tipificación.

INDCACIÓN DEL EJECUTIVO
PROYECTO DE LEY QUE
MODIFICA CÓDIGO PENAL, EN LO TOCANTE
A LA TIPIFICACIÓN DEL DELITO DE
TORTURA
Boletín N°9589-17
Septiembre de 2015
FUNDAMENTOS
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La tortura es considerada uno de los más graves atentados de los derechos
humanos, encontrándose proscrita en las principales convenciones
internacionales sobre derechos humanos
Por la importancia que tiene la prohibición de tortura para el Derecho
Internacional, cuenta con una regulación especial en la Convención de la
Naciones Unidas contra la Tortura y Otros o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes (ONU) y en la Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar
la Tortura (OEA)
Ambas convenciones, imponen a los Estados velar porque todos los actos de
tortura constituyan delitos conforme a su legislación, y sean imprescriptibles
El Comité contra la Tortura, en el examen del quinto informe periódico de Chile,
recomendó a nuestro país la definición, castigo e imprescriptibilidad de la tortura
(2009)
Respecto de los otros tratos crueles, inhumanos y degradantes, la Convención
Interamericana dispone de una obligación de prevenir y sancionarlos (art. 6 inciso
final), y en la Convención de Naciones Unidas a prohibir dichas conductas (art. 16
N° 1), pero la obligación internacional no es de incriminar un delito, pudiendo
incluso usarse figuras no penales.
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TIPIFICACIÓN.
La tipificación que se propone en la indicación, recoge las definiciones de
tortura que entregan ambas convenciones, en particular:
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En cuanto al ámbito de autoría y participación, las convenciones exigen
autoría o complicidad del funcionario público, aun cuando la acción sea
cometida por un particular
En cuanto a la conducta externa, se exige la inflicción de dolor o sufrimiento
grave (Convención ONU); o anulación de la personalidad o disminución de la
capacidad física o psíquica (Convención OEA)
En cuanto a la faz interna, se exige la concurrencia de determinados
elementos subjetivos: a) fin de coaccionar; b) fin de castigar; c) fin de
intimidar; d) fin de discriminar
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TIPIFICACIÓN.
En la propuesta plasmada en la presente indicación del Ejecutivo, además se
ha tenido en cuenta:
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La regulación del Código Penal, en particular el sistema de delitos previstos en
el párrafo 4°del Título III, del Libro II (De los agravios inferidos por
funcionarios públicos a los derechos garantidos por la Constitución), a fin de
incorporar una figura de tortura que resulte coherente con el entramado
legal, en su descripción y pena, y con los requerimientos de los tratados
internacionales
Que en nuestra legislación penal no existe una tipificación penal de la tortura,
que recoja los elementos (dolor grave o anulación personalidad) y finalidades
previstos en las convenciones
Que los actuales tipos penales que sancionan el apremio o el abuso contra
particulares, no reflejan en sus penas la gravedad de aquellas conductas que,
aun cuando puedan subsumir, las convenciones estiman constitutiva de
tortura (art. 149 N°2 rigor innecesario; arts. 150 A y B apremio ilegítimo)
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TIPIFICACIÓN.
Nuevo artículo 161 bis:
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Describe tortura sobre la base de las definiciones que entregan ambas
convenciones: a) conducta: inflicción intencionada a una persona de dolores o
sufrimientos graves, ya sean físicos o psíquicos; métodos tendientes a anular su
personalidad o a disminuir su capacidad física o psíquica, aunque no causen dolor
físico o angustia psíquica; b) faz subjetiva: con el fin de obtener de ella o de un
tercero información o una confesión, o en represalia por un acto que ha cometido,
o se sospeche que ha cometido; con el fin de intimidar o coaccionar a esa
persona, o en razón de una discriminación arbitraria.
Tipifica un delito de tortura base, con sujeto activo especial (funcionario público)
Se establece una hipótesis de participación, cuando el particular actúe bajo
consentimiento o aquiescencia del funcionario público
En ambos casos, la pena será de presidio mayor en su grado mínimo
Se castiga en forma especial al encubridor con una pena inferior en un grado
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TIPIFICACIÓN.
Nuevo artículo 161 ter:
• Tipifica un delito de tortura calificado, cuando se comete además homicidio,
violación, abuso calificado, mutilación, castración y lesiones graves gravísimas
• La pena será de presidio mayor en su grado máximo a perpetuo calificado
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TIPIFICACIÓN.
Nuevo artículo 161 quater:
• Se agrava en un grado la pena para el delito base de tortura, cuando se
torturare a otro que se encuentre, legítima o ilegítimamente, privado de
libertad, o en cualquier caso bajo la custodia o control del torturador
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TIPIFICACIÓN.
Nuevo artículo 161 quinquies (Imprescriptibilidad):
• En estos delitos, la responsabilidad no podrá extinguirse por la prescripción
de la pena o la acción penal, ni tampoco podrá aplicarse la media
prescripción.
• Por tanto, no les serán aplicables, a las causales de extinción de
responsabilidad penal señaladas en el artículo 93 numerandos 6°y 7 del
Código Penal, ni su artículo 103.
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TIPIFICACIÓN.
Se incorpora la tortura dentro del catálogo de delitos excluidos de toda pena
sustitutiva
• Así, se agrega en la Ley 18.216, en su artículo 1° inciso segundo, después del
guarismo 142 y la coma que le sigue, la expresión: “161 bis, 161 ter”
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GRACIAS
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