Profesora: Silvia H. Bulacio Localidad: Santa Fé Destinatario: alumnos de 3º a 6º año de nivel primario Materia: Formación Ética Y Ciudadana. 1 Fundamentación La Educación Tributaria será concebida como un compromiso social para con el Estado en una sociedad democrática que tiende a lograr el bien común en un contexto de injusticia, egoísmo y exclusión. La idea es generar un proyecto de trabajo institucional en el área de Formación Ética Y Ciudadana, que pueda implementarse en un grado de complejidad creciente desde tercero hasta sexto año de nivel primario y cuyas experiencias sean compartidas en espacios institucionales destinados a tal fin. Objetivos generales Promover el ejercicio de procedimientos democráticos de elección y de decisión. Reconocer y apreciar estos procedimientos en la vida local, provincial y nacional. Reflexionar acerca de las intenciones, motivaciones, fines y consecuencias de sus propias acciones en el marco de un estilo de vida democrático. Valorar la importancia del compromiso social para lograr una sociedad más justa que nos incluya a todos como sujetos de derechos y obligaciones. Fomentar una cultura tributaria en pos de lograr el bien común y la dignidad de la persona. Asumir una actitud crítica y participativa frente a los requerimientos tributarios del Estado. 2 Contenidos conceptuales El actuar de la persona: razón y libertad. La libertad y responsabilidad en la acción humana personal y social. Formas de participación del ciudadano: grupos y asociaciones. La búsqueda del bien común en la vida social. El sistema normativo en la Argentina. La modificación de las normas: tiempo y circunstancia. Los impuestos: principal fuente de recursos de un país. Contenidos procedimentales Reconocimiento de valores en situaciones concretas del actuar de la personas. Explicación del actuar en base a razones. Reconocimiento y análisis de los elementos que conforman una acción responsable. Búsqueda de soluciones que propicien el bien común. Identificación de fines y acciones de grupos que forman parte del tejido social. Reconocimiento y valoración de los ideales rectores de la comunidad. Reconocimiento de la importancia de nuestros aportes tributarios para el bien común. Contenidos actitudinales Respeto y valoración crítica de la normas de convivencia familiar, escolar y social. Respeto y cumplimiento de normas escolares y familiares. Participación responsable en la construcción de una sociedad democrática. 3 Valoración del diálogo como posibilidad de dar solución racional a los conflictos. Valoración de la función social de la tributación. Tiempo estimado: seis clases Clase Nº 1 ¡No sé qué hacer! Fundamentación Esta actividad tiene como propósito evidenciar la multiplicidad de opciones que posee el hombre para responder a determinadas situaciones. La presentación de situaciones abiertas favorece el aporte de alternativas variadas y la comprobación de que no existe una respuesta predeterminada. Cada persona toma una decisión sobre la base de una jerarquización, que realiza ella misma, y genera argumentos a favor o en contra de las posibles alternativas. Mediante esta actividad se buscará que los alumnos reconozcan cómo, aún cuando elegimos entre opciones que no son de nuestro agrado, igualmente la elección es libre y somos responsables de las consecuencias previsibles de esa acción. Desarrollo de la actividad Se plantea el siguiente dilema moral Miguel es un nene de nueve años. Esta cursando el 4° año de la E.G.B. En los últimos tres días estuvo faltando a clase porque está enfermo. Hace sólo unos minutos, recordó que mañana tendrá una prueba de Ciencias Sociales, pero no sabe cuáles son los temas que la maestra va a tomar, porque los dio en esos días en que él estuvo ausente. Miguel es nuevo en la escuela y el único teléfono que 4 tiene es el de un compañero con el que ha tenido reiteradas peleas. Se ha prometido a sí mismo que con él no volvería a hablar y ahora, no sabe qué hacer. Una vez narrada esta situación, reflexionamos 1. ¿Qué pasaría si Miguel falta a la prueba? 