acta pleno 27-04-11 / acta ple 27-04-11

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PLENO Nº 8
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO DEL EXCMO.
AYUNTAMIENTO DE ALZIRA, EL DÍA VEINTISIETE DE ABRIL DE 2.011, EN PRIMERA
CONVOCATORIA.
PRESIDENTA:
Dª Elena-María Bastidas Bono
SEÑORES ASISTENTES:
D. José Luis Palacios Tórtola
D. Eliseo Candela Huerta
Dª María Consuelo Martínez Sanchis
Dª María Dolores Ortega Miñarro
D. Manuel-José Nebot Luis
D. Enrique Montalvá España
Dª Carolina Lillo Carrazón
D. José Rafael Fita Santamaría
D. Carlos Enrique Correal Rosell
Dª Ana Isabel Juárez Baeza
Dª María Mercedes Bañeres de Vicente
D. Miguel Vidal Llopis
D. José Enrique Alborch Baldelló
Dª Beatriz Nadal Viñes
D. Faustino Andújar García
D. Miguel Ángel Vila Llopis
Dª María Adela Magalló Ull
Dª Gisela Blasco Perepérez
D. Bernardo Parra Asins
D. Carles Aranda Mata
SECRETARIO ACCIDENTAL:
D. Carlos Capella Sales
INTERVENTOR:
D. Jesús Velarde Saiz
En la Casa Consistorial del Excmo. Ayuntamiento de la Ciudad de Alzira,
y en su Salón de Sesiones, en audiencia pública y siendo las diecinueve horas y diez
minutos del día veintisiete de Abril de dos mil once, se reunió con carácter ordinario,
previa citación al efecto y en primera convocatoria, el Pleno del Excmo. Ayuntamiento,
bajo la Presidencia de la Sra. Alcaldesa-Presidenta, Dª Elena-María Bastidas Bono, y
asistencia de los veinte Concejales que al margen se expresa, que con la Sra. Presidenta
suman veintiuno, la totalidad que de hecho y de derecho componen el Pleno de la
Corporación. Por lo que asiste la mayoría necesaria y suficiente de la tercera parte del
número legal de miembros del Pleno de la Corporación, para celebrar sesión en primera
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convocatoria, prevista en el artículo 46 de la Ley 7/1985, de 2 de Abril y en el artículo 90
del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades
Locales, aprobado por Real Decreto 2568/86, de 28 de Noviembre. Y asistencia del Sr.
Secretario Accidental D. Carlos Capella Sales, que autoriza la presente y del Sr.
Interventor D. Jesús Velarde Saiz.
Por la Sra. Presidenta se declaró abierta la sesión, ordenando se procediese en
legal forma.
1º).- LECTURA DEL MANIFIESTO DE CONDENA POR LAS MUERTES
PRODUCIDAS COMO CONSECUENCIA DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO.
Por la Sra. Concejal, Dª Gisela Blasco Perepérez, del Grupo Político Municipal del
PSD-PSICV, se procede a la lectura del manifiesto de condena por las muertes
producidas como consecuencia de la violencia de género, cuyo texto es el siguiente:
<< Ante la muerte como consecuencia de la violencia de género, el Ayuntamiento
de Alzira manifiesta que:
La violencia de género constituye uno de los problemas más graves de nuestra
sociedad y uno de los grandes obstáculos para el progreso y desarrollo integral de la
mujer. De ahí la necesidad de que todos tomemos conciencia de la importancia de
combatirla para contribuir a erradicarla. La batalla contra la violencia de género es la
lucha por la igualdad y la no discriminación, en la que no cabe ni tolerancia, ni excusas, ni
actitudes condescendientes.
El progreso de nuestras ciudades nunca será completo si se siguen produciendo
fenómenos de violencia de género que socavan el desarrollo y el avance social. El
Ayuntamiento de Alzira, en coordinación con el resto de las Administraciones y con el
indispensable apoyo y colaboración de todos los ciudadanos y ciudadanas, está
firmemente comprometido en la tarea de erradicar esta grave lacra social.
Desde el Ayuntamiento de Alzira hacemos un llamamiento a toda la ciudadanía
alzireña para que, juntos, afrontemos este grave problema social; manifestando nuestro
rechazo ante cualquier actitud violenta contra la mujer; y apoyemos todas aquellas
acciones de sensibilización-preventivas, educativas, legislativas o judiciales-encaminadas
a garantizar una vida plena y digna para las mujeres.>>
2º).- LECTURA Y APROBACIÓN DE LOS BORRADORES DE LAS ACTAS
ANTERIORES DE LOS DÍAS 17 Y 26 DE ENERO, Y 23 DE FEBRERO DEL ACTUAL
AÑO 2011.
Repartidos con suficiente antelación los borradores de las Actas de las sesiones
celebradas en primera convocatoria los días 17 y 26 de Enero, y 23 de Febrero del actual
año 2.011, se acordó su aprobación por unanimidad, sin necesidad de su lectura, por el
conocimiento que del mismo han tenido las Señoras y Señores asistentes, ordenando su
transcripción al correspondiente Libro de Actas de hojas mecanografiadas, en su propios
términos.
3º ).-DACIÓN CUENTA DE LOS DECRETOS DE LA ALCALDÍA DICTADOS
DESDE LA ÚLTIMA SESIÓN PLENARIA.
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Dada cuenta de las Resoluciones de la Alcaldía dictadas, desde la última sesión
plenaria de carácter ordinario, celebrada el día treinta de Marzo del actual año 2.011, de
los distintos Departamentos, el Excmo. Ayuntamiento Pleno por unanimidad de sus
veintiún miembros corporativos presentes en la sesión, de los veintiuno que de hecho y
de derecho constituyen la Corporación Municipal, acuerda quedar enterado del contenido
de las mismas.
4).- EXP. 2011-14-1107.- ORDENACIÓ DE GASTOS NÚMERO 14/11, D’EXERCICIS
ANTERIORS.
Vista la relació de gastos número 14/11 que presenta la Intervenció Municipal,
l'import total de la qual ascendix a 50.038,98 euros. Considerant l’existència de crèdit
pressupostari per a autoritzar els dits gastos i la fiscalització efectuada per la Intervenció
Municipal per a cadascun d’estos actes pels quals s’obliga la Corporació amb tercers, de
conformitat amb allò que disposa el títol VI del text refós de la Llei Reguladora de les
Hisendes Locals, aprovada per Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març.
Considerant el dictamen favorable emés per la Comissió Informativa d’Hisenda,
Organització Interior i Servicis Públics, en sessió celebrada el 26 d’abril de 2011.
I considerant que a càrrec del pressupost municipal vigent únicament poden
carregar-se gastos corresponents al present exercici i que el reconeixement d’obligacions
d’exercicis anteriors competix al Ple de la Corporació.
No produint-se intervencions en este punt, el Ple de l’Ajuntament, assistint vint-iun regidors dels vint-i-un que de fet i de dret formen la Corporació Municipal, després de
deliberació i per 15 vots favorables (13 del PP i 2 del PSD-PSICV), cap vot en contra i 6
abstencions (5 del PSPV-PSOE i 1 del BLOC), ACORDA:
Aprovar l'autorització-disposició i liquidació dels gastos que es relacionen en fulls
adjunts, numerats de l’1 al 7, que comença amb el creditor HERMANOS PALAZÓN
ESTELA, CB i acaba amb EQUIPOS INFORMÁTICOS ERONET, SL, l’import total dels
quals ascendeix a CINQUANTA MIL TRENTA-HUIT EUROS I NORANTA-HUIT
CÈNTIMS (50.038,98 €).
5).- EXPTE. 52/08.- RECTIFICACIÓN DE ERROR MATERIAL EN ACUERDO
PLENARIO DE FECHA 23-02-11, EN SU PUNTO 12º) EN RELACION CON LA BOLSA
DE SERVICIOS EXTRAORDINARIOS DE LA POLICÍA LOCAL PARA 2011.
Habida cuenta que por Acuerdo Plenario, de fecha 23-02-11, punto 12º), se
estableció la adhesión a la BOLSA DE SERVICIO EXTRAORDINARIOS DE LA POLICIA
LOCAL de 2011, con la relación de miembros que se incluyen en la misma.
Visto el escrito emitido por Jefatura de la Policía Local, de fecha 15-04-2011, por
el que se observa la omisión del agente FRANCISCO PASTOR BAUTISTA en la relación
de agentes adscritos a la bolsa de servicios extraordinarios de la Policía Local de 2011.
Resultando que FRANCISCO PASTOR BAUTISTA se encuentra en situación de
baja por Incapacidad Temporal derivada de Accidente de Trabajo producido en acto de
servicio, por lo que se solicita la inclusión en la citada bolsa con efectos del 01-01-2011.
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Presentándose ahora desde la Jefatura la modificación del citado acuerdo plenario
de fecha 23-02-11, incluyendo a Francisco Pastor Bautista y calificándolo como de “error
material”, a este respecto, esta Sección estima oportuno apuntar que:
-
Con la redacción dada a las condiciones estipuladas en el Acuerdo Plenario que
rige la prestación de servicios extraordinarios de la Policía Local; en el punto 6º)
de la sesión 30-04-08, se especificó que:
“En el supuesto de que un miembro de la Policía Local adherido a la bolsa, se
encuentre en situación de licencia por enfermedad, y ésta supere el mes de
duración, se detraerá de su complemento específico, previo informe de la
Jefatura, la cantidad mensual estipulada en el punto CUARTO, reduciéndose
igualmente en una onceava parte las horas de la bolsa en cómputo anual por
cada mes que continúe de baja a partir del segundo mes en esta situación”.
Las bajas de duración inferior al mes no repercutirán en la dinámica de la
previsión del servicio de disponibilidad.”
Con esta redacción, resultaría correcto omitir al empleado Francisco Pastor
Bautista, por cuanto que, el concepto de enfermedad es utilizado a lo largo de todo el
texto con carácter indistinto, tanto para contingencias comunes (enfermedad) como para
accidente de trabajo.
-
En definitiva, en el presente supuesto se plantea distinguir en función de la causa
de la contingencia, -cuando nuestra norma interna no lo hace- favoreciendo al
empleado, reconociéndole un derecho a estar en la bolsa de servicios
extraordinarios por cuanto que se hallaba adherido a ella cuando se produjo la
baja por Incapacidad Temporal derivada de Accidente de Trabajo; sin embargo
no operaría así cuando la causa de la baja lo sea por contingencias comunes.
-
Esta distinción en el trato viene coherentemente ligada a lo que se hace en el
propio Acuerdo de Condiciones de Trabajo (art. 21) cuando en el Complemento
de enfermedad distingue:
“1.- Los funcionarios que se encuentren en situación de incapacidad temporal,
tendrán derecho a un complemento por parte de la Corporación que garantice el
100% del salario, a lo largo de la duración de dicha situación, si ésta se deriva de
accidente de trabajo. En los demás supuestos, como son incapacidad laboral
derivada de enfermedad común o accidente no laboral, únicamente tendrán
garantizado el salario al 100% durante los tres primeros meses en el periodo de
un año, y por el que supone el 80% del salario durante el resto de periodos en la
misma situación. A los efectos previstos por este articulo se considerará como
salario los conceptos fijos que correspondan al trabajador por razón de su
categoría profesional, no incluyéndose, por tanto, los conceptos salariales
variables de calidad o cantidad de trabajo.”
Y por último, asumido el criterio de distinguir si estamos ante una situación de
Contingencias Comunes o Accidente de Trabajo; y dándole especial protección a este
último supuesto, es cuando puede asumirse que la omisión de FRANCISCO PASTOR
BAUTISTA puede calificarse como error material.
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Considerando la posibilidad de las Administraciones Públicas de rectificación de
errores materiales de hecho o aritméticos existentes en sus actos administrativos,
regulada en el artículo 105.2 de la Ley 30/92 del Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Resultando que en fecha 18/04/2011 se emite informe por la Sección de Recursos
Humanos.
Visto el dictamen favorable emitido por la Comisión Informativa de Hacienda,
Organización Interior y Servicios Públicos, con fecha 26/04/2011.
