,.. I I , l . I I . i , . l . . ljNlDAD DE ACCESO, PRI EXPELIENTE 16612009 Méi-ida, Yucatan a trece d e enero de dos mil diez. - --- - - - - - - - - m - - - VISTOS: Para resolver el Recurso de Inconformidad interpuesto por - - - L - - - mediante el cual impugna la resotución recaida la soiicitud con nurnero de folio 1112009 emitida por la Unidad de Acceso a la a, Informacion Publica del Partido Revolucionario Institucional.- - -- - - - - - - - - - - - - -. ANTECEDENTES PRIMERO.- En fecha catorce de octubre de dos mi! nueve preseritó una solicitud d e información a la Unidad de Acceso a la Inforrnacion Pública del Partido Revolucionario Institucional, en la cual !-eqyjyi~~lo' siguiente: , , , , ; : / ; : ,, ! "INDICE DE LA INFORMACIÓN CLASIFICADA COMO , ,;'{i ,; ,. ,, , , i?: ;s:;.m,:{c ,, ;: N ;',:: l , , ,,.(.:! ; N , RESGRVADA .. ;-\ ; ,:,', SEGUNDO.- 8 l . DEL PRIMER SEMESTRE DE 2009". . ,., , E; fecha treinta d e octubre de dos mil nueve. la Licda Julia Rossana Cobas Mena, Titular de la Unidad de Acceso a la Información Pública del Partido j?eyql>ic~gnarioIcistitucional, resolvió lo siguiente: m., , t.:~l>>;,,¿;-:,,:<ll ;,l.,, . , ' -> , m ' .. . , PARTICULAR EL ARCHIVO REMITIDO POR LA TITULAR ,':,:.A, OES-L A ' ,UNIDAD DE ACCESO A LA I N F O R M A C I ~ N " JPÚBLICA.,. ,,:1,1,.,, DEL C.D.E. DEL PRI CON EL CUAL DA ' iflE$PIJE$TA A SU SOLICITUD DE ACCESO A LA :. ,.-... : ;, , , , ' . ' , , ., 1 . ,;-:,,: ., !,: , ' 1 , ,,!., h.,! ti> (,.: 1 t; ,, i: >.x : : 8 s , 8 , _ ' .,. I. 1 .' ,...,,',. ' , , 4 m g,,, ,',.-. 't' 1,1 , : :,.,<,,;:A , 1 ' , 4, , \t. , :: , $! :, . .f ; ,, SEGUNPO., NOTIF~QUESEAL SOLICITANTE EL SENTIDO , , ,:: ' JD,E h , ~ ; ,ESTA , l: +, 1 , il!..,m:',j. (SIC) RESOLUCIÓN, EN LOS TERMINOS DE LO . ,,'DISPUESTO POR EL ARTICULO 37 F R A C C I ~ Nv DE LA 1 ' m ! S : . ; A l \ \i .. . , m.. . ..\ , ,. .> .. , , i J UNIDAD DE A c L E S O ~ EXPEDIENTE 166'2009 , . ... ,, , , LIC. (SIC) M,ÉR'IDA,YUCATÁN, EL 30 DE OCTUBRE DE 2009." ' . , ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL m , , , - ~ ~ ~ T,REVOLUCIONARIO lQO INSTITUCIONAL. , , . . UNIDA0 DE N I ' , , TERCERO.- €{'fecha cinco de noviembre de dos mil nueve interpuso recurso de inconformidad contra la resolucion por la Unidad de Acceso a la Informacibn Pública del Partido emitida 1 . ' . ~ k v o ' l i c i o n a i j Ioi i s t tuciona aduciendo o siguiente: <-,.,'A , ; , . '-2 9 " "h0.- ME ; ;-:? 2 , , FUE ENTREGADA LA INFORMACION > m CORRESPONDIENTE A QUE HACE REFERENCIA EL , .. . , : , ! , ' ., , c o,y. . s i o :~. .g n ~ oTERCERO o DE L A RESOLUCIÓNCON LA l : > QUE,SE D A RESPUESTA A MI SOLICITUD. ADJUNTO AL PRESENTE COPIA DE LA R E S O L U C I ~ N . " :-.;(! .i,.j';,!i,1 ( , ' : ' i , , i . , . CUARTO.- En fecha diez de noviembre de dos rnil nueve, en virtud de haberse ,; m . ; í 1 1. 1 ' . l l . cumplido con. los requisitos que establece el articulo 46 de la Ley de Acceso a la ,A:,,,,;,::::( , - : , : , i: 1., . , . , , : ! ; A , i n f o r r n a c o n ' , ~ ~ b ~para i k a el Estado y los Municipios de Yucatán. y toda ver que no se aciuallfq 9in3una de las causaies de improcedencia de los medios de :' ', - "I: i m ~ p u g n a c i ~ f i ' ~ s t ~ ~ len e , ~eli darticulo a~ 99 del Reglamento interior del instituto :.k:; .. . \,<,< . ;, . Estatal cle:~$$ceco~a~la c.: . ; , ; , .. , Información Publica del Estado de Yucatán, se admittó el , . .L.