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PLAN ESTRATÉGICO
2014 – 2017
Plan Estratégico 2014-2017
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ÍNDICE
1. BASE LEGAL Y POLÍTICAS DE ESTADO .............................................................. 3 1.1 Constitución de la Empresa .................................................................................... 3 1.2 Resoluciones adicionales ....................................................................................... 3 1.3 Decreto Ejecutivo .................................................................................................... 3 1.4 Alineación a Base Legal ......................................................................................... 4 1.5 Alineación a Políticas de Estado ............................................................................ 5 2. FUNDAMENTOS ESTRATÉGICOS ......................................................................... 8 2.1 Misión ...................................................................................................................... 8 2.2 Visión ...................................................................................................................... 8 2.3 Valores .................................................................................................................... 8 2.4 Estrategia Corporativa ............................................................................................ 9 3. RESEÑA HISTÓRICA ............................................................................................... 9 4. ANÁLISIS ESTRATÉGICO ..................................................................................... 10 4.1 Análisis Situacional .............................................................................................. 10 4.2 Perspectivas Estratégicas..................................................................................... 15 4.3 Mapa de Procesos ................................................................................................ 17 5. PLAN ESTRATÉGICO ............................................................................................ 18 5.1 Objetivos Estratégicos .......................................................................................... 19 6. INDICADORES DE GESTIÓN CORPORATIVOS ................................................. 27 7. MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA ..................................................... 29 8. GLOSARIO ............................................................................................................. 30 8.1 Glosario de Términos............................................................................................ 30 8.2 Glosario de Abreviaciones .................................................................................... 31 La información del presente documento es propiedad exclusiva de PETROAMAZONAS EP y no deberá ser usada para otros propósitos distintos a los especificados.
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1. BASE LEGAL Y POLÍTICAS DE ESTADO
1.1 Constitución de la Empresa
Mediante Decreto Ejecutivo No. 314 del 6 de abril de 2010, vigente desde su publicación en
el Registro Oficial Suplemento No. 171 de 14 de abril de 2010, y al amparo de la Ley
Orgánica de Empresas Públicas, se creó la Empresa Pública de Exploración y Explotación de
Hidrocarburos PETROAMAZONAS EP, dedicada a la gestión de las actividades asumidas
por el Estado en el sector estratégico de los hidrocarburos y sustancias que los acompañan,
en las fases de exploración y explotación; con patrimonio propio, autonomía presupuestaria,
financiera, económica, administrativa y de gestión.
PETROAMAZONAS EP asume la gestión y operación de exploración y explotación de las
áreas y campos: Bloque 15, Edén Yuturi y Limoncocha, Pacay, Quilla, Aguajal, Pañacocha,
Paka Norte, Paka Sur, así como los Bloques, áreas o/y campos que le sean asignados por el
Ministerio del Ramo, por medio de la Secretaría de Hidrocarburos.
1.2 Resoluciones adicionales
Con fecha 20 de julio de 2010, el Ministerio de Recursos Naturales No Renovables, declara la
caducidad del contrato y convenios suscritos con Perenco Ecuador y Burlington, y encarga a
EP PETROECUADOR y a través de PETROAMAZONAS EP la operación de los Bloques 7 y
21 y campo unificado Coca-Payamino.
Con fecha 16 de agosto de 2010, mediante Resolución 036, el Secretario de Hidrocarburos
de Ecuador, asignó la gestión directa de los Bloques 7 y 21 a PETROAMAZONAS EP.
Mediante Resolución No. 285, emitida el 25 de noviembre de 2010, se da por terminado el
contrato de participación para la exploración y explotación de hidrocarburos del Bloque 18,
operado por EcuadorTLC S.A./Petrobras; y se designa a PETROAMAZONAS EP como la
empresa encargada de asumir las responsabilidades derivadas de la operación sobre las
áreas revertidas, iniciándose el período de transición operacional con una duración de 120
días.
Mediante Resolución No. 0755 dela Secretaría de Hidrocarburos del Ecuador se aprobó el
Mapa de Bloques Petroleros del Ecuador, donde consta la asignación en forma definitiva la
operación del Bloque 18 a PETROAMAZONAS EP a partir del 9 de agosto de 2011.
Mediante Resolución No. 565 de 20 de junio de 2012, la Secretaría de Hidrocarburos del
Ecuador, resolvió asignar el Bloque Armadillo para la operación directa a PETROAMAZONAS
EP en la exploración y/o explotación de hidrocarburos y sustancias asociadas.
1.3 Decreto Ejecutivo
Mediante Decreto Ejecutivo No.1351-A publicado en el Registro Oficial No.860 de 2 de enero
de 2013, se dispuso que PETROAMAZONAS EP a partir de la vigencia del Decreto Ejecutivo
No. 1351-A asumirá todos los derechos y obligaciones que se generen en virtud de licencias,
autorizaciones, concesiones, contratos y demás actos que se encuentren en vigor, en trámite
o en ejecución por parte de las áreas administrativas de EP PETROECUADOR
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correspondientes a la Gerencia de Exploración y Producción, Coordinación General de
Aviación; y áreas de exploración y producción de la Gerencia de Gas Natural.
Dispone adicionalmente el Decreto Ejecutivo No. 1351-A que, EP PETROECUADOR será
responsable del ejercicio y cumplimiento de todos los derechos y obligaciones que se hubieren
generado hasta la fecha de su vigencia, por parte o a favor de la Gerencia de Exploración y
Producción, de la Coordinación General de Aviación; y, de las áreas de exploración y
producción de la Gerencia de Gas Natural.
1.4 Alineación a Base Legal
Se basa en los siguientes principios:
Constitución de la República
La gestión de PETROAMAZONAS EP se enmarca
Constitucionales (R.O. 449, 20 de octubre de 2008):
con
las
siguientes
Normas
Capítulo quinto
Sectores Estratégicos, Servicios y Empresas Públicas
Art. 313.- El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar
los sectores estratégicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad
ambiental, precaución, prevención y eficiencia.
Los sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo del Estado, son aquellos que
por su trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia económica, social, política o
ambiental, y deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al interés social.
Se consideran sectores estratégicos la energía en todas sus formas, las
telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y la refinación
de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro radioeléctrico, el
agua, y los demás que determine la ley.”
Art. 315.- El Estado constituirá empresas públicas para la gestión de sectores
estratégicos, la prestación de servicios públicos, el aprovechamiento sustentable de
recursos naturales o de bienes públicos y el desarrollo de otras actividades
económicas.
Las empresas públicas estarán bajo la regulación y el control específico de los
organismos pertinentes, de acuerdo con la ley; funcionarán como sociedades de
derecho público, con personalidad jurídica, autonomía financiera, económica,
administrativa y de gestión, con altos parámetros de calidad y criterios empresariales,
económicos, sociales y ambientales.
Los excedentes podrán destinarse a la inversión y reinversión en las mismas empresas
o sus subsidiarias, relacionadas o asociadas, de carácter público, en niveles que
garanticen su desarrollo. Los excedentes que no fueran invertidos o reinvertidos se
transferirán al Presupuesto General del Estado.
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La ley definirá la participación de las empresas públicas en empresas mixtas en las que
el Estado siempre tendrá la mayoría accionaria, para la participación en la gestión de
los sectores estratégicos y la prestación de los servicios.”
Ley Orgánica de Empresas Públicas
Artículo 3, numeral 3, indica que son principios de las empresas públicas, entre otros, “actuar
con eficiencia, racionalidad, rentabilidad y control social en la exploración, explotación e
industrialización de los recursos naturales renovables y no renovables y en la
comercialización de sus productos derivados, preservando el ambiente”.
Ley de Hidrocarburos
Artículo 2, que indica “El Estado explorará y explotará los yacimientos señalados en el
artículo anterior (pertenecientes al Estado) en forma directa a través de las Empresas
Públicas de Hidrocarburos”.
Ley de Transparencia
Artículo 1, que indica que “El acceso a la información pública es un derecho de las personas
que garantiza el Estado. Toda la información que emane o que esté en poder de las
instituciones, organismos y entidades, personas jurídicas de derecho público o privado que,
para el tema materia de la información tengan participación del Estado o sean concesionarios
de éste, en cualquiera de sus modalidades, conforme lo dispone la Ley Orgánica de la
Contraloría General del Estado; las organizaciones de trabajadores y servidores de las
instituciones del Estado, instituciones de educación superior que perciban rentas del Estado,
las denominadas organizaciones no gubernamentales (ONG's), están sometidas al principio
de publicidad; por lo tanto, toda información que posean es pública, salvo las excepciones
establecidas en esta Ley”.