Sometido el punto a votación, el Pleno del Excmo. Ayuntamiento, tras deliberación
y por unanimidad de los veintiún miembros presentes en este momento en la sesión, de
los veintiuno que, con la Sra. Alcaldesa-Presidenta, constituyen de hecho y de derecho la
Corporación Municipal, adoptó el siguiente ACUERDO:
PRIMERO.- Se deberá rectificar el error material apreciado en Acuerdo Plenario
de fecha 23-02-11 y consistente en incluir en la mencionada BOLSA DE SERVICIOS
EXTRAORDINARIOS al Agente de la Policía Local:
-
PASTOR BAUTISTA, FRANCISCO
SEGUNDO.- Dése traslado a la Jefatura de la Policía Local, a los Delegados
Sindicales y al Área Económica para su conocimiento y efectos.
6).- EXPTE. 336/09.- SOLICITUDES DE PASE A SEGUNDA ACTIVIDAD DE
FUNCIONARIOS DEL CUERPO DE LA POLICÍA LOCAL.
Habida cuenta que con fecha 27-10-09 (punto 23º) el Excmo. Ayuntamiento Pleno
acordó aprobar el Reglamento de Segunda Actividad del Cuerpo de la Policía Local de
esta Corporación.
Resultando que dentro del plazo establecido se reciben un total de 11 solicitudes
por parte de los funcionarios que se relacionan a continuación, siendo el motivo alegado
el que se indica:
Por cumplimiento de la edad prevista en el Reglamento:
-
Esparcia Corredor, Pedro Luís
Furió Herrera, José Luís
Herráiz Rodríguez, Francisco Andrés
Piera Evaristo, Juan Ramón (fecha de efectos 8-06-11)
Vives Clemente, Roberto
Por cumplimiento de 50 años de edad y 30 años de servicio (acuerdo Mesa
Sectorial de la Policía Local de 12-05-10):
-
Cabanes Alabor, Silverio
Por insuficiencia de las aptitudes psicofísicas:
6
-
Chordá Aguilar, Bernardo
Ferrer Quiles, Antonio Vicente
Garrigues Peralta, Antonio
Sala Corts, Juan Carlos
Simarro Piera, José Bernardo
Resultando que los empleados públicos relacionados ocupan los siguientes
puestos de trabajo:
Categoría Número
Oficial
50402
Agente
50411
Agente
50417
Agente
50422
Agente
50424
Agente
50456
Agente
50428
Agente
50441
Agente
50447
Agente
50445
Agente
50451
Nombre
Ferrer Quiles, Antonio
Cabanes Alabor, Silverio
Chordá Aguilar, Bernardo
Esparcia Corredor, Pedro Luis
Furió Herrera, José Luís
Garrigues Peralta, Antonio
Herraiz Rodríguez, Francisco
Piera Evaristo, Juan Ramón
Sala Corts, Juan Carlos
Simarro Piera, José Bernardo
Vives Clemente, Roberto
Resultando que para tener identificados los puestos de segunda actividad, se opta
por una clasificación diferenciada de las de los Agentes Operativos, quedando por tanto
identificados dichos puestos en un nuevo Servicio “0”, denominado Policía Local,
Segunda Actividad, siendo la nomenclatura de identificación del puesto la siguiente:
1º dígito:
Identificación del servicio
2º dígito:
Personal Funcionario o Laboral
3º dígito:
Grupo de Clasificación:
“0”
“0” Func.
“1” Lab.
“1” A1
“2” A2
“3” C1
“4” C2
“5” AP
4º y 5º dígito: Número de orden. Se ha previsto que, toda vez que la categoría de
Agente y la de Oficial se encuentra dentro del mismo grupo (C1), se
reservarán los diez primeros números para la categoría de Oficial y
a partir del decimoprimero, para la categoría de Agente. Del mismo
modo se procederá en el caso de las categorías del grupo A2
(Intendente e Inspector).
Comprobados los expedientes personales de los solicitantes por edad, se han
verificado que todos ellos cumplen el requisito previsto en el Reglamento (tener
cumplidos 55 años).
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En el caso del Agente Juan Ramón Piera Evaristo, si bien en el momento de la
solicitud no cumple con dicho requisito de edad, se estima conveniente proceder a su
reclasificación con efectos del próximo 8-06-11, habida cuenta la proximidad de la fecha
de cumplimiento de la edad reglamentaria, además del hecho d que en la actualidad
viene ejerciendo ya funciones no operativas en Central.
Por otro lado, en cuanto a los agentes que solicitan el pase por insuficiencia de las
aptitudes psicofísicas, procede en este momento del proceso la constitución de Tribunal
Médico previsto en el art. 13.2 del Reglamento.
Considerando el artículo 9 del citado Reglamento, según el cual, “el Ayuntamiento
determinará anualmente en su presupuesto los puestos de segunda actividad que podrán
ser ocupados por los miembros de la Policía Local. Asimismo, se negociará con la
representación sindical en el mes de septiembre de cada año el número y los puestos de
segunda actividad con destino dentro de la Policía Local, atendiendo a las
disponibilidades de personal, las necesidades orgánicas y funcionales de la organización
policial. La adscripción a los distintos puestos de trabajo dentro de la Policía Local se
efectuará cada año. Serán sometidos a dictamen de la MESA SECTORIAL DE POLICÍA
teniendo en cuenta la antigüedad y en caso de igualdad el orden de nombramiento”.
Por tanto, a la vista de las solicitudes presentadas, procede la
creación/reclasificación de 11 puestos de trabajo de segunda actividad, siendo éstos los
siguientes:
Descripción del Puesto
Oficial Segunda Actividad
Agente Segunda Actividad
Agente Segunda Actividad
Agente Segunda Actividad
Agente Segunda Actividad
Agente Segunda Actividad
Agente Segunda Actividad
Agente Segunda Actividad
Agente Segunda Actividad
Agente Segunda Actividad
Agente Segunda Actividad
Número
00301
00311
00312
00313
00314
00315
00316
00317
00318
00319
00320
Resultando que en fecha 15-02-11 se emite informe por la Sección de Recursos
Humanos.
Visto el dictamen favorable emitido por la Comisión Informativa de Hacienda,
Organización Interior y Servicios Públicos, con fecha 26-04-11.
A continuación se producen las siguientes intervenciones:
Solicita la palabra el Sr. Aranda, para manifestar: << Simplemente era comentar
un poco el punto del Orden del Día, porque si hace más de un año tuvimos la ocasión de
abordar ese tema, ahora damos un paso más en su concreción.
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Estamos hablando del Reglamento de segunda actividad que afecta a la Policía
Local de este Ayuntamiento. Un Reglamento que viene a regular aquella situación a la
que pasan los policías cuando cumplen una determinada edad, es decir, cuando cumplen
los 55 años, según la Ley el policía ya no tiene las mismas aptitudes y por tanto la
administración debe de ofertar una serie de plazas para que esa persona, ese policía,
continúe trabajando pero en una actividad de menor riesgo.
En su día felicitamos, también es verdad que era consecuencia de un
procedimiento judicial en marcha, pero al fin y al cabo se aprobó un Reglamento, y ahora
ya se pone en marcha, y por lo que nos dijo ayer el Concejal parece que se ha
consultado a los representantes sindicales de la Policía Local y que hay un acuerdo
respecto a su implantación.
Por lo tanto, simplemente era mostrar nuestra conformidad en que se aplique ya
por primera vez la segunda actividad en este Ayuntamiento y esperamos que el tema
vaya funcionando correctamente. Se trata de policías que tenemos en la puerta del
Ayuntamiento que hacen un control, una vigilancia, una información. Se verá a policías
locales en otras dependencias municipales que no son operativos de calle, pero que
también hacen su función de policía local. Gracias.>>
Solicita la palabra el Sr. Palacios, que indica: << Gracias, Sra. Presidenta.
Evidentemente en la misma línea que manifestaba el Sr. Aranda, entiendo que hay que
felicitar no sólo a la parte política que estamos hoy aquí que parece ser que lo vamos a
aprobar por unanimidad, sino que entiendo que también es la consecuencia del trabajo
de los departamentos de la Policía y del departamento de Recursos Humanos, así como
también evidentemente se ha aportado un trabajo importante por parte de las
representaciones sindicales de la mesa sectorial y de la mesa negociadora, sin cuya
unanimidad y sin cuyo acuerdo total no hubiera sido esto posible.
Como bien estaba diciendo el Sr. Aranda y en la misma línea que se manifestó
hace un año, fuimos de los primeros ayuntamientos de la Comunidad Valenciana en
desarrollar la Ley y aprobar por Pleno el Reglamento interno del Ayuntamiento que
regulaba la segunda actividad, y ahora damos un paso, prácticamente el definitivo,
tendente a matizar y concretar la definición del puesto de trabajo como desarrollo de ese
Reglamento, que en el fondo era letra y que este viene a ser más el puesto de trabajo, y
que como habrán visto en el informe que se pasa para la aprobación del acuerdo plenario
de hoy, viene a desarrollar la RPT, la relación de puestos de trabajo tendentes a que
esos trabajadores como consecuencia, bien por problemas de edad que es la que menos
porque afortunadamente es ley de vida, como muchas veces sin tener esa edad por
problemas físicos o psicológico, tienen derecho a tener previos los informes médicos y
tribunales médicos correspondientes, algún tipo de adscripción a un puesto de trabajo,
que sin causar baja en la plantilla de la Policía Local, tengan una serie de ventajas, como
pueda ser la no turnicidad, el no trabajar festivos, no trabajar noches, etc. Entendemos
que es una respuesta que se debe por parte de la ciudadanía también a todos aquellos
agentes de policía local que han estado veinticinco o treinta años algunos de ellos
destinados en la calle y velando evidentemente por todos nuestros intereses. Por tanto,
aprovecho y entiendo que tendré la unanimidad de todos ustedes, para felicitar a aquellos
departamentos y aquellas representaciones sindicales que han hecho posible la
unanimidad que hoy vamos a ratificar.>>
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Sometido el punto a votación, el Pleno del Excmo. Ayuntamiento, tras deliberación
y por unanimidad de los veintiún miembros que, con la Sra. Alcaldesa-Presidenta,
constituyen de hecho y de derecho la Corporación Municipal, adoptó el siguiente
ACUERDO:
PRIMERO.- Modificar la Relación de Puestos de Trabajo aprobada mediante
acuerdo plenario de fecha 29-12-10 (punto 11) junto a la aprobación del Presupuesto
Municipal para 2011, en el sentido que sigue:
NÚMERO DE PUESTOS:
-
Se crean 11 puestos de trabajo de “segunda actividad”, con adscripción al
nuevo servicio “0”, denominado Policía Local, Segunda Actividad.
Descripción del Puesto
Oficial Segunda Actividad
Agente Segunda Actividad
Agente Segunda Actividad
Agente Segunda Actividad
Agente Segunda Actividad
Agente Segunda Actividad
Agente Segunda Actividad
Agente Segunda Actividad
Agente Segunda Actividad
Agente Segunda Actividad
Agente Segunda Actividad
DEFINICIÓN
PUESTO-TIPO
AYUNTAMIENTO DE ALZIRA.
DE
Número
00301
00311
00312
00313
00314
00315
00316
00317
00318
00319
00320
SEGUNDA
ACTIVIDAD
EN
EL
-
La definición del puesto de “SEGUNDA ACTIVIDAD” (en las categorías de
Oficial y Agente) son las que se definen en el manual de funciones que consta
como Anexo.
-
Una vez el Agente/Oficial se encuentre en dicha situación, podrá desempeñar
una o varias funciones del puesto-tipo; debiendo estar en disposición de
prestar cualquiera de ellas.
REPERCUSIÓN EN EL PRESUPUESTO MUNICIPAL:
-
La creación de estos puestos de trabajo no tienen repercusión alguna en el
presupuesto económico, toda vez que se crean como previsión del pase a
segunda actividad de miembros del Cuerpo de Policía que se encuentran en
activo, cuyos puestos serán amortizados automáticamente en el momento del
pase a la nueva situación. El funcionario en situación de segunda actividad
percibirá las retribuciones básicas correspondientes a su categoría, las
retribuciones complementarias de carácter personal que tenga reconocidas y
las específicas inherentes al puesto de trabajo de procedencia, por lo que ni se
incrementa ni se minora el Capítulo I de gastos del presupuesto municipal.
