QUE REFORMA EL ARTÍCULO 40 DE LA CONSTITUCIÓN

QUE REFORMA EL ARTÍCULO 40 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, A CARGO DE LA DIPUTADA MIRNA ESMERALDA HERNÁNDEZ MORALES, DEL
GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI
Quien suscribe, diputada federal Mirna Esmeralda Hernández Morales, del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en la fracción II del artículo 71 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; y el numeral 1 del artículo 77 del Reglamento de la Cámara de
Diputados, somete a la consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto, que reforma
el artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, considerando la siguiente
Exposición de Motivos
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos rige para todos y para todo dentro del territorio
nacional, ya que nadie ni nada queda al margen de su función normativa. Constituye una referencia que orienta a
los mexicanos sobre sus derechos y obligaciones, reconociéndoles su papel trascendental en la creación de las
instituciones, principios y valores que rigen al país al cual pertenecen.
Sin embargo, nuestra Constitución no hace referencia a los símbolos que nos identifican como mexicanos, los
cuales representan materialmente la paz, soberanía, honor, libertad, unión, solidaridad y cooperación que hemos
forjado a lo largo de poco más de 200 años de vida independiente y que nos evocan a nuestro comienzo como raza
cósmica.
El Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales no sólo nos distinguen a nivel internacional, sino que son el centro
de nuestros afectos; en ellos residen nuestros sentimientos de identidad y pertenencia; nos recuerdan la tierra que
nos vio nacer; y en las diferentes competencias nos impulsan a dar nuestro mejor esfuerzo para elevar aún más su
honor y su gloria.
Pero sobre todo, en ellos se estampa y representa la viva imagen de nuestra historia y de los logros que nos han
acompañado con el transcurrir de los años. Ellos evocan las vicisitudes que nuestros antepasados afrontaron para
forjar lo que hoy llamamos patria, haciéndonos sentir orgullosos al rendirles tributo por el pundonor y la valentía
con la que defendieron nuestra cultura y tradiciones.
Por todo lo anterior, estamos convencidos que no existe algo tan importante y a la vez tan relegado de nuestra
Carta Magna como lo son nuestros Símbolos Patrios.
Su reglamentación debe estar encaminada a satisfacer dos objetivos fundamentales:
1. Prohibir la alteración que pueda hacerse de ellos, y
2. Hacer del conocimiento de la población el preponderante lugar que ocupan.
Respecto a la necesidad del primer punto, es necesario remembrar el funesto suceso ocurrido en años anteriores, en
que la llamada “águila mocha” representó al Poder Ejecutivo Federal y encabezó la papelería oficial. La mutilación
del Escudo no sólo significó una afrenta a todos los principios, valores y sentimientos que nos inspiran, sino que su
diseño implicó el derroche de recursos públicos, el cual se multiplicó por el cambio de papelería, estandartes y
mamparas que el entonces Ejecutivo Federal utilizaría durante su administración.
Considerando las negativas consecuencias que vinieron aparejadas a dicha acción, la Comisión Permanente del
Congreso de la Unión aprobó un punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal a quitar dicha imagen. A
pesar de ello, no se atendió la petición por considerar que el nuevo diseño no se mostraba irrespetuoso del símbolo
patrio y, sobre todo, no transgredía ninguna ley.
Por ello, el 21 de enero de 2008 fueron reformados los artículos 5 y 6 la Ley sobre el Escudo, Bandera e Himno
Nacionales, prohibiendo cualquier modificación en su diseño, copia, grabado o imagen.
Hoy el artículo 5 señala:
Toda reproducción del Escudo Nacional deberá corresponder fielmente al modelo a que se refiere el artículo 2o. de
esta Ley, el cual no podrá variarse ni alterarse bajo ninguna circunstancia.
También debemos tener en cuenta que los artículos 38 y 39 de la mencionada legislación impiden que el canto,
ejecución, reproducción o circulación del Himno Nacional puedan apartarse de la letra o música de la versión
precisados en los artículos 58 y 59 de la misma Ley, así como que pueda ser utilizado en composiciones musicales
o ejecutado con fines de publicidad.