1.5 Alineación a Políticas de Estado
Plan Nacional Para el Buen Vivir 2013 – 2017
PETROAMAZONAS EP ha analizado el Plan Nacional para el Buen Vivir 2013 - 2017 y ha
identificado 3 objetivos con los cuales la gestión de la organización se encuentra alineada,
mismo que se detallan a continuación:
Objetivo 1: Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular.
Política 1.5: Afianzar una gestión pública inclusiva, oportuna, eficiente, eficaz y de
excelencia.
Lineamiento Estratégico a: Agilizar y simplificar los procesos y procedimientos
administrativos, con el uso y el desarrollo de tecnologías de información y
comunicación.
Lineamiento Estratégico e: Profundizar la aplicación de mecanismos de
selección, profesionalización, promoción, seguimiento y evaluación del talento
humano, para garantizar la eficiencia y la calidad de la gestión pública.
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Lineamiento Estratégico f: Promover la formación y capacitación de
funcionarios públicos como parte de su carrera profesional.
Política 1.6: Fortalecer a las empresas públicas como agentes en la transformación
productiva.
Lineamiento Estratégico d: Fomentar el gobierno corporativo, las buenas
prácticas empresariales y la responsabilidad social de las empresas públicas.
Objetivo 7: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental
territorial y global
Política 7.8: Prevenir, controlar y mitigar la contaminación ambiental en los procesos
de extracción, producción, consumo y posconsumo.
Lineamiento Estratégico h: Desarrollar e implementar normas técnicas y
estándares de calidad ambiental para el manejo integral de todo tipo de
residuos, especialmente desechos peligrosos, aceites, minerales usados,
hidrocarburos, desechos especiales, eléctricos y electrónicos, sustancias
químicas y radioactivas, emisiones y vertidos y los contaminantes orgánicos
persistentes, así como el uso de las radiaciones ionizantes, para precautelar la
salud de las personas y reducir la contaminación ambiental.
Lineamiento Estratégico i: Desarrollar y aplicar tecnologías limpias y buenas
prácticas sociales y ambientales, especialmente en las zonas de concesiones
petroleras y mineras otorgadas por el Estado ecuatoriano.
Lineamiento Estratégico k: Fortalecer los mecanismos y las capacidades
institucionales nacionales y locales para prevenir y controlar la contaminación
de aire, suelo y agua, así como para garantizar la reparación integral de los
daños y pasivos socioambientales que se generen.
Objetivo 11: Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos para la
transformación industrial y tecnológica
Política 11.1: Reestructurar la matriz energética bajo criterios de transformación de la
matriz productiva, inclusión, calidad, soberanía energética y sustentabilidad, con
incremento de la participación de energía renovable.
Lineamiento Estratégico e: Aplicar principios de precaución, prevención,
eficiencia social, ordenamiento territorial y sustentabilidad biofísica en la
ampliación del horizonte de reservas y producción de hidrocarburos.
Agenda de Coordinación Intersectorial
La gestión de PETROAMAZONAS EP se alinea a las siguientes políticas intersectoriales:
Política 1: Reestructurar la matriz energética bajo criterios de transformación de la matriz
productiva, inclusión, calidad, soberanía energética y sustentabilidad, con incremento de la
participación de energía renovable.
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Política 7: Promover el uso eficiente de los recursos naturales; previniendo, controlando y
mitigando la contaminación ambiental.
Política Hidrocarburífera
La gestión de PETROAMAZONAS EP se alinea a las siguientes políticas del sector
hidrocarburífero:
Política 1: Garantizar el suministro de derivados de petróleo en todo el territorio nacional.
Estrategia 1: Elevar el nivel de reservas y producción de hidrocarburos en el Ecuador
maximizando la creación de valor.
Estrategia 4: Promover y captar la inversión nacional e internacional en las fases de la
industria hidrocarburífera.
Política 2: Mejorar los niveles de eficiencia en el consumo de hidrocarburos
Estrategia 2: Impulsar la implementación de proyectos de eficiencia energética en el
Sector Hidrocarburífero.
Política 3: Reducir el impacto ambiental y social en las actividades del sector hidrocarburífero
Estrategia 1: Aplicar las normas y buenas prácticas de seguridad, salud y ambiente en
las operaciones del sector.
Estrategia 2: Impulsar la gestión interinstitucional para la definición y aplicación de un
nuevo estilo de relación entre los gobiernos locales, sus comunidades, y las empresas
públicas y privadas.
Política 4: Incrementar la contribución del sector hidrocarburífero al desarrollo nacional
Estrategia 2: Maximizar la rentabilidad en la cadena hidrocarburífera.
Estrategia 3: Promover y captar la inversión nacional e internacional en las fases de la
industria hidrocarburífera.
Estrategia 4: Fomentar la ejecución de proyectos agregadores de valor y actividades
rentables en las diferentes fases de la industria hidrocarburífera.
Política 5: Incrementar los niveles de modernización, investigación y desarrollo tecnológico en
el sector
Estrategia 1: Impulsar la capacitación del talento humano vinculado al sector
hidrocarburífero.
Estrategia 5: Asignar mayores recursos para la investigación e innovación aplicada y
la adaptación de nuevas tecnologías en el sector.
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Estrategia 7: Promover la utilización de tecnología de punta en las actividades de la
industria.
2. FUNDAMENTOS ESTRATÉGICOS
2.1 Misión
Desarrollar actividades estratégicas de exploración y explotación de hidrocarburos, de
manera eficiente, sustentable y segura, con responsabilidad social y ambiental, con el aporte
del mejor talento humano para contribuir al desarrollo energético del Ecuador.
2.2 Visión
Ser la Empresa referente del Estado ecuatoriano y líder de la industria de exploración y
explotación de hidrocarburos a nivel nacional y regional, por nuestra eficiencia, integridad y
confiabilidad, a la vanguardia de la responsabilidad social y ambiental.
2.3 Valores
Integridad y Transparencia
Promovemos los más altos estándares de ética de negocios e integridad empresarial y
humana, lo cual asegura la transparencia en todas nuestras operaciones brindando
información adecuada y fiel a nuestro accionar.
Solidaridad
Estamos comprometidos con el desarrollo del país y la sociedad llevando a cabo nuestro
mejor esfuerzo para lograr su mayor impulso.
Valoramos y respetamos la singularidad de todos los que conformamos la organización,
nuestras aspiraciones y el talento que aportamos.
Conciencia Social y Ambiental
Priorizamos la seguridad y la salud de nuestros empleados, el respeto a las comunidades y la
conservación del ambiente, en procura de una armoniosa relación entre PETROAMAZONAS
EP y la comunidad.
Calidad Profesional y Trabajo en Equipo
Consideramos a nuestro personal como el factor crítico de éxito, procurando el máximo nivel
de competencia profesional, con una sólida cultura de trabajo en equipo, estrecha
colaboración y superación permanente. Somos proactivos en la gestión, oportunos y precisos
en los análisis, y orientados a la consecución de resultados.
Innovación
Somos reconocidos como líderes en el Ecuador en innovación de procesos, tecnología y
gestión, aplicada a optimizar la operación de los activos y proveer el soporte técnico
necesario.
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2.4 Estrategia Corporativa
Incrementar el nivel de reservas y explotación de hidrocarburos y optimizar la gestión
operativa en forma eficaz, ética y socialmente responsable mediante la adopción de las
mejores prácticas de la industria, una política de inversión en infraestructura, tecnología y
desarrollo organizacional eficiente, un plan de expansión y renovación de reservas que
permitan la sustentabilidad en el tiempo con una estricta política de respeto ambiental y
social.
