modelo de certificación de comité paritario de higiene y seguridad

Modelo de
Certificación de
Comités Paritarios
de Higiene y
Seguridad
Francisco Javier Salfate Selinke
Subgerencia Gestión de Riesgos
“El mayor obstáculo para
aprender algo nuevo es la
creencia de que ya se sabe”
Comité Paritario de Higiene y
Seguridad ¿Qué es?
 El Comité Paritario de Higiene y Seguridad (CPHS) es el
organismo técnico de participación entre empresas y
trabajadores, quienes se integran con el propósito de
detectar, evaluar y proponer mejoras efectivas para el
control de las causas de accidentes y enfermedades
profesionales.
 Dado su carácter paritario, que lo convierte en una
organización visible y de claro liderazgo, si se lo
propone, es una instancia propicia para crear una
Cultura de Seguridad en todos los estamentos de su
empresa (Liderazgo, Buenas Prácticas y Participación).
¿Cómo vamos hoy?
ESTADISTICAS SISTEMA MUTUALES 2013
N° Accidentes CTP trabajo
N° Accidentes CTP trayecto
N° Enfermos Profesionales
Promedio Trabajadores
N° Accidentes Fatales Trabajo
N° Accidentes Fatales Trayecto
Accidentabilidad del trabajo
198.618
47.912
5.214
4.630.870
223
157
4,29
Fuente: SUSESO
5
N° Comités Paritarios y Empresas
con Comités Paritarios
Fuente: SUSESO - No incluye información de empresas del ISL.
Pero……..
Aunque los Comité Paritarios han tenido un desarrollo
importante en el país, en muchos casos son entidades que
juegan un rol meramente formal dentro de la empresa, y son
poco efectivos a la hora de proponer y supervisar la
implementación de estrategias de seguridad y salud en el
trabajo en la empresa.
(Comisión Presidencial).
Aporte del CPHS en la cultura de seguridad al
interior de las organizaciones.
Para lograr una efectiva Cultura de Seguridad, el
accionar del CPHS deberá estar orientado a:
 Compromiso.
 Participación de los trabajadores.
 Actividades de formación.
 Comunicación
información
y
transferencia
 Acciones preventivas y correctivas.
 Reconocimiento.
de
Principales deficiencias
Comité Paritario en la Gestión SST
Reuniones infrecuentes
No calendarizadas
Asistencia parcial de
integrantes
Poco compromisos
pierde trascendencia.
Representación
Empresarial
Sin capacidad de Resolución
deficiente compromiso
de la dirección
Inexistencia de planes
de trabajo (comisiones)
Bajo desempeño/
aportes.
Representación Laboral
No Capacitada.
No hay Aportes.
Principales deficiencias
Comité Paritario en la Gestión SST
Falta de coordinación
con la Supervisión
No se verifica
cumplimiento de
acuerdos
No se fijan objetivos/
metas SSO
No se hace seguimiento
a las recomendaciones SST.
Falta de difusión
DS 76°
Desmotivación.
Más de lo mismo/
desperfilamiento.
No se mide
efectividad
Falta de control y
confusión
Desconocimiento
Seria deficiencia
Hacer lo que hay
que hacer
√ Vigilar cumplimiento de medidas de
higiene y seguridad;
√ Identificar causas de accidentes y
enfermedades profesionales;
√ Decidir negligencia inexcusable;
√ Asesorar e instruir a los trabajadores
en la correcta utilización de los EPP;
√ Promover la realización de cursos de
capacitación;
(D.S. N°54/69)
….. ¿Son estas
funciones
compatibles en el
escenario actual?
Nuevos Escenarios,
lo que viene
Propuestas en torno a los ámbitos
de la SST (Efecto 33).
A.
Prevención de Riesgos
 Fortalecer el rol de los CPHS (único referente técnico en menos
de 100 trabajadores)
 Promoción de la responsabilidad individual y el autocuidado;
 Incentivar la autoevaluación;
 Mapas de Peligros.
B.
Fiscalización
 Pautas
 Aumento de fiscalizadores en terreno
Metas Indicadores SST
Gobierno Año 2015
Tasa Fatalidad
5,0 %
Tasa Accidentabilidad
4,0 %
Mutual de Seguridad Año 2016
Tasa Fatalidad
3,5 %
Tasa Accidentabilidad
3,5 %
¿Qué está ocurriendo?
 Sensibilidad por los temas de SST.
 Tendencia a la mayor fiscalización.
