exp. 01.4.2.0258. pliego de clausulas advas particulares que habra

EXP. 01.4.2.0258.
PLIEGO DE CLAUSULAS ADVAS PARTICULARES QUE HABRA DE REGIR
PARA LA ENAJENACIÓN DE PARCELA MEDIANTE EL SISTEMA
ADMINISTRATIVO DE SUBASTA PUBLICA PARA LA PROMOCIÓN DE 31
VIVIENDAS DE PROTECCIÓN OFICIAL EN LA PARCELA 2-B, SECTOR
13-BIS DEL MUNICIPIO DE SANTA MARTA DE TORMES (SALAMANCA).
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1º.- OBJETO DEL CONTRATO.- El objeto del presente pliego es establecer
las condiciones para la enajenación mediante subasta publica y abierta, de suelo de
propiedad de la Diputación Provincial para la promoción de 31 viviendas de
protección oficial acogidas al régimen especial, según lo dispuesto en R.D. 1186/98
de 12 de Junio, en el suelo sito en la Parcela 2-B, Sector 13-BIS, del municipio de
Santa Marta de Tormes (Salamanca). En este documento se regulan los requisitos
mínimos de los licitadores, así como las obligaciones técnicas y de gestión a las que
habrán de someterse, conforme al Proyecto y Pliegos de Prescripciones Técnicas
suscritos por el Arquitecto Superior Provincial D. José Manuel Gozalo Cerezo (Anexo I
al presente) .
El bien objeto de subasta es el siguiente: parcela de terreno de mil
cuatrocientos cuarenta y dos metros cuadrados de superficie (1.442 m2), con las
siguientes características "Parcela 2-b del Sector 13-Bis según la siguiente
descripción que se deriva del Proyecto de Compensación:
Urbana: Parcela 2B.- Parcela de terreno de forma trapezoidal, que mide mil
cuatrocientos cuarenta y dos metros cuadrados, de uso residencial, con una
edificabilidad de dos metros y trece decímetros cuadrados por metro cuadrado de
suelo. Linda: Norte, calle D; Sur, calle C; Este, Acequia A-26 y Oeste, Finca 2A de la
misma manzana. Sin cargas. Con fecha 28 de marzo de 1996, la Comisión Provincial
de Urbanismo aprobó definitivamente el Expediente de Modificación Puntual del Plan
Parcial del Sector 13-Bis "San Blas",
Inscrita en el Registro de la Propiedad de Salamanca número 2 a nombre de la
Excma. Diputación Provincial de Salamanca inscripción 2ª de la finca 10.029, al folio
189 del libro 155, del Tomo 3.127.
Sin perjuicio de lo establecido en la claúsula 3ª del presente Pliego y de
conformidad con lo estipulado en el Decreto 166/01, de 14 de junio, el precio para la
promoción y venta de viviendas será de 113.063 Pesetas ( 679.59 Euros) por metro
cuadrado útil, mas el 4% de IVA. Para garajes el precio máximo de venta será el 60 %
del valor para las viviendas, igualmente por metro cuadrado útil, siendo este extremo
de obligado cumplimiento para los licitadores y para el promotor adjudicatario
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2º.- FORMA DE CONTRATACION.- La presente adjudicación se efectuará por
el sistema administrativo de subasta pública (procedimiento abierto), a cuyo fin
deberán observarse cuántos requisitos se establecen para ello en el Real Decreto
Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el TRLCAP, el art. 80 del
R.D. Legislativo 781/86 de 18 de Abril y 112 del R.D. 1372/86 de 13 de Junio por el
que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Corporaciones Locales.y demás
disposiciones vigentes en la materia.
3º.- TIPO DE LICITACION.- El tipo de licitación para esta subasta es de
quince millones trescientas ochenta y cuatro mil setecientas ochenta pesetas
(13.846.302 ptas) (equivalente a 83.225,95 Euros) IVA excluido o cualquier otro
tributo estatal, autonómico o local que pudiera gravar dicha enajenación.
Las ofertas lo serán por el tipo de licitación pudiéndo ser mejoradas al alza, no
admitiéndose propuestas que supongan una cantidad inferior a la señalada. En todo
caso deberá indicarse la cifra concreta por la que se formula la proposición, siendo
desechada aquella que no se ajuste estrictamente al modelo que se inserta como
Anexo I.
En consonancia con lo dispuesto en el art. 87 del TRLCAP, queda prohibida la
introducción de cualquier tipo de variante o alternativa a las expresamente fijadas en el
presente Pliego, siendo desechadas aquellas que contravengan lo inmediatamente
reseñado.