3. RESEÑA HISTÓRICA
En el siguiente esquema se resume los principales hitos históricos de PETROAMAZONAS
EP:
2006
CONSTITUCIÓN
2007
2008
Junio: Unidad de Administración y Operación Temporal B15
Abril: Petroamazonas SA
Mayo: Inicio de Operación de UAOT Bloque 15
Diciciembre: Se asigna la operación del Bloque 31
2009
2010
2011
2012
2013
Abril: Petroamazonas EP
Se encarga operación de Bloques 7 y 21
Sinopec 128, perfora primer pozo desarrollo Limoncocha B2
Agosto: SHE asigna gestión directa Bloques 7 y 21
Enero: Fusión Junio: SHE asigna Agosto: SHE gestión directa por absorción de asigna gestión PAM EP con la del Bloque directa de 1
Armadillo
Bloque 18
GEXP
Mejoramiento Agosto: Pañacocha inicia en la Eficiencia Energética ‐ OGE
producción Oso A71, primer pozo multilateral
Producción de petróleo alcanza récord de 338,134 Bppd
Septiembre: Inicio producción Bloque 31
HITOS OPERACIONALES
Certificación Re Certificación ISO 14001 y ISO 14001 y OHSAS 18001 OHSAS 18001 Boques 12, 15 y Quito
Boques 12, 15 y Quito
27.25 MM Barriles de Reservas Exploratorias
EVENTOS EXTERNOS
Re Certificación Re Certificación ISO 14001 y ISO 14001 y OHSAS 18001 OHSAS 18001 Certificación ISO ‐ 9001
Áreas de Facilidades y Mantenimiento
8.70 MM Barriles de Reservas Exploratorias
Re Certificación ISO 14001 y OHSAS 18001 Boques 12, 15 y Quito
Boques 12, 15 y Quito
Boques 12, 15 y Quito, e inclusión Bloques 18, 31, 21 y las plataformas Oso A, B y G del Bloque 7
14.08 MM Barriles de Reservas Exploratorias
30.44 MM Barriles de Reservas Exploratorias
34.89 MM Barriles de Reservas Exploratorias
Precio Promedio Precio Promedio Precio Promedio Precio Promedio Precio Promedio Precio Promedio Precio Promedio Exportación Exportación Exportación Exportación Exportación Exportación Exportación Oriente y Napo Oriente y Napo Oriente y Napo Oriente y Napo Oriente y Napo Oriente y Napo Oriente y Napo $97.13/barril
$97.82/barril
$58.75/barril
$82.86/barril
$50.94/barril
$72.65/barril
$97.77/barril
Inicio mandato del Presidente actual de la República del Ecuador
Crisis Económica Mundial
Crisis Económica en Europa
1
Gerenci a de Expl ora ci ón y Producci ón de EP PETROECUADOR
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4. ANÁLISIS ESTRATÉGICO
4.1 Análisis Situacional
4.1.1
Situación actual de la industria petrolera
La situación actual del sector petrolero ecuatoriano está determinada por la interacción de
tres tipos de actores: empresas públicas, operadoras privadas y empresas de servicios
petroleros. Así mismo, están bajo la influencia de factores externos determinados en su
mayor parte por: políticas que afectan al sector hidrocarburos, los mercados internacionales y
la base de recursos naturales con que cuenta el Ecuador.
Fig.1: Factores que inciden en la dinámica del sector petrolero
A continuación se reseña el rol que ha tenido cada uno de estos factores en los últimos años.
4.1.1.1 Políticas que afectan al sector de hidrocarburos
Durante los últimos años la política del Estado ecuatoriano en relación al sector de
hidrocarburos ha tenido como objetivo incrementar la renta petrolera que recibe el país, en
gran medida para financiar el cambio de la matriz energética del Ecuador. Los mecanismos
utilizados para cumplir con este objetivo han sido esencialmente los siguientes: asignación de
recursos a las empresas públicas que poseen capital estatal con el fin de que incrementen la
producción petrolera; y, la renegociación de contratos con operadoras de capital privado a
fin de obtener términos más favorables para el Estado ecuatoriano. Además, se firmaron dos
contratos de provisión de servicios específicos integrados con financiamiento, marcando un
hito en la historia ecuatoriana, donde los consorcios privados comprometieron una inversión
de más de $1.600 millones en los próximos cuatro (4) años.
Durante el 2012 las operadoras de capital estatal – PETROAMAZONAS EP, EP
PETROECUADOR y Operaciones Río Napo ORNCEM- contaron con un presupuesto de
inversiones para actividades de exploración y explotación de aproximadamente 2.015
millones de dólares. Estos montos se destinan principalmente a perforación de pozos de
desarrollo y construcción de facilidades en campos que actualmente se encuentran en
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operación. Los ingresos por exportación de crudo producido por las empresas estatales en el
2012 fueron de aproximadamente 11.063 millones de dólares1.
4.1.1.2 Mercados internacionales
A partir de los últimos meses del 2009 el precio del crudo WTI se ha ubicado por encima de
los 70 dólares por barril, presentado inclusive valores por encima de los 100 dólares/barril en
algunas fechas del 2011 y 2012.
Estos valores responden en buena medida al nerviosismo con que el mercado internacional
ha recibido las revueltas en países árabes, entre ellos Siria, Egipto, y Libia; y a la posibilidad
de un ataque a Irán por parte de EEUU e Israel. Ambas situaciones implicarían una amenaza
de reducir la oferta de crudo en la región petrolera más importante del mundo.
Así mismo, aunque los efectos de la crisis del 2009 se han sosegado en Europa y en EEUU,
esto no ha sido suficiente para detener la subida de los precios de crudo. Adicionalmente
China y las economías emergentes, se muestran como una economía sólida con un
crecimiento importante, que se traduce en una demanda creciente de combustibles fósiles.
4.1.1.3 Base de recursos naturales
Ecuador a inicios del 2012 cuenta con reservas remanentes totales de aproximadamente de
3.254 MMBls, incluyendo el campo ITT, que representa aproximadamente el 25%. Al ritmo
actual de explotación de -193 MMBls por año, siempre que no se incorporen nuevas reservas
o no se incremente el factor de recobro de las actuales, dichas reservas durarían
aproximadamente 17 años. En cuanto a los recursos de gas natural en el Ecuador, hay pocas
reservas probadas (340 bpc), que significa una vida productiva de 9 años y existe mucha
incertidumbre sobre el potencial modesto de recursos exploratorios considerados de alto
riesgo por tener muy poca información al respecto.
Es importante tomar en cuenta que, los principales campos petroleros de Ecuador se
encuentran en explotación desde hace más de dos décadas, y se encuentran ya en franca
declinación de producción. Por estas razones la producción tiene tendencia a ser menor año
a año, mientras que el costo por barril es cada vez más alto.
La exploración de nuevas reservas cada vez es más compleja y difícil, por la presencia de
trampas estratigráficas y crudos más pesados.
La situación actual de la base de recursos naturales implica que los esfuerzos en un futuro
deberán orientarse a la incorporación de nuevas reservas y a la operación de campos
maduros.
1
Fuente: BCE, Boletín Estadístico 1936 Junio 2013. Cuadro 4.1.2
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4.1.1.4 Operadoras estatales
Durante los últimos años las empresas de capital estatal – PETROAMAZONAS EP, EP
PETROECUADOR y Río Napo ORNCEM- han sido las protagonistas del escenario petrolero
en el país. Al cierre del 2012 la participación de las empresas estatales alcanzó el 73% del
total de la producción nacional de crudo, equivalente a 365.181 BPPD.2
Las empresas públicas en los últimos años desarrollaron dos nuevos campos petroleros:
Pañacocha, por PETROAMAZONAS EP, y Drago, por EP PETROECUADOR. Se espera que
en un futuro la participación estatal se incremente aún más, con el desarrollo de los campos
petroleros ubicados en el Bloque 31.
4.1.1.5 Operadoras privadas
En la Constitución de la República del Ecuador, aprobada en 2008, se da preminencia a la
presencia del Estado en la gestión de los sectores estratégicos, y concomitantemente con
ello, en el 2010, se reformó la Ley de Hidrocarburos, que dio paso a la renegociación de los
contratos con las operadoras privadas, pasando de contratos de participación de producción
hacia un modelo único de contrato de prestación de servicios.
Es posible que en un futuro las operadoras privadas retomen importancia en el momento que
se genere una nueva campaña exploratoria en los bloques de Suroriente ecuatoriano.
Desde un punto de vista administrativo, PETROAMAZONAS EP se ha destacado en el sector
petrolero por sus prácticas operativas, tecnológicas y administrativas. Al momento, se está
intentando implementar varias de estas prácticas en otras empresas públicas dentro y fuera
del sector petrolero.