(CPHS, Dptos. PRP, Sistemas de Gestión)
Propuestas
Mutual de Seguridad C.Ch.C.
Sistemas de Gestión
Familia de Programas PEC
Programas diferenciados de acuerdo
al nivel de desarrollo, de la gestión de
la empresa, sobre los aspectos de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
SISTEMA DE
CERTIFICACIÓN
Gestión Comités Paritarios de Higiene y
Seguridad
19
Instrumento de Evaluación
Gestión SST de CPHS
Objetivos (Para que certificar)
 Determinar el nivel de desempeño en
la gestión SST de los CPHS;
 Contribuir al mejoramiento de la
gestión de los CPHS;
 Orientar la acción de los CPHS a los
aspectos más críticos;
 Reconocimiento.
Instrumento de Evaluación
Gestión SST de CPHS
Alcance (quienes pueden certificar)
El modelo de certificación aplica a distintas
Faenas/Centros de Trabajo de acuerdo al
D.S. N° 54/76, sin importar su ubicación
territorial y el N° de trabajadores que en
ellas se desempeñan.
¿Como certifico mi Comité
Paritario?
•Ser adherente de la Mutual de Seguridad CChC;
•Tener constituido el Comité Paritario de Higiene y Seguridad bajo
requisitos del DS N°54/69 o N°76/07, según corresponda.
•Haber solicitado la incorporación al modelo de certificación;
•Haber sido auditado por Mutual por un período continuo mínimo de 6
meses.
•Presentar evidencia objetiva que indique conformidad con el requisito
auditado.
•Obtener en la auditoría de certificación el 100% de cumplimiento de los
requisitos en las categorías.
•Otros
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¿Y si no certifico en la
auditoría?
•Requisitos NO ESTRUCTURALES
15 días corridos posterior a la auditoria para enviar a Mutual
evidencia de cumplimiento de dichos requisitos.
•Requisitos ESTRUCTURALES
Plazo mínimo de 90 días corridos para dar cumplimiento a
la(s) brecha(s) encontradas mediante evidencias.
Se aplica una nueva auditoria.
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Niveles de certificación
que contempla el modelo
Nivel 1 : Categoría BRONCE.
Verificar que los Comités cumplan con las disposiciones
establecidas en el D.S. 54/69 respecto de los requisitos para
los Comités Paritarios y que se hacen extensivas a los Comités
Paritarios de Faena según lo dispuesto en el D.S. 76/07.
Aborda requisitos en Constitución, Capacitación, Reuniones y
Programa.
Son actividades mínimas que cualquier CPHS debe realizar.
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Ejemplo de requisitos Nivel Bronce
(21 requisitos)
(Constitución)
1. El comité debe encontrarse formalmente constituido.
2. Debe haberse comunicado a la Inspección del Trabajo la constitución del
CPHS.
(Capacitación)
6. Todos los miembros representantes de los trabajadores, deben acreditar
un curso sobre prevención de riesgos.
(Reuniones)
7. El comité debe haberse reunido a lo menos una vez al mes en el periodo
evaluado.
(Programa)
11. El comité debe contar con un cronograma que defina las actividades a
realizar durante el año.
25
Módulos que contemplan
el programa
Nivel 2: Categoría PLATA
Fortalecimiento de la gestión del Comité mediante Reuniones,
competencias y Programas de trabajo.
Acciones directas en el control de incidentes/accidentes y
enfermedades profesiones.
Es un nivel intermedio de gestión preventiva.
Para alcanzar certificación Plata, debe haber cumplido 100%
Bronce.
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Ejemplo de requisitos Nivel Plata
(17 requisitos)
1. Cumplir con el 100% de los requisitos definidos en el nivel Bronce.
(Reuniones)
2. Considerar la participación de todos los integrantes suplentes dentro de las
reuniones del comité.
(Capacitación)
8. Todos los integrantes del comité (titulares y suplentes) deben haber
participado de un curso de prevención de riesgos para comités paritarios.
(Programa)
11. El comité debe contar con un programa de trabajo definido para gestionar
los riesgos presentes en el centro de trabajo el que debe considerar objetivos
y metas a cumplir.
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Módulos que contemplan el
programa
Nivel 3: Categoría ORO.
Potenciar la gestión del CPHS a través de implementación de
acciones en pro de mejoras tanto a sus miembros como a los
programas (iniciativas).
Este es el mayor nivel de gestión del programa.
Para alcanzar certificación Oro, debe haber cumplido 100%
Plata.
