respuestas a preguntas cooperació puestas a preguntas frecuentes

RESPUESTAS A PREGUNTAS FRECUENTES PLAN DE
COOPERACIÓN LOCAL
1.- ASPECTOS GENERALES
1.1.- Pago de la Ayuda
Según la base Décima de la Convocatoria “PAGO DE LA AYUDA”, para efectuar el primer pago
en concepto de anticipo, el municipio deberá presentar ante la Diputación de Cádiz:
- Datos de identificación del responsable municipal de ejecución del Plan.
- Informe en el que se declare determinación concreta de que las actuaciones del Plan son
“necesidades urgentes e inaplazables” (en caso de no haberlo realizado correctamente con
anterioridad) y el número y características
características del personal indispensable para atenderlas.
- Inicio del procedimiento de selección del personal a contratar para la ejecución del proyecto
(Solicitudes remitidas al Servicio Andaluz de Empleo y, en caso de criterios adicionales a los
contemplados
dos en la Convocatoria y establecidos por la entidad, baremo elaborado por los
servicios sociales municipales).
- Inicio del procedimiento selección o imputación del personal encargado de la gestión e
implementación del Plan.
- Cronograma de ejecución de las
l actuaciones
- Datos bancarios de la cuenta que, a efectos de garantizar la existencia de una clara pista de
auditoría, será la que se utilice para realizar todas las operaciones vinculadas al desarrollo de
las actuaciones del Plan en el ámbito de intervención
intervención de la municipio. (Se adjunta modelo de
documento).
En relación al documento de oferta a remitir al Servicio Andaluz de Empleo para la captación
de potenciales candidatos al Plan, rogamos vayan estableciendo contactos preliminares con su
oficina correspondiente
espondiente y vayan cumplimentando los documentos para la presentación
reglamentaria de la documentación. Le informamos no obstante, que la presentación oficial
de la documentación formal se deberá realizar con posterioridad a la de firma del Convenio
de colaboración
olaboración establecido entre las partes.
Nos permitimos recordarles en relación a los capítulos presupuestarios arriba expresados, que:
-
El importe correspondiente al capítulo II (Asistencia Técnica), al ser contratada por
este Instituto, será detraída del importe total asignado a su entidad.
-
-
El importe correspondiente al capítulo IV podrá ser utilizado tanto para la posible
contratación de personal específico para la gestión del Plan como para la imputación
de personal de su Ayuntamiento para la gestión del
de mismo.
El importe correspondiente al capítulo VII deberá ser utilizado tanto para la
contratación de personal beneficiario del Plan como para la adquisición de materiales
con cargo al mismo (con la limitación establecida en la Convocatoria de un 15% del
total asignado a su entidad para la adquisición de materiales, salvo justificación de
otras circunstancias).
En lo relativo al coste de las contrataciones de personas beneficiarias del Plan, rogamos
presten especial atención.
Le recordamos que la base cuarta
cuarta de la Convocatoria establece como gastos subvencionables
las nóminas y seguridad social de los trabajadores y trabajadoras que se contraten durante el
periodo de ejecución del Plan con la limitación de que la cuantía no deberá ser, ni inferior a 1,5
veces
eces el SMI, ni superior a 2 veces el mismo. A este respecto, rogamos presten especial
atención al cálculo de los costes salariales al objeto de cuantificar debidamente el coste total
por persona trabajadora, considerando contingencias como una posible subida
sub
del SMI en
2016, seguridad social a cargo de la empresa, indemnizaciones por finalización de contrato,
etc.
Si la cuantía del salario de la persona beneficiaria a contratar superase dos veces el SMI, la
diferencia de los costes hasta el máximo subvencionable
subvencionable deberá ser asumida por su entidad.
Ponemos además en su conocimiento que el Informe de fiscalización de la propuesta de
aprobación definitiva del “Plan de Cooperación Local” del Área de Intervención de esta
Diputación, recoge en sus puntos TERCERO Y CUARTO respectivamente:
“TERCERO.
TERCERO. PLAZO DE EJECUCIÓN. En la aprobación inicial del PCL 2015 se expone que
“El plazo de vigencia del Plan abarcará cuatro meses de ejecución, contabilizados a
partir de la fecha de la firma del Convenio de Colaboración incluyendo
inclu
los pagos
efectivos y reales realizados con cargo al mismo”.
CUARTO.- PROCEDIMIENTO.PROCEDIMIENTO. Consta en el expediente el informe jurídico, acreditativa
de las disposiciones legales aplicables al procedimiento y a su adecuación a Derecho.
El plan de concibee como aportaciones de capital, constando en el expediente la
necesidad de su justificación posterior de modo que quede acreditado la debida
aplicación de los fondos públicos en los términos de la concesión.