4.1.1.6 Empresas de servicios petroleros
La situación de las empresas de servicios petroleros ha mejorado considerablemente en los
últimos años debido al volumen de inversión que están realizando las empresas públicas. Así
mismo, es notable su rol cada vez más importante, debido al soporte que brindan a la
operación petrolera ecuatoriana.
En el 2012, las compañías de servicios petroleros tuvieron participación dentro de dos
consorcios que se formaron para la prestación de servicios, en campos maduros operados
actualmente por PETROAMAZONAS EP . El rol de las compañías de servicios petroleros,
dentro de estos campos, es implementar tecnología a fin de obtener una producción
incremental y ser recompensados con una tarifa que cubra las inversiones realizadas.
2
Fuente: BCE, Boletín Estadístico 1936 Junio 2013. Cuadro 4.1.1
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4.1.2 Análisis FODA
El proceso de planeación estratégica considera el análisis de la situación interna y del
entorno de la organización, con el propósito de determinar las fortalezas, debilidades,
oportunidades y amenazas, y a partir de ella definir estrategias y planes de acción.
En esta etapa del proceso de planeación estratégica, se analizan y evalúan todas aquellas
condiciones e instrumentos, que permiten delinear la situación en la que se desenvuelve
actualmente la empresa.
Para el análisis situacional de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas, se utilizó
las siguientes matrices, las mismas que se exponen a continuación: Matriz de Evaluación de
Factores Externos (EFE), Matriz de Evaluación de Factores Internos (EFI), Matriz de Síntesis
Estratégico (Análisis de FODA).
4.1.2.1 Matriz de Evaluación de Factores Externos (EFE)
La Matriz EFE identifica todos aquellos factores externos que generan oportunidades o
presentan amenazas representativas para la organización. Se asigna a cada factor un peso
(porcentaje) de acuerdo a su importancia. Este peso indica la influencia del factor en el
desempeño de la empresa. El siguiente paso es asignar una calificación de 1 a 4 a cada
factor para indicar cuán efectivamente las estrategias actuales responden ante el factor,
multiplicar el peso de cada factor por su calificación, para obtener una calificación ponderada;
y sumar las calificaciones ponderadas.
Luego de un proceso colaborativo de participación, se asignaron los pesos y calificación y se
obtuvo los siguientes resultados:
OPORTUNIDADES
Peso
Calificación
Calificación
Ponderada
Políticas de estado a favor de la modernización del sector petrolero
Futura independencia financiera, a corto o mediano plazo
Posibilidad de establecer Alianzas estratégicas con empresas del sector que permitan mejorar las
prácticas de exploración y explotación on y off shore
Aumento de reservas y producción mediante la aplicación de técnicas de IOR / EOR
Políticas de expansión de la frontera petrolera en el Ecuador
Beneficiarse de la experiencia y conocimientos adquiridos por los proveedores en países vecinos
Incorporación de Bloques / Campos a la operación en el Sur Oriente Ecuatoriano
Posibilidad de implementar metodología de Gestión de Proyectos (tipo FEL)
15%
12%
4
2
0.60
0.24
5%
3
0.15
10%
4%
4%
5%
4%
2
2
2
4
2
0.20
0.08
0.08
0.20
0.08
5%
4
0.20
7%
8%
4
4
0.28
0.32
7%
2
0.14
4%
5%
5%
100%
3
2
2
0.12
0.10
0.10
2.89
AMENAZAS
Poca agilidad de los procesos de aprobación y excesivos controles y requerimientos de los entes de
administración, regulación y control operativo y ambiental
Crecimiento no planificado de la estructura del negocio (asignación de nuevos campos)
Riesgo de retraso de trabajos debido a problemas con las Comunidades
Empresas privadas del sector con políticas de desarrollo, remuneración y beneficios competitivos que
atraen al talento humano capacitado que trabaja actualmente en PAM EP
Costos variables de insumos críticos
Existencia de oligopolio de proveedores de servicios petroleros a nivel nacional
Declinación sustancial de la producción debido al estado de madurez de los campos
1= indica que las estrategias de la empresa no están capitalizando las oportunidades ni evitando las amenazas externas
4= significa que la empresa está respondiendo de una manera extraordinaria a las oportunidades y minimizando las amenazas
que le presenta el entorno.
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El puntaje obtenido de 2.89, significa que, dadas las circunstancias actuales, la empresa está
respondiendo de una manera positiva a las oportunidades y minimizando las amenazas que
le presenta el entorno.
4.1.2.2 Matriz de Evaluación de Factores Internos (EFI)
La Matriz EFI identifica todos aquellos factores internos que generan debilidades o presentan
fortalezas representativas para la organización. Y funciona de la misma manera que la Matriz
EFE.
FORTALEZAS
Toma de decisiones estratégicas basada en información de gestión detallada
Gran poder de negociación con proveedores por el volumen de los contratos, con lo cual puede
beneficiarse al momento de acordar condiciones y tarifas preferenciales
Facilidades modernas y automatizadas en el B12 (modelo a seguir) que agilitan la implementación de
decisiones operativas
Contamos con información integrada y tecnología de punta en la mayoría de los procesos en campo
Procesos y experiencia que facilitan la absorción de operaciones de otras empresas operadoras, que le
permitan fortalecer sus operaciones, especializándose en las actividades de exploración y producción
Políticas sólidas relacionadas con SSA, Responsabilidad social, y Relación con las comunidades
Administración centralizada de los procesos financieros y contables
Alineación del negocio a través de la participación constante de TI a niveles medios
Petroamazonas EP cuenta con las certificaciones OHSAS 18001, ISO 14001 e ISO 9001
Contamos con talento humano altamente capacitado y con conocimiento de la industria
Buen control de gestión, soportado en herramientas tecnológicas y una metodología instaurada
Peso
Calificación
5%
4
Calificación
Ponderada
0.20
7%
4
0.28
7%
4
0.28
10%
4
0.40
5%
3
0.15
7%
5%
5%
7%
5%
5%
4
3
4
4
4
4
0.28
0.15
0.20
0.28
0.20
0.20
2%
3
0.06
6%
5%
3%
5%
3%
2
2
3
3
3
0.12
0.10
0.09
0.15
0.09
5%
1
0.05
3%
100%
2
0.06
3.34
DEBILIDADES
Dificultades en la consolidación de la cultura organizacional, debido a la absorción de los bloques
pertenecientes a Perenco y Petrobras
Actividad exploratoria insuficiente, dado un RRP (Relación Reservas / Producción) menor a 1
Falta de práctica de proyección de operaciones a largo plazo (20/25 años)
Falta de capacidad para procesamiento de crudo en las facilidades actuales de ciertos activos
Demoras en los procesos de compras y contratación de servicios
Falta de metodologías para la documentación de cambios en los sistemas
Dependencia de PAM EP en pocos proveedores de servicios especializados para actividades de
perforación y completación
Incumplimiento en el tiempo establecido para el cierre de AFPs una vez finalizado un proyecto
El puntaje obtenido de 3.34, significa que la empresa está afianzando y reforzando sus
fortalezas y minimizando las debilidades internas que posee.
4.1.2.3 Matriz de Síntesis Estratégico (Análisis de FODA)
Una vez realizada la valoración de impacto y priorización de fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas, que permiten identificar cuáles son las de mayor incidencia en la
empresa y basándose en criterios de importancia en el sector y de interés para la institución,
así como en factores de aprovechamiento y minimización de los aspectos negativos y
positivos, tanto internos como externos, se procedió a realizar la interrelación del FODA para
definir las estrategias institucionales. Estas estrategias son clasificadas en base a su
orientación en cada una de las cuatro perspectivas como se muestra a continuación:
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FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
Estrategias FO
Garantizar la disponibilidad de información y los servicios de TI
mediante una infraestructura tenológica flexible y confiable
Integrar las aplicaciones tecnológicas de los procesos de negocio
y soporte
Mantener liderazgo, a nivel regional, en mejores prácticas de
Tecnología de la Información, aplicadas en PAM EP
Aplicar los procesos existentes a la explotación de campos
petroleros o prospectos exitosos previamente identificados
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DEBILIDADES
Estrategias DO
Administrar el portafolio de proyectos de forma eficiente como
instrumento para toma de decisiones
Adquirir nuevos áreas/campos locales y regionales
Perforar nuevos pozos de desarrollo por año
Ejecutar trabajos de cambios de zonas y completaciones duales
por año
Aplicar nuevas tecnologias que contribuyan al incremento de la
producción.
