PACC Informe semestral

PROGRAMA DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL PERÚ - PACC
INFORME ANUAL 2009
Un Programa del Ministerio del Ambiente del Perú y la Agencia Suiza para el
Desarrollo y la Cooperación – COSUDE, ejecutado a nivel regional por los
Gobiernos Regionales de Cusco y Apurímac
Con el soporte técnico y facilitación del Consorcio
SIGLAS y ABREVIATURAS UTILIZADAS
PACC
IC
PREDES
LIBÉLULA
MINAM
INIA
COSUDE
CC
CIP
CONCYTEC
ACC
SA
GIRH
GRD
Programa de Adaptación al Cambio Climático
Intercooperation
Centro de Estudios y Prevención de Desastres
Libélula, Comunicación, Ambiente y Desarrollo
Ministerio del Ambiente
Instituto Nacional de Innovación Agraria
Agencia Suiza para el Desarrollo y la cooperación
Cambio climático
Centro Internacional de la Papa
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica
Adaptación al Cambio Climático
Seguridad Alimentaria
Gestión Integrada de Recursos Hídricos
Gestión de Riesgos de Desastres
PACC Informe Anual 2009
CONTENIDO
Ficha del Programa
Mapa de Regiones de Trabajo del PACC
Mapa de Microcuencas priorizadas para la implementación de acciones
demostrativas de adaptación en el marco del PACC
I.
Matriz de Planificación del Programa PACC
II.
Principales Énfasis propuestos para el año 2009 y logros
III.
Avances logrados según resultados
IV.
Balance sobre el Primer Año de ejecución del Programa
V.
Ejecución Presupuestal
VI.
Avances 2009 v.s. Indicadores de Resultado
3
PACC Informe Anual 2009
FICHA DEL PROGRAMA
Nombre del
programa
Niveles de Trabajo
Consorcio
Facilitador
Personas de
contacto
Intervención local
Montaje
institucional
(socios y aliados)
Fuente
cooperante
Objetivo principal
Hipótesis de
impacto
Grupos meta
Duración del
programa
Ejecución
Presupuestal en el
2009
Programa de Adaptación al Cambio Climático – PACC
Nivel Macro: Ministerio del Ambiente. Nivel Meso: Gobiernos Regionales de Cusco y
Apurímac. Nivel Local: Gobiernos Locales de microcuencas priorizadas y
organizaciones de sociedad civil.
Liderado por Intercooperation, conformado además por: Libélula, Comunicación y
Ambiente, y el Centro de Estudios y Prevención de Desastres – PREDES.
Lenkiza Angulo (Coordinadora Nacional): [email protected]
Victor Bustinza (Coordinador en Cusco): [email protected]
Jaime Pérez (Coordinador en Apurímac): [email protected]

En la región de Cusco: Microcuenca de Huacrahuacho, Distritos de Checca y
Kunturkanki, provincia de Canas.

En la región Apurímac: Microcuenca de Mollebamba, distrito Juan Espinoza
Medrano, provincia de Antabamba.
Trabaja con MINAM, Gobiernos Regionales de Apurímac y Cusco, Municipios de Checca
y Kunturkanki en Cusco y Juan Espinoza Medrano en Apurímac, SENAMHI, Instituto de
Manejo del Agua y Medio Ambiente de Cusco, Centro Bartolomé de las Casas. Cuenta
con la asesoría de un Consorcio de Entidades Científicas Suizas, liderado por la
Universidad de Zurich.
Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación – COSUDE
Poblaciones e instituciones públicas y privadas de las regiones Cusco y Apurímac
implementan medidas de adaptación al cambio climático, habiéndose además
capitalizado aprendizaje e incidido en las políticas públicas a nivel nacional y en las
negociaciones internacionales.
 Al menos 28% de familias de la microcuenca Huacrahuacho y Mollebamba fortalecen
sus capacidades e implementan medidas de ACC que contribuyen a la sostenibilidad
de sus medios de vida.
 Al menos 63% de las organizaciones dentro de las comunidades priorizan en su
gestión comunal acciones orientadas a la ACC e inciden ante sus autoridades locales.
 Al menos el 50% de los equipos políticos y técnicos (regionales y locales) han
fortalecido sus competencias para promover políticas y acciones de ACC.
 Los gobiernos locales, regionales y sus asociaciones en el área de intervención,
implementan estrategias y políticas que promueven la ACC (2 estrategias locales y
regionales de CC; 2 Planes estratégicos regionales de desarrollo, 2 proyectos de
inversión pública regionales, mancomunados o de asociaciones de Gobiernos
Locales).
 Al menos 1 política pública nacional de Cambio Climático se fortalece capitalizando los
aprendizajes generados por el PACC en lo regional y local.
Población vulnerable de las microcuencas priorizadas
Gobiernos locales de Checca, Kunturkanki y Juan Espinoza Medrano y Gobiernos
regionales de Cusco y Apurímac
Organizaciones públicas y privadas con competencias en los ejes temáticos del PACC.
Febrero 2009 a Enero 2012
El presupuesto total para el 2009 fue de CHF 1´754,657 francos suizos, lo que equivale a
S/. 4´737,575 nuevos soles. De dicho total, S/. 4´303,142 nuevos soles corresponde a lo
administrado localmente desde la Unidad de Coordinación Nacional del PACC, con sede
en Cusco (91% del presupuesto total), y un equivalente de S/. 434,433 nuevos soles es
adminitrado desde Berna-Suiza (9% del presupuesto total).
El monto ejecutado a nivel local en el 2009, ascendió a S/. 2´416,950 nuevos soles, que
equivalen al 56% del presupuesto total administrado localmente.
Esta información es aún provisional porque el cuadro final de la ejecución se hace en
CHF, luego de recibir el reporte de Suiza.
4
PACC Informe Anual 2009
MAPA DE REGIONES DE TRABAJO DEL PACC
Región Cusco
Capital:
Cusco
No. provincias:
13
Superficie:
71.987 km2
Población:
1.171.503 hab.
Densidad poblac. 16.3 hab/km2
Urbana:
52%
Rural:
48%
Poblac. Económicamente Activa > 15 años:
52.2%
PEA agricultura:
52.8%
PEA servicios:
35.5%
Poblac. con necesidades básicas
insatisfechas:
75.9%
Urbana:
52.2%
Rural:
95.6%
Tasa de analfabetismo en poblac. > 15 años:
10%
De las mujeres de 15 y más años: 36.4%
Fuente: INEI, censo 2005, trabajo 1993
Región Apurímac
Capital:
Abancay
No. provincias:
7
Superficie:
20.896 km2
Población:
418.882 hab.
Densidad poblac. 20 hab/km2
Urbana:
44%
Rural:
56%
Poblac. Económicamente Activa > 15 años:
45.8%
PEA agricultura:
69.8%
PEA servicios:
24.1%
Poblac. con necesidades básicas
insatisfechas:
83.2%
Urbana:
64.7%
Rural:
92.9%
Tasa de analfabetismo en poblac. > 15 años:
14.4%
De las mujeres de 15 y más años: 51.5%
Fuente: INEI, censo 2005, trabajo 1993
5
PACC Informe Anual 2009
MAPA DE MICROCUENCAS PRIORIZADAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN
DE ACCIONES DEMOSTRATIVAS DE ADAPTACION EN EL MARCO DEL
PACC
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PACC Informe Anual 2009
I.
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN DEL PROGRAMA PACC
7
PACC Informe Anual 2009
II. PRINCIPALES ENFASIS PROPUESTOS PARA EL AÑO 2009
Y LOGROS
La fase de implementación del PACC inició en febrero 2009, por ello el presente informe da
cuenta de las actividades y logros obtenidos en los primeros 11 meses de ejecución del
Programa. A continuación se presenta un resumen de los principales énfasis que el PACC se
propuso en su Planificación 2009 y los logros obtenidos en relación a ellos.
Énfasis 2009
Desarrollo de estudios que
sustenten la promoción de
políticas y estrategias
concertadas regionales y
locales de adaptación, y la
promoción de medidas
específicas de adaptación.
Diseño concertado de
proyectos piloto de
adaptación en las
microcuencas priorizadas.
Aprovechamiento de los
procesos regionales en
marcha sobre planificación
del desarrollo y formulación
de políticas, para
fortalecerlos con la
incorporación y articulación
de la adaptación al Cambio
Climático.
Logros
En el 2009 se desarrolló la fase de investigación local centrada en
dos microcuencas priorizadas (Huacrahuacho en Cusco y
Mollebamba en Apurímac). Se realizaron 5 estudios sobre: a) oferta
de agua, b) demanda de agua, c) conflictos por el agua, d) sistemas
productivos rurales y percepciones y e) riesgos de desastres.
Los estudios se realizaron en el marco de un proceso de
concertación técnico-metodológica facilitado desde la Unidad de
Coordinación Nacional del PACC, para lo cual se realizaron
actividades interdisciplinarias sobre: a) establecimiento de criterios
metodológicos comunes, b) socialización de hallazgos, c) validación
de resultados, y d) integración y síntesis.
El desarrollo de los estudios contó con la asesoría de las entidades
cientificas suizas, principalmente en temas de clima, oferta de agua y
riesgos de desastres.
Luego de la validación de los resultados de los estudios locales, se
concertaron las líneas de acción y medidas de adaptación cuya
implementación será promovida por el PACC en las experiencias
piloto de adaptación. Estas acogerán tres ejes de acción: a)
Fortalecimiento de capacidades de gobiernos locales, y de líderes
comunales, b) Asesoría para el fortalecimiento de políticas públicas
locales para la adaptación c) Implementación de medidas prácticas y
demostrativas de adaptación.
Los mecanismos a través de los cuales se promoverá este último eje
de acción son: a) el establecimiento de un fondo concursable para
cofinanciar iniciativas comunales de adaptación en la gestión del
agua y la gestión de los sistemas productivos, b) el cofinanciamiento
de proyectos municipales relacionados con medidas de adaptación al
cambio climático y priorizados en el presupuesto participativo 2010,
cuyos expedientes técnicos serán desarrollados en coordinación con
el PACC, y c) el financiamiento con recursos de las regiones a
proyectos de inversión pública regionales vinculados a temas de
adaptación en ámbitos territoriales mayors, cuya formulación será
desarrollada con el asesoramiento del PACC.
El programa se insertó en los principales procesos y dinámicas de
planificación del desarrollo llevados a cabo en los ámbitos regionales
(Apurímac y Cusco) y locales, incidiendo en que la adaptación al
cambio climático sea reconocida como una prioridad u objetivo de
desarrollo.
En Cusco se logró que se constituya en un Objetivo Estratégico del
Plan de Desarrollo, con objetivos específicos, programas y
proyectos. En Apurímac, la actualización del Plan de Desarrollo
Regional continúa, y el Programa forma parte del Equipo Técnico
8
PACC Informe Anual 2009
Apoyo al fortalecimiento de
la posición del país en el
proceso de negociaciones
internacionales sobre
Cambio Climático.
Puesta en marcha de un
modelo de gestión
compartida del Programa
con los gobiernos
regionales de Cusco y
Apurímac, a través de la
creación de las Unidades
Operativas Regionales del
PACC a su interior.
Interinstitucional que promueve el proceso.
A través de Libélula, miembro del consorcio facilitador del PACC; el
Programa apoyó a la Dirección General de Cambio Climático del
Ministerio del Ambiente, en el trabajo de preparación de la
delegación peruana y definición de posiciones para las
negociaciones de cambio climático rumbo a Copenhague (COP 15).
En Apurímac, se creó la Unidad Operativa Regional del PACC,
conformada mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 311-2009GR-APURIMAC/PR del 11 de mayo de 2009; que se instaló en el
mes de Setiembre, aprobando su Reglamento Interno y entrando a
operar a partir de allí, con la participación de representantes de todas
las gerencias regionales.
En Cusco, se creó igualmente la Unidad Operativa Regional del
PACC, mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 1164-2009-GR
CUSCO / PR del 17 de agosto 2009 ; adscrita a la Gerencia Regional
de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente. La Unidad
aprobó su Reglamento Interno y Plan de Trabajo 2009 e inició sus
sesiones de trabajo formal, desde entonces.
III. AVANCES LOGRADOS EN EL 2009 SEGÚN RESULTADOS
Los avances del año 2009 en cada resultado han sido los siguientes:
Resultado 0:
Gestión Compartida y Descentralizada del PACC
Suscripción de Convenios de Cooperación Interinstitucional entre Intercooperation y los
Gobiernos Regionales de Apurímac y Cusco, para la ejecución del Programa

Se concertaron y suscribieron convenios interinstitucionales con los gobiernos regionales de
Cusco1 y Apurímac2, que establecen las responsabilidades de ambas partes para la
ejecución e implementación del Programa, como es el rol de los Gobiernos Regionales de
liderar la implementación del PACC, y los compromisos de cofinanciamiento al PACC,
asociados a proyectos de inversión pública en temas concurrentes al Programa y a los
cuales se ha articulado la acción del Programa; así también la creación de las Unidades
Operativas Regionales del PACC en los gobiernos regionales de Apurímac y Cusco.
Creación de Unidades Operativas Regionales del PACC

