Diagnostico de las pequeñas y medianas empresas (PyMES

Diagnostico de las pequeñas y medianas empresas
(PyMES) forestales.
RESUMEN EJECUTIVO
CONTENIDOS
SIGLAS
AGRADECIMIENTOS
1
INTRODUCCIÓN
Según el cluster forestal de Guatemala, se encuentran registradas alrededor de 3
mil empresas relacionadas con el sector forestal. Sin embargo, existe un número
similar de empresas que trabajan en la informalidad. Las pequeñas y medianas
empresas forestales en Guatemala, se han convertido en una fuente de ingresos
económicos en el área rural, ya sea en el ámbito de la producción y venta de madera,
como de productos artesanales, carpinterías, productos forestales no maderables,
actividades relacionadas con el bosque como el ecoturismo, además no existen una
cuantificación real de la comercialización y uso que se hace de la leña para consumo
familiar e industrial, que se estimó en 1997 en 15 millones de metros cúbicos.
Contribución del Sector Forestal al PIB
Producción Bruta y Valor Agregado (Miles de Quetzales de 1958)
1993
1994
Silvicultura
71,674
74,901
Industrias de madera y de corcho
9,253
9,477
Fabricación de muebles y accesorios
10,117
10,411
Fabricación de papel y productos de papel
8,612
8,780
Fabricación de productos de caucho
7,161
7,384
106,817
110,953
Total
$317,825
$361,146
Precios corrientes en US $
2.79%
2.79%
Contribución al PIB
Fuente: BANGUAT y estimaciones de IDC (Guatemala en Números)
1995
75,516
9,689
10,686
8,986
7,653
112,530
$393,952
2.69%
1996
76,573
9,798
10,823
9,159
7,794
114,147
$416,460
2.65%
1997
77,777
9,992
11,060
9,409
8,076
116,313
$468,369
2.59%
Estimaciones del Consumo Nacional
Producción Bruta y Valor Agregado (Miles de dólares americanos)
Productos
Cantidad (m3)
Volumen total de madera en troza 878,940
Desperdicio (45%) aserrada
395,523
Madera con proceso primario
483,417
Exportaciones totales
93,681
Consumo nacional
389,736
Precio nacional (exp - 20%)
Sub-Total Consumo Nacional
Aporte total de la industria
Fuente: Estimaciones realizadas por IDC
Aporte 1997
$ 50,965,275
$ 304
$ 118,365,693
US $ 153,930, 225
De acuerdo con los cálculos realizados, el aporte económico del sector es de
US $ 319,843,186, representando un 1.77% de contribución al PIB, observándose que la
industria primaria y secundaria contribuye con el 48% de la participación del sector en
el PIB, mientras que las proyecciones del BANGUAT estiman que la industria aporta
únicamente el 33%. Un análisis detallado de la comparación entre los resultados
obtenidos y los datos oficiales del BANGUAT, se presentan en el siguiente cuadro.
Según el cluster forestal, existen dos tipos de propietarios de bosques, los que
poseen más de 15 hectáreas que procesan e industrializan madera, y los pequeños
propietarios quienes si tienen alguna cultura forestal se organizan en forma de
cooperativas o asociaciones, y los que no tienen cultura forestal quienes venden la
madera en pié, que son aprovechados por los intermediarios. Los intermediarios, en el
mejor de los casos, tienen la función de establecer el contacto entre los productores,
dueños de bosques, hacer las gestiones oficiales para el aprovechamiento legal, o
elaboración de planes de manejo, facilitar la inversión en líquido para la extracción de la
madera.
También el cluster forestal informa que en Guatemala se tienen registradas 534
empresas industriales, 96 empresas exportadoras y 604 empresas comerciales (depósitos
de madera, ventas de materiales para la construcción, etc.)1. Se estima que el 51% de
las empresas industriales son industria primaria.