2. ¿Qué pasaría si se presenta sin saber cuales son los temas? ¿Y si llama a ese compañero con el que tiene problemas? 3. ¿Qué otra alternativa puede encontrar? 4. Dadas las consecuencias de cada una de las opciones, ¿Cuál sería la mejor? 5. Acaso Miguel ¿Podría no tener que elegir frente a esta situación? ¿Por qué? Luego de intercambiar opiniones y evaluar diferentes posibilidades planteamos un nuevo caso. Lucía no sabe qué hacer este fin de semana. Su abuela, que vive sola, la espera como siempre con la torta de chocolate que más le gusta. Ya es una costumbre ir a la casa de la abuela los fines de semana. A Lucía le encanta ver la cara de felicidad que pone su abuela cuando ella entra en su casa. Pero justo el sábado, su amiga Florencia la invitó a jugar en su casa. Lucía está contentísima. Su amiga tiene muchísimos juguetes, aunque la hermanita, que tiene dos años, seguro que las va a molestar constantemente. Al mismo tiempo, Lucía estaba esperando el fin de semana para ir a la placita a andar en la bici que le regalaron para su cumpleaños y apenas pudo estrenar. No puede llevar la bicicleta ni a la casa de su abuela, ni a lo de Florencia. 5 Iniciamos una nueva ronda de preguntas. Dadas las distintas opciones que tiene Lucía para pasar el fin de semana: 1. ¿Cuál de ellas se presenta como la mejor? 2. ¿Existen otras alternativas?, ¿Cuáles? 3. Entre las opciones que se le presentan a Lucía, ¿Existe alguna que forzosamente deba elegir?, ¿Por qué? 4. Ante la indecisión, ¿Podría no elegir?, ¿Por qué? Por último, compartimos el siguiente relato: Mañana María va a cumplir ocho años y ya invitó a todos sus compañeros a la fiesta. Es la primera vez que puede hacer un festejo importante, ya que se acaba de mudar a una casa grande. Pero resulta que hoy, en la escuela, se entera de que Belén, su mejor amiga, tuvo una fuerte discusión con Juan y que la mayoría de los chicos del grado se pusieron en su contra. Los chicos amenazan con que no irán al cumpleaños de María, si va Belén. María está desesperada, había esperado muchísimo ese día, la mamá había preparado todo para el encuentro. Ahora, María no sabe qué hacer. Formamos cuatro grupos para recrear el relato mediante una dramatización en la que se desarrollen los posibles desenlaces. Luego cada grupo fundamentará las razones de cada alternativa elegida. Por último, reflexionamos: 1. ¿María tenía una única manera de resolver su problema? 2. ¿Todas las alternativas presentadas son posibles? ¿Por qué? 3. ¿Los compañeros podrían haber actuado de otro modo? ¿Cuál? 4. ¿Pueden ustedes contar alguna situación en la que se encontraron en dificultades para elegir lo que tenían que hacer? 6 5. ¿Hubo alguna circunstancia, que hayan vivido o que recuerden, durante la cual sintieron que no podían elegir? ¿Por qué? 6. ¿Pueden contar alguna situación donde se vieron obligados a elegir como María? Clase Nº 2: Lo que hacemos “sin querer queriendo” Fundamentación Mediante esta actividad se buscará que los alumnos identifiquen y distingan, dentro de la variedad de acciones humanas, las posibles relaciones entre los medios y los fines. Además, se incentivará la reflexión sobre la dimensión moral de algunas de sus acciones y sobre los modos en que nuestro accionar puede afectar a los otros. Por último, es preciso que los alumnos adviertan la distancia que existe, en algunos casos, entre aquello que nos proponemos lograr y los resultados concretos de nuestra acción. Desarrollo de la actividad Se narra la siguiente historia (también puede usarse un video corto o una parte seleccionada de un video que presente historias pertinentes para la actividad). El regalo de cumpleaños Guillermo y Ernesto son amigos desde primer grado. Faltan pocos días para el cumpleaños de Ernesto y él dice que no quiere hacer “ninguna fiesta, ni nada”. Dice, piensa Guillermo. Lo que pasa es que el papá de Ernesto está sin trabajo y lo que gana la mamá apenas les alcanza para todos los días. Pero Guillermo piensa