obligatoriedad de garantizar la provisin de audfonos a nios y

Senado de la Nación
Secretaria Parlamentaria
Dirección General de Publicaciones
(S-1818/11)
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados,...
Artículo 1°: Declárase, a partir de la sanción de la presente ley, la
obligatoriedad de garantizar la provisión del primer par de audífonos a
niños y adolescentes afectados por sordera o cualquier otro tipo de
discapacidad auditiva, que no dispongan de cobertura social y/o
sanitaria.
Artículo 2°: Asimismo, será obligatoria la realización del «Implante
Coclear», si la patología auditiva que afecta al paciente, así lo
requiriera.
Artículo 3°: A los efectos de dar cumplimiento a lo establecido en los
Artículos 1° y 2° de la presente normativa, deberán implementarse
Programas y Políticas de Estado Sanitarias y de Prevención, que
trabajen sobre la detección temprana de la sordera, ya que
anualmente nacen en nuestro país entre 700 y 2000 niños afectados
con algún tipo de discapacidad y/o patología auditiva.
Artículo 4°: Los Organismos de Aplicación de la presente ley serán el
Ministerio de Salud de la Nación conjuntamente con el Ministerio de
Desarrollo Social de la Nación, a través de las Secretarías con
competencia en la materia.
Artículo 5°: La implementación de la presente ley se ejecutará con
partidas presupuestarias especiales asignadas por los Organismos de
Aplicación.
Artículo 6°: Se establece un plazo de 180 (ciento ochenta) días para
proceder a la reglamentación correspondiente.
Artículo 7°: Invítase a las provincias y a la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires a adherir, en el ámbito de su competencia, a las
disposiciones de la presente ley.
Artículo 8°: Comuníquese al Poder Ejecutivo
Mario J. Colazo. FUNDAMENTOS
Sr. Presidente:
Desde la fisiología, el oído tiene como función la audición. Una
alteración en esta función esencial produce un trastorno auditivo,
abriéndose una amplia gama según sea de origen congénito
(heredado) o adquirido (por ejemplo causado por una enfermedad o
accidente). Si el trastorno auditivo es adquirido, a su vez, se producen
muchísimas diferencias según sea antes de haber adquirido el
lenguaje (prelingüístico o prelocutivo) o luego de haber adquirido el
lenguaje (poslingüístico o poslocutivo). A esto debe sumarse el tipo de
trastorno auditivo (conductual, perceptivo o central), según el área
funcional afectada del órgano de la audición.
Desde la perspectiva científica médica vienen los términos sordera y
luego, hipoacusia. La medición audiológica o audiometría focaliza la
pérdida auditiva medible; es una prueba subjetiva basada en la
respuesta del paciente a tonos y palabras de diferentes volúmenes.
Según la perdida auditiva, la Organización Mundial de la Salud (OMS)
estableció la siguiente clasificación:
•
Sordera parcial menor: cuando la pérdida promedio del
mejor oído no supera los 30 db de un área de frecuencia de 500
a 200HZ.
•
Sordera parcial media: cuando la pérdida auditiva
promedio del mejor oído es superior a los 30 db pero menor de
60 db.
•
Sordera parcial mayor: cuando la pérdida auditiva es entre
los 60 y 90 db, siempre dentro de la misma frecuencia.
•
Sordera total: cuando es superior al 90 db.
•
En el ámbito médico, también se utiliza el término hipoacusia,
haciendo referencia a la disminución o pérdida de la capacidad
auditiva. La hipoacusia se clasifica en:
•
Hipoacusia leve: pérdida hasta 30 decibeles
•
Hipoacusia moderada: entre 30 decibeles y 65 decibeles
•
Hipoacusia severa o anacusia: hasta 90 decibeles (pérdida
total de audición).
Dentro del término de deficiencia auditiva se agrupan casos muy
diferentes, tanto por el nivel de pérdida en decibeles como por sus
características neuropsicológicas. En muchos casos, asociado a la
deficiencia auditiva, se dan problemas de lenguaje, de procesamiento
de la información y de aprendizaje. El sordo, debido
fundamentalmente a su problema auditivo, tiene acceso a menos
informaciones, y las dificultades de comprensión y utilización del
lenguaje de su entorno, tanto a nivel receptivo como expresivo, lo que
provoca en muchos casos problemas de comunicación y de
aprendizaje.
La informática educativa y las diferentes técnicas de feed- back, abren
nuevas posibilidades en el desarrollo de habilidades como la atención,
procesamiento de la información, memoria, desarrollo de estrategias
de auto- aprendizaje, vocabulario, morfo- sintaxis, lecto- escritura,
control de la propia producción verbal, etc.
El lenguaje es un componente básico en el desarrollo general de la
persona, en el aprendizaje, en la relación social, en la comunicación.
El uso de estas nuevas tecnologías:
•
Favorece el descubrimiento de estrategias de resolución
de problemas.
•
Desarrolla estrategias de procesamiento de la información.
•
Favorece el aprendizaje de técnicas de búsqueda y de
detección de errores.
•
Estimula el aprendizaje.
Sin embargo, la solución más común para los casos de discapacidad
auditiva es el uso de audífonos.
Los audífonos no curan la pérdida auditiva, pero en la mayoría de los
casos, pueden ayudar a que las personas con discapacidad auditiva
puedan llevar una vida normal. Para muchos discapacitados auditivos,
los audífonos les abren un mundo nuevo de posibilidades.
Además del tratamiento con audífonos, la persona con discapacidad
auditiva puede hacer mucho por superar los problemas de
comunicación y entendimiento, mejorando su calidad de vida y su
integración en la sociedad.
No obstante, no todos pueden acceder a este beneficio. Según datos
aportados por el Ministerio de Salud de la Nación, anualmente nacen
en nuestro país entre 700 y 2000 niños afectados con algún tipo de
discapacidad y/o patología auditiva. Centenares de estos niños viven
en zonas marginadas de nuestro territorio, a los que se les hace
imposible acceder a audífonos que les permitan un mejor
desenvolvimiento en su vida cotidiana.
Por ello y, con la equidad y la inclusión social como estandartes, el
objetivo del presente Proyecto de Ley de mi autoría, es declarar la
obligatoriedad por parte del Estado de garantizar la provisión del
primer par de audífonos a niños y adolescentes afectados por sordera
o cualquier otro tipo de discapacidad auditiva, que no dispongan de
cobertura social y/o sanitaria. Asimismo, será obligatoria la realización
del «Implante Coclear», si la patología auditiva que afecta al paciente,
así lo requiriera.
Sr. Presidente, por todo lo expuesto, solicito a mis pares me
acompañen en la aprobación del presente Proyecto de Ley.
Mario J. Colazo. -