>, 1>: - , '' presente iq$ctrso. , .: t., -:L:, , :. * , %~:'..:''-' . .V i t . . ' " -- ;.L' i.;, . r i QUINTO.- Medjante oficio 1 NAIPISEIDJII 89912009 de fecha doce de noviembre r\ recurrida para efectos d&l"ano nhiédiato'anteror y por estrados, se notifico a ias partes el acuerdo de a,dT;$i~b:; a ,si Ye.2: se, corrib traslado a a Unidad de Acceso ;i.++"-, : ',. kik qu'e,ritidiera informe Justificado de conforniidad con lo señalado en el C..!;,!,, \. , ~ ' , , , ' ; ' ~ i [ ~1 J, ~ i~ í i " , , 48 , m , , ; s . , > ,>, '. .., , r < m :<?::,, \;:. E, , , ; m art~culo .* d e' ia tey , d e ~ c c e s oa la Información Publica para el Estado y , a < Il 1 los M~inicipiusde ' Yucatqn, .con el apercibimiento de que en el caso de n o rendir el lnforme . ., - - : j,;;t9!,:jo ;'i;,, , , , , > ! respectivo ;d&;ten$r/an coino ciertos los actos que el recurrente reclamo, , . .(:?,m .,j,t>,!> , , m l - ,; . - L . > :*:A , , i , , ,í,;<:',,l>,, ;: o.> , ' ' , ; , : ,,.:; J ; , , ' 1 , ' , > .- , m l. / i . ' / . , , , , , , , m 1N-li,I13 :, i . .'I' u ' . , m -.c. m . N. y i:! N !,1)11. . m RECURSO DE INCONFORMIDAC: RECURRENTE: UNIDAD DE ACCESO: PRf EXPEDIENTE 166!2005' :. !' '. ,, , .> > , , , ," > ' ,;y!,: .,'.<,! , ,/;,;; ' , ,. , .; m < , ' 1 ' J , . > , . ... ~ É ~ { ~ , ~ . i i : 6 n ' i f. e c h a ~de v e noviembre inte de dos mil nueve, la T~tularde la Unidad de , , ,. , I . , I ,'. AOceso-:a #laPúbtica del Partido Revolucionario Institucional, rindió el . ..lnfor,maciiin .., , ,i!: ' ' . iofor.m.e.-:justificado, aceptando la existencia del acto reclamado, manifestando , , ,, .,, , i' , , cu~t~ncialmente:lo:s~~uiente, , ., -, , . , .. ..i: "... ME PERMITO MANIFESTAR QUE RESPECTO AL CITADO RECURSO DE INCONFORMIDAD NO ES CIERTO EL ACTO RECLAMADO, TODA VEZ QUE SE NOTIFICÓ EN TIEMPO ,, , '. , ,' ,h; ;:;,;,S , . , ,,A- '8 L..'. ' i RECURRENTE QUE ES DE ACCESO y, ; !,(:;'"Y,;!.,. A LA INFORMACION PUBLICA SIGNADA CON NUMERO DE FOLIO 11109, EN LA QUE . , , m,.;,:, , .,., ,'". .1 ,.i , ., , " , REQUIRIÓ ;qJa!:?,.i;1'!,: L d.... . 1,tai:5,: , ,, ', I N F O R M A C I ~ N EN m SIGUIENTES LOS ' TERMINOS: . .l., ', ' . ..:.1, , AL FORMA , SOLICITUD ' , 'y,; :!,; ' , , . m . ,', Y ..: -:.i ,.., i: , l . , . > ,..< . . .. ,. 1 "~NDICE.DE LA I N F O R M A C I ~ N CLASIFICADA COMO , -RESERVADA DEL PRIMER SEMESTRE DE 2009" ., 1 . , TERCERO: ' , QUE COMO MANIFESTO SE < ANTERIORMENTE, LA INFORMACIÓN SOLICITADA ES 1 , 4 IYEXISJENTE, TODA VEZ QUE EN EL CONSlDERANDO 4!,L I . , '.'tL ,-,. , , S, J .. ..,, . , ' ,. <m,Jm.,.;,:( ,., ," ' , NO INFORMACI~N CONTENDR~A b,, RESERVADA [ i:;*;;,i.< -; , .:" > S,O~ICITADO , , . ! .. ,. .h. ' I !! TERCERO DE LA R E S O L U C I ~ NQUE SE IMPUGNA, SE :.:;,,.L. fL!!.j . M , P N @ O ~ ~QUE A ' ~ DE EXISTIR EL DOCUMENTO , .:' L. ,:..3>; CONFIDENCIAL, O SIN EMBARGO, L: ,TAMBIEN' I i.,.) SE ACLARA QUE DICHO DOCUMENTO NO 1 , . ;. , , , 1 : ( 5XI,STE, EN VIRTUD DE QUE LA INFORMACIQN QUE HA 4:.5:.