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SEGUNDO.- Adjudicar a los agentes que se relacionan a continuación los
siguientes puestos de segunda actividad:
APELLIDOS Y NOMBRE
Cabanes Alabor, Silverio
Esparcia Corredor, Pedro Luís
Furió Herrera, José Luís
Herráiz Rodríguez, Francisco Andrés
Vives Clemente, Roberto
Piera Evaristo, Juan Ramón
PUESTO
ANTERIOR
50411
50422
50424
50428
50451
50441
NUEVO
PUESTO
00311
00312
00313
00314
00315
00316
EFECTOS DE LA
RECLASIFICACIÓN
01-03-11
01-03-11
01-03-11
01-03-11
01-03-11
08-06-11
TERCERO.- Modificar la Relación de Puestos de Trabajo en el sentido de
amortizar los puestos de trabajo de Agente Operativo citados en el punto SEGUNDO con
efectos de la reclasificación de cada uno de ellos.
CUARTO.- Iniciar expediente con el objeto de determinar la insuficiencia física o
psíquica de los empleados públicos que han solicitado el pase a segunda actividad por
esta causa, a cuyo efecto deberá requerirse a cada uno de ellos la designación de
facultativo, especialidad, apellidos y nombre del miembro del tribunal médico designado
por el interesado, para poder darle trámite al procedimiento previsto en el Capítulo III del
Reglamento.
QUINTO.- Adoptado el pertinente acuerdo, notifíquese a los interesados y
publíquese la modificación de la Relación de Puestos de Trabajo en los términos que
viene a determinar el artículo 127 del Real Decreto Legislativo 781/86, de 18 de abril.
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ANEXO
Per favor, emplene únicament els espais en blanc, MAI ELS ESPAIS
OMBREJATS.
SEGURETAT CIUTADANA
ÀREA
POLICIA LOCAL
SERVICI
POLICIA LOCAL
SECCIÓ
NEGOCIAT POLICIA LOCAL
CENTRE
DENOMINA
CIÓ
DEL
Agent de segona activitat
LLOC
DE
TREBALL
Quina? acció:
ATENCIÓ
I
INFORMACIÓ
CIUTADANA,
CONTROL
D'ACCESSOS,
COMUNICACIONS, SUPORT A LA GESTIÓ D'EXPEDIENTS, CONFECCIÓ
D’INFORMES, LABOR D’INSPECCIÓ, AUTOMOCIÓ I EDUCACIÓ VIAL, AMB
MAJOR DEDICACIÓ A UN O ALTRE ASPECTE EN FUNCIÓ DE LES
CARACTERÍSTIQUES DEL LLOC DE DESTINACIÓ.
Sobre quina? Funció:
SOBRE LES COMPETÈNCIES QUE EMMARQUEN L'ÀMBIT DE LA POLICIA
LOCAL.
MISSIÓ DEL
LLOC
DE
TREBALL
D’acord amb quin?_Marc o Guia:
LEGISLACIÓ VIGENT, ORDENS SUPERIORS
Per a quin?_Resultat:
PER A ALINEAR LES NECESSITATS O REQUERIMENTS FÍSICS DE LES
PERSONES AMB L'ESTRATÈGIA DE MILLORA EN L'ATENCIÓ A LA CIUTADANIA.
HORES DE TREBALL AL DIA
7,50
CÒMPUT ANUAL
Intensiva (*)
Responsabilitat-Comandament Sí
TIPUS DE JORNADA*
HORES SETMANALS
DIES DE TREBALL
SETMANA
DEDICACIÓ
Assenyale amb una creu allò que corresponga:
PENOSITAT
TORNICITAT
INCOMPATIBILITAT
FESTIVITAT
37,50
PER
5
1
PERILLOSITAT
NOCTURNITAT
(*)Jornada intensiva sense realitzar torn de nit, festius, ni caps de setmana, havent
de completar la jornada corresponent amb la dedicació “1” (7:30 hores diàries)
SECRETARÍA PLENO 27-04-11
Amb caràcter general correspon a este lloc de treball la realització de les funcions
descrites en l’article 14 del Reglament de Segona Activitat de la Policia Local (acord
Plenari de data 27-10-09, punt 23):
FUNCIÓ 1
ATENCIÓ I INFORMACIÓ AL PÚBLIC
Subfunció 1.A
- Atén el ciutadà que demana informació relacionada amb l’organització,
amb la seguretat i amb qualsevol altra a la que se tinga accés.
FUNCIÓ 2
SUPORT ADMINISTRATIU A LA FUNCIÓ POLICIAL
Subfunció 2.A
- Inspecciona el compliment del marc normatiu, incloent les ordenances i
disposicions municipals en l’espai públic.
Subfunció 2.B
- Complimenta i fa el seguiment d’expedients tramitats en el departament.
Subfunció 2.C
- Complimenta i fa el seguiment d’informes propis de la funció policial.
Subfunció 2.D
- Controla el material necessari per a la intendència del servici.
Subfunció 2.E
- Complimenta i fa el seguiment dels documents administratius propis de
gestió interna de la Policia Local.
Subfunció 2.F
- Controla i denuncia usos prohibits en el medi natural, com ara
aprofitaments forestals il·legals, abocaments incontrolats, contaminació
d'aigües, extracció d'àrids no autoritzats o cacera il·legal.
Subfunció 2.G
- Efectua actuacions preventives en matèria de medi ambient d’acord amb
les ordenances municipals i la normativa vigent de l’àmbit d’actuació.
FUNCIÓ 2.H
AUTOMOCIÓ: - Tasca de control i manteniment del parc mòbil.
FUNCIÓ 3
CONTROL POLICIAL
INSTAL·LACIONS
D’ACCESSOS
A
EDIFICIS
PÚBLICS
I
1
SECRETARÍA PLENO 27-04-11
Subfunció 3.A
- S’encarrega de preservar la seguretat de les autoritats de la Corporació
que li hagen assignat a través de mesures de planificació, prevenció i
protecció de les seues activitats diàries.
Subfunció 3.B
- Supervisa i custodia l’accés als edificis, instal·lacions i dependències
municipals.
Subfunció 3.C
- Controla espais subjectes a potencials conflictes per a portar a terme un
efecte dissuasiu.
FUNCIÓ 4
COMUNICACIÓNS, CONTROL
VIDEOVIGILÀNCIA, ETC.
Subfunció 4.A
- Primera atenció al públic si es necessaria.
Subfunció 4.B
- Contola i coordina les comunicacions en la base central.
Subfunció 4.C
I
GESTIÓ
DEL
SISTEMA
DE
- Confecciona el part general de novetats en el seu torn.
Subfunció 4.D
- Controla i gestiona el sistema de videovigilància.
FUNCIÓ 5
SUPORT
AL
TREBALL
POLICIAL
EN
UNIÓ
D’ALTRES
DEPARTAMENTS MUNICIPALS (ACCIÓ SOCIAL, AGRICULTURA,
MEDI AMBIENT, SERVEIS PÚBLICS).
FUNCIÓ 6
EDUCACIÓ VIAL, TANT AL PARC D’EDUCACIÓ VIAL COM ALS
CENTRES EDUCATIUS.
TOTAL
ƒ
Dimensions del lloc de treball
Nombre
de
dependents:
persones
Llocs:
Material al seu càrrec:
2
SECRETARÍA PLENO 27-04-11
o
Classe
Número
Arma reglamentària (si fa el cas)
Defensa
Emissora
Manilles
1
1
1
1
Enquadrament organitzatiu
Lloc del qual depén jeràrquicament:
De la comandància de la Policia Local, com orgànicament es nomene.
Llocs directament subordinats
Autonomia:
Complexitat del lloc:
Les tasques més complexes estan relacionades amb:
3
SECRETARÍA PLENO 27-04-11
•
Relacions del lloc de treball
•
Relacions INTERNES
CONTACTE (amb qui)
COMANDAMENTS INTERMEDIS
COMPANYS DE TREBALL
•
Relacions EXTERNES
CONTACTE (amb qui)
ALTRES DEPARTAMENTS MUNICIPALS
CIUTADANS
o
−
OBJECTIU (per a què)
CONSULTA I RECEPCIÓ D’INSTRUCCIONS
COORDINACIÓ DEL TREBALL
OBJECTIU (per a què)
COL·LABORACIÓ I INFORMACIÓ
CONTROL D’ACCESSOS I INFORMACIÓ
Coneixements, experiència i aptituds
Coneixements:
-
-
Titulació:
- Batxiller Superior o equivalent o estar afectat per l’entrada en vigor de la
Llei 6/1999, de 19 d'abril, de Policies Locals i de Coordinació de les
Policies Locals de la Comunitat Valenciana
Altres coneixements:
- Seguretat pública: gestió del conflicte, negociació i mediació, ús de l'espai
públic, ordenances i normatives municipals i intervenció policial, gestió i
ordenació del trànsit, assistència al ciutadà, assistència mèdica urgent.
-
Jurídics: elementals de dret administratiu i intermedis de dret penal i
processal.
-
Aplicació a la gestió: intermedis de protecció de dades de caràcter
personal, elementals de redacció i presentació d'informes.
4
SECRETARÍA PLENO 27-04-11
-
−
Informàtica: cultura, participació i civisme digital, tecnologia digital i ús de
l'ordinador i del sistema operatiu, navegació i comunicació en el món digital,
tractament de la informació escrita, tractament de la informació gràfica, sonora
i de la imatge en moviment, tractament de la informació numèrica, tractament
de les dades i presentació de continguts (nivell bàsic).
Actituds:
- Compromís organitzacional: fer que els altres actuen d'acord amb els principis
i els objectius de l'organització i actuar com a model per a l'equip en base a les
directrius i criteris organitzatius.
-
Comunicació i comprensió interpersonal: comprendre les motivacions que
expliquen els comportament de les persones i analitzar els punts forts i dèbils
de cadascú.
-
Control emocional: dirigir efectivament les emocions, per tal d’evitar la seua
manifestació i realitzar la seua activitat de manera constructiva.
-
Iniciativa: avançar-se a esdeveniments a curt i mitjà termini per a desenvolupar
oportunitats i evitar problemes.
−
Experiència:
La segona activitat per definició comporta una experiència més o menys
prolongada, cosa que pot enriquir el lloc de treball ocupat.
− Aptituds:
-
Anàlisi i resolució de problemes: resoldre complicacions inherents en l'àmbit
de treball i noves situacions en l'exercici de les seues tasques.
-
Desenvolupament de persones i equips: proporcionar suport directe als seus
col·laboradors en les tasques pròpies de l'equip.
-
Flexibilitat i gestió del canvi: incorporar canvis per millorar la consecució
d'objectius organitzacionals i facilitar la gestió del canvi al seu equip.
-
Orientació a resultats i qualitat: orientar el seu treball als resultats i a la
màxima qualitat amb la menor utilització de recursos possible.
7).- EXPTE. 276/10.- DACIÓN CUENTA DE LA SENTENCIA Nº. 859/10, DICTADA POR
EL JUZGADO DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Nº. 7 DE VALENCIA, EN
RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Nº. 000559/10, INTERPUESTO POR
CONFEDERACIÓN SINDICAL DE COMISIONES OBRERAS DEL PAÍS VALENCIANO
CONTRA RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA DE FECHA 7 DE JUNIO DE 2010, POR LA
QUE SE ESTABLECEN LOS SERVICIOS MÍNIMOS CON MOTIVO DE LA HUELGA
CONVOCADA PARA EL 8 DE JUNIO DE 2010 DEL SECTOR PÚBLICO.