Establecer alianzas estratégicas con empresas del sector
hidrocarburifero a nivel local y regional
Optimizar Costo de Capital
Gestionar de forma eficiente los recursos minimizando el costo de
operación
AMENAZAS
Estrategias FA
Fortalecer los programas de Responsabilidad Social en áreas de
influencia de PAM EP.
Desarrollar proyectos de interés social como contribución al Plan
Nacional del Buen Vivir
Minimizar el impacto ambiental de las actividades producto de la
operacin y proteger los ecosistemas de la zona de influencia
Usar la información disponible para toma de decisiones que
extienda la vida productiva de los campos petroleros
Estrategias DA
Implementar campañas de sísmica de última tecnología
Implementar proyectos de IOR/EOR
Perforar pozos exploratorios con condiciones de riesgos
aceptables
Desarrollar prospectos exploratorios exitosos
Propender al desarrollo permanente del Talento Humano de PAM
EP
Seleccionar personal idóneo para cada posición
Remunerar competitivamente a la Fuerza Laboral
Afianzar el Sistema de Inclusión Laboral (SIL)
4.2 Perspectivas Estratégicas
El Balanced Scorecard (BSC) implementado por PETROAMAZONAS EP desde el año 2008
traduce la estrategia y la misión de una organización en un amplio conjunto de medidas de
actuación, que proporcionan la estructura necesaria para un sistema de gestión y medición
estratégica.
PETROAMAZONAS EP ha definido seis (6) Perspectivas Estratégicas para su gestión, las
mismas que explicamos a continuación:
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4.3 Mapa de Procesos
En reunión de Directorio de PETROAMAZONAS EP, del 10 de febrero de 2012, se dio a
conocer el MAPA DE PROCESOS de Nivel 0, en el cual se refleja claramente la interrelación
entre los Procesos Estratégicos, los Procesos Agregadores de Valor (Cadena de Valor) y los
Procesos de Soporte.
Una vez establecido el Mapa de Procesos de Nivel 0 de nuestra empresa, se inició con la
identificación y el levantamiento del portafolio de procesos existentes, información con la cual
se elaborará el Manual de Gestión Organizacional por Procesos.
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5. PLAN ESTRATÉGICO
La Planificación Estratégica es un proceso de desarrollo, definición e implementación de
estrategias y planes para alcanzar propósitos u objetivos a mediano y largo plazo,
proporcionando así una dirección general y guía práctica de gestión a una compañía.
PETROAMAZONAS EP ha elaborado el Plan Estratégico 2014 – 2017 enmarcado con las
Normas Constitucionales y Legales vigentes: Constitución de la República, Ley Orgánica de
Empresas Públicas, Ley de Hidrocarburos y Ley de Transparencia; así como también se
encuentra enmarcado a las Políticas de Estado constantes en el Plan Nacional Para el Buen
Vivir 2013 – 2017, Agenda de Coordinación Intersectorial y Política Hidrocarburífera emitidos
por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, Ministerio Coordinador de los
Sectores Estratégicos y el Ministerio de Recursos Naturales no Renovables respectivamente
En el Plan Estratégico de PETROAMAZONAS EP se han definido los principales objetivos
estratégicos, estrategias, indicadores y metas, tomando en consideración los resultados del
análisis situacional realizado, así como los factores críticos de éxito identificados. El horizonte
establecido es de cuatro años, a partir del año 2014, en concordancia con la planificación
plurianual.
El Directorio de la Empresa conoce y aprueba este marco de actuación institucional. En este
sentido, cabe mencionar las atribuciones que este organismo tiene en relación al proceso de
planeación estratégica, según constan en los siguientes numerales del Art. 9 de la Ley
Orgánica de Empresas Públicas:
Numeral 1: Establecer las políticas y metas de la Empresa, en concordancia con las
políticas nacionales, regionales, provinciales o locales formuladas por los órganos
competentes y evaluar su cumplimiento.
Numeral 4: Aprobar las políticas aplicables a los planes estratégicos, objetivos de
gestión, presupuesto anual, estructura organizacional y responsabilidad social
corporativa.
Numeral 6: Aprobar el Plan Estratégico de la empresa, elaborado y presentado por la
Gerencia General, y evaluar su ejecución.
El Plan Estratégico de PETROAMAZONAS EP, está compuesto por 7 Objetivos Estratégicos
Generales y 3 Objetivos Estratégicos Específicos, con un claro enfoque de la cadena de valor
de la empresa y sus actividades creadoras / agregadoras de valor y de apoyo transversal.
Cada uno de los Objetivos Estratégicos está claramente fundamentado y contiene sus
estrategias que se ejecutarán, las metas que se aspira alcanzar así como sus indicadores
para monitoreo y evaluación de los avances y logros.
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5.1 Objetivos Estratégicos
Objetivo Estratégico 1:
Incrementar el nivel de reservas hidrocarburíferas de Petroamazonas EP
Fundamento
Se entiende por reservas de petróleo y gas de un yacimiento al volumen de hidrocarburos
que será posible extraer del mismo, en condiciones rentables, a lo largo de su vida útil,
siendo una fracción del "petróleo original in situ", ya que nunca se recupera el total de
hidrocarburos existentes en el subsuelo.
Las reservas de petróleo se pueden incrementar a través del descubrimiento de nuevos
yacimientos así como con la aplicación de nuevas tecnologías en los yacimientos que
actualmente se encuentran en producción.
Para el descubrimiento de nuevos yacimientos que permitan incrementar las reservas de
hidrocarburos lo primero que se debe conocer es la estructura geológica del subsuelo,
para así proceder a perforar pozos exploratorios que permitan tomar registros y muestras
para evaluación.
Para el incremento de reservas en los yacimientos en producción, la ciencia ha
desarrollado nuevas tecnologías que permiten incrementar el factor de recobro y así la
cantidad de hidrocarburos que se puede llegar a recuperar.
Considerando que la producción de los campos de PETROAMAZONAS EP declina año a
año; es prioridad de la compañía lograr una reposición efectiva de las reservas.
Estrategias
1.1 Conocer la geología de subsuelo de las cuencas hidrocarburíferas del Ecuador.
1.2 Desarrollar actividades de exploración.
1.3 Incrementar el factor de recobro en campos en operación.
Indicadores
1.1 Incorporación de reservas de petróleo
1.2 Incorporación de reservas de gas
Metas
1.1 Incorporar 340 millones de barriles de reservas de petróleo durante el periodo.
1.2 Incorporar 100.000 MMPC de reservas de gas durante el período.
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Objetivo Estratégico Específico 1.1:
Incrementar el conocimiento de la geología de subsuelo de las cuencas
hidrocarburíferas del Ecuador.
Fundamento
El análisis de la información sísmica 2D y 3D permite la identificación de prospectos
exploratorios en áreas de interés. Así mismo, al combinarse esta información con estudios
geológico-geofísicos y geoquímicos complementarios, se puede comprender de mejor
manera el potencial petrolífero de las cuencas sedimentarias ecuatorianas y con ello
mejorar las probabilidades de éxito en la perforación exploratoria.
Estrategias
1.1.1 Adquirir sísmica 2D y 3D.
1.1.2 Realizar estudios complementarios (Geoquímica de superficie, Microsísmica, entre
otros).
Indicadores
1.1.1 Registro Sísmico
1.1.2 Estudios complementarios
Metas
1.1.1
1.1.2
1.1.3
Adquirir al menos 2.000 km de Sísmica 2D en los nuevos bloques del suroriente
ecuatoriano durante el periodo.
Adquirir al menos 10.000 km2 de Sísmica 3D (On Shore y Off Shore) en bloques
nuevos y bloques que se encuentran en operación durante el periodo.
Adquirir 1.000 km2 de Microsísmica pasiva y Geoquímica y Modelaje de cuencas
durante el periodo.
Objetivo Estratégico Específico 1.2:
Incrementar el nivel de reservas hidrocarburíferas de Petroamazonas EP
mediante actividades de exploración.
Fundamento
Con el objetivo de reponer el crudo que la compañía extrae año a año, es necesario
encontrar nuevas acumulaciones de hidrocarburos que permitan incrementar la
producción. Para poder cumplir este cometido se identifica primeramente la localización
de prospectos mediante sísmica 2D, 3D y otros métodos, para posteriormente perforar
pozos exploratorios en las coordenadas señaladas.
