Universidad Veracruzana José Luis Hernández Marín CALIDAD TOTAL EN LA EDUCACIÓN Evaluación para la calidad de los centros educativos. Calidad total en la educación Contenido Los Principios Filosóficos de la Calidad Total.............................................................................. 2 Origen de la calidad............................................................................................................... 2 La calidad Japonesa. .............................................................................................................. 6 La Calidad Total. .................................................................................................................... 7 Los requerimientos y condicionamientos de la Calidad Total. .................................................. 10 Expectativas de la Calidad Total........................................................................................... 10 Características del Sistema de Calidad Total. ....................................................................... 12 Concepto de cero defectos. ................................................................................................. 13 Control y Evaluación de la Calidad Total. ................................................................................. 15 El control de calidad. ........................................................................................................... 15 Sistema de Control de Calidad. ............................................................................................ 17 Principios de Calidad. .......................................................................................................... 19 Ciclo Deming. ...................................................................................................................... 19 Origen de la Calidad Total en la Educación. ............................................................................. 22 Calidad en la Educación. ...................................................................................................... 22 Corrientes de la Calidad Total en la Educación. ....................................................................... 28 Las dimensiones y ejes que definen la calidad. .................................................................... 28 Las dimensiones técnico-pedagógicas. ................................................................................ 29 Tipo de definiciones en cuanto a calidad educativa se refiere. ............................................. 32 La Calidad Total en la Educación.............................................................................................. 34 En los sujetos ...................................................................................................................... 34 En la Administración ........................................................................................................... 36 En la Dirección. ................................................................................................................... 40 En los productos. ................................................................................................................ 43 Relación entre calidad y competitividad. ................................................................................. 45 Alguno de los Modelos de Competitividad en México.......................................................... 46 Modelo del Premio Deming a la calidad............................................................................... 47 Modelo del Premio Baldrige a la calidad. ............................................................................. 48 La GCT en la Educación. ....................................................................................................... 49 Bibliografía ............................................................................................................................. 50 1 de noviembre de 2012 1 Calidad total en la educación Los Principios Filosóficos de la Calidad Total. Origen de la calidad. La calidad es una herramienta básica para una propiedad inherente de cualquier cosa que permite ser comparada con cualquier otra de su misma especie. Su uso no es nuevo ya que desde los tiempos de los jefes tribales, reyes y faraones han existido los argumentos y parámetros sobre calidad. Una manera de definir la calidad es todo aquello que contribuyera a mejorar las precarias condiciones de vida de la época prehistórica, es decir, las cosas eran valiosas por el uso que se les daba, lo que era acentuado por la dificultad de poseerlas. La mayoría de las civilizaciones antiguas daban gran importancia a la equidad en los negocios y cómo resolver las quejas, aun cuando esto implicara condenar al responsable a la muerte, la tortura o la mutilación. Con el pasar de los años empezaron a existir los aprendices y los gremios, por lo que los artesanos se convirtieron tanto en instructores como en inspectores, ya que conocían a fondo su trabajo, sus productos y sus clientes, y se empeñaban en que hubiera calidad en lo que hacían. La definición de calidad encierra una gran gama de matices que a lo largo de los siglos se han ido complementando y consolidando. En la Edad Media comienzan a aparecer las denominaciones de origen, pues se van generando mercados en función de la comercialización de los productos de “calidad”, dado lo artesanal del proceso, la inspección del producto terminado era responsabilidad del mismo productor o artesano. Con el comienzo de la era industrial y con la aparición de la máquina de vapor, se da un cambio significativo en la concepción de la calidad, el concepto que durante milenios había permanecido casi invariable comienza ahora una carrera ascendente que diversifica y complica su definición y que, sin embargo, amplía 1 de noviembre de 2012 2 Calidad total en la educación los ámbitos de compresión y adecuación. En esta época el taller artesanal cede su espacio a la fábrica, el producto único a la producción masiva de artículos, el trabajo artesanal al trabajo en serie y la especialización. A finales del siglo XIX y el primer tercio del s. XX, el objetivo central era la producción, dada la alta demanda de productos existente, pero la evolución todavía es lenta, ya que coexisten unidades artesanales y valores tradicionales como el concepto de producto para toda la vida. Se pretende mantener el sistema conocido, al menor costo, intentando satisfacer a los demandantes, entendiendo la calidad como una mayor producción en un menor tiempo, quedando en un segundo plano la calidad del producto. La producción en masa de productos manufacturados se hizo posible mediante la división del trabajo propuesta por Adam Smith en su obra “La riqueza de las naciones y la creación de partes intercambiables”; sin embargo, esto creó problemas para los que estaban acostumbrados a que sus productos fueran hechos a la medida. El sistema industrial moderno comenzó a surgir a fines del siglo XIX en los Estados Unidos, donde Frederick Taylor fue el pionero de la Administración Científica; suprimió la planificación del trabajo como parte de las responsabilidades de los trabajadores y capataces y la puso en manos de los Ingenieros Industriales, que se les conoce como Ingenieros de Métodos y Tiempos. La Calidad ha evolucionado a través de varias etapas, y distintos autores las estudian desde perspectivas diferentes, marcando líneas divisorias según distintos criterios en el devenir de la Calidad. 1 de noviembre de 2012 3 Calidad total en la educación Recorrido histórico de la calidad desde una perspectiva educativa y social Etapa artesanal Revolución Industrial Hace las cosas bien sin importar del coste o esfuerzo Hacer muchas cosas sin importar la calidad Control de Calidad: Inspección Hacer muchas cosas sin importar la calidad Control estadístico de Calidad Aseguramiento de Calidad Variación del proceso Calidad Total Sistema y procedimientos para evitar bienes defectuosos Permanente satisfacción del cliente Satisface al cliente y al artesano. Crear un producto Satisfacer una gran demanda de bienes. Obtener beneficios Satisfacer necesidades técnicas del producto Conocer rango aceptable de variación Satisfacer al cliente, prevenir errores, reducir costes y ser competitivo Satisfacer al cliente externo e interno, ser altamente competitivos y mejora continua Frederick W. Taylor con su “scientific management” y Henry Fayol, con el “administrative management” son quienes, con sus decisivas aportaciones, influyen en la separación entre la función inspectora y productiva; provocando cambios en la organización empresarial, donde la responsabilidad de la planificación pasa a los supervisores, dividiendo el proceso de producción en unidades sencillas que pudieran ser directamente realizadas por los obreros no especializados y que en el menor tiempo posible pudieran desempeñar su trabajo.George S. Radford En su obra “The Control of Quality in Manufacturing” (1922), afirma que la inspección tiene como propósito examinar de una forma exhaustiva el trabajo, comprobando la calidad del mismo y detectando los errores respecto a los cuales personas especializadas deberán darles solución. Se comienza a constatar la necesidad de que la inspección no sea únicamente de carácter visual, sino que se ayude de instrumentos de medición. En 1931, Walter A. Shewhart publicó su libro “Economic Control of Quality of Manufactured Product”, que significó un avance definitivo, siendo el primero en reconocer que en toda producción industrial existe una variación que afecta a los resultados y requisitos exigidos al producto final, y que debe ser estudiada con los principios de la probabilidad y de la estadística. 1 de noviembre de 2012 4 Calidad total en la educación En otro orden de cosas, Shewhart se convirtió en el primero en postular principios filosóficos que avalaran la búsqueda de la calidad, señalando las dimensiones que la definirían. También identifica dos tipos de calidad: La Subjetiva (lo que el cliente desea) Tipos de calidad La objetiva (propiedades del producto) 1 de noviembre de 2012 5 Calidad total en la educación La calidad Japonesa. Después de acabar la Segunda Guerra Mundial, Japón estaba frente a la reconstrucción del país, y las fuerzas de ocupación estadounidense decidieron apoyarlos en la reconstrucción de su economía. Estados Unidos envió a un grupo de expertos para ayudar en su labor, para esto Japón contaba con mano de obra inexperta, así que se decidió reorientar los esfuerzos a la capacitación de esta nueva generación de administradores japoneses. Esto se consiguió gracias al programa realizado por la organización llamada Unión de Científicos e Ingenieros del Japón. Entre los temas de capacitación se incluyó el control estadístico de la calidad, este tema fue aplicado gracias a los aportes de Walter A. Shewhart (El cual se revisarán en el siguiente subtema). Sin embargo a que Shewhart no estaba disponible, se les recomendó a un profesor de la Universidad de Columbia, que había estudiado y ampliado los temas Shewhart; este profesor era W. Edwards Deming. Ya en 1947 Deming había estado en Japón como parte de una misión de observación económica, por lo que ya lo conocían los japoneses, lo que facilitó su incorporación como instructor. En 1950 W. Edwards Deming, un hombre dedicado a la estadística que había trabajado en la Bell System con George Edwards y Walter A. Shewhart, fue invitado a hablar ante los principales hombres de negocios del Japón, quienes estaban interesados en la reconstrucción de su país al término de la Segunda Guerra Mundial, e intentando entrar en los mercado extranjeros y cambiando la reputación del Japón de producir artículos de calidad inferior. Deming los convenció de que la calidad japonesa podría convertirse en la mejor del mundo al instituirse los métodos que él proponía. Muchas empresas comienzan a trabajar con el concepto de “Sistema Integral de Calidad”, que es un sistema que permite documentar todos los requerimientos de cada estándar en un solo manual que afecta al diseño, la fabricación y la comercialización, produciéndose un fenómeno singular que afectó a la comercialización y economía industrial de muchos países, como consecuencia 1 de noviembre de 2012 6 Calidad total en la educación del despegue de la industria japonesa, aplicando los conceptos del aseguramiento de la calidad y la prevención. Los industriales japoneses aprendieron las enseñanzas de Deming y la calidad japonesa, la productividad y su posición competitiva se mejoraron y reforzaron, para ser lo que son hoy en día. Es por ello que cada año se otorga en el Japón los muy deseados Premios Deming al individuo que muestre logros excelentes en teoría o en la aplicación del control de la calidad por estadísticas, o aquella persona que contribuya notablemente a la difusión de las técnicas del control de calidad por estadísticas, así como a su aplicación. La Calidad Total. Hablamos de una estrategia de gestión en la empresa que la hace capaz de enfrentarse con éxito a los retos del sector empresarial caracterizado por la globalización de un mercado en continuo cambio, el aumento de la competencia, y sobre todo la disminución de tiempo disponible para rectificar después de haber cometido algún error en algún aspecto de la gestión. La calidad total debe estar presente en la administración, el justo a tiempo y el mantenimiento productivo total. Pero. ¿Qué es la calidad total? Cuando hablamos de Calidad total es referente cuando comprende todos y cada uno de los aspectos de la organización, debido a que involucra y compromete a todas las partes con la finalidad de satisfacer al cliente como al que ofrece el servicio. Tal como indica Municio (1998) “La calidad se ha convertido en el centro de la actividad organizada”. La calidad total es un concepto, una filosofía, una estrategia, un modelo de hacer negocios y está localizado hacia el cliente. La calidad total no solo se refiere al producto o servicio en sí, sino que es la mejoría permanente del aspecto organizacional, gerencial; tomando una empresa como una máquina gigantesca, donde cada trabajador, desde el gerente, hasta el funcionario del más bajo nivel jerárquico están 1 de noviembre de 2012 7 Calidad total en la educación comprometidos con los objetivos empresariales. Para que se logre a plenitud s necesario que se rescaten los valores morales básicos de la sociedad y es aquí, donde el empresario juega un papel fundamental, empezando por la educación previa de sus trabajadores para conseguir una población laboral más predispuesta, con mejor capacidad de asimilar los problemas de calidad, con mejor criterio para sugerir cambios en provecho de la calidad, con mejor capacidad de análisis y observación del proceso de manufactura en caso de productos y poder enmendar errores. El uso de la calidad total conlleva ventajas, pudiendo citar como ejemplos las siguientes: Potencialmente alcanzable si hay decisión del más alto nivel Mejora la relación de los recursos humanos como la dirección Reduce los costos aumento la productividad La calidad total es un sistema de gestión en busca de la mejora continua y en su definición con lleva una carga valorativa positiva. Para Shewhart la calidad es "la bondad de un producto" (Evans, Lindsay: 2000). Es el grado hasta el cual los productos satisfacen las necesidades de la gente que los usa (Montgomery: 1996). Para el logro de la calidad total requiere de procesos tales como productos, servicios, incluyendo facetas como un buen clima de trabajo, posición destaca en el sector, buen funcionamiento de organización, elevada rentabilidad económica, entre otras. “La calidad abarca todos los aspectos de una empresa y es realmente una experiencia emocional para el cliente. Los clientes quieren sentirse bien sobre sus compras, sentir que han logrado el mejor valor. Ellos quieren sentir que su dinero fue bien gastado y quieren sentirse orgullosos de asociarse con una empresa que tiene una imagen de alta calidad.” (Perry L. Johnson). Los principios filosóficos indica la forma de cómo se va hacer el trabajo. Existen diversos exponentes de la calidad total, cuyos enfoques sirvieron como referencia para definir las propuestas de una forma moderna y descriptiva, estos 1 de noviembre de 2012 8 Calidad total en la educación consideran los principios de la productividad y de la competitividad, apoyan la premisa de la "economía de la calidad" y "los productos y servicios deben de hacerse bien desde la primera vez" y con " cero defectos" lo que significa concentrarse en evitar defectos, y en prevenirlos, más que en localizarlos y corregirlos, para lo cual se necesita la evaluación y la medición de los defectos. También cimentaron las bases de lo que hoy conocemos como Control Estadístico de la Calidad (Statistical Quality Control, SQC), lo cual constituyó un avance sin precedente en el movimiento hacia la calidad. La filosofía de calidad total proporciona un concepto global que fomenta la mejora continua en la organización y la involucración de todos sus miembros, centrándose en la satisfacción tanto del cliente interno como en el externo. La Gestión de Calidad Total (abreviada TQM, del inglés Total Quality Management) es una estrategia de gestión desarrollada en la década de 1950 y en la de 1960 por las industrias japonesas, a partir de las prácticas impulsadas por los expertos en materia de control de calidad W. Edwards Deming y Joseph Juran En el concepto de calidad se incluye la satisfacción del cliente y se aplica tanto al producto cómo a la organización. La calidad total pretende como idea final la satisfacción del cliente, obtener beneficios para todos los miembros de la empresa. Por tanto, no sólo se pretende fabricar un producto con el objetivo de venderlo, sino que abarca otros aspectos tal cómo mejoras en las condiciones de trabajo y en la formación del personal. El concepto de la calidad total es una alusión a la mejora continua, con el objetivo de lograr la calidad óptima en todas las áreas. 1 de noviembre de 2012 9 Calidad total en la educación 10 Los principios fundamentales de este sistema de gestión son los siguientes: Sistema de Calidad Total Satisfacción de las necesidades y expectativas del cliente (externo e interno) Desarrollo de un proceso de mejoras continuas en todas las actividades del proceso llevadas a cabo en la empresa Total compromiso de la dirección y un liderazgo activo de todo el equipo directivo Participación de todos los miembros de la organización y fomento del trabajo en equipo Involucración del proveedor en el Sistema de Calidad Total de la empresa Identificación y Gestión de los Procesos Clave de la organización Toma de decisiones de gestión basada en datos y hechos subjetivos Los requerimientos y condicionamientos de la Calidad Total. Expectativas de la Calidad Total. Como requerimiento se refiere a la relación cliente-proveedor que se establece de común acuerdo respecto al cumplimiento de pautas o especificaciones acerca de los bienes o servicios que serán provistos. Si ambas partes coinciden en que las condiciones establecidas son posibles de cumplir, entonces se ha establecido un contrato de calidad. Las “expectativas o requerimientos” engloban no sólo las características físicas, sino que incluyen todas las implícitas. La calidad de un producto se puede ver desde dos enfoques tradicionales que son: 1- Perspectiva: Satisfacción de las necesidades del cliente. 2- Funcional: Cumplir con las especificaciones requeridas. Esto permite a las empresas implantar un sistema de calidad, que no es otra cosa que una estructura organizada de responsabilidades en los procesos. Para implantar un sistema se tiene que establecer una misión empresarial visión y valores de la empresa, así como sus políticas de calidad de la misma. Para esto 1 de noviembre de 2012 Calidad total en la educación se requiere una auditoría y un estándar contra el cual auditar, como son las normas ISO 9000 que aborda temas tales como requisitos organizacionales. Para conseguir una buena calidad en el producto o servicio hay que tener en cuenta tres aspectos importantes. Dimensión básicas de calidad Dimensión técnica Dimensión humana Dimensión informática El reto sistemático que debe resolverse es muy grande, en parte, debido a que el logro de la calidad depende de las interacciones gente – máquina – información en todas las áreas funcionales de una compañía. Es muy grande, en parte, a que la calidad del producto es un concepto muy exigente para la estructura de productos y servicios complejos, uno que está constantemente cambiando para la mayor parte de los servicios y productos, debido a que los enfoques administrativos necesarios para operar estos sistemas no están siendo aún practicados en forma suficientemente amplia en la industria y gobierno. Con mucha frecuencia, se ha subestimado la magnitud del requisito de sistema para implementar principios y técnicas atinados para la calidad. Por lo general, la introducción de las técnicas para calidad, en su mayor parte, no ha tenido coordinación con el sistema de toma de decisiones de la administración. En estas situaciones, el catalizador ausente ha sido el sistema de calidad total. 1 de noviembre de 2012 11 Calidad total en la educación Características del Sistema de Calidad Total. Hay cuatro características del sistema de calidad total técnica que son de particular importancia: 1. La forma en que la calidad trabaja en la realidad, y como pueden tomarse las mejores decisiones. Las actividades principales de calidad como procesos continuos de trabajo. Comienzan con los requisitos del cliente y terminan con éxito sólo cuando el cliente está satisfecho con la forma en el que el producto o servicio satisface estos requisitos. 