Se aclara que dado que se financian proyectos de inversión, toda expresión referida
al “mantenimiento”,” reparación” o “conservación” debe referirse a mantenimiento
extraordinario que alarga la vida útil del bien o poner éste en un estado de uso que
aumente la eficacia en la cobertura de las necesidades
necesidades derivadas de la prestación del
servicio (informe IGAE 30-01-2001)
30
2001) y así deberá de quedar acreditado en el
expediente”.
En lo relativo al plazo de ejecución quisiéramos realizar la salvedad de que éste podría llegar a
ser prorrogable, en casos excepcionales,
excepcionales, en función de circunstancias justificadas y acreditadas
oportunamente por la entidad.
Por último quisiéramos agradecer a su entidad el esfuerzo realizado en la cumplimentación y
remisión de la documentación necesaria para la adhesión al Plan, lo cual ha permitido su
aprobación formal en tan escaso margen de tiempo.
Le recordamos que permanecemos a su disposición en la dirección de correo electrónico
[email protected]
2.- PROCESO DE SELECCIÓN Y GASTOS DE PERSONAL
2.1.- Aspectos generales
Concepto de Parado de Larga Duración. Como bien conoce, las personas beneficiarias deberán
ser desempleadas y estar inscritas como demandantes de empleo en el servicio público de
empleo correspondiente
respondiente y tendrán la consideración de desempleadas de larga duración en
riesgo de exclusión social.
Por todo ello y de cara a la homogeneización en la selección de los/as beneficiarios del Plan
por parte de las Oficinas del SAE, se han realizado gestiones
gestiones con los Servicios Centrales del
Servicio Andaluz de Empleo al objeto de que se considere como “persona desempleada de
larga duración en riesgo de exclusión social” a aquellas personas inscritas como demandantes
de empleo en el servicio público de empleo
empleo correspondiente que “no hayan trabajado más de
6 meses en el último año y medio”.
Captación de personas candidatas. El sondeo para la captación de las potenciales personas
beneficiaras del Plan deberá efectuarse entre personas censadas en el núcleo poblacional
pobl
circunscrito al territorio de la entidad municipal firmante del Convenio.
En los casos concretos en los que se haya conveniado con un Ayuntamiento y con Entidades
Locales Autónomas pertenecientes a su término municipal, cada entidad pública conveniada
conven
deberá efectuar, de manera independiente, sondeo para la captación de sus potenciales
candidatos en cada uno de sus núcleos poblacionales.
Salario. En la oferta genérica a presentar a los Servicios públicos de empleo correspondientes,
deberá especificarse
arse la cuantía del salario a percibir por la persona desempleada a contratar.
2.2.- ¿Se
Se pueden bajar los requisitos exigidos en la convocatoria en el caso en que no exista
ese perfil en el municipio?
En principio hay que ajustarse a los que se marca en la convocatoriade
de la Diputación de Cádiz
para la concesión de las ayudas, publicada en el BOP de Cádiz nº 191 de 2 de octubre de 2015.
No obstante, en los casos en los que por motivos justificados, existe la posibilidad de adaptar
los requisitos para poderr hacer frente a la contratación del personal necesario siempre y
cuando se justifique razonadamente y se comunique al Área de Empleo de la Diputación de
Cádiz.
2.3.- ¿Se
Se puede llamar a un candidato en lugar de dos por puesto?
puesto
Si, como caso excepcional, para lo que habría que remitir al Área de Empleo de la Diputación
de Cádiz un Informe justificativo.
justificativo La Selección se la haría el SAE, que seleccionarían
seleccionaría de acuerdo
con los requisitos que ponga la entidad.
2.4.- ¿Qué pasa si el SAE envía menos candidatos de los solicitados?
En ese caso la entidad habría cumplido con los requisitos, que se limitan a la solicitud de dos
candidatos por puesto a cubrir, por lo que deberá seleccionar entre los candidatos que el SAE
les envíe.
2.5.- Cálculo de coste de Beneficiarios.
Benefici
Según lo establecido en la convocatoria,
convocatoria, las personas beneficiarias percibirán un salario bruto
no inferior a 1,5 veces el SMI vigente en la anualidad, ni superior al doble del mismo. A
continuación incluimos un cuadro con la estimación de coste para
para la empresa de la aplicación
de estos límites.
Sobre estos cálculos hay que hacer varias precisiones:
•
Se han realizado según el SMI vigente en 2015, por lo que habrá que tener en cuenta
que en 2016 puede incrementarse y aumentar los importes previamente
previament estimados.
•
Los porcentajes de cotización incluidos pueden variar en función del puesto de trabajo
desempeñado y las circunstancias personales del empleado. Pueden confirmarlo
haciendo la consulta a nuestro Servicio de Asistencia Técnica.