El subsector de la industria secundaria se compone de dos tipos de empresas: la
empresas que se dedican a la fabricación en pequeña escala de muebles especialmente
para el mercado nacional y las empresas grandes enfocadas a la exportación de
productos para un nicho de mercado particular. La industria forestal primaria nacional,
tiene problemas de abastecimiento permanente de madera, inseguridad en la tenencia de
la tierra,
En cuanto a la industria secundaria, el cluster establece en su análisis, que para las
empresas exportadoras muestra que la principal amenaza la constituye el poder de
negociación de sus clientes, puesto que por atender un segmento de mercado muy
particular, la cantidad de clientes es bastante limitada, creando una alta dependencia de
1
Registro de INAB y AGEXPRONT
los mismos. Igualmente, en el caso de las empresas que abastecen el mercado local,
interesadas en atender un mercado amplio, encuentran que su principal amenaza la
constituye también el poder de negociación de sus clientes, puesto que la forma de
cubrir un mercado amplio es a través de las tiendas por departamentos, quienes definen
el diseño, la calidad y cantidad de productos que necesitan. El resto de las empresas que
atienden el mercado nacional, son pequeños productores que por su capacidad de
producción pueden atender solamente clientes ocasionales y no muy exigentes,
produciendo muebles de tipo artesanal contando con gran flexibilidad para la
producción, pero poca estandarización de productos.
1.1
Metodología de trabajo
Para la realización de este trabajo se hizo una revisión de información facilitada por el
Cluster forestal de Guatemala, el Ministerio de Economía, entrevistas con profesionales
que trabajan en el sector forestal, y reuniones de consulta.
El trabajo se realizó con la participación activa del Programa Nacional Forestal y el
Instituto de Incidencia Ambiental, quienes facilitaron la información oficial y los
contactos con entidades relevantes al trabajo con MYPEMES forestales.
Se elaboró un listado de instituciones relacionadas con la comercialización y apoyo al
desarrollo de pequeñas y medianas empresas forestales del país. Se hizo un listado
diferenciando aquellas que se relacionan al ámbito de producción, suministro de materia
prima, manejo de recursos, aquellas que facilitan servicios financieros, y aquellas que
facilitan servicios empresariales.
Una vez realizado el listado de instituciones, se hizo una selección de los entes
relevantes para el trabajo de forest connect a quienes se invitó a una reunión de
planificación. Se elaboró un documento conceptual que fue enviado a los invitados a la
reunión, se hizo una presentación del proyecto, y a partir de esta reunión se
determinaron las líneas base de trabajo de investigación y diagnóstico propuesto para la
primera fase del proyecto.
Se realizó una investigación exhaustiva de información secundaria, procedente de
informes oficiales de entes gubernamentales, artículos de periódicos nacionales que
apoyan a las PYMES nacionales, informes de trabajo de proveedores de servicios
financieros y empresariales.
Se aprovechó la reunión de trabajo de las sub-regiones del INAB, con quienes de realizó
una sesión de trabajo para rescatar las experiencias de trabajo que los profesionales
regionales tienen en el ámbito de PYMES forestales, y sus necesidades de información,
formación y apoyo para poder a su vez fortalecer las PYMES nacionales.
Se visitaron ferias forestales, fomento de PYMES, círculos de negociación para conocer
su organización, requisitos de participación, proyecciones al extranjero.
Los resultados del proyecto se imprimieron y distribuyeron con los entes responsables
de apoyo a las PYMES, en el Internet, e informes oficiales que se enviaron a la FAO.
1.2
Ámbito de trabajo y tipos de empresas forestales
El ámbito de trabajo y el tipo de empresas forestales existentes en el país varían
enormemente, desde las que venden la madera en pié, a quienes exportan productos
madereros con valor agregado. Hay microempresas que desarrollan actividades con la
madera como las carpinterías de patio, hasta profesionales ebanistas que elaboran
piezas exclusivas de maderas preciosas. Existe la comercialización informal de la
madera, hasta exportación de maderas certificadas manejadas por grupos comunitarios
asociados en empresas forestales comunitarias. Además hay PYMES que desarrollan
actividades y comercialización con productos forestales no maderables, y empresas
comunitarias que desarrollan ecoturismo, o ahora el conocido como turismo del café.
Debido a la amplia gama de PYMES que existen en el país, se decidió realizar una
tipificación de PYMES forestales por sus condiciones económicas, legales,
administrativas, organización, y especialización. Según cada uno de estos tipos, se
determinó las necesidades que en sus condiciones particulares requieren para lograr
establecerse y formarse como una empresa con capacidad competitiva y posibilidad de
éxito.