Se da cuenta de la Sentencia nº. 859/10 dictada por el Juzgado de lo
Contencioso-Administrativo nº 7, en el Recurso Contencioso Administrativo nº 000559/10,
sobre Derechos Fundamentales, interpuesto por CONFEDERACIÓN SINDICAL DE
5
SECRETARÍA PLENO 27-04-11
COMISIONES OBRERAS DEL PAÍS VALENCIANO, contra Decreto nº. 164, de fecha 706-10, por el que se establecen los servicios mínimos con motivo de la huelga convocada
para el 8 de junio de 2010 del sector público.
En dicha Sentencia la Magistrada-Juez del Juzgado de lo ContenciosoAdministrativo nº. 1 de Valencia acuerda DESESTIMAR el recurso interpuesto por la
demandante en los siguientes términos:
“FALLO
QUE DESESTIMO el recurso mediante el Procedimiento Especial de Derechos
Fundamentales interpuesto por la Confederación SINDICAL DE COMISIONES
OBRERAS DEL PAÍS VALENCIANO contra la Resolución de fecha 7 de junio del 2010
dictada por la Alcaldesa del Ayuntamiento de Alzira, que se ratifica al ser conforme a
derecho, sin hacer expresa imposición de costas”
Resultando que en fecha 15-04-11 se emite informe por la Sección de Recursos
Humanos.
Visto el dictamen favorable emitido por la Comisión Informativa de Hacienda,
Organización Interior y Servicios Públicos, con fecha 26-04-11.
Sometido el punto a votación, el Pleno del Excmo. Ayuntamiento, tras deliberación
y por unanimidad de los veintiún miembros presentes en este momento en la sesión, de
los veintiuno que, con la Sra. Alcaldesa-Presidenta, constituyen de hecho y de derecho la
Corporación Municipal, adoptó el siguiente ACUERDO:
ÚNICO.- Quedar enterados de la Sentencia nº. 859/10 dictado en el Recurso
Contencioso Administrativo, Procedimiento Abreviado nº 000559/10, del Juzgado de lo
Contencioso-Administrativo nº 7, de Valencia en todos sus términos.
8).- EXPTE PERSONAL.- PROPUESTA DE COMPLEMENTO DE PRODUCTIVIDAD AL
PERSONAL LABORAL FIJO VIDAL LÓPEZ PINTADO.
Visto el Informe de la CASA DE LA CULTURA, mediante el cual se da cuenta de
la necesidad de asignar el complemento de productividad al Conserje VIDAL LÓPEZ
PINTADO, para que asuma un grado mas elevado de funciones y responsabilidades, así
como una mayor colaboración con la dirección con el fin de mejorar el funcionamiento del
servicio.
Resultando que, con fecha 21-02-11, se remite la mencionada propuesta de
productividad a los representantes sindicales para su conocimiento y, para que realicen
las alegaciones que estimen oportunas.
Considerando las alegaciones recibidas por parte de UGT, según los cuales, la
asignación del complemento de productividad propuesta debería someterse al Comité de
Valoración de Puestos de Trabajo, con el objetivo de proceder a una correcta valoración
del puesto mencionado, así como su modificación del puesto o condiciones de trabajo al
conserje VIDAL LÓPEZ PINTADO.
Visto el Informe emitido por la Casa de la Cultura, en respuesta a las alegaciones
emitidas por los representantes sindicales, por el que se manifiesta que se proponían tres
6
SECRETARÍA PLENO 27-04-11
alternativas para vehiculizar formalmente la propuesta, entre ellas una posible
reclasificación del puesto.
Asimismo, se proponía la asignación de una productividad en tercer lugar si, por
circunstancias, no se estimaban convenientes, de momento, las otras alternativas.
Dado que es esta última fórmula la que se ha aceptado actualmente, entendemos
que se trata de una medida provisional que, al menos, nos permitiera asumir las medidas
necesarias para mejorar el servicio, sin menoscabo, de que, más adelante se pueda optar
por cualquiera de las otras dos formulas propuestas.
Resultando que en virtud de lo dispuesto en el artículo 37.2 de la Ley 7/2007, de
13 de abril, por la que se aprueba el Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP),
quedan determinadas las materias excluidas de la obligatoriedad de negociación, entre
ellas, las decisiones de las Administraciones Públicas que afecten a sus potestades de
autoorganización.
En este orden de cosas, en lo relativo a las retribuciones, es de tener en cuenta
que entre las facultades de los delegados de personal que enumeraba el artículo 9 de la
derogada Ley 9/1987, se encuentra la de tener conocimiento y ser oídos respecto a las
cantidades que perciba cada funcionario por complemento de productividad.
Atendiendo a que el nuevo art. 24 del EBEP prevé que la cuantía y estructura de las
retribuciones complementarias de los funcionarios se establecerán por las
correspondientes leyes de cada Administración Pública atendiendo, entre otros, a los
siguientes factores:
a) La progresión alcanzada por el funcionario dentro del sistema de carrera
administrativa.
b) La especial dificultad técnica, responsabilidad, dedicación, incompatibilidad
exigible para el desempeño de determinados puestos de trabajo o las
condiciones en que se desarrolla el trabajo.
c) El grado de interés, iniciativa o esfuerzo con que el funcionario desempeña su
trabajo y el rendimiento o resultados obtenidos.
d) Los servicios extraordinarios prestados fuera de la jornada normal de trabajo.
Visto que en virtud del artículo 5 del Real Decreto 861/1986, de 25 de abril, por el
que se establece el Régimen de las Retribuciones de los Funcionarios de Administración
Local, establece con referencia al complemento de productividad del personal de
administración local que:
“En ningún caso las cuantías asignadas por complemento de productividad
durante un período de tiempo originarán ningún tipo de derecho individual
respecto a las valoraciones o apreciaciones correspondientes a períodos
sucesivos.
.../...
Corresponde al Alcalde o al Presidente de la Corporación la distribución de dicha
cuantía entre los diferentes programas o áreas y la asignación individual del
7
SECRETARÍA PLENO 27-04-11
complemento de productividad, con sujeción a los criterios que en su caso haya
establecido el Pleno, sin perjuicio de las delegaciones que pueda conferir
conforme a lo establecido en la Ley 7/1985, de 2 de abril”.
Considerando que los criterios establecidos por el Pleno, en el Acuerdo de
Condiciones de Trabajo del Personal Funcionario, aprobado en sesión del 20-12-2000,
para el complemento de productividad que se recogen en el artículo 22.2, de la forma que
sigue:
“Complemento de Productividad, que retribuye el especial rendimiento, la
actividad extraordinaria y el interés o iniciativa en el desempeño de su trabajo, y
será de competencia exclusiva del Presidente de la Corporación”.
Considerando que existe informe favorable del Sr. Interventor de Fondos sobre la
existencia de consignación suficiente para atender el pago de este gasto en la partida
presupuestaria 3344-15000.
Resultando que en fecha 18/04/2011 se emite informe por la Sección de Recursos
Humanos.
Visto el dictamen favorable emitido por la Comisión Informativa de Hacienda,
Organización Interior y Servicios Públicos, con fecha 26/04/2011.
Sometido el punto a votación, el Pleno del Excmo. Ayuntamiento, tras deliberación
y por unanimidad de los veintiún miembros que, con la Sra. Alcaldesa-Presidenta,
constituyen de hecho y de derecho la Corporación Municipal, adoptó el siguiente
ACUERDO:
PRIMERO.- Establecer los criterios para compensar el mejor funcionamiento del
servicio, mediante las funciones desempeñadas por el conserje VIDAL LÓPEZ PINTADO,
y que son los enumerados por parte de la directora de la Casa de la Cultura en su
informe de fecha 28-03-2011, con efectos del 1-01-2011 a 31-12-2011, por un total anual
de 1.800 euros.
SEGUNDO.- NOTIFÍQUESE al interesado así como COMUNÍQUESE a la Casa
de la Cultura y al Área Económica para su conocimiento y efectos.
9º).- EXP. S-03/11.- RATIFICACIÓN DEL ACUERDO ADOPTADO POR LA
JUNTA DE GOBIERNO LOCAL DE 6-04-11, SOBRE MODIFICACIÓN DE LOS
LUGARES PARA LA REALIZACIÓN GRATUITA DE ACTOS DE CAMPAÑA
ELECTORAL CON MOTIVO DE LA CELEBRACIÓN DE ELECCIONES LOCALES Y
AUTONÓMICAS DEL DÍA 22 DE MAYO DE 2011.
Se da cuenta del acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local, de fecha 6 de
Abril de 2011, cuyo tenor literal es el siguiente:
<< Visto el acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada
el día 29 de Marzo de 2011, por el que se designan, entre otros extremos, los lugares
para la colocación gratuita de carteles, pancartas y banderolas en postes y farolas que se
utilizarán para la próxima campaña electoral.
8
SECRETARÍA PLENO 27-04-11
Vista la Propuesta de la Alcaldía de fecha 5 de Abril de 2001, sobre modificación
de los lugares para la colocación de carteles para la realización gratuita de actos de
campaña electoral con motivo de la celebración de Elecciones Local y Autonómicas del
día 22 de Mayo de 2011.
Resultando que se ha detectado error en dos de los lugares ofrecidos en el citado
acuerdo de Junta de Gobierno Local de fecha 29 de Marzo de 2011, para la colocación
de propaganda electoral adosada a pared, en concreto los carteles ubicados en C/ Ronda
de Algemesí (Edificio IDEA) y C/ Colmenar-C/ Francisco Arbona (chaflán), ante la
imposibilidad manifiesta de colocar los mismos en los expresados lugares por cuanto que
el primero de ellos ofrece dificultades técnicas que imposibilitan su instalación, y el
segundo ha dejado de ser de propiedad municipal,
Considerando que por Real Decreto 424/2011, de 28 de marzo, (B.O.E. de 29 de
marzo de 2011), se convocan Elecciones Locales; por Decreto 2/2011, de 28 de Marzo
(D.O.C.V. de 29 de Marzo de 2011 y B.O.E de la misma fecha), se disuelven las Cortes
Valencianas y se convocan elecciones a las referidas Cortes; por Decreto 31/2011, de 25
de marzo (D.O.C.V. de 29 de Marzo de 2011), se convocan Elecciones a Entidades
Locales Menores de la Comunitat Valenciana, debiendo celebrarse el domingo día 22 de
Mayo de 2011; y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 55, 56 y 57 de la Ley
5/85, de 19 de Junio, del Régimen Electoral General, modificada por las Leyes Orgánicas
1/1987, de 2 de Abril, 8/1991, de 13 de Marzo, 6/1992, de 2 de Noviembre, 13/1994, de
30 de Marzo, 3/1995, de 23 de Marzo, 10/1995, de 23 de Noviembre, 1/1997, de 30 de
Mayo, 3/1998, de 15 de Junio, 8/1999, de 21 de Abril, 6/2002, de 27 de Junio, 1/2003, de
10 de Marzo, 16/2003, de 28 de Noviembre, 3/2007, de 22 de Marzo, 9/2007, de 8 de
Octubre, 8/2010, de 4 de Noviembre, 2/2011, de 28 de Enero, y 3/2011, de 28 de Enero,
procede que por los Ayuntamientos se designen los emplazamientos disponibles para la
colocación gratuita de carteles y, en su caso, pancartas y carteles colgados en postes o
farolas, por el sistema llamado de banderolas, y los locales oficiales y lugares públicos
que se reservan para la realización gratuita de actos de campaña electoral, con
especificación de los días y horas en que cada uno sea utilizable.
Considerando que el plazo para la designación de los emplazamientos de carteles
y pancartas termina el día 5 de Abril del actual año.
La Junta de Gobierno Local, tras deliberación y por unanimidad, adoptó el
siguiente ACUERDO:
PRIMERO.- Solicitar a la Junta Electoral de Zona sea suprimida de la relación
expresada mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 29 de Marzo de
2011, la instalación de los carteles adosados a pared que se ubican en C/ Ronda de
Algemesí (Edificio IDEA) y C/ Colmenar-C/ Francisco Arbona (chaflán), en base a las
precedentes justificaciones.
SEGUNDO.- Dese traslado del presente acuerdo a la Junta Electoral de Zona, de
forma inmediata, a los efectos legales pertinentes.>>
Y visto el Dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda, Organización Interior
y Servicios Públicos, en sesión celebrada el día 26-04-11.
