Centro Cultural de Fomento Productivo y Tecnologias

ANTECEDENTES GENERALES COMUNA DE PUYEHUE
PRESENTACIÓN
La comuna de Puyehue, se ubica en la provincia de Osorno, Décima Región de los Lagos, posee una superficie de
1.692,7 km2., y una población de 11.368 habitantes, con una densidad poblacional de 7.11 habitantes por km2. Su
población representa solo el 0.01% de la población regional.
Su capital es la localidad de Entre lagos, y se accede a ella, a través de la ruta Internacional 215. Su privilegiada
ubicación, a las riveras del lago Puyehue, que unido a su cercanía con las ciudades de Osorno, Valdivia y Puerto
Montt, principales centros administrativos, comerciales, económicos y políticos de la Región de Los Lagos, y de la
fronteriza zona de Bariloche, en la República de Argentina, entrega a su capital y comuna en general, un alto potencial
de desarrollo turístico y económico.
Población, superficie y densidad comuna y región
Población
Puyehue
Región de los Lagos
11.368
1.073.135
Total
Superficie Km2
1.597,90
67.013,10
Densidad
Hab/Km2
7,11
16,01
LIMITES POLITICOS Y ADMINISTATIVOS
Los límites de la Comuna de Puyehue obedecen exactamente a una delimitación natural impuesta por la geografía de
la región. Sus límites jurisdiccionales establecidos por la Ley Nº 17.546 , son al norte con la comuna de Río Bueno,
provincia de Valdivia, al Sur con las comunas de Puerto Octay y Puerto Varas, al Este con la Republica Argentina y al
Oeste con la comuna de Osorno, capital de la provincia del mismo nombre:
Comuna de Puyehue
1
ASPECTOS GEOGRÁFICOS
Puyehue es una de las siete comunas que conforman la Provincia de Osorno, con una superficie de 1.692,7 kms.², que
representa el 17 % del total de la superficie provincial. Tiene una población de 11.368.- habitantes, de los cuales 3.932
se encuentran en el área urbana y 7.436 en el sector rural.Las características orográficas de la Comuna de Puyehue se definen dentro del sistema regional denominado Valle
Central, con lomajes suaves y ondulados, formando colinas, y el sistema precordillerano, más escarpado.
En la hidrografía se destacan los Lagos Puyehue y Rupanco y los ríos Gol-Gol, Chanleufu y el Pilmaiquién que nace
del Lago Puyehue.
En cuanto al clima, este se caracteriza por cualidades propias del área, templado, húmedo y frío de verano fresco con
tendencia a seco, que se desarrolla en el Valle Central de la zona lacustre de la Región de Los Lagos, lo que se refleja
en las precipitaciones que varían entre 1.430 y 2.524 mm al año.
La humedad relativa del aire es alta, y alcanza una media anual de 80%. La zona tiene temperaturas medias anuales
de 10,6°, con máximas y mínimas fluctuantes entre -5 y +30 grados celsius.
HISTORIA LOCAL
La historia de la Comuna y específicamente de la Villa Entre Lagos se remonta al año 1971, cuando en el Diario Oficial
de fecha 05 de Noviembre se publica la Ley N° 17.546.
El 08 de Enero de 1972 se crea el Municipio, constituyéndose con el nombre de “ Entre Lagos “, por Ley N° 18.715
cambió su nombre por el de “ Puyehue “, nombre que conserva en la actualidad.
En la actualidad, el desarrollo de la Comuna se sustenta en la dinámica de sus habitantes vinculados a las actividades
de carácter silvoagropecuario y turístico. Esta última actividad se cimienta en la abundancia y diversidad de atractivos
naturales de doble estacionalidad ( Invierno-Verano).
TOPOGRAFÍA, HIDROGRAFÍA Y CLIMA
El área comunal de Puyehue está constituida por terrenos planos, semi-montañoso y montañoso, elevándose
gradualmente a partir de la Cordillera de los Andes.
El clima correspondiente a la Comuna de Puyehue es equivalente a la de la provincia de Osorno, es decir un clima
templado cálido lluvioso con influencia mediterránea en la zona del valle y frío, lluvioso y de clima de hielo de altura en
la zona cordillerana de los Andes, y además se caracteriza por presentar un período estival de las precipitaciones
generando periodos calurosos y de periodos invernales fríos y lluviosos.
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ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
Según los datos obtenidos del ultimo CENSO de Población y vivienda realizado el año 2002, la comuna de Puyehue
posee una población de 11.368 habitantes, de los cuales, un 70.04% habita en el sector rural, es decir, 7.436
personas, y solo m3.932 (29.06) lo hace en el sector urbano correspondiente a Villa Entre Lagos.
URBANA
SEXO
Nº
RURAL
%
Nº
TOTAL
%
Nº
%
Hombres
1.928
15,21
4.080
37,88
6.008
53,09
Mujeres
2.004
14,75
3.356
32,16
5.360
46,91
Totales
3.932
29,96
7.436
70,04
11.368
100.00
Del cuadro anterior se desprende que de las 11.368 personas, total poblacional de la comuna para el año 2002, un
46,91 % corresponde a mujeres y el 53,09 % restante a hombres. Del mismo modo, se observa que la población
ocupa principalmente áreas rurales llegando a los 7.436 habitantes con un 70,04 % frente a los 3.932 habitantes en
áreas urbanas (correspondientes a Entre Lagos) con un 29,96 % aproximadamente.
