la evaluación de cinco puestos de trabajo: uno administrativo, uno de
dirección, y tres de un departamento de producción cada uno; y dentro de cada uno de estos cinco puestos,
evaluaremos los posibles peligros, los examinaremos en términos de probabilidad, sus consecuencias y
estimación del riesgo. Se analizarán las causas de los riesgos y se establecerán las medidas preventivas.
También aportaremos la evaluación de aquellos riesgos que por su presencia en distintos puestos de
trabajo los agruparemos en las fichas de evaluación de riesgos generales.
Para la evaluación se ha utilizado el método desarrollado por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene
en el Trabajo que basa la estimación del riesgo para cada peligro, en la determinación de la potencial
severidad del daño (consecuencias) y la probabilidad de que ocurra el hecho.
Para la probabilidad se han considerado las medidas de control ya implantadas, los requisitos legales y los
códigos de buena práctica comprobados como medidas especÃ-ficas de control.
Probabilidad de que ocurra el daño
BAJA
• El daño ocurrirá raras veces.
MEDIA
• El daño ocurrirá algunas veces
ALTA
• El daño ocurrirá siempre o casi siempre.
Para la severidad del daño se tienen en cuenta las partes del cuerpo afectadas y la naturaleza del daño.
Severidad del daño
LIGERAMENTE
DAÑINO
DAÑINO
• Daños superficiales: cortes y magulladuras pequeñas, irritación
de los ojos por polvo.
• Molestias e irritación: dolor de cabeza, disconfort
• Quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas
menores, etc.
15
• Sordera, dermatitis, asma, trastornos músculo−esqueléticos,
enfermedad que conduce a una incapacidad menor.
• Amputaciones, fracturas mayores, envenenamientos, lesiones
múltiples, lesiones fatales.
• Cáncer, otras enfermedades que acorten severamente la vida,
enfermedades agudas
EXTREMADAMENTE
DAÑINO
Con los factores anteriormente analizados y el cuadro que se describe a continuación se obtiene la
estimación del nivel de riesgo:
CONSECUENCIAS
Extremadamente
Ligeramente dañino
Dañino
dañino
P
R
Baja
Riesgo trivial
Riesgo tolerable
Riesgo moderado
Media
Riesgo tolerable
Riesgo moderado
Riesgo importante
Alta
Riesgo moderado
Riesgo importante
Riesgo intolerable
O
B
A
B
I
L
I
D
A
D
Dichos niveles forman la base para decidir la acción preventiva que debe realizarse, estableciendo
prioridades para esta acción según los criterios que definen cada nivel, siendo éstos los siguientes:
Riesgo
Acción
Trivial
• No se requiere acción especÃ-fica.
Tolerable
• No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo, se deben
considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga
económica importante.
• Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la
eficacia de las medidas de control.
Moderado
16
• Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones
precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un
perÃ-odo determinado.
• Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias
extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para
establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como base para
determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.
Importante
• No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede
que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando al
riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el
problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
Intolerable
• No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no
es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el
trabajo.
De esta forma, quedarán evaluados los riesgos para cada peligro, con el fin de poder clasificar los peligros
según el nivel del riesgo y de este modo poder establecer prioridades para las acciones preventivas en la
empresa.
En cada uno de los puestos de trabajo evaluaremos, a modo de ejemplo, los riesgos más destacados, lo que
no quiere decir que no estén sometidos a otros ni que ese tipo de riesgo no afecte a otros puestos diferentes.
4.1 EVALUACIÓN DE UN PUESTO DE TRABAJO ADMINISTRATIVO
4.1.1− Clasificación de las actividades desarrolladas:
Las funciones de este puesto de trabajo consisten fundamentalmente en introducir datos en un ordenador
durante unas seis horas al dÃ-a, y también en clasificar documentos aunque esta tarea es sólo ocasional.
Su lugar de trabajo es una mesa de 85 x 70 cms encima de la cual tiene documentos, la pantalla del ordenador
además del teclado y el ratón. Pero serÃ-a conveniente hacer ciertas consideraciones sobre las oficinas con
carácter general:
Las oficinas son los locales destinados a la realización de los trabajos administrativos y técnicos de la
Empresa.
SUPERFICIE
Los empleados habrán de disponer de espacio mÃ-nimo para desarrollar su trabajo con comodidad; sin
molestia y sin perjuicio para la salud propia o de las demás personas.
La Ordenanza General de S.H.T. señala las siguientes condiciones:
− Altura de techos, tres metros.
− Dos metros cuadrados de superficie por empleado.
− Diez metros cúbicos por empleado.
17
Si existe renovación de aire suficiente, la altura de techo podrá reducirse a 2,5 m, pero conservando la
cubicación de 10 m3 por empleado.
En el cálculo de superficie y cubicación no se tendrá en cuenta los espacios
ocupados por máquinas, aparatos, instalaciones y materiales.
UBICAClÓN
Por obvias razones, las oficinas destinadas a la atención al público, deben estar situadas en la planta baja,
con acceso directo.
Si ocupan otras plantas, además del cálculo de superficies y volúmenes, debe
considerarse, en cualquier caso, el aspecto relativo a la evacuación del local.
MEDIDAS PREVENTIVAS
No se dejarán abiertos cajones ni puertas de armarios y archivos. asÃ- como
tampoco cajones de mesas. Deben cerrarse tras su utilización. No es adecuado tener abierto a un tiempo
más de un cajón.
Se colocarán los archivos contra las paredes y columnas. dejando los pasillos
libres de obstrucciones. Los cajones de los archivos no deben abrir hacia los pasillos por donde se circula.
Las paredes y superficies de las mesas no deben producir reflejos molestos.
Se protegerá toda clase de instalación que discurra por el suelo para evitar
posibles caÃ-das. Se evitará el tendido de cables por debajo de alfombras al entrañar riesgo de incendio.
En los archivos de materiales de oficina se tendrá en cuenta lo siguiente:
− Orden esmerado.
− Distribución de materiales en estanterÃ-as de suficiente resistencia, preferentemente metálicas.
− No es aceptable la disposición de materiales por el suelo.
− El espacio debe ser suficiente para realizar cualquier actividad con holgura.
En relación con los archivadores de accionamiento eléctrico se tendrá en
cuenta lo siguiente:
− Organizar el trabajo de forma que sea solamente una persona quien lo manipula.
− Pulsar con la mano derecha el botón adecuado al panel a seleccionar.
− Soltar el botón de mando y extraer la caja archivadora.
18
− Situar la caja en el tablero y extraer la información. Si hay que extraer varias
fichas o cajas se situarán en la mesa auxiliar que hay habilitada al efecto.
− Una vez facilitada la información se incorporará la caja a su sitio de origen.
Las salas para atender al público especialmente las oficinas de cobros estarán debidamente separadas de las
oficinas propiamente dichas mediante mostrador y, en su caso, cristalera con ventanilla.
Para evitar corrientes de aire molestas, las oficinas de acceso directo desde
exterior, dispondrán de un vestÃ-bulo cortavientos.
En las oficinas donde se realicen trabajos de descalcar, introducir sobres, etc.
dispondrán de extractor de aire con filtros adecuados.
La zona de xerocopias y reproducción se situará en locales contiguos a las oficinas, si su uso es muy
corriente, aquellas estarán aisladas acústicamente y dispondrán ventilación natural o forzada según el
número de máquinas instaladas y de su uso.
Los Encargados de Negociado o Jefes de Sección deben informar a los servicios de Conservación de
cualquier desperfecto o anomalÃ-a que observen, a fin de reparación y evitación de posibles accidentes.
Sus funciones no aparentan interferir a sus compañeros aunque quizás estén situados demasiado
próximos, tampoco se molestan a la hora de clasificar documentos en las estanterÃ-as ni cuando se imprimen
trabajos en la impresora común.
La formación que tiene el trabajador sobre sus tareas es suficiente y actualizada ya que recibe cursos de
formación periódicamente y cada vez que hay alguna modificación en sus tareas, tanto de sus funciones
como de prevención de riesgos laborales.
Respecto al tamaño, forma y peso de los materiales y producto que de manera manual deba cargar, asÃcomo la distancia y la altura a la que los deba trasladar, tan sólo cabe mencionar que ha de usar una escalera
tipo A, de ocho peldaños y con plataforma en la parte superior, de vez en cuando para acceder a las
estanterÃ-as más altas del archivo.
No existen máquinas que él deba utilizar ni energÃ-as en su lugar de trabajo distintas de los 220v / 50Hz
donde se conectan el PC, impresora, etc. Quizás serÃ-a conveniente recoger en una forma de cable las
conexiones de las distintas máquinas con el fin de que no interfieran el paso, lo que ocurre cuando no están
bien colocados.
La legislación vigente establece una serie de requisitos a tener en cuenta a la hora de realizar el trabajo, por
lo que se deberÃ-a tener presente, entre otras muchas, la siguiente legislación:
♦ Ley 31/1995 sobre los principios de adaptación del trabajo a la persona
♦ RD 486/1997 de 14 de Abril sobre Seguridad y Salud en los lugares de trabajo.
♦ RD 1316/1989 de 27 de octubre sobre protección de los trabajadores frente a los riesgos
derivados de la exposición al ruido durante el trabajo.
♦ RD 488/1997 de 14 de abril sobre pantallas de visualización.
♦ RD 487/1997 de 14 de abril sobre manipulación manual de cargas.
♦ RD 865/2003 de 4 de julio sobre control y prevención de la Legionelosis.
19
♦ ORDEN 1187/1998 de 11 de junio sobre criterios higiénicos sanitarios de los aparatos de
transferencia de agua en corriente de aire y de humectación para prevenir la legionelosis.
♦ RD 192/1998 de 4 de marzo sobre limitación del uso del tabaco.
♦ Norma UNE 81−425−91
♦ Norma UNE−EN 614−1
♦ UNE 77− 204− 98 Calidad del aire. Generalidades. Vocabulario
♦ UNE−I00 011−91 La ventilación para una calidad aceptable del aire en la climatización de
los locales
♦ UNE 100−700−91 Climatización. Distribución y difusión del aire. Definiciones
♦ UNE−400−201−94 Generadores de ozono. Tratamiento de aire. Seguridad quÃ-mico
♦ UNE−I00 000−95 Climatización. TerminologÃ-a
♦ UNE 81902 EX: 96 Prevención de riesgos laborales. Vocabulario
♦ UNE 77213−97 Calidad del aire. Definiciones de las fracciones de los tamaños de
partÃ-culas para el muestreo asociado a problemas de salud.
♦ UNE−I00030 IN:Ol GuÃ-a para la prevención y control de la proliferación y
diseminación de legionela en instalaciones
♦ AMERICAN SOCIETY OF HEA TING, REFRIGERA TING AND AIRCONDITIONING
ENGINEERS INC. (1996), BSR/ASHRAE Standard 62−1989R Proposed American National
Standard: Ventilation for Acceptable Indoor Air Quality, Atlanta, GA, USA: American
Society of Heating, Refrigerating and Airconditioning Engineers Inc.
♦ Etc, etc.
También se habrÃ-a de tener presente toda la normativa que haga referencia a iluminación en los puestos
de trabajo, sobre concepción y diseño del puesto de trabajo, sobre pantallas de visualización:
− REAL DECRETO 488/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mÃ-nimas de seguridad y salud relativas al
trabajo con equipos que incluyen pantallas de visualización. B.O.E. n° 97, de 23 de abril.
− I.N.S.H. T. (1998) "GuÃ-a técnica de evaluación y prevención de los riesgos relativos a la utilización
de equipos con PVD". Madrid. Editor: I.N.S.H. T.
− AENOR. (1994). Norma UNE−EN29241 "Requisitos ergonómicos para trabajos de oficina con pantallas
de visualización de datos". Madrid, Editor: AENOR.
Sobre los riesgos derivados de la Carga fÃ-sica de Trabajo, asÃ- como los derivados de la Manipulación
manual de cargas, sobre factores psicosociales, sobre la carga mental de trabajo, etc.
La medidas de control existentes sobre este puesto de trabajo están basadas en las normas antes mencionadas
que se tuvieron en cuenta a la hora del diseño del lugar de trabajo. De momento no hay datos recopilados
sobre accidentes, que no se han dado, e incidentes ya que la empresa es relativamente nueva, lo cual no quiere
decir que no hayan existido, pero al no haber sido denunciados a los delegados no se tienen datos de ellos.
De las evaluaciones anteriores tenemos:
♦ la identificación de puestos de trabajo
♦ Los riesgos existentes y la identificación de trabajadores afectados.
♦ Los resultados de las evaluaciones y las medidas preventivas procedentes.
♦ Las referencias a los criterios y procedimientos de evaluación y métodos de medición,
análisis o ensayos utilizados, en los casos en que la normativa no concreta métodos.
Respecto a la organización de este puesto de trabajo cabe decir que el administrativo trabaja 37,5 horas
semanales, en jornadas de 7,5 horas y siempre en turno de mañana, en horario de 7:30 a 15:00. También
20
se ha de mencionar que dispones de interrupciones periódicas para intercambiar documentos con
compañeros, para recoger documentación de la impresora que se encuentra en un departamento anexo,
para colocar dichos documentos en las estanterÃ-as, etc sumado todo lo cual podrÃ-amos sacar una media de
unos 120 minutos diarios dedicados a estas labores. También dispone de descansos para fumar de 10
minutos cada hora.
4.1.2− Identificación de los peligros
− Manipulación manual de cargas
− Posturas estáticas y movimientos repetitivos
− CaÃ-das de personal al mismo nivel
− CaÃ-das de personal a distinto nivel
4.1.3− Estimación del riesgo sobre posturas estáticas y movimientos repetitivos:
• Probabilidad de que ocurra el daño: MEDIA
• Consecuencias: DAÑINO
• Tipo de riesgo: MODERADO
D) Causas :
− Mantenimiento de posturas forzadas.
− Ciclos de trabajo repetidos.
− Tensión muscular.
• Medidas preventivas implantadas:
♦ Lo dispuesto en la GuÃ-a Técnica del INST.
F)Medidas preventivas propuestas:
• Disminución del esfuerzo distribuyendo la fuerza, prefiriendo la actuación de varios dedos a uno
solo favoreciendo el uso alternativo de las manos.
• Usar grupos musculares potentes.
• Adiestramiento adecuado.