1
2
En Apurímac, a través de la Resolución Ejecutiva Regional N° 311-2009-GR-APURIMAC/PR
del 11 de mayo de 2009, y en Cusco, a través de la Resolución Ejecutiva Regional N° 11642009-GR CUSCO / PR del 17 de agosto 2009, se crearon las Unidades Operativas
Regionales del Programa dentro de dichos gobiernos regionales, encargadas de coordinar y
dirigir las actividades del PACC dentro del ámbito de estas regiones, de conformidad al Plan
Rector del Programa y a los planes operativos anuales. Estas Unidades se instalaron,
aprobaron su reglamento interno de funcionamiento y su plan de trabajo, y llevaron a cabo
diversas sesiones de trabajo en las cuales se revisaron y aprobaron términos de referencia
para la contratación de estudios y consultorías, se expusieron y aprobaron planes de trabajo
de las consultorías, y se coordinaron actividades, etc.
Convenio N°111-2009-GR.CUSCO/PR se suscribió el 17 de junio 2009
Convenio Ejecutivo Regional Nº 018-2009-GOB.REG.APURIMAC/PR con fecha 03 de junio 2009
9
PACC Informe Anual 2009
Formulación del Manual de Organización y Funciones del PACC y Reglamento de
Funcionamiento del Consorcio facilitador

Se formuló el Manual de Organización y Funciones del PACC que identifica y establece las
funciones de cada órgano y sus relaciones; así como las responsabilidades de cada
personal del PACC. Así también se concertó y suscribió el acuerdo de cooperación del
Consorcio IC-Libélula-PREDES para la ejecución del PACC; y el reglamento de
funcionamiento de este Consorcio.
Sistema de Monitoreo del PACC

Se realizó el diseño del Sistema de Monitoreo y Evaluación de Impactos y Resultados del
Programa en octubre del 2009, con asesoría y apoyo de Intercooperation; para ello, los días
29 y 30 de octubre del 2009, se realizó un Taller de Diseño Participativo de dicho Sistema,
con participación de representantes del Consorcio Interinstitucional del PACC, delegados de
los Gobiernos Regionales (Apurímac y Cusco) y de los Gobiernos Locales (Municipalidades
distritales de Checca y Kunturkanki-Cusco y Juan Espinoza Medrano- Apurímac),
representantes del MINAM y SENAMHI. En dicha actividad se definieron hipótesis de
impacto y de resultados, e indicadores de monitoreo en diferentes niveles. Se elaboró el
dispositivo de seguimiento, monitoreo y evaluación que contiene las herramientas para la
aplicación del sistema. A principios del 2010 se levantará la línea de base y posteriormente
se harán las mediciones anuales de impacto del programa.
Resultado 1:
Conocer las Vulnerabilidades ante la variabilidad climática y el cambio climático
Concertación previa se alcances de las investigaciones sobre cambio climático y sus
impactos en Regiones Apurímac y Cusco y Microcuencas Piloto (Mollebamba en
Apurímac y Huacrahuacho en Cusco).

Entre marzo-junio de 2009 se llevó a cabo la concertación técnica de los alcances de las
investigaciones sobre cambio climático y sus impactos en Cusco y Apurímac, y en las
microcuencas piloto (Mollebamba en Apurímac y Huacrahuacho en Cusco). Se
establecieron criterios para compatibilizar y hacer coherentes los resultados de cada una de
las investigaciones y asegurar su articulación e integración3. Se concertaron los plazos, que
permitan producir la integración de los estudios, la síntesis final, y su difusión, y apoyar la
utilización de los resultados de estas investigaciones en decisiones políticas. De esta
manera el proceso de investigaciones inició en agosto 2009 y se extenderá hasta marzo
2011. En ese proceso participaron, instituciones técnico-científicas nacionales y regionales,
así también las Entidades Científicas Suizas. Los términos de referencia de los estudios
fueron revisados y aprobados por las Unidades Operativas Regional del PACC, antes de la
suscripción de Convenios y Contratos para el desarrollo de estas investigaciones en julio
2009.
3
Para ese fin se llevaron a cabo reuniones de intercambio técnico con las instituciones integrantes del Comité
Técnico-Científico del PACC, el 23 de abril, 8 y 11 de mayo. Así también el Taller Biregional de Validación de los
Alcances de los Estudios, en Cusco, el 17 y 18 de junio, con participación de los gobiernos regionales de Apurímac y
Cusco, y de instituciones técnicas de ambas regiones.
10
PACC Informe Anual 2009
Desarrollo de las investigaciones sobre cambio climático y sus impactos en Apurímac y
Cusco y Microcuencas Piloto (Mollebamba en Apurímac y Huacrahuacho en Cusco).

El desarrollo del proceso de investigaciones inició en el mes de agosto 2009 con los
siguientes estudios:
Area Temática
Denominación
Entidad Ejecutante
Clima
Caracterización Climática y Escenarios
de Cambio Climático al 2030 y 2050 en
Apurímac y Cusco
Dirección de Meteorología del
SENAMHI.
Agua
Caracterización de la Oferta Hídrica
Superficial Actual y Futura a nivel de
grandes cuencas
Análisis de la Demanda Actual y Futura a
nivel de grandes cuencas
Dirección de Hidrología del
SENAMHI
Análisis de Conflictos por el Agua
Agroclimatología
Riesgos
Cultura
Caracterización Agroclimática de los
cultivos priorizados y evaluación de
impactos del Cambio Climático sobre su
desarrollo fenológico y su productividad
Riesgos de Desastres en Microcuencas
Piloto y Análisis Histórico de eventos
climáticos extremos y sus impactos en las
regiones Apurímac y Cusco
Sistemas Productivos y Percepciones
sobre el Cambio climático
Instituto de Manejo del Agua
y Medio Ambiente de CuscoIMA
Centro Bartolomé de las
Casas-CBC
Dirección de
Agrometeorología de
SENAMHI
Centro de Estudios y
Prevención de DesastresPREDES
PREDES y Centro Bartolomé
de las Casas
La primera fase de investigación que se realizó en el 2009, focalizó su acción en las
microcuencas piloto, donde se concentró el desarrollo de las investigaciones llevadas a
cabo por 5 estudios: a) los 3 estudios en torno al agua, b) el estudio de riesgos, y c) el
estudio de sistemas productivos y percepciones.
Esta primera fase de investigación local desarrollada entre agosto-diciembre de 2009 tuvo
una participación activa de grupos de investigación, instituciones locales y comunidades, y
estuvo enfocada en el análisis de la vulnerabilidad actual al cambio climático. En ese
periodo ha seguido cuatro etapas (ver figura 1) que concluirá en marzo 2010 con la
consolidación de los diagnósticos locales de la vulnerabilidad actual y la adaptación al
cambio climático de cada microcuenca. Los resultados de esta fase serán retomados
después cuando se disponga del informe del estudio de Escenarios de Cambio Climático
para Apurímac y Cusco, que SENAMHI viene realizando para el PACC, y con el cual pueda
realizarse el análisis prospectivo.
Entre noviembre y diciembre, las instituciones responsables de los estudios entregaron las
versiones preliminares de sus investigaciones, cuyos resultados fueron validados en
talleres sostenidos con las autoridades locales y comunidades comprendidas en las dos
microcuencas. Las versiones preliminares fueron revisadas por especialistas de la Unidad
de Coordinación del PACC, Intercooperation e Instituciones Científicas Suizas, quienes
formularon comentarios, observaciones y recomendaciones que serán acogidas por los
grupos de investigación para formular la versión final de los estudios a nivel de las
microcuencas piloto.
11
PACC Informe Anual 2009
Los resultados alcanzados al 2009 en los estudios realizados en esta primera fase de
investigación han sido los siguientes:
Estudio
Resultados al 2009
Caracterización de la
Oferta Hídrica Superficial
Actual y Futura a nivel de
grandes cuencas
El estudio ha realizado una caracterización hidroclimática y de los
recursos hídricos superficiales a nivel de las microcuencas,
estableciendo sus tendencias. Así mismo, a partir de mediados del
2010 con base en las modificaciones que los modelos de cambio
climático estimen sobre el patrón de precipitaciones y las reservas
hídricas, simulará la disponibilidad hídrica futura para los
escenarios al 2030 y 2050
Análisis de la Demanda
Actual y Futura a nivel de
grandes cuencas
El estudio ha estimado la demanda actual, enfocándose en la
utilización del recurso hídrico, en la eficiencia en su uso,
identificando los sectores que generan las mayores demandas, y
las afectaciones que el Cambio Climático está generando en el uso
del agua, el comportamiento de las instituciones en relación al
manejo o uso del agua, así como en los aspectos legales o
consuetudinarios relevantes para el uso del agua
Análisis de Conflictos por
el Agua
El estudio ha efectuado un diagnóstico de la situación de la gestión
de los recursos hídricos; y de los conflictos actuales, históricos y
potenciales que tienen relación con el agua, analizando su
vinculación con factores relacionados con la variabilidad y cambio
climático; estableciendo su estado y evolución. El estudio ha
formulado propuestas para el desarrollo de capacidades de gestión
de los conflictos relacionados con los recursos hídricos.
Riesgos de Desastres en
Microcuencas Piloto y
Análisis Histórico de
eventos climáticos
extremos y sus impactos
en las regiones Apurímac
y Cusco
El estudio ha efectuado una identificación y mapeo de los peligros
de origen climático, y de los peligros geodinámicos que son
desencadenados por los primeros, así como también una
identificación de los factores antrópicos que los están
intensificando. El análisis ha involucrado además una evaluación
de la vulnerabilidad de los elementos expuestos a estos peligros,
entre los que están, centros poblados e infraestructura prioritaria. El
estudio llega a proponer medidas específicas para reducir los
riesgos.
Sistemas Productivos y
Percepciones sobre el
Cambio climático
El estudio ha efectuado una recuperación de los saberes y
percepciones campesinas sobre las manifestaciones locales de la
variabilidad y cambio climático, y los impactos que producen en sus
medios y condiciones de vida, identificando las estrategias y
prácticas de adaptación puestas en marcha, interpretándolas en el
conteto de los sistemas productivos rurales y sistemas culturales
propios de estas poblaciones.
Concertación técnico-metodológica para la integración interdisciplinaria de los Estudios
Locales

La Unidad de Coordinación Nacional del PACC tuvo a su cargo la concertación técnicometodológica de los estudios en la fase de investigación local, para lo cual se realizaron
actividades interdisciplinarias para el establecimiento de criterios metodológicos comunes,
realización del trabajo de campo, socialización de hallazgos, validación de resultados, y la
construcción de insumos para la integración y síntesis (ver figura 1). Las actividades fueron
las siguientes:
12
PACC Informe Anual 2009
o Construcción de Criterios Metodológicos Comunes, realizado en Cusco los días 6 y
7 de agosto de 2009, con todos los equipos de investigación participantes y la asesoría
del Msc, Juan Torres (especialista en cambio climático de Soluciones Prácticas-ITDG.
Se socializaron las propuestas metodológicas de cada estudio temático, se elaboraron
pautas comunes para el desarrollo de los estudios; como son: conceptos unificadores,
protocolos para el trabajo de campo y el intercambio de información, entre otros. Se
priorizaron los siguientes criterios y temas para la integración de los resultados:



Entender que el espacio territorial de las dos microcuencas constituyen Ecosistemas
con características definidas.
Establecer como temas unificadores y de síntesis:
 El Agua, por su peso específico en relación al cambio climático y los medios
de vida de las poblaciones alto andinas.
 La Seguridad Alimentaria, en el cual aportan y convergen, los estudios del
agua, sistemas productivos y percepciones campesinas.
 La Cultura, aspecto que configura las percepciones campesinas sobre el
clima, y sus modificaciones, y en las prácticas de gestión del agua y los
sistemas productivos.
Entender los Riesgos como un componente transversal en cada uno de los temas
unificadores.
o Investigación de Campo, realizada por los diversos grupos de investigación en un
proceso simultáneo de trabajo conjunto en el campo, que involucró:
 Reuniones Informativas y Talleres de Línea de Base, llevados a cabo en las
microcuencas piloto entre agosto y setiembre de 2009 y que congregaron a
autoridades, instituciones locales y líderes comunitarios; para motivar y sensibilizar
la participación de las comunidades en el proceso de investigación y tomar acuerdos
operativos para el trabajo de campo; y tener una primera aproximación respecto a la
problemática desencadenada por las manifestaciones locales del cambio climático y
obtener elementos de base para el desarrollo de cada investigación.

o
Socialización y Validación de Resultados, a través de:
 Reuniones Técnicas de Socialización de Hallazgos obtenidos en el trabajo de
Campo, realizados entre septiembre y octubre de 2009, con la participación de todos
los grupos de investigación.