1.3
Tipología de las PYMES forestales en Guatemala
Para efectos de facilitar el trabajo, se decidió catalogar a las PYMES forestales de
Guatemala según diferentes características, a saber su origen, condición económica, su
situación legal, situación administrativa, su especialización en producción. Muchas de
éstas tienen características de más de una de las características, lo que le permite operar
con o sin eficiencia.
1.3.1
Definición de tipos de empresas en Guatemala
Según el Ministerio de Economía se define una:
Microempresa: Es toda unidad de producción, que realiza actividades de
trasformación, servicios o comerciales, con la participación directa del propietario y un
máximo de 10 trabajadores.
Pequeña empresa: Es toda unidad de producción, que realiza actividades de
trasformación, servicios o comerciales, con la participación directa del propietario y un
máximo de 25 trabajadores.
Mediana empresa: Es toda unidad de producción, que realiza actividades de
trasformación, servicios o comerciales, con la participación directa del propietario y un
máximo de 60 trabajadores.
1.3.2
Aspectos legales y administrativos necesarios en Guatemala
Según el código de comercio de Guatemala, están obligados a registrarse todos
los comerciantes individuales que tengan un capital de dos mil quetzales (US$ 300) la
sociedades mercantiles, y los comerciantes individuales. El Registro Mercantil General
de la República tiene la misión de registrar, certificar, dar seguridad jurídica a todos los
actos mercantiles que realicen personas individuales o jurídicas. Es allí donde se
registran las sociedades nacionales y extranjeras, sus representantes legales, las
empresas mercantiles, los comerciantes individuales y todas las modificaciones que
estas entidades quieran inscribir.
Registro de una empresa
Toda empresa debe de contar con:
1. Patente de comercio de sociedad
2. Registro mercantil, el registro ante la Superintendencia de Atención Tributaria
(SAT),
3. Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (ver anexo)
4. Registro ante el Instituto Nacional de Bosques
La patente de comercio es un trámite sencillo que dura mas o menos una hora.
El empresario, debe saber como quiere inscribir su empresa: hay tres formas
fundamentales de organización empresarial: la propiedad individual, la sociedad
colectiva y la sociedad anónima
El Ministerio de Economía ha establecido la “Ventanilla ágil” que permite hacer
trámites de registro en 24 horas. Se han disminuido algunas las barreras
administrativas, trámites burocráticos y se facilita el proceso de inscripción de una
empresa, con una reducción de tiempo del 94%. Al utilizarse la Ventanilla ágil, se
inscribe la empresa al Registro Mercantil, a la SAT y al Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social.
Una empresa de propiedad individual
Es aquella que es propiedad de un individuo, quien tiene pleno derecho a recibir
los beneficios que genere el negocio y es totalmente responsable de las pérdidas en que
incurre. La propiedad individual es la forma más simple de establecer un negocio.
Aunque la propiedad individual es simple y flexible, tiene serios inconvenientes, pues la
capacidad financiera y de trabajo de una persona es limitada.
Una empresa de propiedad colectiva
Es aquella cuyos propietarios son un número reducido de personas que
participan conjuntamente en los beneficios y sus responsabilidades. Pueden haber
accionistas y grupos directivos quienes delegan responsabilidades de gestión a unidades
con poder autónomo. El comportamiento de la empresa se convierte en el resultado de
las acciones de cada uno de los grupos con poder ejecutivo y objetivos distintos. Bajo
este modelo, la empresa no responde a un criterio único, sino que este será el resultado
de un proceso de negociación desarrollado dentro de la empresa.
Una empresa sociedad anónima
Generalmente son mercantiles, aun cuando se formen para la realización de
negocios de carácter civil. La sociedad anónima cuyos titulares lo son en virtud de una
participación en el capital social a través de títulos o acciones. Las acciones pueden
tener diferentes valores económicos, éstos están relacionados con los privilegios
vinculados a éstas, como por ejemplo una ganancia mínimo. Los accionistas no
responden con su patrimonio personal, sino únicamente con el capital aportado. Los
órganos de una sociedad anónima son la Junta General de Accionistas o Asamblea, el
cual elige los Administradores o Consejo de Administración o Directorio. Cada
integrante de la Junta General de Accionista tiene tantos votos como títulos o acciones o
tipos de acciones posee.