A continuación, se producen las siguientes intervenciones:
9
SECRETARÍA PLENO 27-04-11
Toma la palabra la Sra. Alcaldesa-Presidenta, que indica: << Simplemente
recordar en este punto que hay que añadir la propuesta de que se añadan tres paneles
contiguos en la plaza de Germanies.>>
Solicita la palabra el Sr. Aranda, para manifestar: << Gracias, Sra. Alcaldesa. La
novedad es que en estas elecciones se suprimen dos espacios que estaban ubicados en
el solar del Cine Piscina y el otro en el edificio de Idea por la reforma, y propusimos que
ya que se suprimían esas dos que se pusieran dos alternativos. Y uno es en la Plaza
Germanies, y el otro era en la Escuela de Adultos, departamento de Idea. Son dos
emplazamientos que se eliminan y dos que se sustituyen.>>
Solicita la palabra la Sra. Ortega, que indica: << Sr. Aranda, como quedamos ayer
usted y yo en Comisión Informativa, miraría si había más paneles. Y es más, le digo que
hemos tenido que llamar a la Junta Electoral porque estamos fuera de plazo para
comunicarles más cambios, y al final nos han aceptado este. Pero quedamos que en la
Plaza Germanies pondremos tres paneles. En el otro sitio ninguno más. Gracias.>>
El Ayuntamiento Pleno, tras deliberación y por mayoría, con 20 votos a favor ( 13
del PP, 2 del PSD-PSICV y 5 del PSOE), y 1 abstención del BLOC, de los veintiún
miembros asistentes a la sesión, que constituyen la totalidad de miembros corporativos
que de hecho y de derecho integran la Corporación Municipal, adoptó el siguiente
ACUERDO:
PRIMERO.- Ratificar el acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local de 6 de
Abril de 2011, precedentemente transcrito.
SEGUNDO.- Solicitar de la Junta Electoral de Zona que se incluya en la relación
de lugares para la colocación de paneles en la vía pública, tres paneles contiguos en la
Plaza Germanies.
10º).- DESPACHO EXTRAORDINARIO PLENO
Previa unánime declaración de urgencia adoptada con el voto favorable de los
veintún miembros corporativos en este momento asistentes a la sesión, de los veintiuno
que de hecho y de derecho integran la Corporación Municipal, con lo que se acredita la
existencia de la mayoría absoluta legal de votos favorables a que se refiere el artº. 83 del
vigente Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Corporaciones Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de Noviembre, en
relación con el artículo 47, número 3, de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de las
Bases de Régimen Local, el Ayuntamiento Pleno, acordó entrar en el estudio de los
asuntos que seguidamente se indican, adoptándose los acuerdos que también se
expresan:
10º-A).- EXP. S-022/11.- RATIFICACIÓN DEL DECRETO NÚM. 11, DE
SECRETARÍA, DE FECHA 6 DE ABRIL DE 2011, POR EL QUE SE DESIGNA AL
LETRADO D. GONZALO REIG SANCHIS EN SUSTITUCIÓN DE D. PABLO AUSINA
GÓMEZ EN DIVERSOS PROCEDIMIENTOS JUDICIALES.
Se da cuenta del Decreto número 11, de Secretaría, de fecha 6 de Abril de 2011,
por el que se designa al Letrado D. Gonzalo Reig Sanchis en sustitución de D. Pablo
Ausina Gómez en diversos procedimientos judiciales, cuyo tenor literal es el siguiente:
10
SECRETARÍA PLENO 27-04-11
<< Dada cuenta del acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local en sesión
celebrada el día 29-03-11, por el que se autoriza la adscripción en Comisión de Servicios
del Letrado Municipal, D. Pablo Ausina Gómez, para realizar funciones de Letrado en la
Diputación Provincial de Valencia con efectos del 1 de Abril del actual 2011.
Resultando necesario nombrar a un Letrado en sustitución del Sr. Ausina en los
procedimientos judiciales abiertos para que se asuma su posición procesal.
Por todo ello, en uso de las atribuciones que competen a esta Alcaldía, a tenor de
lo dispuesto en el art. 21 de la Ley 7/85, de 2 de Abril, en su nueva redacción dada por la
Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la Modernización del Gobierno Local y
en el artículo 24 del Real Decreto Legislativo 781/86, de 18 de Abril, RESUELVO:
PRIMERO.- Designar al Letrado D. Gonzalo Reig Sanchis en sustitución de D.
Pablo Ausina Gómez en los siguientes procedimientos judiciales:
1.- Recurso 02/1645/2004 de la Sección 2ª Sala de lo Contencioso-administrativo
del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, recurrente “Eurourbi S.L.”
2.- Recurso de Casación 008/6352/2008 ante la Sección 5ª de la Sala 3ª de lo
Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo, recurrente “Eurourbi S.L.”.
3.Procedimiento Ordinario 243/2005 del Juzgado de lo Contenciosoadministrativo Nº 2 de Valencia. Recurrente María Magalló Alvarez.
4.- Recurso 03/26/2005 de la Sección 3ª Sala de lo Contencioso-administrativo del
Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, recurrente “D. Emilio Ros
Sifre”(ahora sus herederos mediante sucesión procesal).
5.- Recurso de casación 008/2882/2009 ante la Sección 6ª de la Sala 3ª de lo
Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo, recurrente Ayuntamiento de Alzira,
recurrido D.Emilio Ros Sifre (ahora sus herederos mediante sucesión procesal)
6.- Recurso 02/852/2005 de la Sección 2ª Sala de lo Contencioso-administrativo
del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, recurrente “Creaciones
Avenida S.L.”
7.- Recurso de Casación 008/3389/2008 ante la Sección 5ª de la Sala 3ª de lo
Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo, recurrente “Creaciones Avenida S.L.”.
8.- Recurso de Casación 008/2712/2010 ante la Sección 5ª de la Sala 3ª de lo
Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo, recurrente Dª.Trinidad Redal Sanchez
y otros.
9.- Recurso de Apelación 01/1676/2009 de la Sección 1ª Sala de lo Contenciosoadministrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, apelante D.
José Luis Sanjuán Giménez.
10.- Procedimiento Ordinario 738/2006 del Juzgado de lo Contenciosoadministrativo Nº 2 de Valencia, recurrente Dª. María José Cabanilles Pardo.
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SECRETARÍA PLENO 27-04-11
11.- Recurso Apelación 01/134/2009 de la Sección 1ª Sala de lo Contenciosoadministrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, contra
Sentencia Procedimiento Ordinario 738/2006 JCA Nº2. Recurrente Dª. María José
Cabanilles Pardo, apelante Ayuntamiento Alzira.
12.- Procedimiento Ordinario 01/54/2009 de la Sección 1ª de la Sala de lo
Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad
Valenciana, recurrente Ayuntamiento de Alzira recurrida la Confederación Hidrográfica
del Júcar.
13.- Procedimiento Ordinario 196/2008 del Juzgado de lo Contenciosoadministrativo Nº 9 de Valencia, recurrente D. Manuel Gutiérrez Sánchez.
14.- Procedimiento Ordinario 212/2008 del Juzgado de lo Contenciosoadministrativo Nº 9 de Valencia, recurrente D. Juan Manuel Simón Carrillero y otro.
15.- Procedimiento Ordinario 490/2008 del Juzgado de lo Contenciosoadministrativo Nº 4 de Valencia, recurrente Dª. Carmen Belsa Magraner y otros.
16.- Recurso Apelación 04/488/2010 de la Sección 4ª de la Sala de lo
Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad
Valenciana, contra Sentencia Procedimiento Ordinario 490/2008 del Juzgado de lo
Contencioso-administrativo Nº4, Apelante Dª. Carmen Belsa Magraner y otros.
17.- Procedimiento Ordinario 02/1581/2008 de la Sección 2ª de la Sala de lo
Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad
Valenciana, recurrente D. Francisco Reig Carreres.
18.- Procedimiento Ordinario 595/2008 del Juzgado de lo Contenciosoadministrativo Nº 2 de Valencia. Recurrente “Urbanizadora Alzireña S.A.”.
19.- Recursos 02/1477/2003, 02/1479/2003 y 02/275/2003 de la Sección 2ª de la
Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad
Valenciana, recurrente “Pardisa y Excluib S.L.”
20.Procedimiento Ordinario 598/2008 del Juzgado de lo Contenciosoadministrativo Nº 9. Recurrente “Bancaja Habitat S.A.”
21.- Recurso de Apelación 01/563/2010 de la Sección 1ª Sala de lo Contenciosoadministrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, contra
Sentencia Procedimiento Ordinario 598/2008 del JCA Nº 9. Apelante “Bancaja Habitat
SA”.
22.- Procedimiento Ordinario 566/2008 del Juzgado de lo Contenciosoadministrativo Nº 9 de Valencia. Recurrente “Admón. Niz S.L.”
23.- Procedimiento Ordinario 805/2008 del Juzgado de lo Contenciosoadministrativo Nº 2 de Valencia. Recurrente Dª. Rosa Gomis Faus.
12
SECRETARÍA PLENO 27-04-11
24.- Recurso de Apelación 01/2000/2010 de la Sección 1ª Sala de lo Contenciosoadministrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, contra
Sentencia Procedimiento Ordinario 805/2008 del JCA Nº 2. Apelante Dª. Rosa Gomis
Faus.
25.- Procedimiento Ordinario 618/2008 del Juzgado de lo Contenciosoadministrativo Nº 5 de Valencia. Recurrente “Admón. Niz S.L.”
26.- Recurso Apelación 01/1018/2010 de la Sección 1ª Sala de lo Contenciosoadministrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, contra
Sentencia Procedimiento Ordinario 618/2008 del JCA Nº 5.
27.- Procedimiento Ordinario 773/2008 del Juzgado de lo Contenciosoadministrativo Nº 9 de Valencia. Recurrente D. Raúl Masó Baldovi.
28.- Procedimiento Ordinario 831/2008 del Juzgado de lo Contenciosoadministrativo Nº 2 de Valencia. Recurrente “Inicativas Blasco Costa SL” y otros.
29.- Procedimiento Ordinario 01/3/2009 de la Sección 1ª Sala de lo Contenciosoadministrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana. Recurrente
“Transportes Mazo S.A.”.
30.- Procedimiento Ordinario 01/1/2009 de la Sección 1ª Sala de lo Contenciosoadministrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana. Recurrente
“La Industrial Constructora SL”.
31.- Procedimiento Ordinario 305/2009 del Juzgado de lo Contenciosoadministrativo Nº 4 de Valencia. Recurrente Dª.Carmen Bertomeu Boluda.
32.- Procedimiento Ordinario 01/157/2009 de la Sección 1ª Sala de lo
Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad
Valenciana. Recurrente “Nacrosucro SL”.
33.- Procedimiento Ordinario 01/217/2009 de la Sección 1ª Sala de lo
Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad
Valenciana. Recurrente Ayuntamiento de Alzira, recurrida Confederación Hidrográfica del
Júcar.
34.- Procedimiento Ordinario 419/2009 del Juzgado de lo Contenciosoadministrativo Nº 3 de Valencia. Recurrente D.Francisco Felici Machí.
35.- Procedimiento Ordinario 02/1417/2001 de la Sección 2ª Sala de lo
Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad
Valenciana. Recurrente “Gesinmovila S.L.”.
36.- Procedimiento Ordinario 1567/2009 del Juzgado de lo Contenciosoadministrativo Nº10 de Valencia. Recurrente CC.OO. PV.
37.- Procedimiento Ordinario 926/2009 del Juzgado de lo Contenciosoadministrativo Nº1 de Valencia. Recurrente “Centro Comercial Vilella 2003 S.L.”
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38.- Procedimiento Ordinario 43/2010 del Juzgado de
administrativo Nº 3 de Valencia. Recurrente “Agrofraca SL”.
lo Contencioso-
39.- Recuro Apelación 1/122/2011 de la Sección 1ª Sala de lo Contenciosoadministrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana. Recurrente
“Agrofracá SL”.
