213558. XXI.2o.16 A. Tribunales Colegiados de Circuito. Octava Época. Semanario Judicial de la Federación. Tomo XIII, Febrero de 1994, Pág. 393.
PROPIEDAD. EL ARTICULO 17 INCISO C), DEL BANDO DE POLICIA Y BUEN
GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE ACAPULCO, GUERRERO NO LIMITA NI IMPONE
MODALIDADES AL DERECHO DE. El dispositivo citado, al imponer la obligación de
adornar en los días festivos nacionales, estatales y en los que el Ayuntamiento disponga
fundadamente, las fachadas de casas y establecimientos, con arreglos patrios, no vulnera el
derecho de propiedad, protegido por el apartado primero, párrafo tercero del artículo 27
constitucional; que no es más que el derecho real, de usar, gozar y disponer de la cosa, con
las limitaciones y modalidades que el sistema jurídico positivo imponga. Entendiéndose por
limitación como la carga positiva o la abstención que el legislador impone al titular del
derecho real, a efecto de que no lo ejercite contra intereses de otros particulares o del interés
general, verbigracia: las circunstancias previstas en el actual Código Civil del Estado de
Guerrero, de no edificar, plantar, ni sembrar cerca de las plazas, fuertes, fortalezas y edificios
públicos, sin sujetarse a las condiciones exigidas en los reglamentos especiales de la materia;
así como la prohibición de tener ventanas para asomarse, balcones u otros voladizos
semejantes sobre la propiedad del vecino. Y la modalidad no es sino, la circunstancia o
requisito que en forma genérica pueden ir unidas a la substancia, sin modificarla, de cualquier
hecho o acto jurídico, conociéndose como únicas modalidades, la condición y el plazo,
entendiéndose la primera como el acontecimiento futuro de realización incierta, del cual
depende la eficacia o la extinción de derechos y obligaciones; y el segundo, como el
acontecimiento futuro de realización cierta, del cual depende la eficacia o resolución de
derechos y obligaciones. Por ello con la ordenanza atacada del numeral en estudio (17, c) del
Bando de Policía y Buen Gobierno) no condiciona ni limita el ejercicio de derecho de
propiedad.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGESIMO PRIMER CIRCUITO.
Amparo en revisión 256/93. Operadora del Embarcadero, S.A. de C.V., por conducto de su
representante Carlos M. Altamirano Pineda. 24 de noviembre de 1993. Unanimidad de votos.
Ponente: René Silva de los Santos. Secretario: Indalfer Infante González.
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