Se logra incrementar reservas cuando se cumplen los siguientes criterios: a) los pozos
exploratorios perforan trampas con cantidades comerciales de hidrocarburos, y b) su
explotación resulta factible desde un criterio técnico, económico, y socio ambiental.
Estrategias
1.2.1 Identificar prospectos exploratorios con alta probabilidad de éxito.
1.2.2 Perforar pozos exploratorios.
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Indicadores
1.2.1 Perforación de pozos Onshore
1.2.2 Perforación de pozos Offshore
1.2.3 Incorporación de reservas petróleo por exploración
1.2.4 Incorporación de reservas de gas por exploración
Metas
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
Perforar 60 pozos exploratorios de crudo durante el periodo.
Perforar 4 pozos exploratorios de gas durante el periodo.
Incorporar 200 millones de barriles de reservas de petróleo durante el periodo
mediante perforación exploratoria.
Incorporar 100.000 MMPC de reservas de gas durante el período mediante
perforación exploratorio y sísmica.
Objetivo Estratégico Específico 1.3:
Incrementar el nivel de reservas hidrocarburíferas de PETROAMAZONAS
EP mediante el incremento del factor de recobro en campos en operación.
Fundamento
A fin de extender la vida útil de los campos en operación, es posible incorporar nuevas
reservas en los mismos mediante el incremento del factor de recobro. Dado que en estos
campos la infraestructura de superficie ya se encuentra construida, estos proyectos
suelen presentar valores importantes en Tasa Interna de Retorno.
El propósito del incremento del Factor de Recobro es mejorar la recuperación de crudo
del subsuelo mediante la aplicación de dos tipos de tecnologías: recuperación secundaria
y EOR. La recuperación secundaria se refiere a tecnologías basadas en reinyección de
agua y gas en los reservorios productores, lo que permite mejorar el barrido de crudo en
el yacimiento. Por otro, las tecnologías de EOR (Enhanced Oil Recovery) se refiere a un
espectro más amplio de tecnologías orientadas tales como: combustión in situ, inyección
de gel, inyección de vapor, inyección de CO2, entre otros.
Para ambos tipos de tecnología es necesario llevar primeramente estudios de reservorios
para comprender el comportamiento del campo, y luego proyectos piloto para evaluar su
efectividad. En caso de que estas iniciativas sean exitosas se procede a masificar el
proyecto con el fin de recuperar reservas adicionales.
Considerando que la producción de los campos de PETROAMAZONAS EP declina año a
año; es prioridad de la compañía tomar las medidas necesarias para mantener la
producción de los campos en operación.
Estrategias
1.3.1 Implementar proyectos pilotos de recuperación secundaria y luego ejecutar la
masificación de los mismos.
1.3.2 Implementar proyectos pilotos de EOR y luego ejecutar la masificación de los
mismos.
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Indicadores
1.3.1 Proyectos de recuperación secundaria ejecutados directamente por
PETROAMAZONAS EP.
1.3.2 Incorporación de reservas por recuperación secundaria ejecutados directamente
por PETROAMAZONAS EP.
1.3.3 Contratos de servicios específicos integrados con financiamiento para el desarrollo
de proyectos de optimización, recuperación secundaria y recuperación mejorada.
1.3.4 Incorporación de reservas por optimización, recuperación secundaria y
recuperación mejorada con los contratos de servicios específicos integrados con
financiamiento.
Metas
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.3.4
Implementar al menos 15 proyectos de recuperación secundaria (Inyección de
agua) ejecutados directamente por PETROAMAZONAS EP durante en el período.
Incorporar 40 millones de barriles de reservas de petróleo, por medio de técnicas
de recuperación secundaria con los proyectos ejecutados directamente por
PETROAMAZONAS EP durante en el período.
Contratar servicios específicos integrados con financiamiento para el desarrollo de
proyectos de optimización, recuperación secundaria y recuperación mejorada en al
menos 25 campos petroleros de PETROAMAZONAS EP durante el período.
Incorporar 100 millones de barriles de reservas de petróleo, por medio de técnicas
de optimización, recuperación secundaria y recuperación mejorada con los
contratos de servicios específicos integrados con financiamiento durante el
periodo.
Objetivo Estratégico 2:
Incrementar la producción de petróleo y de gas natural con respecto a la
curva base anual sin afectar la vida útil de los campos.
Fundamento
PETROAMAZONAS EP, durante los últimos años ha venido utilizando tecnologías de
vanguardia para incrementar la producción tales como: pozos horizontales, pozos en
racimo, completaciones inteligentes, completaciones duales, pozos de relleno, reentradas,
información de producción en tiempo real, bombeo multifásico, entre otros. Esto ha
permitido sostener y en algunos casos incrementar la producción de los campos operados
por PETROAMAZONAS EP.
Estrategias
2.1 Perforar nuevos pozos de desarrollo On Shore y Off Shore por año.
2.2 Ejecutar cambios de zonas y completaciones duales por año.
2.3 Desarrollar prospectos exploratorios On Shore y Off Shore
2.4 Aplicar nuevas tecnologías que contribuyan al incremento de la producción.
Indicadores
2.1 Producción de petróleo
2.2 Producción de gas natural
2.3 Producción incremental
2.4 Perforación de pozos de desarrollo
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Metas
2.1 Incrementar 88.000 Bppd. con respecto a la curva base anual con declinación durante
el periodo.
2.2 Alcanzar una producción de 190 MM de Bls. de petróleo al 2017.
2.3 Perforar el menos 780 pozos de desarrollo (On Shore y Off Shore) durante el periodo.
2.4 Alcanzar una producción 90 MMPCPD de gas natural al 2017.
Objetivo Estratégico 3:
Incrementar el valor de la compañía mediante el manejo eficiente de
recursos
Fundamento
La toma de decisiones siguiendo criterios técnicos permite mejorar las posibilidades de
éxito de los diferentes proyectos de PETROAMAZONAS EP, y por ende contribuir a la
creación de valor en la empresa. Esto se traduce en: ejecución de proyectos de inversión
con alta rentabilidad, abaratar el costo promedio de capitales, mejorar la eficiencia
operativa, entre otros.
Estrategias
3.1 Establecer criterios de selección que permita contar con proyectos factibles desde un
punto de vista técnico, económico y socio-ambiental.
3.2 Optimizar el costo del capital.
3.3 Minimizar el costo de operación.
Indicadores
3.1 ROA
3.2 Índice de rentabilidad
3.3 Líneas de crédito con tasas preferenciales
3.4 Costo Operativo
Metas
3.1 Alcanzar un ROA (Rentabilidad Operativa sobre Activos) por encima del 63,29%
durante el período.
3.2 Ejecutar proyectos nuevos que tengan un Índice de Rentabilidad IR > 2,5
3.3 Obtener una línea de crédito o financiamiento, con tasas de interés preferenciales,
para financiar 1.000 MM dólares en proyectos de inversión petrolera durante el
periodo.
3.4 Mantener un costo de operación promedio anual igual o por debajo de $10,00/Barril
durante el periodo.
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Objetivo Estratégico 4:
Expandir actividades de Exploración y Producción a nivel nacional y
regional.
Fundamento
Los campos de PETROAMAZONAS EP se encuentran en un estado de madurez, con un
incremento acelerado de la declinación; por lo que es de suma importancia que se
adjudiquen nuevas áreas en las cuales se pueda expandir la operación. Esta situación
abre la oportunidad para que PETROAMAZONAS EP pueda colaborar con empresas del
sector a nivel nacional e internacional.
Estrategias
4.1 Adquirir nuevos áreas/campos locales y regionales.
4.2 Establecer alianzas estratégicas con empresas de reconocida solvencia en el sector
hidrocarburífero a nivel local y regional.
Indicadores
4.1 Proyectos con participación mayoritaria o minoritaria en el territorio ecuatoriano.
4.2 Proyectos con participación mayoritaria o minoritaria en el extranjero
Metas
4.1 Tener participación, sea mayoritaria o minoritaria, en por lo menos 3 Bloques nuevos
en territorio ecuatoriano durante el período.
4.2 Tener participación, sea mayoritaria o minoritaria, en por lo menos 1 proyecto nuevos
en el extranjero.
Objetivo Estratégico 5:
Fortalecer la salud, seguridad, la responsabilidad social y ambiental de los
empleados, contratistas, comunidades y ecosistemas en las áreas de
operación e influencia de PETROAMAZONAS EP.