• Identificar los factores que condicionan la repetitividad.
• Alternar las tareas.
• Rediseño de tareas.
• Rotación de puestos.
• Valoración del riesgo sobre posturas forzadas y movimientos repetitivos:
♦ Al valorar este riesgo como Moderado se deben hacer esfuerzos por reducir el riesgo,
determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse
en un periodo determinado de tiempo.
• Estimación del riesgo sobre incendios:
21
• Probabilidad de que ocurra el daño: BAJA
• Consecuencias: EXTREMADAMENTE DAÑINO
• Tipo de riesgo: MODERADO
D) Causas :
− Ignición de productos combustibles (papel, cartón,)
− Accidente.
• Medidas preventivas implantadas:
• . Extintor
• Detector de incendios.
• Señalización de emergencia
F) Medidas preventivas propuestas:
• Atendiendo al Reglamento de Instalaciones de Protección contra Incendios los extintores se
dispondrán de forma tal que puedan ser utilizados de manera rápida y fácil; siempre que sea
posible, se situarán en los parámetros de forma tal que el extremo superior del extintor se
encuentre a una altura sobre el suelo menor de 1,70 m.
• Del mismo modo, todo medio de extinción de incendios de utilización manual que no sea
fácilmente visible desde algún punto de un local, deberá ser señalizado de forma que se facilite
su localización. Estos deberán estar accesibles en todo momento.
• En todo el edificio se dispondrán extintores en número suficiente para el recorrido real en cada
planta desde cualquier origen de evacuación hasta un extintor no supere los 15 m..
• Los medios de extinción manuales serán objeto de revisión conforme a lo establecido en el RD.
1942/93.
A modo de resumen recogemos las siguientes actuaciones
• Cada tres meses, el personal del titular de la instalación debe comprobar la accesibilidad, buen estado
aparente de conservación ,seguros, precintos, inscripciones, manguera, etc. comprobación del estado de
cargo( peso y presión ) del extintor y del botellÃ-n de gas impulsor ( si existe), estado de las partes
mecánicas ( boquilla, válvulas, manguera, etc.)
• Cada año, el personal especializado del fabricante o instalador del equipo o sistema debe verificar el
estado de carga ( peso, presión) y en el caso de extintores de polvo de extintores d polvo con botellÃ-n de
impulsión, estado del agente extintor.
Comprobación de la presión de impulsión del agente extintor.
Estado de la manquera, boquilla o lanza, válvulas y partes mecánicas
• Cada cinco años, A partir de la fecha de timbrado del extintor (y por tres veces) se retimbrará el extintor
de acuerdo con al ITC−MIE AP5 del Reglamento de aparatos a presión sobre extintores de incendios
(BoletÃ-n Oficial del Estado n−149, de 23 de junio de 1982).
Se recomienda solicitar a las diferentes empresas subcontratistas las medidas sobre seguridad e higiene en el
trabajo existentes para sus empleados, asÃ- como las actuaciones a seguir en caso de emergencia y si
concuerdan con las de nuestra empresa.
22
• Valoración del riesgo sobre incendios
♦ Al valorar este riesgo como Moderado se deben hacer esfuerzos por reducir el riesgo,
determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse
en un periodo determinado.
♦ Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias extremadamente dañinas
como es nuestro caso, se precisará una acción posterior para establecer, con más
precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de
las medidas de control.
4.2 EVALUACIÓN DE UN PUESTO DE TRABAJO DE DIRECCIÓN
4.2.1− Clasificación de las actividades desarrolladas:
La función de un cargo directivo, entre otras, es la de dirigir y coordinar toda la infraestructura de la empresa
con el fin de que las diferentes funciones que esta haya de desarrollar se lleven a cabo con la mayor
satisfacción posible para los clientes, suministradores y empleados y, por supuesto, con el coste
imprescindible aunque sin escatimar en los aspectos fundamentales.
Sus funciones respecto a la Prevención de riesgos laborales consisten en cumplir y hacer cumplir a todo el
personal todo lo dispuesto en la normativa de PRL utilizando todos los medios de comunicación y
persuasión a su alcance. También ha de informar a los trabajadores de los riesgos inherentes al trabajo a
realizar por cada uno de ellos y las tareas y lugares donde éste se desarrolla. Ha de prohibir o paralizar los
trabajos en los que se advierta riesgo grave e inminente para los trabajadores o para terceras personas, asÃcomo hacer controlar y vigilar el perfecto estado de las herramientas de trabajo y de los equipos de
protección individual (EPI`s).
También seria aconsejable que estuviera presente cuando existan situaciones especiales de riesgo.
Su lugar habitual de trabajo es una oficina de treinta metros cuadrados equipada con todo el mobiliario
necesario incluida una mesa de juntas desde donde pueden visualizarse proyecciones en una pantalla de la
pared.
Debido a que sus funciones no son de fabricación no pueden afectar a ningún compañero, lo que sÃpuede afectar, y mucho, son sus decisiones ya que estas abarcan y afectan al desarrollo de todas las
actividades de la empresa.
Su formación respecto a las funciones laborales que desarrolla es inmejorable aunque se deberÃ-a cuidar un
poco más el aspecto de riesgos laborales que delega en sus subordinados. Los peligros a que puede estar
sometiéndose están relacionados con la carga fÃ-sica y mental de trabajo y con factores de naturaleza
psicosocial:
♦ Su ritmo de trabajo suele ser bastante elevado constituyéndose en un factor importante de
carga mental.
♦ El trabajo de dirección requiere mantener de forma continuada un alto grado de atención,
puesto que se trata de un trabajo bastante minucioso y cargado de responsabilidad en el que
los errores se pagan muy caros.
♦ Debido al elevado ritmo de trabajo y las altas exigencias de atención, junto con la escasez de
pausas a lo largo de la jornada, las posibilidades de evasión mental son mÃ-nimas. Esto
supone que no tiene muchas posibilidades de recuperarse de la fatiga mental producida por la
tarea, por lo que, a medida que esté más fatigado, la realización de la tarea le supondrá
una mayor carga.
23
♦ El hecho de tener que rendir cuentas periódicamente ante el Consejo de Administración de
la empresa da una idea de supervisión y control, que como puede imaginarse, puede
constituirse en un factor más de carga mental.
Evidentemente, la capacidad de respuesta del trabajador depende de determinadas caracterÃ-sticas
individuales y de ciertas condiciones extralaborales que le pueden estar afectando en un momento dado.
La consecuencia de una carga mental inadecuada sobre el trabajador es la fatiga mental, que puede presentarse
a dos niveles diferentes; la fatiga normal o fisiológica, y la fatiga crónica. En cualquier caso, la prevención
deberá ir encaminada a evitar la aparición de esa fatiga, fundamentalmente facilitando el tratamiento de la
información y organizando el trabajo de forma correcta.
La valoración de la carga mental se hace con métodos indirectos, que utilizan fundamentalmente dos tipos
de indicadores: los factores de carga del puesto (exigencias de la tarea), y su incidencia sobre el individuo.
Tanto los distintos métodos como los indicadores que utilizan son complementarios entre sÃ-, es decir,
para hacer una buena valoración de la carga mental, habrá que utilizar algunos de ellos de forma conjunta.
Para sus desplazamientos, en muchas ocasiones interprovinciales, utiliza un vehÃ-culo de tipo turismo que a
veces conduce el mismo. Por ello está sometido a los riesgos propios del tráfico rodado agravado por el
cansancio producido por largas jornadas de trabajo y la presión de tener que estar en otro sitio a una hora
determinada.
Debe tener en consideración todas aquellas normas de seguridad para los trabajos de conducción y
transporte y someterse, al igual que todos los demás conductores de la empresa, a los reconocimientos
médicos establecidos para comprobar su estado de salud sin que debiera conducir hasta tanto no ser
autorizado por el Médico de empresa.
4.2.2− Identificación de los peligros
− Accidentalidad in itinere
− Posturas estáticas
− CaÃ-das de personal al mismo nivel
− Peligros de naturaleza psicosocial: −Ansiedad
− Depresión
− Estrés
− Fobia
− Etc.
4.2.3− Estimación del riesgo sobre peligros de naturaleza psicosocial:
• Probabilidad de que ocurra el daño: MEDIA
• Consecuencias: EXTREMADAMENTE DAÑINO
• Tipo de riesgo: IMPORTANTE
D) Causas :
24
♦ organización del trabajo
♦ Relaciones sociales en el trabajo
♦ Estabilidad en el cargo
♦ Estabilidad en el empleo
♦ Sobrecarga de trabajo
• Medidas preventivas implantadas:
♦ Lo dispuesto en la GuÃ-a Técnica del INST.
F) Medidas preventivas propuestas:
− Analizar y modificar en su caso:
+ La organización del trabajo
+ La comunicación interna
+ El estilo de mando
− Reforzar
+ La cohesión en el grupo
+ Las relaciones con los compañeros
+ Las relaciones con los subordinados y superiores
+ Un buen clima de trabajo
4.2.4− Valoración del riesgo sobre peligros de naturaleza psicosocial:
ï‚·Â Â Â Â Â Â Al ser este un riesgo considerado como Importante no debe comenzarse el trabajo hasta que
se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando al
riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al
de los riesgos moderados.
4.2.5− Estimación del riesgo sobre peligros durante una evacuación de una central:
• Probabilidad de que ocurra el daño: BAJA
• Consecuencias: EXTREMADAMENTE DAÑINO
C) Tipo de riesgo: MODERADO
D) Causas:
• Desplazamiento rápido ante una emergencia para evacuar el centro de trabajo.
• Conocimiento deficiente del plan de Emergencia..
• No se ha informado y formado suficientemente a los empleados de TELECOSA en este aspecto.
E)Medidas preventivas implantadas:
25
− Las expuestas sobre prácticas de evacuación del manual de TELECOSA.
− Señalización de salidas de emergencias
− Alumbrado de emergencia
F) Medidas preventivas propuestas:
• Se deben elaborar unas Medidas de Emergencia conforme a lo establecido en el ArtÃ-culo 20 de la
Ley 31/1999, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.
• Realizar la instalación y mantenimiento del alumbrado de emergencia de forma que estén activos
siempre los pilotos de aviso que permitan verificar que el bloque está normalmente alimentado.
• El RD. 486/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mÃ-nimas de seguridad y salud en los lugares de
trabajo, establece en caso de averÃ-a de la iluminación, las vÃ-as y salidas de evacuación que
requieran iluminación deberán estar equipadas con iluminación de seguridad de suficiente
intensidad Anexo I, Ap. 10. Por tanto, se deberá completar el alumbrado de emergencia, tanto en las
zonas ocupadas por personas como en los recorridos de evacuación.
Las puertas situadas en los recorridos de evacuación deberán estar señalizadas de manera adecuada. Se
deberán poder abrir en cualquier momento desde el interior sin ayuda especial.
Se recomienda informar a las diferentes empresas subcontratistas de las medidas de emergencia existentes
para cada centro de trabajo en lo que a vÃ-as de evacuación, salidas de emergencia, etc., asÃ- como las
actuaciones a seguir en caso de emergencia.
4.2.6− Valoración del riesgo sobre peligros durante una evacuación de una central:
♦ Al valorar este riesgo como Moderado se deben hacer esfuerzos por reducir el riesgo,
determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse
en un periodo determinado.
4.3 EVALUACIÓN DE UN PUESTO DE TRABAJO ALMACENISTA
4.3.1− Clasificación de las actividades desarrolladas:
La función principal de este puesto de trabajo es la recepción, clasificación y distribución de todo tipo de
materiales durante 7,5 horas diarias, de lunes a viernes y de 7:30 a 15:00.
Su lugar de trabajo es una nave de 2000 metros cuadrados mas una explanada de 10000 m cuadrados al
exterior donde se almacenan los materiales para la construcción y mantenimiento de lÃ-neas telefónicas,
además de servir de garaje para una media de unos quince vehÃ-culos. Con respecto a esto habrÃ-a que
hacer algunas consideraciones:
En unos y otros se distinguen los locales destinados a la función que le es propia almacenar materiales o
albergar vehÃ-culos y otros contiguos a aquellos cerrados destinados a oficinas y servicios para el personal.
La densidad de ocupación máxima en garajes, aparcamientos, archivos y almacenes es de una persona por
cada 40 m2 construidos.
Es preciso dispongan de ventilación natural suficiente o, en otro caso, se dotarán de equipos de aire forzado
capaces de realizar 10 renovaciones por hora. De cualquier forma, se cuidará que el tiempo de marcha de los
motores en su interior sea el estrictamente preciso para las operaciones de entrada y salida del vehÃ-culo.
26
Todo garaje o aparcamiento nuevo para más de 5 vehÃ-culos constituirá uno o
varios sectores de incendios diferenciados de toda zona destinada a otro uso, aunque puede constituir un
sector único con independencia de su superficie. La comunicación entre aparcamientos y zonas destinadas a
otros usos se realizará a través de vestÃ-bulos previos de uso exclusivo para circulación. Estos
vestÃ-bulos previos en los accesos del aparcamiento a las escaleras tendrán sistema de ventilación
independiente de cualquier otro del edificio.
La puerta de acceso desde el vestÃ-bulo hasta otro sector de incendio podrá abrir hacia el interior del
vestÃ-bulo.
Por cada 1.500 m2 o fracción de superficie construida de garaje o aparcamiento se dispondrá un extintor
móvil de 25 Kg. de polvo o de C02.
Es importante cuidar el orden y la limpieza de los locales, impedir que los materiales queden
desordenadamente en el suelo, aunque sea temporalmente o que contengan aceites o lÃ-quidos que pueden
ocasionar accidentes.
En los almacenes se tendrá en cuenta:
− Los pisos deben ser de capacidad adecuada para soportar las cargas, de suficiente dureza y tan lisos y
nivelados como sea posible; las pendientes no deben exceder el I 0%; se evitarán los pasos estrechos y
techos bajos.
− Los materiales se dispondrán de forma que se eliminen los peligros de caÃ-da,
desprendimiento o resbalamiento.
− El material será accesible para el personal y la maquinaria que tenga que manejar lo almacenado, dejando
los pasillos intermedios suficientemente amplios para estas operaciones. Estarán claramente definidos y
libres de obstáculos.