En Relación al comportamiento de la población, se puede señalar que esta se ha mantenido estable durante los
últimos 10 años, puesto que el Censo aplicado el año 1992 arrojo una población de 11.207, con un incremento de solo
1.44%, es decir un 0.144% de incremento anual.
ECONOMIA COMUNAL
De acuerdo a los antecedentes del ultimo Censo de población y vivienda, las actividades mas relevantes corresponden
a la agropecuaria con un 35 % de la población, el área servicios con un 19.52%, lo que considera comercio minorista,
hoteles y servicios de hospedaje y comidas, transportes de pasajeros, enfocados principalmente al desarrollo turístico,
9.85% correspondiente al área de la construcción, y 9.70%, correspondiente al área de los servicios públicos,
educación y salud.
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DIAGNOSTICO DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Villa Entre Lagos, Capital de la comuna de Puyehue
La Villa de Entre Lagos, capital de la Comuna de Puyehue, se encuentra distante 47 km., de la ciudad de Osorno, y se
ubica en la ribera sur-poniente del Lago Puyehue, Sus límites naturales son el Lago mismo y la Ruta Internacional 215,
Osorno - Pajaritos - Bariloche, a 40° 41’ Latitud Sur y 72° 36’ Longitud Oeste. Su área urbana está situada a una
altura media de 300 m. sobre el nivel del mar y se transforma en el principal centro económico, administrativo,
comercial y de servicios de la comuna.
Plano General Villa
Entre
Lagos,
capital
de
la
comuna
de
Puyehue.
ANTECEDENTES SOCIO ECONÓMICOS
De acuerdo a los antecedentes de la encuesta CASEN (1992), existe en la comuna de Puyehue, alrededor de 6.911
personas en situación de pobreza, lo que representa el 62,4% de la población comunal, y 516 personas en situación
de indigencia lo que representa un 4,6%.
Los sectores mas pobres son el sector urbano: Nuevo Porvenir, Pilmaiquen y Entre Lagos.
En el ámbito rural: El Taique, Sta. Elvira, Pulelfu, Bahia el Encanto, Cardal, Quema del buey, Corral del sur, Bellavista,
Desague Rupanco, Radales, Ñadi Pichi Damas y Callipulli.
Conforme a los antecedentes del departamento social, existente un 97% de la población encuestada, que representa a
3.260 personas, del total de los 3.358 habitantes, (población urbana), según censo del año 1992.
La población beneficiada de extrema pobreza, alcanza a las 3.047 personas, que representan un 90,7%.
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ESTRATIFICACION SOCIAL (CAS II) VILLA DE ENTRE LAGOS
RANGO PUNTAJE
N° FAMILIAS
N° PERSONAS
300-400,99
09
29
401-500,99
254
1.033
501.600,00
531
1.985
600- y mas
TOTAL
71
865
311
3.358
INFRAESTRUCTURA SOCIAL EXISTENTE EN EL AREA DEL PROYECTO
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
En la Villa Entre Lagos existe un establecimiento de educación básica, denominado Escuela Entre Lagos, el cual
posee una matricula de 750 alumnos, niños y niñas, provenientes principalmente de la ciudad de entre Lagos y de
diversos sectores rurales.
Un liceo Humanista Científico y Técnico Profesional, con especialidad en servicios hoteleros y acuicultura, con una
matricula de 500 alumnos, provenientes de toda la comuna y de otras comunas de la provincia.
Una Escuela de Párvulos que atiende nivel medio, Pre-Kinder y Kinder.
Además existen dos internados para la atención de niños y niñas que acceden a estudios en la ciudad de Entre Lagos,
y que provienen de diversos sectores rurales y de otras comunas de la provincia.
•
•
Liceo Las Américas que atiende un total de 170niños y niñas.
Entre Lagos, atiende un total de 24 internos, todos ellos niños.
INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DEPORTIVA
La villa de Entre Lagos, concentra la infraestructura deportiva, destacándose, un gimnasio municipal cubierto, una
Multicancha deportiva, el estadio municipal de fútbol y el complejo deportivo, que cuenta con camarines y pista atlética.
Cuanta además con una adecuada red de centros y sedes comunitarias, plazas, áreas verdes y juegos infantiles.
Relevante resultara en el futuro, el desarrollo de la costanera de la ciudad, la que se pretende transformar en un
importante polo de desarrollo social y turístico.
INFRAESTRUCTURA DE ATENCIÓN DE SALUD
La ciudad de Entre Lagos cuenta con un Consultorio de atención primaria de salud, el cual depende
administrativamente de la Municipalidad de Puyehue.
