Decisión de ser Familia Boletín Informativo en Temas de Adopción

Boletín Nº 4
Decisión
de ser Familia
Boletín Informativo en temas de Adopción
Adopción: Derecho de vivir en familia
Abril, 2014
Boletín - Decisión de ser familia
Decisión de ser Familia
Boletín Informativo en Temas de Adopción
Contenido:
2
pág.
Editorial
03
La mística trilogía del corazón
04
Testimonio: Familia Bueno Yaranga
05
Más de 180 menores de edad fueron adoptados el 2013
08
Constitución oficial de la Asociación Nacional de Familias Adoptivas
09
Reunión Técnica de Autoridades Centrales
en materia de Adopción de los países de América del Sur
10
Coordinando acciones para fortalecer el sistema nacional de atención
integral al niño, niña y adolescente
12
Importancia de la investigación en materia de adopciones
14
II Encuentro Transfronterizo sobre Adopción
BRASIL, BOLIVIA Y PERÚ
15
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Boletín - Decisión de ser familia
EDITORIAL
H
ablar de la adopción es hablar del derecho a vivir en familia; y este no es
cualquier derecho, es por supuesto un derecho humano fundamental que
toda persona y en especial todo niño, niña y adolescente necesita para desarrollarse
y crecer en armonía.
El derecho a vivir en familia debiera ser gozado plenamente por todos los niños,
niñas y adolescentes; sin embargo en nuestro país muchos de ellos aún no pueden
hacerlo porque se encuentran viviendo separados de sus familias en los Centros
de Atención Residencial.
Para nuestro Sector, la adopción constituye el derecho del niño, niña y
adolescente, que ha sido declarado en estado de desprotección familiar o en
abandono, a vivir en un entorno familiar protector, armonioso y capaz de poder
brindar a sus hijos el soporte necesario para afrontar las dificultades que se puedan
brindar en el proceso de integración. En ese sentido, a través de la adopción se
identifica una familia para un niño y no un niño para una familia.
Es por ello que en el presente boletín queremos compartir algunas experiencias
de niños, niñas y adolescentes del sistema de adopción, que vienen ejerciendo su
derecho a vivir en familia, rescatando que se trata de hijos e hijas que han nacido
del corazón y que conforman una familia, seguramente igual que la suya.
Conscientes de que el derecho a vivir en familia es un tema primordial en el rol y
función de la Dirección General de Adopciones, compartimos algunas experiencias
del trabajo de articulación que desarrollamos a nivel nacional, a través de los
espacios de convergencia y en coordinación con los operadores del sistema de
protección de niños, niñas y adolescentes separados de sus familias; y también a
nivel internacional, a partir del trabajo realizado en ámbitos que trascienden nuestras
fronteras y cuyo objetivo común, sin lugar a dudas, es garantizar el derecho a la
vida en familia de nuestros niños, niñas y adolescentes.
Abg. Eda Aguilar Samanamud
Directora General de Adopciones
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
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Boletín - Decisión de ser familia
LA MÍSTICA TRILOGÍA
DEL CORAZÓN
L
a familia es la fuente inagotable del amor. Es
el único lugar que hace posible esta donación
total; y en una familia formada por medio de la
adopción, este es un pacto de amor o elección
consciente y libre, con el que el marido y la mujer
aceptan la vida y el amor, queridos por Dios mismo.
En la mayoría de casos, quienes hemos
transitado por el camino de la adopción es por la
imposibilidad de tener hijos biológicos. En buen
cristiano, por la infertilidad de los dos o uno de los
miembros de la pareja. Es entonces donde se da
una de las primeras demostraciones de amor puro
y verdadero hacia la pareja.
Esta infertilidad no es causal de separación,
ni discordias. Es más bien el fermento perfecto o
la levadura del amor, que cohesiona ese vínculo
de marido y mujer para luego enfrentar con éxito
un proceso de duelo que tiene como su principal
soporte, y como debe ser, a la pareja.
Solo así y después de este paso muy necesario,
luego de enjugar nuestras lágrimas y entregar
nuestras culpas a Dios, pasaremos al siguiente
paso, que es el proceso mismo de la adopción, en
donde encontramos la segunda muestra de amor
puro que es hacia un ser que nunca vimos, y que
sin embargo ya lo sentíamos en nuestro corazón.
No lo conocíamos y era parte de nuestro ser. No lo
teníamos y nos necesitábamos mutuamente.
Es así, que motivados por este amor, fruto de
nuestra propia naturaleza de padres y madres,
entramos en el corazón de nuestros hijos e hijas,
cual cirujanos, y sin saberlo vamos realizando la
operación más delicada.