− La anchura de un pasillo de una sola dirección no debe ser menor de la anchura de! vehÃ-culo o de la
carga más 1 m y, la anchura de un pasillo de dos
direcciones no debe ser menor de dos veces la anchura del vehÃ-culo o de la
carga más 1,4 m; la altura de las puertas no debe ser menor de 2.5 m.
− Se dotará de espejos, cuando sea necesario, para proporcionar visión alrededor de las esquinas al objeto
de evitar colisiones.
− El apilamiento desde el suelo, sin estanterÃ-as y en manipulación manual la altura de los apilamientos
será como máximo de 2.5 m.
− Si el almacenamiento se hace con estanterÃ-a se procurará que los materiales
más pesados se coloquen en la parte inferior de las mismas, sin sobresalir y
teniendo en cuenta los lÃ-mites de carga.
− En el almacenamiento de objetos circulares (postes. tubos, etc.), para que no
27
puedan rodar, se emplearán calzos o ataduras. Al apilar bobinas se colocarán
al tresbolillo acuñándose las bobinas extremas en la fila inferior.
− Los materiales pequeños deben almacenarse en contenedores, pudiendo sólo apilarse en cada unidad
homogénea de almacenamiento, cajas que contengan los mismos materiales.
− Los materiales de uso frecuente se almacenarán en lugares de fácil acceso y sin necesidad de subir
escaleras.
El trabajo de este señor puede afectar a sus compañeros, a los suministradores que vienen a entregar
materiales y a todo aquél que requiere sus servicios para retirar productos.
La formación que tiene el trabajador sobre sus tareas es suficiente y actualizada ya que recibe cursos de
formación periódicamente y cada vez que hay alguna modificación en sus tareas, tanto de sus funciones
como de prevención de riesgos laborales.
Respecto a las instalaciones y maquinas de que dispone para el desarrollo cotidiano de sus funciones cabe
mencionar una máquina elevadora eléctrica con la que se desplaza entre las estanterÃ-as del interior de la
nave y otra con motor de gas−oil para el exterior con la que carga y descarga camiones.
Debido a sus funciones, a veces, se ve obligado a manipular cargas de elevado peso y a trasladarlas a ciertas
distancias y colocarlas a alturas elevadas, para lo que se ayuda de las máquinas antes mencionadas.
También dedica gran parte de su jornada laboral en la manipulación manual de cargas.
Las operaciones de conducción y mantenimiento de vehÃ-culos, el transporte
de personal o de material y la carga y descarga de los últimos, ocasionan un número muy importante de
accidentes. La seguridad de estos trabajos depende tanto de nosotros mismos como de la forma en que los
demás se comportan y ello implica la necesidad de que la conducción se realice con tales precauciones y
márgenes de seguridad que reduzcan, en la medida posible, los efectos de los errores de los demás.
Los requisitos de la legislación vigente sobre la forma de realizar el trabajo están recogidos en la lista de
normas antes mencionada, si bien habrÃ-a que hacer hincapié en la referente a Seguridad y salud en lugares
de trabajo, sobre Manipulación manual de cargas, etc.
4.3.2− Identificación de los peligros
− Manipulación manual de cargas
− Choque contra objetos
− Atrapamientos por objetos pesados
− CaÃ-das de personal al mismo nivel
− CaÃ-das de personal a distinto nivel
− Picaduras de insectos
4.3.3− Estimación del riesgo sobre choque contra objetos inmóviles:
28
• Probabilidad de que ocurra el daño: BAJA
• Consecuencias: LIGERAMENTE DAÑINO
C) Tipo de riesgo: TOLERABLE
D) Causas:
• Choques contra el mobiliario, equipos de trabajo, etc. propios de los centros de almacenes
• Golpes contra Carretillas elevadoras
• Golpes contra bultos, paquetes y materiales
E)Medidas preventivas implantadas:
− Señalización de itinerarios
F) Medidas preventivas propuestas:
• Los espacios de trabajo tienen que tener medidas adecuadas en altura, anchura, suficiente
iluminación, (RD 486/1997). Tienen que estar libres de obstáculos y las zonas junto a instalaciones
peligrosas tienen que estar protegidas. En caso de no se encuentren estas condiciones en los centros de
trabajo, habrá que notificar tales deficiencias al jefe inmediato y/o delegado responsable de la
prevención.
• Cuando se realice movimiento de mobiliario y materiales durante las tareas de recuento se procurará
dejarlo en la misma posición en la que se encontró inicialmente.
• Evitar dejar las carretillas, equipos de herramientas, etc. en zonas de paso mientras se efectúan las
labores de cotidianas y, una vez finalizada la jornada proceder a su colocación en los lugares
especÃ-ficamente destinados para ello.
• Una de las causas más frecuentes de golpes contra objetos inmóviles se produce al estar colocando
materiales en las estanterÃ-as mas bajas y al levantarse darse contra ellas o contra objetos que
sobresalen de las superiores. Si bien no suelen producirse accidentes con daños, suelen ser golpes
dolorosos por lo que siempre hay que actuar con precaución.
4.3.4− Valoración del riesgo por choque contra objetos inmóviles
♦ Como hemos dicho anteriormente, ante un riesgo Moderado se deben hacer esfuerzos por
reducir tal riesgo, determinando las inversiones precisas y estableciendo las medidas para
reducirlo en un periodo determinado.
4.3.5− Estimación del riesgo por peligro de atrapamiento por o entre objetos:
• Probabilidad de que ocurra el daño: BAJA
• Consecuencias: DAÑINO
C) Tipo de riesgo: TOLERABLE
D) Causas :
• Puertas.
• Movimientos de materiales.
• Escaleras portátiles.
• Instalaciones peligrosas del centro de trabajo.
• Empleo de maquinas eléctricas.
29
• Empleo de máquina con motores diesel.
E)Medidas preventivas implantadas:
♦ Señalización de itinerarios
♦ Procedimientos de trabajo establecidos
♦ Indicaciones de los fabricantes de maquinarias
F) Medidas preventivas propuestas:
• Cuando se realicen trabajos de carga y descarga procurar estar acompañado.
• Prestar especial atención al movimiento de los materiales voluminosos que limitan la visibilidad para
evitar posibles atrapamientos.
• Los atrapamientos con las escaleras se pueden producir al abrir o cerrar éstas, si se dejan las manos
en zonas que se junten las partes de la escalera, por lo que la prevención se basa en prestar atención
a la operación.
• Cuando las tareas se realicen cerca de instalaciones peligrosas del centro de trabajo (sala de
máquinas, instalaciones de suministro de agua del sistema de protección contra incendios, etc.) se
vigilará que dichas instalaciones están protegidas frente al riesgo de atrapamientos. En caso de
detectar cualquier anomalÃ-a, ésta le será comunicada al responsable correspondiente.
• Se pondrá especial cuidado a la hora de la puesta en marcha de las máquinas. Se señalizará
adecuadamente los pasillos en que se está empleando la máquina.
• Se dispondrá de un programa periódico de revisión y mantenimiento de las máquinas utilizadas.
• En las puertas automáticas, montacargas, etc. se debe disponer de los dispositivos exigidos por la
legislación vigente y utilizarlos correctamente.
4.3.6− Valoración del riesgo por atrapamiento:
En este caso el riesgo es valorado como tolerable y por lo tanto no se necesita mejorar la acción preventiva.
Sin embargo, se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga
económica importante.
Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.
4.3.7− Estimación del riesgo por peligro de picaduras de insectos:
• Probabilidad de que ocurra el daño: BAJA
• Consecuencias: DAÑINO
C) Tipo de riesgo: TOLERABLE
D) Causas :
• Picaduras de avispas al mover materiales en el exterior.
E) Medidas preventivas propuestas:
− Si ello es posible, realizar el movimiento de materiales en el exterior, en temporada de calor, a primeras
horas del dÃ-a cuando las avispas aun no están demasiado activas.
− Tener siempre a mano un spray de insecticida
30
− Disponer de un botiquÃ-n actualizado donde no falte urbazón
4.4 EVALUACIÓN DE UN PUESTO DE INSTALADOR TELEFÓNICO
4.4.1− Clasificación de las actividades desarrolladas:
Sus funciones consisten en trabajos de instalación de cables telefónicos en fachadas, en interiores, en pasos
aéreos, postes y apertura de hoyos para estos, en cámaras de registros: tendido de cables, tanto de pares
como de fibras ópticas, empalmes, transporte, carga y descarga, mantenimiento del vehÃ-culo, etc.
Como podemos suponer, este trabajador no tiene un lugar definido de trabajo ya que tanto puede desarrollar
su labor en la calle, en el campo, en cámaras de registros subterráneas, en el interior de viviendas, etc
Debido a la amplia gama de funciones que desarrolla y la diversidad de sitios donde actúa se ve obligado a
extremar las medidas preventivas ya que puede afectar no sólo a sus compañeros sino también a
transeúntes que pudieran estar cerca en ese momento.
TELECOSA no descuida en ningún momento la formación y la información que proporciona a los
instaladores, ni por supuesto, los medios necesarios de materiales, maquinarias y EPI´s que deben estar en
perfectas condiciones de uso en el momento de necesitarlos.
A consecuencia de la diversidad de funciones que desarrolla, también son diversos los peligros a que puede
estar sometiéndose. Es más, el instalador telefónico es quien tiene el mayor Ã-ndice accidentabilidad
dentro de la empresa.
Respecto a las instalaciones , máquinas y equipos que utiliza cabe mencionar que usa infinidad de
herramientas( alicates, destornillador, llave inglesa, llaves fijas, tijeras, martillo, grapadora, chipi−chopo,
trócolas, barra, cazo,etc.) y máquinas(taladradora manual, soldador, pistola de sellar, pistola fija clavos,
tractel, maquina de coser cables aéreos, máquina para el tendido de cables subterráneos, lamparita para
soldar, grúa con cesta, etc.)
El tamaño, peso y forma de los materiales y productos que de manera manual debe cargar y la distancia y
altura a la que los debe trasladar son tan variados como sus funciones. A modo de ejemplo diremos que
cuando se dedica a la instalación de terminales telefónicos en casa de los clientes, debe transportar una
cartera de herramientas de cinco kilos aproximadamente más otro kilogramo más del terminal con su
embalaje. Pero cuando su labor consiste en el tendido de cables interurbanos deberá trasladar incluso postes
de madera, para lo cual pedirá la ayuda necesaria de forma que no cargue con más de 25kg y si la distancia
es larga deberán hacer las pausas que crean conveniente para no acumular cansancio que pudiera perjudicar
el normar desarrollo del resto de su jornada laboral.
Las máquinas a motor que utiliza normalmente son: Un vehÃ-culo de transporte de personal y materiales,
grúa elevadora, tractel para el tense de lÃ-neas aéreas, maquina de tendido de cables subterráneos. Y
respecto a las energÃ-as que utilizan dichas maquinas, decir que la hay de gas−oil y eléctricas, además de
las partes hidráulicas de que disponen algunas de ellas.
La legislación que le afecta es la de los demás trabajadores, pero adicionándole la normativa referente a
tráfico y a la señalización de vÃ-as públicas.
Es preciso intensificar la formación del personal, principalmente en sus aspectos prácticos, con permanente
actualidad en las innovaciones en métodos y medios de trabajo y con la necesaria integración de la
prevención de riesgos laborales. Es muy importante la instrucción en el manejo y conservación de
aparatos y medios preventivos.
31
Existen algunos datos recopilados referentes sobre accidentes que nos demuestran lo siguiente:
Los trabajos que se realizan con el empleo de escaleras portátiles son, en su conjunto, una de las causas
más importantes de accidentabilidad en TELECOSA. Los accidentes tienen un origen muy variado:
utilización inadecuada de las escaleras, mal estado de éstas y apoyo incorrecto, son los mas frecuentes.
Otro número importante son debidos a una inclinación indebida, insuficiente o excesiva; utilizar escaleras
demasiado cortas para la altura en que el trabajo se ha de realizar o utilizarlas incorrectamente.
Los trabajos en fachada son determinantes de una multiplicidad de accidentes laborales, tanto por el origen
como por el tipo de lesiones que determinan. Sin duda, es en estas faenas donde con más frecuencia se
produce la omisión de medidas de prevención que aparece como claro factor causal de aquellas; asÃ-, el
enclavamiento de cuerpos extraños intraoculares en las labores de "taqueo", va unido a no utilizar las gafas
protectoras; otras veces a usar herramientas defectuosas.
Los accidentes que ocurren con más frecuencia en estos trabajos, son los oculares, como queda dicho, los
derivados del mal uso de escaleras portátiles y los accidentes eléctricos.
Los trabajos en postes para el tendido, empalme y reparación de lÃ-nea telefónica, juntamente con los de
transporte, apertura de hoyos, levantamiento, consolidación, etc" determinan un número muy importante de
accidentes laborales en nuestra Empresa, muchos de ellos de carácter muy grave, por lo que sin duda
constituye uno de los trabajos más tÃ-picos y crÃ-ticos.
Los accidentes más importantes se derivan de caÃ-da o de rotura del poste a
los que hay que añadir una multiplicidad de causas secundarias: accidentes eléctricos por cruces y
contactos con lÃ-neas de energÃ-a, los derivados de manejo de materiales y herramientas, etc.
Asimismo, las lesiones que estos accidentes determinan son múltiples. Destacan por su gravedad las
fracturas vertebrales generalmente invalidantes, las de calcáneo, tibia y peroné que con frecuencia
ocasionan secuelas definitivas, y, finalmente, las producidas por electrización e incluso la electrocución.
En estos trabajos hay implicados, además. un conjunto de tareas complementarias como son las operaciones
de transporte y el manejo de herramientas y objetos.
En lo que se refiere al transporte de personal o de material, sus riesgos se acentúan por el crecimiento del
tráfico rodado y por las posibles imprudencias y errores de los demás. En cuanto al manejo de herramientas
ocasionan variados accidentes derivados de la utilización de herramientas en mal estado, incorrectamente o
no asociadas con sus correspondientes elementos de protección.
A las peculiares caracterÃ-sticas que tienen estos trabajos, hay que sumar una
serie de factores, los cuales son necesarios considerar a la hora de planificación de las tareas, tanto para
obtener los mejores resultados en la realización de los mismos, como en la prevención de riesgos. Los
más destacables son: el que estos se realicen a la intemperie, lo que supone estar sujeto a la climatologÃ-a
ambiental y estacional, orografÃ-a del terreno, tráfico rodado, cruces aéreos con lÃ-neas de otros
servicios, los propios de los trabajos en alturas, tanto en las subidas o bajadas de los postes o en los accesos
por escaleras soportadas en postes o fachadas. etc. .'