La dotación de personal de dicho consultorio esta compuesta por el siguiente personal:
•
•
•
•
03 Médicos generales de zona
02 Dentistas generales de zona
01 Enfermera
02 Matronas: una para Consultorio y otra para Postas
5
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
01 Nutricionista
01 Tecnólogo Médico
01 Asistente Social
01 Kinesiólogo, dependiente del S.S.O.
01 Psicólogo, dependiente del S.S.O.
18 auxiliares paramédicos
04 choferes
02 administrativos
03 auxiliares de servicio
01 secretaria
Todos los profesionales tienen contrato de 44 horas, a excepción del profesional Kinesiólogo, el cual es contrato
parcial por 33 horas y el Psicólogo 22 horas.
El consultorio tiene horario de atención de 08:00 a 20:00 hrs, considerando 03 horas de extensión horaria, atención
médica y dental. Posteriormente continua atención de urgencia a cargo de 01 auxiliar paramédico hasta las 01:00 a.m.
Luego queda 01 nochero el resto de la noche con 01 chofer, que traslada cualquier paciente al Hospital Base de
Osorno.
Las Postas de Salud Rural están a cargo de un técnico paramédico, quien atiende diariamente en horario de 08:00 a
17:00 hrs., excepto los días viernes que es de 08:00 a 16:00 hrs. Además, también realiza salidas a terreno 02 veces
por semana.
El equipo de salud realiza rondas médicas 02 veces al mes en las postas El Encanto, Desagüe y Ñadi, y 01 vez al mes
en la posta Puyehue.
La población usuaria estimada para el año 2005, según estudio de red asistencial es de 10.919 habitantes (*) con la
siguiente distribución:
total
Hombres
5.493
Mujeres
5.426
Total
10.919
El consultorio Entre Lagos, además presta atención a la población de la comuna de Río Bueno, quienes tienen acceso
más fácil hacia nuestra comuna.
Por concepto per-cápita, nuestra población inscrita alcanza a 11.053 personas al 19 de octubre de 2004.
Seguridad publica
Para la seguridad publica, la ciudad de Entre Lagos cuanta con una Tenencia de Carabineros de Chile, el cual
depende administrativamente de la 3º Comisaría de carabineros de Osorno.
Existe además una brigada de bomberos, dotados con modernos carros de servicio, adquiridos recientemente,
quienes prestan servicio a la comunidad de manera permanente.
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VIALIDAD URBANA Y CONECTIVIDAD
La ciudad de Entre Lagos se conecta con la provincia, la región y el país a través de la Ruta Internacional 215, que
recorre la comuna de Poniente a Oriente en una extensión de 117 Km. Esta ruta, con carpeta de asfalto, esta a cargo
de la Dirección de Vialidad, y se transforma en el eje de desarrollo comunal, ya que esta misma interconecta al país
con la Republica Argentina a través del paso Internacional Cardenal Antonio Samore, transformándose en un
importante facilitador de la integración regional, además de convertirse en una de las principales rutas para el
intercambio comercial y turístico.
De relevancia es también la existencia de la ruta Interlagos, la que cruza la ciudad de Entre Lagos, en orientación
norte-sur, formando un eje perpendicular con la ruta Internacional 215. esta ruta actualmente posee carpeta de ripio
estabilizado, y se encuentra transitable durante todo el año.
El resto de la red vial comunal se encuentra a cargo de la Municipalidad, esta conformada por caminos secundarios
con carpeta de ripio estabilizado y se puede definir como de regular estado. Esta red la conforman los caminos de
Ñadi Pichi Damas, Quema del Buey; cardal; Iterlagos (Desagüe Rupanco), El Encanto, Antillanca y Puerto Chalupa,
con una extensión de 155 Km. Mas una red secundaria ripiada de 59,6 Km.
En relación a las condiciones de vialidad urbana, la ciudad presenta buenos estándares, ya que las principales vías de
transito urbano se encuentran actualmente pavimentadas, restando consolidar la pavimentación de tres vías
consideradas relevantes para el desarrollo urbano y turístico. Estas vias son calle B. O”higgins (mejoramiento), calle
Gral. Lagos (entre O”higgins y Cochranne) y Gral. Lagos, (entre Cochranne y Final del estudio)
TRANSPORTE Y TELECOMUNICACIONES
La villa de Entre Lagos cumple un rol de importancia para el sistema de centros poblados de la comuna. Sin embargo
hay una carencia de comunicaciones intraurbanas con esta localidad ya que no existe un sistema de locomoción
colectiva intracomunal. La locomoción colectiva existente es de carácter intercomunal y regional-intercomunal, las que
sirven en especifico la conexión Osorno-Entre Lagos-Argentina a través de la ruta internacional 215.
En el caso de Entre Lagos, existen conexiones regulares con Osorno por medio de buses y taxis colectivos y
minibuses-colectivos.
En cuanto a la existencia de servicios de comunicación y conectividad, la ciudad cuanta con acceso telefónico a través
de Discado Directo y también vía celular. Cuenta además con una adecuada red de conectividad vía Internet
TURISMO
Sin duda, una de las principales características de la comuna y de su capital, Entre Lagos, es su condición turística, la
que esta dada por sus innegables bellezas naturales, destacando entre ellas la presencia del Parque Nacional
Puyehue, uno delo mas extensos y hermosos del país. Cuenta con una superficie de 117.000hás. e incluye el lago
Puyehue.
