Presentación de PowerPoint

Experiencia en la implementación de herramientas
electrónicas para mejorar la gobernanza, legalidad y
trazabilidad de la madera en Guatemala.
Marzo, 2016
Antecedentes: Marco Legal
Consejo Nacional de
Áreas Protegidas
Decreto legislativo 4-89
Aprovechamientos forestales
Autoridad CITES
Instituto Nacional
de Bosques
Decreto legislativo 101-96
Aprovechamientos forestales
Registro Nacional Forestal
Incentivos Forestales
Documento de transporte
Documentos de transporte
Biodiversidad
Plagas y enfermedades
Regulación de exportación
Antecedentes: Identificación de Problemática
• Documentos oficiales
• Escasa o nula supervisión
en el uso de documentos
• Corrupción
• Burocracia y
discrecionalidad
• Tiempos Respuesta
• Procesos manuales
• Capacidad institucional
rebasada
• Poca articulación
interinstitucional
• Procesos de verificación
manuales
Autorización
Transporte
Monitoreo
Transformación
y comercio
• Industria ilegal
• Falta de control en su
funcionamiento
• Rendimientos
desactualizados
Antecedentes: Resistencia al Cambio
Acceso a la
Tecnología
Desconocimiento de la
normativa
Acceso a la
Información
Costos de la Nota
de Envío
Regulación de
Mercados
Creación de sistemas de verificación de la legalidad
Líneas de Acción del Plan
Revisión y actualización del
marco normativo y jurídico
Fomento de la coordinación y
participación de los actores
Capacitación de actores
Fomento de actividades
forestales lícitas
Fortalecimiento de los
sistemas de información
Prevención y control de
actividades forestales ilegales
Comunicación-divulgación
SEINEF,
SEGEFOR,
otros
sistemas.
2008-20132016SIFGUA
2010-Plan de Acción
Interinstitucional
para la Prevención y
Reducción de la Tala
Ilegal en Guatemala
Trade in forest products
Comercio de productos forestales
•
•
•
•
Deposito
Industria (aserraderos)
Mueblerías y carpinterías
Exportadores e importadores
Empresas forestales
*otros (OJ)
Receipts
Ingresos
Transformation
Departures
Salidas
Documents that support the legality of forest products trade
Documentos que amparan la legalidad del comercio de productos forestales
Notas de envío
Notas de
envío de
empresa
• Licencias
• Exentos
• No maderables
• De Empresa
Guía de transporte
Otros documentos
• Factura
• Póliza de importación
• Orden de judicial
Empresas forestales
Factura
Receipts
Departures
Ingresos
Salidas
National Forest registry
Registro Nacional Forestal
Receipts
IF-XXXX
Inventory
Departures
Receipts
Empresas forestales
DP-XXXX
Inventory
Departures
Receipts
EXIM-XXXX
Inventory
Departures
Garantiza Legalidad para Exportar
EXIM-XXXX
Empresas forestales
Registrado en INAB
Reportes al día
Saldo disponible
EL SEINEF
Notas de envío de empresa
NOTA DE ENVÍO PRE-IMPRESA
Procedimiento de entrega a los
usuarios
Campos de llenado :
• Fecha y Hora de Transporte
• Información de Destino
• Productos, Especies y Volumen
• Información de Transporte
• Firma quien emite Nota
• Fecha, Nombre y Firma de quien Recibe
88,453 NEE emitidas
a través del sistema
Principio de la legalidad mediante la trazabilidad
Fecha
Tipo de documento
# documento
Producto/s
Especie/s
Unidad de medida
Ingresos
Fecha de referencia
Producto/s original/es
Especies
Unidad de medida
Producto/s
resultante/s
Rendimientos*
Fecha transporte
Fecha de emisión
Tipo de documento
Destino
Producto/s
Especie/s
Unidad de medida
Transformación
Salidas
*Valor ingresado por el usuario, el
SEINEF solo verifica parámetros
Creación de sistemas de verificación de la legalidad
Sistema Electrónico de Información de
Empresas Forestales –SEINEF-
Sistema de Información
Forestal de Guatemala –
SIFGUA-
ww.sifgua.org.gt
Información de comercio interno
Más empresas formalmente establecidas
• + 200
empresas en el
sistema
Inicio SEINEF
A la fecha
• +1,780
empresas en
SEINEF
Aumento del 70% de
inscripciones y
actualizaciones en el RNF
Información de trazabilidad en m³ (2014)
Carga inicial
de empresas
Bosque natural
(INAB)
Ingresos
empresaempresa
Ingresos
importación
Factura
59,501.95
Egresos
172,611.30
336,516.28
Bosque natural
(CONAP)
24,516.63
Exportación
Transacciones
Empresa-Empresa
121,939.77
354,704.23
37,095.76
NEE
Plantaciones
354,517.82
371,346.32
1.364,598.92
927,377.03
Creación de sistemas de verificación de la legalidad:
Proceso de implementación
Diagnóstico
Impacto en
actores
Preparación
Logística
Procesos y
programación
Entrega Notas
Envío a
Subregiones
Costo y punto
de equilibrio
Creación de
Nota Pre Impresa
Asistencia
Capacitaciones
y atención
personalizada
Seguimiento
Monitoreo
Notas Envío
Control de
industrias
Campaña
publicitaria y
socialización
Análisis de
mercados
Capacitación
interna y
externa
Promoción legal
Impacto de los sistemas de legalidad en Guatemala
Integración de Actores: Empresas, comunidades, gobierno
Fiscalización
Fomento de
Competitividad
Mejora de
Servicios a
En más de 1,705 empresas forestales
usuarios
Impacto de los sistemas de legalidad en Guatemala
Más de 2
Millones de
personas
sensibilizadas
Ingresos por ventas
de Notas equivalentes al
35% del costo de
mantenimiento y equipo
de todos los sistemas de
INAB (más de 11)
Incremento del
70% de
empresas
registradas en el
RNF
Fiscalización a
más de 1,780
empresas
forestales 24/7
Organización de
ferias forestales y
ruedas de
negocios
Elaboración de
Portafolios de
inversión, estudios
de mercado,
trazabilidad y
eficiencia.
Aumento de la
competitividad:
Incremento de
hasta el 30% del
precio de la
madera legal
Estandarización y
mejoramiento del
proceso de
exportación para
más de 414
empresas
SISTEMA ELÉCTRONICO
DE GESTIÓN FORESTAL
•
•
•
•
Discrecionalidad
Duplicidad de Documentos
Duplicidad de Gestiones
Deficiencia en planificación de
Actividades
• Concentración de servicios
• Tiempos de respuesta por:
• Propietario
• Profesional
• Personal de INAB
Pinfor
Pinpep
SEINEF
SEGEFOR
Registro Nacional Forestal
Compromisos
Módulo de Licencias
Varios
L
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S
S
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I
N
E
F
INFRAESTRUCTURA
PERSONAL DE PLANTA PARA
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS
Luis Rolando Siney Guamuch
[email protected]
Unidad de Tecnologías –INAB+502 5691-3148
+502 2321-4620