REGULACIÓN DEL TRABAJO DE LOS EXTRANJEROS EN

REGULACIÓN DEL TRABAJO DE LOS EXTRANJEROS EN NUESTRO PAÍS.
MARCO NORMATIVO.
La situación de los extranjeros en España se regula mediante un entramado de normas
españolas y acuerdos internacionales. Todas las reglas deben respetar, en primer lugar,
la norma fundamental de nuestro ordenamiento: La Constitución Española de 1978.
La normativa básica en extranjería e inmigración se encuentra en la Ley Orgánica
14/2003 de 20 de noviembre de Reforma de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero
sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y su Integración Social
(modificada por la Ley Orgánica 8/2000 de 22 de diciembre), conocida coloquialmente
como Ley de Extranjería.
Las reglas y procedimientos contenidos en dicha Ley son desarrollados posteriormente
en su Reglamento: Real Decreto 2393/2004 de 30 de diciembre por el que se
aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000 de 11 de enero sobre Derechos
y Libertades de los Extranjeros en España y su Integración Social.
Además de estas normas básicas, la extranjería se ha convertido poco a poco en una
materia transversal que se regula de forma específica en casi todos los ámbitos del
derecho, por ejemplo:
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Ley 7/1985 de 2 de abril Reguladora de las Bases de Régimen Local; que incluye
disposiciones específicas relativas al empadronamiento de ciudadanos extranjeros.
-
Ley 30/1992 de 25 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
-
Real Decreto 86/1987 de 17 de enero sobre condiciones para la
homologación de títulos extranjeros de educación superior.
-
Código Civil, en materia de nacionalidad y divorcio.
-
Código Penal, que tipifica algunos delitos de los que sólo pueden ser víctimas los
extranjeros e incluye sanciones específicas para los extranjeros condenados por
delitos (como la sustitución de la pena de prisión por la expulsión del territorio
español).
-
Derecho administrativo, en cuyo ámbito se establecen disposiciones específicas para
la presentación de solicitudes de autorizaciones de residencia y trabajo, u otro tipo
de solicitudes de extracomunitarios. Por ej. Orden Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales / 3698/ 2006 de 22 de noviembre por la que se regula la inscripción de
trabajadores extranjeros no comunitarios en los Servicios Públicos de Empleo y en
las Agencias de Colocación.
-
Derecho comunitario, que paulatinamente regula materias relacionadas con la
entrada y permanencia en la U.E. de ciudadanos no comunitarios. Destacamos en
concreto algunas directivas dada su importancia e incidencia en alcanzar unos
mayores derechos de los inmigrantes no comunitarios:
*Directiva 200/43, relativa al principio de igualdad de trato de personas
independientemente de su origen racial o étnico.
*Directiva 2003/ 86 sobre el derecho a la reagrupación familiar.
*Directiva 2003/ 109 relativa al estatuto de los nacionales de terceros países residentes
de larga duración.
-
Convenios internacionales firmados por nuestro país, bien convenios de doble
nacionalidad, convenios de Seguridad Social, convenio de la Haya para legalización
de documentos, convenios de regulación de flujos migratorios, etc.
Un extranjero se define por exclusión: el que no es español. La pertenencia de España a
la U.E. introduce matices importantes: los ciudadanos comunitarios, así como los que
sean familiares de españoles o de otros comunitarios, tienen régimen de comunitarios.
El comunitario tiene una regulación más específica y mucho más beneficiosa: R.D.
178/2003 de 14 de febrero sobre entrada y permanencia en España de nacionales
de Estados miembros de la U.E. y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el
Espacio Económico Europeo (Islandia, Liechenstein y Noruega) y además también
se aplica este régimen preferencial a la Confederación Helvética (Suiza). Por lo
tanto, no se les aplica la L.O. 14/2003, salvo en aquellos aspectos en que les pueda
resultar más beneficioso.
IMPORTANTE: a partir de 16 de marzo de 2007 entrará en vigor una nueva norma
que regulará la entrada y permanencia en nuestro país de los ciudadanos comunitarios y
sus familiares: R.D. 240/ 2007 de 16 de febrero sobre entrada, libre circulación y
residencia en España de ciudadanos de los Estados miembros de la Unión Europea
y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo.