FINAL NOVIEMBRE -VOZ UNIVERSITARIA EVALUACION FINAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO Fecha:……………. Alumno/a:……………………………………….L.U.:……………. Importante: Para aprobar la asignatura, el/la alumno/a deberá obtener como mínimo dos puntos en c/u de las partes en que se encuentra estructurado el presente examen. 1era. Parte: A) Puntaje total 1,8 pts. “Tras el fallo del Superior Tribunal de Justicia provincial que determina revocar el fallo dictado por el Tribunal Contencioso Administrativo, referido al cupo femenino, Alicia Chalabe expresó a nuestro medio que las mujeres y actores participantes afectados por este dictamen judicial, solicitaron recurrir a la Corte Suprema de Justicia de la Nación. (Fuente: www.jujuyaldia.com.ar 15/11/10) a) Deberá señalar los casos en los que procede la jurisdicción originaria de la Corte Suprema (0,5 pts.) Asuntos concernientes a embajadores, ministros y cónsules extranjeros y en los casos en los que una provincia fuese parte b) Deberá señalar los casos en los que procede la jurisdicción por apelación de la Corte Suprema (0,5 pts.) Por apelación ordinaria, por apelación extraordinaria, para dirimir cuestiones de competencia, en los supuestos del art. 117 de la Constitución Nacional, y asuntos de superintendencia general. c) Requisitos para la declaración de inconstitucionalidad ? (0,8 pts.) Debe existir un caso concreto, existencia de un interés legítimo, planteamiento oportuno, no procede la declaración de oficio y el recurso ha de ser fundado. B) Puntaje Total 1,2 pts. La Constitución Nacional Procedimiento para la reforma de la Constitución Nacional • Encuentra su norma de base en el art. 30 de la constitución, la rigidez de la constitución argentina se acentúa porque el mecanismo de reforma no sólo difiere del legislativo común, sino que además está dirigido al establecimiento de una convención especial para realizarla, la constitución pone límites a la reforma en cuanto a la materia o al contenido susceptible de revisión. Ello se vincula con los contenidos pétreos. Se distinguen las siguientes etapas: a) la de iniciativa o de declaración, en la que se establece que es necesario proceder a la reforma y se la FINAL NOVIEMBRE -VOZ UNIVERSITARIA impulsa; b) la de revisión propiamente dicha (o constitutiva), en la que la reforma se lleva a cabo; c) la ratificatoria (o de eficacia), en la que se confiere eficacia a la reforma realizada, para que tenga vigencia normológica. La de iniciativa está a cargo del congreso, al que el art. 30 le encomienda declarar la necesidad de la reforma. Exige dos tercios de votos de los miembros del congreso. El congreso debe puntualizar los contenidos o artículos que considera necesitados de revisión. La fijación del temario demarca inexorablemente la materia sobre la cual pueden recaer las enmiendas. El congreso puede fijar plazo a la convención. El cuerpo electoral es convocado para elegir convencionales constituyentes. Si al declarar la necesidad de la reforma el congreso estableciera un plazo para que la convención sesionara, el vencimiento del mismo provocaría automáticamente la disolución de la convención, que perdería su habilitación para continuar trabajando o para prorrogar sus sesiones. C) Puntaje Total 2 pts. El Ministerio Público. a) Cuáles son las funciones que cumple? (0,4 pts) Ejerce el control de la legalidad y de los intereses generales de la sociedad, promoviendo las acciones, ejerciendo la defensa e instruyendo las investigaciones administrativas que fuere menester ante el Poder Judicial. b) Cómo está integrado? (0,4 pts) Está integrado por tres órganos que son: el Ministerio Público Fiscal, el Ministerio Público de la Defensa y la Fiscalía General de Investigaciones Administrativas. c) Designación y permanencia en el cargo (0,3 pts) El Procurador General y el Defensor General, son designados por el Poder Ejecutivo con acuerdo del Senado por dos tercios de sus miembros presentes, y los demás miembros mediante terna propuesta por el Procurador o Defensor al Poder Ejecutivo, que elegirá uno y para su designación requerirá acuerdo del Senado por mayoría simple de los miembros presentes. Gozan de estabilidad mientras dure su buena conducta y hasta los 75 años, pudiendo ser reelegidos por un