A efectos prácticos hemos considerado independientemente las normas de
seguridad para los trabajos de construcción de canalizaciones y cámaras de registro, trabajos que se
encargan a una empresa de contrata, de las propias de los trabajos a realizar en estas mismas (especialmente
32
para el tendido de lÃ-neas), ya que su problemática es distinta y asimismo diferentes los riesgos que uno y
otro determinan.
En la construcción de canalizaciones y cámaras, los accidentes más especÃ-ficos son los debidos a
derrumbamientos y los derivados del cruce con lÃ-neas eléctricas o conducciones de gas que producen
accidentes eléctricos, explosiones e intoxicaciones.
Han ocurrido también accidentes graves debidos a atropellos por haber invadido un vehÃ-culo la zona de
trabajo, en ocasiones señalizada insuficiente o inadecuadamente.
Junto a estos, hay que considerar otra multiplicidad de accidentes derivados
de uso de maquinaria, herramientas, transporte y manejo de material, caÃ-das al mismo o distinto nivel,
caÃ-da y desplazamiento de cargas y materiales, producción de ruidos y polvo. No hay que olvidar
también la posibilidad de daños a terceros.
Las Cámaras de Registro, como instalaciones subterráneas para conexión y distribución de cables
telefónicos son lugar de trabajo en diferentes tareas y han sido objeto de especial atención siempre por las
peculiares caracterÃ-sticas que presentan estos trabajos. Ellos son de los más tÃ-picos en Telefónica y
sujetos a riesgos de distinta Ã-ndole. Los más graves son debidos a la acumulación en su interior de gases,
tóxicos y combustibles que exigen unas medidas de seguridad sumamente estrictas, especialmente en
algunas zonas urbanas en donde estos hechos se dan con frecuencia. Secundariamente se repite aquÃ- la
accidentabilidad por empleo de escaleras; manejo de materiales, herramientas, substancias tóxicas, candentes
y corrosivas; los derivados de la utilización de corriente eléctrica y un porcentaje importante debido al
tráfico motorizado al estar situadas muchas de las cámaras en calzadas, carreteras y demás vÃ-as de
circulación.
Todos estos trabajos deben llevarse a cabo atendiendo dos normativas:
las propias de TELECOSA en cuanto protegen a nuestros empleados de los riesgos que este tipo de trabajos
implica, y en segundo término,.a las normas de tráfico y de los respectivos Ayuntamientos y Entidades
locales, en cuanto al riesgo que para el ciudadano en general puede implicar el estar situadas nuestras obras,
con frecuencia en zonas de tráfico rodado o peatonales de donde pueden derivar daños, incidencias y
molestias. No debe olvidarse que la responsabilidad por los perjuicios ocasionados seria de TELECOSA.
4.4.2 − Identificación de peligros
− Manipulación manual de cargas
− Atrapamientos por objetos pesados
− CaÃ-das de personal al mismo nivel
− CaÃ-das de personal a distinto nivel
− Picaduras de insectos
− Intoxicación por gases
− Descarga eléctrica
− Accidentalidad in itÃ-nere
33
− Atropello de vehÃ-culos
4.4.3− Estimación del riesgo por peligro de caÃ-das a distinto nivel:
• Probabilidad de que ocurra el daño: MEDIA
• Consecuencias: EXTREMADAMENTE DAÑINO
C) Tipo de riesgo: IMPORTANTE
D) Causas :
• Escaleras interiores.
• Escaleras para exteriores extensibles
• Utilización de escaleras portátiles.
• Subida y bajada de postes
E)Medidas preventivas implantadas:
♦ No utilizar escaleras distintas a las que proporciona TELECOSA, especialmente las
metálicas por el riesgo de descargas eléctricas.
♦ No pintar las escaleras salvo con barniz transparente.
♦ Las escaleras deben revisarse periódicamente y siempre por el empleado antes de proceder a
utilizarla.
F) Medidas preventivas propuestas:
• Se prohibirá el subirse a mobiliario alguno para alcanzar mejor las cosas, por no haber sido
diseñadas para tal uso. Se usará siempre la escalera portátil siguiendo los criterios de actuación
recogidos en el RD. 486/97 sobre disposiciones mÃ-nimas de seguridad y salud en los lugares de
trabajo, donde se establece que:
• El ascenso, descenso y los trabajos desde escaleras se efectuarán de frente a las mismas. Las
escaleras de mano se utilizarán de la forma y con las limitaciones establecidas por el fabricante.
• Antes de utilizar una escalera deberá asegurarse su estabilidad. La base de la escalera debe quedar
sólidamente asentada sobre superficies sólidas y bien niveladas, sobre todo cuando se apoye sobre
terreno natural donde se evitará el posible basculamiento lateral
• Si la escalera se utiliza para acceder a plataformas, tejados, etc. su extremo superior debe sobresalir
1m sobre el punto donde se apoya. Si se utiliza para trabajar sobre superficies verticales, su longitud
será suficiente para que la cintura del empleado quede por debajo del último peldaño. Si se
utiliza para acceso a las cámaras de registro debe sobresalir del nivel del terreno 0,60 m como
mÃ-nimo.
• Si la situación del trabajo es la vÃ-a pública se señalizará debidamente, se impedirá el paso
por debajo de ella y habrá otro empleado situado a su pie mientras se ejecuta la labor.
• Las escaleras se revisarán periódicamente de tal manera que se retirarán de la circulación todas
aquellas que presenten deficiencias. Hasta que no estén en disposición de ser utilizadas, las
escaleras deberán portar alguna indicación o advertencia con el fin de que no sea utilizada por
alguien que desconozca el estado de las mismas.
4.4.4− Valoración del riesgo por caÃ-das a distinto nivel:
      También en esta ocasión nos encontramos ante un riesgo considerado como Importante
en el que no debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos
considerables para controlar el riesgo. Cuando al riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando,
34
debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
4.4.5− Estimación del riesgo por peligro de objetos en manipulación:
• Probabilidad de que ocurra el daño: MEDIA
• Consecuencias: DAÑINO
C) Tipo de riesgo: MODERADO
D) Causas:
♦ Transporte de útiles de trabajo y materiales
♦ Trabajos en alturas: Fachadas , lÃ-neas aéreas, etc.
E)Medidas preventivas implantadas:
♦ Uso obligatorio del cinturón portaherramientas
F) Medidas preventivas propuestas:
La caÃ-da de objetos en manipulación o por transporte, se evita llevando los útiles justos para cada labor y
no cargando más cosas de las que se puedan llevar, es decir, por realizar menos desplazamientos no se deben
llevar más cosas de las que se puedan sujetar con seguridad y en caso contrario usar cinturones para el
transporte de las herramientas de trabajo y cuerdas para elevar los materiales a medida que se vayan
necesitando.
4.4.6− Valoración de un riesgo por manipulación de objetos:
Al valorar este riesgo como Moderado se deben hacer esfuerzos por reducir el riesgo, determinando las
inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un periodo determinado.
4.4.7− Estimación del riesgo de intoxicación por gases:
• Probabilidad de que ocurra el daño: BAJA
• Consecuencias: EXTREMADAMENTE DAÑINO
C) Tipo de riesgo: MODERADO
D) Causas :
♦ Trabajos en cámaras de registro
♦ Trabajos en galerÃ-as de cables subterráneos
E)Medidas preventivas implantadas:
♦ Uso obligatorio de detectores antes del acceso
F) Medidas preventivas propuestas:
Considerar en principio toda cámara y toda galerÃ-a como posibles depósitos de gases explosivos, tóxicos
o asfixiantes y es por ello que la entrada a toda cámara de registro o galerÃ-a irá precedida de la
determinación del porcentaje de oxÃ-geno y de la detección de gases, tanto tóxicos como explosivos. En
35
consecuencia, no puede entrar ningún empleado en su interior sin haber efectuado las pruebas adecuadas que
permitan asegurar que no existen
gases peligrosos, pruebas que se realizarán con los medios que dota la Empresa. Estos medios se utilizarán
de acuerdo con los correspondientes manuales de Construcciones y normas que se especifican en el capÃ-tulo
de Determinaciones Higiénicas.
Se mantendrán en las debidas condiciones de utilización los medios de detección, disponiendo la
revisión periódica de los mismos en orden a comprobar su correcto funcionamiento y, especialmente, antes
de su empleo en la cámara.
Está rigurosamente prohibido fumar, encender fósforos o mecheros en la boca
e interior de las cámaras sin haber comprobado previamente que no existe riesgo para ello.
En caso de haber detectado gases se realizará, inexcusablemente, la ventilación de la cámara, mediante
ventilador eléctrico. No obstante, se recomienda realizar la ventilación previa a los trabajos, se detecten o
no gases. Esta se realizará dirigiendo el chorro de aire hacia el suelo de la cámara. Las aspas del ventilador
deberán estar protegidas en ambos lados por una red metálica suficientemente resistente o con orificios de
tamaño adecuado que impidan que a través de ellos pueda lesionarse el empleado.
Se considerará correcta la ventilación cuando se renueve el aire de la cámara
al menos una vez por minuto. Cuando se estime que el aire ha quedado suficientemente renovado, se
comprobará nuevamente el grado de toxicidad y riesgo explosivo, no entrando en la cámara hasta que se
demuestre que no ofrece peligro. Al entrar en una cámara en la que se hayan detectado gases, hay que
hacerlo con cinturón salvavidas permaneciendo dos personas en el exterior observando a su compañero.
Mientras se esté trabajando se mantendrán en funcionamiento los medios de detección y el ventilador.
No se bajarán a la cámara quemadores de gas encendidos ni se emplearán
lámparas para soldar hasta asegurarse de que la ventilación es total y no existe peligro de explosión.
Si la cámara presenta grietas visibles por donde se sospeche entrada de gas, se taparán las grietas con
masilla apropiada. Los conductos vacantes se obturarán y taponarán los ocupados por cables. Estas
operaciones se harán conforme a los procedimientos y con los medios que nuestra normativa establece.
En algunas cámaras que han permanecido cerradas mucho tiempo, puede
acumularse anhÃ-drido carbónico, gas no tóxico, pero si irrespirable. Una persona en estas condiciones
siente dificultad para respirar, ardor de ojos, zumbido de oÃ-dos, etc.
Si esto ocurre, debe abandonarse inmediatamente la cámara y proceder a la ventilación de la misma,
empleando ventilador eléctrico, dado que el anhÃ-drido carbónico es más pesado que el aire y se
deposita en el suelo.
En la presurización de cables en canalización se utilizará aire seco, no nitrógeno ya que este último
produce desplazamiento del oxÃ-geno con riesgo de causar asfixia.
4.4.8− Valoración de un riesgo de intoxicación por gases:
Al valorar este riesgo como Moderado se deben hacer esfuerzos por reducir el riesgo, determinando las
36
inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un periodo determinado.
Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias extremadamente dañinas como es nuestro
caso, se precisará una acción posterior para establecer, con más precisión, la probabilidad de daño
como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.
4.5 EVALUACIÓN DE UN PUESTO DE TÉCNICO TELEFÓNICO
4.5.1− Clasificación de las actividades desarrolladas:
También esta figura tiene una amplia relación de funciones a desarrollar, que van desde las pruebas de
equipos en una actuación preventiva a los trabajos adecuados para la solución de averÃ-as en equipos de
conmutación, transmisión radio, cuadros de fuerza, repartidores, y en general, en todos los demás equipos
telefónicos que se encuentran dentro de las centrales.
Los lugares donde el técnico realiza su trabajo es habitualmente dentro de las centrales telefónicas bien
sea en salas de equipos, repartidores, salas de baterÃ-as, sala de acometida de corriente alterna, sala de
transformadores, etc.
Las personas que pueden verse afectadas por las actividades que el operador desempeña son sus propios
compañeros, ya que se trata de un trabajador que no está en contacto directo con los clientes.
Las instalaciones en que se desenvuelve son los repartidores que unen las lÃ-neas telefónicas de la red con el
equipo de central, los grupos electrógenos de emergencia con arranque automático cuando falta la red
eléctrica, las baterÃ-as que también son una reserva de energÃ-a además de actuar de filtro para la
corriente alterna, los cuadros de fuerza y rectificadores que convierten la corriente alterna en continua de 48v
que es la energÃ-a básica con la que trabajan los diferentes equipos telefónicos y los equipos de
conmutación, transmisión y radio.
En ocasiones se ve forzado a trasladar repuestos desde el almacén al vehÃ-culo y desde este a la central
donde ha de trabajar. El peso que ha de transportar no es significativo si no lo hace de una vez, aunque si
puede constituir un elevado volumen, y la altura en que ha de colocar estas tarjetas hacen que deba usar
escaleras.
Las máquinas que utiliza suelen ser aparatos de medidas fundamentalmente y herramientas pequeñas como
destornilladores, alicates, pelahilos, chips−chopo, soldador, etc.
Respecto a las energÃ-as con las que ha de trabajar ya mencionamos que generalmente estos equipos son de
48v CC aunque también, por ejemplo, la corriente de llamada es de 75v CA. En los cuadros de fuerza y en
los de acometida hay hasta 380v CA. Cabe mencionar también que los grupos electrógenos están
equipados con motores diesel de hasta 280CV para las centrales de grandes dimensiones.
La legislación vigente sobre la forma de realizar sus funciones es la general del resto de trabajadores sobre
uso de herramientas, sobre riesgo eléctrico, sobre protección contra incendios y evacuación, sobre
empleo de escaleras, sobre trabajos en el interior de edificios, sobre transporte, carga y descarga, sobre
señalización y etiquetado, sobre protección colectiva e individual, sobre determinaciones higiénicas y
de seguridad, sobre accidentes in itÃ-nere y, según el Real Decreto 604/2006 sobre la figura del recurso
preventivo
Este colectivo de personas desarrollan trabajos de equipos telefónicos, de tráfico telefónico y
administrativo en centrales telefónicas u otros edificios, sean
37
propios o alquilados.
En estos trabajos se da una variada accidentabilidad. En el caso de personal
administrativo o informático las causas mas importantes son caÃ-das a nivel del suelo, choques y golpes y
accidentes "in itÃ-nere". Mientras que, en equipos, se producen accidentes por caÃ-das de escaleras
portátiles, manejo de objetos, herramientas y electricidad.