2. Representa la base para la documentación profunda y totalmente pensada, como la identificación de las actividades clave y duraderas de las relaciones integrales personas-máquinas-información que hacen viables y comunicable una actividad particular en toda la organización. 3. El sistema de calidad es un fundamento para hacer que el alcance más amplio de la calidad de las compañías sea realmente manejable, porque permite la administración y empleados de fábrica y compañía poner sus brazos alrededor de sus actividades de calidad, requisitos del clientesatisfacción del cliente. 4. La calidad total es la base para la ingeniería de mejoras de tipo de magnitud sistemática en todas las principales actividades de calidad de la compañía. En relación a los recursos humanos tenemos dos requisitos fundamentales, la definición y comunicación de las responsabilidades de cada puesto de trabajo y el aseguramiento de la competencia de todos los empleados para el desarrollo de las actividades encomendadas. Al mismo tiempo la aplicación del personal en el desarrollo, implementación y mantenimiento del sistema se convierte en un factor clave para el éxito en el cumplimiento de los objetivos de la organización. 1 de noviembre de 2012 12 Calidad total en la educación ¿Qué implica la participación del personal en la gestión de una empresa? 1. La persona es consciente de la importancia de su trabajo y función de la empresa. 2. Identificar las competencias y limitación del personal en el desempeño de sus tareas. 3. Aceptar las responsabilidades de los posibles problemas que puedan surgir y aportar las soluciones oportunas. 4. Evaluar periódicamente el desempeño del personal de acuerdo a sus objetivos y metas personales. 5. Adoptar una posición proactiva para detectar las necesidades de formación y aumentar las competencias, conocimientos y experiencia. 6. Poner en común, libremente, conocimientos y experiencia. 7. Permitir la discusión sin tapujos sobre los problemas y temas de interés relacionados con la gestión de la organización. ¿Qué beneficios se obtienen de la participación del personal? 1. Un personal motivado, involucrado y comprometido dentro de la empresa. 2. Aumento de la capacidad de innovación y creatividad para la definición de los objetivos de la organización. 3. Un personal valorado por su trabajo en base a las evaluaciones periódicas. Concepto de cero defectos. Philip B. Crosby. Introduce el concepto de “Cero defectos”. “Los requerimientos tiene que estar claramente establecidos para que no haya malos entendidos. Las mediciones deben ser tomadas continuamente para determinar conformidad con esos requerimientos. La no conformidad detectada es una ausencia de calidad. Los problemas de calidad se convierten en problemas de no conformidad y calidad se convierte en definición”. (Crosby, 1979). 1 de noviembre de 2012 13 Calidad total en la educación La Calidad está basada en : Cumplimiento de requisito Asegurar la calidad es la prevención El estándar de la realización es de cero defectos La implementación de la calidad total, supone, cambiar la filosofía de la organización y modos de gestión responsable. Los principios de gestión de la calidad total, son sencillos de entender pero complicado de asimilar. Búsqueda de la satisfacción del cliente, en todos sus aspectos Búsqueda de la calidad de los productos/servicio El producto/servicio no es el punto principal de calidad. Edificar la excelencia implica dar cumplimiento a siete puntos fundamentales: Concientizar de la importancia de la calidad como base fundamental de la productividad, la competitividad y la rentabilidad. Tomar la calidad definida por los clientes y/o consumidores, en función a sus necesidades y deseos, procediendo a fijar las especificaciones de los productos y servicios. Determinar los parámetros de los insumos, componentes y procesos para lograr cumplir con dichas especificaciones de los productos y servicios. Planificar objetivos y políticas en materia de calidad, y determinar consecuentemente las estrategias, tácticas y acciones pertinentes para hacerlas realidad. 1 de noviembre de 2012 14 Calidad total en la educación Organizar la empresa a manera de establecer las relaciones entre los diversos miembros de la misma para hacer posible los objetivos en materia de calidad. Dirigir y liderar a las fuerzas humanas de la empresa para inspirarlas y motivarlas. Implementar sistemas de control a los efectos de medir y corregir el desempeño individual y organizacional para asegurar que los acontecimientos se adecuen a los objetivos trazados. Control y Evaluación de la Calidad Total. El control de calidad. Son todos los mecanismos, acciones, herramientas que realizamos para detectar la presencia de errores. La función del control de calidad existe primordialmente como una organización de servicio, para conocer las especificaciones establecidas por la ingeniería del producto y proporcionar asistencia al departamento de fabricación, para que la producción alcance estas especificaciones. Como tal, la función consiste en la recolección y análisis de grandes cantidades de datos que después se presentan a diferentes departamentos para iniciar una acción correctiva adecuada. Para controlar la calidad de un producto se realizan inspecciones o pruebas de muestreo para verificar que las características del mismo sean óptimas, sin embargo el gasto que conlleva tomar estas medidas hace que el costo del producto final incremente. Año 1911 Acontecimiento Se publica el trabajo de Frederick Winslow Taylor sobre medición del trabajo 1930 Control de procesos y métodos estadísticos 1956 Armand Feigenbaum crea el control de calidad 1979 Philip Crosby publica su teoría de cero defectos, las 5S y sus 14 pasos 1980 Walter A. Shewhart publica el control estadísticos de procesos 1985 Joseph M. Duran desarrolla los conceptos de trilogía de la calidad y de costos de calidad Kaoru Ishikawa desarrolla la ingeniería de procesos, sus 7 herramientas estadísticas y los círculos de calidad William Edwards Deming desarrolla las ideas de Shewhart mediante el concepto de calidad total de procesos Shigeru Misuno desarrolla el control de calidad a todo lo ancho de la compañía Administración por Calidad Total (TQM) 1986 1988 1990 1 de noviembre de 2012 15 Calidad total en la educación Los trabajos de investigación llevados a cabo en la década de los treinta por Bell Telephone laboratorios de los EEUU, quienes dieron origen a lo que actualmente se denomina control estadístico de calidad. Cuadros de control Walter A. Shewhart, variación que afecta a los Revisar los productos con base en un rango resultados y requisitos exigidos al producto de variación aceptable que disminuya al final mínimo la probabilidad de que se susciten problemas Identifica dos tipos de calidad: la subjetiva (lo La propuesta es utilizar métodos estadísticos que el cliente desea) y la objetiva (las para conocer los deseos del cliente y propiedades convertirlos del producto independientemente de lo que el cliente en características físicas, cuantitativamente medibles quiere) La evaluación de la calidad comprende aquellas actividades realizadas por una empresa, institución u organización en genera, para conocer la calidad en ésta. Supervisa las actividades del control de calidad. Se pueden realizar controles antes y después de haber obtenido los resultados, instalando sensores en aquellas fases que se quieran controlar. Para disminuir el número de defectos es preciso aumentar el gasto en el control, ya que deberá inspeccionarse con mayor número de piezas e instalarse más controles en diferentes fases del proceso. En esta etapa no aparece el cliente, ya que es el propio fabricante quien elabora sus estándares de calidad. Los pasos son los siguientes: Determinar el parámetro que ha de controlarse. Establecer su criticidad. Instalar un sensor en el punto apropiado. Recoger y transmitir los datos al lugar de análisis. Encontrar y eliminar las causas de fallo. Después de adoptar las medidas convenidas, comprobar que ha desaparecido la variación. Establecer los límites de calidad aceptables. 1 de noviembre de 2012 Verificar los resultados y analizar las causas de las variaciones. 16 Calidad total en la educación Sistema de Control de Calidad. Joseph Juran. El enfoque de Juran sobre la administración de la calidad está fundamentado en aportaciones anteriores, alcanza un mayor grado de complejidad en la medida en que intenta sintetizar las ideas que hasta el momento de su propuesta había en relación con la gestión de calidad total. Convierte el control de calidad en instrumento de dirección de la empresa, una de las aportaciones más importantes comprende los gráficos y los Sistemas de Control, su enfoque se estructuró en: Sistema de control de calidad Planificación de la calidad Control de la calidad Mejoramiento de la calidad Identificar quienes son los clientes y determinar sus necesidades Permite comparar metas de Calidad con respecto a las operaciones de acuerdo con la Planificación de Calidad Evaluar el desempeño del proceso y la conformidad del producto con mediante un análisis estadístico Definir un proceso de selección de Proyectos Las necesidades deben ser interpretadas en cada proceso, buscando especificaciones que satisfagan a los clientes Transferir el proceso a la operación Aplicar medidas correctivas para restaurar el estado de conformidad con los objetivos de calidad establecidos Designar para cada proyecto un equipo de 6 a 8 personas con la responsabilidad de completar el proyecto El resultado final coincide operaciones a nivel de Calidad es mejor que las anteriores El control de calidad consiste en un conjunto de métodos y actividades de carácter operativo, que se utilizan para satisfacer el cumplimiento de los requisitos de Calidad que se han establecido. (Gutiérrez, 2004). El control de calidad se utiliza para identificar las causas especiales de variación y para señalar la necesidad de tomar alguna acción correctiva cuando sea apropiado. El proceso se considera fuera de control cuando están presentes causas especiales. (Evans, 2000). 