Ley No. 489 sobre Extradición en la República Dominicana

3/16/2011
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Ley No. 489sobre Extradición en la RepúblicaDominicana
CONGRESONACIONAL
En nombre dela República
HA DADO LASIGUIENTE LEY
Art. 1.- ElPoder Ejecutivo es la autoridad competente para pedir y conceder laextradición, en su condición de órgano
de lasrelaciones entre los Estados y por tratarse de un acto desoberanía que sólo puede solicitar o conceder
laautoridad que represente al Estado, frente a los paísesextranjeros.
Art. 2.- Lasextradiciones procederán y se tramitarán en los casosy de acuerdo con los procedimientos establecidos
en los tratados yen esta ley.
Art. 3.-Aunque no haya tratados, las extradiciones podrán sersolicitadas o concedidas por el Estado Dominicano, de
conformidadcon el principio de reciprocidad y la práctica del Derechoentre los Estados.
Art. 4.-(Modificada por la Ley 278-98 del 29 de julio de 1998) El PoderEjecutivo es competente para conceder la
extradición de undominicano en los casos en que exista Convenio deExtradición entre el Estado requeriente y el
EstadoDominicano donde quede consignado el principio de reciprocidad ycuando la solicitud del Estado requeriente
se refiere a:
«Tráfico ilícito de drogas y sustancias controladas yel lavado de bienes provenientes de esta actividad,
asesinato,secuestro, estupro, sustracción o seducción demenores de quince (15) años, comercio camal o
proxenetismo,robo con violencia, falsificación de monedas, estafas,delitos relativos al tráfico de objetos históricos
yarqueológico y la piratería aérea.»
Párrafo I.- La presente disposición seaplicará sin perjuicio de lo dispuesto en los convenios deextradición vigentes
que consignen esta facultad a cargo delPoder Ejecutivo.
Párrafo II.- En los convenios deextradición suscritos por el Estado Dominicano con otrosestados, cuando se conceda
la extradición de un nacional, nose le aplicará una pena mayor a la máxima establecidaen el país, que, al momento
de la aplicación de estaLey, es de treinta (30) años. »
Art. 5.-(Modificada por la Ley 278-98 del 29 de julio de 1998). Laextradición de un extranjero no podrá concederse,
enlos siguientes casos:
a) Pordelitos políticos conforme lo define la Ley 5007, del 1911,que modifica el Código Penal Dominicano;
b) Por hechosque no estén calificados como infracciones sancionadas porla ley penal dominicana;
c) Porinfracciones exclusivamente militares;
d) Poracogerse al derecho de asilo político;
e) Cuando lainfracción fuera contra la religión o constituyeracrimen o delito de opinión;
f) Cuando laacción pública está prescripta de acuerdo conla ley del país requeriente o en la legislacióndominicana.
g) Cuando lainfracción está sancionada en la legislacióndel país requeriente o en la legislación dominicana,con pena
menor de un año de prisión.
h) Cuando elEstado requeriente no tiene competencia para juzgar el hecho que sele imputa.
i) Cuando lapersona cuya extradición se solicita, está cumpliendocondena por un hecho de la misma naturaleza o
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mayor gravedad al quesirve de fundamento al requerimiento. »
Art. 6.- Todademanda de extradición, ya emane del Estado Dominicano o yasea dirigida a éste, se tramitará por
conducto de laSecretaria de Estado de Relaciones Exteriores.
Art. 7.- Todasolicitud de extradición dirigida al Estado Dominicanodeberá estar acompañada por los documentos que
seenumeran a continuación, redactados en idioma españolo con la traducción a este idioma, certificados
porfuncionario competente y legalizados por el CónsulDominicano en el país requeriente:
a) Copia delas actuaciones del proceso intervenidas hasta el momento de lademanda.
b) Copia delos elementos que prueban o de los indicios que puedan determinarla culpabilidad de la persona
solicitada.
c) Copia dela sentencia condenatoria, si hubiere intervenido alguna, o delmandamiento o autor de prisión o
documento de igual fuerzajurídica que sirva para traducir a la justicia represiva ala persona cuya extradición se
solicita.
d) Copia delos documentos que puedan servir para determinar la identidad delinculpado incluyendo fotografía o señas
ocircunstancias que cooperen con la determinación de suidentidad.
e) Copia delos textos legales penales del Estado requeriente y demásprovidencias que establezcan la calificación
legal del hechoque motiva la solicitud de entrega, definan la participaciónatribuida en al inculpado y precisen las
penasaplicables.
f) Copia delas disposiciones legales que establecen el plazo y las condicionesen las cuales se produce la
prescripción o caducidad de laacción de la infracción que motiva la solicitud deentrega.
