programas de desarrollo urbano emitidos conforme a la ley de

178370. VI.1o.A.173 A. Tribunales Colegiados de Circuito. Novena Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XXI, Mayo de 2005, Pág. 1511.
PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO EMITIDOS CONFORME A LA LEY DE
DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE PUEBLA, SON NORMAS DE CARÁCTER
GENERAL SUPEDITADAS A LA LEY QUE LES DA ORIGEN (LEGISLACIÓN
VIGENTE EN 2001). De acuerdo con lo establecido en los artículos 15, fracciones I, II y
último párrafo, 26, 35, 36 y 46 de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Puebla, los
planes y programas de desarrollo urbano aprobados, publicados en forma abreviada e
inscritos en el registro correspondiente, regulan y ordenan los asentamientos humanos y son
obligatorios para las autoridades y para los particulares, es decir, se incorporan al régimen
jurídico correspondiente, y dentro de sus respectivos ámbitos de aplicación, rigen para un
número indeterminado de gobernados y son de carácter permanente, en tanto no agotan su
aplicación en un caso concreto sino que su finalidad es la de regir un número de casos
también indeterminado, por lo que constituyen normas de carácter general pues el legislador
otorgó facultades al gobernador y a los Ayuntamientos municipales del Estado de Puebla, que
son autoridades administrativas, para emitir este tipo de normas obligatorias, mas no
constituyen una ley en sentido material ni comparten la jerarquía de éstas sino que su
formación, aplicación y ámbito de validez están determinados por la ley que les da origen.
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL SEXTO
CIRCUITO.
Amparo en revisión 14/2005. Angelópolis, S.A. de C.V. 2 de marzo de 2005. Unanimidad de
votos. Ponente: José Eduardo Téllez Espinoza. Secretario: Enrique Cabañas Rodríguez.
Véase: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XIX, febrero
de 2004, página 985, tesis I.4o.A.413 A, de rubro: "ASENTAMIENTOS HUMANOS. EL
PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO URBANO PARA CUAJIMALPA
DE MORELOS, VERSIÓN 1997, NO ES UNA REGLA GENERAL, ABSTRACTA E
IMPERSONAL SEMEJANTE A UNA LEY, SINO UN ACTO ADMINISTRATIVO CON
EFECTOS GENERALES QUE DEBE CUMPLIR CON LA GARANTÍA DE
FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN."
-1-