Patente de comercio
Este documento es el que permite la visibilidad de la empresa, le acredita que
por ley, la empresa poseedora de la patente implica que la empresa, el comerciante o la
sociedad anónima han pagado lo que exige la ley para poder operar. Si la propiedad de
la empresa es de más de una persona, presentar un formulario por cada copropietario. 2
1
El empresario debe cubrir los costos de autenticación de los formularios, y la
inscripción de la empresa que va de US$ 10 a US$ 15. Una vez cubiertos todos los
requisitos, se obtiene la inscripción en aproximadamente 24 horas.
Inscripción en el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
Los patronos y trabajadores de acuerdo con la Ley, deben de estar inscritos
como contribuyentes al IGSS, no pueden evadir esta obligación, pues ello significaría
incurrir en la falta de previsión social.
2
Código de Comercio artículos 10 y 59. Se deberán de observar para la constitución de las
sociedades colectivas los artículos 14 al 67 del Código de Comercio y artículos 29 al 31 y el 46 del
Código de Notariado.
Registro ante el Instituto Nacional de Bosques3
Las plantaciones voluntarias, y las industrias forestales deben inscribirse ante el
INAB para poder llevar a cabo los aprovechamientos forestales. Para lleva a cabo los
aprovechamientos forestales, éstos deben regirse a los planes de manejo y licencias
forestales según lo establecido en la Ley Forestal y su reglamento (Decreto legislativo
101.96). Los requisitos generales para inscribir a plantaciones voluntarias (forestales o
agroforestales), deben presentar el registro de la empresa según fue descrito
anteriormente y luego llenar la papelería de plantación voluntaria o industrial, y
presentarlos ante el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) al
Instituto Nacional de Bosques - INAB 1.3.3
Caracterización de las PYMES forestales en Guatemala
Origen
En términos generales se ha identificado dos tipos de origen de las PYMES
forestales en el país, las que comienzan con objetivos puramente empresariales y se
registran como tales y los grupos que inician como comités de desarrollo local,
organizaciones comunitarias, comités cívicos, grupos de apoyo a sectores marginados, y
similares, y que luego para lograr su sostenibilidad económica comienzan a desarrollar
actividades lucrativas. Se encontraron además tipos de asociaciones comunitarias de
autoayuda o religiosas que como pago de los servicios que los asociados dan al grupo,
reciben muebles para uso personal, por lo que manejan carpinterías no con fines de
lucro sino de beneficio comunitario.
Las PYMES que se establecen como tales, enfrentan los problemas relacionados
con la legalización de las empresas y los requisitos burocráticos, las políticas y
regulaciones nacionales que no consideran a estos grupos, tenencia y acceso a los
recursos inestable, acceso limitado a crédito, información sobre mercados deficiente o
inexistente, tecnología e infraestructura inadecuada, limitaciones en capacidad de
negociación, conocimiento empresarial limitado.
Las PYMES que se originan como entes de desarrollo, además de deber
enfrentar los aspectos mencionados anteriormente, deben dar el paso de
transformación hacia un ente lucrativo. Esto implica una reorganización y reglas
nuevas en sus grupos, los objetivos de trabajo cambian, la forma de distribución de
beneficios deben establecerse, deben entrenarse en aspectos administrativos y legales,
tener capacidad de negociación y habilidad de comercialización, abrir mercados y tener
capacidad para competir en términos de cantidad y calidad de producción. Deben
además saber organizar oferta y planificar a futuro aspecto vital para garantizar
mercados, y responder a la demanda.
3 IMPORTANTE: El trámite es gratuito en la ciudad capital En el interior de la República, el trámite dura más días, debido a que toda la papelería
la envían a las oficinas centrales de INAB. El costo de la investigación en el interior de a República es de Q100.00 Solamente con la autorización
se puede transportar madera .La penalización para el propietario del producto, así como para el que lo transporta sin la debida autorización es de
multa y cárcel.
Situación en aspectos de organización al interno de las PYMES
Muy relacionado con lo anterior se encuentra la capacidad de organización que
tienen las PYMES. Muchas de los grupos comienzan casi de manera espontánea e
informal y conforme va creciendo la demanda, comienzan a requerir un tipo de
organización especialmente cuando se registran como una empresa. Deben organizar la
oferta y la demanda de los productos. Este es el punto crítico de las PYMES
principalmente de aquellas que se dedican a la venta de madera aserrada, ya que deben
establecer acuerdos de compra y venta con los clientes y garantizar su producción a las
fechas determinadas.