que una fiesta chiquita no es ningún lujo. “Podría ser en la escuela. Nada del otro mundo. Un festejo cortito, en el recreo”. La mamá trae la torta con velitas. Nosotros traemos algunos regalos (Aunque sea algo de esas 7 casas que venden todo por dos pesos). La maestra prende velitas. Le cantamos feliz en tu día que te pise un tranvía. Ernesto sopla. Las velitas se apagan. Aplaudimos. Él abre sus regalitos y todos felices y todo barato y en un ratito. Pero habría que hablar con la maestra, con la mamá de Ernesto, con los compañeros. Mucho lío. Y a lo mejor nadie quiere meterse en armar nada. Al final: ni torta, ni velitas, ni regalos de dos pesos...Mientras vuelve a su casa, pateando una lata, a Guillermo se le ocurre que lo que más le gustaría a Ernesto sería una pelota. Una pelota de fútbol. Una pelota de fútbol de verdad. De cuero. Como la de Apichafuocco que, encima, está firmada por Ángel Rojas, que dicen que era como Maradona. Guillermo se entusiasma y piensa que sería fabuloso, porque también sería una alegría para el papá de Ernesto (que admira a Ángel Rojas), le podría levantar el ánimo y, en una de esas, hasta consigue trabajo. Apichafuocco está en el otro quinto, pero es del barrio. Guillermo piensa que si Apichafuocco juega cuando hay partido en la plaza es porque lleva la pelota. En cambio, Ernesto juega porque sabe. La sabe llevar, hace gambetas increíbles, es capaz de pasar a más de cuatro de una vez pero no se la guarda, no pierde de vista a los compañeros y se la sirve en bandeja al que mete el gol. Por lo tanto…concluye Guillermo, es Ernesto el que se merece la pelota. Además, Apichafuocco la puede perder y no sería ningún drama. Los papis le comprarían otra y se la harían firmar por Maradona. El domingo, entonces… en la plaza. Cuando la dejen tirada entre los buzos y se vayan al quiosco. Total…cualquiera de los pibitos de la esquina, por un chocolate, la saca y se la trae. Y eso es lo que pasa. El lunes, la pelota ya está en una caja, debajo de la cama de Guillermo. Y el día de su cumpleaños, ahí nomás en la vereda, junto con Cacho, Julián, Pedro y Federico, Ernesto abre la caja. Los ojos le brillan de alegría. Dice: “¡Qué bárbaro, Rojitas! ¡Cuando se la muestre a mi viejo!”. Y ahí nomás la hace picar y arman un jueguito. Un jueguito lleno de risas y de malabarismos. Si hasta les parecía oír las ovaciones de una tribuna. Éste sí que es un cumpleaños de verdad, no esa tontería donde se apagan las velitas. Y la vereda es una fiesta, un jueguito de lujo, libre, feliz, eterno. Hasta que la ven… parada, mirándolos… 8 La mamá de Apichafuocco, sin moverse, sin gritar, les dice que esa pelota es de Dani . No les pregunta si es, lo afirma. No le preguntan cómo sabe. No le dicen que todas las pelotas de fútbol se parecen mucho y que algunas son casi igualitas. No. Ernesto, mira a Guillermo un rato y después dice que se la encontraron en la plaza el otro día. Guillermo dice que él es el que se la encontró, el domingo, y que se la regalo a Ernesto porque es el cumpleaños. “Bueno-dice la mamá de Apichafuocco-, es una suerte que la hayan encontrado. Y es una lástima que me la tenga que llevar. Pero es de mi hijo.”Se nota que la mamá de Apichafuocco está enojada, pero a Guillermo le parece también que esta triste. Se plantean algunas preguntas a medida que avanza el relato, es evidente que Ernesto no quiere hacer una fiesta de cumpleaños: 1. ¿Cuál les parece que es el motivo? 2. ¿Ustedes piensan que Ernesto estaba obligado a no hacer una fiesta de cumpleaños? 3. ¿Qué sentirían si estuvieran en el lugar de Ernesto? 4. ¿Qué opinan de esa ocurrencia de Guillermo de celebrar el cumpleaños de Ernesto en la escuela? 5. ¿Por qué será que la descarta? 6. ¿Qué piensan de esta actitud de Guillermo? 7. ¿Qué piensan de la segunda ocurrencia de Guillermo? ¿Se podría llevar a cabo de otro modo? A partir de que el protagonista toma la decisión de robar la pelota de Apichafuocco, se promueve el intercambio de ideas. Realizar las siguientes preguntas: 1. ¿Cuáles son los motivos que tiene Guillermo para llevar a cabo su plan? 2. ¿Cuáles son los medios que utiliza? 