o
Actividades de Campo Específicas a cada estudio, llevadas a cabo entre agosto y
octubre, por un equipo interinstitucional constituido por 25 profesionales de distintas
disciplinas, integrantes de los grupos de investigación, de manera coordinada y
simultánea y que incluyeron: talleres comunales (5 en Mollebamba y 3 en
Huacrahuacho), entrevistas a profundidad, encuestas, observaciones de campo,
tomas de muestras de agua, suelos y rocas, mediciones de aforos y
georeferenciación de los centros poblados y la infraestructura agrícola.
Talleres de Validación de Resultados de los Estudios Locales, con poblaciones y
autoridades locales de las microcuencas, realizados en noviembre de 2009. En los
cuales, los equipos de investigación expusieron sus resultados, y pusieron a
consideración de las poblaciones y autoridades, sus hallazgos; recibiendo
comentarios y aportes que han sido considerados para fortalecer los estudios.
Construcción de Insumos para la Integración y Síntesis, realizado en Cusco, el 30
de noviembre y 1 de diciembre de 2009, con la participación de los equipos de
investigación y la asesoría y facilitación del Msc. Juan Torres. En el cual se avanzó en la
articulación e integración interdisciplinaria de los hallazgos obtenidos en los estudios
13
PACC Informe Anual 2009
temáticos realizados en las microcuencas Mollebamba y Huacrahuacho, con la finalidad
de procurar una comprensión integrada de la vulnerabilidad de los sistemas de gestión
del agua, de los sistemas productivos y la seguridad alimentaria en un contexto de
cambio climático, establecer sus posibles tendencias, entender las percepciones de sus
poblaciones desde su contexto cultural y dinámicas; y finalmente modelar gráficamente
los efectos, impactos y vulnerabilidades en el territorio de estas microcuencas. Los
resultados del intercambio y reflexión interdisciplinaria vienen siendo sistematizados por
el Programa para producir una primera versión de diagnóstico de síntesis.
Figura 1. Actividades de Concertación Técnico-Metodológica para la Articulación de los
Estudios locales
Elaboración de Metodología para la Integración de los Estudios Regionales
 Se diseñó una metodología preliminar para la integración de los estudios temáticos
regionales que permita al término de dichos estudios, producir un análisis integrado y de
síntesis sobre la vulnerabilidad y adaptación al cambio climático en las regiones Apurímac y
Cusco, con énfasis en la población rural y su seguridad alimentaria. Este trabajo fue
realizado con el apoyo técnico de Libélula, miembro del Consorcio facilitador del PACC.
El proceso involucró diversas actividades, entre ellas, las siguientes:
o Reuniones de Intercambio Técnico con las instituciones integrantes del Comité Técnico
Científico del PACC, realizadas el 23 de abril, y el 8 y 11 de mayo, para establecer los
alcances y la articulación de los estudios.
o Taller Biregional de Validación de los Alcances de los Estudios, llevado a cabo en
Cusco, el 17 y 18 de junio, con participación de los gobiernos regionales de Apurímac y
Cusco, y de instituciones técnicas de ambas regiones.
o Reuniones Técnicas durante julio, con las instituciones comprometidas en el desarrollo
de las investigaciones, para concertar técnicamente los términos de referencia de los
estudios, que permitan compatibilizar y hacer coherentes los resultados de cada uno de
ellos y asegurar su articulación e integración final.
14
PACC Informe Anual 2009
o Reuniones Técnicas entre el Consorcio facilitador del PACC, llevadas a cabo entre
setiembre y noviembre de 2009.
Asesoría de Instituciones Científicas Suizas en el marco de las investigaciones del PACC

Las Entidades Científicas Suizas que prestan asesoría al PACC, realizaron tres misiones
durante el año 2009:
o Entre el 28 de junio y 2 de julio, se desarrolló en Lima la misión del Dr. Mario Rohrer de
Meteodat, quien sostuvo coordinaciones con el SENAMHI sobre la visita a Suiza que a
finales de Agosto de 2009, realizaría la Directora Científica del SENAMHI y la
capacitación que seguiría en la Meteodat de Suiza, la responsable de SENAMHI, del
Estudio Climático para el PACC. Igualmente sostuvo intercambios técnicos con las
Direcciones de Hidrología y Climatología, respecto al control de calidad y tratamiento de
la data para la realización de las investigaciones.
o Entre el 12 y 19 de julio se desarrolló en Lima y Cusco, la misión del Dr. Christian
Huggel, de la Universidad de Zurich, y coordinador de las Entidades Científicas SuizasECS con quien se sostuvieron reuniones técnicas para coordinar el aporte de las ECS
en el marco de la demanda que tienen las instituciones peruanas responsables de los
estudios. Se concertaron diversas actividades a realizar en el 2009 y 2010. Sostuvo
además reuniones con 2 profesionales becados para realizar una maestría sobre
recursos hídricos y glaciología y con 3 tesistas de la Universidad San Antonio Abad de
Cusco y Universidad Católica de Lima, que son apoyados por las ECS en la realización
de tesis vinculadas a los temas que aborda el Programa.
o Entre el 23 y 27 de noviembre 2009, se desarrolló en Cusco, la misión del Dr.
Massimiliano Zappa y las investigadoras Nadine Hilker y Marlene Scheel del Instituto
Suizo Federal de Investigaciones de Bosque, Nieve y Paisaje-WSL, quienes impartieron
el Curso de Modelos Hidrológicos PREVAH, organizado de manera conjunta con el
PACC (el detalle del Curso PREVAH desarrollado en Cusco figura en el Resultado 4). El
Dr. Zappa luego de terminar el curso mantuvo sesiones de asesoría con la Dirección de
Hidrología del SENAMHI en Lima.
Resultado 2:
Sistema Regional de Información para la Adaptación al Cambio Climático en
Apurímac y Cusco, construido y puesto a prueba en su funcionamiento
Construcción de los Sistemas de Información Ambiental Regionales-SIARs.
 En agosto 2009 se concertó con la Dirección de Investigación e Información Ambiental del
MINAM, y los Gobiernos Regionales de Apurímac y Cusco, un plan de trabajo conjunto para
la implementación de los Sistemas de Información Ambiental de dichas regiones. Este plan
en su fase inicial ha contemplado dos actividades en cada región: la instalación del software
del SIAR y la capacitación en su uso; y la realización de talleres para la definición y/o
actualización de los indicadores ambientales a ser monitoreados a través de estos sistemas.
Ambas actividades fueron apoyadas por el PACC y realizadas por el MINAM

Instalación de los SIARs
Con el apoyo de personal del MINAM, los días 15 y 19 de octubre, en Cusco y
Apurímac, respectivamente, se realizó la instalación del software del SIAR en las
oficinas de informática de ambos gobiernos regionales, y los Talleres de Capacitación
15
PACC Informe Anual 2009
para la Administración de estos SIARs. La capacitación estuvo dirigida a los funcionarios
y técnicos responsables de las áreas de Informática y de las Gerencias de Recursos
Naturales. Se suscribió un acta entre el MINAM y las Gerencias de Recursos Naturales
para que estos designen a dos funcionarios que asuman la responsabilidad de
retroalimentar al sistema cuando este empiece a operar.

Actualización y definición de los indicadores ambientales
El 16 de octubre en Cusco se desarrolló el Taller de Actualización de los Indicadores
Ambientales de la Región Cusco, con asistencia de 40 representantes de instituciones
del ámbito. El evento permitió dar a conocer la relación del Sistema Nacional de
Información Ambiental-SINIA y los Sistemas de Información Ambiental RegionalesSIARs, así como también uniformizar conceptos sobre indicadores ambientales y contar
con marcos referenciales para su ordenamiento. El MINAM se comprometió a brindar a
la Gerencia de Recursos Naturales, el soporte técnico para la correcta implementación
de estos indicadores ambientales.
El 20 de octubre en Apurímac, se llevó a cabo igualmente, el Taller de Elaboración de
Indicadores Ambientales de la región Apurímac, que congregó a 35 participantes de
instituciones regionales vinculadas al tema ambiental. El evento inició con una
capacitación sobre indicadores, sus características, su tipología, y su aplicación; y
prosiguió con trabajo de grupos para la construcción preliminar de indicadores
ambientales de la región. El MINAM asumió la responsabilidad de sistematizar este
trabajo preliminar y remitirlo a la Gerencia de Recurso Naturales del Gobierno Regional
para fortalecerlos y validarlos como paso siguiente en el proceso de desarrollo del SIAR.
Apoyo a Gobiernos Regionales en el desarrollo de Proyectos de Inversión Pública para el
desarrollo y sostenibilidad de los SIARs.
 Caso Apurímac
En coordinación con la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del
Gobierno Regional de Apurímac se apoyó el desarrollo de la consultoría de elaboración del
Expediente Técnico del Proyecto “Sistema de Información Ambiental Regional-SIAR de
Apurímac”, que fue aprobado mediante Resolución Gerencial Nº 017-2009GR.APURIMAC/GR.RR.NN. y GMA, con el Visto Bueno de la Oficina de Programación de
Inversiones Regional-OPI, por un monto de 2’189,094 Nuevos Soles. El Gobierno Regional
gestionará los recursos para su ejecución e implementación a partir del 2010.
 Caso Cusco
En coordinación con la Gerencia de Recursos Naturales del Gobierno Regional de Cusco, se
apoyó el desarrollo de la consultoría de elaboración del Perfil Técnico del “Sistema de
Información Ambiental Regional-SIAR de Cusco”. La Oficina de Programación de
Inversiones-OPI de la Región Cusco emitió la declaratoria de viabilidad del proyecto,
otorgándole el código SNIP 139313, con un monto de inversión de 2’191,166 Nuevos Soles.
En el 2010, se apoyará igualmente la elaboración del expediente técnico de dicho proyecto.
Puesta en marcha de consultoría para el Diseño del Subsistema de Información para la
Adaptación al Cambio Climático.
 En noviembre se dio inicio a la consultoría para el Diagnóstico de Oferta y Demanda de
Información Ambiental y el Diseño del Subsistema de Información para la Adaptación al
Cambio Climático articulado a los SIAR de Apurímac y Cusco, y que culminará en abril del
2010.
16
PACC Informe Anual 2009
La consultoría tiene varios propósitos:
a) Realizar un diagnóstico integral y participativo de la situación actual de la oferta y
demanda de información climática y ambiental en las regiones de Apurímac y Cusco;
b) Evaluar y proponer mecanismos para fortalecer los Sistemas de información
Ambientales Regionales-SIARs de Apurímac y Cusco, considerando los requerimientos
de los distintos usuarios regionales y locales;
c) Diseñar el Subsistema de Información para la Adaptación al Cambio Climático articulado
a los SIARs de Apurímac y Cusco;
d) Identificar y analizar los distintos tipos de Sistemas de Información existentes y
relevantes temáticamente dentro y fuera de cada región para proponer la integración de
estas iniciativas, tomando como eje principal el Sistema de Información Ambiental
Regional.
El plan de trabajo de la consultoría fue presentado ante las Unidades Operativas Regionales
del PACC en los gobiernos regionales de Apurímac y Cusco, quienes lo aprobaron. Luego se
realizaron talleres en cada región para informar del diagnóstico y levantar información inicial;
así también entrevistas a instituciones generadoras de información para determinar las
relaciones y necesidades en la producción de información en estas regiones.
Resultado 3:
Medidas de adaptación priorizadas en concertación con los actores regionales y
locales, en implementación en las regiones de Apurímac y Cusco
Concertación y diseño de las experiencias piloto de adaptación al cambio climático

En noviembre de 2009, en el marco de los Talleres de Validación de los Resultados de los
Estudios Locales en las microcuencas Huacrahuacho y Mollebamba, y con la participación
de líderes comunales y autoridades de los gobiernos locales de Checca y Kunturkanki
(Huacrahuacho) y Juan Espinoza Medrano (Mollebamba); se realizó en cada microcuenca
una priorización participativa de los principales problemas existente y vinculados al agua, los
sistemas productivos y la seguridad alimentaria, y los riesgos de desastres, y que han sido
intensificados por la variabilidad y cambio climático; así también la priorización de las
alternativas de solución o adaptación.
Los resultados de dichas consultas han sido la base para concertar las líneas de acción y
medidas en adaptación, cuya implementación será promovida y apoyada por el PACC en el
marco de las experiencias piloto de adaptación en las microcuencas Mollebamba y
Huacrahuacho; y que involucrarán tres ejes de acción: a) Fortalecimiento de capacidades de
gobiernos locales (autoridades y funcionarios), y de líderes comunales, b) Asesoría para el
fortalecimiento de políticas públicas locales para la adaptación (estrategias locales de
adaptación al cambio climático, y su incorporación en instrumentos de planificación y gestión
del desarrollo local), y c) Implementación de medidas prácticas y demostrativas de
adaptación.
En diciembre de 2009 se sostuvieron reuniones de concertación con los gobiernos locales
(Municipios de Checca y Kunturkanki en Cusco y Juan Espinoza Medrano en Apurímac) y
los gobiernos regionales de Apurímac y Cusco, para identificar las alternativas financieras
para la implementación de medidas de adaptación en base a los resultados de los estudios
realizados en el marco del resultado 1 del PACC; así como los mecanismos que se
emplearían para apoyar la implementación de medidas demostrativas en las microcuencas
priorizadas, con los recursos de la cooperación suiza asignados a través del PACC.
17
PACC Informe Anual 2009
Como resultado se han establecido tres opciones:
a) El establecimiento de un fondo concursable para cofinanciar iniciativas comunales
de adaptación en la gestión del agua y la gestión de los sistemas productivos, en las
microcuencas Huacrahuacho y Mollebamba,
b) El cofinanciamiento de proyectos municipales relacionados con medidas de
adaptación al cambio climático y priorizados en el presupuesto participativo 2010 de
los distritos de Checca y Kunturkanki, y cuyos expedientes técnicos serán desarrollados
en coordinación con el PACC, y
c) El financiamiento con recursos de las regiones a proyectos de inversión pública
regionales vinculados a temas de adaptación en ámbitos territoriales mayores.
Formulación del Expediente técnico del Proyecto “Seguridad Alimentaria en condiciones
de Cambio Climático”, en el distrito de Kunturkanki.