40.- Procedimiento Ordinario 158/2010 del Juzgado de lo Contenciosoadministrativo Nº 4 de Valencia. Recurrente “Construcciones Técnicas SL” y otros.
41.- Diligencias Previas Nº 1087 del Juzgado de Instrucción Nº 2 de Alzira, por
denuncia interpuesta por Ayuntamiento de Alzira contra con D.Hugo Escrivá Magraner
por falsedad documental.
42.- Procedimiento Ordinario 04/185/2010 de la Sección 4ª Sala de lo
Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad
Valenciana. Recurrente Dª.Consuelo Lorente Bialcanet y otros.
43.- Procedimiento Abreviado 1580/2009 del Juzgado de lo Contenciosoadministrativo Nº 7 de Valencia. Recurrente “CC.OO. PV”.
44.- Procedimiento Ordinario Civil nº 455/2010 del Juzgado de Primera Instancia
nº 1 de Alzira, demandante D.Iliuta Paul Botea.
45.- Procedimiento Ordinario 482/2010 del Juzgado de lo Contenciosoadministrativo Nº4 de Valencia. Recurrente “Promociones Sollana SL”.
46.- Autos 856/2010 del Juzgado de los Social Nº7 de Valencia, demandante
D.José Luis Furió Heredia.
47.- Procedimiento Ordinario 638/2010 del Juzgado de lo Contenciosoadministrativo Nº 2 de Valencia. Recurrente “Ecovi S.A.”
48.- Autos 1368/209 del Juzgado de lo Social Nº 7 de Valencia, demandante Dª.
Gloria Quiles Pardo.
49.- Procedimiento Abreviado 587/2010 del Juzgado de lo Contenciosoadministrativo Nº 8 de Valencia. Recurrente “CC.OO. PV”.
50.- Procedimiento Ordinario 03/313/2004 de la Sección 3ª Sala de lo
Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad
Valenciana. Recurrente D. Rafael Torres Sanz y otros.
51.- Procedimiento Abreviado 543/2010 del Juzgado de lo Contenciosoadministrativo Nº 2 de Valencia. Recurrente D. Julián Moreno Martínez.
52.- Diligencias Previas Nº: 2124/2010 del Juzgado de Instrucción Número 5 de
Alzira.
53.- Juicio de Faltas 214/2010 del Juzgado Nº 2 de Alzira, denunciante policía
Local D. Enrique Garrido Lairón.
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54.- Procedimiento Abreviado 723/2010 del Juzgado de lo Contenciosoadministrativo Nº 4 de Valencia. Recurrente D. Pascual Carreres Camarena.
55.- Diligencias Previas 2011/2010 del Juzgado de Instrucción Nº 2 de Alzira.
56.- Autos Nº: 1429/2010 del Juzgado de lo Social Nº 3 de Valencia, recurrente D.
Javier Aliaga Moscardó.
57.- Procedimiento Ordinario 874/2010 del Juzgado de lo Contenciosoadministrativo Nº 4 de Valencia. Recurrente “Cascriva S.L.” y otros.
58.- Entrada en Domicilio Nº 599/2010 del Juzgado de lo Contenciosoadministrativo Nº 2 de Valencia.
59.- Procedimiento Ordinario 63/2011 del Juzgado de lo Contenciosoadministrativo Nº 2 de Valencia. Recurrente Dª. María Petra Ballester Báines.
60.- Procedimiento Ordinario 45/2011 del Juzgado de
administrativo Nº 10 de Valencia. Recurrente D. Rafael Giménez Sala.
lo Contencioso-
61.- Procedimiento Ordinario 1494/2010 del Juzgado de lo Social Nº 15 de
Valencia, recurrente D. José Luis Furió Herrera.
62.- Procedimiento Ordinario 62/2011 del Juzgado de lo Contenciosoadministrativo Nº 2 de Valencia. Recurrente Dª.Consuelo Bialcanet Lorente.
63.- Procedimiento Ordinario 71/2011 del Juzgado de
administrativo Nº 1 de Valencia. Recurrente “Sansa Alzira S.L.”.
lo Contencioso-
64.- Procedimiento Ordinario 57/2011 del Juzgado de lo Contenciosoadministrativo Nº1 de Valencia. Recurrente D. Carlos Ballester Sebastiá y otros.
65.- Procedimiento Ordinario 150/2011 del Juzgado de lo Contenciosoadministrativo Nº 8 de Valencia. Recurrente “Centro Comercial Vilella 2003 SL”.
SEGUNDO.- Nombrar al referido Letrado D. Gonzalo Reig Sanchis legal
representante de esta Corporación Municipal a los efectos procesales de representación
y defensa en juicio, debiendo otorgar a tal efecto el correspondiente poder procesal en su
favor.
TERCERO.- Expídase certificación de este Decreto a los efectos de la meritada
defensa y representación procesal, debiendo el mismo elevarse al Pleno en la primera
sesión que celebre, para su oportuna ratificación.>>
Y visto el Dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda, Organización Interior
y Servicios Públicos, de fecha 26 de Abril de 2011.
A continuación se producen las siguientes intervenciones:
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SECRETARÍA PLENO 27-04-11
Solicita la palabra el Sr. Aranda, que indica: << Gracias, Sra. Presidenta. Ayer en
la Comisión Informativa nos interesamos por este tema porque hace unas semanas nos
enteramos de que el Letrado Municipal, Pablo Ausina, había solicitado una Comisión de
Servicios en la Diputación y por tanto ya no estaba trabajando para este Ayuntamiento.
En aquel momento se me dijo que iban a cubrir de forma inmediata la plaza, y
ahora al Pleno viene el acuerdo de nombrar a un Letrado en sustitución de Ausina hasta
que se cubra la plaza, en principio de forma interina.
Ayer en la Comisión preguntamos las referencias de este Letrado porque no lo
conocemos, no tenemos constancia de su experiencia, y de hecho, se nos dijo que era
una persona joven y de hecho hemos comprobado que está colegiado desde el año
2005. Es decir, que lleva poco tiempo en el Colegio de Abogados de Valencia. Y teniendo
en cuenta que el listado de procedimientos que tiene este Ayuntamiento en marcha son
muchos, y algunos de ellos de mucha importancia para los intereses municipales, desde
nuestro Grupo quisiéramos que de alguna manera este Letrado fuera de plena garantía y
de plena confianza para llevar adelante estos procedimientos.
Ayer se dijo por parte del Sr. Palacios que este nombramiento iba a ser muy corto,
que después del verano estaba previsto sacar la convocatoria para cubrir esta plaza de
Letrado, y por tanto vamos a tomarle la palabra en el sentido de que hay un compromiso
de sacar lo más urgente posible esta plaza para cubrirla.
Y también hemos visto que este Letrado forma parte de un despacho que está
vinculado indirectamente con este Ayuntamiento, porque parece ser que trabaja en el
despacho del Sr. Morote, que es un funcionario en excedencia de ese Ayuntamiento. Yo
no sé si es compatible o no, pero esperamos que este nombramiento sea lo estrictamente
necesario y que se saque la plaza. Porque entre otras cosas hay un procedimiento en
marcha que presenta Promociones Sollana contra este Ayuntamiento, y sabemos que el
Sr. Morote tiene una vinculación directa, afectiva, con Promociones Sollana, la hija es su
mujer, por lo tanto ahí sí que hay un conflicto de intereses directo entre el Letrado y la
empresa que no ha llevado a juicio. Son correcciones. Por lo tanto, no vamos a votar a
favor porque no conocemos la experiencia de este Letrado y si dan estas circunstancias
que hacen que no podamos apoyar la propuesta del equipo de gobierno. Gracias.>>
Solicita la palabra el Sr. Alborch, que manifiesta: << Gracias, Sra. Presidenta. Por
supuesto la potestad es del equipo de gobierno y de la Alcaldesa al frente el hacer este
tipo de contrataciones hasta 18.000 euros. Quisiéramos saber para cuánto tiempo es
exactamente y si está contratado para resolver las sesenta y cinco causas pendientes
que hay y lo que surja. Si es así, es barato, porque claro, 18.000 euros dividido entre
sesenta y cinco, sale a 276,9 euros por causa, entonces es bastante barato. Pero
también depende de qué enfoque se le haya dado o hasta cuándo ha de estar este señor.
Gracias.>>
Solicita la palabra el Sr. Palacios, que indica: << Gracias, Sra. Presidenta. Un
poco contestando al Sr. Aranda y al Sr. Alborch a la vez, especialmente al Sr. Aranda que
lo ha hecho más largo y preguntó ayer en Comisión Informativa. Le ratifico lo que le
manifesté ayer en Comisión Informativa, que realmente estábamos hablando que como
consecuencia de haberse ido el Letrado titular de la plaza, Pablo Ausina, a otra plaza de
una administración pública, y especialmente como consecuencia también en que se
juntaron dos factores muy importantes. Por una parte, el corto preaviso con que se
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SECRETARÍA PLENO 27-04-11
comunicó ya que prácticamente nos dijo que se iba en cuestión de dos o tres semanas,
es decir, daba muy poco tiempo para crear, y luego también porque entendíamos que a
pesar de que eran funciones y atribuciones de la Alcaldía y de este equipo de gobierno
haber realizado cualquier contrato con cualquier abogado, entendíamos que
posiblemente se podía haber interpretado como una descortesía a efectos de que la
legislatura estaba finalizando y que alguien podía incluso malinterpretar que se iba a
contratar a alguien sin saber qué equipo de gobierno iba a estar ahí. Lo que hicimos fue
lo más rápido que usted sabrá como profesional de una despacho, es decir, coger a una
persona que había tenido una cierta relación directa o indirecta con este Ayuntamiento a
efectos de llevar los trámites, posiblemente era incluso algo más factible que no fuera
directamente de Alzira, por un problema de incompatibilidades, y lo que se ha hecho
como se hace en muchos despachos, el que usted tiene en particular o el que yo tengo,
es simplemente hacer un traspaso de todos aquellos juicios que existen en este momento
pendientes de resolución judicial, que hace el Sr. Pablo Ausina a este Letrado. ¿Con qué
perspectiva? En que nada más la nueva Corporación tome posesión, en función del
criterio de la nueva Corporación, pueda considerar si este señor es el que puede o no
continuar, y evidentemente ratificar en ese momento, sacar la plaza que haya que sacar
con un interinaje para que sea un funcionario interino del Ayuntamiento de Alzira el que
tenga esa plaza cubriendo todos los requisitos legales y al que podrá aspirar
evidentemente cualquier ciudadano que cumpla los requisitos que se diseñen en ese
momento en el interinaje. Pero repito, entendemos que era lo mejor no realizar ningún
tipo de contrato escrito que pudiera supeditar a la nueva Corporación que pueda haber
dentro de mes y medio. Más cortesía entendemos que imposible.>>
Finalizadas las intervenciones que anteceden, el Ayuntamiento Pleno, tras
deliberación y por mayoría, con 15 votos a favor ( 13 del PP y 2 del PSD-PSICV), y 6
votos en contra (5 del PSOE y 1 del BLOC), de los veintiún miembros asistentes a la
sesión, que constituyen la totalidad de miembros corporativos que de hecho y de derecho
integran la Corporación Municipal, adoptó el siguiente ACUERDO:
Ratificar, en todos sus términos, el Decreto número 11, de Secretaría, de fecha 6
de Abril de 2011, precedentemente transcrito.
10º-B).- DELEGACIÓN FUNCIONES DE SECRETARÍA DE LAS COMISIONES
INFORMATIVAS.
Habiendo sido nombrado Secretario Accidental de esta Corporación Municipal
quien suscribe, por el presente se comunica la intención de delegar el ejercicio de las
funciones de Secretaría de cada Comisión Informativa en las personas que venían
desempeñando tal cometido, dada la competencia profesional e interés demostrado en su
ejercicio.
Resultando que el presente expediente no ha podido ser dictaminado previamente
por la Comisión Informativa correspondiente.