4º.- DIRECCION E INSPECCIÓN DE LAS OBRAS.- Esta será llevada a cabo
por el Técnico Superior que nombre esta Corporación Provincial.
5º.- EXPOSICION DEL EXPEDIENTE.- El expediente, comprensivo del
Proyecto, Pliego de Prescripciones Técnicas y de Claúsulas Administrativas
Particulares, estarán expuestos en el Servicio de Contratación de esta Excma.
Diputación Provincial para su examen por los interesados durante el plazo de ocho
días hábiles a contar desde el siguiente al de la publicación del correspondiente
anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia, plazo durante el cual podrán interponer
reclamaciones al mismo, en caso de existir, y que serán resueltas por la Corporación
Provincial.
6º.- GARANTIAS PROVISIONALY DEFINITIVA. - Los licitadores deberán
constituir fianza o garantía provisional por un importe de 276.926 ptas., equivalente a
1.664,52 Euros (2% del tipo de licitación del solar), debiendo constituirse en
cualesquiera de las formas recogidas en la vigente legislación, y debiendo
depositarse en la Caja de la Corporación.
Asímismo, el adjudicatario en el plazo de 15 días hábiles a contar del siguiente
también hábil al de la notificación de la adjudicación deberá constituir fianza o garantía
definitiva por un importe de 10.201.148 Ptas (equivalente a 61.310,13 Euros) (4% del
presupuesto de ejecución por contrata del proyecto), debiendo constituirse del mismo
modo que la garantía provisional, a fín de proceder a la formalización del
correspondiente documento público administrativo.
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Esta fianza definitiva para ser cancelada exigirá el transcurso del plazo mínimo
de un año de garantía para poder proceder al inicio del expediente administrativo de
devolución de garantías definitivas, debiendo tenerse en cuenta a estos efectos el
contenido del art. 47, en relación con el 147 del TRLCAP.
7º.- PROPOSICIONES.Las proposiciones para tomar parte en este
concurso público, ajustadas al modelo que al final se inserta, se presentarán en este
Servicio de Contratación en el plazo de 45 dias naturales a contar desde el siguiente
al de la publicación del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia,
finalizando el plazo a las 13 horas del último día natural, o enviadas por correo, en cuyo
caso el licitador deberá justificar la fecha de imposición del envío en la Oficina de
Correos y anunciar al Organo de Contratación la remisión de la oferta mediante fax
(923.293108), télex, o telegrama en el mismo día. En caso de de que la imposición de
citado envío se realice el último día de finalización del plazo señalado en el anuncio de
licitación, deberá además justificarse la hora,siempre con anterioridad a las 13:00
a.m. tanto en áquel como en el aviso de remisión de la oferta.Sin la concurrencia de
ambos requisitos, la proposición no será admitida si la misma es recibida con
posterioridad a la fecha y hora de la finalización del plazo señalado en el anuncio.
Transcurridos, no obstante, 10 días naturales siguientes a la indicada fecha sin
haberse recibido la proposición, ésta no será admitida.
La proposición constará de dos sobres cerrados que podrán ser cerrados y
lacrados a voluntad, denominándose el 1º de ellos "documentación administrativa" y el
2º "proposición económica", haciéndose constar expresamente que toda la
documentación que haya de ser compulsada o bastanteada deberá presentarse
a tal fin en el Servicio de Contratación, con una antelación mínima de 24 horas
al momento de finalización del plazo de presentación de proposiciones.
El sobre nº 1 "documentación administrativa", contendrá:
a) D.N.I. del proponente, fotocopia legalizada del mismo, o testimonio notarial de
este.
b) Declaración jurada, en la que el licitador afirme bajo su responsabilidad no
hallarse incurso en ninguna de las causas de incapacidad e incompatibilidad
recogidas en el art. 20 del TRLCAP.
c) Documento acreditativo que el licitador se halla matriculado y en alta, en el
momento de la presentación de su plica, en el I.A.E. correspondiente, y al corriente en
el pago del mismo, lo que se acreditará con la presentación del último recibo.
d) Documento de Calificación Empresarial, según el R.D. 3008/78 de 27 de
Octubre y O.M. de 21 de Diciembre de 1.979.
e) Poder, en su caso, que acredite la representación del proponente, si la
propuesta no se suscribiera en nombre propio. Este poder deberá hallarse
debidamente bastanteado por el Secretario General de la Corporación.
f) Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado b), y en caso de que la propuesta
se firmase en nombre de una persona jurídica, deberá acreditarse mediante
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certificación expedida por su órgano de dirección competente, que no forma parte de
los órganos de gobierno o administración de la empresa de que se trate, persona
alguna a las que se refiere la Ley 12/95 de 11 de Mayo, de Incompatibilidades de los
miembros del Gobierno y altos cargos de la Administración General del Estado, la Ley
53/84 de 26 de Diciembre, de Incompatibilidades del personal al servicio de las
Administraciones Públicas o tratarse de cualquiera de los cargos electivos regulados
en la Ley Orgánica 5/85 de 19 de Junio, de Régimen Electoral General.
g) En caso de ser persona jurídica, deberá adjuntarse la Escritura de
Constitución o modificación de la Sociedad, debidamente inscrita en el Registro
Mercantil.
h) Cuando acudan a la licitación varias empresas constituyendo una UTE, se
estará a lo dispuesto en los arts. 24 y 31 del TRLCAP.
i) Declaración responsable de estar al corriente en el pago de sus obligaciones
tributarias y de la Seguridad Social. Los certificados acreditativos de tales extremos,
deberán presentarse por el adjudicatario en el Servicio de Contratación de esta
Corporación, antes de la formalización del contrato.
j) Justificación de la solvencia económica y financiera del empresario, la cual se
acreditará mediante:
- Declaración relativa a la cifra de negocios global y de las obras, suministros,
servicios o trabajos realizados por la empresa en el curso de los tres últimos
ejercicios, por un importe superior (IVA incluido) a cuatro veces el importe objeto de
contratación. Este aspecto se acreditará por uno de los siguientes medios:
* Declaración jurada firmada por el representante legal de la empresa en la que
se relacione la cifra de negocios de los últimos tres años.
* Modelo normalizado 347 del Ministerio de Economía y Hacienda de los tres
últimos ejercicios.
k) Justificación de la solvencia técnica del empresario, que deberá acreditarse
necesariamente mediante los siguientes extremos:
* Tener en plantilla o a su cargo un Técnico de grado medio, con una experiencia
profesional en edificación no inferior a cinco años.
* Poseer (en propiedad o en arrendamiento) un parque de maquinaria con un
volumen de maquinaria y medios auxilares cuyo importe no sea inferior a los
75.000.000 Pesetas (450.802,42 Euros).
* Haber ejecutado en el último quinquenio obras de edificación, por un volumen
económico no inferior a los 900.000.000 de Pesetas, avalado con certificados de
buena ejecución.
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El sobre nº 2 "propuesta económica" contendra la oferta económica,
debiendo efectuarse conforme al modelo establecido al final de las presentes
claúsulas.
8º.- APERTURA DE PROPOSICIONES Y ADJUDICACION.- La apertura de
las ofertas económicas se celebrará en acto público, en la Casa Palacio Provincial,
por la Mesa de Contratación constituida al efecto, cuya composición fue aprobada por
Acuerdo de Pleno de fecha 27 de abril de 2001. Dicha apertura, se realizará en los
tres días hábiles siguientes al de finalización del plazo de presentación de
proposiciones, siempre y cuando no haya sido recibido dentro del plazo reglamentario
fax, télex o telegrama de notificación anunciando la remisión decualquier otra oferta, en
cuyo caso se celebrará a los cinco días naturales siguientes a contar desde el de
finalización del plazo de presentación de plicas.
La Mesa de Contratación calificará previamente los documentos presentados en
tiempo y forma por los licitadores y procederá en el acto público a la apertura de las
ofertas económicas de aquellos que hubiesen sido admitidos, así como la emisión de
la propuesta a favor del licitador que oferte el precio mas bajo.
La propuesta emitida por la Mesa, no crea derecho alguno a favor del
empresario seleccionado hasta que no se adopte la correspondiente resolución por el
Pleno de la Corporación Provincial, como Organo de Contratación competente, en los
términos recogidos en los arts. 82 y 83 del ya citado Texto Legal.
9º.- FORMALIZACION DEL CONTRATO.- La formalización del contrato
deberá tener lugar dentro de los treinta días siguientes al de notificación de la
adjudicación, ésta se llevará a cabo en documento público administrativo, siendo
necesario el cumplimiento por parte del contratista adjudicatario de los siguientes
extremos:
> El abono del precio ofertado por la parcela objeto de enajenación.
>La constitución previa de la fianza definitiva en los términos previstos en la
cláusula 6ª del presente Pliego.
>La presentación del Plan de Seguridad y Salud a que se refiere la Claúsula 16ª
del presente Pliego.
> Los Certificados acreditativos de los extremos a que se refiere la claúsula 7ª
apartado i) del presente Pliego.