Semana Entrelaguina y Festival Mexicano
Entre las actividades de carácter turístico relevantes se destacan las de la semana Entrelaguina, actividad que cada
año convoca a la comunidad en torno a diversas actividades artísticas, culturales y recreativas, las que además
concitan el interés de los visitantes.
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Del mismo modo durante el mes de febrero desde hace 8 años, se lleva a efecto el Festival Internacional de Música
Mexicana, el que se ha consolidado como el mas relevante en su categoría en Sudamérica, proyectándose a otros
países, lo que ha llevado al municipio a suscribir importantes convenios de colaboración con municipios de la
Republica de México.
VIVIENDA Y DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS BÁSICOS
Viviendas particulares ocupadas y desocupadas, por tipo de vivienda
Total de Viviendas Particulares Ocupadas y Desocupadas
Puyehue
Region de
los Lagos
Total
Casa
Depto. en
edificio
3.428
320.423
3.201
291.562
Pieza en casa
antigua o
conventillo
1
9.649
Mejora o
mediagua
27
2.314
Rancho,
Móvil, carpa,
choza o ruca vagón, etc.
118
11.962
7
856
Otro tipo
vivienda
particular
4
119
20
1.786
Colectiva
50
2.175
De este total de viviendas, 3.183 se encuentran ocupadas, con un índice de 92.85% de ocupación.
Del total de viviendas en la comuna, 1.123 se ubican en el sector urbano, representando un 32.76%, en tanto 2.05 se
ubican en el sector rural, con un 67.24%.
Viviendas de la comuna por esto de ocupación, áreas urbana y rural
Condición de Ocupación
Entre Lagos
Ocupada con personas presentes
1.050
Ocupada con personas ausentes
19
Desocupada
54
Total
1.123
ABASTECIMIENTO DE ENERGIA ELECTRICA DOMICILIARIA
Como se puede apreciar de los antecedentes de población y vivienda, la comuna de Puyehue es eminentemente rural.
Sin embargo, en lo que se refiere a dotación de energía eléctrica, posee una alto índice de abastecimiento, ya que a
nivel comunal, posee una cobertura del 90.70%, con una cobertura en el sector urbano de 98.20%, y 88.29% en el
sector rural. La principal fuente de abastecimiento de energia corresponde a aquella proveniente del Sistema
Interconectado Central.
Viviendas particulares ocupadas, según origen del alumbrado publico
Origen del Alumbrado Eléctrico
Area
Red pública (Cía.
Electricidad)
Urbano
1.014
Generador propio o
comunitario
4
Placa solar
No tiene
1
Total
19
1.038
8
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
En materia de abastecimiento de agua potable, la comuna presenta dos realidades. Mientras el sector urbano posee
una cobertura de 98.94% de abastecimiento de agua potable, el sector rural presenta un déficit de cobertura del
81.75%, ya que solo el 18.25% posee abastecimiento proveniente especialmente de los sistemas de Agua Potable
Rural existentes en las localidades de Pilmaiquén y el Desagüe Rupanco.
En general la cobertura a nivel comunal es de un 46.06%.
Viviendas particulares ocupadas, según origen del agua
Area
Urbano
Origen del Agua
Red pública (Cía.
Agua Potable)
Pozo o noria
1.027
Río, vertiente, estero
7
4
Total
1.038
DISPOSICIÓN DE AGUAS SERVIDAS
De acuerdo a los antecedentes del ultimo censo, la comuna posee una cobertura de disposición de aguas servidas a
través de alcantarillado, de un 79.38%, en tanto este porcentaje se eleva a un 97.11% a nivel urbano, a nivel rural es
de un 70.04%.
Viviendas particulares ocupadas, según sistema de eliminación de aguas servidas
Area
Disponibilidad Servicio Higiénico (W.C.)
Conectado a
alcantarillado
Urbano
1.008
Conectado a
fosa séptica
Cajón sobre
pozo negro
1
Cajón sobre
acequia o canal
17
0
No tiene
Total
12
1.038
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SITUACIÓN PROBLEMA
Descripción
El Comité de Agua Potable Rural de Entre Lagos, es una entidad social, sin fines de Lucro, formada al amparo de la
Ley Nº 19.418 sobre Juntas de Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias.
El Servicio de Agua Potable Rural de Entre Lagos, en la Comuna de Puyehue, Provincia de Osorno, fue construida el
año 1979, para una población de 301 arranques, destinada a la población existente en esa época.
Las bases de diseño utilizada en su concepción estableció un crecimiento anual del 2 %, lo que significa que a la fecha
debería tener una población equivalente a 503 viviendas, o un porcentaje real de crecimiento equivalente a un 67 %.
Esta localidad que es cabecera de Comuna, ha sido administrada desde sus inicios por un Comité de Agua Potable
Rural, de acuerdo a lo establecido en la normativa Rural.