En virtud al acuerdo entre la Municipalidad Distrital de Kunturkanki y el PACC, se dio inicio a
la formulación del expediente técnico del Proyecto ¨Seguridad Alimentaria en condiciones de
Cambio Climático¨, priorizado en el Presupuesto Participativo 2010 de dicha Municipalidad,
el mismo que viene siendo apoyado por el Programa.
Con la participación del Alcalde, funcionarios municipales, líderes comunitarios y
representantes institucionales se realizó un primer taller de sensibilización, en el que se
abordaron aspectos relacionados al marco conceptual de la seguridad alimentaria, sus
componentes y cómo el cambio climático está afectando a cada uno de estos componentes.
Los fenómenos climatológicos y la situación de vulnerabilidad de la población del distrito,
pueden comprometer la seguridad alimentaria de las familias, por ello con dicho proyecto se
buscará reducir dicha vulnerabilidad, protegiendo y mejorando los medios de vida. El
expediente técnico estará listo en el primer trimestre del 2010. Este es uno de los proyectos
municipales cuya ejecución será cofinanciada por el PACC.
Gestiones entre Gobierno Regional de Apurímac y PACC para apoyar la elaboración del
Perfil del Proyecto de Manejo Integral de Recursos Naturales en condiciones de Cambio
Climático en la Sub cuenca del río Antabamba.

A finales del 2009, se iniciaron gestiones para la formulación del Perfil del Proyecto
“Mejoramiento del Manejo Integral de los Recursos Naturales en Condiciones de Cambio
Climático en la Sub Cuenca del Río Antabamba”, que será financiado con fondos de
inversión pública provenientes del Gobierno Regional de Apurímac. Para tal efecto, la
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, el Alcalde
Provincial y los Alcaldes de los Distritos Antabamba y el PACC acordado colaborar en esta
tarea.
La iniciativa considera la implementación de medidas de adaptación al cambio climático, en
las cabeceras de las microcuencas de la sub cuenca del río Antabamba, mediante la
recuperación de bosques y praderas, la recuperación y protección de las fuentes de agua, el
desarrollo de capacidades de la población en el manejo integral de sus recursos naturales, y
el fortalecimiento institucional de las organizaciones de base para una gestión eficiente de
los recursos naturales.
18
PACC Informe Anual 2009
Capacitación en microcuencas a gobiernos locales y líderes comunitarios

Se realizaron capacitaciones dirigidas a líderes comunitarios, agentes participantes en el
Presupuesto Participativo y a miembros de las Mesas de Concertación, en los distritos de
Checca y Kunturkanki de la microcuenca Huacrahuacho, sobre aspectos relacionados al
Cambio Climático y sus impactos, con la finalidad de incorporar en la agenda de desarrollo
este problema y su impacto sobre los medios de vida de las poblaciones más vulnerables y
las posibles respuestas locales de adaptación.
Apoyo técnico en la identificación de proyectos vinculados a medidas de adaptación al
CC en microcuencas piloto en Presupuestos Participativos 2010

El programa participó activamente en el proceso de Presupuesto Participativo 2010 de los
distritos de Checca, Kunturkanki y Juan Espinoza Medrano, apoyando técnicamente la
priorización de proyectos relacionados con la gestión eficiente del agua, la seguridad
alimentaria y la reducción de riesgos vinculados a condiciones climáticas; proyectos que se
articularán a las experiencias piloto de adaptación que se desarrollarán a partir del 2010.
Resultado 4:
Políticas públicas a nivel local, regional, nacional y procesos de negociación
internacional, recogen propuestas generadas desde la acción del Programa con
los actores institucionales y sociales involucrados
Formación y funcionamiento de Grupos Técnicos Regionales de Cambio Climático
encargados de formular las Estrategias Regionales de Cambio Climático

En Apurímac
Se apoyó la conformación del Grupo Técnico Regional de Vulnerabilidad y Adaptación al
Cambio Climático, aprobado mediante Ordenanza Regional Nº 009-2009-CR-APURIMAC,
en Abancay el día 15 de junio del 2009. La propuesta fue iniciativa conjunta del Ministerio
del Ambiente-MINAM, la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente del Gobierno Regional de Apurímac y el Programa de Adaptación al Cambio
Climático - PACC. Este Grupo Técnico que integra al gobierno regional de Apurímac, y a
instituciones públicas y privadas de la región, tiene como misión elaborar de manera
participativa y concertada, la Estrategia Regional de Cambio Climático y formular propuestas
de Políticas vinculadas.
El 16 de setiembre 2009 se realizó la instalación oficial de este Grupo Técnico Regional. En
el evento se resaltó la importancia de la elaboración de la Estrategia Regional de Cambio
Climático. Entre los participantes estuvieron los coordinadores de los Programas PACC y
Multiagencias (PNUD) de Cambio Climático, quienes realizaron una exposición acerca de
los aportes que estos programas brindarán en la formulación de la Estrategia Regional de
Cambio Climático en Apurímac.
A finales del 2009 se había avanzado en la elaboración de la propuesta del Reglamento
Interno de Funciones y el Plan de Trabajo 2010 del Grupo Técnico, cuya aprobación estaba
prevista realizar, en sesión de trabajo a llevarse a cabo el 22 de enero 2010.

En Cusco
De manera análoga, en coordinación con la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del
Medio Ambiente del gobierno regional, se promovió la formación del Grupo Técnico
Regional de Cambio Climático-GTRCC, con la misión de formular la Estrategia Regional de
19
PACC Informe Anual 2009
Cambio Climático. En conjunto con la Gerencia de Recursos Naturales se elaboró la
exposición de motivos, la propuesta de Ordenanza de Creación del GTRCC y los Términos
de Referencia para su conformación, que hasta finales de 2009 se encontraba aún en
gestión de aprobación por parte del Consejo Regional del Gobierno Regional de Cusco.
No obstante, el Grupo Técnico se constituyó de hecho, y durante el periodo agostodiciembre 2009, se desarrollaron tres talleres con participación de representantes de
instituciones públicas, privadas y de sociedad civil. El primer taller, realizado el 26 de agosto
2009, tuvo como propósito sensibilizar a las instituciones que conformarán oficialmente el
Grupo Técnico Regional de Cambio Climático de Cusco. El evento tuvo como expositor
principal, al Dr. Eduardo Calvo Buendía, Vicepresidente del Grupo de Análisis de
Vulnerabilidad y Adaptación del Panel Intergubernamental de Cambio Climático-IPCC y
representante peruano en dicho panel, quien hizo una presentación acerca de la “Ciencia
del Cambio Climático, las emisiones de GEI en el mundo y los impactos del cambio climático
en América Latina”.
En el segundo Taller realizado el 05 de noviembre 2009, que contó con la participación de
30 representantes de 20 instituciones, incluyendo municipalidades y organizaciones de
sociedad civil, se aprobó el Reglamento Interno y el Plan de Trabajo 2009-2010 del Grupo
Técnico.
En el tercer taller realizado el 10 de diciembre 2009, en el cual participaron 24 instituciones,
se conformaron 8 mesas temáticas para la formulación de la Estrategia Regional de
Cambio Climático, estructuradas en torno a los siguientes temas:
1. Gestión Integrada de Recursos Hídricos.
2. Seguridad Alimentaria
3. Biodiversidad.
4. Salud y Hábitat.
5. Educación.
6. Matriz Energética.
7. Clima y Gestión de Riesgos de Desastres.
8. Institucionalidad y Gobernabilidad.
El PACC continúa apoyando los esfuerzos de los Gobiernos Regionales de Apurímac y
Cusco, para consolidar el funcionamiento de los Grupos Técnicos Regionales de Cambio
Climático encargados de la formulación de las Estrategias Regionales de Cambio Climático,
en el marco de la Estrategia Nacional de Cambio Climático.
Incorporación de la problemática del Cambio Climático en los Planes de Desarrollo
Concertado

En Cusco y Apurímac por decisión de los gobiernos regionales en el 2009 se desarrollaron
procesos de actualización de sus Planes de Desarrollo Regional.
En Cusco, el proceso de actualización del Plan de Desarrollo Concertado de la Región,
Cusco al 2021 culminó. El PACC participó en los talleres programados y formó parte del
grupo revisor, que analizó a mayor detalle de los programas y proyectos propuestos. En el
Eje Ambiental, la Adaptación al Cambio Climático se ha constituido en un Objetivo
Estratégico del Plan de Desarrollo, con objetivos específicos, programas y proyectos. El
proceso ha dado la oportunidad para incorporar la gestión de la adaptación y mitigación
frente al Cambio Climático como una acción integrada a la gestión del desarrollo.
En Apurímac, la actualización del Plan de Desarrollo Regional continúa. El Programa forma
parte del Equipo Técnico Interinstitucional que promueve el proceso, y en el cual se incidirá
20
PACC Informe Anual 2009
en la incorporación de una acción planificada frente al cambio climático, como parte de la
planificación de las acciones de desarrollo. El proceso concluirá a finales del primer
trimestre de 2010.
Integración del PACC en los Grupos Técnicos Regionales de Agua y Seguridad
Alimentaria

Especialistas del Programa se integraron a los Grupos Técnicos Regionales sobre Gestión
Integrada de los Recursos Hídricos, y Seguridad Alimentaria, en Apurímac y Cusco; a fin de
contribuir en la incorporación de conceptos y enfoques para la adaptación al cambio
climático en el trabajo de estos Grupos Técnicos.
En Cusco
Se participó en los talleres de diagnóstico y propuestas para la Estrategia Regional de
Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Cusco, cuya dirección técnica la realiza el
Instituto de Manejo del Agua y Medio Ambiente-IMA del gobierno regional de Cusco.
También se viene participando en el proceso que de manera similar se realiza para la
subcuenca del río Huatanay; con el objetivo de posicionar el enfoque de adaptación al
cambio climático en estas estrategias.
La Comisión Regional de Seguridad Alimentaria de Cusco, espacio en el cual participa
también el PACC, en su conmemoración por el día mundial de la alimentación (16 de
octubre de 2009), asumió como tema central, los Impactos del Cambio Climático en la
Seguridad Alimentaria de las Familias.
En Apurímac
El PACC se integró al Grupo Técnico Regional del Agua que ha sido activado a través de un
convenio entre IPROGA y el Gobierno Regional de Apurímac para la ejecución del Proyecto
de Gobrenabilidad del Agua, en cuyo marco se formulará un diagnóstico de conflictos por el
agua, se formularán participativamente propuestas de política para la gestión del agua y se
capacitará y pondrá a prueba mecanismos de resolución de conflictos por el agua. El PACC
ha suscrito un acuerdo de colaboración con IPROGA para apoyar este proceso, facilitando
los resultados de la investigación sobre conflictos por el agua que CBC viene elaborando
para el PACC, y colaborando en el proceso de construcción de la política del agua en la
región y asesorando en la incorporación de la perspectiva de cambio climático y adaptación.
Aportes a la Propuesta para el Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos

El PACC participó en distintos Foros de análisis y discusión en torno a la propuesta de
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos N° 29338 específicamente en lo que concierne
al “artículo 89”, relativo a aspectos del Agua en el contexto del Cambio Climático. A este
respecto se propuso en coordinación con la Gerencia de Recursos Naturales del Gobierno
Regional de Cusco, que el Reglamento incorpore que la Autoridad Nacional en coordinación
con la Autoridad del Ambiente, Gobiernos Regionales, Gobiernos Municipales,
Comunidades Campesinas y Nativas, desarrollen políticas, estrategias, planes, programas y
proyectos para la adaptación a las variaciones locales, regionales y nacionales en la
disponibilidad del recurso dad de agua, por impacto del cambio climático. En el caso
regional, se propuso que estos aspectos sean vistos a través de los Consejos de Cuenca.
Igualmente que el análisis de vulnerabilidad no sólo considere los impactos del Cambio
Climático en los recursos hídricos (glaciares, lagunas y flujo hídrico) sino también su
implicancia en la sociedad, ambiente y economía; y que las políticas, planes y estrategias de
Gestión Integrada de Recursos Hídricos incorporen la adaptación al Cambio Climático.
21
PACC Informe Anual 2009
La propuesta de Reglamento incorpora artículos frente a eventos extremos tales como
inundaciones; sin embargo no es explícito frente a situaciones de sequía. Tampoco explicita
la articulación entre las medidas de adaptación y la gestión de inundaciones y eventos
extremos en general.
Construcción de Módulos de Educación Ambiental y Adaptación al Cambio Climático
para docentes de educación inicial, primaria y secundaria de la región Apurímac

Se suscribió un convenio específico con el gobierno regional de Apurímac para el apoyo y
asesoría del PACC al Programa de Formación en Educación Ambiental para docentes que
el gobierno regional de Apurímac viene ejecutando en el marco del Proyecto de Desarrollo
de Capacidades en Educación Ambiental. En el marco de dicho convenio se han venido
elaborando 3 módulos de capacitación sobre Educación Ambiental y Cambio Cimático
dirigidos a docentes de nivel inicial, primario y secundario.
A finales de 2009 se concluyó con la elaboración y validación participativa de los contenidos
del Primer Módulo de Educación Ambiental y Adaptación al Cambio Climático, para
docentes de nivel inicial de la región Apurímac. La elaboración del módulo fue resultado de
diversos talleres descentralizados de construcción y validación de contenidos realizados con
docentes de la región, entre setiembre y noviembre de 2009. Los temas y contenidos
desarrollados han seguido las pautas del diseño curricular nacional establecido por el
Ministerio de Educación, adaptados a la realidad de Apurímac. Este módulo formará parte
de los instrumentos del Plan Regional de Educación Ambiental que la región viene
impulsando. A este primer módulo, le sucederán en el 2010, un segundo módulo orientado a
docentes de educación primaria, y un tercer módulo para docentes de educación
secundaria.
La Dirección Regional de Educación de Apurímac-DREA, ha oficializado y aprobado este
módulo, autorizando su implementación en cada una de las Unidades de Gestión Educativa
de la región Apurímac, mediante Resolución Directoral Regional N° 2137-2009-DREA del 10
de diciembre 2009. El Módulo ha sido publicado y será distribuido entre los docentes de la
región Apurímac.
Elaboración conjunta entre PACC y MASAL del Módulo de Adaptación al Cambio
Climático en el marco de Programa de Formación de Líderes y Lideresas Comunitarias

