Actividad 1.1. AREQUIPA: EL CONTEXTO SOCIO

Actividad 1.1.
AREQUIPA: EL CONTEXTO SOCIOECONÓMICO
Proyecto
«ELOISE: Enhance Labour Opportunities to Improve Social
Environment »
(Aumentar las oportunidades de trabajo para mejorar el entorno
social)
Contracto no. DC-HUM/2009/211-263
Socio:
Universidad Católica San Pablo – UCSP Arequipa Perú.
A project implemented by ANAPEC,
CEIPIEMONTE, COLLECTIVITE TERRITORIALE
DECENTRALISEE MAIRIE DU PLATEAU, DOLMEN,
ODT, UCSP, UCSS
The project is funded
by the European
Union
Contenido
CAPÍTULO 1 - EL CONTEXTO SOCIO ECONOMICO DE AREQUIPA .......................................... 4
1.1
Población ..................................................................................................................... 5
1.2
Indicadores demográficos............................................................................................ 6
1.3
Indicadores sociales..................................................................................................... 8
1.4
Indicadores económicos ............................................................................................ 13
CAPÍTULO 2 - LA PARTICIPACIÓN EN EL MERCADO DE TRABAJO........................................ 17
2.1
Población Económicamente Activa ........................................................................... 18
2.2
El empleo ................................................................................................................... 22
2.3
El desempleo.............................................................................................................. 25
CAPÍTULO 3- EL SISTEMA ECONÓMICO, LA DEMOGRAFÍA DE LAS EMPRESAS .................. 27
3.1
Población de empresas.............................................................................................. 28
3.2
Los asalariados de empresas activas ......................................................................... 31
3.3
Densidad de tasas de creación de empresas............................................................. 33
CAPÍTULO 4 - LOS SISTEMAS EDUCATIVOS Y DE FORMACIÓN ............................................ 34
4.1
Sistema de educación y formación............................................................................ 35
4.2
Recursos..................................................................................................................... 41
4.3
Participación de la población en la enseñanza .......................................................... 44
4.4
La transición de los jóvenes de la educación al mundo del trabajo .......................... 47
4.4
El aprendizaje permanente........................................................................................ 48
CAPÍTULO 5 - LAS CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO DE TRABAJO ..................................... 50
5.1
La demanda de mano de obra ................................................................................... 51
5.2
El costo de la mano de obra incurrido por las empresas........................................... 56
5.3
Los ingresos y los salarios mínimos (salario bruto y neto) ........................................ 58
5.4
El trabajo a tiempo parcial, temporal y segundo empleo. ........................................ 64
5.5
El subempleo, el trabajo Informal ............................................................................. 79
5.6
La Protección Social ................................................................................................... 84
5.7
Las Características Regionales ................................................................................... 85
CAPÍTULO 6 - LA MIGRACIÓN .............................................................................................. 91
6.1
Migración internacional............................................................................................. 92
6.2
Migración interna ...................................................................................................... 94
CAPÍTULO 7 - LAS POLÍTICAS DEL TRABAJO ......................................................................... 96
7.1
Fomento del empleo.................................................................................................. 97
7.2
Beneficios sociales ..................................................................................................... 98
7.3
Remuneraciones ........................................................................................................ 99
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
2
7.4
Jornada de trabajo ................................................................................................... 100
7.5
Descuentos y aportes.............................................................................................. 100
7.6
Protección al trabajador .......................................................................................... 100
7.7
Regímenes especiales .............................................................................................. 101
7.8
Relaciones colectivas de trabajo.............................................................................. 101
7.9
Inspecciones de trabajo ........................................................................................... 102
7.10
Seguridad social................................................................................................... 102
7.11
Seguridad y salud en el trabajo ........................................................................... 103
7.12
Sistema procesal.................................................................................................. 103
7.13
ISO Laboral........................................................................................................... 103
ANEXOS............................................................................................................................... 104
ANEXOS - Capítulo 1 ........................................................................................................... 105
1.1.
Población ........................................................................................................ 105
1.2.
Indicadores Demográficos.............................................................................. 105
1.3.
Indicadores Sociales ....................................................................................... 107
1.4.
Indicadores Económicos................................................................................. 109
ANEXOS - Capítulo 2 ........................................................................................................... 114
2.1
Población Económicamente Activa................................................................ 114
2.2
El empleo ........................................................................................................ 115
ANEXOS - Capítulo 3. .......................................................................................................... 117
3.1
Población de Empresas .................................................................................. 117
3.2
Los asalariados de empresas activas ............................................................. 118
ANEXOS - Capítulo 4. .......................................................................................................... 122
4.1
Sistema de Educación y de Formación........................................................... 122
4.2
Recursos.......................................................................................................... 123
4.3
Participación de la población en la enseñanza.............................................. 125
ANEXOS – Capítulo 6........................................................................................................... 129
6.1
Inmigración ..................................................................................................... 129
6.2
Emigración ...................................................................................................... 129
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
3
CAPÍTULO 1 EL CONTEXTO SOCIO ECONOMICO DE
AREQUIPA
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
4
1.1
Población
La población total en Arequipa para el año 2007 era de 1 152 303 habitantes1.
Respecto al censo inmediatamente anterior, efectuado en 1993, en términos
absolutos la población aumentó en 235 497 habitantes, lo cual representa un
crecimiento promedio anual de 1.6% (Ver Tabla 1).
TABLA 1.
TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL
Población Censada
Tasa
1993
2007
Intercensal1
Nacional
22 048 356
27 412 157
1.6
Región Macrosur2
11 623 781
4 042 461
1.4
Arequipa
916 806
1 152 303
1.6
Tasa de crecimiento promedio anual entre los periodos comprendidos
Considera los departamentos de Cusco, Arequipa, Puno, Moquegua y
Tacna
Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007.