Estado legal de las PYMES
La demanda de la legalidad de una empresa, básicamente está regida por el
mercado del producto y los requerimientos del consumidor. Muchas de las PYMES no
reconocen los beneficios del registro de su empresa, o no tienen acceso a las oficinas de
registro. Existen además barreras de tipo educativo e idiomática.
Según el cluster forestal existen alrededor de 3 mil empresas forestales,
fabricante de muebles y productos de madera que están legalmente registradas. El
mercado internacional de la madera y los muebles requieren de la legalidad de la
empresa para el establecimiento de arreglos comerciales, y algunos mercados requieren
además de la certificación de buen uso de los recursos forestales.
Tipos de productos y servicios que facilitan.
Las pequeñas carpinterías conocidas como carpinterías de patio que trabajan en
la informalidad, que elaboran productos generalmente muebles que comercializan al
interno de sus comunidades son lo más común en cuanto a trabajo con la madera.
Existen también las carpinterías locales que elaboran productos de consumo local en las
cabeceras municipales y departamentales hasta ebanisterías, muchas de estas trabajan
bajo pedidos.
Los artesanos de la madera se dedican a la realización de estatuas de madera,
máscaras, mubles de madera, bambú y mimbre, e incluso existen grupos que logran
exportar sus productos principalmente en la región centroamericana. Hay empresas
comunitarias organizadas a partir de las concesiones forestales comunitarias, que
exportan productos forestales no maderables, y empresas que trabajan el área turística
en los campos de turismo ecológico y turismo del café.
También hay PYMES que se dedican a dar asistencia técnica al manejo forestal,
aplicación a programas de incentivos forestales y obtención de licencias, viveros,
semilleros.
Organización de la PYMES
Existen PYMES de primer y segundo orden. Muchas de las PYMES de primer
orden, son pequeños propietarios de plantaciones que realizan sus ventas de madera en
pie, ya sea a intermediarios o a empresas de segundo orden donde ellos se constituyen
como socios.
Existen asociaciones que cuentan con mas de 30 años de experiencia de trabajo
con comunidades que se asocian en cooperativas, esto quiere decir que la misma
comunidad es una cooperativa. Esta situación se da en la Federación de Cooperativas
de las Verapaces (FEDECOVERA) http://www.fedecovera.com/spanish/frameset.html
que cuenta con más de 36 cooperativas, y 33 grupos productores directos, con capacidad
para la comercialización, principalmente de productos agrícolas, y en el último año
apoyando fuertemente la comercialización de madera de los socios productores. Otro
grupo de segundo orden es la Asociación de Silvicultores Comunitarios localizados
también en las Verapaces, quienes iniciaron su actividad forestal dándoles apoyo a los
propietarios de tierra para que aplicaran al Programa de Incentivos para plantaciones
forestales (PINFOR) en el país. Esta ha sido su actividad primordial, su experiencia
como empresa forestal es muy baja.
La Empresa Forestal Comunitaria de Servicios
del Bosque (FORESCOM) localizada en Petén, que se originó por necesidad de los
comunitarios responsables de concesiones forestales comunitarias de comercializar los
productos que extraían del bosque. Actualmente realizan exportación de madera
certificada a mercados internacionales.
Estas tres empresas de segundo orden son las
mas relevantes en el país y han contado con el apoyo externo de varias agencias
internacionales, quienes les han facilitado entrenamiento, contactos con mercados
internacionales, asistencia técnica, asesoría para la obtención de certificados de buen
manejo forestal. Todavía enfrentan algunos problemas en cuanto a organización de
oferta, manejo de cuentas, confiabilidad y reconocimiento de sus propios socios.
1.3.4
Organización del sector forestal
Cluster forestal
El cluster forestal ente forestal organizado, promueve las acciones tendientes a
elevar la competititividad de las empresas del sector forestal, principalmente las
directamente involucrada en la cadena productiva tales como la producción de semilla,
plantas, reforestadotas, industria primaria y secundaria, y comercializadoras y ademas
lograr la integración de las empresas de los sectores y servicios conexos y de apoyo.