1 de noviembre de 2012 17 Calidad total en la educación Se hacen las preparaciones para cumplir con las metas de calidad, cuyo resultado es lograr dichas metas bajo el control operativo adecuado. Se permite comparar metas de calidad con respecto a las operaciones de acuerdo con la planificación de calidad. Para finalizar con el resultado final que condice las operaciones a niveles de calidad mejor que las anteriores. El modelo de Malcolm Baldrige surge en los Estados Unidos durante la década de los ochenta como respuesta a los avances de las empresas japonesas, que en aquel entonces, amenazaban fuertemente en ocupar el mercado americano e internacional. Malcolm Baldrige, armó un equipo de trabajo que desarrolló el modelo que posteriormente llevaría su nombre y luchó por implantarlo en las empresas americanas. Criterios de evaluación del modelo Malcolm Baldrige • Liderazgo. • Planeamiento estratégico. • Orientación al cliente y el mercado • Medición, análisis y gestión del conocimiento • Orientación hacia las personas • Gestión de procesos 1 de noviembre de 2012 18 Calidad total en la educación Principios de Calidad. Kaoru Ishikawa. Fue representante del movimiento de Calidad en Japón. Introduce el Diagrama de Causa y Efecto como herramienta para el estudio de las causas de los problemas, así como también el Desarrollo y Difusión de los Círculos de Calidad. Parte de que los problemas no tienen causas únicas, sino que suelen ser, según su experiencia, un cúmulo de causas. Sus principios básicos son los siguientes: Principios de Calidad de Ishikawa La Calidad empieza con la educación y El primer paso a la Calidad es conocer lo que termina con la educación el cliente quiere El estado ideal del control de Calidad ocurre Eliminar la causa raíz y no los síntomas cuando ya no es necesaria la inspección El control de Calidad es responsabilidad de No confundir los medios con los objetivos todos los trabajadores y en todas las áreas Poner la calidad en primer término y poner las El comercio es la entrada y salida de la ganancias a largo plazo Calidad La gerencia no debe presentar enfados Aquellos datos que no tengan información de variabilidad, son falsos cuando sus subordinados les presente hechos 95% de los problemas de las empresas se pueden resolver con simples herramientas de análisis y de solución de problemas Ciclo Deming. William Edwards Deming. Fue el fundador de “La Calidad Total”. Su nombre está asociado al desarrollo y crecimiento de Japón después de la Segunda Guerra Mundial. Ofreció catorce principios fundamentales para la gestión y transformación de la eficacia empresarial, con el objetivo de ser competitivo, mantenerse en el negocio y dar empleo. Él estableció el uso de mediciones estadísticas, con estos principios “la calidad aumenta, los costos bajan y los ahorros se pasan al consumidor”. Los clientes tienen productos de Calidad, las compañías tienen mayores ingresos y la economía crece. 1 de noviembre de 2012 19 Calidad total en la educación En varias de sus obras, entre las que figuran “Calidad, Productividad y Posición Competitiva” y “Fuera de la Crisis”, presenta catorce puntos a seguir para la alta administración en este sentido. 14 Puntos para la administración de Deming 1. Crear constancia en el propósito de 2. Adoptar una nueva filosofía mejorar el producto y el servicio 3. No depender de la inspección masiva 4. Terminar con la práctica de compras basadas únicamente en el precio 5. Mejoramiento continuo 6. Institución de entrenamiento 7. Establecer el liderazgo 8. Desterrar el temor 9. Eliminar barreras entre departamentos 10. Eliminar los eslóganes pre establecidos para la fuerza laboral 12. Eliminar las barreras que despojan a las 11. Eliminar las cuotas numéricas de trabajo personas el orgullo de su trabajo 13. Instituir un programa de capacitación 14. Tomar medidas para la transformación El ciclo de Deming, también conocido como círculo PDCA, es una estrategia de mejora continua de la calidad en cuatro pasos, basada en un concepto ideado por Walter A. Shewhart. Ciclo PDCA: Plan (planear) Do (hacer9 Check (verificar) Act (actuar) 1 de noviembre de 2012 20 Calidad total en la educación La calidad y productividad son dos caras de una misma moneda. Todo lo que contribuye a realzar la calidad incide positivamente en la productividad de la empresa. En el momento en que se mejora la calidad, disminuye el costo de la garantía al cliente, al igual que los gastos de revisión y mantenimiento. Si se empieza por hacer bien las cosas, los costes de los estudios tecnológicos y de la disposición de máquinas y herramientas también disminuyen, a la vez que la empresa acrecienta la confianza y la lealtad de los clientes. Existen dos factores que tienden a reducir costes con el control de calidad: Control de calidad: La parte de la producción que antes se desechaba es vendible. La producción puede aumentarse utilizando el mismo equipo. Edwards declaró: “Existe el control de la calidad cuando artículos comerciales sucesivos tienen sus características más cercanas al resto de sus compañeros y más aproximadamente a la intención del diseñador de lo que sería el caso si no se hiciera la aplicación. 1 de noviembre de 2012 21 Calidad total en la educación Origen de la Calidad Total en la Educación. Calidad en la Educación. La aplicación de la calidad en el concepto de la educación, cuya aparición data de la década de los ochenta impulsado en un principio por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo (O.C.D.E.) y, posteriormente por las Comisiones Europeas. Es importante analizar las dimensiones y definiciones de calidad educativa, así como a la perspectiva de la mejora escolar y la importancia de este movimiento en el ámbito escolar. Por otro lado, la calidad de la educación ha sido abordada como un valor atribuido a un proceso educativo en términos comparativos, o en palabras de Edwards (1991), “la realidad observada frente a un término deseable”. Desde esta perspectiva, la excelencia y la norma son dos conceptos asociados a la calidad, la primera entendida como el rendimiento máximo que puede alcanzar una persona, grupo, institución o sistema y, la segunda, como un patrón que cumple con las especificaciones de un modelo específico (Chadwick, 1992). La aparición del concepto “calidad de la educación” se produjo históricamente dentro de un contexto específico. Viene de un modelo de calidad de resultados, de calidad de producto final, que nos pone en guardia, sobre todo, del hecho de que bajo estas ideas suelen estar los conceptos de la ideología de eficiencia social que considera al docente poco menos que como un obrero de línea que emplea paquetes instruccionales, cuyos objetivos, actividades y materiales le llegan prefabricados, y en el cual la “calidad” se mide por fenómenos casi aislados, que se recogen en el producto final. Tomando en consideración que la potencia del concepto de calidad se trata de un concepto totalizante, abarcante, multidimensional. Es un concepto que permite ser aplicado a cualquiera de los elementos que entran en el campo de lo educativo. Se puede hablar de calidad del docente, de calidad de los aprendizajes, de calidad de la infraestructura, de calidad de los procesos. Todos 1 de noviembre de 2012 22 Calidad total en la educación 23 ellos suponen calidad, aunque hay que ver cómo se la define en cada uno de estos casos. Pero como concepto es muy totalizante y abarcante. Así como también lo importante de este concepto es que es socialmente determinado, es decir, que se lee de acuerdo con los patrones históricos y culturales que tienen que ver con una realidad específica, con una formación social concreta, en un país concreto y en un momento concreto. Como es un concepto totalizante, permite mirar los distintos elementos que inter juegan en la educación en un momento dado. Si hay que decir sobre formación docente o sobre mejoramiento curricular, o sobre expansión para los sectores populares los criterios concretos que se tomen para definirlo variarán en las distintas realidades. Es un concepto socialmente determinado que tiene sus propias definiciones, y estas definiciones surgen fundamentalmente de las demandas que hace el sistema social a la educación. Una educación para todos comienza hacerse realidad cuando los sistemas educativos nacionales responden a las necesidades de todos los alumnos. Un indicador importante de la calidad es generalizar la educación básica, sin embargo no basta que los niños lleguen a las aulas, una vez conseguido el derecho a la educación, el fracaso se convierte en un tema de importancia. El Comité de Educación de la O.C.D.E. y los países de Europa Occidental en particular, han elevado el nivel de aspiraciones y ampliado el concepto de calidad. Centrando su atención y dedicando sus esfuerzos a dos objetivos fundamentales. Objetivos de la O.C.D.E. Asegurar la igualdad de oportunidades para recibir la educación en niños y jóvenes 1 de noviembre de 2012 Ampliar el concepto de calidad en vista de a evitar el fracaso, el abandono o deserción escolar Calidad total en la educación Una educación será de calidad en la medida en que todos los elementos que intervienen en ella se orientan a la consecución de las expectativas que la sociedad deposita en el sistema educativo. Estas a su vez son diferentes en las diversas comunidades sociales y también a lo largo de su historia. Debemos estar conscientes que el objetivo fundamental de la educación es el de proporcionar una formación plena que permita conformar la propia la propia identidad propia del individuo, dotándole de los medios para que pueda construir una concepción de la realidad que integre conocimiento y ética. Entre los elementos que configuran la consecución de finalidades se encuentran, los relacionados con la organización educativa propia, el presupuesto y la calidad. Estos elementos ayudan al adecuado desarrollo curricular en niveles, etapas, ciclos, grados y modalidades de enseñanza. Las diferentes conceptualizaciones de calidad educativa van a depender de los fines o expectativas sociales de la educación; diferentes, tanto entre diversas comunidades, como a lo largo de la historia. Muñoz Repiso (1996) La educación en sí, es una realidad compleja, debido a que afecta al ser humano en su totalidad como entidad compleja y multidimensional, esto a través de un proceso educativo, las diferencias más notables se dan en las discrepancias sobre las metas que hay que lograr y sus procesos. Entre 1985 y 1990 se realizan una serie de reuniones internacionales orientadas a vincular la calidad con distintos componentes de la educación: Calidad y currícula Calidad y docentes Calidad y dirección escolar Calidad y evaluación Escuelas y calidad de enseñanzas 1 de noviembre de 2012 24 Calidad total en la educación En el transcurso de los debates nacionales e internacionales, desde el Proyecto Principal de Educación (1979) hasta la publicación de UNESCO/CEPAL “Educación y Conocimiento: eje de la transformación productiva con equidad” (1992), se configuró un consenso en torno a la idea de que la educación es el instrumento de política pública más adecuado para resolver problemas cruciales de la sobrevivencia y desarrollo de las sociedades como son el crecimiento económico y la integración social. La calidad de la educación ha sido abordada como un valor atribuido a un proceso educativo en términos comparativos, o en palabras de Edwards (1991), “la realidad observada frente a un término deseable”. Consideraciones sobre la calidad de la educación. Calidad de: ¿Qué? ¿Para qué? Y ¿Para Quienes? El concepto de calidad es relativo, ya que cada uno define desde su experiencia personal, profesional, social y según contexto en que se desenvuelve. La noción de calidad es un