> La acreditación de haber suscrito un seguro o en su caso la constitución de
aval, por un valor equivalente al importe total de las obras a fin de cubrir las posibles
incidencias que surjan en las mismas o posible quiebra, insolvencia o desaparición del
adjudicatario-promotor.
10º.- COMIENZO Y EJECUCION DE LAS OBRAS.- El plazo máximo de
ejecución de las obras será de DIECIOCHO MESES a contar desde el día siguiente
al de la suscripción de la correspondiente Acta de Comprobación del Replanteo, que
deberá extenderse, como máximo, dentro de los treinta dias siguientes a la fecha de
formalización del contrato, de acuerdo con el contenido del art.142 del TRLCAP.
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11º.- FORMA DE PAGO.- Los Derechos económicos del adjudicatario
promotor aparecen debidamente recogidos en el Anexo I de este Pliego
(Prescripciones Técnicas).
12º.- PLAZO DE GARANTIA DE EJECUCIÓN DE LAS OBRAS.- Una vez
finalizadas las obras, y dentro del mes siguiente al de su terminación se procederá a
su recepción, a los efectos establecidos en el art. 110 del TRLCAP, concurriendo a la
misma las personas señaladas en éste y en el art. 147 del mismo.
El plazo máximo de garantía para las obras incluídas en la presente contratación
será de doce meses a contar desde la recepción y conformidad de las mismas,
procediéndose, transcurrido dicho plazo, a la devolución de la garantía definitiva
constituida para responder de la ejecución del Proyecto, en los términos previstos en
el art. 47 del TRLCAP.
13º.- GASTOS A CARGO DEL ADJUDICATARIO.- El adjudicatario viene
obligado a pagar el importe de los anuncios y de cuantos otros gastos se ocasionen
con motivo de los trámites preparatorios y de formalización del contrato. También
serán de cuenta del contratista todos los tributos estatales y locales, correspondiente,
así como los ocasionados con motivo del expediente de devolución de la garantía
definitiva, todos los cuáles se entienden comprendidos en el precio de adjudicación.
Asimismo, cualesquiera otro de los que aparecen debidamente establecidos como
obligaciones del adjudicatario en el Anexo I (Pliego de Prescripciones Técnicas)
También correrán por cuenta del contratista, los gastos por prestación de los
trabajos facultativos de replanteo, dirección, inspección, liquidación, coordinación en
materia de Seguridad Social durante la ejecución de la obras y cualesquiera otro que
resulte de aplicación como consecuencia de las obras de edificación.
Además, serán de su cargo, los gastos ocasionados por los ensayos y análisis
que de los materiales y unidades de obra ordene la Dirección de las mismas, de
acuerdo con las directrices que a tal efecto se establecen en la Claúsula 38ª del Pliego
de Claúsulas Administrativas generales para la Contratación de Obras del Estado.Los
gastos originados por los ensayos cuyos resultados supongan la no aceptación de las
unidades de obra correspondientes, correrán asimismo a cargo del contratista.
14º.- PENALIDADES AL CONTRATISTA.- El incumplimiento del contrato,
especialmente de los plazos para la ejecución de las obras fijados en el presente
pliego de cláusulas administrativas, o de los plazos a que se comprometa el
contratista, será penalizado con arreglo a lo establecido en el art. 95 del TRLCAP
cuando sea por causa atribuible al contratista, pudiéndose llegar incluso a la
resolución o rescisión del contrato sí así lo acordara el Organo de contratación,
implicando este supuesto la pérdida de la fianza definitiva constituida por el
adjudicatario a favor de la Corporación, así como la reversión tanto del solar como de
la obra ejecutada hasta ese momento.
15º.- RESOLUCION DEL CONTRATO.- Sin perjuicio de lo dispuesto en la
Cláusula anterior, serán en todo caso causas de resolución del contrato las que con
carácter general vienen establecidas en el art. 111 del TRLCAP, así como las
especiales que para la contratación de obras, aparecen recogidas en el art. 149 del
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mismo texto legal, y con las consecuencias que a tal efecto quedan reseñadas en sus
Arts. 113 y 151.
En consonancia pues, serán asímismo causas de resolución del contrato
imputables al adjudicatario, y entre otras, la no constitución de la garantía definitiva, así
como la falta del correspondiente Plan de Seguridad y Salud (al que se refiere
la Claúsula 16ª) de la obra de que se trate.
