acta circunstanciada de hechos u omisiones a que se refieren los

173131. VIII.3o.61 A. Tribunales Colegiados de Circuito. Novena Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XXV, Marzo de 2007, Pág. 1579.
ACTA CIRCUNSTANCIADA DE HECHOS U OMISIONES A QUE SE REFIEREN LOS
ARTÍCULOS 46 Y 152 DE LA LEY ADUANERA. AL CONSTITUIR UN ACTO DE
MOLESTIA PARA SU EMISIÓN ES NECESARIO INVOCAR CON CLARIDAD Y
DETALLE LA PORCIÓN NORMATIVA DEL ORDENAMIENTO QUE PREVEA LA
FACULTAD DE LA AUTORIDAD PARA HACERLO (APLICACIÓN DE LAS
JURISPRUDENCIAS 2a./J. 57/2001 Y 2a./J. 115/2005). De los artículos 46 y 152 de la Ley
Aduanera se advierte que las actas levantadas por las autoridades en la materia con motivo
del reconocimiento aduanero, del segundo reconocimiento, de la verificación de mercancías
en transporte, de la revisión de documentos presentados durante el despacho o del ejercicio
de las facultades de comprobación en las que conste el conocimiento de cualquier
irregularidad, constituyen el acto mediante el cual da inicio el procedimiento en la materia a
que se refiere el numeral invocado en segundo término, al establecer que se darán a conocer
mediante escrito o acta circunstanciada los hechos u omisiones que impliquen la omisión de
contribuciones, cuotas compensatorias y, en su caso, la imposición de sanciones, debiendo
señalar al interesado que cuenta con un plazo de 10 días para ofrecer las pruebas y formular
los alegatos que a su derecho convengan, y que al tratarse de un procedimiento en el cual las
autoridades aduaneras, una vez que ejercen las facultades ahí conferidas, quedan vinculadas y
obligadas con el contribuyente para emitir, en su caso, la determinación en un plazo que no
excederá de 4 meses; consecuentemente, tal acta constituye en sí un acto de molestia, puesto
que incide en la esfera jurídica del causante a quien se da a conocer, pues lo obliga a
conducirse en determinada forma en defensa de esos intereses, por lo que en estricto
cumplimiento a las garantías de legalidad y seguridad jurídica consagradas por los artículos
14 y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, debe ser emitida por
autoridad competente, ya sea por razón de materia, grado y territorio, con base en la ley,
reglamento, decreto o acuerdo que le otorgue la atribución ejercida, citando, en su caso, el
apartado, fracción, inciso o subinciso respectivos, así como que para el caso de que el
ordenamiento no los contenga, habrá de transcribirse la parte correspondiente en donde se
prevea la facultad de la autoridad para la emisión del acto tal como se establece en las tesis
2a./J. 57/2001 y 2a./J. 115/2005, emitidas por la Segunda Sala de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación y publicadas, respectivamente, en el Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XIV, noviembre de 2001, página 31 y Tomo
XXII, septiembre de 2005, página 310, de rubros: "COMPETENCIA DE LAS
AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS. EN EL MANDAMIENTO ESCRITO QUE
CONTIENE EL ACTO DE MOLESTIA, DEBE SEÑALARSE CON PRECISIÓN EL
PRECEPTO LEGAL QUE LES OTORGUE LA ATRIBUCIÓN EJERCIDA Y, EN SU
CASO, LA RESPECTIVA FRACCIÓN, INCISO Y SUBINCISO." y "COMPETENCIA DE
LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS. EL MANDAMIENTO ESCRITO QUE
CONTIENE EL ACTO DE MOLESTIA A PARTICULARES DEBE FUNDARSE EN EL
PRECEPTO LEGAL QUE LES OTORGUE LA ATRIBUCIÓN EJERCIDA, CITANDO EL
APARTADO, FRACCIÓN, INCISO O SUBINCISO, Y EN CASO DE QUE NO LOS
CONTENGA, SI SE TRATA DE UNA NORMA COMPLEJA, HABRÁ DE
TRANSCRIBIRSE LA PARTE CORRESPONDIENTE.", por lo que en tal sentido es
necesario que en el acta circunstanciada de referencia se precise con claridad y detalle, en los
términos señalados, la porción normativa del ordenamiento que prevea la facultad que tiene
la autoridad para emitirla.
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173131. VIII.3o.61 A. Tribunales Colegiados de Circuito. Novena Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XXV, Marzo de 2007, Pág. 1579.
TERCER TRIBUNAL COLEGIADO DEL OCTAVO CIRCUITO.
Revisión fiscal 390/2006. Administrador Local Jurídico de Torreón, en representación del
Secretario de Hacienda y Crédito Público y otras. 14 de diciembre de 2006. Unanimidad de
votos. Ponente: Ezequiel Neri Osorio. Secretaria: Alma Patricia Loza Pérez.
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