Muchas veces la recuperación es lenta y por más
minuciosa que sea nuestra intervención, sentimos
que no damos con aquella herida que lastima ese
pequeño corazón. Pero, tarde o temprano el amor
hace su trabajo, rompe la barrera de la pena, del
olvido y del abandono, para dejarse llevar y sentir
esta mística “Trilogía del Corazón”.
Aquí se cierra esta Trilogía del Amor o Trilogía
del Corazón, con ese amor sublime que nos
donan nuestros hijos e hijas, que no es más que la
añadidura de la búsqueda del Reino de Dios.
Pedro López Castro
Vicepresidente de la Asociación Peruana
de Familias Adoptivas “Ruruchay”
Esta foto es de mi amigo Peter y su linda
familia, es por ello que me tomo el atrevimiento
de leer la escena: “Te amo tanto querida
esposa y me encanta ver como disfrutas y
contemplas con ternura a nuestra hija, gozas
a cada instante del tiempo que le regalas a
nuestra pequeña hija que tanto buscamos.
Créeme, mi cielo, cuánto me emociona
sentirte conectada cuando nuestra pequeña
al recostarse sobre mi pecho reconoce en
los latidos de mi corazón la fuerza que tiene
el amor y nos acepta como sus padres,
dándonos el regalo más grande y puro que es
amarnos…me haces feliz. Te amo más que
ayer”.
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Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Boletín - Decisión de ser familia
TESTIMONIO
FAMILIA
BUENO YARANGA
PEDRO
Q
uiero empezar agradeciendo a la Dirección
General de Adopciones (DGA) y a Dios
por toda la dicha que llena nuestro hogar. Voy a
contarles cómo fue nuestro proceso. Después de
casarnos legalmente, porque mi suegra no me dejo
llevármela así nomás, dijimos “oye hay que gozar
la vida ¿Qué te parece si nos cuidamos y después
tenemos nuestro hijo?”. Y así fue, gozamos, nos
fuimos de viaje. Sin responsabilidad de hijos. Pasó
un año, dos y al tercero dijimos: “Ya es momento”.
Nos casamos a los 40 años y no tomamos en
cuenta que después de los 40, sobre todo a la
mujer se le hace más difícil concebir. Pero bueno,
nos planificamos para nuestro sueño de tener un
hijo biológico. Un año... dos años… recurrimos a
todos los métodos de la ciencia, que por supuesto
cuesta. Y cuando ya no se pudo, porque también
Dios quiso que no se pudiera, nos encontramos en
un momento de duelo.
No quisimos hacer nada durante un año.
Después reaccionamos, y una persona cercana a
mi tienda de lubricantes me comenta “Yo tengo un
hijo adoptado, tiene 18 años y es maravilloso”. Le
di la idea a Edith, mi esposa, y empezamos este
proyecto. Nos informamos, y llegamos a la DGA.
Escuchamos las charlas y poco a poco íbamos
asimilando la idea de tener un hijo adoptivo,
aunque con muchas dudas, porque hay gente que
te dice que no es bueno. Pero la decisión es de
los dos y decidimos inscribirnos. A Dios gracias
cumplimos con todos los requisitos y pasamos a la
lista de espera. Ocho meses después nos dieron
la gran noticia por teléfono: nos habían designado
un niño. Para nosotros fue algo maravilloso, que
esperábamos hacía mucho tiempo.
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Gracias a Dios, hace casi dos años que tenemos
a Julio César. Lo adoptamos cuando tenía 6 años.
Tener un hijo te cambia la vida tremendamente
y estamos muy orgullosos de él. Cuando se espera
un hijo biológico, puede que nazca con problemas
físicos. ¿Los padres lo van a devolver? No, porque
es su hijo. Por eso, cuando llenamos la hoja con
nuestras expectativas sobre nuestro futuro hijo
adoptivo, no designamos sexo, raza, ni procedencia.
“Vamos a querer al que nos designen”, dijimos.
Creo que Dios nos ayudó, es un niño con buen
coeficiente intelectual, lo hemos puesto en un
colegio exigente y responde muy bien. Estamos
descubriendo que tiene muchas habilidades,
por ejemplo en el futbol, y lo hemos puesto en
una escuela de futbol. Todo el proceso lo hemos
llevado con mucho amor. Nuestro hijo tiene un
carácter terrible, no todo es maravilla. ¿Pero, cómo
lo manejamos? Guiándonos por la experiencia de
nuestros padres y por la asesoría psicológica, sin
violencia. Con el ejemplo, porque él no ve violencia
en la casa. El se da cuenta, es hábil; todos los niños
son hábiles.