Dada la situación de ciudad cabecera de Comuna, ésta ha tenido un crecimiento explosivo, y al pocos años de su
construcción como servicio rural la población ha superado lo establecido en las bases de diseño.
Esta ciudad, es además se encuentra emplazada en la ruta internacional 215 y en la ruta Interlagos, situación que
favorece al crecimiento poblacional con el desarrollo de turismo y producción agrícola.
Por otro lado el desarrollo de proyectos de pavimentación y estandarización de calles hacen necesaria la renovación y
reubicación de las redes de agua potable para evitar que éstas queden bajo calzadas.
La administración eficiente del Sistema ha llevado a desarrollar una auto gestión en el aspecto técnico-administrativo
por lo que el Servicio en la actualidad debe considerarse con optimo, todo gracias a la dedicación y modernismo en la
aplicación de técnicas de administración.
Preocupado por tener un sistema acorde al crecimiento de la población, el Comité ha desarrollado políticas de
crecimiento para evitar ser una limitante al aumento de la población.
Población
Población de diseño original
El diseño del sistema se elaboró en la década de los años ’70, construyéndose el servicio el año 1979, para abastecer
una población inicial de 301viviendas, contando para ello con un pozo profundo, un estanque de regulación de 100 m3
y una red de distribución suficiente para esa población.
De acuerdo a la normativa de diseño del Programa de Agua Potable Rural, el crecimiento vegetativo de la población se
estima en un 2 % anual, lo que significaría que en la actualidad debería tener una población de 503 viviendas o en
otras palabras un crecimiento a la fecha de un 67 %, referidos a la población inicial.
Población Actual
En la actualidad, el Servicio cuenta una atención para 1.333 viviendas, lo que en cifras reales significa un crecimiento
de un 343 % referidos a la población inicial.
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Infraestructura.
Actualmente el Comité funciona en dependencias que se emplazan en calle B. O”higgins 125 de la ciudad de Entre
Lagos. Los terrenos que ocupa son de propiedad municipal, y les fueron entregados en comodato.
De llevarse a efecto el proyecto, dichos terrenos y las obras existentes volverían a manos de la Municipalidad.
En estos terrenos funcionan las oficinas técnicas, de operaciones,
administración del Comité. De manera adicional funciona allí un
Infocentro Comunitario.
Actuales Instalaciones Comité de A.P.R. Entre Lagos
Infocentro comunitario "APR Chile"
Este Infocentro esta al servicio de la comunidad adulta y a quienes sean micro y pequeños empresarios. El objetivo
central de este es promover todas las actividades económicas que reporten ingresos a las familias entrelaguinas.
Objetivo General del Infocentro
Promover la participación y el desarrollo social de las comunidades rurales a través del acceso a las nuevas
tecnologías de la información.
Objetivos Específicos
• Entregar a la comunidad beneficiada con un centro de fácil acceso a la información y servicios a través de
Internet.
• Capacitar a los dirigentes del Comité de agua potable rural con nuevas herramientas de computación e
información para el perfeccionamiento de su gestión.
• Proporcionar un vínculo directo entre quienes tienen la responsabilidad política - administrativa del Programa
Nacional de Agua Potable Rural y la comunidad beneficiada.
• Propiciar a través del centro la identificación del
usuario con el recurso agua y su cuidado.
• Los Dirigentes accedan a información actualizada a
través de programas de educación a distancia.
ACTIVIDAD DE CAPACITACION EN Infocentro COMUNITARIO
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Entre las principales actividades del Infocentro se encuentran el otorgar acceso gratuito a quienes lo requieren a los
servicios de conexión a Internet.
Además, durante el ultimo periodo se han llevado a cabo diversos programas de capacitación en el uso de las
tecnologías de la Información.
Pagina Web
Para apoyar su labor de información a la comunidad, el Comité de Agua Potable posee una pagina Web, a la cual se
puede acceder a través del enlace www.aprchile.cl .
En ella se podrá encontrar información relativa a la labor del Comité, sus objetivos, Directorio de la institución, además
de importante información relacionada con la materia, tales como estudios relativos al recurso agua, enlace con otras
paginas, información relativa a la comuna de Puyehue y en general informes que dicen relación con la disponibilidad
de los recursos hídricos y sus implicancias en el desarrollo de las comunidades.
Esta herramienta es administrada por el propio comité y esta disponible para toda la comunidad.
Portal del Comité de Agua Potable de Entre Lagos.
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Déficit de Infraestructura detectado
El acelerado crecimiento de población de Entre Lagos, desde que se formara el Comité, y por tanto, los mayores
requerimientos de inversión en infraestructura del mismo, a llevado al comité a invertir en la adquisición de un terreno y
en el desarrollo de un proyecto tendiente a mejorar sus instalaciones y oficinas.
De manera adicional, el proyecto detecto el déficit por infraestructura social comunitaria en la Villa Entre Lagos, y muy
especialmente en la falta de un espacio adecuado para el desarrollo de actividades masivas.