Fundamento
PETROAMAZONAS EP define, diseña e implementa políticas y programas de relaciones
comunitarias y responsabilidad social para facilitar las operaciones de la empresa, elevar
su prestigio y permitir una sana convivencia con las comunidades del área de influencia
directa, con un enfoque responsable y sostenible.
Así también, vela por la seguridad industrial, salud ocupacional y el cuidado del medio
ambiente a través de la definición y seguimiento de la política, normas y procedimientos
establecidos, y gestiona con los entes reguladores los requerimientos legales necesarios
para llevar a cabo la operación de la empresa.
PETROAMAZONAS EP busca minimizar el impacto de la operación en las comunidades
que se encuentran en las zonas de influencia de la operación, mediante una adecuada
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planificación y administración del plan de manejo ambiental y prevención de riesgos, así
como propender la responsabilidad social y buenas relaciones con las comunidades a
través de programas de responsabilidad social.
PETROAMAZONAS EP ha asumido los retos tecnológicos para contribuir efectivamente a
los compromisos mundiales de minimización de emisión de gases efecto invernadero a la
atmósfera y ha pasado de una declaración lírica a acciones concretas.
Estrategias
5.1 Mantener y reforzar la aplicación de las normas de seguridad, salud y ambiente en las
operaciones.
5.2 Fortalecer los programas de Responsabilidad Social en áreas de influencias de
PETROAMAZONAS EP.
5.3 Afianzar el Sistema de Inclusión Laboral (SIL).
5.4 Desarrollar proyectos de interés social como contribución al Plan Nacional del Buen
Vivir.
5.5 Minimizar el impacto ambiental de las actividades producto de la operación y proteger
los ecosistemas de la zona de influencia.
5.6 Mejorar la prevención y mitigación de riesgos ambientales.
5.7 Fomentar la ejecución de proyectos de MDL (Mecanismo de Desarrollo Limpio) en la
exploración y producción de hidrocarburos.
Indicadores
5.1 Índice de accidentabilidad
5.2 Certificación ISO-OHSAS
5.3 Programas de Educación Ambiental
5.4 Capacitación en Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
5.5 Obras de infraestructura en Salud, Educación y Equipamiento comunitario en el
período.
5.6 Proyectos de responsabilidad social
5.7 Reducción de emisiones de CO2
5.8 Diésel ahorrado por sustitución con Gas asociado o petróleo crudo para la generación
eléctrica en la actividad hidrocarburífera
5.9 Fuentes de contaminación eliminadas
5.10 Suelo remediado
Metas
5.1 Mantener un índice de accidentabilidad inferior a 0,60 durante el periodo.
5.2 Obtener la Certificación ISO-OHSAS para todos los bloques y oficinas de
PETROAMAZONAS EP al 2017.
5.3 Realizar al menos 50.000 horas de Programas de Educación Ambiental durante el
periodo.
5.4 Realizar al menos 25.000 horas de Capacitación en Salud Ocupacional y Seguridad
Industrial durante el periodo.
5.5 Realizar al menos 150 obras de infraestructura en Salud, Educación y Equipamiento
Comunitario durante el periodo.
5.6 Desarrollar al menos 2 proyectos de interés social por año.
5.7 Reducir la emisión de al menos 2 millones de toneladas de CO2 a la atmosfera con el
proyecto de optimización de Generación Eléctrica OGE durante el periodo.
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5.8 Ahorrar aproximadamente 400 MM de galones de Diésel por sustitución con gas
asociado o petróleo crudo para la generación eléctrica en la actividad hidrocarburífera
durante el período.
5.9 Eliminar – remediar el 100% de las fuentes de contaminación de la industria
hidrocarburífera encargadas a Amazonía Viva en el distrito Amazónico durante el
período.
5.10 Remediar 3 MMm3 de suelo encargadas a Amazonía Viva en el distrito Amazónico
durante el período.
Objetivo Estratégico 6:
Garantizar el soporte tecnológico en los procesos de la empresa,
asegurando la disponibilidad de los servicios, y la satisfacción de los
usuarios.
Fundamento
PETROAMAZONAS EP promueve la optimización y automatización de los procesos, a
través de tecnología de punta. Esto implica proveer infraestructura tecnológica óptima y
brindar soporte funcional a los empleados y contratistas para garantizar una eficiente
operación y desarrollo de la compañía.
El objetivo primordial en lo referente a TI (Tecnologías de la Información), es garantizar la
disponibilidad de información y los servicios de soporte mediante la planificación e
implementación de una infraestructura tecnológica flexible y confiable.
PETROAMAZONAS EP busca optimizar los recursos tecnológicos mediante un adecuado
dimensionamiento y administración de los sistemas.
Estrategias
6.1 Garantizar la disponibilidad de información y los servicios de TI mediante una
infraestructura tecnológica flexible y confiable.
6.2 Mantener liderazgo, a nivel regional, en mejores prácticas de Tecnología de la
Información, aplicadas en PETROAMAZONAS EP.
6.3 Integrar las aplicaciones tecnológicas de los procesos de negocio y soporte.
Indicadores
6.1 Disponibilidad de Aplicaciones
6.2 Automatización de los procesos
Metas
6.1 Disponibilidad de Aplicaciones por encima del 99.60% en promedio durante el
periodo.
6.2 Alcanzar un nivel de automatización de los procesos de PETROAMAZONAS EP del
90% en el período..
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Objetivo Estratégico 7:
Fortalecer el talento humano acorde a las exigencias de la empresa.
Fundamento
Tomando en consideración los cambios que ocurren en la fuerza de trabajo,
PETROAMAZONAS EP lleva a cabo la planificación de las necesidades de recursos y la
capacitación de los mismos; la atracción y reclutamiento; el promover la motivación y el
afianzamiento de la cultura organizacional, el desarrollo profesional y la retención de
talentos.
Siendo que la productividad es un punto clave en una organización, estas actividades
promueven la eficiencia y eficacia de nuestros colaboradores.
Estrategias
7.1 Promover el desarrollo permanente del Talento Humano de PETROAMAZONAS EP.
7.2 Seleccionar personal idóneo para cada posición.
7.3 Remunerar competitivamente a la Fuerza Laboral.
Indicadores
7.1 Capacitaciones
7.2 Nivel de rotación del personal
7.3 Remuneraciones
Metas
7.1 Proporcionar al menos 15.000 capacitaciones individuales durante el periodo.
7.2 Mantener un nivel de rotación de personal por debajo del 15% anual.
7.3 Lograr que el 95% de las remuneraciones de la compañía estén dentro de las bandas
salariales establecidas al finalizar el período.
6. INDICADORES DE GESTIÓN CORPORATIVOS
Los Indicadores de Gestión del Balanced Scorecard de Petroamazonas EP se derivan del
Plan Estratégico 2014 – 2017, del Plan Plurianual (Producción, costos, Gastos, Inversiones y
Otros) 2014 - 2017, así como del Presupuesto de Actividades de Inversiones, Costos, Gastos
y Otros 2014, y están alineados a los Objetivos Estratégicos y el Mapa de Procesos de
Petroamazonas EP y revelan claramente el estado de la organización lo que permite obtener
una retroalimentación de la situación empresarial que permita un control táctico de las
operaciones a corto plazo y ayudar a la toma de decisiones durante el período analizado,
dando sustentabilidad organizacional a largo plazo.
A partir del año 2008, Petroamazonas EP en su afán de controlar y evaluar su gestión,
implementó como parte de su entorno de trabajo el Balanced Scorecard – BSC, como
herramienta de medición y gestión interna. Esta herramienta de gestión permite a
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Petroamazonas EP hacer seguimiento del cumplimiento de sus objetivos estratégicos a
través de los indicadores de gestión definidos en las 6 Perspectivas Estratégicas de
Crecimiento, Solvencia Financiera, Eficiencia, Responsabilidad Social, Salud – Seguridad –
Ambiente y Marco Legal.