El PACC en convenio con el Proyecto Manejo Sostenible de Suelos y Agua en Laderas –
MASAL, elaboraron conjuntamente un Módulo de Adaptación al Cambio Climático, como
parte del Programa de Formación de Líderes y Lideresas Comunitarias. Los contenidos del
módulo que incluye 4 sesiones: a) recuperación de saberes, b) problemática del cambio
climático, c) medidas de adaptación en los medios de vida, y d) demostraciones prácticas de
lo aprendido, fueron validados participativamente en talleres realizados en noviembre de
2009, con líderes comunitarios de los distritos de Checca y Kunturkanki.
El módulo ha sido publicado en diciembre 2009, y será aplicado a partir del 2010, en el
marco del Programa de Formación de Líderes y Lideresas Comunitarias de la
Mancomunidad Altiva Canas que agrupa a las municipalidades de Langui, Layo,
Kunturkanki, Checca y Quehue de la provincia de Canas.
Capacitación en el manejo de la Herramienta CRiSTAL, un Instrumento para la
Identificación Comunitaria de Riesgos en los Medios de Vida y Medidas de Adaptación

Del 28 de Setiembre al 01 de Octubre en la Ciudad de Cusco, se llevó a cabo el “Taller de
Capacitación en la Herramienta CRiSTAL” (Community – based Risk Screening Tool –
22
PACC Informe Anual 2009
Adaptation & Livelihoods). Taller que fue organizado por el Programa de Adaptación al
Cambio Climático PACC e impartido por INTERCOOPERATION.
El taller congregó a 47 participantes, representantes de las Gerencias de los Gobiernos
Regionales de Apurímac y Cusco, de las instituciones que integran los Grupos Técnicos
Regionales de Cambio Climático (GTRCC), de las municipalidades de Kunturkanki y Checca
(región Cusco) y Juan Espinoza Medrano (Apurímac), y de instituciones aliadas; con el
propósito de fortalecer sus capacidades de trabajo en el tema a través del uso de esta
herramienta.
La parte teórica del Taller se desarrolló en dos módulos; el primero, sobre clima y medios de
vida, y el segundo, sobre la gestión y planificación de proyectos. La parte práctica se realizó
a través de ejercicios grupales para conocer la herramienta, y a través de su aplicación en el
campo con comunidades de la microcuenca Qochoq, en la Provincia de Calca.
Los participantes comentaron sobre la validez de la herramienta y su aplicabilidad en los
proyectos a su cargo; y propusieron acciones concretas para promover su utilización al
interior de sus instituciones. El taller tuvo como capacitadora principal a Carmenza Robledo,
experta en Cambio Climático de INTERCOOPERATION Berna.
Capacitación en Modelamiento Hidrológico
Hidrometeorológica-Cusrso PREVAH

y
Generación
de
Información
Del 23 al 27 de noviembre 2009, se desarrolló el Curso de Modelos Hidrológicos PREVAH,
en el auditorio de la Facultad de Ingeniería Geológica y Geografía de la Universidad
Nacional San Antonio Abad de Cusco-UNSAAC, organizado de manera conjunta por el
Programa de Adaptación al Cambio Climático – PACC y el Instituto Suizo Federal de
Investigaciones de Bosque, Nieve y Paisaje-WSL, que forma parte de las Entidades
Científicas Suizas que asesoran al PACC. El curso tuvo como objetivo fortalecer las
capacidades de las instituciones técnicas nacionales y regionales para realizar
modelamientos hidrológicos a través de la aplicación del modelo PREVAH y para estimar
información meteorológica mediante el uso de imágenes de satélite a través de la
herramienta TRMM.
Participaron 23 profesionales afines a la temática, provenientes de SENAMHI, INGEMMET,
Universidad Agraria de La Molina, Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurímac,
Universidad Nacional San Antonio Abad de Cusco, Proyectos Especiales de los Gobiernos
Regionales de Apurímac y Cusco, y Direcciones Regionales Agrarias. El modelo hidrológico
PREVAH (Precipitation Runoff Evapotranspiration-HRU); es una herramienta capaz de
ofrecer y manejar grandes cantidades de datos hidrológicos en ambientes de alta
complejidad como son los territorios de montaña, este es el caso de Apurímac y Cusco.
La TRMM (Tropical Rainfall Measurement Mission) es un proyecto (de NASA y JAXA), tiene
como objetivo colectar datos de precipitación en los trópicos, provenientes de diferentes
sensores satelitales. La TRMM ofrece una opción alternativa para la generación de datos
históricos continuos de precipitaciones en contextos de escasez de información, como es el
caso de Apurímac y Cusco y otras zonas altoandinas del país. La capacitación en el uso del
TRMM está integrada en el curso del PREVAH, ya que los datos de precipitación forman un
input indispensable para la mayoría de modelos hidrológicos.
El Curso fue impartido por un equipo de expertos científicos liderados por el Dr.
Massimiliano Zappa e integrado por las investigadoras Nadine Hilker y Marlene Scheel.
23
PACC Informe Anual 2009
Capacitación en Manejo de Sistema de Información Geográfica orientado a la Gestión de
Riesgos y elaboración de manual de soporte

Se realizó esta capacitación con los integrantes de la Sub Gerencia de Defensa Civil de
Apurímac (06 personas), a razón promedio de una clase diaria (04 horas lectivas) por mes.
Con este curso se buscó fortalecer las capacidades en gestión de riesgos del personal de
esta Sub Gerencia, y la aplicación de herramientas técnicas (Sistema de Información
Geográfica) en la identificación de peligros, evaluación de riesgos y manejo de base de
datos. Asimismo, se concertó un plan de trabajo conjunto con esta Sub Gerencia para
reforzar aspectos del SINPAD (Sistema de Información Nacional para la Prevención y
Atención de Desastres), interpretación de imágenes satelitales para el monitoreo de eventos
meteorológicos, etc.
Se elaboró un manual básico sobre Manejo de SIG en la Gestión de Riesgos, para dar
soporte en la capacitación realizada a los profesionales de la Oficina de Defensa Civil del
gobierno regional de Apurímac, con ejercicios prácticos secuenciales y con cartografía
temática referida a la región Apurímac. Este manual impreso con un CD conteniendo los
coberturas de la región fueron entregados a cada participante.
Propuesta metodológica y normalización de data cartográfica temática del proceso de
zonificación ecológica económica-ZEE de la región Cusco para posterior elaboración de
mapas de peligro a nivel regional

En coordinación con el Instituto de Manejo del Agua y Medio Ambiente de Cusco, con
insumos elaborados por esta institución regional para la zonificación ecológica y económica
de Cusco, se procedió a la normalización de las tablas correspondientes a cada una de las
coberturas temáticas y cartográficas que componen dicha zonificación, identificando factores
que configuran condiciones y niveles de peligro y que relacionados a través de algoritmos
han permitido producir mapas de peligros regionales en base a la información disponible en
la ZEE. Esta información se ha puesto a disposición para actividades de planificación del
desarrollo.
Apoyo del PACC al Ministerio del Ambiente (MINAM) en la preparación de la delegación
peruana y la definición de la posición nacional en la COP 10 de Copenhague

En el marco del Plan Operativo 2009 del PACC, el Programa apoyó a la Dirección General
de Cambio Climático del Ministerio del Ambiente, en el trabajo de preparación de la
delegación peruana y definición de posiciones para las negociaciones de cambio climático
rumbo a Copenhague (COP 15). Este trabajo se realiza a través de Libélula, miembro del
consorcio facilitador del PACC.

El apoyo involucró 3 etapas de trabajo conjunto con el MINAM. En la primera etapa: El
análisis de los resultados de la reunión de la COP 14 en Poznan-Polonia y sus implicancias
para el país. En la segunda etapa: La formulación de un plan de trabajo para construir la
posición nacional hacia Copenhague, y una primera sesión de capacitación para una eficaz
participación en las negociaciones del Régimen Climático Futuro. En la tercera etapa: La
segunda sesión de capacitación y el desarrollo de ponencias (submissions).
Estrategias de Comunicación e Incidencia

Se elaboró y ejecutó el Plan de Comunicación e Incidencia del Programa, trabajado de
manera participativa con el aporte de los profesionales del equipo PACC, y en base al cual
se desarrollaron diversas actividades de comunicación, que iniciaron con el lanzamiento del
24
PACC Informe Anual 2009
Programa y prosiguieron con la elaboración de material de información sobre la marcha del
PACC, material educativo y de difusión sobre cambio climático y adaptación, videos
testimoniales, participación en campañas varias y difusión internacional del Programa.
o
Actividades de Lanzamiento del PACC

Los días 27 y 28 de mayo del 2009, se realizaron los actos públicos de lanzamiento
del Programa de Adaptación al Cambio Climático, en las ciudades de Cusco y
Abancay, respectivamente. Estos actos congregaron a autoridades, funcionarios y
representantes de organizaciones campesinas. En Cusco y Abancay, estos actos se
realizaron en los Auditorios de los Gobiernos Regionales y contaron con la
participación de autoridades y funcionarios de estos gobiernos, representante de la
Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación–COSUDE, representantes de
instituciones públicas y privadas regionales, alcaldes y líderes campesinos de las
microcuencas priorizadas en el marco del PACC.
En Cusco, el acto fue presidido por Vice Ministra de Desarrollo Estratégico de los
Recursos Naturales del Ministerio del Ambiente, Ing. Vanessa Vereau Ladd, y el
Consejero Regional, Edgar Zecenarro Mateos, En Abancay, fue encabezado por el
Presidente Regional, Ing. David Salazar Morote, quien invocó la unión de las
instituciones públicas y privadas con la finalidad de implementar las acciones de
adaptación para hacer frente a los impactos del cambio climático.
En ambos actos se presentó un video de motivación producido por Libélula para el
PACC y una exposición sobre las características y alcances del programa. Estos
eventos tuvieron una buena cobertura de los medios de prensa local y nacional.
o
Campañas de Comunicación
Se realizaron las siguientes actividades en las regiones de Cusco y Apurímac.

La Hora del Planeta
Esta actividad se realizó el 28 de marzo de 2009, bajo la organización a nivel
mundial y nacional de la WWF y sobre la importancia de participar en la campaña
que invocó a la población a apagar la luz en sus hogares por una hora a partir de las
21:00 horas. El PACC en coordinación con los gobiernos regionales de Cusco y
Apurímac se sumó a la iniciativa, apoyando en la campaña de difusión radial,
televisiva y con dípticos. En la ciudad de Abancay se realizó además un pasacalle
con arengas alusivas a la preservación de la tierra mediante cambios de actitud en la
preservación de la naturaleza. Es importante recalcar la participación activa de los
niños y adolescentes, así como estudiantes universitarios y organizaciones de
jóvenes.

Foro Regional Día de la Tierra
Se apoyó la organización del Foro Regional “Día de la Tierra”, el 22 de Abril en la
ciudad de Abancay, bajo el liderazgo de la Gerencia Regional de Recursos Naturales
y Gestión del Medio Ambiente, en la que participaron autoridades regionales,
representantes del MINAN, colegios profesionales, estudiantes universitario,
escolares y población en general. El objetivo fue sensibilizar a la ciudadanía acerca
del deterioro del medio ambiente regional y mundial, a consecuencia del cambio
climático y las inadecuadas e insuficientes políticas y medidas que se ejecutan en su
conservación. Los participantes, como consecuencia del debate plantearon la
suscripción de un documento de “Acuerdo Regional” para la implementación de
políticas y la ejecución de acciones de adaptación al cambio climático en la región de
Apurímac.
25
PACC Informe Anual 2009

Día Mundial del Medio Ambiente
En coordinación con otras instituciones regionales y con ocasión de esta importante
fecha se organizaron actividades de difusión de la Campaña ¨10 Minutos por el
Planeta¨, en las Regiones de Cusco y Apurímac, que consistió en promover que
todos los vehículos apaguen sus motores por 10 minutos, el día 5 de junio a las
10:00 de la mañana, como parte de un proceso de sensibilización en torno al medio
ambiente. Esta campaña ha tenido un aceptable impacto en la población cusqueña,
habiéndose previsto una mayor participación para los años siguientes.