Efectivamente, la ciudad capital de la comuna de Puyehue carece de un centro comunitario adecuado para desarrollar
actividades masivas y generar con ello, acciones de promoción de actividades fuera de temporada, como lo es el
turismo de eventos.
Del mismo modo, se detecto que debido al alto interés por utilizar los recursos del Infocentro Comunitario, a llevado a
que sus actuales instalaciones resulten insuficientes para atender la demanda actual, por lo que se hace necesario
contar con un espacio mas adecuado y equipos de mejor calidad.
Por ultimo, existen un gran conjunto de organizaciones y Juntas de Vecinos en la Comuna, las que se agrupan la
Unión Comunal de Juntas de Vecinos, y que sin embargo, y a pesar de la importancia que reviste, no cuenta con una
sede o recinto propio para llevar a cabo sus actividades.
ÁREA DEL PROYECTO
El proyecto se emplaza en la ciudad de Entre Lagos, capital de la comuna de Puyehue. Queda ubicado en calle
Manuel Rodríguez Nº 240.
Este sector corresponde a un área comercial y con existencia de diversos equipamientos. Frente a el se ubica el
internado del Liceo las Américas junto al Liceo La Américas. Cercano también se ubica una sucursal del Banco del
Estado, la Biblioteca Publica y el Centro de Atención Diurna (CAD), el cual atiende a 24 niños de sectores rurales.
La vía de acceso, que corresponde a calle M. Rodríguez, se encuentra pavimentada y su estado actual es bueno. Esta
calle conecta directamente con la costanera de la ciudad, a través de calle B. O”higgins.
Se espera que la ejecución del proyecto se transforme en un referente para el desarrollo de los futuros proyectos
arquitectónicos del sector, situación que permitirá entregar a la ciudad una identidad arquitectónica propia.
Ver Mapa de Localización del Proyecto.
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EL PROYECTO
La propuesta plantea la construcción de un “Centro de Desarrollo Comunitario y de Tecnologías de la
Información”, en tres niveles, en terrenos de propiedad del Comité de Agua Potable, los cuales se ubican en Manuel
Rodríguez Nº240, y poseen una superficie disponible de 891.68m2.
La superficie total propuesta es de 707,02 m2., construidos, distribuidos como se indica:
Recinto
Sup. m2.
Primer Nivel
214,44
Segundo Nivel
190,17
Zocalo
302,41
Total
707,02
El primer nivel estará constituido por un área administrativa y una comercial, además de circulaciones cubiertas y
servicios higiénicos.
Esta área esta concebida como un espacio de atención y servicios a la comunidad, ya que en ella se contemplan
áreas de atención de publico, Infocentro comunitario y una sala que se pondrá a disposición de la Unión Comunal de
Juntas de Vecinos u otra Organización comunitaria de carácter comunal.
Su superficie total es de 214.44 m2., los que se distribuyen de la siguiente manera:
Recinto
Sup. m2.
Local 1
15,00
Local 2
15,00
Administración
25,00
Local 3
15,00
Local 4
15,00
Baños damas
2,34
Baños Varones
2,34
Baños Servicio
3,38
Infocentro
44,30
Unión Comunal de JJ.VV.
26,33
Circulaciones cubiertas
50,75
Total
214,44
14
El Segundo nivel contempla un área destinada a administración y considera una amplia sala de reuniones de 40.75m2.
Considera además un kitchenet, diversas oficinas y servicios higiénicos.
Recinto
Sup. m2.
Oficina 1
31,31
Archivo
9,30
Kitchenet
5,40
Sala de Reuniones
40,75
Oficina 2
15,00
Oficina 3
24,50
Baños
11,00
Circulaciones cubiertas
52,91
Total
190,17
El Zócalo del edificio esta destinado principalmente a la instalación de un gran auditorio, con capacidad para 120
personas y un escenario, además de amplios servicios higiénicos incluido uno para discapacitados.
Recinto
Sup. m2.
Auditorio
Oficinas generales
184,19
51,73
Baños servicio
4,63
Baños Damas
12,36
Baños Varones
11,20
Baño Minusvalidos
Circulaciones cubiertas
Total
4,40
33,90
302,41
Características Constructivas
El recinto presenta una solución a base de fundaciones y estructura en hormigón, estructuras metálicas y cubierta en
tejuela asfáltica, en tanto que los revestimientos exteriores serán a base de hormigón y madera.
Para los revestimientos interiores se ejecutaran obras en diversos materiales, dependiendo de las características de
cada área.
Elementos de seguridad
El edificio contara con sistema de aviso contra incendio, a través de una red de detectores de humo la que comandara
a través de una central, la que se ubicara en un sector de fácil acceso y control, en la entrada del edificio.
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Se dispondrá de una red de cámaras de vigilancia interna, compuesta por un circuito
cerrado y cinco cámaras dispuestas estratégicamente, de manera de entregar seguridad a las instalaciones y usuarios
de los diversos servicios que prestaran estas instalaciones.
Conectividad y transmisión de datos
El Edificio contara con una moderna red de transmisión de datos, además de una red telefónica que permitirá una
adecuada conexión a los servicios de Internet.