3. ¿Cómo creen afecta a Apichafuocco el plan de Guillermo? 9 4. Si Guillermo tuviera una imagen distinta de Apichafuocco, ¿piensan que cambiaría su plan? 5. ¿Cómo trata Guillermo a los “pibitos”? ¿qué opinan ustedes de ese trato? Más tarde, cuando el relato avance hasta la aparición de la mamá de Apichafuocco, se propondrán otro conjunto de interrogantes para fomentar el diálogo y la reflexión: 1. ¿Qué piensan de la forma de actuar de la mamá de Apichafuocco? 2. Acaso, ¿Podría haber actuado de otro modo? 3. ¿Qué opinan sobre las actitudes que tiene Ernesto y Guillermo en ese momento? 4. Si Guillermo no hubiese sido descubierto, ¿Cambiaría la opinión de ustedes sobre su acción? 5. ¿Qué consecuencias puede tener la acción de Guillermo? 6. ¿Qué efectos podría tener esa acción sobre la amistad entre Guillermo y Ernesto? 7. ¿Les parece que la intención de Guillermo justifica su plan? 8. ¿Les parece que Guillermo se encontró con algunos resultados que no deseaba? ¿Ustedes creen que los resultados eran previsibles? 9. ¿Piensan que Guillermo es responsable de esos resultados? 10. ¿Qué otra cosa se les ocurre a ustedes que, en una situación semejante, se podría haber hecho? Cierre de la actividad Al finalizar la actividad, se repartirán entre los alumnos hojas en blanco y lápices de colores, para que cada uno reconstruya la historia escuchada mediante una ilustración o una secuencia de dibujos dispuestos en una historieta. La consigna será que sin perder de vista la narración inicial, construyan otra que incluya las diferentes decisiones que se fueron atribuyendo a los personajes a partir de las 10 preguntas y las respuestas que entre todos fueron formulando a lo largo de la actividad y que atiendan especialmente a los planteos de sus compañeros. Cuando los chicos hayan terminado sus dibujos o historietas, se dispondrá en una cartelera una ilustración de un árbol y se pegará en sus ramas las diferentes producciones, dejando libre la zona del tronco, ya que allí se deberá ubicar la narración original que dio origen a toda la reflexión y las tareas. Finalmente se realizará una reflexión final entre todos los alumnos. Clase Nº 3: “Y mis derechos… ¿para cuándo? Fundamentación Esta actividad se propone continuar con la reflexión sobre lo que significa ser una persona poseedora de derechos. Será importante, entonces, que los alumnos reconozcan quiénes están obligados a respetar sus derechos. Los padres (o las personas que cumplan su rol) y el Estado deben otorgarles protección y seguridad en el ámbito familiar, escolar, comunitario y estatal. Mediante esta actividad se buscará reflexionar sobre cómo respetar los derechos del niño durante una situación de la vida familiar. Desarrollo de la actividad Compartimos el siguiente relato Mariel Los padres de Mariel se separaron hace dos meses. Mariel vive con su madre en la casa de sus abuelos maternos. A Mariel le gusta vivir en la casa de su abuela porque su correspondencia no se pierde como en su casa anterior. ¡Y qué importantes son sus cartas! Todas sus primas viven a miles de kilómetros de su casa. Pero… ocurre que la abuela quiere controlar el correo de Mariel. Y para ella 11 esto afecta su derecho a que se respete su vida privada (artículo 16 de la Convención sobre los Derechos del Niño). Además, la abuela pasa todas las mañanas la enceradora. Y para Mariel, que la obliguen a soportar ese ruido ensordecedor es una violación al artículo 37 de la Convención sobre los Derechos del Niño que prohíbe los tratos inhumanos. Le molesta, asimismo que su abuela no le permita escuchar música durante la hora de la siesta. Y son tantos los derechos que considera violados, que ya ni recuerda qué artículo de la Convención de los Derechos del Niño se encontraría afectado. Pero la abuela quiere mucho a Mariel y por eso se encarga de ella mientras su madre está trabajando, cumpliendo así con la obligación de asistencia que