concepto político, imbuido en valores, impregnado de ideología, y no una mera cuestión técnica. La calidad de la educación está social e históricamente determinada, es decir, que se lee de acuerdo con los patrones históricos y culturales que tiene que ver con una realidad específica, con una formación social concreta, en un país y momento concreto. Factores por los que depende la Calidad de la Educación Calidad de los aprendizajes Calidad de los docentes Calidad de los textos Calidad de la infraestructura, entre otros 1 de noviembre de 2012 25 Calidad total en la educación La calidad está íntimamente relacionada con las condiciones y procesos de aprendizaje que ocurren en el aula. Se asocia calidad educativa con: Contenidos curriculares. Desempeño docente. Relación docente – estudiante. Cobertura Prestigio Rendimiento académico - Obertura de matrícula. - Inversión presupuestaria. - Relación docente/alumno. - Condición económica y social de los alumnos. - Recursos de la misma escuela. Notas de los estudiantes. A mayor nota obtenida, mayor calidad. Gestión Pedagógica Gestión Administrativa Cumplimiento de la norma - Contenidos curriculares. - Desempeño decente. - Relación docente-estudiante. - Participación de actores locales. - Adecuación y pertinencia de la currícula. Es su capacidad para satisfacer las necesidades de los usuarios/clientes. Educación integral Ayudar a todos los alumnos mejorar su dimensión integral Aunque todas las teorías pedagógicas han tenido en su punto de mira el tipo de educación que suele denominarse “de calidad”, la realidad vivida en los centros educativos sea tan distante en relación a las formulaciones teóricas. Respecto a este punto, Colom Cañellas (1988), señala que, aunque el concepto de “calidad educativa” es relativamente reciente en la literatura pedagógica, es desde el siglo XVIII cuando las propuestas de mejora en la educación se han presentado sin solución ni continuidad, debido, principalmente, a la disparidad de las políticas educativas implementadas y a la diversidad, en la mayoría de los casos antagónica, de los métodos pedagógicos empleados. Partiendo de la línea histórica reciente que, en América Latina, ha seguido la preocupación por la calidad de la educación, podemos identificar en su pasado inmediato la equiparación de calidad con cantidad, reflejada en las políticas con las que se buscaba ampliar la cobertura de la educación con un notable intento 1 de noviembre de 2012 26 Calidad total en la educación por incrementar la matrícula, principalmente en los niveles básicos. Esta visión cuantitativa de la calidad de la educación trajo consigo cifras alarmantes en cuanto a deserción y repetición, logrando escasos resultados en el campo del desarrollo de mejoras pedagógicas; ya que además de no haber conseguido involucrar a la totalidad de la población, al menos en la formación básica, y con indicadores muy bajos en la superior, este enfoque generó políticas que produjeron un contingente de egresados, más interesados en su título académico, como forma de acreditar su formación escolar institucionalizada. La noción de calidad educativa ha estado circunscrita al contexto histórico y social e inserta en paradigmas educativos diversos, por lo que ha experimentado cambios significativos que parten desde las perspectivas más conductistas e instrumentales, hasta las perspectivas en las que se cuestiona si en verdad es posible evaluar la calidad educativa. 1 de noviembre de 2012 27 Calidad total en la educación Corrientes de la Calidad Total en la Educación. Las dimensiones y ejes que definen la calidad. En términos generales, podemos decir que un criterio para definir en el nivel macro si el sistema educativo es o no de calidad, es reconocer si el sistema educativo alimenta al sistema cultural con los valores que este reclama para constituirse como sociedad, es decir, si cumple con su función de ayudar a la integración social. El sistema político también hace demandas al sistema educativo que en nuestro ámbito se resumen en la cuestión educacióndemocracia. Demanda valores y comportamientos específicos que deben ser transmitidos por la escuela. Una sociedad democrática, solidaria y participativa reclama el aprendizaje de los valores, las actitudes y las conductas básicas que hagan esto posible, y para ello se debe ejercer la solidaridad y la participación desde la infancia. En lo que se refiere al sistema económico, dos son las áreas de compromiso del sistema educativo: la formación para el mundo productivo y el aporte científico para el desarrollo. En relación con el primer tema, parecería que el papel de la educación no es tanto formar para el puesto de trabajo, sino dar las capacidades básicas para la adaptación adecuada al proceso productivo. Las investigaciones realizadas al respecto permiten afirmar que, más allá de niveles determinados de capacitación específica que variarán con la edad y el nivel de educación y con la modalidad o especialidad de que se trate, lo que reclama el sistema económico en la actualidad: la capacidad de comunicarse adecuadamente en forma oral y escrita; la capacidad de trabajo en equipo; y la capacidad de ejercer la función productiva de una manera crítica. Puede ser importante repetir que los principios básicos que vertebran la estructuración de la educación son los que se expresan en el campo de las definiciones políticas-ideológicas. Cuando éstas están definidas no se deja margen de libertad a las demás instancias, sino que las ordenan. Es decir, son las que establecen los “patrones de medida” para determinar la calidad de un sistema educativo. También son las que, al variar, cargan o descargan de significatividad social un modo concreto de organizar el sistema educativo, la institución escolar y la propuesta de enseñanza. 1 de noviembre de 2012 28 Calidad total en la educación Todo sistema puede estudiarse a partir de las dimensiones en las que se presentan procesos transversales de estímulo, interacción, interpretación y respuesta entre sus subsistemas, entre los sistemas del mismo nivel que el educativo y entre éstos últimos con el supra sistema social. Las dimensiones técnico-pedagógicas. La demanda global (por el conocimiento) y las demandas específicas (por los requerimientos de los sistemas cultural político y económico) se expresan en modos fenoménicos concretos. Hay opciones técnicas o técnico-pedagógicas que modelan una forma concreta de cómo se organiza y cómo es el sistema educativo. De allí que se puede distinguir, por un lado, el primer criterio para definir y elevar la calidad de la educación se refiere a qué definición de conocimiento existe en el sistema educativo. La demanda básica global que hace la sociedad a la educación es la distribución del conocimiento socialmente válido. Por esto, que tipo de conocimiento se distribuye, es la primera opción que debe definirse, porque signa a todas la demás ya que es el eje estructurante de todo el resto y, desde allí, condiciona de manera absoluta la calidad de la educación. Los ejes o dimensiones que describen las opciones técnico-pedagógicas se pueden agrupar en tres grandes áreas: Eje epistemológico Eje Pedagógico Eje organizativo- administrativo La opción básica en este campo Se refiere se refiere a la preminencia de las definición características relacionadas con aprende el sujeto de a la La estructura académica del cómo sistema educativo formal debe de atender al logro de finalidades la cultura humanística, o las específicas relacionadas relevantes, escalonada a lo largo con la tecnológica cultura socialmente del proceso formativo de los alumnos de acuerdo con las posibilidades e intereses propios de cada etapa 1 de noviembre de 2012 29 Calidad total en la educación El nivel político-ideológico y, por el otro, las decisiones técnico-pedagógicas. Estas últimas son las que expresan el compromiso concreto del aparato escolar para responder o no a las demandas de los demás sectores de la sociedad. Las definiciones correspondientes a este nivel surgen a partir de demandas y requerimientos que el cuerpo social hace a la educación. La demanda más global es la responsabilidad por la generación y distribución del conocimiento. A partir de esta demanda, es que se dice que un sistema educativo no es de calidad si no nos transmite conocimiento socialmente válido. En segundo lugar aparecen otras demandas de la sociedad, que no son demandas generales, sino específicas, y que surgen de las interrelaciones del sistema educativo con otros subsistemas. El sistema cultural demanda al sistema educativo, lo que se llama en términos muy globales, la formación de la identidad nacional, o sea la transmisión de ciertos valores que aseguren la reproducción de la sociedad en la cual está funcionando. En términos generales, podemos decir que un criterio para definir en el nivel macro si el sistema educativo es o no de calidad, es reconocer si el sistema educativo alimenta al sistema cultural con los valores que este reclama para constituirse como sociedad, es decir si cumple con su función de ayudar a la integración social. El sistema político también hace demandas al sistema educativo que en nuestro ámbito se resumen en la cuestión educación-democracia. Demanda valores y comportamientos específicos que deben ser transmitidos por la escuela. Una sociedad democrática, solidaria y participativa reclama el aprendizaje de los valores, las actitudes y las conductas básicas que hagan esto posible, y para ello se debe ejercer la solidaridad y la participación desde la infancia. Desde el punto de vista de las exigencias del sistema económico o, por lo menos, de la forma en que éste aborda la realidad: rendición de cuentas. Estas definiciones orientan las opciones que suelen tomarse en el eje pedagógico hacia el aprendizaje entendido desde un punto de vista conductista. Suelen ignorar los procesos y las condicionantes del contexto. 