concesión para prestar el servicio de transporte en su modalidad de

180687. VII.3o.C.48 C. Tribunales Colegiados de Circuito. Novena Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XX, Septiembre de 2004, Pág. 1744.
CONCESIÓN PARA PRESTAR EL SERVICIO DE TRANSPORTE EN SU MODALIDAD
DE "TAXI". LA ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE
TRANSFERENCIA DE LOS DERECHOS QUE AMPARA, ES DE NATURALEZA CIVIL
(LEGISLACIÓN DEL ESTADO DE VERACRUZ). De conformidad con lo previsto por el
artículo 57 del Código de Procedimientos Civiles del Estado, en cuanto a que las sentencias
deben ser claras, precisas y congruentes con la demanda, la contestación y demás argumentos
y pretensiones deducidos oportunamente en el pleito, decidiendo todos los puntos litigiosos
que hayan sido objeto del debate, es jurídico establecer que cuando ante un Juez del ramo
civil se ejercita la acción de cumplimiento del contrato en que las partes pactaron la
transferencia de derechos de una concesión para prestar el servicio de transporte en su
modalidad de "taxi", en términos de lo dispuesto por el artículo 166 del Reglamento de la Ley
de Tránsito y Transporte del Estado, mediante el pago de un precio cierto hecho al vendedor
por el adquiriente, resulta incongruente y, por tanto, contrario al invocado precepto del
código adjetivo civil, el fallo en que el Juez, omitiendo resolver la controversia, deja a salvo
los derechos de las partes para que los hagan valer ante las autoridades administrativas
correspondientes. Lo anterior, porque la acción planteada es de naturaleza civil en razón de
que deriva de un acto jurídico bilateral constituido por el acuerdo de voluntades de sus
signantes con la intención de transferir los aludidos derechos, en el que, además, concurren
los elementos de existencia del contrato (objeto y consentimiento) para que surta sus efectos.
Así, en las controversias del orden civil, a diferencia de los procedimientos administrativos,
siempre intervendrá una autoridad jurisdiccional, por regla general, frente a dos partes
confrontadas por la disputa de un derecho, y en las administrativas, se analiza la existencia de
actos preparatorios que culminan en un acto unilateral de la autoridad, es decir, no hay partes
en contraposición, sólo una relación entre funcionario y gobernado.
TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL SÉPTIMO CIRCUITO.
Amparo directo 588/2003. Francisco Velázquez Bravo. 12 de diciembre de 2003.
Unanimidad de votos. Ponente: Adrián Avendaño Constantino. Secretario: Gilberto Cueto
López.
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