2.6.- Contratación/imputación o puesta a disposición de Técnico de Gestión.
Gestión Requisitos a
cumplir.
En
n el caso del Técnico de Gestión puede optase por contratarlo, imputar el coste de un
trabajador de la entidad o asignar a un trabajador de la entidad sin que suponga
supo
coste para el
programa (el coste sería asumido por la propia entidad).
entidad)
En el caso de los técnicos de gestión no tienen por qué cumplir los límites de salario
establecidos para los beneficiarios contratados, el único límite es el importe asignado en la
convocatoria para esta partida.
2.7.- Coste salarial del personal contratado. Diferencias entre el coste real y el subvencionado.
El salario de los trabajadores contratados ha de adaptarse al Convenio Colectivo aplicable a la
entidad. Puede darse el caso de que el coste incurrido por la entidad, al tener para los
trabajadores contratados un salario según convenio superior all doble del SMI, exceda del coste
máximo subvencionable. En estas situaciones el exceso de coste deberá asumirlo la entidad
con recursos propios.
2.8.- Duración de los contratos.
contratos
La convocatoria establece que los contratos tendrán una duración máxima de dos meses a
jornada completa o parcial, aunque se pueden hacer contratos de menor duración.
Los técnicos de gestión no tienen duración máxima para sus contratos.
Hay que tener en cuenta que existe un plazo de cuatro meses desde la firma de los convenios
para la ejecución de las actuaciones aprobadas y la justificación de los gastos asociados a las
mismas, por lo que los gastos devengados una vez cumplido este plazo deberán asumirlos las
entidades beneficiarias.
2.9.- Plazo de elegibilidad de los gastos asociados a los contratos.
contratos
El plazo máximo de duración del proyecto es de cuatro meses a partir de la firma del convenio
con la Diputación de Cádiz, por lo que solamente serán elegibles los gastos devengados en este
periodo. Los gastos devengados en este periodo y que por su naturaleza deban ser pagados en
fechas posteriores se considerarán igualmente elegibles (seguros sociales e IRPF)
2.10.- ¿Hay que dar un plazo de alegaciones, una vez seleccionados los candidatos?
Habría que dar un plazo de cinco días hábiles desde la publicación de los seleccionados.
2.11.- ¿Qué hay que hacer si renuncia un trabajador?
Si alguien renuncia se puede cubrir la vacante por el tiempo que reste de contrato. Lo primero
que habría que hacer sería llamar a los candidatos que no hubiesen sido seleccionados
anteriormente. Si no hubiese candidatos en reserva se tendría que solicitar al SAE un
candidato por puesto, con los mismos requisitos que en la solicitud original.
3.- MATERIALES
3.1.- ¿Qué materiales pueden adquirirse con cargo al proyecto?
El proyecto financia la adquisición
adquisició de materiales y herramientas, sin la consideración de
inventariables, inherentes a la obra así como los equipos de protección individual o colectivo,
colectivo
confección de carcelería, ropa de trabajo, etc.
El importe máximo a subvencionar por este concepto es igual a un 15% del total de la ayuda
aprobada.
En principio, no está prevista
vista la financiación de materiales
material inventariables,
s, entendidos como
tales los que tengan una vida útil superior a un año.
año. No obstante, previo informe justificativo
de necesidad de la misma y previa remisión de presupuesto de costes de alquiler o/y
adquisición,
ión, esta Diputación (a través de la Asistencia Técnica contratada al efecto), podría
llegar a estudiar dicha posibilidad.
4.- CONTABILIZACIÓN DE LOS GASTOS
4.1.- ¿Cómo deben contabilizar las entidades los gastos subvencionados?
Desde la Diputación de Cádiz
iz se propone contabilizar la transferencia de capital (capítulo VII de
la Diputación de Cádiz) como gasto de inversión (capítulo VI) en la contabilidad municipal y
contabilizar la transferencia corriente (capítulo IV de la Diputación de Cádiz) como gasto de
personal (capítulo I) en la contabilidad municipal.
municipal
Deberá crearse un proyecto contable específico para la aplicación de los gastos de este Plan de
Colaboración Local. No es necesario crear desgloses del proyecto para cada actuación a
realizar.
5.- DOCUMENTACIÓN ACREDITATIVA DE LOS GASTOS REALIZADOS
5.1.- ¿Qué requisitos deben cumplir las facturas
factura de compra de materiales?
Además de los requisitos legales que toda factura debe cumplir, han de incluir en el concepto
de la factura una mención expresa al
a proyecto (Plan de Colaboración Local de la Diputación de
Cádiz) y estar pagadas antes de los cuatro meses desde la firma de los convenios.