Considerando que, conforme al artículo 126 del Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real
Decreto 2568/86, de 28 de Noviembre, en los supuestos de urgencia el Pleno podrá
adoptar acuerdos sobre asuntos no dictaminados, dando cuenta de los mismos a la
Comisión Informativa, en la primera sesión que celebre.
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SECRETARÍA PLENO 27-04-11
El Excmo. Ayuntamiento Pleno, tras deliberación y por unanimidad de sus veintiún
miembros presentes en este momento en la sesión, que constituyen la totalidad de
miembros corporativos que de hecho y de derecho integran la Corporación Municipal,
ACUERDA:
PRIMERO.- Delegar el ejercicio de las funciones de Secretaría de cada Comisión
Informativa en los siguientes funcionarios/as: Comisión Informativa de Hacienda,
Organización Interior y Servicios Públicos, Dª Isabel Carrasco Higuera; Comisión
Informativa de Fomento e Infraestructuras, Dª Sonia Monteagudo Navarro; y Comisión
Informativa de Bienestar Social, D. José Miguel Mayordomo Cerdá.
SEGUNDO.- Dése cuenta del presente acuerdo a la Comisión Informativa de
Hacienda, Organización Interior y Servicios Públicos, en la primera sesión que celebre.
10.C) EXPTE. 173/05. ESCRITO DE D. MANUEL HERRAIZ CONTRERAS, EN
REPRESENTACIÓN DE CABLEUROPA, SAU, SOLICITANDO LA SEGUNDA
PRÓRROGA DEL CONTRATO DEL SERVICIO DE TELEFONÍA FIJA,
COMUNICACIONES DE BANDA ANCHA Y RED PRIVADA VIRTUAL DEL
AYUNTAMIENTO DE ALZIRA.
Dada cuenta del escrito presentado por D. Manuel Herraiz Contreras, en
representación de CABLEUROPA, SAU, registrado de entrada el día 19 de abril de 2011,
al número 11817 solicitando la segunda prórroga del contrato suscrito con este
Ayuntamiento para el servicio de “Telefonía fija, comunicaciones de banda ancha y red
privada virtual del Ayuntamiento de Alzira”.
Resultando que por acuerdo del Pleno de este Excmo. Ayuntamiento de fecha 13
de marzo de 2006, se adjudicó a CABLEUROPA SAU (ONO), el Contrato del servicio de
Telefonía fija, comunicaciones de banda ancha y red privada virtual del Ayuntamiento de
Alzira.
Resultando que el ingeniero municipal Francisco Andrés Recubenis Martínez,
en fecha 19 de abril de 2011, informa que no encuentra inconveniente en acceder a la
solicitud de prórroga del contrato del servicio de telefonía fija, comunicaciones de
banda ancha y red privada virtual para el periodo entre el 15 de agosto de 2011 y el 14
de agosto de 2012.
Resultando que por el departamento de Servicios Públicos se emite informe en
fecha 20 de abril de 2011.
Resultando que se emite Dictamen por la Comisión Informativa de Hacienda,
Organización Interior y Servicios Públicos, en fecha 26 de abril de 2011.
Considerando que el contrato tiene una duración de 4 años, con efectos desde el
15 de agosto de 2006, fecha del inicio de la prestación efectiva del servicio, pudiéndose
prorrogar por dos anualidades más, para lo que deberá .acordarse expresamente como
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SECRETARÍA PLENO 27-04-11
mínimo con 4 meses de antelación al vencimiento del contrato. En caso de prórroga, ésta
será por un año, existiendo la posibilidad de prorrogar otro año más, pudiendo así
completarse hasta 6 años de contrato en las mismas condiciones, tal como dispone la
cláusula cuarta del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.
Considerando lo establecido en el art. 22.2-n) de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases de Régimen Local, modificado por Ley 57/2003, de 16 de
diciembre, de medidas para la modernización del gobierno local, por el que se establece
que las contrataciones y concesiones plurianuales de toda clase cuando su duración sea
superior a cuatro años, son competencia del Pleno.
Considerando que de conformidad con lo establecido en la Disposición Transitoria
Primera de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público los
expedientes de contratación iniciados antes de la entrada en vigor de la Ley se regirán
por la normativa anterior.
Por todo ello, el Pleno del Excmo. Ayuntamiento de Alzira, tras deliberación y por
mayoría constitutiva de 16 votos favorables (13 PP, 2 PSD-PSICV y 1 BLOC), 5
abstenciones (5 PSOE) y ningún voto en contra, de los 21 miembros corporativos
asistentes a la sesión, de los 21 que de hecho y derecho componen la Corporación
Municipal, adoptó el siguiente ACUERDO:
PRIMERO. Aceptar la SEGUNDA Y ÚLTIMA prórroga anual del contrato suscrito
con este Ayuntamiento del servicio de “Telefonía fija, comunicaciones de banda ancha y
red privada virtual del Ayuntamiento de Alzira”., solicitada por D. Manuel Herraíz
Contreras, en representación de CABLEUROPA, SAU, con arreglo a lo dispuesto en el
Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y de Condiciones Técnicas que sirvió de
base a su contratación, de forma que el presente contrato se prorroga hasta el día 14 de
agosto de 2012.
SEGUNDO. Notificar el presente acuerdo a la empresa adjudicataria, así como
comunicarlo al Ingeniero Municipal y a la Intervención Municipal.
10º D ).- EXPTE. J-164/11.- MEMORIA DE LA POLICÍA LOCAL CORRESPONDIENTE
AL AÑO 2010.
Se da cuenta de la Memoria anual del ejercicio 2010 remitida por el Intendente
Principal Jefe de la Policía Local, en la que se reseña la labor, actividad y servicios
prestados durante el citado año por los miembros del Cuerpo, y todo ello en cumplimiento
a lo establecido en el artículo 11 d) del Decreto 25/1998 de 10 de marzo del Gobierno
Valenciano, por el que se regula la Norma Marco, sobre Estructura, Organización y
Funcionamiento de los Cuerpos de la Policía Local de la Comunidad Valenciana.
Visto el dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda, Organización Interior y
Servicios Públicos, de fecha 26-04-11.
Sometido por la presidencia a deliberación se producen las siguientes
intervenciones:
Solicita la palabra el Sr. Aranda, para manifestar: << El año pasado ya hice alguna
alegación al respecto, y este año sí que nos hubiese gustado que cuando se presentara
la memoria de la Policía Local estuviera presente en la Comisión Informativa el Jefe de la
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SECRETARÍA PLENO 27-04-11
Policía Local, el Intendente Principal, porque de alguna manera se puede comentar con él
algunos datos que reflejan esta memoria anual. Por tanto, lo dejaremos para el año que
viene porque ya se acaba esta legislatura, o para la próxima Comisión si aún tenemos la
oportunidad.
Pero constatar que la Policía Local, aparte del tema de tráfico que es digamos su
principal competencia, hace mucho trabajo en el tema de seguridad ciudadana, de
colaboración con la Administración de Justicia, y eso hay que explicarlo y decirlo
claramente porque a veces el equipo de gobierno de alguna manera no quiere asumir
que la Policía Local también es Policía judicial o colabora con la Administración de
Justicia en temas de seguridad ciudadana. Y un reflejo de que se trabaja y mucho, y se
trabaja muy directamente al lado de los vecinos, es la memoria anual. Por lo tanto,
simplemente constatar que es como debe ser. Para nuestro grupo la Policía Local
también es policía de seguridad ciudadana a todos los efectos. Y así lo refleja la memoria
que se nos presenta.>>
Solicita la palabra el Sr. Palacios, que indica: << Gracias, Sra. Presidenta.
Aprovechando que es el último punto del Orden del Día y del último Pleno de la
legislatura, me va a permitir el Sr. Aranda que le conteste con un cierto humor, porque
todos los años cuando hablamos de la memoria de la Policía, me recuerda un poco
aquella frase de la Zarzuela del Soto del Parral, que siempre me dices lo mismo. Pues
evidentemente me dice exactamente lo mismo. Es decir, me acaba de decir ahora,
porque no lo dijo el otro día en la Comisión Informativa, no hubiera habido ningún
problema, por qué cuando hay una Comisión Informativa no viene el responsable máximo
técnico que es el Jefe de la Policía. Pues lógicamente porque no lo ha pedido nunca,
pero no lo pida al día siguiente de la Comisión Informativa. Con que haya más o menos
información, pero como todos los años me dice lo mismo, como la Zaruela, me he
permitido coger el Acta del año pasado. Y en el Acta del Pleno en que se discutió el
mismo tema de la memoria del año pasado, por mi parte, leo textualmente le digo que
“haga el favor que si quiere algún tipo de información que nos diga qué datos quiere en la
memoria”. Y usted nos dice y contesto textual que pone la propia Acta del Pleno de 30 de
Junio de 2010 que “me toma la palabra y que nos ponemos a trabajar para decir lo que
nos gustaría que estuviera en la memoria anual”. No ha dicho nada, pero ni siquiera ha
llegado a pedir que en la Comisión Informativa compareciera el responsable Intendente
Principal Jefe. De ahí a decir que parece ser que este equipo de gobierno tiene algún
problema en asumir el criterio y la idea que sólo es de usted, parece ser, que la seguridad
ciudadana no es materia del Ayuntamiento, de la Corporación Local, no es que es un
criterio, es que es una Ley y además una Ley que evidentemente pertenece al gobierno
nacional, al gobierno central, al gobierno del Sr. Rodríguez Zapatero, y es el Sr.
Rubalcaba es el que dice las normativas en materia de fuerzas de seguridad del Estado,
lo que es y lo que no es competencia. Y posiblemente los Ayuntamientos tampoco
tuviéramos ningún problema en que nos dieran determinadas competencias en materia
de seguridad ciudadana, siempre que lógicamente vaya aparejado con una dotación
presupuestaria tendente a esto, porque la realidad es que sí que estamos teniendo
responsabilidades, más morales que legales en materia de seguridad ciudadana porque
la realidad como usted sabrá como ciudadano de la ciudad, el ciudadano cuando tiene un
problema de seguridad ciudadana llama primero a la Policía Local. Y de hecho las quejas
son directamente contra el equipo de gobierno, contra la Policía Local y contra la
Alcaldesa en persona. Y realmente, cuando alguien tiene problemas en materia de
seguridad ciudadana va a protestar a la Alcaldesa. Difícilmente, por lo que nos consta y
así nos lo dicen los propios interesados, van a hablar con el Comisario de la Comisaría
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SECRETARÍA PLENO 27-04-11
de la Policía Nacional, y mucho menos con el responsable máximo de la Guardia Civil de
la zona.
Le repito, no sólo es que consideremos que nuestro criterio como usted nos dice,
es que no sea materia nuestra. Es que la Ley nos dice que no es materia nuestra. Repito,
desgraciadamente, pese a que no es materia nuestra, y ahí están los datos que habrá
podido analizar en la memoria anual del 2010, la gran mayoría de intervenciones, creo
que alrededor del 70% son evidentemente temas de seguridad ciudadana que sin tener
ninguna obligación legal nos corresponde como entidad más próxima al ciudadano de
forma por lo menos moral.
Y yo quisiera aprovechar la ocasión para felicitar a todo el cuerpo de la Policía
Local por estos resultados que repito, no sólo están haciendo las funciones que les son
propias por la Ley Reguladora de la Policía Local de la Comunidad Valenciana, sino que
además les toca colaborar y muchas veces protagonizar, muy a nuestro pesar, repito, es
un deber moral, en materias de seguridad ciudadana que no son competencia nuestra.>>
Toma la palabra la Alcaldesa-Presidenta, que indica: < Gracias, Sr. Palacios. Me
sumo también a las felicitaciones del Concejal responsable del Área, a la Policía Local
por su balance de gestión del ejercicio 2010.>>
El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de los veintiun miembros presentes en la
sesión, que de hecho y de derecho componen la corporación Municipal ACUERDA:
Quedar enterados del contenido de la Memoria de la Policía Local del año 2010.
11-A).- PREGUNTA DEL BLOC SOBRE HUERTO DE GALVAÑÓN.