Nosotros pensábamos que el proceso de
adopción era fácil. Estuvimos en Huancayo, ahí
había un albergue. Conocimos niños lindos de dos
años, ojos claros y dijimos: “Vamos a hablar con la
directora, hay que decirle que ese nos llevamos”. Y
no es así. Uno no escoge a los niños. Tampoco lo
designan porque se les ocurre, sino que evalúan el
perfil psicológico de la pareja, para eso están los
profesionales.
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Boletín - Decisión de ser familia
EDITH
Empezaré comentando que tenemos que
mostrarnos tal como somos, porque de acuerdo a
ello van a evaluarnos para designar el niño o niña.
Tener a Julio César, no pudo ser mejor. El tiene
su carácter y es válido que lo tenga. Recibimos
un niño con una carga emocional, con muchas
inseguridades y estamos procurando que eso
cambie porque ahora ya tiene una familia.
Cuando Julio César llegó tenía un problema
de estreñimiento extremo. Intentamos superarlo
a través de los alimentos. Pasaron tres días y no
mejoraba, así que fuimos al médico. Le hicieron
análisis y estaba normal. Consultando con la
psicóloga supimos que él piensa que al evacuar
deja algo suyo y no quiere; y realmente no quería.
No quería tomar jugos ni fruta, solo quería comer
pan. Eso nos desesperaba, pero en base al diálogo
y cariño fuimos ganando su confianza.
Él decía “no quiero hacer porque huele feo y
ustedes ya no me van a querer”. Yo, con mucho
amor, le decía que no era así. Se comportaba como
un niño de dos años, y cuando comenzaba a hacer
sus deposiciones teníamos que decirle “muy bien,
tú puedes papacito, bravo”. “Pero mamá, huele
feo”. Y nosotros le decíamos que no sentíamos el
olor. “Nosotros también hacemos, es normal”, y así,
poco a poco fue superando este episodio.
6
Inicialmente decía “no tengo miedo de dormir
solo”. Pero en plena madrugada se levantó a
tocar la puerta de mi dormitorio, “quiero dormir
con ustedes, tengo miedo”. De allí comenzamos
a alternar, una noche con su papá, otra conmigo.
Siempre hablándole, tratando que interiorizara que
esta es su casa, que ese ambiente es su cuarto.
También costó, pero lo superamos y ahora él está
muy bien en su dormitorio.
Una noche se enojó mucho y se metió debajo de
la cama. Le insistimos que salga, pero no quería.
Gritaba llorando debajo de la cama. Nos preocupamos
porque era invierno y podía enfermarse pues el piso
era frío, de cerámica. Llegó un momento en que
Pedro me dice, “déjalo ahí porque mientras más le
decimos, más se encapricha”. Fuimos al dormitorio,
apagamos la luz, los dos sentados escuchando su
llanto. Entraba en un estado depresivo y lloraba y
lloraba; y luego ya no escuchamos nada. Pedro me
dijo: “ya ves, tanto que le decías, más lloraba. Ahora
que no le decimos nada ya no llora”. “Pero estará
con frío, vamos a ver si está dormido y como sea lo
sacamos y lo acostamos”. Nos acercamos, abrimos
la puerta y vimos al niño bien acostado y arropado
en su cama. Y nosotros en vela preocupados por
su salud. Imagínense como él tiene desarrollado
su sentido de protegerse. Finalmente no logró su
objetivo de manejar la situación en base al llanto.
Nos aconsejaron que tiene que aprender cuándo
podemos atender sus pedidos y cuando no; y que
hay maneras. Costó. Ahora ya lo está superando,
ya no llora ni grita para conseguir lo que quiere, pide
por favor, y nosotros vemos si podemos darle lo que
pide.
Un hijo adoptivo no es diferente a un hijo
biológico. El proceso de crianza es el mismo.
Son niños, tienen la mente y el alma limpias. Los
padres los vamos a formar de acuerdo a nuestras
costumbres. Las palabras claves para nosotros son
“por favor”, “gracias”, y nuestro hijo las usa en todo
momento porque se le está formando. Él viene del
Cusco, es un niño que ha tenido una formación
previa, pero ya no tiene la misma carga emocional
con la que llegó. Hablamos de una manera muy
transparente de sus vivencias en Cusco. El tiene
bien presente que es nuestro hijo adoptivo y que
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es igual que cualquier otro hijo. Julio César es un
orgullo para nosotros. Su colegio es muy exigente.