*- ... !; ;, $IDO',-ENTREGADA POR ESTA UNIDAD DE ACCESO EN ,e:,:,:<,,:!,ki,d, l . N ~ W; G ' I N ,I K, 6 , ' .8 h.. <*- , , HA CASO SIDO CLASIFICADA COMO ' I r C , ~ ~ ~ F O R I V I A RESERVADA. CI~N k<;.". , ;. :' m ) 1, ~I a .Q , A,.~ T., Ei',: R I OSE R , CONFIRMA :1,- ;'Y, , *J. . CON LO SEÑALADO EN EL . 8 ANZECEDENTE ! .::~-\i. .';-,j>,..,,' , TERCERO ~ M ~ u , G ! N ~ ' DQUE A, :,;;tL:*j!.*;;,?>:;.j;,,. PARA DE LA MEJOR RESOLUCION REFERENCIA A TRANSCRIBE: "EN RESPUESTA A Su:soC!,c~yu~, RELATIVA AL <,:l., , > :1- .,: >. ,f ) ~ N D I C EDE INFORMACIÓN ,.. , .,,: , , RECURRENTE^ UNIDAD DE ACCESO: PRI EXPEDIENTE: 16612009 ~ N ~ ~ ~ R M A cHA I Ó SIDO N ,*'y.,.< NO EXISTE DICHO ÍNDICE. SIN EMBARGO ES &'TANTO, . .. , . '. C.' , CLASIFICADA COMO TAL, POR , m b m,;,..2., L ' 1 ' DE-:;AC;LARARSE QUE EN CUANTO SE PRESENTE , ALGUNA,SOLICITUD CLASIFICADA COMO RESERVADA, !,: .:.,>, 1, , , , , t : ; SE PROCEDERÁ A LA INTEGRACION DEL ÍNDICE AL CUAL 'HACE REFERENCIA. ~ÉPTIMO,.-.. En. fecha veinticinco de noviembre del año inmediato anterior, se , m acordó t e - e i ' p ~ rpresentada . a la Titular de la Unidad de Acceso a la Información ,> 4,'> -,!,;+;;', , ' \ Pública d @ j ' , . ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ \ ~ o l Institucional, u c i o n a r i ocon s u oficio RlIlNF-JUSIOI 109 de ' 4 . :> i;.,:y,,;; , fecha veifij,t.::b&!!h~ii.iembre ., ,. de dos mil nueve, mediante el cual rindió informe . . , . las constancias respectivas; asim~srno,en virtud de que la justificado,~cij$t&c 1 ' ', auJoridad:;@t,Ckkicjb " ' ; !,,i' omitió remitir una de las constancias de ley que de ., , ,N conforrnidh'd'%l'ArtíCuIo 106 del Reglamento Interior del Instituto Estatal de Acceso a la lnforrh$cióh Piiblica d e Estado de Yucatán, son parte esencial del Informe ' , 1 . , ~ustificaddrvbcbn'la finalidad de impartir justicia completa, tal y como lo establece el articulo -17 Constitucional, se requirió a la Unidad de Acceso en cuestión, para q ~,..,~ ,L d<v;li,i;.., ~ , p t del y o;: termino de tres días envíe : a) el documento de fecha quince de ..,< ,:-, , ,,- ,- 2 ; . octubre del año dos mil nueve. :- ! :\,, i;,;':..,t, :-,l.,l.!y:.:,:; .L. . > ,;-.. . '. .iI ,iik,'+i,: , ,):'e.:. , , - ;,, < b c ~ ~ $ .ho~<' @ ' ~ f i $ ~ ~ oINAl f i c P/SE/DJ/l98012009 io de fecha ,, , !.,\ .,, , treinta de noviembre ' tiet''~n6'ilbs;'~ii:'riú&ve y por estrados; se notificó el acuerdo descrito en el ' . :,::;r.,l, ,;, ,; ,r,,- .%, h., ;1, i ' , ;, ,, 8 ~Ai&edkfit<@ueprdkede. ' r !,.l.,! 2 1'; >,,1,,:, > . ,+ , , , , . L,! , ,,,, ~O.W~N~;'ilEniT&cha:cuatro de diciembre del año próximo pasado, mediante escrito del::fflab.a.-66ahfa'de,[l:propiomes y año, la Titular de la Unidad de Acceso a la lnfufmeai& ;'Pbb,lica d e l Partido Revolucionario lnstit~icional, manifestó haber ~~rnp,l~ido.~el~re,querimiento realizado mediante acuerdo de fecha veinticinco de ~ ~. y i ebmde r n -das mil nueve, aduciendo lo siguiente: , , . (;*' .. .. ,?.\ I ,.*\,*8 .. , ::! , . I ,. , ' '"'"' ~ ~ ~ ' ' 0SE0 1ADVIERTE ~0 ' ;;: ;:t,.,j:,,;; ,,,,S í ;> : l?:, TERCERO DE LA R E S O L U C I ~ NDE ! ' ; ' : < ~ ' ~ ! c ! DE ~ ~ OCTUBRE ~ ~ ~ , ~ ~ DEL ~ ~ ~ f EN iCURSO, ~ A EFECTO L ~ ~ L : ' A : ~ T E C E D E N T E , < ) ' EN LAS MANIFESTACIONES , .."' ,, <,, - , ' , , , t. , . .