Participación en Ferias (Huancaro en Cusco y San Antonio en Apurímac)
Con el propósito de difundir el tema, el Programa participó en las Ferias
Agropecuaria de Huancaro en Cusco del 19 al 30 de junio 2009 y en la de San
Antonio en Apurímac. Estos eventos permitieron difundir entre un público amplio,
información sobre el PACC, y la Cartilla Educativa: Aprendamos ¿Qué es el cambio
Climático? con Ritticha, dirigido a escolares, material educativo que tuvo amplia
aceptación entre estudiantes.
o
Elaboración y Publicación de Boletines Informativos del Programa
En el 2009, se elaboraron 2 ediciones del Boletín Técnico-Informativo del PACC,
denominado Construyendo Capacidades para Adaptarnos al Cambio Climático en loa
Andes, a través del cual el PACC se ha propuesto difundir la acción que realiza y que
involucra desde distintos roles a instituciones nacionales, regionales y locales, en el
marco de un modelo de gestión participativa ante el cambio climático; que cuenta en su
parte científica, con la asesoría de entidades suizas. El Boletín difunde igualmente,
información sobre actividades importantes que en relación al tema, vienen siendo
desarrolladas en el país.
o
Elaboración, Publicación y Difusión de material sobre Cambio Climático y
Adaptación
Con el propósito de sensibilizar, informar y educar sobre el proceso de cambio climático
y sus impactos, en el 2009, se elaboraron cartillas para ser difundidas en distintos
eventos y a un público amplio. Para ello se creó un personaje denominado Ritticha
(nevadito en quechua) quien a lo largo de las cartillas explica conceptos y conduce al
público en la lectura de los contenidos.
La primera cartilla publicada es Aprendamos ¿Qué es el cambio Climático? con Ritticha,
dirigido a escolares, y que explica de manera sencilla conceptos e ideas claves sobre
Cambio Climático. Luego de comprobar la demanda de información en relación a este
tema, por parte de escolares y docentes, se reeditó dicha cartilla, en esta ocasión con
mensajes que hacen énfasis en el sector rural.
La segunda cartilla publicada es Aprendiendo sobre los Impactos del Cambio Climático
en el Agua, con Ritticha, en la que se brindan conceptos sobre el ciclo hidrológico, la
disponibilidad de agua en el mundo, las fuentes de agua, los impactos del cambio
climático en el agua en el Perú, así como recomendaciones para proteger y conservar
este valioso recurso.
La aceptación que han tenido estas cartillas, ha hecho que se considere la elaboración
de estas como una serie, de esta manera en el 2010, se publicarán otras dos cartillas,
una sobre seguridad alimentaria y cambio climático y otra sobre riesgos de desastres y
cambio climático.
26
PACC Informe Anual 2009
o
Elaboración de Video Testimonial sobre Impactos del Cambio Climático en
Microcuencas Mollebamba y Huacrahuacho
Se elaboró un video de testimonios campesinos sobre manifestaciones del cambio
climático en las microcuencas Huacrahuacho y Mollebamba, sus impactos y las acciones
emprendidas en torno a ello. En base a estos registros se han producido dos versiones,
una corta de 11 minutos y una larga de 22 minutos en español e inglés para ser
utilizadas en diversos espacios de difusión.
o
Difusión Internacional del PACC

El libro “Montañas y Cambio Climático, del entendimiento a la acción”
presentado en la COP 15 de Copenhague, incluyó como estudio de caso la
experiencia del PACC.
En el capítulo 4 titulado "Mountain Hazards" del libro Mountain and Climate Change
From Understanding to Action, publicado por el Centro de Desarrollo y Medio
Ambiente del Instituto de Geografía de la Universidad de Berna, se incluyó un
artículo que presenta como estudio de caso, al Programa de Adaptación al Cambio
Climático-PACC de Perú; describiendo los objetivos y estrategia de acción del PACC
para mejorar el entendimiento de los efectos del cambio climático en las regiones de
Cusco y Apurímac, y disminuir los impactos negativos que pueda tener sobre las
condiciones de pobreza. Se muestra el esfuerzo de integración del conocimiento
científico y tradicional, destacando la recuperación de las percepciones campesinas
que realiza el PACC para comprender la vulnerabilidad e identificar opciones para la
adaptación, como uno de los aspectos resaltantes en la estrategia de ejecución del
proyecto. Se enfatizó que los aportes del PACC al trabajo para la adaptación al
cambio climático, abarcan también un trabajo concertado y un involucramiento de
múltiples actores, promoviendo el diálogo entre el sector científico, los organismos de
planificación y gestión del desarrollo, las comunidades y los tomadores de decisión a
diferentes niveles.

La Revista de la Estrategia Internacional de Reducción de Desastres de
noviembre del 2009 sobre “Adaptación al Cambio Climático reduciendo los
Riesgos de Desastres: Prácticas y Lecciones de los Países”, hace referencia al
PACC.
La revista resaltó el caso del Programa de Adaptación al Cambio Climático-PACC,
que centra su atención en los recursos hídricos, la reducción de riesgos de desastres
y la seguridad alimentaria, conjugando el conocimiento científico y local. Destacó
cómo la reducción de riesgos de desastres, constituye uno de sus componentes
principales de trabajo y hace parte de las prioridades que el programa promueve en
materia de adaptación al cambio climático.
Participación de Funcionarios Regionales en Eventos Nacionales.

Funcionarios de los gobiernos regionales de Apurímac y Cusco, con el apoyo del PACC
participaron en los Talleres para la Actualización de la Agenda de Investigación Científica en
Cambio Climático, organizados por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
(CONCYTEC), y el Ministerio del Ambiente (MINAM), y realizados en Arequipa el 14 de
mayo, y en Lima-Perú, el 16 de junio, con el objetivo de discutir sobre los temas prioritarios
para la investigación sobre cambio climático en las regiones del Perú. Esta actividad ha
formado parte de la Segunda Comunicación Nacional de Cambio Climático, que desarrolla
el Perú con el auspicio del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
27
PACC Informe Anual 2009
Mantenimiento y Actualización del Portal Web PACC

En el 2009 se construyó la página Web del programa, con el soporte de
INTERCOOPERATION. La página no sólo da cuenta del programa, sus avances y
actividades sino también cuenta con una biblioteca virtual, con resúmenes de 120
publicaciones seleccionadas hasta la fecha.
Otras Actividades Complementarias en el 2009
Participación y Apoyo a la realización del XIII Seminario Latinoamericano ASOCAM
¿Cómo promover la adaptación al cambio climático del recurso agua en zonas rurales?

El Programa apoyó la realización del XIII Seminario Latinoamericano ASOCAM desarrollado
en Yucay - Cusco, del 18 al 21 de Mayo de 2009, y que en esta oportunidad tuvo como
objetivo principal, capitalizar aprendizajes y generar orientaciones sobre estrategias y
medidas de adaptación al cambio climático y uso y gestión del agua. El Programa facilitó la
participación de representantes de los Gobiernos Regionales y de instituciones ligadas al
tema en Apurímac y Cusco.
Participación en Expedición Científica al Glaciar Quelccaya.

Un especialista del Programa participó del 28 de junio al 3 de julio de 2009 en la Expedición
Científica del Dr. Lonnie Thompson al Nevado Quelccaya, con la finalidad de realizar el
monitoreo de la lengua glaciar Qori Kalis. El PACC participó con el objetivo de conocer el
monitoreo de campo glaciar, a fin de formular en coordinación con el Gobierno Regional de
Cusco, y con la asesoría de las entidades científicas suizas, una propuesta para el
establecimiento de un Sistema de Monitoreo del Glaciar Ausangate.
Asesoramiento al Gobierno Regional Cusco, para fundamentar gestión de creación de
una subsede de la Unidad de Glaciología en la Región Cusco.

Se viene asesorando a la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente, en la formulación de una propuesta para la creación de una sub sede en Cusco,
de la Unidad de Glaciología de la Autoridad Nacional del Agua-ANA. La Región Cusco,
concentra la segunda área glaciar en el Perú, después de la Cordillera Blanca, sin embargo
es muy poco lo que se hace para realizar el monitoreo de estas masas de nieve, cuyo
retroceso afectará los medios de vida de cerca un millón de personas que habitan en la
cuenca del Vilcanota – Urubamba, donde las cordilleras del Vilcanota, Urubamba y
Vilcabamba, drenan sus aguas. La exposición de motivos que el Programa viene
asesorando será canalizada por el Gobierno Regional hacia la ANA.
Realización de Charla Magistral del Dr. Wilfried Haeberli, Director del Programa Inventario
Mundial de Glaciares.

Se organizó la Charla Magistral “Disminución de Glaciares a Nivel Global¨, disertada en
Cusco por el Dr. Wilfried Haeberli, director del Programa Inventario Mundial de Glaciares y
Director del Grupo de Morfodinámica de la Universidad de Zürich – Suiza. El evento fue
organizado por el Gobierno Regional de Cusco y el PACC, y se realizó el 16 de junio de
2009, congregando la participación de cerca de un centenar de profesionales ligados al
tema.
28
PACC Informe Anual 2009
Participación en Conferencia-Taller Internacional “Adaptándonos a un mundo sin
glaciares: Realidades, Desafíos y Acciones”

El Programa participó en la Conferencia - Taller Internacional "Adaptándonos a un Mundo
sin glaciares: Realidades, Desafíos y Acciones", organizado por el Instituto de Montaña, la
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional en el Perú (USAID), el
Ministerio del Ambiente, y otras instituciones académicas y de investigación, nacionales y
extranjeras; y realizado del 7 al 15 de junio en Lima. El evento congregó la participación de
expertos en glaciares, y responsables de políticas ambientales de Europa, América del Sur,
Asia y Estados Unidos, quienes discutieron sobre el retroceso de los glaciares y su impacto
en los recursos hídricos mundiales. Las conclusiones servirán para diseñar estrategias que
permitan enfrentar la pérdida de glaciares en el mundo. El PACC participó con una
exposición sobre "El Cambio Climático en la región Cusco".
III Curso sobre GIRH y Cambio Climático.

El programa participó en este curso organizado por MASAL y la Red Wet Net, en la cual se
presentaron distintas experiencias nacionales e internacionales vinculadas a la gestión de
riesgos y cambio climático. El curso se realizó en Cusco del 20 al 23 del abril de 2009.
Participación en las Jornadas Regionales “Cambio Climático, Desarrollo Regional y
Reducción de la Pobreza”

Se participó en las Jornadas Regionales de “Cambio Climático, Desarrollo Regional y
Reducción de la Pobreza”, desarrollados en Apurímac y Cusco en febrero de este año; y
organizadas por las Mesas de Concertación de Lucha contra la Pobreza de estas regiones.
La relación y contribución que las medidas de adaptación deberían tener con la reducción
de pobreza en las poblaciones rurales, fueron una de las conclusiones de estos eventos,
que congregaron a representantes de diferentes organizaciones públicas y privadas de
Apurímac y Cusco.
Reunión de Coordinación entre Programas de Cambio Climático en la Región Cusco.

Con el objetivo de establecer mayores niveles de coordinación entre los programas y
proyectos de cambio climático en la Región Cusco, la Gerencia Regional de Recursos
Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Cusco, y el MINAM,
convocaron a reunión a los principales programas y/o proyectos que vienen desarrollándose
en la región en torno a la temática del cambio climático:
o Programa de Adaptación al Cambio Climático-PACC.
o Programa Multiagencial de Naciones Unidas “Gestión Integral y Adaptativa de los
Recursos Ambientales para Minimizar Vulnerabilidades al Cambio Climático en
Microcuencas Altoandinas”.
o Proyecto Adaptación al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes
Tropicales PRAA.
o Proyecto OXFAM – REMUR Cusco.

Como resultado se acordó constituir una instancia de coordinación entre estos programas y
proyectos, cuyo liderazgo lo asume la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente del Gobierno Regional Cusco. Estos programas y proyectos han comprometido
sus esfuerzos en apoyar la formulación de la Estrategia Regional de Cambio Climático. Esta
reunión de coordinación se realizó en Cusco, el 03 de febrero del 2009.
29
PACC Informe Anual 2009
Taller Cambio Climático y Derechos Humanos.

El Programa participó en el Taller sobre Cambio Climático y Derechos Humanos, llevado a
cabo por la Defensoría del Pueblo en Cusco, con el objetivo de promover en las políticas
públicas el enfoque de derechos humanos y su ejercicio en relación al cambio climático.
Como resultado se propusieron pautas básicas para la incorporación del enfoque de
derechos en un escenario de cambio climático, en la formulación de políticas y programas
en la Región Cusco. Este taller fue promovido por la Defensoría del Pueblo de la Región
Cusco y desarrollado en marzo del presente año con participación de instituciones públicas,
privadas y sociedad civil.
Segunda Sesión de Plataforma Mundial para la Reducción de Riesgos de Desastres:
Invertir Hoy por un Mañana Seguro, organizada por la EIRD.

Entre el 16 y 19 de junio de 2009, el PACC a través de un representante de PREDES,
miembro del consorcio facilitador del PACC, participó en Ginebra, en la Segunda Sesión de
la Plataforma Mundial para la Reducción de Riesgos de Desastres, organizada por la
Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres. El evento contó con la
participación de 1.500 delegados de más de 150 gobiernos y más de 120 organizaciones
multinacionales y nacionales. En esta sesión se evaluaron los progresos alcanzados en la
reducción del riesgo de desastres desde la primera sesión realizada en junio de 2007. Se
estableció la agenda de reducción de los riesgos de desastres para los dos próximos años
con metas cuantificables para ser aplicadas por los gobiernos en el proceso de la
implementación del Marco de Acción de Hyogo para 2005-2015: denominado “Aumento de
la Resiliencia de las Naciones y las Comunidades ante los Desastres”.

En la Sesión se determinaron estrategias para vincular la reducción del riesgo de desastres
a la adaptación al cambio climático, con miras a realizar un próximo evento en la
Conferencia sobre Cambio Climático de Copenhague, de diciembre de 2009. PREDES
participó en un Side Event (evento paralelo) denominado Incorporación de prácticas
comunales basadas en la reducción del riesgo de desastres a la adaptación al cambio
climático, con la presentación del tema las “Experiencias en la reducción de riesgos de
desastres y la adaptación al cambio climático en Perú”.
Apoyo del PACC a Foro Nacional del Agua convocado por IPROGA y otras instituciones

El PACC apoyó y auspició la realización del Foro Nacional ¨Cultura y Políticas del Agua¨,
llevado a cabo los días 7 y 8 de setiembre en las instalaciones de la Universidad Católica
de Lima, y convocado por IPROGA con la colaboración de instituciones académicas y de
desarrollo. Hubieron 6 mesas de análisis y discusión. La primera de las cuales trató sobre
Agua y Cambio Climático, con una conferencia magistral sobre Ecología Política del
Cambio Climático, a cargo del destacado especialista Axel Dourojeanni y un panel de
especialistas sobre el tema.
El Foro tuvo como objetivo articular esfuerzos institucionales para construir de manera
concertada una Agenda Nacional del Agua como base para la elaboración y revisión de las
políticas públicas, la estrategia y el Plan Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos.
Apoyo del PACC a diversas actividades sobre Cambio Climático organizadas por la
REMURPE y REMUR-Cusco.