1 de noviembre de 2012 30 Calidad total en la educación Un aporte reciente a la discusión sobre el concepto de Calidad en Educación lo proporciona Ramón Pérez Juste (2000), quien parte de la existencia varias formas de enfocar el tema, principalmente tres: El enfoque relativo El enfoque integral El enfoque absoluto La calidad se entiende como La calidad de la educación no y excelencia del producto, bien puede ni debe asentarse en otros, o servicio, es decir, por la factores instrumentales, la haciendo abstracción de los posesión plena de las notas calidad de la educación no fines, que lo caracterizan o lo puede ni debe asentarse en definen factores instrumentales, que Comparan sistemas, proyectos, planes programas con objetivos y metas respecto siempre tendrán el carácter de medios al servicio de los fines, ni siquiera en cambios estructurales Se considera a la calidad La calidad de la educación es Calidad, como realidad como cuestión de grado o de en la calidad objetiva del compleja, debe ser la de la estructura, por lo que los producto, que no puede eficacia productos, bienes o servicios enjuiciarse simplemente en servicio se dan en un continuo relación con los deseos de la sociedad, sino sobre todo, teniendo en cuenta las exigencias universales de la naturaleza humana Sistema de coherencias múltiples entre resultados y fines (funcionalidad) Resultados, objetivos procesos, metas (eficacia); medios resultados (eficiencia) 1 de noviembre de 2012 y entre y en el logro del 31 Calidad total en la educación Tipo de definiciones en cuanto a calidad educativa se refiere. Centradas en el producto. La importancia de los resultados es ineludible al valorar la calidad, esperan de los procesos educativos de acuerdo con las necesidades y expectativas de individuos y comunidades. Existe una fuerte tendencia a considerar la dimensión ideológico-política de la calidad de la educación, desde el punto de vista de las exigencias del sistema económico. Así también orientan las opciones que suelen tomarse en el eje pedagógico hacia el aprendizaje entendido desde un punto de vista conductista. Centradas en el proceso. Los cuestionamientos que tendrían que hacerse antes de abordar el logro de resultados, se ubican en el plano de las metodologías que se emplean para llegar ellos. Su complejidad en comprender los procesos internos y externos que el alumno implementa para aprender, los procesos de enseñanza que plantean los docentes, los procesos administrativos que aplica el centro para dar un adecuado seguimiento al alumnado y el profesorado, sin embargo, suelen desligarse de la dimensión político-ideológica de la calidad educativa, provocando que los estudios que parten de su óptica corran el riesgo de ignorar los aspectos “macro” que, definitivamente, influyen en la educación. Centradas en el profesorado. Trata de los procedimientos rigurosos de selección, la remuneración motivante, los planes de desarrollo profesional, una administración que ofrezca posibilidades de promoción, estabilidad, trabajo en equipo, toma de decisiones compartida, planificación y coordinación curricular, junto con un alto grado de autonomía. Centradas en el alumnado. Se vinculan estrechamente con las centradas en resultados, el alumnado tiende a valorar especialmente los resultados que en éste puedan percibirse como producto de la educación, lo cual, de acuerdo con Schmelkes (1992), no es válido si no se tiene presente que “es el proceso lo que produce esos resultados”. Logran un avance en la forma de comprender la calidad con respecto a las centradas en resultados porque fundamentan sus supuestos en la búsqueda del aprendizaje en un sentido más amplio, en el que se entrevén los procesos para 1 de noviembre de 2012 32 Calidad total en la educación llegar a él como un factor importante y se hace un salto cualitativo en la forma de entender sus resultados, Centradas en el currículum. Este tipo de definiciones ofrecen una visión macro de la calidad de la educación, aunque no tan alejada de las realidades concretas que se viven en cada fenómeno educativo, puesto que el currículum debe atender a las necesidades específicas de cada país en cada una de sus regiones y localidades. Se trata de un instrumento “ideal”, en tanto constituye una producción simbólica en la que se plasman las metas que determinados grupos proponen para la actividad educativa. También es un instrumento “material”, en tanto se concreta en los fenómenos que existen en las prácticas y comunidades educativas. Centradas en el centro educativo. . La dimensión de la calidad educativa en la que se centran estas concepciones es la técnico-pedagógica, poniendo especial énfasis en el eje pedagógico y en el de organización. Para Schmelkes (1992), la verdadera educación es la que ocurre en cada aula y en cada escuela, por lo que niega la posibilidad de lograr la calidad educativa con la mera implementación de políticas diseñadas desde la visión macro del sistema educativo, estandarizadas y uniformes a todos los centros. Es de importancia primordial que los centros tengan la comprensión de la calidad educativa y negar la posibilidad de un “sistema educativo de calidad” cierra las puertas a la comunicación entre instituciones de educación y las abre a situaciones en las que la colaboración entre éstas puede ser remplazada por una malsana competencia propagandística. Centradas en el proceso de enseñanza-aprendizaje. Debe contemplar todos los ejes de la dimensión técnico-pedagógica de la calidad educativa y ser coherente con las exigencias sociales planteadas en la dimensión políticoideológica. 1 de noviembre de 2012 33 Calidad total en la educación Una definición de calidad educativa que surja de una visión integral del proceso enseñanza-aprendizaje, buscará la consideración de muchos de los elementos mencionados hasta el momento en las anteriores definiciones. La Calidad Total en la Educación En los sujetos Todos los seres humanos son personas y por lo tanto sujetos. ¿Qué significan que son personas y por tanto sujetos? Que los seres humanos se van construyendo, se van haciendo a lo largo de la historia, día a día, experimentando situaciones, organizando relaciones entre ellos, creando culturas como modo de vida y actuando desde ellas mismas sobre sí mismo. Con respecto al concepto de sujeto, Morín lo aplica a toda realidad viviente cualquiera que sea. El sujeto tiene tres características: su autonomía, su individualidad y su capacidad de "computar", es decir, de procesar información: "Ego computo ergo sum" dirá Morín a diferencia de Descartes, el hombre es el sujeto de mayor complejidad. Morín sostiene que no se puede asumir esta noción de sujeto desde un paradigma simplista. Es necesario el pensamiento complejo; aquel pensamiento capaz de unir conceptos que se rechazan entre sí y que son desglosados y catalogados en compartimentos cerrados por el pensamiento no complejo. No se trata de rechazar lo simple, se trata de verlo articulado con otros elementos; es cuestión de separar y enlazar al mismo tiempo. Se trata pues, de comprender un pensamiento que separa y que reduce junto con un pensamiento que distingue y que enlaza. Ser sujeto es la posibilidad de argumentar, elegir, razonar, interrogar y actuar. Ser sujeto de manera efectiva es la posibilidad de actuar, entendida como capacidad de hacer en la vida social, en el entorno o medio en que se desenvuelve. Cuando los seres humanos no pueden argumentar, no pueden efectivamente elegir, se les limita su actuar, se dice que son objetos de otros que sí pueden elegir y actuar. 1 de noviembre de 2012 34 Calidad total en la educación El alumno es el sujeto principal del currículum y en tal sentido éste atiende a su formación como persona libre, crítica, auto crítica y dueña de sí misma, mediante el desarrollo de las capacidades intelectuales físicas, éticas y estéticas, así como el desarrollo de valores y convicciones que permitan el ejercicio pleno de su condición humana. Debe contribuir a su preparación para integrarse a la vida productiva. El currículum promoverá la autoestima y la identidad personal en el educando, reconociendo sus capacidades y limitaciones, intereses y motivaciones, así como la responsabilidad que tiene de desarrollar al máximo sus potencialidades. Los miembros de la comunidad deben constituirse en sujetos, asumiendo la educación como una responsabilidad que les concierne. El Estado debe reconocer al magisterio, al alumnado y la comunidad como sujetos: respetarlos, contribuir a que se articulen con autonomía; vincularlos, respetando sus elementos específicos, tratando de hacer énfasis en descentralizar la gestión. La calidad implica crítica y autocrítica La calidad implica valor a la libertad La calidad implica consensos La calidad implica relevancia Calidad implica justicia La calidad nos exige creer en nuestros alumnos La calidad se comparte 1 de noviembre de 2012 Es necesario que se trate abiertamente en las reuniones de equipo al iniciar un proceso de mejoramiento de la calidad Todos al conformar parte de una institución tenemos distintas formas de ver las cosas y la pluralidad en puntos de vista es lo que enriquece la posibilidad de encontrar soluciones El consenso se logra después de un proceso así que supone que todos han llegado a un convencimiento profundo de lo que se decide grupalmente es la mejor opción Es la habilidad para comprender la lengua escrita y para expresarse por escrito, para razonar, para resolver los problemas, para analizar, para evaluar opciones y acercarse a la información No nos podemos conformas con dar una clase, esperando que los alumnos de acuerdo con sus capacidades. Es necesario permanentemente buscar la manera que todos los alumnos alcancen los objetivos que hemos trazado Apostar a que son capaces de aprender como aprenden los mejores alumnos del país; a que serán capaces de continuar sus estudios a niveles medios y aún superiores con éxito Tenemos la obligación de compartir con nuestros colegas maestros, con nuestros superiores y autoridades educativas, nuestros logros y la forma de como lo hemos obtenido 35 Calidad total en la educación En la Administración Al evocar el concepto de Administración en la Educación, es evidente que nos encontramos ante un concepto compuesto a su vez, por dos conceptos Administración y Educación. Para tratar de llegar a esta delimitación, partiremos no de una definición sino de los elementos que tienen en común algunas de las definiciones consultadas, en relación con ambos conceptos. En relación con el concepto de Educación, las características más comunes señalan como un proceso que pretende estimular, guiar, desenvolver la personalidad de los niños y adolescentes, por medio de un conjunto de conocimientos y actividades que potencialicen la inteligencia, habilidades, destrezas y hábitos. En relación con el concepto de Administración, su constantes es alcanzar metas u objetivos de la organización, trabajar con y por medio de individuos, grupos y recursos, su tarea es que la gente sea capaza de desempeñarse en grupo. La administración pretende a través de las personas organizadas en equipos o grupos de trabajo. La Administración en la Educación es un área especializada en la administración general, que puede ser delimitada como el proceso de: “Planear, organizar, dirigir, ejecutar, controlar y evaluar, los procesos que se desarrollan en las organizaciones educativas dirigidos a desarrollar las capacidades y desarrollo de los niños y jóvenes”. La Administración en la Educación pretende organizar el trabajo de un conjunto de personas, docentes, administrativos, docentes administrativos y otros. Así como el manejo de un conjunto de recursos físicos, financieros, tecnológicos y pedagógicos, entre otros; para cumplir el currículo definido por la sociedad. Es objetivo primordial de toda administración educativa eficiente el de facilitar el proceso de enseñanza -aprendizaje, mediante la maximización de los