28
Ejemplo de requisitos Nivel Oro
(14 requisitos)
1. Cumplir con el 100% de los requisitos definidos en el nivel Plata.
(Capacitación)
2. El comité debe participar en actividades como encuentros, seminarios,
foros, campañas de actualización de la gestión de éstos, entre otros
(Programa)
5. Se debe realizar en forma posterior a la implementación de medidas de
seguridad, seguimiento a la eficacia de ellas.
14. El comité debe efectuar auditoría a su programa en forma cuantitativa y
cualitativa de sus actividades, la que debe ser realizada por un ente de la
empresa, pero externo al comité y que puede demostrar las competencias
requeridas para ello.
29
Certificación CPHS
Vigencia de la certificación: 1 año
30
En resumen…..
 Certifica
X NO Certifica
Certifica
15 días corridos
90 días mínimo
Presentación
del modelo
Incorporación
al modelo
Auditoría
 Certifica
Requisitos
NO Estructurales
Requisitos
Estructurales
Nueva auditoría
Re-certificación
1 año
(nueva auditoría)
CÓMO NOS FUE??
CATEGORÍA
N° CPHS
Total comités auditados 2013
595
Certificados BRONCE
287
Certificados PLATA
36
Certificados ORO
16
TOTAL Comités certificados
339 (57%)
CÓMO VAMOS??
CATEGORÍA
N° CPHS
Total comités auditados 2014
710
Certificados BRONCE
332
Certificados PLATA
66
Certificados ORO
45
TOTAL Comités certificados
443 (62%)
2013
350
300
250
200
150
100
50
0
Series1
Bronce
287
Plata
36
Oro
16
Principales Brechas Nivel Bronce
• Un 36% de los CPHS, no acreditaba curso básico
de Prevención de Riesgos para CPHS.
• Un 28% No cumple con las funciones indicadas en
el cronograma de trabajo.
• Un 23% no tiene un cronograma para CPHS.
Principales Brechas Nivel Plata
• Un 43% no pudo demostrar haber enviado con tiempo y
formalmente la tabla de los temas a tratar en las reuniones.
• 51%
de los Comités evaluados no demuestran haber realizado
un curso de Prevención de Riesgos de cualquier tema acorde a
sus necesidades. Y un 82% no tenía un curso de Investigación de
Accidentes / Incidentes.
• Un 48% de los Comité no pudo acreditar que cuenta con un
Programa de Trabajo para CPHS, que contemple Objetivos,
Estándares y Metas a cumplir.
Principales Brechas Nivel Oro
• El 56% no participa en foros o campañas de actualización de la Gestión.
• No acreditan haber realizado un taller de IPER y un curso de Higiene
Ocupacional. En el primero un 88% no cuenta con el taller IPER y en el caso
de Higiene es del orden del 75%.
• Un 47% no realiza las Observaciones de Seguridad y un 48% no cuenta o no
tiene un buen sistema de recepción de las observaciones de los trabajadores
hacia el comité.
• Un 54% no acredita auditorías Cualitativas y Cuantitativas al programa del
Comité
• Un 49% no contempla ninguna actividad para el control de enfermedades
profesionales
Principales Modificaciones
2015
¿El CPHS cuenta con un Programa de Trabajo basado sobre la IPER de la Organización
para gestionar los riegos presentes en el centro de trabajo y que considere objetivos,
estándares y metas a cumplir?
El CPHS auditado esta registrado en el Sistema de Apoyo a la Gestión del CPHS
(SAGECOP) con los datos mínimos de constitución e integrantes.
Se encuentran actualizados los datos de Constitución e integrantes del CPHS en SAGECOP
Participan y lideran la presente auditoria de Certificación el Presidente y/o Secretario del
CPHS auditado
El CPHS a participado o ha sido consultado en la confección de la IPER de la empresa.
Modelo de
Certificación de
Comités Paritarios
de Higiene y
Seguridad
Francisco Javier Salfate Selinke
Subgerencia Gestión de Riesgos
MODELO DE CERTIFICACIÓN
DE COMITÉ PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD
__________________________, Presidente del Comité Paritario de Higiene y
Seguridad de la empresa _______________________________, solicita a Mutual de
Seguridad C.Ch.C. la incorporación al modelo de certificación y autoriza a auditar la
gestión de nuestro Comité Paritario de Higiene y Seguridad, de acuerdo a los
requisitos indicados en el correspondiente Reglamento de Certificación.
Taltal, Octubre de 2012
_________________________
Firma de Presidente del CPHS