El llegó con un buen aprestamiento, pero no tenía
base en lectoescritura, y no nos podemos quejar,
rápidamente captó lo que es la lectoescritura. En los
simulacros (ellos trabajan con simulacros) obtuvo
5to puesto, 4to puesto y en el último logró el 3er
puesto, y le dieron su diploma. Para nosotros es un
gran orgullo en la parte académica. En su rol como
hijo, él tiene responsabilidades en la casa que las
cumple. Se levanta en la mañana y la costumbre es
tender la cama antes de salir del dormitorio porque
después se nos hace pesado, también ayuda a
barrer su dormitorio. A la hora de almuerzo, él pone
la mesa.
Un día tuvimos una experiencia muy linda. Llegó
un primo de mi esposo de Huancayo y lo íbamos a
alojar en la casa. Le dijimos “Julito, tu tío va a alojarse
en tu dormitorio”. “huy mamá, mi dormitorio”, y es
que lo lleno de sus juguetes y ropa. Yo me puse a
preparar el lonche para compartir, y el desapareció.
Luego llega y dice: “mamá ya puede venir mi tío”.
Entonces voy al cuarto y oh sorpresa, todos
los juguetes y su ropa bien guardada. “Julito,
felicitaciones, has dejado todo muy bien ordenado”.
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Él se sintió orgulloso. Lo que más le gusta es ser
elogiado, responde con una gran sonrisa. Al rato
abro una gaveta para sacar unas sábanas y “pum”
caen todos los juguetes, los polos y demás. En fin…
lo importante es su deseo de que vean su cuarto
ordenado.
“Para
nosotros
fue
algo
maravilloso, Lo adoptamos
cuando tenía 6 años. Tener
un hijo te cambia la vida
tremendamente”.
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Boletín - Decisión de ser familia
MÁS DE 180 MENORES DE EDAD
FUERON ADOPTADOS EL 2013
D
urante el año 2013 fueron adoptados 181
niños, niñas y adolescentes peruanos
declarados legalmente en abandono, logrando
de esta manera su derecho a vivir en familia.
De este total, 107 niños, niñas y adolescentes
fueron recibidos en el seno de hogares peruanos,
mientras que 74 fueron adoptados por familias
extranjeras.
Cabe resaltar que del total mencionado, 140
son adopciones regulares y 41 corresponden al
grupo de alta prioridad y mayor vulnerabilidad
(Campaña “ángeles que aguardan”), el cual está
compuesto por niños y niñas mayores de nueve
años, adolescentes, grupos de hermanos y
menores con problemas de salud y discapacidad.
Los menores de edad que forman parte de esta
campaña fueron adoptados, en su mayoría,
por familias extranjeras y en menor medida por
familias peruanas.
8
En lo que va del 2014 (al 30 de
abril) han sido adoptados 68 niños,
niñas y adolescentes (25 adopciones
prioritarias y 43 regulares). Es
preciso indicar que aunque las cifras
son positivas en lo que se refiere
a adopciones regulares (debido a
que hay un número considerable
de familias en lista de espera), no
sucede lo mismo con los menores
de edad que pertenecen al grupo de
alta prioridad, donde actualmente
hay 362 niños, niñas y adolescentes
a la espera de ser adoptados.
Para incrementar las adopciones
prioritarias, la Dirección General de
Adopciones impulsará con fuerza la
campaña “Ángeles que aguardan”.
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Boletín - Decisión de ser familia
CONSTITUCIÓN OFICIAL DE LA ASOCIACIÓN
PERUANA DE FAMILIAS ADOPTIVAS
El pasado 10 de enero quedó formalmente constituida la Asociación Peruana de
Familias Adoptivas Ruruchay con la entrega del correspondiente Título de Inscripción
del Registro de Personas Jurídicas en la Superintendencia Nacional de los Registros
Públicos (SUNARP). La Asociación trabajará en estrecha coordinación con la Dirección
General de Adopciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, y tiene
entre sus fines sensibilizar respecto al bien superior de la niña, niño y adolescente en
cuanto a la adopción; promover la adopción a través de actividades de sensibilización;
y organizar actividades de información y asesoramiento a parejas interesadas en la
adopción.
El primer consejo directivo de Ruruchay está conformado por Christian Mimbela
Giraldo (Presidente), Pedro López Castro (vicepresidente), Sandra León Vidal
(secretaria) y Carlos Villanueva Ruiz (tesorero).
Al respecto, la Directora General de Adopciones, Eda Aguilar Samanamud, comento
que iniciativas como las de Ruruchay contribuyen a crear una nueva cultura de la
adopción, que ayude a sensibilizar a la sociedad sobre este tema, logrando que se
comprenda el derecho que tiene cada niño, niña o adolescente de crecer y desarrollarse
en el entorno de amor y protección que solo una familia le puede brindar.