En relación a los colectivos citados debe tenerse en cuenta las condiciones ergonómicas y ambientales.
A nivel estadÃ-stico podemos mencionar que los accidentes pueden producirse en los desplazamientos al o
del trabajo ("IN ITINERE") ó durante la realización del mismo ("IN LABORE"). En 2004 se produjeron 35
accidentes "in itÃ-nere" y 195 accidentes "in labore", lo que supuso un 0,85% de incremento respecto del
año anterior.
Dentro del apartado de los accidentes "IN ITINERE", estos pueden ser originados, según el medio que se
utilice para el desplazamiento, por:
− VehÃ-culo propio.
− VehÃ-culo público.
− Otras causas (torceduras, traspiés, caÃ-das, etc.)
Es importante resaltar que es el grupo de otras causas el que produce mayor número de accidentes, mientras
que el de VehÃ-culo público es el menos significativo; con lo cual, se deduce deber ser este último el
medio de transporte más seguro o que cada dÃ-a se utiliza menos. De cualquier forma,
los accidentes ocasionados por este medio, escapan al control de la Empresa y, tan solo puede tratar de
rebajarse su incidencia por medio de campañas mentalizadoras que proporcionen una mayor seguridad vial,
impulsadas desde el seno de la Administración y, en el de la Empresa, como recuerdo de la importancia de
actuar con seguridad a todos los niveles.
Pasando al apartado de accidentes "IN LABORE", sin duda el más importante, y al objeto de un mejor
análisis de los mismos, a fin de proponer las medidas preventivas más eficaces, conviene conocer los
parámetros más importantes que sirven de medida a la siniestralidad y que son, el Ã-ndice de frecuencia, el
Ã-ndice de gravedad, el Ã-ndice de duración media de incapacidades y la tasa de incidencia.
La clasificación de los accidentes "IN LABORE" se estructura de la forma siguiente:
− Según grupos laborales
− Según causas
− Según tareas
− Según naturaleza de la lesión
− Según localización de la lesión
− Según dÃ-a de la semana
38
− Según horas laborales
− Según edad
Estas clasificaciones se efectúan a fin de poder establecer un análisis exhaustivo que nos lleve a la
reducción de los accidentes por medio de la prevención de riesgos, la formación en materia de S.H.T. y la
mentalización de la realización de actos seguros y utilización de los medios desprotección que
proporciona la Empresa.
Según grupos laborales, los más destacables son: Instalador telefónico y Operadores Telefónicos
Estos dos grupos soportan una accidentabilidad similar que ha ido descendiendo en los últimos años como
se refleja en las estadÃ-sticas
Aunque sigue siendo caÃ-da a nivel de suelo, la causa principal de la accidentabilidad, le sigue el manejo de
objetos sin aparatos mecánicos, de gran importancia por las lesiones que muchas veces se derivan de las
mismas.
Suelen ser los trabajos de instalaciones y carga y descarga los que originan el mayor número de accidentes.
En cuanto a naturaleza de la lesión, los más frecuentes son los esguinces, distensiones y contusiones.
Localizándose en primer lugar en los miembros inferiores seguidos de los producidos en el pié derecho.
La clasificación de los accidentes según dÃ-a de la semana, hora laboral y edad, es de comportamiento
estadÃ-stico errático en nuestra Empresa.
Los accidentes en los trabajos de equipos representan el 9,50% del total de la accidentabilidad de la
CompañÃ-a. Las causas que originan estos suelen ser las caÃ-das de escaleras portátiles y de repartidor,
caÃ-das a nivel de suelo y choques o golpes contra objetos y obstáculos, sin olvidar los producidos por
quemaduras en la utilización de soldadores o los eléctricos.
A estos últimos hay que añadir los accidentes con vehÃ-culo ocasionados en el traslado de los operadores
desde el centro de control a las centrales inatendidas con ocasión de la realización de tareas de averÃ-as o
conservación.
Los accidentes "in itÃ-nere" vienen a representar la cuarta parte de la accidentabilidad, su tasa de incidencia
varia poco de año en año del valor de 5 por cada 1.000 empleados.
Distribuidos según medios de transporte es: 5'24% vehÃ-culo público, 33' 33% en vehÃ-culo propio y 61'
43% por desplazamiento peatonal. Es claro que la menor accidentabilidad se produce en el uso de vehÃ-culo
público.
4.5.2 − Identificación de peligros
Los riesgos que se derivan de instalaciones y equipos telefónicos son múltiples, a tal extremo que no es
posible recoger y tratar exhaustivamente la totalidad de ellos, los más comunes podemos dividirlos en los
grupos siguientes:
− Eléctricos
− Utilización y manejo de herramientas
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− Manejo de cargas
− Empleo de escaleras
− Trabajos en altura
− Riesgo de incendios
− Empleo de vehÃ-culos
Los trabajos pueden ser realizados en interior de los edificios o en el exterior, como ejemplo citaremos
trabajos en armarios de intemperie como los CDS y los URA y trabajos en cables coaxiales en cámaras de
registro, etc.
4.5.3− Estimación del riesgo sobre peligros por contactos eléctricos:
• Probabilidad de que ocurra el daño: MEDIA
• Consecuencias: EXTREMADAMENTE DAÑINO
C) Tipo de riesgo: IMPORTANTE
D) Causas :
• Contactos directos: con partes activas de la instalación.
• Contactos Indirectos: a través de una carcasa o masa de un receptor por defecto de aislamiento en el
empleo de máquinas.
E)Medidas preventivas implantadas:
• Aislamiento de las partes activas de la instalación.
• Puesta a tierra de las masas y dispositivos de corte por intensidad de defecto.
F) Medidas preventivas propuestas:
• Como medidas preventivas de tipo general:
• Contactos Directos:
• Mantener siempre todos los cuadros eléctricos cerrados.
• Garantizar el aislamiento eléctrico de todos los conductores activos.
• Los empalmes y conexiones estarán siempre aislados y protegidos.
• Las bornas de conexión o maquinaria irán siempre alejadas en cajas registro que permanecerán
convenientemente cerradas.
• Todas las bases de enchufes estarán bien sujetas, se mantendrán limpias y no presentarán partes
activas accesibles.
• Todas las clavijas de conexión estarán bien sujetas a la manguera correspondiente, limpias y no
presentarán partes activas accesibles, cuando estén conectadas.
• Todas las masas con posibilidad de ponerse en tensión por averÃ-a o defecto, estarán conectadas a
tierra. Se deberá certificar por una OCA u organismo autorizado este punto.
• Contactos Indirectos:
• Según la ITC−039 del Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión (REBT), la puesta a tierra se
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revisará al menos una vez al año para garantizar su continuidad. Cada cinco años se descubrirá
totalmente para una observación visual. Contratar el mantenimiento.
• La protección diferencial se deberá verificar periódicamente mediante el pulsador TEST
(mÃ-nimo una vez al mes) y se comprobará que actúa correctamente. Todos los receptores
portátiles protegidos por puesta a tierra, tendrán la clavija de enchufe con toma de tierra
incorporada. No conectar los enchufes en toma de tierra a mangueras o ladrones que carezcan de ella.
• Los cuadros metálicos que contengan equipos y mecanismos eléctricos estarán eficazmente
conectados a tierra, asÃ- como las puertas de los mismos. En su exterior se advertirá mediante la
señal correspondiente la existencia de riesgo eléctrico (véase RD). 485/1997).
4.5.4− Valoración del riesgo por contactos eléctricos:
ï‚·Â Â Â Â Â Â Al ser este un riesgo considerado como Importante no debe comenzarse el trabajo hasta que
se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando al
riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al
de los riesgos moderados.
En caso de que este riesgo hubiera sido considerado como Intolerable no debe comenzar ni continuar el
trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe
prohibirse el trabajo.
4.5.5− Estimación del riesgo de cortes o pinchazos por objetos o herramientas:
• Probabilidad de que ocurra el daño: BAJA
• Consecuencias: LIGERAMENTE DAÑINO
C) Tipo de riesgo: TRIVIAL
D) Causas:
• Cortes y pinchazos con los pines de las regletas del repartidor.
• Cortes o pellizcos con los alicates pelahilos
E)Medidas preventivas implantadas:
• Uso de guantes de cuero dedoslibres
F) Medidas preventivas propuestas:
• Para evitar, o al menos reducir el daño causado por la manipulación de elementos de trabajo se
deben proteger las manos, según indica el RD. 773/1997, por medio de guantes contra las agresiones
mecánicas, haciendo extensiva la protección del resto del cuerpo por medio de ropa de protección
contra las agresiones mecánicas, tal y como indica el citado RD.
• Los trabajos en regletas y otros elementos punzantes se realizará con equipos de protección.
• La manipulación de objetos punzantes deberá realizarse con guantes apropiados.
• En las herramientas eléctricas portátiles, la fuente de energÃ-a debe siempre desconectarse antes
de cambiar cualquier accesorio, volviendo a colocar y ajustar los resguardos protectores antes de usar
nuevamente la herramienta. Se han de depositar en un lugar donde no exista posibilidad de caÃ-da al
tirar del cordón o manguera.
• Para el manejo seguro ha de adiestrarse a los operarios.
41
4.5.6− Valoración del riesgo por cortes o pinchazos:
Con la consideración de trivial de un riesgo no se requiere acción especÃ-fica alguna.
5.− PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA: PLAN DE PREVENCIÓN
• DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA.
La planificación se podrÃ-a definir como el conjunto de actividades que establecen los objetivos y
actuaciones necesarias para desarrollar la acción preventiva en la empresa y para la aplicación de los
elementos del Plan de Prevención de Riesgos Laborales.
La planificación no es un fin en sÃ- misma sino un medio al servicio de la gestión empresarial de la
prevención para alcanzar el objetivo de garantizar una protección eficaz de la seguridad y salud de los
trabajadores.
• QUE ACTIVIDADES PREVENTIVAS HAY QUE HACER PARA ELIMINAR O REDUCIR Y
CONTROLAR LOS RIESGOS LABORALES.
En la planificación se deciden con antelación los objetivos que se desean lograr y las acciones que hay que
llevar a cabo para alcanzarlos en el corto y medio plazo, indicando los responsables de cada una de las
acciones necesarias y, en la medida de lo posible, los medios económicos y humanos que se van a poner a
disposición y la forma de evaluar los resultados.
En este sentido, el contenido de la planificación de la acción preventiva deberá:
♦ Incluir los medios humanos y materiales necesarios, asÃ- como la asignación de recursos
económicos precisos para la consecución de los objetivos propuestos.
♦ Las medidas de emergencia y vigilancia de la salud previstas en los artÃ-culos 20 y 22 de la
Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
♦ La información y formación de los trabajadores en materia preventiva.
♦ Las fases y prioridades para el desarrollo de la planificación en función de la magnitud de
los riesgos y del número de trabajadores expuestos a los mismos, asÃ- como su seguimiento
y control periódico.
• QUIEN DEBE HACERLAS.
La Planificación preventiva se establece de forma centralizada con el fin de programar las acciones comunes
necesarias para la consecución de los objetivos que lo conforman. Implica a la SecretarÃ-a General y a todas
las Direcciones Generales de la empresa y, por tanto, alcanza a todas las Unidades Organizativas, tanto en lo
que se refiere a las directamente implicadas en su ejecución, como en los casos en las que se requiere la
necesaria colaboración de otras Unidades de la Empresa para su normal desarrollo, por lo que la relación de
responsabilidades contenida en el mismo debe entenderse referida toda la lÃ-nea jerárquica de la Empresa.
El desarrollo, seguimiento y cumplimiento de dichos objetivos es tarea que compete a la Organización
Territorial, que lo trasladará para su ejecución a cada una de las provincias que integran el Territorio, que
tendrán que cumplir los objetivos que se establecen, informando de los mismos en las reuniones de los
Comités Provinciales de Seguridad y Salud. Sin prejuicio de aquellas acciones que se desarrollen, derivadas
del funcionamiento habitual de los Comités Provinciales.
• CUANDO SE HARÃN.
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La presente planificación ha sido elaborada en la Comisión de Prevención de Riesgos Laborales y
debatida en el Comité Central de Seguridad y Salud, para su aprobación en el Comité de Prevención
de Riesgos Laborales .
La vigencia de la presente planificación se extenderá desde el 1 de Enero al 31 de Diciembre del año
2007.
• COMO SE CONTROLARÃ QUE SE HAN HECHO.
Las conclusiones de las evaluaciones de los edificios se envÃ-an a Inmobiliario para su actuación.
Las evaluaciones de riesgos se presentan en el grupo de trabajo del Comité Central de Seguridad y Salud.
La evaluación de riesgos, incluido el resultado de los controles periódicos de las condiciones de trabajo y
de la actividad de los trabajadores y la planificación de la actividad preventiva, incluidas las medidas de
protección y de prevención a adoptar y, en su caso, material de protección que deba utilizarse, los
archivarán tanto el Servicio de Prevención Propio como el Servicio de Prevención Ajeno.
Los Comités Provinciales de Seguridad y Salud deberán informar al Comité Central de Seguridad y
Salud, del nivel de cumplimiento alcanzado una vez concluido el primer semestre, asÃ- como al finalizar el
año.
• LA INFORMACIÓN Y LA FORMACIÓN QUE SE DEBE DAR A LOS TRABAJADORES.
Formación en materia de Prevención de Riesgos Laborales en convocatorias de ingreso y promoción, y
previa a la incorporación a toda actividad nueva del trabajo.
Reciclaje del 100% de los empleados siempre que hayan transcurridos 5 años del anterior curso, en materia
de prevención de riesgos laborales.
• LA VIGILANCIA DE LA SALUD ESPECÃFICA EN FUNCIÓN DE LOS RIESGOS
EVALUADOS.
La empresa garantiza la vigilancia periódica del estado de salud de los trabajadores a su servicio, sólo
cuando el trabajador preste su consentimiento, en función de los riesgos inherentes al trabajo. De este
carácter voluntario se exceptuarán, previo informe a los representantes de los trabajadores, los supuestos en
los que la realización de los reconocimientos sea imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones
de trabajo sobre la salud de los trabajadores o para verificar si el estado de salud del trabajador puede
constituir un peligro para el mismo, para los demás trabajadores o para otras personas relacionadas con la
empresa o cuando asÃ- esté establecido en una disposición legal en relación con la protección de
riesgos especÃ-ficos y actividades de especial peligrosidad.