16º.- PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.- Dado que en el
Proyecto se acompaña el Estudio de Seguridad y Salud de la obra, el adjudicatario
viene obligado a elaborar un Plan de Seguridad y Salud en aplicación de mencionado
estudio, conforme lo dispuesto al efecto por el R.D. 1627/97 de 24 de Octubre por el
que se establecen Disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de
construcción. Este Plan de Seguridad y Salud, deberá ser aprobado por esta
Corporación como requisito previo para el inicio de las obras de que se trate, previo el
informe favorable que sobre el mismo sea emitido por los servicios competentes.
A estos efectos, el Plan de Seguridad y Salud deberá ser presentado por el
contratista para su correspondiente aprobación, dentro de los quince días siguientes
al de la adjudicación, requisito previo que, a semejanza de la constitución de la
garantía definitiva, será imprescindible y de inexcusable cumplimiento para poder
proceder a la suscripción del documento público administrativo de formalización del
contrato, tal y como se establece en la Claúsula 9ª del presente Pliego.
17º.- INALTERABILIDAD DE PRECIOS.- De conformidad con lo dispuesto
en el art. 103.3 de TRLCAP, y dado que el precio máximo de venta está regulado por
los módulos de V.P.O. y coincide con el precio establecido en el Proyecto, con lo que
un incremento vulneraría lo dispuesto en la citada normativa, el adjudicatario promotor
no podrá pedir por ningún concepto alteración o revisión del precio de la presente
adjudicación.
18º.- TRIBUNALES COMPETENTES.- Para conocer de cuántas cuestiones
pudierar surgir como consecuencia de los contratos que se formalicen, serán
competentes el Juzgado de lo Contencioso Administrativo de Salamanca y la Sala del
mismo orden jurisdiccional del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, a cuya
jurisdicción queda expresamente sujeto el adjudicatario con renuncia a cualesquiera
otra y a su propio fuero.
19º.- INTERPRETACION DE LOS CONTRATOS.- La Diputación Provincial
de Salamanca se reserva la facultad de interpretar los contratos que se lleven a cabo
en virtud de las presentes cláusulas, así como de resolver cuantas dudas ofrezca su
cumplimiento.
20º.- LEGISLACION PROTECTORA Y SOCIAL.- El contratista se obliga
celebrar con el personal a su cargo, el contrato de trabajo que determine la Ley, y
cumplirá con todo lo dispuesto al efecto por las disposiciones legales vigentes en
materia de Derecho del Trabajo y Seguridad Social.
21º.- NORMAS COMPLEMENTARIAS.- En lo no previsto en el presente pliego
de claúsulas administrativas particulares, se estará a lo dispuesto en lel RDL 2/2000
de 16 de Junio, aprobatorio del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las
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Administraciones Públicas (TRLCAP); Decreto 3854/1970 de 31 de Diciembre, por el
que se aprueba el Pliego de Cláusulas Administrativas Generales para la contratación
de obras del Estado; Ley 7/85 de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Régimen
Local (en redacción dada por Ley 11/99 de 21 de Abril y Ley 54/99 de 29 de
Diciembre); R.D.Lvo. 781/86 de 18 de Abril, aprobatorio del Texto Refundido en
materia de Régimen Local, Decreto 253/98, de 26 de noviembre, de la Consejería de
Fomento de la Junta de Castilla y León y demás disposiciones legales vigentes en
materia contractual.
Salamanca, 14 de noviembre de 2001.
LA JEFE DEL SERVICIO DE CONTRATACIÓN Y SERV. JCOS.
Esperanza Fdez. de Troconiz Marcos.
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MODELO DE PROPOSICION ECONOMICA
D...................................., mayor de edad, con D.N.I. nº......................., en su
nombre (o en representación de la sociedad .........................................., con nº de
C.I.F............, domicilio en ........................, nº de teléfono ............. y fax ..............., en virtud
del poder que acompaño, y cuyo mandato no me ha sido revocado, modificado o
restringido hasta el momento), enterado del anuncio publicado por la Excma.
Diputación Provincial de Salamanca en el Boletín Oficial de la Provincia de fecha .......
de 2001, para la subasta pública de enajenación suelo de propiedad de la
Diputación Provincial para la promoción de 31 viviendas de protección oficial, por la
cantidad total de ...............................ptas (I.V.A. Incluido) ( en letra y número), de
acuerdo con el Proyecto, los Pliegos de Condiciones Técnicas y el Pliego de
Claúsulas Administrativas aprobados al efecto, que declaro conocer y aceptar en su
integridad.
A los únicos y exclusivos efectos de notificaciones señalo mi domicilio en
................., C/.........., nº ...., piso......
(Lugar, fecha y firma)
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