determina el artículo 18 de la Convención sobre los Derechos del Niño. Sin embargo, no tolera escuchar música en el momento en que ella quiere ejercer su derecho a descansar (artículo 11 de los Principios a favor de las Personas de Edad). ¡Qué día difícil para la abuela! El padre de Mariel tiene “nuevamente” otro compromiso durante el fin de semana. Esto afecta el derecho de Mariel de visitar regularmente a su padre (artículo 9 de la Convención sobre los Derechos del Niño). Y…durante la siesta, Mariel se divierte bailando con su perrito al ritmo de su música preferida. Su abuela encolerizada interrumpe y le dice: -¡No soporto más esta situación! Tengo derecho a descansar, por lo menos, durante el fin de semana. ¡Basta! Esa “musiquita” no será escuchada nunca más en ¡mi casa! -Pero… ¡eso viola mi derecho!-contesta Mariel, mientras la abuela sin escucharla se dirige al perro y lo ata. Y ahora… ¿cómo se soluciona esta “ensalada” de derechos? 12 Al terminar el relato, la propuesta será que tres alumnos representen a los diferentes personajes. Los actores se tomarán unos minutos para profundizar sobre las características de sus personajes y luego representarán la historia en el aula improvisando algunos diálogos. Luego, los alumnos espectadores formularán diferentes preguntas a cada uno de los personajes (la abuela y Mariel), por ejemplo: ¿Cómo se sintieron en relación al personaje que les tocó representar? ¿Y en su relación con los otros personajes? El docente planteará preguntas que dirigirá tanto a los espectadores como a los actores para esclarecer: a) los problemas de los personajes (por ejemplo, por qué la abuela quiere leer la correspondencia de Mariel, por qué Mariel quiere mantener correspondencia con sus primas, por qué creen que Mariel quiere escuchar música y jugar con su perrito, por qué quiere visitar a su padre, por qué la abuela ata al perro; b) los derechos: cuándo tiene derecho Mariel a escuchar música, por qué la abuela no tendría derecho a descansar, por qué tiene el padre de Mariel la obligación de visitarla con cierta regularidad. Proporcionar un espacio para que los alumnos comenten situaciones imaginarias, personales o de la vida cotidiana parecidas a la del relato. El docente puede intervenir con preguntas como éstas: ¿conocen algún caso parecido al del relato?, ¿en qué casos los mayores se molestan cuando ustedes quieren jugar?, ¿cuándo pueden jugar?, ¿por qué los niños tienen derecho a ser cuidados y amados?, ¿por qué es importante no sólo proteger los derechos propios sino también los de los otros? Por último, una nueva serie de preguntas buscará introducir a los alumnos en el ámbito de la normativa jurídica: 13 1. ¿Escucharon hablar alguna vez de los derechos del niño? 2. ¿De cuáles? 3. ¿Cuándo se afectan los derechos del niño? 4. ¿A quién le corresponde proteger y defender a los niños? 5. ¿Cuáles son los medios de protección de los derechos de los niños? Cierre de la actividad Al finalizar la actividad será conveniente que el docente intente alcanzar junto con sus alumnos la siguiente conclusión: no sólo será importante comprender que pueden alegarse argumentos basados en necesidades, deseos, preferencias e intereses, en la historia de la humanidad y en convicciones religiosas, morales y políticas a favor del respeto por los derechos humanos, sino que además será fundamental reconocer que existen normas jurídicas que legitiman estos derechos y que ofrecen un marco de protección. Clase Nº 4 “Y si de obligaciones hablamos…” Fundamentación Esta actividad no sólo se propone que los alumnos conozcan las normas que rigen sus propios derechos y sus medios de protección, sino también la reflexión sobre la inclusión del otro como sujeto de derechos y obligaciones. De esta forma, el niño crece y desarrolla su subjetividad, como ser individual, y su intersubjetividad, como ser social. 14 Desarrollo de la actividad Completá los espacios en blanco según corresponda Derecho, Obligación o Garantía. En algunas frases podrás utilizar más de un término. Cuando termines, discutí con toda tu clase cada una de las frases que completaste. 