Art. 8.-(Modificada por la Ley 278-98 del 29 de julio de 1998). Laextradición de un extranjero se concederá en
loscasos que proceda solamente para personas acusadas o convictas decualquiera de los delitos siguientes, salvo lo
que al respectodispongan los tratados y convenciones:
a)Tráfico de drogas y sustancias controladas y el lavadoproveniente de esta actividad;
b) Asesinato,infanticidio, parricidio, homicidio intencional, envenenamiento yasociación de malhechores;
c) Tentativade los crímenes señalados en el acápiteanterior,
d) Estupro ysustracción de menor o comercio carnal con menores de 12años;
e)Bigamia;
f)Incendio intencional;
g) Robo conviolencia;
h)Terrorismo, sabotaje y demás actos contra las bases de todaorganización social;
i) Atentadoscontra la libertad individual;
j)Falsificación o alteración de escrituras dedocumentos públicos u oficiales mercantiles o privados y usode tales
documentos a sabiendas de que son falsos oalterados;
k)Fabricación de monedas, billetes, títulos u otrosdocumentos de cambio falsos, o alteración de la legitimidad,o
ponerlos en circulación a sabiendas de que son falsos oalterados.
Párrafo.- No se concederá laextradición de un extranjero cuya presencia en el territoriodominicano haya sido por
gestiones del Estado requeriente. »
Art. 9.-DEMANDA EMANADA DEL ESTADO DOMINI-CANO: Cuando la demanda emane delEstado Dominicano se
seguirá el siguienteprocedimiento:
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El ProcuradorFiscal competente, por la vía del Procurador General de laRepública, someterá a la Secretaria de
Estado deRelaciones Exteriores una solicitud motivada acompañada dela sentencia condenatoria o de un
mandamiento de prisión quedeberá contener las indicaciones necesarias para establecerla identidad del prevenido:
Nombre, apellido, apodo, edad,profesión, estado civil, indicación con todos losdetalles de los hechos que constituye
la infracción, textode la ley que sirve de base a la acusación y, de serposible, fotografía del inculpado.
Art. 10.- LaSecretaría de Estado de Relaciones Exteriores al recibir elexpediente, lo referirá al Embajador Encargado
de laDivisión de Asuntos Jurídicos para que éstecompruebe si los Tratados en vigor autorizan la extradiciónen la
especie y para los hechos a que se refiere laacusación, así como si se ajusta y han cumplido losrequisitos
establecidos con esta ley.
Art. 11.- ElEmbajador Encargado de la División de AsuntosJurídicos, después de haber hecho las
comprobacionesindicadas en el artículo anterior, lo devolverá alSecretario de Estado de Relaciones Exteriores con su
informe yopinión.
Art. 12.- ElSecretario de Estado de Relaciones Exteriores, someterá elexpediente al Poder Ejecutivo, con sus
recomendaciones, para queéste adopte la decisión final.
Art. 13.- Siel Poder Ejecutivo acoge favorablemente la solicitud deextradición, devolverá el expediente al Secretario
deEstado de Relaciones Exteriores para que éste formule lademanda por intermedio del representante
diplomáticodominicano acreditado en el país requerido.
Art. 14-DEMANDA DE EXTRADICIÓN DIRIGIDA AL ESTADO DOMINICANO: Lademanda será tramitada por la vía
diplomáticay por intermedio del agente diplomático acreditado ante elGobierno Dominicano.
Art. 15.- ElSecretario de Estado de Relaciones Exteriores referirá lasolicitud al Embajador Encargado de la División
de AsuntosJurídicos para que éste verifique la regularidad dela demanda, quien podrá reenviarla al agentediplomático
si hubiera necesidad de completar elexpediente.
Art. 16.- Unavez completo el expediente lo devolverá para que elSecretario de Estado de Relaciones Exteriores lo
refiera alProcurador General de la República quien examinará elfondo de la demanda.