Las medidas de vigilancia y control de la salud se llevarán a cabo respetando el derecho a la intimidad y a la
dignidad del trabajador y la confidencialidad de toda información relacionada con su estado de salud. Los
resultados se comunicarán a los trabajadores afectados.
La empresa sólo conocerá las conclusiones de los reconocimientos en los siguientes términos:
• Aptitud o adecuación del trabajador a su puesto de trabajo o función.
• Necesidad de mejoras en las medidas de prevención o de protección.
La vigilancia de la salud sólo puede ser realizada por personal sanitario con competencia técnica,
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formación y capacidad acreditada.
Tres son los objetivos individuales de la vigilancia de la salud:
• Prevenir la influencia de las condiciones de trabajo en la salud de los trabajadores, la identificación
de trabajadores especialmente sensibles a ciertos riesgos y la adaptación de la tarea al individuo.
• En el aspecto colectivo, la valoración en conjunto de los resultados permitirá estimar el estado de
salud de la empresa, realizando un diagnóstico de la situación y la detección de nuevos riesgos.
• Establecer prioridades de actuación en materia de prevención de riesgos laborales en la empresa,
motivando la revisión de las actuaciones preventivas en función de los datos de la población
trabajadora y evaluar la eficacia del Plan de Prevención de Riesgos Laborales.
La Vigilancia de la Salud se desarrolla según las siguientes premisas:
• Realizar los exámenes de salud con protocolos especÃ-ficos.
• Estudiar las enfermedades que se produzcan entre los trabajadores con el fin de poder identificar cualquier
relación entre las causas de enfermedad y los riesgos para la salud que puedan presentarse en los lugares
de trabajo.
• Estudiar y valorar los riesgos que afecten a trabajadores especialmente sensibles, menores o trabajadoras en
situación de embarazo o lactancia.
• Analizar los resultados de los reconocimientos con criterios epidemiológicos.
• Informar y formar a los trabajadores de los efectos para la salud de los riesgos y hallazgos de la vigilancia
de la salud.
• Asesorar a la empresa en materia de vigilancia de la salud.
• Colaborar con la atención primaria de salud y de asistencia sanitaria especializada del Sistema Nacional de
Salud.
• Colaborar con las administraciones sanitarias.
• Colaborar en campañas sanitarias y epidemiológicas
Los representantes de los trabajadores recibirán información sobre los puestos de trabajo que han de
someterse obligatoriamente a exámenes de salud teniendo en cuenta la consideración de normativa legal.
Podrán emitir un informe de observaciones.
Los trabajadores recibirán información para la realización de los exámenes periódicos de salud.
• LAS MEDIDAS DE EMERGENCIA.
El objetivo fundamental es el de coordinar actuaciones ante posibles situaciones de emergencia, con el fin de
minimizar los efectos que éstas puedan tener sobre los trabajadores y los bienes.
Las medidas de emergencia incluirá como mÃ-nimo los siguientes aspectos:
• Primeros auxilios
• Actuación frente a emergencias
• Evacuación
Asimismo, se debe incluir la relación de personas encargadas de cada uno de estos aspectos, la forma de
comprobación periódica del funcionamiento de las medidas de emergencia, el material necesario, la
formación necesaria para cada colectivo, y la organización de las relaciones con organismos externos que
colaboren en caso de emergencia.
6. − PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES A DESARROLLAR
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6.1 PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES A DESARROLLAR POR EL SPA
TELECOSA tiene concertado con Fraternidad Muprespa la realización de mediciones, análisis, ensayos o
verificaciones complejas o que exigen de medios e instalaciones de un elevado coste. Es decir, los Servicios
de Prevención Ajenos sólo desarrollan en nuestra empresa aquellas actuaciones preventivas de carácter
complementario que no pueda realizar TELECOSA con sus propios medios. Con lo cual, entre las funciones
del SPA caben destacar las de asesoramiento y apoyo directo a la empresa sobre:
♦ El diseño, implantación y aplicación del plan de prevención de riesgos laborales que
permita la integración de la prevención en la empresa.
♦ Evaluación de los factores de riesgo.
♦ La planificación de la actividad preventiva y determinación de prioridades en la adopción
de medidas preventivas, asÃ- como vigilancia de su eficacia.
♦ Información y formación de trabajadores.
♦ Prestación de primeros auxilios y planes de emergencia.
♦ Vigilancia de salud de los trabajadores.
6.2 PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES A DESARROLLAR POR LA EMPRESA
En TELECOSA, nuestro SPP que constituye una unidad organizativa especÃ-fica e independiente, propia y
unitaria, asume todas las especialidades preventivas pues cuenta con las instalaciones y medios humanos y
materiales suficientes y adecuados. Cuenta con expertos con la capacitación requerida, conforme al Capitulo
VI RSP, y con el personal necesario para desarrollar funciones de nivel básico e intermedio.
Todos ellos coordinan sus actividades mediante protocolos y de forma coordinada, sobre todo en lo relativo al
diseño preventivo de los puestos de trabajo, la identificación y evaluación de los riesgos, los planes de
prevención y los planes de formación de los trabajadores.
Al tener asumida la especialidad de medicina del trabajo, nuestro SPP debe poner especial atención a la
confidencialidad de los datos médicos personales obtenidos de la vigilancia y control de la salud de los
trabajadores. Y en cuanto a las funciones concretas de esta especialidad podemos mencionar:
• Analizar los resultados de dicha vigilancia
• Colaborar con el resto de componentes del SPP en la investigación de posibles relaciones entre la
exposición a los riesgos profesionales y los perjuicios para la salud.
• Estudio y valoración del personal especialmente sensible a determinados riesgos.
• Propuesta de medidas para mejorar las condiciones y medio ambiente de trabajo.
• Primeros auxilios y atención de urgencia a los trabajadores vÃ-ctimas de accidentes o alteraciones
en el lugar de trabajo..
Como ya dijimos antes, la vigilancia estará sometida a protocolos especÃ-ficos. Los exámenes de salud
incluirán, en todo caso, una historia clÃ-nico laboral, en la que además de los datos de anamnesis,
exploración clÃ-nica y control biológico y estudios complementarios en función de los riesgos inherentes
al trabajo, se hará constar una descripción detallada del puesto de trabajo, el tiempo de permanencia en el
mismo, los riesgos detectados en el análisis de las condiciones de trabajo y las medidas de prevención
adoptadas.
El SPP elaborará con carácter anual una memoria del programa de actividades que mantendrá a
disposición de las autoridades laborales y sanitarias competentes e informará sobre el contenido de la
misma al Comité de Seguridad y Salud de la empresa.
7. − IFORMACIÓN
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7.1 INFORMACIÓN DE RIESGOS Y MEDIDAS PREVENTIVAS
El artÃ-culo 18 de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales establece la obligatoriedad de que
todos los trabajadores reciban información suficiente y adecuada, en materia preventiva.
Los trabajadores son consultados y se fomenta su participación, en el marco de todas las cuestiones que
afecten a su seguridad y salud en el trabajo, tienen derecho a efectuar propuestas dirigidas a la mejora de los
niveles de protección de la seguridad y la salud en la empresa.
Los trabajadores reciben toda la información necesaria en relación con:
• Los riesgos para su seguridad y salud en el trabajo, tanto aquellos que afecten a la empresa en su
conjunto como a cada tipo de puesto de trabajo.
• Las medidas y actividades de protección y prevención aplicables a los riesgos señalados en el
apartado anterior.
• Las medidas de emergencia adoptadas.
Esta información hace referencia, tanto a los riesgos, medidas preventivas y medidas de emergencia
adoptados por TELECOSA como a los proporcionados por las empresas a las que tengan que acceder sus
empleados para el desempeño de sus tareas según lo establecido en el RD. 171/2004.
7.2 CERTIFICADOS DE ENTREGA DE INFORMACIÓN
En el procedimiento de información, consulta y participación de los trabajadores se detalla la información
proporcionada por la empresa al trabajador y las vÃ-as de comunicación empleadas, asÃ- como la
actuación del trabajador en caso de tener que informar a la empresa sobre medidas que puedan afectar a su
seguridad y salud en el trabajo.
7.3 EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL (EPIS)
Una vez llevada a cabo la evaluación y estimada la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido
evitarse, se adoptan las medidas preventivas adecuadas al tipo de riesgo.
No siempre el control del riesgo es técnicamente posible o efectivo. En este caso, hay que proteger al
trabajador mediante una barrera fÃ-sica que elimine las consecuencias del accidente.
Se entenderá por equipo de protección individual (E.P.I.) cualquier equipo destinado a ser llevado o
sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su
salud, asÃ- como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.
El objetivo fundamental de la utilización de Equipos de Protección Individual es la eliminación o
reducción de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores, que no hayan podido evitarse o limitarse
suficientemente por medios técnicos de protección colectiva o mediante medidas, métodos o
procedimientos de organización del trabajo.
Las situaciones en las que se utilizarán los Equipos de Protección Individual (EPI) son:
• Si después de la evaluación de un determinado riesgo, se comprueba que las medidas técnicas y
organizativas no garantizan que las mismas puedan evitar el riesgo.
• Cuando la implantación de las medidas de tipo técnico y organizativo requiera de un cierto
tiempo, como medida transitoria, y hasta que dicha implantación se lleve a cabo con plena eficacia,
siempre y cuando el trabajador implicado no se encuentre en situación de riesgo grave e inminente.
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• En situaciones para las cuales no existen soluciones técnicas razonables ni de otro tipo que
permitan resolver el problema, hasta que el progreso de la técnica lo permita.
• Cuando se han detectado riesgos y se presenten dificultades de evaluación de los mismos por no
existir elementos apropiados para realizar dicha evaluación. El EPI que se utilice en estos casos
ofrecerá el mayor nivel de protección posible, independientemente del nivel de riesgo.
• Aquellas situaciones de mantenimiento, reparación de averÃ-as y transformación de equipos que,
al ser situaciones o condiciones de trabajo frecuentemente imprevisibles, los sistemas de protección
pueden estar anulados.
• Cuando se adquiera un equipo de trabajo y en su Manual de Instrucciones indique la necesidad de
utilizar un EPI.
• Cuando se trate de sustancias y preparados peligrosos, en cuya ficha de seguridad se especifiquen las
medidas de control para su adecuado uso, entre las cuales aparezca la utilización de EPI. Antes de
realizar la elección se considerará el entorno y las condiciones en las que se va a utilizar el
producto quÃ-mico para tener en cuenta todos los factores de riesgo, y realizar asÃ- la elección del
EPI.
La consulta e información se facilita directamente a los trabajadores y a los representantes de éstos,
permitiendo su participación, en el marco de todas las cuestiones que afecten a su seguridad y salud en el
trabajo.
El manual de instrucciones o la documentación informativa facilitados por el fabricante, están a
disposición de los trabajadores.
8. − FORMACIÓN
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales, establece la obligatoriedad de que todos los trabajadores
reciban información y formación suficiente y adecuada, en materia preventiva.
Se garantiza que todo el personal de la empresa recibe una formación teórica y práctica suficiente en
materia preventiva y, siempre que sea posible, dentro de su jornada laboral. Esta formación se extiende tanto
al momento de su contratación, como cuando se produzcan cambios en las funciones que desempeñen o se
introduzcan nuevas tecnologÃ-as o cambios en los equipos de trabajo, independientemente de la modalidad o
duración del contrato.
La formación está centrada especÃ-ficamente en el puesto de trabajo o tarea de cada trabajador,
adaptándose a los riesgos, a la evolución de los mismos y a la aparición de otros nuevos, repitiéndose
periódicamente si fuera necesario.
Las directrices de actuación se enfocan desde las siguientes perspectivas:
• Formación preventiva inicial.
Para cada puesto de trabajo se da formación sobre los riesgos del puesto y las medidas y normas de
seguridad adoptadas en cada caso, asÃ- como de las medidas de emergencia. Este documento es actualizado
periódicamente o cuando se produzcan cambios en la maquinaria, equipos, métodos de trabajo, o tareas
que tenga que llevar a cabo el trabajador siempre que se modifiquen sustancialmente las condiciones de
seguridad.
• Formación especÃ-fica del puesto de trabajo.
Una vez realizada la formación inicial, se imparte formación especÃ-fica al puesto de trabajo. La eficacia
de la acción formativa se controla mediante la observación del trabajo, bien por parte del Servicio de
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Prevención, bien por parte del Jefe Inmediato.
• Formación preventiva continua.
Periódicamente se actualiza la formación, teniendo en cuenta los posibles cambios introducidos en el
puesto de trabajo.
Además, pueden surgir necesidades de formación identificadas mediante:
• Evaluación de riesgos.
• Observación planeada de trabajo.
• Comunicación de riesgos y sugerencias de mejora.
• Investigación de accidentes / incidentes.
• Modificaciones en el puesto de trabajo.
• Nuevos proyectos.
• Identificación de riesgos como resultado de la coordinación de actividades preventivas.
En la planificación anual de actividades preventivas figura la formación preventiva.
9. − EMERGENCIAS
9.1 MEDIDAS DE EMERGENCIAS
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en su artÃ-culo 20, establece la necesidad de que el empresario,
teniendo en cuenta el tamaño y la actividad de la empresa, asÃ- como la posible presencia de personas
ajenas a la misma, deberá analizar las situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia
de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los trabajadores, designando para ello al
personal encargado de poner en práctica estas medidas y comprobando periódicamente, en su caso, su
correcto funcionamiento. El citado personal deberá poseer la formación necesaria, ser suficiente en
número y disponer del material adecuado, en función de las circunstancias antes señaladas.
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en su artÃ-culo 20, establece la necesidad de que el empresario,
teniendo en cuenta el tamaño y la actividad de la empresa, asÃ- como la posible presencia de personas
ajenas a la misma, deberá analizar las situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia
de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los trabajadores, designando para ello al
personal encargado de poner en práctica estas medidas y comprobando periódicamente, en su caso, su
correcto funcionamiento. El citado personal deberá poseer la formación necesaria, ser suficiente en
número y disponer del material adecuado, en función de las circunstancias antes señaladas.