< 1> , ' , RECURRENTE: , EXPEDIENTE 1t5612009 1 , P'ERM~TO ANEXAR EL DOCUMENTO SOLICITADO." y $4[,, : ;; , , * Y' , , , , , , . < m. . , ,.i : ;.: 21:;" D$CIMO.--El! 'fecha siete de diciembre de dos mil nueve, se acordó tener ' ' - , presentada a la titular de ta Unidad de Acceso obligada, con " . ,-, LI!, :, ' > :, ', t sii escrito de fecha , cu,;ltrp.de dt.ciembre:del ano en cita, mediante el cual manifiesta dar cumpltmen!~ con.,el requgriwiento que se le hiciere por acuerdo de fecha veinticinco de rioviembre de dos rnil nueve, y finalmente se otorg8 el térniino de cinco dias para que,.las , -, . partes formulen alegatcs DECIMO PRIMERO.- Por oficio número 1NAI?ISE/DJ/2034/2009 de fecha ocho de diciei.r?bre'de dos mil riueve y por estrados, se notificó a las partes el ac~ierdo : , , . $ < , , l,, , , antecedente inrnediatc anterior. deccriio'en DFCIM~.~SE~UNDQ.. En fecha Y * , , , , , . m , ' cinco de enero de dos inil diez, se acordó haber ' fegg.c~do",dl~:~ermino otorgado a las partes para que forniulen alegatos, sin que estas ,<,,.< , , t : , 2 ; 3 ">'. ,, . . . . . . . , SI' realiz,aran alguna y en consecuencia se dio vista a las mismas que ,*;;: 1.1 . i i ;.rqaplfestac~ón .3,: , , ' ' . , , ' , l . . d: :,.:'~!c:, $ n $ r ~qel, de cinco días hábiles siguientes a la notificación del acuerdo, la ,,.- términq .A. -,,.; , >., ' , ',&:S,,: S,ecr,ytaria Ejecutiva emitiere \a resolucion definitiva. ! . ,. l A l , . . , : ,! , L,<,.': :, , < , , D E C ~ ~T,ERCERO.O ? . Por oficio número INAIP/SE/DJ/O1512010 de fecha cinco de %.r,. > fle! qnero ano e n1 . curso y por estrados, se notifico a las partes el acuerdo descrito , , , , . . J < . a m % el;a*(e,&dknl&(jnmediato . -,, , ,!,,, 1 .: r '. , ' , , ' . a / ' , < L anterior, ; PRIMERÓ.J'QU~ de ,. , , . . >. ..' N :-.,m,,,2 ,-'. conformidad con el articulo 27 de la Ley de Acceso a la , ,, . Irifarr$aciÓg ,[',.t<, ,,.,,I p ~ b ~ ~pa,ra i c a el Estado y los Municipios de Yucatán, el Instituto Estatal ::' ,, ,, i , . d& A C C ~ S Oa . , , ' ' . " , , < , ' la informacion Pública, es un organismo publico autónomo, e,,spec<ializadg, e- jri-iparciaf, con personalidad jurídica t::>-' ' , ,, ,, < >>;, , ,. ,,.*S b,A% .a y patrimonio ,,\ encafgad8 ' . e cia'rantizar el derecho de acceso a la información piihlica . -- ,, : .8 , ' , ' . p . ,~ :,!.ó ' t, k.,,;c ,,;,~de l,,~ &tos n, personales , , , ., * ,., ,. _ , m ,., I , - ; , A ' . 8 SEGUNDO. ~ u ele instituto Estatal de Acceso a la Información Piiblica tiene como ., , , , ' ' , < l . , , , , objeM'garántiz3r y-promover e! acceso a la informacion pública que generen y que , . -.. . ,,.:' m ' . 9 tehgan 'en su .poder las dependencias, entidades y cualquier otro organismo del RECURSO @E I 4 RECURRENTE CINlD.4D DF ACCESO PRI EXPEDIENTE 16612009 de interés público, vigilando el curriplimiento de la ley de la materia y difundiendo lá,cultiira dcl:acces~a ta ii~forniacionpublica . , . - , TERCERO. Que la Secretaria Ejecutiva es competente para resolver respecto del ~ & c $ r & d e ' lhcghforrnidad interpuesto contra las resoluciones que eiliitan a s , .:1 , , . , : :..: : : ., , ; , , , , ' ) ' : , , Uriidad6s ,de Acceso a la Informacion respectivas, según lo dispiiesto en los . ,) .. altict-la's 4 5 y 4 8 penúltimo párrafo de a Ley de Acceso a la lnformacion Pilblica . , , , m , para'el ~ s, t .a d oy los Miiiiicipios de Yucatan, vigente; 17, 18, fracción XXlX y 108 . ., . . 