En caso deduda, este funcionario podrá solicitar datos adicionales porintermedio del Secretario de Estado de
RelacionesExteriores.
Art. 17-(Modificada por la Ley 278-98 del 29 de julio de 1998). Apoderadodel expediente, el Procurador General de la
Repúblicacomprobará:
a) Que elEstado requeriente tiene competencia para juzgar el hechodelictuoso que se imputa.
b) Que elhecho a que se refiere la demanda está comprendido dentro dela enumeración del artículo 4 de esta ley, y
queestá sancionado, tanto en la legislación delpaís requeriente como en la legislación dominicana,así como no caer
dentro de las excepciones que establece lapresente ley.
c) Que elhecho esté sancionado con más de un año deprisión tanto en la legislación del paísrequeriente como en la
legislación dominicana.
d) Que laacción no haya prescrito o caducado, ni al amparo de lalegislación del país requeriente, ni conforme a
lalegislación dominicana.
e) Que dichapersona tampoco haya sido absuelta o descargada por una sentenciadictada por un tribunal dominicano,
ni cumplido condena en laRepública Dominicana por el delito que sirva de base a lademanda. »
Art. 18.- ElProcurador General de la República hará citar alinculpado por el ministerio de Alguacil, para fines
deinterrogatorio y con el propósito de oírlo antes deformular su dictamen, debiendo consignar esta circunstancia en
sudictamen. El encausado al comparecer por ante el Procurador Generalde la República tiene la facultad de
hacerseacompañar de un Abogado para asesoramiento o defensa,así como asistir solo a discutir el pedido
deextradición y probar la falta de cumplimiento de lasdisposiciones legales, si lo cree conveniente.
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Art. 19.- Siel individuo cuya extradición se persigue alega tener lanacionalidad dominicana o haberla adquirido
pornaturalización antes de la comisión del hecho quesirve de base a la demanda de extradición, o que la demandade
extradición se refiere a otra persona; o alega un hechode naturaleza a establecerse su inocencia; o en fin solicita
probarque la infracción que se le imputa no entra dentro de loscasos previstos en el tratado o en esta ley; o está
dentrode las excepciones que prohíben concederla, el ProcuradorGeneral de la República verificará por todos
losmedios a su disposición exactitud y procedencia de estosalegatos y se pronunciará, en su dictamen, acerca de
cadauno de ellos.
Art. 20.- Encaso de que el inculpado reclame la ayuda de un intérprete olos consejos de un Abogado, el Procurador
General de laRepública le procurará las facilidades necesarias y,si hubiera necesidad, le designará un Abogado de
Oficio y unintérprete.
Art. 21.- Elabogado que utilice el inculpado no podrá intervenir en losinterrogatorios, porque se trata de un informativo
de oficio y node un debate contradictorio; pero puede presenciarlos, observarlos,o tener copia de los mismos y
redactar un escrito con sus alegatosque el Procurador General de la República referirá ala Cancillería conjuntamente
con losinterrogatorios.
Art. 22.-Cuando en el curso del procedimiento se juzgase necesariooír declaraciones o informe de personas que se
hayan en elpaís requeriente, o llevar a cabo cualquier acto oprocedimientos de instrucción, se dirigirá a esteefecto
una comisión rogatoria por la víadiplomática o consular, la que se cumplirá por losfuncionarios competentes de
acuerdo con las leyes del paísrequeriente.
Art. 23.- Alterminar el interrogatorio, el Procurador General de laRepública preguntará al inculpado si consiente o
no,en ser entregado a las autoridades del país requeriente, sinque se cumplan las demás formalidades deextradición.
Art. 24.- Siel inculpado consiente en ser entregado sin formalidades, elProcurador General de la República enviará su
informey opinión a la Cancillería conjuntamente con elproceso verbal de los interrogatorios y dispondrá el
arrestoprovisional del inculpado.
Art. 25.- Siel extranjero rehúsa ser entregado antes de cumplir lasformalidades, el Procurador General de la
Repúblicadevolverá el expediente, con:
a) Losdocumentos que acompañan a la demanda deextradición;
b) El procesoverbal de interrogatorio; y
c) Sudictamen motivado, que puede ser acogido o estimado por el PoderEjecutivo.