El PACC apoyó la Audiencia Pública frente al Cambio Climático en la Región Cusco,
realizado el 28 de agosto 2009, organizada conjuntamente por la Red de Municipalidades
30
PACC Informe Anual 2009
Rurales del Perú (REMURPE), y la REMUR Cusco, con apoyo de la Plataforma de
Recursos Naturales y Desarrollo Sostenible (RENADES),y donde se hizo un
pronunciamiento público frente al cambio climático, de cara a la Audiencia Pública Nacional
realizada el 17 de octubre 2009 en Lima. Participaron delegaciones rurales de diversas
zonas de Cusco, que a través de testimonios denominados “Lo que no debemos callar”,
relataron cómo los afecta el cambio climático. El PACC apoyó la participación de los
esposos Ricardo Quispe y Luz Marina Kjuiro de la comunidad Hanansaya Qollana, del
distrito de Kunturkanki, provincia de Canas, quienes dieron su testimonio en la Audiencia,
complementado a través de un video.

La Red de Municipalidades Rurales - REMUR Cusco, en un esfuerzo conjunto con diversas
instituciones realizó la III Conferencia Anual de Municipalidades Rurales – CAMUR CUSCO
2009; el 15 de setiembre 2009, en el Centro de Convenciones de la Municipalidad del
Cusco. La Conferencia tuvo como objetivos aportar al fortalecimiento de los gobiernos
locales desde las prácticas innovadoras emprendidas por estos, visibilizar las experiencias
locales en la gestión territorial, así como la implementación de políticas para contrarrestar
los efectos del cambio climático, y el rol de los gobiernos locales en la Reforma del Estado
y la descentralización. Un representante del PACC participó como comentarista de las dos
experiencias de ordenamiento territorial de la región que ha incorporado la temática del
cambio climático en sus ejes de trabajo. Así también tuvo presencia en la Feria
Institucional.

La V Conferencia Anual de Municipalidades Rurales CAMUR NACIONAL 2009, “Nuevas
Alternativas de los Gobiernos Locales en el Contexto de la Crisis Económica y Ambiental”,
se llevó a cabo los días 15 y 16 de octubre 2009 en la ciudad de Lima, con la presencia de
alcaldes distritales de varias regiones del Perú y de autoridades sectoriales. La CAMUR
Nacional, tuvo como objetivo fomentar un debate entre los alcaldes rurales y el gobierno
central sobre dos temas de relevante importancia: La crisis económica y la crisis ambiental,
esta última con énfasis en los efectos del cambio climático que impactan en mayor medida
a las poblaciones pobres y vulnerables asentadas en las zonas rurales del Perú.
El PACC, promovió la participación del alcalde distrital de Checca, Prof. Pablo César
Chaiña y del alcalde distrital de Juan Espinoza Medrano, Sr. Leoncio Miraya Mendoza; y
facilitó la participación del Dr. Eduardo Calvo, Vice-presidente del Grupo de Análisis de
Vulnerabilidad y Adaptación del Panel Intergubernamental de Cambio Climático – IPCC. El
PACC formó además parte del jurado calificador de las experiencias de Buenas Prácticas
Municipales en el tema de Adaptación al Cambio Climático.
Conferencia Mundial de Clima CMC – 3 y Side Event sobre el PACC

Del 31 de agosto al 04 de setiembre se realizó en Ginebra, la Conferencia Mundial del
Clima (CMC-3 o WCC-3 por sus siglas en inglés). La CMC 3 tiene como meta “Crear un
marco mundial para los servicios climáticos, que ayude a adaptarse a los cambios y mejore
la gestión de riesgos”. Esta Conferencia fue coordinada por la Organización Meteorológica
Mundial (OMM), con la participación de científicos, responsables de políticas, proveedores
de servicios climáticos, líderes empresariales y tomadores de decisión de todo el mundo.
El PACC participó en el CMC-3, con un Side Event (evento paralelo), denominado
Vinculando perspectivas globales y locales para la adaptación al cambio climático y la
reducción del riesgo de desastres, en regiones de montaña, organizado conjuntamente con
la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE), Intercooperation-Suiza
(miembro del consorcio facilitador del PACC) y la Universidad de Zurich.
31
PACC Informe Anual 2009
Participaron como panelistas: Margareta Wahlströhm, Subsecretaría General de la
Estrategia Internacional para la Reducción de los Desastres, Walter Vergara del Banco
Mundial, el Prof. Dr. Wilfried Haberli de la Universidad de Zurich. En representación del
PACC participaron, la Dra. Elizabeth Silvestre del SENAMHI de Perú y la Dra. Carmenza
Robledo, especialista de Cambio Climático de Intercooperation/Suiza.
Apoyo de PACC a realización de la réplica de la Mesa Temática sobre Impactos del
Cambio Climático sobre el Agua y el manejo de los recursos naturales del Seminario
Permanente de Investigación Agraria-SEPIA XIII, en Apurímac

El SEPIA con la colaboración del PACC y la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del
Medio Ambiente del gobierno regional de Apurímac, realizó el 20 de octubre de 2009, una
réplica de la XIII Conferencia Permanente de Investigación Agraria - SEPIA “Perú: Impactos
y Experiencias Frente al Cambio Climático; con énfasis en los Medios de Vida Rurales”.
El evento contó con la presencia del Presidente de SEPIA, del Gerente de Recursos
Naturales del Gobierno Regional de Apurímac, de la Coordinadora Nacional del PACC y de
más de 200 personas entre funcionarios, profesionales, docentes y estudiantes. La
ponencia principal estuvo a cargo del Dr. Eduardo Calvo Buendía, miembro de la Junta
Directiva y Vicepresidente del grupo de Trabajo III del IPCC (Panel Intergubernamental de
Cambio Climático), quien abordó el tema: “Cambio Climático y Sistemas Productivos
Rurales con énfasis en la Gestión del Agua y el Manejo de los Recursos Naturales”. La
segunda ponencia estuvo a cargo del Dr. Víctor Nomberto, miembro de la Comisión
Nacional de Cambio Climático como representante de los Colegios Profesionales, quien
expuso el tema: “Lineamientos de la Estrategia Nacional de Cambio Climático”.
Participaron como comentaristas el Dr. Carroll Dale Salinas, Presidente de la Comisión
Organizadora de la Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurímac, y el Arq. Marco
Gamarra Samanez, ex alcalde de Abancay y representante de Kausay Consultores, y como
moderador, el Antrop. Hugo Rojas Senisse. El PACC apoyará la publicación del Libro
SEPIA XIII.
IV. BALANCE SOBRE EL AÑO:

El 2009, se dio énfasis a actividades de organización y concertación técnica que bajo el
modelo de gestión compartida del Programa con los gobiernos regionales, y de interacción
técnica con los múltiples actores participantes en el PACC; han sido fundamentales, como:
a) Actividades de gestión para la puesta en funcionamiento de las Unidades Operativas
Regionales (formulación concertada del marco legal, reglamento y POA regional); que
han sido condición previa para la marcha del Programa.
b) Actividades de concertación técnico-científica sobre los alcances y contenido de las
investigaciones que se realizarían en el marco del Programa, y su articulación e
integración metodológica; que involucró amplia interacción con los múltiples actores
participantes (instituciones técnico-científicas suizas, nacionales y regionales).
c) Actividades para la conformación de los Grupos Técnicos Regionales de CC, con los
cuales se trabajaría en la formulación de las Estrategias Regionales de Cambio
Climático, y la participación e incidencia en la actualización de los Planes de Desarrollo
Regionales.
32
PACC Informe Anual 2009

En lo que respecta al involucramiento de los gobiernos regionales en la gestión del
programa, los avances han sido importantes, pues se logró poner en funcionamiento las
Unidades Operativas Regionales del PACC con participación de representantes de las
gerencias de recursos naturales, planificación y presupuesto, desarrollo social y desarrollo
económico (en Apurímac participa además la gerencia de infraestructura) y bajo la
coordinación de la primera de ellas. Su funcionamiento tuvo distinta dinámica en ambas
regiones, con mayor actividad en el Cusco y actividad más limitada en Apurímac, que fue
subsanada por la activa participación de la Gerencia de Recursos Naturales. La cogestión
del Programa con los gobiernos regionales, ha imprimido al PACC en su primer año,
dinámicas y ritmos de trabajo que deberán ser contemplados en adelante, en la
planificación operativa del programa.

Las investigaciones locales han logrado producir hallazgos significativos en relación a los
principales problemas que el cambio climático está ocasionando en las microcuencas
piloto, identificando tendencias de cambio en la disponibilidad de los recursos naturales que
tendrán impacto en los medios de vida campesinos que dependen de dichos recursos. La
interacción interdisciplinaria procurada y facilitada desde el programa se constituyó en un
valor agregado del proceso de investigaciones.

En lo regional, la actualización de los Planes Estratégicos de Desarrollo Regionales en
Cusco y Apurímac, han sido buenas oportunidades para mejorar las propuestas de
desarrollo regional en el eje ambiental. La temática del cambio climático forma parte del
diagnóstico de la problemática regional; y en ese sentido la adaptación y mitigación ante el
cambio climático ya es parte de los objetivos estratégicos de desarrollo de Apurímac y
Cusco. Esto permitirá, tener el marco legal e institucional para priorizar políticas, programas
y proyectos vinculados a la mitigación y adaptación al cambio climático.

Se conformaron los Grupos Técnicos Regionales de Cambio Climático en ambas regiones.
En Apurímac, con dispositivo formal de creación y en Cusco al finalizar el 2009 se
encontraba en gestión, no obstante el grupo ya funcionaba de hecho, por decisión de la
gerencia de recursos naturales y voluntad de las instituciones públicas y privadas que
apoyan el proceso. La consolidación de estos grupos en el 2010 será fundamental para
lograr un real involucramiento y compromiso en la formulación y ejecución de las
Estrategias Regionales de Cambio Climático; que deben constituirse en instrumentos
orientadores para la gestión de la adaptación en estas regiones.

En lo local, la incidencia en los Gobiernos Locales, en espacios como las mesas de
concertación y los presupuestos participativos, ha sido fundamental y como efecto de estas
actividades se ha logrado que la problemática del cambio climático se vaya incorporando
en la agenda de desarrollo de los distritos de Checca, Kunturkanki y Juan Espinoza
Medrano, y que en el presupuesto participativo local se prioricen proyectos vinculados a
acciones de adaptación en la seguridad alimentaria y la gestión integrada de los recursos
hídricos.

La participación del PACC en diferentes eventos, como una forma de incidencia, ha sido
también un signo de este periodo. La participación de profesionales del PACC, en eventos
internacionales, nacionales y regionales; en seminarios, conferencias, talleres y
expediciones, ha venido ayudando a posicionar al PACC y al tema. Después del primer
año de trabajo, el tema es visto de otra manera, si antes muchos actores consideraban el
cambio climático como una moda, ahora se percibe como una realidad presente. La
participación de los profesionales del PACC en estos eventos, también viene ayudando en
el fortalecimiento de sus capacidades y en la ampliación de sus conocimientos.
33
PACC Informe Anual 2009

En el contexto social y político de las regiones, se produjeron fuertes procesos de
movilización social que limitaron el normal desarrollo de las actividades públicas. A pesar
de estas dificultades, se pudieron realizar gran parte de las actividades contempladas en la
planificación anual.
V. EJECUCION PRESUPUESTAL