(Directorio 2007)
Gremial forestal de Guatemala
Promueve el aprovechamiento sostenible de bosques de Guatemala, y está
integrada por personas individuales o jurídicas y asociaciones forestales de diferentes
partes del país. La gremial trabaja para fomentar el liderazgo, unidad y competitividad
del sector, con una contribución positiva en el desarrollo de los temas sociales y
ambientales. Trabajan con los recursos renovables provenientes de los bosques
naturales y plantados. El propósito es de darle el óptimo valor agregado a los
productos del boques para hacer empresas exitosas. Mejoran los recursos para
satisfacer la demanda de bienes y servicios sin perjudicar las generaciones futuras.
Asociación guatemalteca de exportadores
Impulsa la exportación de productos no tradicionales. AGEXPORT contribuye
a crear un ambiente favorable a la competitividad, acompaña procesos de exportación,
promueve ferias, misiones comerciales, elaboración de catálogos, información
comercial, capacitación del empresario y de su recurso humano.
Comisión de fabricantes de mueble y productos forestales COFAMA
Promueve la exportaciones de muebles y de productos de madera. Su principal
herramienta EXPOMUEBLE, promueve productos del sector primero en el ámbito
nacional, y luego ampliando la participación al ámbito regional e internacional.
Además por medio del programa de Diseño e innovación favorece la vinculación entre
Universidad-Empresa para la producción de nuevos productos. Además tienen el
proyecto de Gestión de productividad total, y la Escuela de comercio exterior que se
trabaja en colaboración con Instituto Nacional de Técnico de Capacitación y
Productividad (INTECAP).
Comisión nacional para la exportación (CONAPEX)
|
Coordina y ejecuta al mas alto nivel gubernamental y empresarial la política de
promoción empresarial.
Empresas Considere la categorización por:; productores y elaboradores; comerciantes,
agentes y vendedores; producto forestal como producto principal y producto forestal
como producto subsidiario (por ejemplo, azúcar, té, industrias del tabaco) o productos
de cartera (por ejemplo, empresas diversificadas)
2
LA INFLUENCIA Y EFICACIA DE LAS POLÍTICAS E INSTITUCIONES
SOBRE LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS FORESTALES
Según el Banco Mundial (2006), el gobierno del Presidente Oscar Berger, enfocó
su actividades a incrementar la legitimidad, transparencia y eficiencia de las
instituciones públicas. Inversión en capital humano facilitando servicios económicos y
sociales básicos, y promoviendo el comercio inclusivo y el crecimiento impulsado por
el sector privado. Para ello en 1986 se conformó la CONAPEX que creo los
instrumentos que facilitan el proceso de comercialización y exportación de productos
siendo estos la Ventanilla Única para las Exportaciones2.Decreto 29-89 Ley de
Fomento y Desarrollo de la Actividad Exportadora y de Maquila3.Decreto 65-89 Ley de
Zonas Francas4.Política Integrada de Comercio Exterior, y la Política de comercio
exterior, que incluye el fomento de la competitividad, la modernización productiva, y la
promoción de exportaciones e inversiones, con un plan de trabajo específico para el
apoyo y desarrollo de PYMES.
Los objetivos del plan de promoción de exportaciones para las PYMES son:
• Fomentar el desarrollo de las exportaciones a traves del apoyo a las Mipymes en
consonancia con los lineamientos de la política económica del Gobierno de la
República.
• Fortalecer las exportaciones a través de la consolidación y diversificación de
productos guatemaltecos en mercados internacionales.
• Apoyar al sector privado guatemalteco, específicamente a las micro, pequeñas y
medianas empresas, en aspectos de capacitación técnica y actividades de
promoción que permitan mejorar su participación en mercados internacionales.
El Ministerio de Economía promueve la participación de PYMES en ferias
internacionales facilitándoles subsidios si éstas cumplen con los requisitos y
características requeridas y según el tipo de empresa (a las microempresas se les
subsidia boleto y viáticos, a las pequeñas empresas boletos, y a la mediana empresa
viáticos hasta un monto máximo de US$ 500). Además el Ministerio de Economía
facilita otro tipo de apoyo como servicio de desarrollo empresarial que tiene un portal
en Internet que pretende fortalecer la competitividad de la PYMES en Centroamericana
y del Caribe, facilitando el funcionamiento de un servicio de información eficiente.
http://www.infomipyme.com Además el sitio “Paso a Paso en las exportaciones” con
consideraciones básicas para exportar paso a paso en el proceso de exportación tips para
la negociación el Diseño en la exportación capacitación y asistencia técnica
comercialización y artesanías instituciones que brindan apoyo en capacitación centro de
Exponegocios.