Art. 26.- Unavez devuelto el expediente por el Procurador General de laRepública, el Secretario de Estado de
Relaciones Exterioreslo referirá al Embajador Encargado de la División deAsuntos Jurídicos para que compruebe si
se han cumplido contodas las tramitaciones legales y si la demanda se ajusta a lostratados, principios de
reciprocidad o práctica del Derechoentre los Estados y retorne a dicho Secretario de Estado elExpediente, con su
opinión.
El Secretariode Estado de Relaciones Exteriores, a su vez, lo enviará alPoder Ejecutivo, con sus recomendaciones,
para decisión definal. El Poder Ejecutivo hará conocer su decisión ala Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores
para queésta lo comunique en la forma de estilo al Estadorequeriente.
Art. 27.- ElPoder Ejecutivo al conceder la extradición deberáconsignar en el Decreto una disposición expresa que
sujetelos efectos de la extradición a la condición de queel Estado requeriente se compromete de no hacer juzgar
alextraditado por una infracción diferente a la quemotivó la extradición.
Párrafo: Sin embargo, la anteriorcondición dejará de aplicarse: 1 ero. Si el acusado,ya libre expresamente consintiere
en ser juzgado por otros hechos;2do. si se tratase de una infracción conexa fundada en lasmismas pruebas de la
demanda; 3ero., si una vez puesto en libertad,permaneciere en territorio del Estado por más de tres meses;y 4to. si
se tratare de infracciones posteriores a laextradición.
Art. 28.- Laentrega del encausado se hará al Estado requeriente con losobjetos encontrados en su poder, producto
de la infracción opiezas que puedan servir para su prueba, de acuerdo con las leyesdominicanas, pero respetando
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los derechos de terceros.
Art. 29.- Sidespués de concedida la extradición y de su entregaal Estado requeriente, el Extraditado logra sustraerse
a laacción de la justicia y se refugia de nuevo en territoriodominicano o pasa en tránsito por dicho territorio,podrá ser
detenido mediante simple requerimientodiplomático o consular y entregado por segunda vez, sinmás formalidades, al
Estado a que si se hubiera concedido laextradición.
Art. 30.- ElEstado requeriente tendrá un plazo máximo de un mes,a contar de la fecha de la notificación al
agentediplomático, para disponer de la persona reclamada, en casode que se haya acogido favorablemente su
demanda. Si no lo hicieraen ese tiempo, la persona reclamada quedará en libertad y novolverá a ser detenida por el
mismo motivo de laextradición.
Art. 31.-Toda persona arrestada en virtud de una demanda deextradición podrá solicitar su libertad provisionalbajo
fianza en las mismas condiciones y con el mismo procedimientoque si el delito imputado hubiera sido cometido en
laRepública.
Art. 32.-Todos los gastos a partir del momento de la entrega quedarána cargo del Estado requeriente. El Estado
requeriente notendrá que pagar suma alguna por los servicios que hayanprestado los funcionarios o empleados
dominicanos.
Art. 33.- Sila extradición fuere denegada, no admitirá nuevasolicitud por el mismo delito, porque seria contraria a la
reglanon bis in Ídem.
Art. 34.-Cuando la demanda de extradición fuera denegada por viciosde forma, los documentos que la apoyen serán
devueltos alEstado requeriente indicándose el fundamento de ladenegación. En este caso podrá renovar la
demandadebidamente instruida, correspondiendo al Estado Dominicanoapreciar la conveniencia y oportunidad de la
detenciónpreventiva del inculpado durante el nuevo proceso.
Art. 35.-(Agregado por la Ley 278-98 del 29 de Julio de 1998). En caso decontradicción de la presente Ley con los
tratados deextradición vigentes, convenidos entre el Estado Dominicanoy otros Estados, prevalecerán los tratados.
Art.36.-.(Agregado por la Ley 278-98 del 29 de julio de 1998). Semantiene la vigencia de los tratados de
extradiciónsuscritos entre el Estado Dominicano y los demás estadoshasta que intervenga un nuevo tratado sobre la
materia.
DADA en laSala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional, enSanto Domingo de Guzmán, Distrito
Nacional, de laRepública Dominicana a primero de octubre del año milnovecientos sesenta y nueve, años 126 ° de
laIndependencia y 107 ° de la Restauración.
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