Accesibilidad
Para su acceso contara con gradas en hormigón, en tanto que se contemplan acceso para discapacitados a través de
rampas en hormigón.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
Los Objetivos que se pretende lograr con el proyecto son:
Objetivo general
•
Dotar a la ciudad de Entre Lagos y comuna de Puyehue en general, de un Centro de
Desarrollo Comunitario y de acceso a las tecnologías de la Información, convirtiéndola en un
espacio apto para satisfacer las necesidades de aprendizaje, cultura, información, atención,
crecimiento y esparcimiento de la comunidad, además de servir como centro de servicios y
desarrollo de los sectores productivos de la comuna, entregando a su entorno inmediato, un
polo de desarrollo y modelo de autogestión.
Objetivos específicos
1. Brindar a la comunidad de Entre Lagos y comuna en general la posibilidad de contar con un recinto
que cuente con las características apropiadas para funcionar, otorgando así una atención de calidad.
2. Transformar las dependencias del Comité de Agua Potable Rural en un lugar de encuentro de la
comunidad, convirtiéndolo en un centro que permita el libre acceso al saber y al conocimiento, en un
ambiente acogedor.
3. Realizar actividades de difusión, talleres y otros programas, contando para ello con un espacio
adecuado a dichos fines.
4. Promover y fortalecer en los estudiantes y publico en general, valores morales y sociales tales como
la responsabilidad, solidaridad, perseverancia y disciplina.
5. Promover y estimular hábitos de lectura en la población a través de actividades de difusión e
información.
6. Contribuir al desarrollo de la identidad social y cultural de nuestros habitantes, mediante acciones
que promuevan la cultura local, sus costumbres y tradiciones.
7. Facilitar el acceso a las tecnologías de la información, a través de servicios de Infocentro
Comunitario, dotado con equipos computacionales de ultima generación y acceso libre a Internet.
8. Entregar a la Unión Comunal de Juntas de Vecinos de la comuna de Puyehue, un espacio para el
desarrollo de sus actividades sociales, comunitarias y de servicio.
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9. Contribuir a la integración de los diversos sectores productivos de la
comuna, e incorporarlos en un proceso de modernización, mejoramiento de la gestión, desarrollo
organizacional y de acceso a la información y las tecnologías.
10. generar encadenamientos productivos y desarrollar redes de contacto y apoyo con otros organismo
públicos y privados, que compartan objetivos comunes.
BENEFICIARIOS
Beneficiarios directos
La determinación de beneficiarios directos, se ha hecho en relación a las distintas funciones que cumplirá el nuevo
local
Servicio de Infocentro Comunitario
Este servicio tiene como potenciales beneficiarios directos a los alumnos del Liceo Las Américas, que funciona justo
en frente de su emplazamiento. Este establecimiento posee una matricula de 500 alumnos, niños y niñas que son
quienes fundamentalmente utilizan este servicios.
De manera adicional se puede señalar como beneficiarios directos a la población mayor de 20 años y menor de 60 de
la ciudad de entre lagos que también utiliza estos recursos y que asciende a 2.016 personas.
Población de Entre Lagos, entre los 20 y 60 años, por grupo etareo
Tramo de Edad
Pobl. Urbana
20-24
300
25-29
295
30-34
336
35-39
310
40-44
226
45-49
191
50-54
205
55-59
Total
Datos, Censo 2002.
153
2.016
Unión Comunal de Juntas de Vecinos
El conjunto de socios y organizaciones adscritas a esta Unión, ya que contaran con un espacio propio para desarrollar
sus actividades.
Atención de Publico
Se beneficiaran de manera directa los 1.300 familias abonadas del Comité de Agua Potable de Entre Lagos, al contar
con nuevas instalaciones, mas centrales y cercanas para su atención.
Beneficiarios Indirectos
A través de diversas acciones, se beneficiara a los 11.368 habitantes de la comuna, los que podrán acceder a diversos
programas de atención o actividades publicas. Del mismo modo, se beneficiara al conjunto de turistas y visitantes de la
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comuna, quienes podrán disfrutar de diversas actividades y acciones de promoción y
extensión, las que se podrán efectuar en el Auditorio.
DURACIÓN DEL PROYECTO
El proyecto tiene un plazo de ejecución de un año, proceso que se divide en tres etapas principales:
1. Etapa Administrativa
2. Etapa de Ejecución
3. Etapa de finalización y puesta en marcha del proyecto
1.
Etapa Administrativa
En esta etapa se desarrollan acciones administrativas tendientes a perfeccionar el proyecto. Dice relación con
actividades tales como suscripción de los convenios respectivos con las instituciones patrocinantes del proyecto,
llamado a licitación y contratación de las obras. Esta etapa tiene un plazo de duración de 3 meses.
ACCIONES
Firma de Convenio
Preparación de
antecedentes de licitación
Licitación Publica
Firma de Contrato y entrega
de terreno
2.