1 . , del ' ~ e ~ l f i hInterior t o del Instituto Estatal de Acceso a la Información Pública del Eslado de.~ucatán,vigente. GUARTQ.; La .existencia del acto reclamado quedó acreditada con el informe j ~ s t i f i ~ a d ~ , r e n d por i d o la Titular de la Unidad de Acceso a la Información Pública del Partirlo Revolucionatio Iristitucional, al traslado que se le corrió con motivo del , - , , f ~ t & l h t $ ;ebciso de 'incoiifarrnidad, pues aceptó haber negado la información ~olic/tada;-'en~virti.id de resultar inexistente en los archivos del sujeta obligado \, : < ' , m ',? Q ~ l r J P , O . ~ : Danálisis el de la solicitud de inforrnación presentada por el reccirrente se.,decprer;id,e .qua,.en ella requirió ~ N D ~ CDE E L A INFORMACION CLASIFICADA CQMC);RECERVADA.DEL PRIMER SEMESTRE DE 2009" < , A lo que a Unidad de i4cceiiol:res.~lvjó :declarar la inexistencia de la inforrnacion, toda vez que segun la Uriidad Administrativa correspondiente después de haber realizado una búsqueda :-.! ,,i!hr,::!:;j, e i t i d i i ~ i i v 6&n"s'iAAri3iivos determinó que no ha recibido ni generado documento '1 , . a~igtrhtlrblle,'cb'nte'ngala información solicitada. , , ' < , , !; L , i::,llJ ],,t.; 1 ', ; 1 , ,,;l.,:.: , LJ:,. ;m : , - ~,Lt~co.nfo:rhe con ,dicha respuesta, el recurrente interpuso el presente medio dR;,,inipwgflhciuhi;ontra a resolución emitida por la Unidad de Acceso d e Partido íievolcicionario Institucional. que negó el acceso a la información solicitada, f.1 l . " ! , m re~ijlfaljdopiocehente el recurso de inconformidad Intentado, e n o s términos del ,&&lo''4$"1'báiiit6 primero, de la Ley ' >s,;.i;,( , ' I de la Materia que a continuacibnf$e ;,lJ:;,:;;:!..; 1 >, .' 8 ARFlClULO 45.- CONTRA LAS RESOLUCIONES DE LAS ,.-: 'f,:,p\,j-,:c\ [:-,:bi> :, ~ , ~ ~ ~ I J ~ IACCESO ~ A P E ~A. LA ' PINFORMACION E I ,;k! ..., , . ,. ,, : , . . ' l#'~~.l : ' \;,<,., PUBLICA I ;, , , '~'~,Q'¡~;?N~'EGUEN EL ACCESO ' , ![ $ .., CUANDO : , pl . j, I.. ,,: ; I I L .y ESTA A LA INFORMAC~QNO BIEN NO HAYA SIDO PROPORCIONADA 5 ' ! J , DENTRO DE LOS PLAZOS CORRESPONDIENTES O DE :, . ,i ~~.!jj.;,;L]:;~; ,.!? ';: , ' , ,, , " , .. , , ,';.:S! , S : : ' , , & RFLUI?RFh T t - : UNIDAD DE ACCESO PRI EXPEUI ENTE: 16GiZOi19 I.N~OR~~~AC PODRA I O N INTERPONER, POR . > * MISMO O ' 1-1 TRAVES A , ., RECUKSG @ E INCONFORMIDAD :, , , " I - , i DE SU LEG~TIMO REPRESENTANTE, m RECURSO DE INCONFORMIDAD ANTE EL SECRETAR10 . .. - L+.i.r €$~dbfl\lbDENTRO , DE LOS QUINCE DIAS HÁBILES . , CUNFIGURACION DE LA NEGATIVA FICTA. . . .,. .< - , . . . . . . . d . . . - , 1 Admitido el recurso, se corrió traslado a la Autoridad para que dentro del la existencia o no termino de cinco días hábiles rindiera informe justificado sobre ' ~ . ' i :c .. del acto rh'claníadj, siendo e caso que dentro del termino legal otorgado para ,, , 1 ,;<$-: , ,>;j,;, tales e f e c i o ~la, Un'idad de Acceso recurrida rindió e informe respectivo aceptando la existendk dede&&' reclaniado. reiterando la inexistencia de la información en los ,: archivos d e,... l ~ .a ~ i d a ~ . ~ ~ & v o i ~ i cInstitucional. ionario . .