período de cinco años, renovable indefinidamente, siempre con acuerdo del Senado. d) Inmunidades. (0,4 pts) No pueden ser arrestados, excepto en caso de in fraganti delito. Están exentos de comparecer como testigos, pudiendo hacerlo si así lo desean, y en su defecto deberán informar por escrito ante el Tribunal correspondientes. Tampoco podrán ser condenados en costas en las causas en las que intervengan. e) El Ministerio Público Fiscal, integración y funciones. (0,5 pts) Se integra con el Procurador General de la Nación y los Fiscales de la Procuración General de la Nación. El primero dictamina sobre cuestiones de competencia en las causas que tramitan ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Los segundos tienen por función genérica la de promover e instar la acción pública en todos los casos que así lo disponga el orden jurídico. 2da Parte FINAL NOVIEMBRE -VOZ UNIVERSITARIA D) Facultades legislativas del Poder Ejecutivo. Puntaje por respuesta completa 1,5 pts. Ante una grave “emergencia” económica, El Poder Ejecutivo Nacional decide –a fin de adecuar la recaudación fiscal al gasto público- crear una nueva imposición aplicable al conjunto de los ciudadanos, consistente en un impuesto a abonarse por la transmisión gratuita de bienes, con una alícuota del 1,5% aplicable al valor de los bienes transmitidos. A continuación conteste: 1. ¿Se encuentra facultado el P.E.N. para remitir proyectos de ley al Congreso? Fundamente. (0,5 pts.) Si, se encuentra facultado conforme lo autorizado por el artículo 77 de la Constitución nacional. 2. ¿Si el Congreso se encontrara en receso, podría el P.E.N. utilizar el instituto del Decreto de necesidad y urgencia para poner en funcionamiento el impuesto? Fundamente. (0,5 pts.) No, porque el artículo 99 inciso 3 de la Constitución nacional, expresamente le prohíbe legislar, bajo ningún supuesto, respecto de materia tributaria. 3. ¿Cuál es el mecanismo que impone la Constitución nacional para el dictado de Decretos de necesidad y urgencia? (0,5 pts.) Deben concurrir circunstancias excepcionales que por razones de necesidad y urgencia hagan imposible seguir el camino habitual de sanción de las leyes, la decisión debe ser tomada en acuerdo general de ministros, posteriormente el Jefe de gabinete personalmente y dentro de los diez días deberá someter el decreto a consideración de la Comisión bicameral permanente, las Cámaras considerarán el despacho de inmediato, debiendo resolver en forma expresa. E) La Competencia. Puntaje por respuesta completa 1 pto. Elabore un breve concepto de los siguientes caracteres de la competencia: (0,3 c/u) No negociable: En tanto no puede ser objeto de acuerdo alguno. Irrenunciable: Únicamente en los casos expresamente previstos por la ley, el órgano administrativo puede abstenerse de actuar. Inderogable: Al ser de origen normativo, sólo puede ser dejada sin efecto por otra norma de igual jerarquía. F) Empleo público. Extinción. Puntaje total 0,5 pts. Coloque “V” cuando el enunciado resulte verdadero y “F” cuando el mismo sea falso. 1. 2. 3. 4. 5. Renuncia (V) Despido (F) Jubilación (V) Licencia (F) Exoneración (V) G) Servicio público. Puntaje total por respuesta completa 1 pto. Enumere y defina los caracteres del servicio público: (0,3 c/u) FINAL NOVIEMBRE -VOZ UNIVERSITARIA 1) Continuidad: el servicio debe ser prestado sin interrupciones en la medida que sea requerido. 2) Regularidad: La prestación del servicio debe ajustarse a normas jurídicas, técnicas y administrativas, impuestas reglamentariamente. 3) Igualdad o uniformidad: Todos los habitantes tienen derecho a exigir y recibir el servicio en igualdad de condiciones, calidad y cantidad. 4) Obligatoriedad: Implica una relación jurídica entre el prestador y el usuario, a través de la cual se genera un derecho subjetivo a favor de este último. H) Responsabilidad del Estado. Puntaje total 1 pto. Efectúe los distingos entre responsabilidad “subjetiva” y “objetiva”, e indique cuál le corresponde al Estado. Se distingue entre responsabilidad subjetiva y objetiva, según se tenga en cuenta o no la intención del sujeto que actúa. En el caso de la responsabilidad del Estado, como la imputación de la conducta se atribuye al órgano, esta es siempre de carácter objetivo.