Programa de cooperación 2012-2016

NUESTRO PROGRAMA DE COOPERACION
2012 - 2016
El Programa de Cooperación 2012-2016 tiene como objetivo contribuir a posicionar
los derechos de los niños y adolescentes en el centro de las políticas públicas
nacionales y locales y en los programas y presupuestos, asumiendo que esto es
indispensable para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Durante este período se mantendrá un enfoque especial sobre los derechos de la
infancia indígena amazónica y andina y de la población infantil que reside en las
zonas urbanas en condiciones de pobreza y pobreza extrema.
UNICEF continuará contribuyendo al fortalecimiento de capacidades nacionales y
locales para planificar, presupuestar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas
sociales dirigidas a niños, niñas y adolescentes. Se pondrá especial énfasis en que
se planifiquen acciones de atención a niños, niñas y adolescentes ante situaciones
de emergencia.
Se mantendrán los enfoques de interculturalidad, perspectiva de género e igualdad,
participación de la familia y vigilancia de la comunidad, así como el de participación
de los niños y adolescentes a través de diversos espacios y acciones, entre ellos el
deporte. También se continuará promoviendo la responsabilidad social corporativa a
través de alianzas y asociaciones, y el fomento de la capacidad de respuesta ante
emergencias.
El Programa de Cooperación reconoce la trascendencia del Acuerdo Nacional, del
Plan Perú 2021; así como del Plan de Cooperación Internacional y del Plan
Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2011-2021.
El Programa de Cooperación 2012 – 2016 tiene cuatro componentes:
-
Supervivencia y desarrollo de los niños
Educación básica, equitativa y de calidad
Protección de los niños y adolescentes
Políticas, inversión social y generación de conocimientos
SUPERVIVENCIA Y DESARROLLO DE LOS NIÑOS
Mortalidad infantil
En el Perú, de cada mil niños nacidos vivos, mueren veinte antes de cumplir un año
de edad.
UNICEF, en alianza con el Estado y la sociedad Civil, se ha propuesto contribuir a la
disminución en 20% de la mortalidad infantil. Para ello, se está poniendo especial
énfasis en el descenso de la mortalidad neonatal, es decir, en niñas y niños
menores de un mes.
La meta de los próximos años es que
brinde atención especializada durante
permanente evaluación al crecimiento y
considera necesario que esta atención
VIH/ SIDA para las madres y los niños.
por lo menos en el 90% de los casos se
el embarazo y el parto, así como una
desarrollo de los niños más pequeños. Se
incluya la prevención y el tratamiento del
UNICEF promueve la demanda y la adecuación cultural de los servicios de
maternidad en las zonas rurales donde la población indígena predomina.
Conjuntamente se emplean estrategias de comunicación y se motiva la participación
de la familia y la comunidad con la finalidad de mejorar los cuidados que reciben
niños, niñas y gestantes.
Desnutrición crónica en menores de 5 años
En el Perú, la desnutrición crónica afecta en promedio al 18.3%.de los niños y niñas
menores de cinco años. En el área rural este porcentaje alcanza el 32.8% y en las
zonas urbanas el 9.9%.
Con la finalidad de que en los próximos 5 años la desnutrición disminuya en 20%,
UNICEF continuará apoyando la Estrategia Nacional “Crecer para incluir” que
articula distintas intervenciones del Estado y también la pare articula distintas
intervenciones del Estado y también la participación de la familia y la comunidad en
el cuidado de los niños y niñas.
Anemia
El 37.2% de los niños y niñas peruanos entre 6 meses y 5 años de edad padece de
anemia. En las zonas rurales este problema afecta al 44.1% de la población infantil
y en las urbanas al 33.2%.
UNICEF apunta a reducir en 30% estos indicadores. Para ello, continuará apoyando
la entrega de multimicronutrientes a niños y niñas. En ese sentido se ha propuesto
contribuir a que accedan a ellos el 30% de niños y niñas menores de cinco años,
especialmente aquellos que residen en la sierra, selva y zonas urbano marginales
del Perú.
Desarrollo temprano
Actualmente el país tiene el reto de ampliar la cobertura de los programas que
promueven el desarrollo temprano. UNICEF tiene como objetivo contribuir a que
accedan a ellos por lo menos el 30% de niños en la primera infancia. Para
conseguirlo buscará que se expandan y mejoren los servicios ofrecidos, mediante la
abogacía, la asociación público-privada y el fortalecimiento de los mecanismos de
planificación y monitoreo.
Se pondrá especial énfasis en dar a conocer la importancia del desarrollo temprano,
así como las buenas prácticas de nutrición y cuidado del niño con la finalidad de
promover la demanda de los programas de desarrollo temprano y mejorar los
cuidados del niño en el hogar.
Las acciones de comunicación y difusión – orientadas a este fin – utilizarán un
enfoque intercultural y promoverán la vigilancia comunitaria.
EDUCACION BASICA EQUITATIVA Y DE CALIDAD
En el Perú sólo el 70% de los niños en edad de hacerlo acceden a la educación
inicial. Al nivel primaria lo hacen el 94% y a secundaria el 75%. Los niños que no
participan del sistema escolar son mayoritariamente indígenas.