Solicita la palabra el Sr. Aranda, para manifestar: << Yo quería preguntarle, ya me
he interesado en distintas ocasiones, respecto al Huerto de Galvañón, cuándo se va a
abrir la urbanización, porque creo que es la tercera mensualidad, el tercer Pleno ordinario
que pregunto. Y también cuál es la solución que se va a dar para dar acceso al camino
de Pescadores que da a esta nueva urbanización.>>
Toma la palabra la Alcaldía-Presidencia, que indica: << Por lo que respecta a la
primera pregunta del Huerto de Galvañón, evidentemente por lo que yo sé, por las
noticias que tengo de esta misma mañana, estaba colocándose un semáforo, en
definitiva señalización vertical y horizontal, y que cuando esté completada, según las
indicaciones de la Policía Local que es la que en última instancia es la que tiene que
marcar que se cumplimente y que se ordene la señalización correcta de cara a un futuro,
por lo que yo sé si ese semáforo se ha colocado esta mañana sin problemas, lo más
normal es que si el resto de señalización ha sido colocada y se da el visto bueno por
parte de la Policía Local, se procederá a la apertura lo más rápido posible.
Por lo que me decía del camino de pescadores, por parte de la Arquitecta
Municipal, se está haciendo una serie de gestiones con los propietarios colindantes a
efectos de proceder a la ampliación de ese pequeño acceso que comunica el camino de
Pescadores con la urbanización del Huerto de Galvañón, para dar satisfacción a una
pretensión de algunos vecinos, que algunos de ellos hace algunos meses se personaron
en este Pleno demandando soluciones para una problemática que tenían respecto al
acceso, sobre todo y principalmente en los días de lluvia intensa. Y por lo que yo sé, la
Arquitecta está haciendo las gestiones desde el punto de vista técnico con los
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SECRETARÍA PLENO 27-04-11
propietarios colindantes a efectos de proceder a una negociación para que se pueda
ampliar el camino y que pueda facilitar el acceso, principalmente, vuelvo a insistir, en los
momentos de intensidad de lluvia.>>
Toma la palabra la Alcaldesa-Presidenta, que indica: << Me van a permitir que
antes de dar por finalizada la sesión, salvo que exista alguna sesión plenaria con carácter
extraordinario, que todo es posible, pero sí que es cierto que en el día de hoy es la última
sesión plenaria con carácter ordinario.
Me van a permitir que aunque sea brevemente, la Sra. Magalló, el Sr. Vila, aunque
no se va del todo, la Sra. Nadal, la Sra. Lillo, y la Sra. Blasco, el resto de las personas
aquí presentes de una manera u otra, en un puesto o en otro, continúan presentándose
en sus distintas formaciones políticas a las próximas elecciones municipales del 2011, e
independientemente de los resultados que ofrezcan las urnas el día 22, yo quisiera en
nombre propio, y desde luego, en nombre del Ayuntamiento de Alzira, como es lógico y
normal, es darle las gracias muy sinceramente, muy sentidamente a todos y a cada una
de las cinco personas, Sra. Magalló, Sr. Vila, Sra. Nadal, Sra. Lillo y Sra. Blasco, darles
como decía, mi más sincero agradecimiento por estos años. En el caso de la Sra. Blasco
de sus veintiocho años de dedicación. En el caso del resto ha sido durante esta
legislatura. Pero yo creo que por encima de las discrepancias políticas, lógicas y
normales en estado democrático, en un pueblo tan democrático como es el de Alzira,
creo que siempre han primado los intereses generales de nuestra ciudad, siempre se ha
puesto cada uno desde la defensa de su partido y de sus principios, siempre se ha
puesto por encima los intereses de nuestra ciudad. Hemos aportado cada uno desde la
lógica discrepancia lo mejor de nosotros mismos y de nuestro partido, para hacer de
Alzira una ciudad moderna, una ciudad dinámica, una ciudad con proyección que hoy es
en la actualidad. Y desde luego, darle las gracias por su compromiso, por su dedicación,
por su esfuerzo, por el tiempo dedicado, en definitiva, a hacer de Alzira la ciudad que
todos, cada uno, pero desde luego todos con el mismo objetivo, que todos amamos, esa
ciudad que queremos que progrese y que siga siendo la mejor ciudad de la Comunidad
Valenciana, de España y del mundo. Así que gracias a todos y a cada uno de ustedes,
sinceramente, sentidamente, por su compromiso, su dedicación al pueblo de Alzira, y en
nombre del pueblo de Alzira, les doy mi más sincera felicitación y agradecimiento por sus
años de dedicación.>>
Solicita la palabra la Sra. Blasco, que indica: << Hablo un poco en representación
de todos, aunque por veteranía creo que la circunstancia de antigüedad, son veintiocho
años trabajando en el Ayuntamiento de Alzira. Empecé muy jovencita, me voy más
mayorcita. Pero yo creo que lo mejor de estos años es lo que nos llevamos todos. Nos
llevamos todos, creo, un buen puñado de amigos y la satisfacción de haber trabajado por
nuestro pueblo, que yo creo que lo que nos mueve a todos al presentarnos a unas
elecciones es nuestra vocación de servicio público. Yo tengo ese sentimiento muy
acentuado también por vertiente profesional, y yo tengo que decir que veintiocho años da
para mucho. Hay épocas buenas, hay épocas malas, hay épocas mejores, hay épocas
peores, pero el balance es totalmente positivo. Yo creo que a nivel de los empleados
municipales, el tratamiento y el trabajo que han desarrollado y desarrollan siempre es de
agradecer, y tenemos que agradecérselo cada uno de nosotros, porque la verdad es que
esté quien esté, el partido político que esté, ellos se vuelcan por las instrucciones y las
directrices que damos llevarlas a cabo, y es un mérito que hay que reconocerles porque
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SECRETARÍA PLENO 27-04-11
el tema del funcionariado no siempre está muy bien reconocido, pero hay que
reconocerlo porque la gente aquí en este Ayuntamiento trabaja y mucho.
A nivel de convivencia entre los partidos políticos creo que somos un
Ayuntamiento bastante ejemplar en ese sentido, tenemos nuestros más y nuestros
menos, pero nunca ha habido ningún trastorno de la convivencia importante, y eso
también es bonito, que al final, cuando acabemos las discusiones políticas seamos todos
amigos, que es lo importante, porque al final como digo estamos todos en Alzira, somos
todos vecinos de Alzira, y nuestro único objetivo es trabajar por Alzira.
Yo, en nombre de los que nos vamos, os deseo a todos el mejor de los futuros
políticos y os exigimos que sigáis trabajando por Alzira. Gracias.>>
Toma la palabra la Alcaldesa-Presidenta, que manifiesta: << Gracias, Sra. Blasco.
Dándonos todos por satisfechos, y aunque esto no es una despedida, es un punto y
seguido en cada una de sus trayectorias vitales, de sus trayectorias personales y
profesionales, y quién sabe, la política a veces es muy caprichosa y quién sabe si nos
podemos encontrar en esta o en otras futuras Corporaciones, pero en cualquier caso
quiero acabar conforme he planteado mi intervención, dándoles las gracias por su
compromiso y su trabajo por Alzira, y sobre todo porque creo que la Sra. Blasco tiene
mucha razón. Que por encima de las ideologías y del planteamiento político de cada una
de las cuestiones, siempre ha primado el interés general y ha reinado por encima de todo
una buena armonía política siempre con la misma finalidad de servir a nuestro pueblo.
Muchísimas gracias a todos.>>
Y no habiendo otros asuntos de que tratar la Sra. Presidenta dio por terminada la
sesión, levantándola, siendo las diecinueve horas y cuarenta y cinco minutos, del día de
la fecha, de que yo el Secretario Accidental, certifico.
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SECRETARÍA PLENO 27-04-11
PLENO Nº 8, 27-04-11
1º).- LECTURA DEL MANIFIESTO DE CONDENA POR LAS MUERTES PRODUCIDAS COMO
CONSECUENCIA DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO. .................................................................................. 2
2º).- LECTURA Y APROBACIÓN DE LOS BORRADORES DE LAS ACTAS ANTERIORES DE LOS
DÍAS 17 Y 26 DE ENERO, Y 23 DE FEBRERO DEL ACTUAL AÑO 2011. ................................................. 2
3º ).-DACIÓN CUENTA DE LOS DECRETOS DE LA ALCALDÍA DICTADOS DESDE LA ÚLTIMA
SESIÓN PLENARIA. .................................................................................................................................... 2
4).- EXP. 2011-14-1107.- ORDENACIÓ DE GASTOS NÚMERO 14/11, D’EXERCICIS ANTERIORS. ....... 3
5).- EXPTE. 52/08.- RECTIFICACIÓN DE ERROR MATERIAL EN ACUERDO PLENARIO DE FECHA
23-02-11, EN SU PUNTO 12º) EN RELACION CON LA BOLSA DE SERVICIOS EXTRAORDINARIOS
DE LA POLICÍA LOCAL PARA 2011............................................................................................................ 3
6).- EXPTE. 336/09.- SOLICITUDES DE PASE A SEGUNDA ACTIVIDAD DE FUNCIONARIOS DEL
CUERPO DE LA POLICÍA LOCAL. .............................................................................................................. 5
7).- EXPTE. 276/10.- DACIÓN CUENTA DE LA SENTENCIA Nº. 859/10, DICTADA POR EL
JUZGADO DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Nº. 7 DE VALENCIA, EN RECURSO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Nº. 000559/10, INTERPUESTO POR CONFEDERACIÓN
SINDICAL DE COMISIONES OBRERAS DEL PAÍS VALENCIANO CONTRA RESOLUCIÓN DE LA
ALCALDÍA DE FECHA 7 DE JUNIO DE 2010, POR LA QUE SE ESTABLECEN LOS SERVICIOS
MÍNIMOS CON MOTIVO DE LA HUELGA CONVOCADA PARA EL 8 DE JUNIO DE 2010 DEL
SECTOR PÚBLICO. ..................................................................................................................................... 5
8).- EXPTE PERSONAL.- PROPUESTA DE COMPLEMENTO DE PRODUCTIVIDAD AL PERSONAL
LABORAL FIJO VIDAL LÓPEZ PINTADO. .................................................................................................. 6
9º).- EXP. S-03/11.- RATIFICACIÓN DEL ACUERDO ADOPTADO POR LA JUNTA DE GOBIERNO
LOCAL DE 6-04-11, SOBRE MODIFICACIÓN DE LOS LUGARES PARA LA REALIZACIÓN
GRATUITA DE ACTOS DE CAMPAÑA ELECTORAL CON MOTIVO DE LA CELEBRACIÓN DE
ELECCIONES LOCALES Y AUTONÓMICAS DEL DÍA 22 DE MAYO DE 2011. ......................................... 8
10º).- DESPACHO EXTRAORDINARIO PLENO........................................................................................ 10
10º-A).- EXP. S-022/11.- RATIFICACIÓN DEL DECRETO NÚM. 11, DE SECRETARÍA, DE FECHA 6
DE ABRIL DE 2011, POR EL QUE SE DESIGNA AL LETRADO D. GONZALO REIG SANCHIS EN
SUSTITUCIÓN DE D. PABLO AUSINA GÓMEZ EN DIVERSOS PROCEDIMIENTOS JUDICIALES. ...... 10
10º-B).- DELEGACIÓN FUNCIONES DE SECRETARÍA DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS.......... 17
10.C) EXPTE. 173/05. ESCRITO DE D. MANUEL HERRAIZ CONTRERAS, EN REPRESENTACIÓN
DE CABLEUROPA, SAU, SOLICITANDO LA SEGUNDA PRÓRROGA DEL CONTRATO DEL
SERVICIO DE TELEFONÍA FIJA, COMUNICACIONES DE BANDA ANCHA Y RED PRIVADA
VIRTUAL DEL AYUNTAMIENTO DE ALZIRA............................................................................................ 18
10º D ).- EXPTE. J-164/11.- MEMORIA DE LA POLICÍA LOCAL CORRESPONDIENTE AL AÑO
2010............................................................................................................................................................ 19
11-A).- PREGUNTA DEL BLOC SOBRE HUERTO DE GALVAÑÓN......................................................... 21
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