- . i::,1; >., ,u S ,'- ,> , < , -, 1 , <,- , , ~lafif&da:.ak.í{la controversia, en los siguientes considerandos se analizará la natural&$:;de. la; ~nformacionsolicitada, el marco norniaiivo aplicable, así como la tegalidad'de la resolucibn impugnada articulo 36 de la Ley de Acceso a la Información Pública para el SEXTO:-"'.EI ", ~ s i & d o ' y . i Municipios 6~ Oe Yucatan establece que las Unidades de de Acceso a , . > I la ' 1tif'orhici6ii-~iiblica son el vinculo entre los sujetos obligados y el solicitante, ya - >;,, , m' ,Y.- , ~ ~ e ~ s ~ ' r ; i ' i b s ' r e s p ~ r ' i sde a b entregar les o negar la it~formacion.Además, realizai-ari m -" ,'\( *: ;;* . . . < , ,< . , , -, . , , , ' i'~idd8'1a'~ ~ ~ s ~ i b, n & ~ h e c e s aarfin i a sde cumplir ' , ; ;;,, ,,* , :, ! ,, ;. , , con su atribución. , !,, .. , , " Par-,su ,parte los ai-ticulos 16 y 37 fracc~ónXII de la Ley de la Materia, :,, :,l.:,:, establecen: : ,.. ' . - c.-. , ! -. , ; ,r,: ...' ' .,,!., . m ,Y! ,, ::;:,-, ;&, ,CONDUCTO DE i , !, 1 .l',: ,v,,, , .m SU UNIDAD DE ,,,m ! S , . A ! , ACCESO A LA INFO.RMACION PUBLICA, SERAN RESPONSABLES DE , ,,!,!L:c: y':i,,; , . ,,:, ,,,,, , 1 : , ..'CLAS~FICAR 'i!,:.>,';.:,!<, m',;<l, , , , LA ,; .CONFQRMIDAD CON >,:.,::: INFORMACIÓN PUBLICA DE , S , , , i ... ,,;. , i , , ,,> < ,, ., m :.:. ', I !,A,-, , , , ' , : ,,.' EN,,EST,ALEY. ,::,,,;,' ,?.:: ; , , r / , 4 , >j;:LA,. ,,., . . . >,; :!,, . , .:e , L. 2 .. ;1, . ' , , .C LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS RECURRENTE, UNIDAD DE ACEXPEDIENTE 16612009 , > , I .. A'RT~CULO 37.- LAS UNIDADES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN . PÚBLICA, TENDRAN LAS ATRIBUCIONES , SIGUIENTES: , , . 1 ' ' ;! ;: ' j ' - &..,-.l,&:-,~ ' ~ I 1 1 . 2 > , - ',CLASIFICAR . ,, EN PUBLICA, RESERVADA O CONFIDENCIAL LA I N F O R M A C I ~ N . .:, I , 8 ' , T.', . . . ; , . :-: , De las disposiciones legales invocadas, se deduce que las Unidades de Acceso a la Información son el vinculo entre los sujetos obligados y el solicit;jnte, y que cuentan con atribuciones para su eficaz funcionamiento. ,t:y < :;,ia"f ,.,;,, ,: lb IC , ;,$:.,. c 44!:' , , ,t.,, Asim'ismo; se advierte como cina de sus atribuciones el clasificar en , : ..: {:; > :. 1 ! , .:, ; reservada o confidenciat la informacion que posean los sujetos obligados de los cuales dependen. . . I , , - K , .. > 11 I ,.,.,t. ',:,,:d- , De igual forma., se desprende que con motivo de [a atribución previamente descrita, [a Unidad de Acceso deberá elaborar de manera semestral, un índice que de7criP)ra: 1) la nformación o los expedientes clasificados como reservados, , ,(:;. , , ., , ,,, ,. < 1 -,. s . 2 ) .la Un~dadAdministrativa que generó o posea la información; 3) la fecha de la >ti.:',,." \:-; :::; , , , , < , , ; :1 < > L,, , ' clasificacion, y 4) el plazo de reserva. ,, , I , ' , ,:";.:'í;,,l< , <.: ,',' , >m,, F.