Respecto al segundo punto, la única forma de darle el preponderante lugar que se le debe a las instituciones,
principios y valores que representan el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales es su inclusión en el texto
constitucional. Con ello, se estaría adoptando la mejor forma de hacer sabedor al pueblo mexicano sobre la
grandeza e importancia de los aspectos positivos a que aluden y se estaría fomentando una cultura de respeto hacia
los emblemas nacionales y la historia en ellos contenida.
De igual forma, se estaría dando asidero a la cohesión social que hoy requerimos conservar y fortalecer ante la
etapa de transformación que vive el país y los obstáculos que debemos vencer para lograr mayor desarrollo y
bienestar social.
Prueba de la necesidad de realizar esta adición a la Constitución es que diversos países, en aras de fortalecer su
unidad e identificación nacional, han incluido en sus textos constitucionales la existencia de sus símbolos patrios.
La Constitución Española de 1978, en su artículo 4, determina:
1. La bandera de España está formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo la amarilla de
doble anchura que cada una de las rojas.
2. Los estatutos podrán reconocer banderas y enseñas propias de las Comunidades Autónomas. Estas se
utilizarán junto a la bandera de España en sus edificios públicos y en sus actos oficiales.
El artículo 12 de la Constitución de la República Italiana de 1947 (Costituzione della Repubblica Italiana) señala:
La bandera de la República es la tricolor italiana: verde, blanca y roja, con tres franjas verticales de igual
dimensión.
Asimismo, la Constitución de la República Francesa de 1958 (Constitution de la République Française), en su
artículo 2 dispone:
La lengua de la República es el francés.
El emblema nacional es la bandera tricolor, azul, blanca y roja.
El himno nacional es la “Marsellesa”.
El lema de la República es “Libertad, Igualdad, Fraternidad”.
Su principio es: gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo.
Por su parte, el artículo 22 de la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania de 1949 (Grundgesetz für
die Bundesrepublik Deutschland), establece:
1. La capital del a República Federal de Alemania es Berlín.
La representación de la totalidad del Estado en la capital federal incumbe a la Federación. La regulación de hará
por una ley federal.
2. La bandera federal es negra-roja-gualda.
México requiere que en su Constitución se encuentren plasmados no sólo los principios que nos rigen y guían, sino
también los símbolos que nos identifican y enorgullecen a todos.
En tal sentido, el artículo idóneo para realizar esa adición en nuestra Constitución Política es el 40, debido a que su
texto establece la forma de gobierno y la unión de Estados libres y soberanos en una Federación. ¿Qué mejor lugar
para establecer los símbolos que representen el pacto federal, que el mismo donde se encuentra consagrado?
De forma similar al acto de presentación de una persona, en la que seguidamente se mencionan sus principales
características, se pretende que a continuación del establecimiento de una república se precisen sus signos
distintivos.
En virtud de las consideraciones anteriores y observando el contenido de la fracción XXIX-B del artículo 73
constitucional, que otorga al Congreso de la Unión la facultad de legislar sobre las características y uso de los
Símbolos Patrios, es más que preciso que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos contemple
aquellos rasgos esenciales que no pueden ser modificados bajo ninguna circunstancia y con ello, se le rinda el
debido homenaje, tributo y respeto que su importancia y trascendencia amerita.
Por todo lo anterior, se somete a la consideración de esta honorable Asamblea el siguiente proyecto de
Decreto
Único. Se adiciona el artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos un segundo párrafo
para quedar como sigue:
Artículo 40. Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República representativa, democrática, laica,
federal, compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior; pero unidos en una
federación establecida según los principios de esta ley fundamental.
El Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, son los Símbolos Patrios de los Estados Unidos Mexicanos;
cuyas características y utilización se establecen en la ley respectiva.
Transitorio
Único : El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2014.
Diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales
(rúbrica)