Hay grandes diferencias entre los niños y niñas peruanos cuando se trata de
terminar la educación primaria y la secundaria a una edad oportuna. Quienes
menos posibilidades tienen de lograrlo son los estudiantes rurales, indígenas y,
especialmente, aquellos que hablan lenguas de origen amazónico.
El problema de la educación peruana va más allá de la inasistencia a las aulas.
Entre quienes participan del sistema educativo los logros de aprendizaje son poco
alentadores. Por ejemplo, al culminar el segundo grado de primaria en áreas
urbanas apenas el 29% comprende lo que lee y en zonas rurales lo hace el 12%.
Lo que UNICEF se propone, es contribuir a incrementar el acceso a la educación,
sobre todo en los niveles de inicial y secundaria. También se trabajará en mejorar
los niveles de logros de aprendizaje y se contribuirá a reducir los porcentajes de
atraso y deserción escolar. Se continuará haciendo abogacía y proporcionando
asistencia técnica para fortalecer la descentralización y las capacidades de
planificación y gestión en el sector educativo.
Los esfuerzos también estarán orientados a mejorar el desempeño de los docentes
y el acceso a materiales educativos, dentro del marco de la educación intercultural
bilingüe, buscando que ésta aumente su cobertura y calidad. Mediante la
comunicación y el trabajo con alumnos, familias y comunidades, UNICEF buscará
que aumente la demanda de servicios educativos que tengan calidad y pertinencia
cultural.
PROTECCION DE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES
La infancia peruana sufre los efectos de distintas modalidades de violencia, y las
formas de enfrentarlas no siempre son suficientes ni adecuadas.
La intervención de UNICEF buscará reforzar medidas que protejan a la infancia y
adolescencia peruana incorporando un enfoque de derechos en la atención de
aquellos que son víctimas de la violencia.
UNICEF se propone facilitar el ejercicio del derecho al nombre, apoyando
intervenciones públicas que acercan el registro de nacimientos a comunidades
rurales apartadas porque considera que una de las formas de proteger a un niño es
asegurarle la posesión de un documento de identidad. Su carencia es frecuente
entre la población indígena, especialmente la amazónica.
Por ello, en los próximos años continuará brindando asistencia técnica para que en
distintos sectores y programas del Estado se incorporen acciones y políticas
orientadas a la protección de niños, niñas y adolescentes.
Se seguirá apoyando la mejora de los sistemas de información, análisis y monitoreo
que permitan cubrir los vacíos que existen sobre el tema para identificar las
regiones y los lugares que enfrentan este problema.
También se trabajará para visibilizar la dimensión y las causas de la violencia que
afecta a la niñez peruana y promover la adopción de actitudes y medidas contra ella
en el hogar, la escuela y la comunidad.
En alianza con el Estado y la Sociedad Civil se buscará la reducción del trabajo
infantil y la erradicación de la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes.
UNICEF continuará promoviendo en el Perú el respeto a los derechos de los
adolescentes que se encuentran en conflicto con la ley, y de los niños que-al
carecer de cuidados de sus padres u otros familiares han sido internados en una
institución o viven temporalmente con familias sustitutas.
POLITICAS. INVERSION SOCIAL Y GENERACION DE
CONOCIMIENTOS
UNICEF busca que la infancia, sobre todo la que se encuentra excluida y en
situación de pobreza y pobreza extrema, sea priorizada en las políticas, los planes y
los presupuestos públicos.
Con ese propósito continuará haciendo incidencia y contribuyendo al fortalecimiento
de las capacidades de las instituciones del Estado involucradas en el ejercicio de
los derechos de la niñez.
Inversión social
Es fundamental que la inversión financiera en la infancia aumente y sea más
equitativa, que se asignen más y mejores recursos humanos a la infancia,
especialmente en las áreas con mayores requerimientos y que se mejore el sistema
de rendición de cuentas de lo invertido en la infancia peruana.
UNICEF considera que la infancia es responsabilidad de la sociedad en su conjunto,
por ello promueve que el sector privado apueste por la niñez. Estimula la
responsabilidad social de las empresas y recauda fondos de aliados corporativos e
individuos, que luego se invierten en el programa de cooperación y la mejora de las
oportunidades para los niños, niñas y adolescentes.
Generación y gestión del conocimiento
En el Perú falta información desagregada acerca de la niñez y de las intervenciones
que contribuyen a su desarrollo.
Con la finalidad de revertir esta situación UNICEF pondrá su conocimiento y el de
sus aliados al servicio de la infancia. Para ello, en alianza con instituciones
académicas y centros de investigación realizará análisis e investigación;
sistematizará y difundirá buenas prácticas y dará a conocer evidencias que puedan
influir positivamente en políticas, estrategias y programas relacionados con la niñez
y adolescencia peruanas.
Todo este esfuerzo estará orientado a aclarar el alcance real de la diversidad étnica
y cultural en el Perú, y a evidenciar las disparidades urbanas como base el diseño
de nuevas estrategias de desarrollo.