Familias de Ruruchay participando en encuentros recreativos en el Campo de Marte
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Fuente: Facebook
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Boletín - Decisión de ser familia
Reunión Técnica de Autoridades
Centrales en materia de Adopción
de países de América del Sur
E
l Perú fue sede de la Primera Reunión
Técnica de Autoridades Centrales en materia
de adopción, los días 5 y 6 de diciembre del año
pasado. El objetivo de tan importante y trascendental
reunión fue elaborar a través del intercambio de
experiencias la agenda prioritaria en el desarrollo
e implementación de Políticas de Adopción en los
países de origen de la Región Latinoamericana.
La Autoridad Central tiene como función
primordial garantizar que las adopciones de niñas,
niños y adolescentes extranjeros se lleven a cabo
según principios establecidos por el Convenio
de La Haya del 29 de mayo de 1993, relativo a la
protección del niño y a la cooperación en materia
de adopción internacional, y que las adopciones se
realicen considerando el interés superior del niño.
Por ello, es sumamente importante que los Estados
reflexionen sobre su rol y, consecuentemente,
sobre las calificaciones y el perfil que debe tener la
Autoridad Central.
En el marco de esta reunión se contó con la
presencia de representantes de Bolivia, Brasil,
Chile, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Perú, quienes
expusieron el estado de los procesos de adopción
de sus países, haciéndonos conocer sus avances y
limitaciones en los procedimientos de adopción en
los países de la región.
En Bolivia, por ejemplo, para que se tramite
un proceso de adopción es necesario que existan
convenios entre el Estado Boliviano y el Estado de
residencia de los adoptantes, los mismos que deben
ser ratificados por el Poder Legislativo. Este país
no solicita generalmente a niños de otras naciones,
ya que Bolivia tiene un alto índice de abandono.
Se requiere más bien que otros países soliciten la
adopción de niños, niñas y adolescentes bolivianos.
Aquí las adopciones se realizan necesariamente
a través de organismos acreditados. La Ley no
permite que adopten familias con hijos.
10
En Brasil, a diferencia de nuestro país, la adopción
se permite a partir de los 18 años, sin límite de
edad y pueden adoptar parejas homosexuales. El
seguimiento postadoptivo en este país trabaja por
controlar y luchar contra la trata internacional de los
niños; busca que haya un registro nacional único
para las adopciones nacionales e internacionales
y que se establezca un plazo para la acogida
institucional que sea de dos años como máximo.
Si en ese periodo el juez no regresa al niño a su
familia de origen o familia extensa, el magistrado
decide la adopción.
Cada país tiene sus propias
particularidades, su propia cultura
y mirada frente al proceso de
adopción, pero todas bajo un
mismo enfoque del derecho del
niño, niña y adolescente a vivir en
familia.
En Chile, el Servicio Nacional de Menores
(Sename), que pertenece al Ministerio de Justicia,
creó a fines de 1999 (con la entrada en vigencia de
la Ley N° 19.620) el Área de Búsqueda de Orígenes.
Ello a raíz de una petición del Centro de Adopciones
Sueco que contaba con un número importante de
jóvenes chilenos adoptados.
Cabe señalar que la Búsqueda de Orígenes o
el Principio de la Verdad Biológica se encuentra
consagrado en el art. 8 de la Convención de los
Derechos del Niño, y de esta manera se garantiza
el derecho de las personas a conocer su historia,
pues en algún momento de sus vidas surgirán estas
interrogantes.
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Boletín - Decisión de ser familia
Cada país tiene sus propias particularidades, su
propia cultura y mirada frente a estos procesos de
adopción, pero todas bajo un mismo enfoque del
derecho del niño, niña y adolescente a vivir en familia.
Así, en Uruguay se permite que los niños mayores de
13 años promovidos en adopción, opinen respecto
al derecho de conservar sus nombres y apellidos
primigenios. Es decir, los de su familia de origen, y no
cambiarlos al momento de ser adoptados, situación
distinta a nuestra realidad y a nuestro procedimiento
de adopción.
Finalmente también se trató el tema de la cultura
de la adopción y la prevalencia de la adopción
internacional subregional frente a la adopción
internacional e intercontinental, con la finalidad de
promover las adopciones entre nuestros países. Se
abordaron situaciones y consideraciones propias
de cada país para establecer la necesidad de esta
prevalencia.