Aunque existe una política nacional de fomento a las PYMES en el país, éstas aun
están enfrentando problemas burocráticos serios. Según informa el Instituto del Banco
Mundial (IBM), existe una correlación negativa entre la burocracia excesiva y la
productividad, esto es una PYME invierte igual cantidad de tiempo en trámites
burocráticos comparados con una gran empresa. También existen problemas de
corrupción, el IBM informó que una micro empresa debe un 4.49% pagar asegurar el
contrato público porcentaje del valor del contrato en pagos formales, y 2.3% en gastos
informales. La pequeña empresa maneja un porcentaje de 6% a 2.6%, la mediana un
3.9% a un 2.03 y la grande 2.65% a un 1.33%. Enfrentan además problemas de
delincuencia por lo tanto deben invertir e seguridad.
Servicios básicos como electricidad, teléfono, agua afectan mas a las pequeñas
empresas comparado con las grandes. Servicios de infraestructura y transporte afectan
la rentabilidad y productividad.
2.1
Importancia económica, social y medioambiental de las pequeñas y
medianas empresas forestales
¿Cuáles son las influencias externas a nivel macro – desde las políticas y la labor de las
instituciones (actividades forestales, tierras, organismos gubernamentales locales) – que
afectan a las pequeñas y medianas empresas forestales? Intentar describir un cuadro
general para cada uno de los principales tipos de pequeñas y medianas empresas
forestales y brindar ejemplos particulares de la variedad de influencias sobre las
pequeñas y medianas empresas forestales individuales (algunos ejemplos se podrían
ilustrar visualmente – por ejemplo, diagramas de Venn, diagramas de sectores y
diagramas de red, etc.). Las políticas y las instituciones necesitan ser evaluadas no sólo
por lo que se supone que deben hacer sino por el modo como realmente lo hacen. El
efecto neto de estas políticas e instituciones, actuando en la práctica, nos revela acerca
de la calidad y eficacia de la gobernanza de las pequeñas y medianas empresas
forestales. A continuación se presenta una lista de posibles influencias políticas e
institucionales sobre las pequeñas y medianas empresas forestales, por ejemplo:
Políticas, legislación e instituciones forestales, por ejemplo, demarcaciones de
superficies forestales definiendo lo que se permite y en dónde (parques, reservas, zonas
incluidas en éstas, y normas para las tierras privadas y comunales); tenencia de árboles;
concesiones y licencias; reglas y procedimientos de ordenación forestal; normas de
aprovechamiento y transporte; extensión forestal y sistemas de información
Tenencia de la tierra y normas de uso
Políticas e instituciones de gobiernos local y de descentralización
Políticas e instituciones ambientales – por ejemplo, evaluación del impacto ambiental
Política industrial (incluyendo las políticas en materia laboral)
Políticas comerciales
Se debería estimar el ‘peso’ y el ‘rango’ de estas influencias sobre los diferentes tipos
de pequeñas y medianas empresas forestales, así como los vínculos entre ellas.
¿Qué significa esto en términos de dinámica interna de las pequeñas y medianas
empresas forestales? Debería ser evaluado el modo en que las empresas trabajan como
consecuencia de estas influencias.
Asimismo examine la influencia que diferentes tipos de pequeñas y medianas empresas
forestales tienen sobre las políticas e instituciones.
TEMAS DE MERCADO Y DE FINANZAS
Derechos forestales y de la tierra y sistema de ingresos, ¿De qué manera afectan a los
diferentes tipos de pequeñas y medianas empresas forestales?
Normas de inversión, sistemas de examen de las propuestas de inversión y papeleo
Normas de ingresos y de finanzas (escalas en que las empresas pagan en concepto de
impuestos al ingreso, etc.)
Acceso al crédito, finanzas en pequeña escala y la financiación bancaria?
¿Cuál es la importancia del seguro?
¿Son importantes las garantías para los créditos a la exportación?
Inversiones extranjeras directas, ¿Cuál es su alcance para las pequeñas y medianas
empresas forestales? ¿Grandes empresas trabajando con/mediante las pequeñas y
medianas empresas forestales, comerciantes madereros que insisten en comprarle a las
pequeñas y medianas empresas forestales legales y sostenibles?