<:- , En; rbd'iciqn: se. discurre que el índjce en cuestión reviste naturaleza pública - j l ;jj ;, , , 8 I' pues asi la ~6tTalaexpresamente la Ley de Acceso a la Información Pública para .,\.,,l-.,;:!::':? ,*, ,'! t;.,:, ",d - 8 : ; el Estadio - . , . y los Municipios de Yucatan. , .. ......,. ).::'>!: ' , 3 l., # V I - SEPTIMO,- En el presente considerando se estudiará la procedencia de la recoludbh'~&&h~"treinta de octubre de dos mil nueve, emitida por la Unidad de ~ i & d ~ k'i"A' aIh'fdkdjbn Públjca del Partido Revolucionario Institucional. ' <!S, , S ;:,.:i;:hi .. . , L> :. . ..: S !< 1.7 , ' , , -: . , ' > de .:, la.!in.fa~maqióq &oticjtada, arguyendo que la Unidad Administrativa competente , , , ,- ; .En-;laires:ulucion impugnada, la recurrida resolvió declarar la inexistencia , , ,,, ,. .,. ' : < I . I n\ -. , ,. , . ,. , , preciso previa busqueda exhaustiva en sus archivos, a inexistencia de la mismd manifestahdkque .nunca se ha elaborado el índice soticitado, e n virtud de que no . > - 8 . > I . . , se.iha, ,clasifisad.acorno reservada información alguna. . . , , m . . ,,, , - : ,:, - , y SI,) -. . .. .::t , , i~,:. , ,.: , . ,.'.m , Respecto a la figura de inexistencia, nuestra Ley preve en su articulo 40 la -.: jI:;'>? r,, 1,. A';-\'! i ;.,. . , , ' I < , > ;,, ,, ,,. ,. [i;;:,', ; ! ,:;: ,,:m,,,, (,m, .: ,:. .' m, : :: t.,' , , f m ; S , , [,., ' I '; 1 .,.,, - , , ,, ', , , , . , , .::. , ;,;-,:,N:, X , ' " - ,, . ., . I RECURSO DE INCONFORMIDAD m RECURRENTE, UNIDAD DE ACCE EXPEDIENTE: 15612009 , ! :', .-,!L..:,.,,, ., ;, L . , ,, :'l.' ,>, . , , o t i ~ i ~ ~ a c i ó i ' d k ~ ~ cobligados ~ d j e i o ~para proporcioriar hnicaniente a información ~ o ~ ' s e ' ~ ' ~ d @ e nen r n su t ? $poder, situación que desde luego permite a la Autoridad ihv4'&~r'la'¡%xistehcia~de la misma, en o s casos que as¡ lo arneriten. ep,-;~t-,i-nisrriosentido, de la interpretacion armónica de los articulas 8 frak~ibn 3 6~, ~ 37 fracciones l l l y V. 40 y 42 d e la Ley de Acceso a la Inforinacibn Piiblica phr& el Estado y los Mun~cipiosde Yucatan, se advierte que para declarar fo'km'ali-iierk la inexistencia de la información solicitada, la Unidad de Acceso debe ,,, , ' cumplir al nienos con, Requerir a la Unidad Administrativa competente La. :Unidad ,Adrnrnistrativa con-ipetente debera informar haber realizado una 8m'. d- ;-;:':y,:. 6G~qu'dda:exhaustiva de la inforrnación solicitada, motivando la inexistencia : d'e ,la fnisma y brindado de esa forma certeza juridica al particular i , ,;,,,! , ,t..L. ., ,, (- : ,> L ! ; , , , ,.., , .1 , J . : > 8 . , la Inforrnacion deberá emitir resolución , d&b.idam&nte 'fundada y motivada mediante la cual niegue el acceso a la ;.i;. )'*( ! (;,< : ' 1 ; , ; l., La Unidad de Acceso deberá hacer del conocirriiento del particular SLI resol~cibn,' a través de la notificacion respectiva dentro de los doce dias 1 Jl a . ? \ t . .E h$b,i/es siguientes a la presentación de la solicitud. ,;,<c . , , : ,:,+:. .,, , r . , L . . .,. : ! : , , existe la misma Y ,,, ,.:, , :.:< unidad' de Acceso a ::;:;;J,'~(,> I . ., . , ,,,,! ,. ...,,, , . ;,, informacion, expiicando al particular las razones y motivos por las cuales no ? m , , > La , 8,. , .: < ,.; <.-,,,>;,;, -: , ., , , %..! : , l : , .