Esta reunión sirvió para consolidar los lazos de
cooperación y asumir compromisos importantes en
beneficio de los niños, niñas y adolescentes que
han sido abandonados. En ese marco se suscribió
un Acta con los acuerdos establecidos por los
representantes de las Autoridades Centrales de los
países participantes, y entre otros acuerdos también
importantes se acordó conformar una Secretaria
Técnica de rotación anual entre los países de la
Región Sudamericana que permita establecer un
espacio de intercambio, fortalecimiento y asistencia
técnica para la adopción nacional e internacional.
Patricia Torres Guevara
Abogada
Representantes de las autoridades centrales en materia de adopción de los paises de América del Sur
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
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Boletín - Decisión de ser familia
Coordinando acciones para fortalecer
el sistema nacional de atención
integral al niño, niña y adolescente
L
a Dirección General de Adopciones (DGA)
del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables (MIMP), como ente rector del trámite
administrativo de adopción en el Perú, requiere del
trabajo conjunto de diversas instancias del Estado
para que una niña, niño o adolescente declarado
judicialmente en abandono pueda ver restituido su
derecho a vivir en familia.
Con esa mirada, y a iniciativa de la DGA, se
organizan las Mesas de Trabajo Interinstitucionales
sobre Adopciones, cuya finalidad es coordinar y
articular esfuerzos en materia de protección de
derechos de niños, niñas y adolescentes en estado
de desprotección familiar. Participan en estas Mesas
autoridades y profesionales del Poder Judicial, de la
Fiscalía de la Nación, de la Dirección de Investigación
Tutelar del MIMP y de los Centros de Atención
Residencial (CAR), quienes luego de presentar
sus problemáticas e intercambiar experiencias, han
establecido acuerdos y compromisos de trabajo.
Durante el año 2013 se han realizado reuniones
en 28 Cortes Superiores del país, y la DGA obtuvo
el compromiso de magistrados y magistradas para
coordinar con la Unidad de Adopciones de su
jurisdicción para el envío de los expedientes con Auto
de Abandono y Consentida y las copias certificadas
de los actuados en los procesos tutelares de niñas,
niños y adolescentes declarados en abandono, a fin
de ser promovidos en adopción.
Los directores y directoras de los CAR mostraron
su disposición de coordinar con las Unidades de
Adopciones y los Juzgados que llevan los procesos
tutelares de los niños, niñas y adolescentes
albergados en sus instituciones, acordando
optimizar el envío de informes semestrales al
Juzgado sobre el estado social, psicológico y
médico de los niños, niñas y adolescentes bajo
su protección, sin que medie requerimiento del
12
Juzgado. También acordaron remitir las partidas
de nacimiento o constancias de no inscripción,
debidamente tramitadas, para que los magistrados
puedan llevar a cabo la identificación plena de los
niños, niñas y adolescentes. Los magistrados se
comprometieron asimismo a trabajar con mayor
celeridad los expedientes de investigación tutelar
que obran en sus despachos, dando prioridad a
estos casos.
Se presentó la Propuesta de Ley
de adopciones elaborada por la
DGA, que trabajó el concepto de
adopción como “una medida de
protección e integración familiar, de
carácter garantista y excepcional”.
La mayoría de magistrados y magistradas que
acudieron a las Mesas de Trabajo, mostraron su
desacuerdo con la propuesta del Nuevo Código de
los Niños, Niñas y Adolescentes, en lo referente
a transformar el Sistema de Adopciones en un
sistema mixto. Opinaron que el trámite debe
continuar siendo sólo administrativo a través de la
Dirección General de Adopciones del Ministerio de
la Mujer y Poblaciones Vulnerables, debido a que la
carga procesal en los juzgados de familia y mixtos
es excesiva y los equipos multidisciplinarios no se
dan abasto para atender todos los casos que se
presentan. Los jueces y juezas emitirán esta opinión
formalmente mediante un comunicado a través de
la Presidencia de la Corte Superior de Justicia que
les corresponde.
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Boletín - Decisión de ser familia
En estas Mesas de Trabajo se presentó la
Propuesta de Ley de Adopciones elaborada por la
DGA, que formula el concepto de adopción como
“una medida de protección e integración familiar,
de carácter garantista y excepcional. El carácter
garantista enfatiza a la adopción como una medida
de protección permanente, que desarrolla un sistema
de protección integral a la niña, niño y adolescente
en estado de abandono…”. Este Proyecto de Ley
ha sido aprobado unánimemente por el Consejo
de Ministros y se encuentra en debate en el Poder
Legislativo.