El presupuesto total para el 2009 fue de CHF 1´754,657 francos suizos, lo que equivale a
S/. 4´737,575 nuevos soles. De dicho total, S/. 4´303,142 nuevos soles corresponde a lo
administrado localmente desde la Unidad de Coordinación Nacional del PACC, con sede en
Cusco (91% del presupuesto total), y un equivalente de S/. 434,433 nuevos soles es
administrado desde Berna-Suiza (9% del presupuesto total).
En el primer semestre el nivel de gasto fue relativamente bajo, pues alcanzó el 11% del
total administrado localmente; debido a que se dio énfasis a actividades que no tenían
suficiente reflejo en el avance de gastos y que sin embargo, bajo el modelo de gestión
compartida con los gobiernos regionales, y de interacción y concertación con la diversidad
de actores participantes en el PACC, eran fundamentales; como han sido la puesta en
funcionamiento de las Unidades Operativas Regionales, la formación de los Grupos
Técnicos Regionales de CC, la participación e incidencia en la actualización de los Planes
de Desarrollo Regionales; la concertación técnica de los alcances y contenido de las
investigaciones y su articulación e integración metodológica.
Sin embargo, en el segundo semestre con la formalización de convenios y contratos para el
desarrollo de estudios y otras actividades, se remontó notablemente el nivel de gasto,
comparativamente al primer semestre; de esta manera el monto ejecutado a nivel local en
el 2009, ascendió a S/. 2´416,950 nuevos soles, que equivale al 56% del presupuesto total
administrado localmente. Esta información es aún provisional porque el cuadro final de la
ejecución se hace en CHF, luego de recibir el reporte de Suiza.
La gestión compartida con los gobiernos regionales, que implica concertación de
decisiones, ha imprimido ritmos de gestión no previstos inicialmente en el programa, lo que
se ha reflejado también en la ejecución presupuestal.
34
PACC Informe Anual 2009
VI. AVANCES 2009 v.s. INDICADORES DE RESULTADO
Evaluación de los Avances logrados en el 2009 en relación a los indicadores de
resultados del marco lógico del Plan de Fase del PACC (Febrero 2009-Enero 2012)
Resultado 1: Diagnóstico de vulnerabilidad y condiciones de adaptación ante la variabilidad climática y el cambio climático,
en regiones Cusco y Apurímac, desarrollada con la participación de autoridades, instituciones y poblaciones afectadas.
Indicadores
Avances 2009
1.1 Al menos 17 Investigaciones Investigación Local
temáticas de nivel regional y
Se desarrolló y concluyó la primera fase de investigación a nivel local con un total de 5
local que caracterizan diversos
investigaciones temáticas en cada microcuenca. Se cuenta con 10 Informes Preliminares,
factores vinculados a la
los cuales han sido revisados por el equipo técnico del Programa, Bernita Doornbos (IC) y
vulnerabilidad actual y futura de
las ECS.
las regiones y microcuencas
priorizadas respecto al cambio
La entrega de Informes Finales de cada estudio temático continuará en el 2010 de acuerdo
climático
al cronograma de entrega de cada investigación.
1.2 Diagnóstico local que integra
resultados de investigaciones
temáticas sobre vulnerabilidades
y adaptación al cambio climático
en microcuencas priorizadas
1.3 Diagnóstico regional que
integra resultados de
investigaciones temáticas sobre
vulnerabilidades y adaptación al
cambio climático en Apurímac y
Cusco
1.4 Al menos 60% de
instituciones locales y 20% de
Instituciones regionales que
integren los GTRCC por tipología
(públicas, privadas, sociales,
económicas, comunitarias,
gubernamentales) (H/M) han
participado en los eventos
realizados dentro del proceso de
investigaciones
Investigación Regional
Se inició la investigación a nivel regional con salidas de campo de 2 Estudios temáticos:
- Caracterización Climática y Escenarios de cambio climático y,
- Caracterización Agroclimática de Cultivos priorizados y Evaluación de Impactos de la
variabilidad y cambio climático sobre el desarrollo fenológico y producción.
Ambas investigaciones realizadas por SENAMHI
En Agosto 2009, se inició el proceso para la integración de los estudios locales, que contó
con el asesoramiento del M.Sc. Juan Torres (especialista en cambio climático de Soluciones
Prácticas-ITDG). Se realizaron 2 Talleres de Integración y 2 Reuniones Técnicas de
Socialización de Hallazgos:
- Primer taller de Integración (06 y 07, agosto 2009) se identificaron pautas
metodológicas comunes, conceptos unificadores y protocolos para el trabajo de
campo.
- Primera reunión técnica de socialización de hallazgos en microcuenca Mollebamba.
- Segunda reunión técnica de socialización de hallazgos en microcuenca Huacrahuacho.
- En el segundo (30 nov – 01 dic, 2009), se tuvo una reflexión e intercambio
interdisciplinario entre los distintos equipos de investigación en miras de generar una
comprensión integradora de la vulnerabilidad.
Los resultados de los Estudios temáticos locales vienen siendo sistematizados por el
Programa, etapa que continuará hasta el primer semestre de 2010, con el apoyo de Juan
Torres.
Se realizó el Taller Biregional de Validación de los Alcances de los Estudios, con
participación de entidades públicas y privadas de ambas regiones.
Se realizaron 2 Reuniones Informativas al inicio de las Investigaciones temáticas locales, 2
Talleres de Línea de Base (uno en cada microcuenca), en los que se contó con la
participación activa de representantes de las UORs, autoridades locales, instituciones
locales y líderes comunitarios de ambas microcuencas.
Durante la etapa de Investigación en campo, se realizaron 8 Talleres comunales (5 en
Mollebamba y 3 en Huacrahuacho) los que contaron con una participación activa de la gran
mayoría de comunidades involucradas en las investigaciones.
Durante la etapa de Socialización y Validación, se realizaron 2 Talleres de Socialización de
Hallazgos del trabajo de campo y 2 Talleres de Validación de Resultados Preliminares de
los estudios temáticos locales (uno en cada microcuenca), se contó con la participación de
un gran porcentaje de las autoridades y poblaciones locales.
35
PACC Informe Anual 2009
1.5 Metodología para el
Diagnóstico Integrado y
Participativo de Vulnerabilidad
Se cuenta con el Documento final de Metodología para el Análisis Integrado de
Actual y Futura al Cambio
Vulnerabilidad al Cambio Climático (Diciembre, 2009) elaborado por Libélula.
Climático y Medidas de
Adaptación para cada región
Resultado 2: Sistema Regional de Información para la Adaptación al Cambio Climático en Cusco y Apurímac, construido y
puesto a prueba en su funcionamiento
Indicadores
Avances 2009
2.1 Al menos 2 Subsistemas de
La Dirección de Investigación e Información Ambiental del MINAM, los Gobiernos
Información Regionales para la
Regionales de Apurímac y Cusco, y el PACC, concertaron en agosto, un Plan de Trabajo
Adaptación al Cambio Climático
conjunto para la implementación de los Sistemas de Información Ambiental de dichas
implementados y operando
regiones.
articulados a los Sistemas de
Información Ambientales
Se ha instalado el Software del SIAR en las oficinas de informática de ambos gobiernos
Regionales-SIARs en las regiones
Regionales, cada cual acompañado de un Taller de Capacitación para la administración de
de Apurímac y Cusco
los SIAR’s. Se ha suscrito un Acta de instalación de los SIARS entre el MINAM y las
Gerencias de Recursos Naturales de ambos Gobiernos Regionales.
Se realizaron 2 Talleres de Actualización y definición de Indicadores Ambientales (uno en
cada región) con la participación de más de 30 representantes de instituciones regionales,
estos talleres contaron con el apoyo y asesoramiento del MINAM.
Se inició la consultoría de diagnóstico de oferta y demanda de información y diseño del
Subsistema de Información para la Adaptación al Cambio Climático articulado a los SIAR.
2.2 Al menos 3 instituciones en
cada región que contribuyen
para la operación del subsistema
de Información Regional para la
Adaptación al Cambio Climático.
2.3 Al menos 2 Proyectos de
Inversión Pública (uno por cada
región) para mejorar la
capacidad de generación y
articulación de datos e
información climática en Cusco y
Apurímac.
Se han identificado 5 instituciones potenciales en cada región, para la contribución a la
operación del subsistema.
Se apoyó y asesoró la formulación de 1 Expediente Técnico de PIP para la Implementación
del SIAR Apurímac que fue aprobado mediante Resolución Gerencial Nº 017-2009GR.APURIMAC/GR.RR.NN. y GMA, con el Visto Bueno de la Oficina de Programación de
Inversiones Regional-OPI, por un monto de 2’189,094 Nuevos Soles.
Se apoyó y asesoró la formulación de 1 Perfil Técnico de PIP para la Implementación del
SIAR Cusco. La Oficina de Programación de Inversiones-OPI de la Región Cusco le dio la
declaratoria de viabilidad y otorgó el código SNIP 139313, con un monto de inversión de
2’191, 166 nuevos soles.
2.4 Al menos 500 usuarios por
cada región que consultan el
subsistema de información
regional para la ACC.
Resultado 3: Medidas de adaptación priorizadas en concertación con los actores regionales y locales, en implementación en
las regiones Cusco y Apurímac.
Indicadores
Avances 2009
3.1 Al menos 2 iniciativas
familiares y comunales
apoyadas por el PACC por
microcuenca, en las que se
visualice el número de familias
participantes por iniciativa
3.2 Definición de criterios
Se tuvieron 4 reuniones de concertación, 2 con los gobiernos locales y 2 con los gobiernos
concertados para la priorización
regionales en las que se identificó las alternativas financieras para la implementación de
de medidas piloto de adaptación medidas de adaptación en base a los resultados de los estudios realizados en el marco del
en las microcuencas
resultado 1; y los mecanismos que se emplearán para apoyar la implementación de
medidas demostrativas en las microcuencas priorizadas, con los recursos de la cooperación
suiza asignados a través del PACC.
36
PACC Informe Anual 2009
3.3 Al menos 2 proyectos locales
de inversión pública en temas
vinculados a los ejes del
Programa que incorporen
criterios, enfoques y medidas de
ACC financiados con fondos
municipales y/o regionales.
Con apoyo y asesoría del PACC se ha iniciado la formulación de 1 Expediente Técnico de
Proyecto de Inversión Pública Local para el financiamiento de medidas de adaptación
(Cusco), y realizado coordinaciones para la formulación de 1 Perfil de Proyecto de Inversión
Pública Regional para el financiamiento de medidas de adaptación (Apurímac). Los
proyectos son:
-
Expediente técnico del Proyecto ¨Seguridad Alimentaria en condiciones de Cambio
Climático¨, en el distrito de Kunturkanki, que será cofinanciado por dicho municipio y
el PACC. Se ha realizado ya un primer taller de sensibilización.
-
Se han iniciado las gestiones para la formulación del Perfil del Proyecto
“Mejoramiento del Manejo Integral de los Recursos Naturales en Condiciones de
Cambio Climático en la Sub Cuenca del Río Antabamba”. El PACC financiará la
elaboración del perfil, y el expediente técnico y la ejecución será financiada con
fondos de inversión pública provenientes del Gobierno Regional de Apurímac.
Resultado 4:
Políticas públicas de nivel local, regional, nacional y procesos de negociación internacional, recogen propuestas generadas
desde la acción del programa con los actores institucionales y sociales involucrados
Indicadores
Avances 2009
4.1 Al menos 1 módulo de
Se formuló, revisó, validó y publicó en Diciembre 2009 el Módulo 5 de Adaptación al
capacitación publicado por tipo
Cambio Climático, como parte del Programa de Formación de Líderes y Lideresas
de actor y uso (cursos, talleres,
Comunitarias en el marco del Programa de Formación de Líderes y Lideresas Comunitarias.
eventos, entidades que lo
utilizan)
Se elaboró y validó participativamente los contenidos del Primer Módulo de Educación
Ambiental y Adaptación al Cambio Climático, para docentes de nivel inicial de la región
Apurímac; el mismo que forma parte de la propuesta ambiental de la Región Apurímac.
4.2 Eventos de capacitación por
Se llevaron a cabo 2 Eventos de capacitación:
tipo y número de participantes a
los eventos por tipo
Del 28 de Setiembre al 01 de Octubre en la Ciudad de Cusco, se realizó el “Taller de
Capacitación en la Herramienta CRiSTAL” (Community – based Risk Screening Tool –
Adaptation & Livelihoods), organizado por el PACC e impartido por INTERCOOPERATION. El
taller congregó a 47 participantes, representantes de las Gerencias de los Gobiernos
Regionales de Apurímac y Cusco, de las instituciones que integran los Grupos Técnicos
Regionales de Cambio Climático (GTRCC), de las municipalidades de Kunturkanki y Checca
(región Cusco) y Juan Espinoza Medrano (Apurímac), y de instituciones aliadas.
Del 23 al 27 de noviembre 2009, se desarrolló el Curso de Modelos Hidrológicos PREVAH,
organizado por el PACC y el Instituto Suizo Federal de Investigaciones de Bosque, Nieve y
Paisaje-WSL. Participaron 23 profesionales afines a la temática, provenientes de SENAMHI,
INGEMMET, Universidad Agraria de La Molina, Universidad Nacional Micaela Bastidas de
Apurímac, Universidad Nacional San Antonio Abad de Cusco, Proyectos Especiales de los
Gobiernos Regionales de Apurímac y Cusco, y Direcciones Regionales Agrarias.
4.3 Número de talleres y
entidades participantes para la
construcción de las Estrategia
Regionales de Cambio Climático
en ambas regiones
4.4 Productos comunicacionales
producidos y medios de difusión
En Cusco
Durante el periodo agosto – diciembre 2009, se desarrollaron tres talleres del Grupo
Técnico Regional de Cambio Climático (GTRCC) con participación de representantes de
instituciones públicas, privadas y de sociedad civil.
En Apurímac
El 16 de setiembre 2009 se realizó la instalación oficial del Grupo Técnico Regional de
Vulnerabilidad y Adaptación al Cambio Climático de Apurímac (GTRVACC), creada mediante
Ordenanza Regional N° 009-2009-CR-Apurímac.
Se han producido un total de 3 materiales comunicacionales:
Boletín Técnico informativo N° 1 “Adaptándonos al Cambio Climático en los
Andes” en Agosto 2009.
Boletín Técnico Informativo N°2 “Construyendo Capacidades para Adaptarnos al
Cambio Climático en los Andes”, en Diciembre, 2009.
1 Edición Especial del Boletín para la COP15.
37
PACC Informe Anual 2009
4.5 Publicaciones y
sistematizaciones producidas
por el PACC
4.6 Al menos 700 visitas al
portal web y accesos por
submenús
4.7 Al menos 1 mecanismos de
Gestión del Conocimiento
implementado en los diferentes
niveles (social, institucional,
científico-técnico, etc.), con
detalle de temas y eventos
realizados
Se han elaborado 3 Publicaciones:
2 Cartillas Educativas Ritt´icha
1 Módulo de Capacitación de Adaptación a Cambio Climático para líderes y
lideresas comunitarios(as).
Entre el periodo Abril-Diciembre 2009, se registraron un total de 297 visitas al portal web
del Programa.
Se ha estructurado el Intranet o Compartido del PACC y se ha inició la implementación así
como el uso del mismo, también se realizaron 2 capacitaciones al equipo técnico del PACC,
con este fin.
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