JUSTIFICACION
Actividad que tiene como objetivo ratificar el compromiso de las instituciones comprometidas con
el proyecto. En el deben quedar estipulados entre otros aspectos, la individualización de las
partes, el desarrollo de las actividades, los aportes comprometidos y las acciones necesarias
para llevarlas a cabo.
Etapa que tiene como objetivo la preparación de los expedientes de Licitación publica, por
cuanto, lo establecido en la Ley Orgánica de Municipalidades, establece este mecanismo como
medio para la ejecución de las obras. Corresponde establecer los procedimientos administrativos,
asi como la elaboración de los antecedentes técnicos tales como planos, especificaciones
técnicas y de especialidades, entre otros.
Procedimiento publico en que se invita a las empresas constructoras y/o contratistas, a participar
de la ejecución del proyecto, el que deberá apegarse a los antecedentes técnicos y
procedimientos administrativos fijados por la Municipalidad.
Acto que perfecciona el compromiso entre la institución responsable del proyecto y la empresa
que se adjudico las obras, mediante el cual uno se compromete a aportar los recursos y el
segundo a ejecutarlas según lo convenido.
Etapa de Ejecución de Obras civiles
Esta etapa esta referida a la ejecución de las obras civiles y en ella actúan los organismos técnicos a cargo de las
mismas y que tienen como misión verificar la correcta ejecución, hasta su finalización y habilitación. Esta etapa tiene
una duración de 8 meses.
ACCIONES
Ejecución
Inspección
Informes de Avance
Recepción de Obras
Habilitación
JUSTIFICACION
Etapa en que la Municipalidad encarga a una empresa o contratista la ejecución física de las
obras, de acuerdo a lo señalado en los antecedentes administrativos y técnicos.
Mecanismo que permite verificar en terreno la ejecución de las obras de acuerdo a lo estipulado
en los antecedentes y el contrato respectivo. Es desarrollada por un profesional del área de la
construcción.
Entrega de informes de avance de obras y elaboración de estados de pago.
Etapa en que se verifica la ejecución del 100% de las obras contratadas, y se dan estas por
concluidas y recibidas por la entidad contratante.
Actividad que permitirá el traslado de equipos y material y equipamiento del local que ocupa
actualmente las oficinas del Comité, hasta el nuevo recinto.
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3.
Etapa de Finalización y Puesta en Marcha
Esta etapa se desarrolla al final de las obras civiles y tiene como objetivo realizar una evaluación de las acciones y
actividades desarrolladas, y poner en marcha el proyecto, haciendo entrega de las obras a la comunidad. Tiene una
duración de 2 meses.
ACCIONES
Culminación del proyecto y
Evaluación Final
Inauguración y puesta en
marcha
Elaboración y Entrega de
Informe Final
JUSTIFICACION
Actividad mediante la cual se establece el termino del proyecto en su etapa de ejecución de
obras e instalación del material y equipos correspondientes.
Actividad publica, a la cual se invita a las instituciones participantes, a otras autoridades,
organizaciones sociales y comunitarias y publico en general, a que conozcan la nueva obra y por
tanto a hacer uso de sus instalaciones. Puesta en marcha del servicio.
Elaboración y entrega del Informe Final del proyecto, en que se dará cuenta de las acciones,
actividades, cumplimiento de los objetivos y posibles dificultades que pudiere haberse verificado
en su desarrollo y ejecución.
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OPERACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL PROYECTO
La operación y administración del proyecto estará a cargo del Comité de Agua Potable Rural de Entre Lagos. El
objetivo central del desarrollo del proyecto es que se pueda autogestionar su operación a través del cobro por arriendo
de locales comerciales y por arriendo de sus instalaciones y prestación de servicios adicionales.
PRESUPUESTO DE OBRAS
Las obras tiene un costo de M$ 233.650, monto que comprende el conjunto de acciones y actividades relativas a su
ejecución, de acuerdo a resumen que se presenta en cuadro siguiente:
N°
Item
1
2
3
4
5
Gastos adic., obras prov. y trabajos previos
Obra gruesa
Terminaciones
Instalaciones domiciliarias
Obras complementarias
Total Neto
I.V.A. 19 %
Total Obras
Monto Total $
7.763.400
85.916.482
65.950.101
28.735.008
7.978.921
196.343.912
37.305.343
233.649.256
COSTOS DE INVERSION
La inversión total del proyecto, incluido costos de diseños, terrenos, administrativos y edificación asciende a
M$248.016, distribuidos según lo siguiente:
Ítem
Monto $
Administrativos
Diseño
Terrenos
Construcción
TOTAL INVERSION
1.000.000
5.166.667
8.200.000
233.649.256
248.015.923
FINANCIAMIENTO
De acuerdo con las políticas del Programa, se propone el siguiente cuadro de financiamiento:
Institución
Comité A.P.R.
Municipalidad
Solicitado
Total
Administrativos
1.000.000
0
0
1.000.000
Diseño
5.166.667
0
0
5.166.667
Terreno
8.200.000
0
0
8.200.000
Construcción
0
0
233.649.256
233.649.256
Total en $
14.366.667
0
233.649.256
%
6.00
0.00
94.00
248.015.923 100.00
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