En otros espacios de diálogo con el Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC),
entidad invitada a estas Mesas de Trabajo, se
establecieron mecanismos de solución a casos
especiales de inscripción de partidas de nacimiento
y documentos de identidad de los niños, niñas
y adolescentes en estado de abandono, con
investigación tutelar y en proceso de adopción,
lográndose el compromiso de articular esfuerzos
para dar celeridad a estos trámites a fin de garantizar
el pronto ejercicio de sus derechos a la salud,
educación, tránsito y otros.
En la misma línea, y con el fin de optimizar las
gestiones de identificación de las niñas, niños y
adolescentes adoptados por familias que viven
en el extranjero, la Superintendencia Nacional
de Migraciones se comprometió a gestionar con
especial celeridad los pasaportes de estos menores
de edad, trámite que debe realizarse con la sola
presentación del DNI según lo señala el Texto
Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de
Migraciones.
Estos espacios de intercambio entre la Dirección
General de Adopciones y las diversas instancias que
conforman el Sistema Nacional de Atención Integral
al Niño, Niña y Adolescente seguirán realizándose,
con la finalidad de fortalecer y/o mejorar las acciones
que velen y garanticen la restitución del derecho a
vivir en familia de todo niño, niña y adolescente en
situación de abandono.
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
PREOCUPACIÓN:
• Se evidenció que los jueces vienen
entregando en colocación familiar a
niñas y niños pequeños, argumentando
la existencia de pocos albergues y con
limitada capacidad. Esto preocupa a
la Dirección General de Adopciones
porque se está otorgando una medida
de protección temporal a niñas y
niños, a quienes les correspondería
una medida de protección permanente
como la adopción.
• La representante de la Dirección
General de Adopciones señaló que
algunas personas ingresan a los
albergues y se fotografían con los
niños y niñas. Luego van al juzgado y
muestran las fotos como una prueba
de expresión de lazos de familiaridad y
reclaman la colocación familiar. Dichas
familias buscan así alternativas para
tener un niño o niña sin comprometerse
al cumplimiento que lleva consigo una
adopción.
Kathy Maguiña Sotomayor
Socióloga
13
Boletín - Decisión de ser familia
Importancia de la investigación
en materia de adopciones
L
a Dirección General de Adopciones (DGA)
reconoce que la investigación es una función
fundamental para el desarrollo de competencias
que favorezcan el desempeño profesional de todo
su personal.
La importancia de la investigación en materia
de adopciones radica en el fortalecimiento de
habilidades para el pensamiento crítico y en el
desarrollo de nuevos conocimientos, convirtiendo
al profesional especializado en una persona
capacitada para ejecutar con eficacia las actividades
que forman parte del proceso de adopción en la
tarea de garantizar a niñas, niños y adolescentes
su derecho a vivir en familia.
De esta forma, en el marco del II Encuentro
Nacional para el Fortalecimiento de Capacidades
Profesionales en el Sistema de Adopción, con el fin de
contribuir con el aprendizaje permanente requiriendo
de la actualización constante de conocimientos y
habilidades, se conformaron equipos de trabajo que
realizaron estudios exploratorios en familias que se
encuentran en etapa postadoptiva, analizando las
variables que intervienen en diversos contextos
familiares durante el periodo de integración después
de haberse concretado la adopción.
A partir de esta actividad se obtuvo información
relevante a las dinámicas familiares en etapas
postadoptivas,
generándose
espacios
de
intercambio de ideas y de reflexión sobre temas
específicos como las características personales
y sociales de los adoptantes, las competencias
parentales determinantes en el proceso de
integración familiar y los factores ambientales que
intervienen en el desarrollo de la vinculación familiar.
Estos espacios permitieron mejorar y definir las
estrategias que se manejan en la Dirección General
de Adopciones.
14
El mencionado Encuentro Nacional que organizó
la DGA en Lima del 13 al 15 de noviembre pasado,
congregó a un total de 66 trabajadores y trabajadoras,
reuniendo a todo el personal que labora en las 11
unidades de adopción de la Dirección General de
Adopciones: Arequipa, Ayacucho, Cusco, Huánuco,
Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto,
Piura y Puno, quienes tuvieron la oportunidad de
evaluar y debatir los resultados obtenidos en los
estudios exploratorios. La participación de todo el
personal fue enriquecedora al momento de brindar
aportes a través de las experiencias en procesos de
adopción a nivel nacional destacando el intercambio
en la comprensión de la diversidad de contextos en
cada región del país.