recursos de la institución; y para lograrlo se requiere de la realización de actividades que los especialistas y estudiosos han resumido en cinco tareas: establecer relaciones entre la escuela y la comunidad; desarrollar planes y programas de 1 de noviembre de 2012 36 Calidad total en la educación 37 estudios; agrupar los alumnos; gestionar y administrar los recursos materiales, humanos y financieros; y establecer la organización y estructura institucional. Principios de la Administración Educativa Desarrollar las capacidades de los alumnos Incorporar los valores de la responsabilidad social mundial Crear marcos educativos, materiales, procesos y entornos Comprometerse con una investigación conceptual y empírica Interactúa con directores de proporciones empresariales Facilitar y apoyar el diálogo y el debate dentro de la comunidad educativa Desarrollar las capacidades de los alumnos La administración educativa eficiente mejora los procesos administrativos y gerenciales, eleva expectativas de maneja su calidad de gestión y satisface las necesidades y los usuarios. En la actualidad, la administración educativa planes, programas, proyectos, presupuestos, modelos, mapas, sistemas, estrategias, personal, docentes, alumnos, infra estructura, materiales, equipo, comunicaciones y otros, con lo cual tratan de asegurar el logro de los objetivos y la maximización de los resultados en las instituciones escolares. Funciones de la administración educativa Planificación Organización Dirección Coordinación Ejecución Control Los recursos constituyen el patrimonio del que dispone el centro educativo para lograr sus objetivos, y los mismos pueden ser de diferente tipo o clases. 1 de noviembre de 2012 Calidad total en la educación Recursos personales: Profesorado Estudiantes Familias Especialistas Administración Recursos funcionales: Formación Dinero Tiempo Recursos materiales: Edificio Mobiliario Material didáctico Actores en la administración educativa Administradores Directores Supervisores Funcionarios del ministerio de educación Otros 1 de noviembre de 2012 38 Calidad total en la educación La política de personal es igualmente trascendente para el buen funcionamiento de la administración pública educativa. El personal es el componente fundamental de las organizaciones y sus conocimientos, sus destrezas y sus actitudes son esenciales a la marcha administrativa, y muy especialmente en lo que atañe a sus relaciones con los servicios educativos y con el magisterio en particular. Los medios y recursos que utiliza y gestiona la administración educativa requieren también una detenida consideración. Los medios físicos como lo edificios, el mobiliario, las ayudas audiovisuales, los materiales de enseñanza; los medios técnicos, como los métodos, normas, tecnologías y servicios auxiliares; los medios financieros. En muchos de estos aspectos se mantienen todavía un alto grado de centralización, aunque se ha logrado importantes innovaciones en cuanto al aporte directos de las empresas y de la comunidad para que contribuyan a la educación con todos los equipamientos y servicios de potencial educativo disponibles en cada ámbito social, y también con cotizaciones monetarias. En cambio en lo relativo a los medios técnicos, quizá lo más importante sea el poder contar con sistemas de información e intercambio adecuados y oportunos, para promover su utilización, fomentar su desarrollo y retroalimentar experiencias. El Proceso Administrativo Educativo PLANIFICACIÓN. Proveer situaciones y acontecimientos EJECUCIÓN. Practicar lo planificado ORGANIZACIÓN. Crear el cuerpo social escolar DIRECCIÓN. Hacer funcionar la institución y lograr los objetivos concretos COORDINACIÓN. Sincronizar esfuerzos y actividades CONTROL. Eficiencia en el orden, disciplina y coordinación EVALUACIÓN. Determinar la pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto de las actividades educativas 1 de noviembre de 2012 39 Calidad total en la educación La labor de organización escolar busca, entre otros objetivos, lograr la sinergia educativa, la que se define como el logro de la mayor potencia y efectividad, fruto del trabajo mancomunado entre las distintas partes que conforman la organización; se determina que el trabajo en equipo es siempre más provechoso que el de las mejor de las individualidades. La Administración en la Educación pretende organizar el trabajo de un conjunto de personas, docentes, administrativos, docentes administrativos y otros. En la Dirección. La necesidad que tienen los estados de contar con sociedades que posibiliten la eficacia y eficiencia de los mismos, hace necesaria la consecución de una Escuela Pública eficaz y eficiente que ha de redefinirse con base a esas características, correspondiendo a la Dirección el cual busca alcanzar los estándares de Calidad basada en la Equidad. Para lograr este fin es la implantación basada en la norma ISO 9001:2008. Esta Norma Internacional especifica los requisitos para un sistema de gestión de la calidad, cuando una organización: (A) Necesita demostrar su capacidad para proporcionar de forma coherente productos que satisfagan los requisitos del cliente y los reglamentarios aplicables, Y (B) Aspira a aumentar la satisfacción del cliente a través de la aplicación eficaz del sistema, incluidos los procesos para la mejora continua del sistema y el aseguramiento de la conformidad con los requisitos del cliente y los reglamentarios aplicables. Estructura de ISO 9001:2008 Sistema de Gestión Responsabilidad de la dirección Gestión de los recursos Medición, análisis y mejora Realización del producto/servicio 1 de noviembre de 2012 40 Calidad total en la educación ISO 9001:2008 tiene muchas semejanzas con el famoso “PDCA”: acrónimo de Plan, Do, Check, Act (Planificar, Hacer, Verificar, Actuar). La norma está estructurada en cuatro grandes bloques, completamente lógicos, y esto significa que con el modelo de sistema de gestión de calidad basado en ISO se puede desarrollar en su seno cualquier actividad, sin importar si el producto o servicio lo brinda una organización pública o privada, cualquiera sea su tamaño. La calidad lleva asociada al buen hacer del ser humano desde el principio de los tiempos por tanto, la calidad impregna a la persona y la guía en sus pautas de actuación, se trata pues de establecer protocolos concretos que den fe de esta impregnación de la calidad en el devenir de las personas y sus actuaciones frente a las organizaciones, en nuestro caso concreto a lo anterior estaría referido a la Dirección Escolar. Estos protocolos se han ido establecido desde los tiempos atrás hasta llegar al momento actual en el cual la calidad se ha adoptado como modelo de gestión de sistemas mediante la implantación de Sistemas de Gestión de la Calidad. La mejora continua es uno de los aspectos hacia los cuales hay que motivar al personal que presta sus servicios en el centro. Es verdad que la gran mayoría de profesorado, consciente o inconscientemente, está involucrado en un proceso de Mejora Continua, basado en la reflexión de su práctica docente, se trata pues de explicitar compartiendo las experiencias y aplicando los mejores criterios para que redunden de forma positiva en aras de una escuela de calidad. Por tanto de la capacidad de la Dirección y del Responsable de Calidad para motivarnos en este sentido, dependerá de las garantías de éxito en la impartición de una enseñanza equitativa y de calidad en el centro educativo. Al mismo tiempo las distintas Administraciones han de poner al servicio de la Escuela Pública los mecanismos convenientes que garanticen que el esfuerzo del personal al servicio del centro educativo se ven recompensados en su justa medida. ¿Cuáles son las características que deben definir un centro educativo? Compromiso total por parte de la dirección. 1 de noviembre de 2012 41 Calidad total en la educación Corresponde al director del centro: Liderar el proyecto contemplando la implantación y consolidación del SGC como uno de sus objetivos principales. Tener el convencimiento de la gestión mediante la implantación de un SGC va a reportar beneficios para todos los miembros de la comunidad educativa del centro educativo. Informar y motivar el resto de los miembros de su equipo y al resto de los involucrados para que participen del proceso de implantación y gestión del SGC. Demostrar con sus actos que el centro el cual dirige se está gestionando al mismo nivel bajo las directrices de la legislación vigente. Liderazgo escolar eficaz. El primer impulso de la investigación sobre liderazgo, no centrado en la educación, data en las décadas de 1930 y 1940, cuando se desarrollan una serie de investigaciones bajo el concepto denominado la teoría de los rasgos. De esta manera, los esfuerzos iban dirigidos a descubrir cuáles eran las características de la personalidad ideal del líder. De esta forma, de la influencia directa de la investigación sobre liderazgo, llega hacerse muy populares diversas propuestas de estilos de liderazgo escolar. Thomas Sergiovanni (1984) formula cinco tipos de liderazgo. Líder técnico. Hace hincapié en conceptos como técnica de planificación y de distribución de tiempo. El Director está encargado de planificar, organizar, coordinar y establecer el horario de las actividades escolares. El líder humanista. Concede mayor importancia a las relaciones humanas, a la competencia interpersonal y a las técnicas de motivación personal. El líder educativo. Utiliza conocimientos y acciones profesional experto en la medida en que estos se relacionan con la eficacia docente, el desarrollo de programas educativos y la supervisión clínica. El líder simbólico. Asume el papel de jefe y pone el énfasis en la selección de metas y comportamientos. señalando a los demás. 1 de noviembre de 2012 42 Calidad total en la educación El líder cultural. Caracterizado por definir por definir, fortalecer y articular aquellos valores, creencias y raíces culturales que dan a la escuela identidad única. En los productos. Frente a la visión sobre los recursos encontramos las aproximaciones centradas sobre los resultados (productos). En estos casos se parte del supuesto de que una institución tiene éxito en la medida que contribuye al éxito de sus egresados, por lo que son los resultados de los alumnos los que determinan la calidad de la educación. La crítica que se formula a este enfoque es que muchos de estos resultados dependen más de la materia prima de los estudiantes y de su entorno que del funcionamiento o la calidad del currículum. Resultados de los clientes. Son los logros alcanzados por la organización en relación con el alumnado, familias, empresas y otros grupos de interés (clientes externos). Las medidas de percepción hacen énfasis a la de los clientes sobre productos, servicios y relaciones de la organización. Se obtienen, por ejemplo, de las encuestas a clientes, grupos focales, felicitaciones y reclamaciones. Las medidas de percepción sobre la organización por parte del cliente pueden hacer referencia a: Imagen general. Productos y servicios. Relación con alumnos y servicios. Fidelidad. Resultados en las personas. Son los logros alcanzados por la organización en relación con las personas que la integran. Las medidas de percepción recaen sobre la organización por parte de las personas que la integran. Se obtienen, por ejemplo, de encuestas, grupos focales, entrevistas y evaluaciones de rendimientos estructuradas. 