1) La libertad de expresión es un/una……………………………. 2) Cuando seas mayor de edad tendrás el/la………………. de votar. 3) Es tu…………………… ir a la escuela todos los días. 4) Si una persona es acusada de haber cometido un delito tiene el/la……….. de consultar a un abogado. 5) Es un/una……………….. ceder el paso a un peatón. 6) Los comerciantes tienen el/la………………….. de darnos una factura o ticket después de cada compra. 7) Toda persona que ingrese a nuestro país tiene el/la…………. de pasar por la Aduana. Los derechos nos indican qué cosas podemos hacer, es decir, nos garantizan que podamos vivir (y no sólo sobrevivir). Cada país tiene leyes que establecen cuáles son los derechos de sus ciudadanos, pero hay derechos que casi toda la humanidad ha decidido proteger y respetar: son los que se conocen como Derechos Humanos. Que estén escritos es sumamente importante y necesario, pero a veces no alcanza para que se cumplan. Los derechos tienen vigencia cuando las personas los ejercen y la sociedad castiga a aquellos que no los respetan. El derecho de una persona es al mismo tiempo una obligación. Por ejemplo: tenemos derecho a jugar en lugares adecuados y tenemos la obligación de cuidar esos lugares para todos los demás. Otro: tenemos el derecho a la salud y es la obligación de Estado que existan hospitales en donde podamos atendernos. 15 Para que exista una obligación siempre hay un acuerdo entre dos partes, donde alguien tiene que dar o hacer algo y otro tiene que recibir lo que el primero dio o hizo. Y porque hay una relación entre estas dos partes, la obligación es un vínculo entre dos. Clase Nº 6: “El itinerario de nuestros impuestos” Fundamentación Esta actividad se propone abordar la dimensión social de los impuestos, ya que nuestra contribución tiende a lograr beneficios colectivos. Por eso también puede ser propicia la oportunidad para condenar la evasión, el trabajo no registrado y el contrabando. Desarrollo de la actividad Observa el recorrido del dinero de este impuesto con un ejemplo. 1-COMPRA Florencia compra útiles en la Mega Librería. Los va a usar mañana en la escuela. 2-COMPROBANTE Florencia gasta $12 y Raúl le entrega ticket por su compra. Es un comprobante válido porque, abajo, tiene el logotipo fiscal 3-DECLARACIÓN JURADA Todos los meses, Raúl presenta un formulario en el que declara el IVA que cobró a sus clientes en las ventas y el IVA que pagó cuando efectuó sus compras. Así, se determina por diferencia el importe a ingresar en la AFIP de este impuesto. Hoy este trámite también se puede hacer por Internet 16 4- PAGO El comerciante, como Raúl debe abonar su obligación tributaria en concepto de IVA: a través de un cajero electrónico, en un lugar habilitado, o puede usar interntet girando los fondos de sus cuentas bancarias a la cuenta de la AFIP 5- RECAUDACIÓN El banco que recauda los impuestos, envía el dinero a una cuenta de la AFIP todos los días hábiles. 6- A RENTAS NACIONALES La AFIP reenvía los fondos recaudados a una cuenta del Ministerio de Economía de la Nación. Muchos años atrás, no se utilizaba la transferencia electrónica de fondos. Esta operación se realiza todos los días hábiles 7- DISTRIBUCIÓN El Ministerio de Economía distribuye el dinero recaudado con los impuestos como el IVA, de acuerdo al Presupuesto Nacional votado en el Congreso. Los $ 2 los asigna, por ejemplo, al Ministerio de Educación 8- USO DE FONDOS RECAUDADOS El Ministerio de ecuación envía a las escuelas dinero, por ejemplo, para construir aulas nuevas. Y así llegamos de nuevo a Florencia, que escribe (o dibuja) muy concentrada, con los útiles que había comprado en la Mega Librería. El aula donde estudia la inauguraron a principio de año. 17 Ahora solitos Male compró galletitas en un comercio. ¿Te animás a armar los posibles recorridos del dinero que pagó de IVA? 18 Instrumentos de evaluación Observación directa. Participación oral. Desempeño de roles en la dramatización. 19