Es necesario mencionar que promover el
desarrollo de investigaciones en las actividades de
capacitación del personal de la Dirección General de
Adopciones constituye una actividad que se suma al
conjunto de acciones orientadas al fortalecimiento y
desarrollo de conocimientos, habilidades, actitudes
y prácticas que promuevan con éxito el proceso de
adopción y generen oportunidades de aprendizaje
productivo e innovador.
Durante la clausura del evento se resaltó la
importancia de continuar con la elaboración de
trabajos de investigación que contribuyan a generar
conocimiento actualizado y certero que fortalezca
la formación de los profesionales involucrados en
la labor de conducir los procesos de adopción,
brindando un hogar definitivo a cada niña, niño o
adolescente.
Soledad Alvarado Huaynalaya
Psicóloga
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Boletín - Decisión de ser familia
II Encuentro Transfronterizo
sobre adopción
BRASIL, BOLIVIA Y PERÚ
L
as teorías cognitivas del aprendizaje nos
hacen referencia a la importancia de
obtener un aprendizaje significativo basado en las
informaciones o experiencias previas adquiridas a
través de nuestros procesos cognitivos (percepción,
atención, memoria, pensamiento, inteligencia,
creatividad, etc.).
Comenzamos con esta reseña debido a
que resulta trascendental poder aprender de la
experiencia de trabajo de otros países y acumularlas,
adaptarlas y ordenarlas a nuestra propia experiencia
de trabajo. Es por ello la importancia del desarrollo
del “II Encuentro Transfronterizo sobre Adopción
Brasil, Bolivia y Perú”, realizado en Puerto
Maldonado, Madre de Dios, cuyo objetivo principal
era el intercambio de experiencias en el desarrollo
e implementación de políticas de adopción entre
estos países.
La participación de cada uno de los integrantes
de las delegaciones extranjeras,
su interés
por aprender de las experiencias de trabajo de
otras regiones resultó un factor positivo para la
articulación. Cada uno de los participantes recibió
atentamente la información para sistematizarla y
adaptarla a sus propios contextos. De esta forma en
un clima de enseñanza y pasión por el trabajo con
niños, niñas y adolescentes en situación vulnerable,
se tomaron acuerdos altamente significativos como
los siguientes:
• Ratificar el enfoque de la adopción desde el
derecho de los niños y niñas por adoptar. Aclarando
que por adopción se identifican familias para un
niño y no un niño para una familia.
• Al abordar el tema de adopciones surgen otros
temas de importancia en Madre de Dios que van
relacionados con este evento, como es la trata de
personas, la explotación sexual infantil, y la ausencia
de medidas por parte del Estado y la sociedad civil.
Expositores y representantes de Bolivia, Brasil y Perú
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
15
Boletín - Decisión de ser familia
• Necesidad de trabajar de manera intersectorial,
interinstitucionalmente y entre los países de las
fronteras de Brasil, Bolivia y Perú; en las zonas
donde existe la trata de personas, especialmente
donde se explote a niñas, niños, adolescentes
y mujeres con hijos para protegerlas y proteger
a estos niños, niñas y adolescentes que viven
en permanente situación de vulneración de sus
derechos.
• Proponer la continuidad del procedimiento
administrativo de adopción, dado que se reconoce
como la mejor alternativa para asegurar la protección
de los niños, niñas y adolescentes declarados en
situación de abandono moral y material.
Estos acuerdos fueron el resultado de una
jornada de trabajo profesional, donde con la
madurez correspondiente al tratar esta temática, los
participantes pudieron volcar apasionadamente su
trabajo guiado por el interés superior de los niños,
niñas y adolescentes en situación de abandono
moral y material, población que existe en las tres
regiones y es de interés para la sociedad brasileña,
boliviana y peruana.
En tal sentido consideramos que este es el
espacio más adecuado para hablar sobre esta
población vulnerable y sobre el estado de los
procesos de adopción y el impacto sobre la identidad
de los niños, niñas y adolescentes que se integran a
familias a través de la adopción.
Este tipo de reuniones nos permite enriquecer y
ampliar nuestros conocimientos, lo que contribuye a
promover de mejor manera la cultura de la adopción
en el país.
Participantes y representantes expositores de Bolivia, Brasil y Perú
16
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AYACUCHO
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Av. Collasuyo S/N (Aldea Infantil Juan Pablo Segundo, a espalda de
CUSCO
Hospital Regional), Cusco. [email protected]
Jr. Dámaso Beraún N°1093, Huánuco.
HUÁNUCO
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Jr. Cusco N° 1576 – Huancayo.
JUNÍN
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Calle Los Laureles Nº 179, 1er piso. Urb. Los Libertadores,
LAMBAYEQUE
Chiclayo.
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LA LIBERTAD
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PUNO
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