- : ,.; t 1 En el presente asunto, se considera que la Unidad de Acceso . I iecu;iidS I ' la irarnitación de la solicitud conforme a Derecho. en vlrtud de r'e& 11,i; ! que di!) cumplim~&nto"alos preceptos legales antes mencionados, a requerir la , <.. > - ;t S > : - , ,1; [>: informAcion planteada por . -. by'>::;.' , : a la I !y,,, m U n i d a d Admiriis~rátiva que por sus atribuciones y funciones pudiera tener la inforrnacjbn.,..esdecir, a la propia Unidad de Acceso a la Inforrnacion Pública, pues ,, ,. !' d e &bnf6kd~~a'dala'norinatividad expdecta eii el considerando inmediato anterior, Wi'&k{iad~d e es , l a , clasificar en reservada o confidericial la inforrnacibn en ,,.;: -,- < j ,,: poSesloh:del:'sijela obligado del cual depende, as¡ comD de elaborar el índice de informaciiin - requerido por el impetrante; asimismo, la Unidad Administrativa competente precisó qcie el acto que recayere al documento solicitado no tuvo j , & ; ,>;, ,, ,,,<,,, . , m;.: .1 ; , : , , , '4 ,; , . L.<, , , . > 1;: , . l . <".l,, l ; ! , ::;:l' - ,->-,<,, .: , , , , ' ;!:( ., m , m ;1\,1 ,,, > ,.; - o . RECURSO DE INCONFORMIDPU RECURRENTUNIDAD DE ACCESO: PRI ., . EXPEDIENTE 166i2009 lugar, 'en ofi-ak palab&s. rnanifestb no haber clasificado en el primer semestre del dos mil nueve ninguna informacion como de carácter reservado, por lo tanto es . , , , , , . notoria la inexistencia del "indice de inforrnacion reservada del primer semestre de dos mil ririeve", de igual forma, eniitio rc.solucion debidamente fundada y motivada, ! > , < mediaiite la ciial resolvió la inexistencia de la información, y finalmente notifico al 1, 4. interesado el skntdo de la misma, dentro de los doce días hábiles siguientes a la presentación de !a solicitud, pues as¡ lo preciso expresamente el particular en su escrito inicial Corno colofón, es procedente Confirmar la resolucion de fecha treinta de octubre d e dos n ~ i lnueve, emitida por la Unidad de Acceso a ta Información : , : (:i> :. ; ; ,$l.> , :,. l,, Pi~blicadel Part~do, Revolucionario Institucional . , , ' .!) , .:,; " I Porlo ant$s&xbuesip y fundado se: !,>, m , , .,., 1 ,,...il > ' RESUELVE PRIMERO. Con fundamento en los artículos 48 penúltimo párrafo de la Ley d e : .: m I:. Ac,ceso pública para el Estado y los Municipios de Yucatan; y 108 y ,! . : . a ."la informac~on . , -. , I !, m I - , , 1 d,el Reglgment~ Interior del Instituto Estatal de Acceso a la Información Publica del l . , . 1 ' m m , m , t Estado de Yucatan, se Confirma la resolucion de fecha treinta de octubre de dos mil' riueve elnitidi por la Unidad de Acceso a la Inforri~acionPública del Partido RevPl~~,cj~nEi'rio ln'stl{ucio,nal,de conformidad a lo establecido en los considerandos , ' l m : ,l:lm, , : , ' 1 ; ! , , : QU'I'NTO, SEXTO Y SÉPTIMO de la presente resolución. . ' , c SEGUNDO. , . ' Notifiquese a las partes a presente resolucion como legalmente , corresponda. I :a 1 ' . 1 . , ' I 1 : : 1 , . , > ,. ,;. Asi.10 rqso,lvi~y, firma, la Secretaria Ejecutiva del lristituto Estatal de Acceso a I Inf~rrnación,puQii6a,,Licenciada cn Derecho, Leticia Yaroslava Tejero Cámara, el . trece de,enej-~de,#,asmil. diez, . l - 8 . . ,1,>,' , ' , .,< , :, ,,; :i , , , , , > t , , : ; , : ' - - - -- - - - - - - - - .. - - - - - -- - - -- - -- - - - - - --- - - L 1o *,, , . , , I I , \I