Asimismo, en el artÃ-culo 24 de la citada Ley, en cuanto a coordinación de las actividades empresariales, se
establece que el empresario titular del centro de trabajo adoptará las medidas necesarias para que aquellos
otros empresarios que desarrollen actividades en su centro de trabajo reciban la información y las
instrucciones adecuadas, en relación con los riesgos existentes en el centro de trabajo y con las medidas de
protección y prevención correspondientes, asÃ- como sobre las medidas de emergencia a aplicar, para su
traslado a sus respectivos trabajadores.
Las medidas de emergencia se realizan para cada centro de trabajo teniendo en cuenta su tamaño, la
actividad desarrollada y las caracterÃ-sticas propias del mismo. Aquellos centros en los que por sus
caracterÃ-sticas, ateniéndose a la normativa especÃ-fica, deban disponer de Plan de Autoprotección, las
medidas de emergencia serán las que se reflejen en este documento.
En caso de producirse una emergencia en el centro de trabajo, el personal que trabaja en la Empresa debe
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colaborar avisando del accidente y transmitiendo la alarma rápidamente, para poder mitigar las
consecuencias del siniestro. El centro de trabajo debe contar con personal organizado y entrenado para evitar
en lo posible que aparezcan las situaciones de emergencia, y para actuar de manera rápida y eficaz cuando
éstas se produzcan.
Realizada la difusión a los trabajadores de las Medidas de Emergencia establecidas en la empresa, y dentro
del Plan Anual de Actividades Preventivas de la Empresa, se establece la periodicidad de realización de
ejercicios o simulacros bajo la dirección del Jefe de Emergencia. De dicho ejercicio, se deducirán las
conclusiones precisas encaminadas a lograr una mayor efectividad, mejora y afianzamiento de las Medidas de
Emergencia.
9.2 FORMACIÓN DE PERSONAL A DESIGNAR PARA LA EMPRESA
El centro de trabajo debe contar con personal organizado y entrenado para evitar en lo posible que aparezcan
las situaciones de emergencia, y para actuar de manera rápida y eficaz cuando éstas se produzcan.
Realizada la difusión a los trabajadores de las Medidas de Emergencia establecidas en la empresa, y dentro
del Plan Anual de Actividades Preventivas de la Empresa, se establece la periodicidad de realización de
ejercicios o simulacros bajo la dirección del Jefe de Emergencia. De dicho ejercicio, se deducirán las
conclusiones precisas encaminadas a lograr una mayor efectividad, mejora y afianzamiento de las Medidas de
Emergencia.
10) INTRODUCCIÓN:
10.1 Introducción
A la hora de tener que abordar la Gestión de la Prevención de los Riesgos Laborales dentro de la empresa
se hace preciso tener en cuenta que, la normativa actual sobre Prevención considera que ésta deba estar
integrada dentro de todo el conjunto de actuaciones y decisiones de la empresa, lo que indica que deberá
integrarse dentro de la propia gestión empresarial, y de una forma enteramente semejante a como lo realizan
el resto de las actividades o funciones de la empresa, sin que esto consista en la elaboración de un
documento o suma de documentos que suponga una mera declaración de intenciones, aunque esta también
es necesaria, sino que lo que debe suponer en definitiva es la implantación efectiva de la Prevención dentro
de la propia empresa y a todos los niveles. Para ello, lo primero es disponer de sistemas activos de actuación
en prevención de riesgos laborales como establece La ley 31/1995 de prevención de riesgos laborales y el
reglamento de los servicios de prevención
Estos sistemas activos de actuación en Prevención de Riesgos Laborales propugnan una gestión activa
establecen el principio general del deber del empresario de protección de los trabajadores frente a los riesgos
laborales,
defienden la implicación y participación de los trabajadores en los sistemas de gestión de la prevención y
el concepto de "cultura de seguridad.
La actividad preventiva de TELECOSA, se centra en el derecho fundamental de los trabajadores a la
seguridad y salud en el trabajo y en el deber del empresario de garantizar una protección eficaz de los
mismos mediante la realización de actuaciones para la identificación, evaluación y control de los riesgos
laborales, con objeto de eliminar o controlar y reducir los riesgos derivados de la actividad laboral del
trabajador.
TELECOSA tiene su propia PolÃ-tica de prevención de riesgos laborales en la que se establecÃ-an sus
objetivos de seguridad y salud, asÃ- como una organización eficaz en la que están definidas
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responsabilidades individuales. El primer objetivo que se plantea es intervenir, a priori, en un hipotético
proceso de causas de los accidentes con el fin de romper la cadena causal, es decir, se trata de detectar y
eliminar los fallos latentes y los activos. Para ello se sigue un proceso continuo que comprende:
1) Identificación de peligros
2) Evaluación de los riesgos
3) Control de los riesgos
4) Comprobación periódica de las medidas de control
Complementariamente, también comprende muchas otras actuaciones:
−La Planificación de la prevención que implica, entre otras cosas, priorizar la actividad preventiva
asignando los recursos precisos, establecer y llevar a cabo las necesidades de formación y elegir las
metodologÃ-as adecuadas para la evaluación de riesgos, determinando, a veces, los criterios para la
definición del riesgo tolerable.
La prevención la tenemos integrada en todas las actividades y decisiones que se adoptan dentro de la
empresa y se considera como una parte de la toma diaria de decisiones.
Tenemos establecido una estructura organizativa y un sistema de comunicación que facilita el proceso de
integración de la prevención dentro del proceso general de gestión de la empresa. Dicho sistema es capaz
de asegurar que todos los miembros de la organización están plenamente informados sobre los temas
preventivos puesto que parte los fundamentos de una gestión activa de la prevención, y que son: la
identificación de los peligros, la evaluación y control de los riesgos, asÃ- como la adopción de las
medidas necesarias para asegurar que existen normas y procedimientos, formación, participación, y lo
más importante, un verdadero compromiso para eliminar o reducir los riesgos.
Todo ello gracias a la polÃ-tica de prevención establecida que define metas y objetivos, planifica e integra la
actividad preventiva, estableciendo buenos canales de comunicación en ambos sentidos y una estructura de
decisión que es responsable de los elementos clave del sistema de gestión. Por otra parte se mide el
cumplimiento de dicha polÃ-tica, tanto mediante auditorias con el fin de ver lo que realmente está
ocurriendo, como midiendo resultados con el fin de comprobar si se consigue reducir los daños a la salud y
si se controlan los riesgos.
Los elementos clave de que disponemos para lograr el éxito en la gestión de la prevención de riesgos
laborales son:
− Nuestra PolÃ-tica: que contribuye a la ejecución del negocio a la vez que atiende sus responsabilidades
con los trabajadores y el medio ambiente, cumpliendo con la legislación vigente en dichos ámbitos. De esta
forma satisfacen las aspiraciones de los accionistas, trabajadores, clientes y de la sociedad en su conjunto.
Dicha polÃ-tica es económicamente rentable y está dirigida a conseguir la conservación y el desarrollo de
los recursos fÃ-sicos y humanos, asÃ- como a reducir las pérdidas, tanto financieras como por
responsabilidades legales. La polÃ-tica preventiva influye en todas las actividades y decisiones, incluyendo
aquéllas relacionadas con la selección de recursos, información, diseño y funcionamiento de los
sistemas de trabajo, diseño y suministro de productos y servicios, asÃ- como el control y la destrucción de
los residuos.
− Organización: hemos conseguido poner en práctica, de forma efectiva, una polÃ-tica preventiva que
asegura la participación y el compromiso a todos los niveles, apoyándose en sistemas de comunicación
50
eficaces y en la promoción de las aptitudes que permitan a todos los trabajadores hacer una contribución
responsable e informada al esfuerzo preventivo. Para ello disponemos del compromiso de la alta dirección
para desarrollar y mantener el apoyo a una cultura preventiva.
− Planificación: Para la implantación de dicha polÃ-tica, hemos adoptado un modo de actuación planeado
y sistemático, cuya intención es eliminar y minimizar los riesgos creados por las actividades laborales.
Utilizamos la evaluación de riesgos para establecer prioridades y fijar objetivos con el fin de eliminarlos o
reducirlos. Medimos nuestras actuaciones preventivas estableciendo procedimientos de comparación e
identificando las acciones necesarias para promover una cultura preventiva Eliminamos los riesgos en el
origen, siempre que sea posible, mediante un cuidadoso diseño y selección de lugares de trabajo, equipos y
procesos o minimizamos aquellos mediante el uso de medidas colectivas de control. Cuando no es posible,
para controlar los riesgos, se utilizan instrucciones operativas de trabajo y equipos de protección individual.
− Medición de las actuaciones: En nuestra empresa comprobamos la eficacia de nuestras actuaciones en este
ámbito mediante la comparación con normas previamente definidas. De este modo se detecta cuándo y
dónde se necesita mejorar las actuaciones. El éxito de una acción dirigida a controlar riesgos se evalúa
mediante una autocomprobación activa que incluye un examen, tanto de los lugares de trabajo, equipos y
substancias, como de los procedimientos y sistemas de trabajo. Los errores de gestión se evalúan a través
de una comprobación reactiva que requiere la investigación a fondo de cualquier incidente, accidente o
enfermedad laboral. Tanto en las comprobaciones activas como en las reactivas, los objetivos no son sólo
determinar las causas inmediatas de las actuaciones fuera de normas, sino (y lo más importante) identificar
las causas básicas y sus implicaciones para el funcionamiento del sistema de gestión de la prevención de
riesgos laborales.
− Auditoria y revisión de las actuaciones, basadas en datos, tanto de actividades de comprobación como de
auditorias del conjunto del sistema de gestión de la prevención. El compromiso para una mejora continua
en la acción preventiva implica el constante desarrollo de la polÃ-tica, de los criterios para su implantación
y de las técnicas de control de los riesgos.
Las medidas que integran el deber general de prevención, se basan en los siguientes principios generales:
• Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
• Combatir los riesgos en su origen.
• Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepción de los puestos de
trabajo, asÃ- como a la elección de los equipos y los métodos de trabajo y de producción, con
miras, en particular, a atenuar el trabajo monótono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en
la salud.
• Tener en cuenta la evolución de la técnica.
• Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro.
• Planificar la prevención, buscando un conjunto coherente que integre en ella la técnica, la
organización del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los
factores ambientales en el trabajo.
• Adoptar las medidas que antepongan la protección colectiva a la individual.
• Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
• Promover actitudes que favorezcan la seguridad mediante la mejora de las condiciones de trabajo.
A partir del convencimiento de que el elemento clave en la Prevención de Riesgos Laborales son las
personas, las obligaciones en materia de seguridad y salud laboral son inseparables de toda actividad laboral y
alcanzan a todo el personal.
Los trabajadores deben colaborar con la Empresa para que ésta, mediante los órganos correspondientes,
pueda garantizar unas condiciones de trabajo seguras
51
10.2 la integración de la prevención en la gestión global
El Reglamento de los Servicios de prevención trata la prevención como una actividad integrada en el
conjunto de actuaciones de la empresa.
La integración de la P.R.L. aparece como un mandato legal en su artÃ-culo 1:
"La prevención de riesgos laborales, como actuación a desarrollar en el seno de la empresa, deberá
integrarse en el conjunto de sus actividades y decisiones, tanto en los procesos técnicos, en la,
organización del trabajo y en las condiciones en que este se preste, como en la lÃ-nea jerárquica de la
empresa, incluidos todos los niveles de la misma."
En, el segundo párrafo, explica el significado de la integración en todos los niveles jerárquicos:
"La integración de la prevención en todos los niveles jerárquicos de la empresa implica la atribución a
todos ellos y la asunción por éstos de la obligación de incluir la prevención en cualquier actividad que
realicen u ordenen y en todas las decisiones que se adopten."
En cuanto a las actividades que han de ser objeto de la integración hay que decir que la integración de la P
R L en la empresa ha de realizarse en todas y cada una de las actividades que componen las tres etapas
básicas para la elaboración de un producto o servicio: entradas, actividades laborales y salidas.
A través de la integración ha de lograrse que en cada elemento que compone cada una de las tres etapas,
se cumpla la legislación vigente en materia preventiva y, si es posible, se establezca un principio de mejora
continua de la actividad preventiva. En definitiva, lo que se trata de alcanzar es eliminar y/o minimizar los
riesgos.
En general la integración se logra estableciendo, implantando y manteniendo al dÃ-a procedimientos
documentados que describan las actividades a realizar, quien es el responsable de realizarlas y que requisitos
hay que cumplimentar para evidenciar lo realizado.
Los sistemas de gestión de la prevención de riesgos laborales se componen de una serie de elementos, para
cada uno de los cuales se exige el establecimiento y la puesta al dÃ-a de procedimientos documentados.
Por ejemplo, el sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales descrito en la norma UNE 81900
Ex, exige establecer y mantener al dÃ-a procedimientos documentados para:
. Comprobar el cumplimiento de las actividades en materia de P R L, entre las que se encuentran, la
inspección sistemática de locales, instalaciones, equipos y maquinaria.
− Elaborar y mantener la relación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que hayan sido la
causa de una incapacidad laboral superior a un dÃ-a de trabajo y la forma de notificarlo a la autoridad
competente.
Por lo tanto, la implantación de un sistema de gestión de la prevención permite cumplir con la
integración de la. prevención, aunque evidentemente cada, organización necesite implantar los
procedimientos adicionales que considere necesarios en función de sus caracterÃ-sticas y necesidades.
La integración de la calidad, del medio ambiente y de la P.R. L., involucran a todos los miembros de la
organización y exigen un alto nivel de compromiso de la dirección.
Otros aspectos que necesariamente deberán contemplarse a la hora de realizar la planificación de la
52
actividad preventiva son los siguientes:
− La planificación de la actividad preventiva incluirá, en todo caso, los medios humanos y materiales
necesarios, asÃ- como la asignación de los recursos económicos precisos para la consecución de los
objetivos propuestos.
− Igualmente habrán de ser objeto de integración en la planificación de la actividad preventiva las
medidas de emergencia y de vigilancia de la salud asÃ- como la información y la formación de los
trabajadores en materia preventiva.
− La actividad preventiva deberá planificarse para un perÃ-odo determinado, estableciendo las fases y
prioridades de su desarrollo en función de la magnitud de los riesgos y del número de trabajadores
expuestos a los mismos, asÃ- como su seguimiento y control periódico. En el caso de que el perÃ-odo en
que se desarrolle la actividad preventiva sea superior a un año, deberá establecerse un programa anual de
actividades.