Como establece el numeral 1 del artículo 9 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas,
establece como atribución del Directorio de las Empresas Públicas, establecer las políticas y
metas de la Empresa, en concordancia con las políticas nacionales, regionales, provinciales o
locales formuladas por los órganos competentes y evaluar su cumplimiento; los Indicadores
de Gestión Corporativos son aprobados por el Directorio de Petroamazonas EP todos los
años, razón por la cual a continuación se presenta los indicadores de gestión Corporativos
propuestos para el año 2014:
PERSPECTIVA
CRECIMIENTO
SOLVENCIAFINANCIERA
PROCESOSDE
CADENADE
VALOR
#
TOLERANCIA
PESO
1
PRODUCCIONDEPETRÓLEODEPETROAMAZONASEP
(ProduccióndePetróleoenBarrilesdePetróleopordíaBPPD)
327,528
2.5%
25%
DESARROLLAR
PRODUCIR
2
PRODUCCIONDEGASDEPETROAMAZONASEP
(ProduccióndeGasenMilesdePiesCúbicospordíaMPCPD)
75,293
5%
5%
EXPLORAR
3
DESCUBRIMIENTODERESERVASDEPETRÓLEOPORPOZOS
EXPLORATORIOS
(VolumendereservasdescubiertasporPAMEPenMMBbls)
47.30
30%
10%
EXPANDIR
4
BLOQUESSURORIENTEECUATORIANO
(FirmadeContratoconlaSecretaríadeHidrocarburosdelEcuador‐SHE)
1
0
5%
DESARROLLAR
PRODUCIR
5
CONTRATOSDEOPTIMIZACIÓN,RECUERACIÓNMEJORADAY
EXPLORACIÓN
(No.degruposdecamposconcontratodeOPT,RMyEXPfirmado)
4
1
7.5%
EXPADIR
EXPLORAR
DESARROLLAR
6
%EJECUCIÓNPRESUPUESTARIADEINVERSIÓN
(NiveldecumplimientodelplananualdeinversióndePAMEP)
100%
10%
7.5%
EXPANDIR
EXPLORAR
DESARROLLAR
7
%AVANCEFÍSICODEPROYECTOSDEINVERSIÓN
(%deavancerealdelosproyectosdePAMEPenbasealcronogramade
ejecución)
100%
10%
7.5%
DESARROLLAR
8
INVERSIONPORBARRILINCREMENTALDEPETRÓLEO
(Inversionesacumuladasespecificasparaincrementarproducción/#de
barrilesdepetróleopordíaincrementalesacumulados)
46,954
10%
5%
9
COSTOOPERATIVODEPETRÓLEO
[(GastosdeOperación+Mantenimiento+ReacondicionamientodePozos+
Soporte+GastosGeneralesdeAdministración+GastosGeneralesde
Operación+Exploración+ImpuestosdeProducción)acumuladospormes]
/Producciónacumulada
9.17
5%
12.5%
100%
5%
5%
0.75
3%
5%
1
0
5%
PRODUCIR
SSA
META
DESARROLLAR
PRODUCIR
EFICIENCIA
RESPONSABILIDADSOCIAL
INDICADORESDEGESTIÓN
EXPANDIR
EXPLORAR
DESARROLLAR
PRODUCIR
CUMPLIMIENTODEPROYECTOSDERESPONSABILIDADSOCIAL
10 (%deejecucióndelavancefísicodelasactividadesdelosproyectosde
ResponsabilidadSocialprogramadasparaelaño)
EXPANDIR
EXPLORAR
DESARROLLAR
PRODUCIR
11
EXPANDIR
EXPLORAR
DESARROLLAR
PRODUCIR
CERTIFICACIÓNISO‐OHSAS
12 (MantenerloscertificadosdelosBloques7,12,15,18,21,31,Quitoy
OleoductoEdénLagoAgrio)
INDICEDEACCIDENTABILIDAD
(IncluyetodalaOperacióndePAMEPenlaCuencaOrienteyenelLitoral)
100%
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7. MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
En el siguiente gráfico, se muestra el proceso de elaboración, revisión, actualización y
mejoramiento del Plan Estratégico de PETROAMAZONAS EP:
Definición / Revisión de la MISIÓN
Definición / Revisión de la VISIÓN
Definición / Revisión de los VALORES
REVISIÓN ANUAL Definición / Revisión de la ESTRATEGIA CORPORATIVA
Definición / Revisión de MATRIZ DE RIESGOS
Definición / Revisión del Análisis Interno y Externo FODA
Definición / Revisión de los OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Definición / Revisión de las ESTRATEGIAS
Definición / Revisión de las METAS
Elaboración del PRESUPUESTO ANUAL
Elaboración del PLAN OPERATIVO ANUAL y PLURIANUAL
Elaboración / Revisión del LONG TERM PLAN
MODELO DE GESTIÓN
GESTIÓN PROCESOS DE ESTRATÉGICOS
PROCESOS DE NEGOCIO
Definición de las ESTRATEGIAS DEPARTAMENTALES
PROCESOS DE APOYO
Definición de los OBJETIVOS DEPARTAMENTALES –
INDICADORES DE GESTIÓN
Seguimiento
Aprendizaje
REVISIÓN MENSUAL
Evaluación de los resultados alcanzados con respecto a los OBJETIVOS DEPARTAMENTALES Mejora Continua
PROCESOS ESTRATÉGICOS
PROCESOS OPERATIVOS
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8. GLOSARIO
8.1 Glosario de Términos
APRENDIZAJE: El aprendizaje es el proceso a través del cual se adquieren o modifican
habilidades, destrezas, conocimientos, conductas o valores como resultado del estudio, la
experiencia, la instrucción, el razonamiento y la observación.
ESTRATEGIA: Es el conjunto de acciones orientadas hacia la consolidación de fortalezas,
eliminación de debilidades, aprovechar oportunidades y alcanzar los objetivos estratégicos.
ESTRATEGIA CORPORATIVA: Son las acciones y tácticas que se deben ejecutar para
sustentar la misión y alcanzar la visión de la Empresa.
EXPLORACIÓN: término utilizado en la industria petrolera para designar la búsqueda de
petróleo o gas.
EXPLOTACIÓN: término utilizado en la industria petrolera para designar la extracción de
petróleo o gas.
GESTION DE RIESGO: Consiste en la implementación y monitoreo de la gestión del riesgo,
además del desarrollo e integración de la cultura de riesgo en la Planificación Estratégica de
la Empresa.
INDICADORES DE GESTIÓN: Son índices que nos indican el comportamiento de variables
definidas, y su posición frente a los objetivos planteados dentro de la estrategia.
MEJORA CONTINUA: Es un ciclo interrumpido, a través del cual se identifica un área de
mejora, se planea cómo realizarla, se implementa, se verifica los resultados y se actúa de
acuerdo con ellos, ya sea para corregir desviaciones o para proponer otra meta más retadora.
METAS: Son los pasos intermedios definidos para lograr los objetivos.
MISIÓN: Es el propósito final de la empresa, área o departamento.
OBJETIVOS: Propósito o meta que la empresa se propone cumplir en un período definido de
tiempo.
PLAN ESTRATÉGICO: Es un documento en el que se refleja cuál será la estrategia a seguir
por la compañía en el medio plazo. Es un programa de actuación que consiste en aclarar lo
que pretendemos conseguir y cómo nos proponemos conseguirlo
PROCESOS ESTRATÉGICOS: son aquellos procesos mediante los cuales la empresa
desarrolla sus estrategias y define los objetivos.
PROCESOS OPERATIVOS: se refiere a los lineamientos que se seguirán con el objetivo de
obtener los resultados que se ha propuesto alcanzar la organización en un tiempo
determinado.
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SEGUIMIENTO: consiste en la aplicación de controles periódicos de variables seleccionadas,
las mismas que deben cumplir con los requerimientos establecidos.
VALORES: son principios que nos permiten orientar nuestro comportamiento en función de
realizarnos como personas. Son creencias fundamentales que nos ayudan a preferir, apreciar
y elegir unas cosas en lugar de otras, o un comportamiento en lugar de otro.
VISIÓN: Es lo que la empresa, área o departamento desea ser en el futuro.
8.2 Glosario de Abreviaciones
ECUADOR TLC: Ecuador Telecomunicaciones, EX Operadora del Bloque 18 y Palo Azul
EFE: Evaluación de Factores Externos
EFI: Evaluación de Factores Internos
FODA: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas
ISO: International Organization for Standarization
MRNNR: Ministerio de Recursos Naturales No Renovables
OHSAS: Occupational Health and Safety Assessment Series
ORCEM: Operaciones Río Napo Compañía de Economía Mixta
PAM EP: PETROAMAZONAS EP
SSA: Salud, Seguridad y Control Ambiental
UAOT: Unidad de Administración y Operación Temporal
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