Programas de apoyo a las pequeñas y medianas empresas forestales, donantes y
“nuevas” oportunidades financieras, por ejemplo, dinero del carbono
Estructuras de mercado
Estrategias de mercado y sistemas de información del mercado de servicios y
proveedores
¿Qué significa esto en términos de dinámica interna de las pequeñas y medianas
empresas forestales? El modo en que las empresas trabajan, etc.
VÍNCULOS ENTRE LAS EMPRESAS Y LAS ASOCIACIONES. CUESTIONES
¿Con quiénes las pequeñas y medianas empresas forestales necesitan tener buenas
relaciones (por ejemplo, órganos de decisión forestales, mercados y proveedores de
servicios), y con quiénes necesitan negociar?
Existencia, fortalezas y debilidades de las diferentes formas de asociación para los
propósitos expresados.
¿Qué análisis de mercado se realiza y qué vínculos y grados de organización se hacen
para realizar dicho análisis?
¿Cómo gestionan las pequeñas y medianas empresas forestales los costos de
transacciones y los riesgos asociados con los vínculos y las asociaciones con otros?
¿Qué iniciativas y motivaciones existen para las formas de organización de mercado
(por ejemplo, cooperativas vendedoras, mercados organizados de leña, zonas especiales
de empresas)?
¿Qué redes existen para vincular las pequeñas y medianas empresas forestales con los
proveedores de servicios? ¿Cuál es su eficacia?
¿Qué mecanismos hay para representar a las pequeñas y medianas empresas forestales
en la adopción de decisiones sobre cuestiones forestales? ¿Cuál es su eficacia?
¿Qué significa esto en términos de dinámica interna de las pequeñas y medianas
empresas forestales? – El modo en que las empresas trabajan, etc.
CUESTIONES LABORALES
Condiciones de trabajo en los bosques. ¿Cuáles son las medidas sanitarias y de
seguridad que se aplican a las pequeñas y medianas empresas forestales?
Subcontratación y utilización de recursos externos. ¿Qué presiones existen debidas a la
utilización de recursos externos y cómo afecta esto al mercado laboral y a las
condiciones laborales?
Efectos multiplicadores para los medios de subsistencia. ¿De qué modo las pequeñas y
medianas empresas forestales benefician a otros componentes de la economía local?
Empresas conjuntas. ¿Qué perspectiva hay para la inversión conjunta en las empresas
locales y de qué modo afecta esto a las cuestiones laborales?
¿Qué significa esto en términos de dinámica interna de las pequeñas y medianas
empresas forestales? El modo en que las empresas trabajan, etc.
TENDENCIAS EN EL SECTOR DE LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS
FORESTALES Y RESPUESTAS A LAS MISMAS
¿Cuáles son las principales tendencias de la relación que tienen las pequeñas y medianas
empresas forestales con la producción, los ingresos, el empleo, el impacto ambiental y
social, ubicación, etc.?
OPORTUNIDADES CLAVE Y AMENAZAS EN EL SECTOR DE LAS PEQUEÑAS
Y MEDIANAS EMPRESAS FORESTALES
¿Cuáles son los cambios en las políticas del sector ambiental y forestal, la tenencia, los
cambios en las políticas comerciales, especialmente en la liberalización del mercado, en
las cuestiones laborales y mercados que afectan el futuro de las pequeñas y medianas
empresas forestales?
CONCLUSIONES
¿Cuáles son las consecuencias principales para los programas de apoyo de las pequeñas
y medianas empresas forestales y qué prioridades existen? ¿Qué queda por hacer?
ANEXO LISTADO DE PYMES
Datos iniciales sobre las pequeñas y medianas empresas forestales. Para cada tipo de
pequeña y mediana empresa forestal:
Números de empresas
Ubicaciones (general)
“Tipo” de propiedad – ¿Quién es el propietario?
Consumo y fuentes de la materia prima
Productos/servicios principales y mercados
Escala/alcance de la operación (por ejemplo, ventas, capacidad, etc.)
Estadística de empleo
Vinculaciones con otras empresas forestales
Sitios con información relevante para las PYMES
http://www.geopymes.com/
http://www.pymeonline.net/biblioteca/guatemala.phtml