1 de noviembre de 2012 43 Calidad total en la educación Las medidas de percepción sobre la organización por parte de las personas pueden hacer referencia a: Servicios y recursos proporcionados por el centro. Motivación e implicación. Logros y satisfacción. Resultados en la sociedad. Son los logros que alcanza la organización en la sociedad a nivel local, nacional e internacional. Son medidas que utiliza la organización para supervisar, entender, predecir y mejorar su rendimiento con respecto a las percepciones de la sociedad. Las medidas de percepción y los indicadores de rendimiento de cara a la sociedad pueden hacer referencia a: Sus actividades como miembros responsables de la sociedad. Impacto en entorno educativo. Implantación en las comunidades donde opera. Actividades para reducir y evitar riesgos, molestias y daños. Actividades para la preservación y mantenimiento de recursos. 1 de noviembre de 2012 44 Calidad total en la educación Relación entre calidad y competitividad. La competitividad se define como la capacidad de generar la mayor satisfacción de los consumidores con respecto a la optimización del producto con un resultado que conlleve a la calidad; con respecto a lo académico podemos asegurar que la calidad no está arraigada en el sistema educativo, porque es un problema cultural y no se vislumbra como una visión que lleve a la competitividad, por eso resulta erróneo ver la inversión en la acreditación como un gasto el cual no se va a recuperar , cuando las evidencias indican que trabajar con procesos de calidad, forma mejores profesionistas y mejores seres humanos. El incremento a la calidad educativa debe contemplar los criterios de equidad, eficacia, eficiencia y pertinencia. Una educación de calidad significa atender e impulsar el desarrollo de las capacidades y habilidades individuales, en los ámbitos intelectual, afectivo, artístico y deportivo, al tiempo que se fomentan los valores que aseguren una convivencia social que aseguren una convivencia social solidaria y se prepara para la competitividad y exigencias del mundo del trabajo. La competitividad de una nación depende en gran medida de la capacidad de las personas para innovar y perfeccionarse. La globalización económica ofrece la oportunidad de integrar la fuerza laboral de los países en vías de desarrollo pero esto implica el reto de vigilar la calidad educativa de la formación en los diferentes niveles educativos y propuestas de profunda reestructuración en búsqueda de otorgar a los jóvenes las competencias tecnológicas, humanísticas y emocionales necesarias para hacerlos competitivos en el mercado global. El Programa Sectorial de Educación tiene como objetivos: Evaluar la calidad de la educación para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo social. Ofrece servicios educativos de calidad para formar personas con alto sentido de responsabilidad social, que participen de manera productiva y competitiva en el mercado laboral. 1 de noviembre de 2012 45 Calidad total en la educación Análisis Foda. Permite ver los pasos y acciones futuras de una institución. La misma logra, mediante el estudio del desempeño presente, del interior de la institución y del entorno, marcar posibles evoluciones exitosas de la organización. Como subproducto, permite que a nivel dirección se reflexione sobre ella ya que se tiene un mejor conocimiento de la organización. Una de las estrategias que pueden ser implementadas son: Estrategia del Plan de Desarrollo. Impulso en mecanismos sistemáticos de evaluación en alumnos, docentes, directivos, supervisores y jefes de sector. La actualización del programa de estudios, contenido, materiales y métodos Modelos de alto reconocimiento internacional. Normas ISO, especialmente las de la familia ISO 9000 Sistema de Acreditación de Programas e Instituciones Alguno de los Modelos de Competitividad en México. Modelos para la calidad de la competitividad. Tiene como propósito orientar la formación del Profesional técnico (PT) y del Profesional Técnico Bachiller (PTB) y su perfeccionamiento en un nivel pos técnico, que se caracterice por su pertinencia y flexibilidad, así como una formación integral y permanente en un marco de desarrollo humano sustentable, en congruencia con las necesidades cambiantes del entorno laboral. Las carreras del CONALEP están integradas por los Núcleos de formación Básica y Profesional, que se complementan con los trayectos técnicos, y de formación propedéutica y pos técnica. 1 de noviembre de 2012 46 Calidad total en la educación • Formación profesional técnica y capacitación pertinente, flexible y de vanguardia. • Enfoque constructivista del conocimiento. • Educación basada en competencias. • Formación integral para la empleabilidad y ciudadanía en un marco de desarrollo humano sustentable. • Vinculación con los sectores productivo, educativo y social. Las carreras del CONALEP están integradas por los Núcleos de formación Básica y Profesional, que se complementan con los trayectos técnicos, y de formación propedéutica y pos técnica. Modelos representativos de la GCT en Educación. Algunos de los modelos que han sido trasladados y adaptados al ámbito educativo. Modelo del Premio Deming a la calidad. Entre las aportaciones más destacadas que subyacen a este premio, se encuentran los Catorce Principios de Calidad Total y el Ciclo de Deming, que a continuación serán analizadas a partir de propuestas en las que se ha pretendido su adaptación al terreno educativo. Los catorce principios de Calidad Total (Deming) aplicados a la educación Crear constancia y consistencia en los objetivos Dejar de depender de la inspección para lograr la calidad Mejorar constante y continuamente todos los procesos de planificación, producción y servicio Adoptar e implantar el liderazgo Derribar las barreras entre los subsistemas de educación Eliminar las cuotas numéricas Desarrollar las capacidades de los alumnos 1 de noviembre de 2012 Adoptar la nueva filosofía Construir relaciones a largo plazo Instituir la formación y la reformación Erradicar el miedo Eliminar los eslóganes, exhortaciones y metas Eliminar las barreras que privan a las personas de sentirse orgullosas de su trabajo Implantar un programa vigoroso y mejora para todos 47 Calidad total en la educación Modelo del Premio Baldrige a la calidad. El premio Baldrige define como valores y conceptos claves, la calidad orientada al cliente, el liderazgo, la mejora continua, la participación y el desarrollo de las personas, la respuesta rápida al mercado, el diseño de calidad, la visión a largo plazo, la gestión por datos, el desarrollo de cooperaciones interna y externa, y la responsabilidad corporativa y ciudadana. En términos educativos, estos valores se definen como: Función de la dirección (liderazgo). Educación centrada en el aprendizaje (mejora continua). Organizaciones y personal que aprenden (desarrollo de las personas). Valores del profesorado, la dirección y corresponsables (participación). Agilidad (respuesta rápida al mercado). Centradas en el futuro (visión a largo plazo) Gestionar para la innovación (calidad en el diseño). Gestión basada en hechos reales (gestión por datos). Responsabilidad y ciudadanía públicas. Centrada sobre resultados y la creación de valores. Perspectiva sistémica de la educación (desarrollo de cooperaciones interna y externa). 1 de noviembre de 2012 48 Calidad total en la educación La GCT en la Educación. El proceso de calidad total se inicia con la detección de problemas y deficiencias y la propuesta de determinadas soluciones. La Gestión de la Calidad se fundamenta en el desarrollo continuo de planes integrales, no en la ejecución de simples acciones aisladas o puntuales. La toma de decisiones se debe realizar como consecuencia de datos y evidencias, no a partir de suposiciones y opiniones. Por lo tanto, es preciso evaluar. La calidad total, en educación, tiene que ver con estrategias, técnicas, métodos, procedimientos. Pero tiene que ver más con actitudes, con creatividad y compromiso de las personas; también tiene que ver mucho con Dirección y Liderazgo participativo, donde los docentes reflexionan sobre su propia práctica educativa y son los que toman decisiones en aquello que les compete. Si no está involucrada toda la institución, difícilmente habrá un proceso de mejora continua. En el enfoque de la calidad total, la interacción de los recursos humanos, es la parte más importante de los procesos, donde se tiene que poner el énfasis es en el compromiso de las personas. Calidad total se entiende como un nuevo modo de gestionar una organización en la aplicación de un sistema efectivo, constituido por un conjunto de programas en los que participa y está implicado todo el personal y órganos corporativos. Resulta que un Proyecto Educativo en los términos planteados es de gran trascendencia para el logro de una nueva estrategia de desarrollo económico y social. El futuro de los países dependerá en buena mediad de su capacidad de potenciar la generación de nuevos conocimientos basados en una cultura de valores. Por consiguiente el Proyecto Educativo en valores, debe garantizar que la educación en general sea instrumento esencial y estratégico para enfrentar exitosamente los desafíos del mundo moderno y formar ciudadanos capaces de construir una sociedad más justa y abierta, basada en la solidaridad, el respeto a los derechos humanos, el uso compartido del conocimiento y la información 1 de noviembre de 2012 49 Calidad total en la educación para el desarrollo social-económico, así como fortalecer la identidad cultural, social de los ciudadanos. Bibliografía AGUERRONDO, I. (s.f.). La calidad de la edicación: Ejes para su definciión y evaluación. Obtenido de http://www.oei.es/calidad2/aguerrondo.htm AYASTUY, J. (2006). Diseño y estudio técnico de un plan de evaluación para la caldiad de los centros educativos. Madrid. Las dimensiones y ejes que definen la calidad. . (s.f.). Obtenido de Portal educativo de las Américas: http://www.educoas.org/portal/bdigital/contenido/laeduca/laeduca_116/articulo4/dimen siones.aspx SHEWART, W. (s.f.). Principales exponentes de la calidad. Obtenido de https://docs.google.com/viewer?a=v&q=cache:2QxriQVdBpYJ:aprender.fca.unam.mx/~lval des/cal_pdf/cal7.pdf+&hl=es&gl=mx&pid=bl&srcid=ADGEESjo5nPzHLTRETmbso5RtD71Ruo N6coQnT4m9wmHd4ff0ycE-1sgvdZc5Ot8ip6vHQVQXzfhW-M98Jfk0TkvEDZqp4DDnLESdL9NtigV_GZNtUzEZUYyUW9Zh 1 de noviembre de 2012 50