En TELECOSA, el Sistema de Prevención es únicamente uno, con un carácter multidisciplinar, ya que
integramos las medidas de emergencia y las de vigilancia de la salud, en un único sistema de gestión de la
prevención de los riesgos laborales.
Se podrÃ-a decir que el sentido que tiene la mencionada integración es la de que la prevención de riesgos
laborales deberá estar incluida tanto en los propios procesos técnicos, como en la propia organización
del trabajo y en las condiciones en que este se preste, asÃ- como en la lÃ-nea jerárquica de la empresa,
incluidos todos los niveles de la misma.
Una exposición un poco más exhaustiva sobre estos aspectos permitirÃ-a expresar las siguientes ideas:
−La prevención de los riesgos laborales supone una acción continua y constante que se realiza en el dÃ-a a
dÃ-a de la empresa, modificándose al mismo ritmo en que se modifica las situaciones diarias.
− La acción preventiva no descansa únicamente sobre los trabajadores designados por la empresa para
realizar la acción preventiva, o sobre los Servicios de Prevención propios o ajenos, sino que es llevada a
cabo por todos y cada uno de los trabajadores de la empresa, durante todas las actividades de su trabajo
habitual.
− La realización por parte de todos los trabajadores de la empresa de las actividades preventivas, supondrá
que por parte de la empresa se deban definir y asignar unas determinadas funciones y responsabilidades a
todos y cada uno de los trabajadores de la empresa con independencia de cual sea su nivel jerárquico o
categorÃ-a profesional.
− Al tenerse que integrar la prevención en el conjunto de las actuaciones y decisiones de la empresa, y al ser
las decisiones, actuaciones que corresponden a la propia dirección o de la gestión de la empresa, ello
implica que la prevención este integrada dentro de la propia gestión general de la empresa como una
actividad más de ella.
Tenemos elaborada una documentación que sirve para evidenciar la realización de una serie de actividades
preventivas, que puede ser objeto de control por parte de las autoridades competentes en la materia.
Asimismo, nos ayuda a cumplir con las obligaciones del Sistema de Gestión de la Prevención, a las
personas a las que les afecta cada actuación concreta.
Por otra parte cuando se definió e implantó el sistema de gestión de la PRL en la empresa se crearon
actividades de control de las actuaciones que sirven tanto para detectar fallos del sistema como para mejorar
53
su funcionamiento.
10.3. Objeto y ámbito de aplicación
El Plan de Prevención de Riesgos Laborales tiene por objeto la promoción de la mejora de las condiciones
de trabajo dirigida a elevar el nivel de protección de la seguridad y salud de nuestros trabajadores.
El principio de mejora permanente de la acción preventiva incluye, entre otras, las actividades de
prevención y protección de la salud, actuación ante emergencias, adecuación del trabajo a la persona,
selección de equipos de trabajo y productos, coordinación entre empresas y demás obligaciones recogidas
en el marco normativo de prevención.
Se ha elaborado un esquema de implantación del plan de prevención de riesgos laborales:
La gestión de
la prevención se orienta a la creación de una cultura preventiva en TELECOSA., con objeto de que las
medidas de seguridad que se establezcan produzcan resultados positivos en los trabajadores, incidiendo en los
aspectos relacionados con la mejora continua
El presente Plan de Prevención se aplica a todos los centros de trabajo de TELECOSA, a todo su personal y
a aquellas personas que, aún sin pertenecer a la empresa, realicen algún trabajo en sus instalaciones.
11) DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS Y COMPROMISOS:
El compromiso que TELECOSA tiende en llevar a sus máximas consecuencias el cumplimiento de la Ley
31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales.
Dentro del objetivo de mejora continua y como desarrollo de la PolÃ-tica Preventiva establecida en nuestra
empresa se diseña todos los años el Plan de Prevención anual, a fin de lograr una gestión integrada de la
prevención en todo el ámbito de la Empresa, para conseguir la promoción de la seguridad y la salud de
todos los trabajadores.
AsÃ- mismo TELECOSA, que cuenta con una Estructura Organizativa propia en materia preventiva, ha
sometido su Sistema de Prevención de Riesgos Laborales al control de una Auditoria externa, habiendo
obtenido la pertinente certificación con fecha 28 de febrero de 2005, emitido por Audelco.
Todos los trabajadores de TELECOSA están afiliados en el Régimen General de la Seguridad Social,
adscritos en nuestro código de empresa, que se encuentra en todo momento al corriente de pago en las
liquidaciones de cuotas conjuntas de Seguridad Social de todos sus trabajadores.
Nuestros trabajadores han recibido la información y formación teórico−práctica suficiente y adecuada
en materia de prevención de riesgos laborales especÃ-fica para las actividades que desarrollan. Los
trabajadores que realizan tareas que implican riesgo eléctrico, tienen la cualificación, capacitación y
formación exigidas por el Real Decreto 614/2001.
Los trabajadores están dotados de los equipos, herramientas y de los EPI's adecuados para el ejercicio de
su actividad profesional.
TELECOSA tiene establecidas unas Normas de actuación en casos de emergencia y evacuación.
Realiza la Vigilancia de la salud de sus trabajadores según los riesgos de sus actividades recogidos en los
54
documentos de evaluación de riesgos correspondientes, verificando su aptitud para el desempeño de sus
tareas
Este compromiso de TELECOSA con la Prevención de Riesgos Laborales se hace extensivo, en los casos de
contratación de obras y servicios, a sus Empresas Colaboradoras (contratas, subcontratas y empresarios
autónomos), mediante su exigencia contractual y el establecimiento de los mecanismos de información,
vigilancia y control previstos en las normas sobre prevención y salud laboral.
Comité de Prevención de Riesgos Laborales 09/07/2005
12) POLÃTICA PREVENTIVA
La polÃ-tica en materia de Prevención de Riesgos Laborales de TELECOSA tiene por objeto la promoción
y la mejora de las condiciones de trabajo dirigida a elevar el nivel de protección de la seguridad y salud de
los trabajadores en el desempeño de sus funciones, a través del desarrollo de una gestión integrada de
la prevención en la actividad de la Empresa.
Este concepto integral de la prevención supone desde el punto de vista ejecutivo que la gestión de la
seguridad corresponde a la Dirección de TELECOSA y a la lÃ-nea de mando las responsabilidades que
tenga encomendadas. Esta polÃ-tica preventiva forma parte de las funciones de todos y cada uno de los
empleados que integran la Empresa.
Dentro de este contexto, todo el personal tiene una parcela de responsabilidad en el cumplimiento de las
Normas de Seguridad y en la consecución de condiciones de trabajo adecuadas. La lÃ-nea de mando
jerárquica encargada de la organización del trabajo −personal fuera y dentro de convenio− tiene como
una función ejecutiva más la de cumplir y hacer que se cumpla entre el personal a su cargo las Normas de
Seguridad e Higiene en el Trabajo.
La Dirección desea difundir los siguientes principios de su PolÃ-tica Preventiva, cuyo objetivo es garantizar
la seguridad y la salud de los trabajadores frente a los riesgos laborales:
Corresponde a la Dirección la gestión de la Prevención de Riesgos Laborales a través de toda la lÃ-nea
jerárquica descendente de mando, con responsabilidad indelegable en la planificación y el cumplimiento
de las acciones preventivas, y el asesoramiento y la colaboración del Servicio de Prevención de Riesgos
Laborales.
La seguridad y la salud requieren la colaboración activa de todos los empleados, mediante la formación
adecuada para desarrollar sus tareas y la participación e información a través de los representantes de
los trabajadores en las correspondientes comisiones paritarias.
Los trabajadores, incluida la cadena de dirección, deben conocer tanto la PolÃ-tica de Prevención como el
Sistema de gestión de la Prevención de Riesgos Laborales
de la Empresa, que será divulgado para conocimiento de todos los niveles profesionales, en las distintas
publicaciones y comunicaciones internas.
Estas áreas de actuación, que se citan a continuación, constituyen nuestra
POLÃTICA PREVENTIVA:
Tutelar el cumplimiento de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales dentro de un concepto integral de la
seguridad y la salud, inseparable de la actividad productiva, teniendo como objetivo la mejora continua.
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Evaluar los riesgos laborales derivados del desarrollo y gestión de los procesos y servicios.
Las Normas de Seguridad e Higiene representan la preocupación de toda la empresa por la promoción de la
seguridad y la salud del colectivo profesional.
Establecer anualmente el Plan de Prevención con la implicación de todas las áreas, coordinándolas para
que las distintas acciones se lleven a cabo de acuerdo a la estrategia preestablecida.
Consultar a los Comités de Seguridad y Salud los aspectos relativos a prevención para garantizar la
participación de toda la empresa en la promoción de la seguridad y la salud.
Ofrecer la vigilancia de la salud a toda la organización, como expresión de la preocupación por la
promoción de la salud y la mejora de la calidad de la vida laboral.
Siempre tener presente que se ha de implantar un Sistema de Prevención de Riesgos Laborales que garantice
la gestión con criterios prevencionistas de los procesos y servicios.
Analizar anualmente el estado de la cuestión y la estrategia a seguir en función de los resultados obtenidos.
Comité de Dirección 21/09/2005
13) PLANIFICACIÓN ANUAL DE ACTIVIDADES PREVENTIVAS
• Introducción
En la planificación se deciden con antelación los objetivos que se desean lograr y las acciones que hay que
llevar a cabo para alcanzarlos en el corto y medio plazo, indicando los responsables de cada una de las
acciones necesarias y, en la medida de lo posible, los medios económicos y humanos que se van a poner a
disposición y la forma de evaluar los resultados.
La planificación debe ser entendida en un doble sentido:
• Por un lado, las actividades preventivas necesarias para eliminar o reducir y controlar los riesgos
puestos de manifiesto en la evaluación, serán objeto de planificación. En este sentido, el
Reglamento de los Servicios de Prevención, aprobado por Real Decreto 39/97, establece en su
artÃ-culo 8 la obligación de planificar la acción preventiva en función de la evaluación de
riesgos llevada a cabo y, en su artÃ-culo 9, el contenido de la planificación de la acción preventiva
que deberá:
♦ Incluir los medios humanos y materiales necesarios, asÃ- como la asignación de recursos
económicos precisos para la consecución de los objetivos propuestos.
♦ Las medidas de emergencia y vigilancia de la salud previstas en los artÃ-culos 20 y 22 de la
Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
♦ La información y formación de los trabajadores en materia preventiva.
♦ Las fases y prioridades para el desarrollo de la planificación en función de la magnitud de
los riesgos y del número de trabajadores expuestos a los mismos, asÃ- como su seguimiento
y control periódico.
• Por otro, si el periodo en que se desarrolla la actividad preventiva es superior a un año, deberá
establecerse un programa anual de actividades preventivas.
• Objetivo
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El objetivo fundamental es el de establecer el conjunto de acciones a llevar a cabo para el desarrollo de la
acción preventiva en la empresa en un periodo de tiempo de un año.
• Directrices de actuación
La Planificación preventiva se establece de forma centralizada con el fin de programar las acciones comunes
necesarias para la consecución de los objetivos que lo conforman. Implica a todos los niveles de la
Dirección de la empresa de la empresa.
El desarrollo, seguimiento y cumplimiento de dichos objetivos es tarea que compete a la Organización
Territorial, que lo trasladará para su ejecución a cada una de las provincias que integran el Territorio, que
tendrán que cumplir los objetivos que se establecen, informando de los mismos en las reuniones de los
Comités Provinciales de Seguridad y Salud.
Los Comités Provinciales de Seguridad y Salud deberán informar al Comité Central de Seguridad y
Salud, del nivel de cumplimiento alcanzado una vez concluido el primer semestre, asÃ- como al finalizar el
año.
• MEMORIA ANUAL
La memoria se elabora anualmente a año vencido y tiene como punto de partida la planificación en materia
de prevención que se hubiera elaborado para ese mismo periodo de tiempo, pero referida a actividades
realizadas y complementadas con las referencias que afecten a dichas actividades que son, entre otras, las
siguientes:
• Vigilancia y promoción de la salud.
• Evaluación de riesgos.
• Plan de autoprotección y medidas de emergencia.
• Comparativa de accidentabilidad y datos estadÃ-sticos.
• Formación e información
• Informes y estudios de prevención de riesgos laborales.
AsesorÃ-a técnica: Participación y consulta. Comité de Seguridad y Salud.
4
48 JEFES DE DEPARTAMENTO
HUELVA
CÃDIZ
SEVILLA
CÓRDOBA
JAEN
GRANADA
ALMERÃA
57
MÃLAGA
1
PRESIDENTE
(SEVILLA)
1
VICEPRESIDENTE
(MÃLAGA)
8 DELEGADOS PROVINCIALES
Recursos Humanos
Compras y Suministros
Ventas
Redes
Equipos
Inmobiliario
Equipos 1
VehÃ-culos 1
Marketing 1
At. Clientes 1
•
Gestión 1
Construcciones 2
Mantenimiento 2
Inmobiliario 1
Mobiliario 1
Conmutación 2
Transmisión y
Radio 3
58
Seguridad
Salud Laboral
Servicio Médico y
S. H. T.) 3
Principios y compromisos. PolÃ-tica Preventiva
FASE INICIAL
Organización de la Prevención
1. Medidas/actividades para eliminar o reducir riesgos
Medidas de protección
Información, consulta y participación
Formación
Evaluación de Riesgos
Revisiones periódicas
Control de riesgos (seguridad, higiene, ergonomÃ-a y psicosociologÃ-a)
Vigilancia de la salud
Planificación de la actividad preventiva
2. Actividades para el control de riesgos
Modificaciones y adquisiciones
Cambio de puesto de trabajo
Coordinación de actividades empresariales
Trabajadores en condiciones especiales (especialmente sensibles, maternidad, menores, E.T.T.)
3. Actuaciones frente a cambios previsibles
FASE DE IMPLANTACIÓN
Emergencias
Investigación de accidentes. Siniestralidad
•
4. Actuaciones frente a sucesos previsibles
59
Memoria anual
Documentación, normativa y registros
Planificación anual
Medidas de seguimiento y control (auditorÃ-as)
MANTENIMIENTO
Procedimientos e instrucciones
Documentación de actuaciones
Coordinación interna
Ejecución y Coordinación
60