Elaboración: Propia
1
2
Al observar las principales características de la estructura poblacional en Arequipa
para el año 2007, se encuentra que por sexo existe un porcentaje superior de
mujeres que hombres (las mujeres constituyen el 50.8% del total de la población
mientras los hombres componen el 49.2% restante); en términos etáreos se trata
de una población joven (el 54% del total tiene menos de 30 años); y la mayor parte
de la población vive en centros urbanos (el 91% corresponde a población urbana y
el 9% restante a población rural).
Resulta importante destacar que la tendencia de crecimiento demográfico de
Arequipa ha sido igual a la nacional y superior a la Región Macro Sur2 de la que
hace parte (Ver Tabla 1). Igualmente, en términos de estructura poblacional,
Arequipa presenta similares tendencias a las observadas para el total Nacional y
para la Región Macro Sur (Ver Tablas 2 y 3). Sin embargo, vale la pena puntualizar
que para el año 2007 existía un 1.6% más de población femenina respecto a la
masculina (a nivel nacional la diferencia fue de 0.6% y para la Región Macro Sur de
1
Cabe mencionar, que Arequipa participa con el 4% de la población total del Perú.
Para efectos del presente informe se precisó hacer una aproximación a la situación de la Región
Macro Sur de la que Arequipa hace parte. Para ello se hicieron agregaciones y cálculos propios a
partir de la información disponible para los departamentos de Cusco, Arequipa, Puno, Moquegua y
Tacna. Fuente para considerar esos departamentos?
2
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
5
0.4%); y el grado de urbanización es superior al promedio nacional y al Macro
regional (91% frente al 75.9% y 67.3% respectivamente).
TABLA 2.
POBLACIÓN CENSADA POR SEXO
Departamento
Nacional
Región Macrosur1
Arequipa
Total
1993
22 048.4
3 372.5
916.8
2007
27 412.2
4 042.5
1 152.3
(En miles de personas)
Hombre
1993
%
2007
10 956.4
49.7
13 622.6
1 687.5
50.0
2 013.0
455.2
49.7
567.3
%
49.7
49.8
49.2
1993
11 092.0
1 685.0
461.6
Mujer
%
2007
50.3
13 789.5
50.0
2 029.5
50.3
585.0
Considera los departamentos de Cusco, Arequipa, Puno, Moquegua y Tacna
Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007.
Elaboración: Propia
1
TABLA 3.
POBLACIÓN CENSADA URBANA Y RURAL
1993
2007
Departamento
Urbana
Rural
Urbana
Rural
Nacional
15 458 599.0 6 589 757.0
20 810 288.0 6 601 869.0
Región Macrosur1
1 983 386.0 1 389 132.0
2 719 304.0 1 323 157.0
Arequipa
785 858.0 130 948.0
1 044 392.0
107 911.0
Considera los departamentos de Cusco, Arequipa, Puno, Moquegua y Tacna
Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007.
1
1.2
Indicadores demográficos
De acuerdo a la tabla 4, en Arequipa durante el período 2000/2005 el número de
nacimientos superó al número de defunciones en un 13%, evidenciándose así un
alto crecimiento de la población (la tasa de natalidad es tres veces la de
mortalidad).
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
6
%
50.3
50.2
50.8
TABLA 4.
AREQUIPA: TASAS DE NATALIDAD, MORTALIDAD Y DE CRECIMIENTO
NATURAL DE LA POBLACION
Periodo
Dato (%)
Tasa Bruta de Natalidad
Unidad de
Medida
x 1 000 hab
2000 - 2005
19.5
Tasa Bruta de Mortalidad
x 1 000 hab
2000 - 2005
5.8
Tasa crecimiento natural 1
x 1 000 hab
2000 - 2005
13.7
1 Corresponde a la tasa bruta de natalidad menos la tasa bruta de mortalidad.
Fuente: Gerencia Regional de Salud Arequipa - Dirección General de Epidemiología
Elaboración: Propia
En cuanto a la tasa de mortalidad infantil 2007/2008, en Arequipa se ubicó en 22
defunciones, cifra que es ligeramente inferior a la del contexto nacional y que
corresponde al doble de la presentada en Lima (Ver tabla 5).
TABLA 5.
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL1 SEGÚN
DEPARTAMENTO 2007/2008
Departamento
2
Perú
Lima
Arequipa
Mortalidad Infantil
25
11
22
Número de defunciones por cada 1000 niños/as nacidos
vivos
1
Fuente: CEPAL, Estadística de América Latina y El Caribe
Fuente : INEI- Encuesta Demográfica y de Salud FamiliarENDES 1996, 2000 y 2007/2008.
2
Elaboración: Propia
Respecto a la esperanza de vida al nacer, para 2005-2010 se ubica en 75.4 años,
siendo superior en dos años a la media nacional. Por sexo, es mayor la esperanza
de vida para las mujeres en casi cinco años tanto en Arequipa como en todo el país
en su conjunto. Según las proyecciones 2010-2015 la expectativa de vida se
incrementará en dos años aproximadamente (Ver tabla 6).
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
7
TABLA 6.
ESPERANZA DE VIDA AL NACER (años)
2005 - 2010
2015 - 2020
Nacional
Arequipa
Nacional
Arequipa
73.1
75.4
75.1
77.1
70.5
73.0
72.5
74.3
75.9
77.8
77.8
79.9
Total
Hombres
Mujeres
Fuente: INEI - Perú Proyecciones Departamentales de Población
Elaboración: Propia
La tasa de fecundidad por su parte, es de 2.1 hijos para el período 2005-2010,
número que se corresponde con el presentado en Lima, pero es inferior al del Perú
(Ver tabla 7).
TABLA 7.
TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD1
2005 - 2010
Departamento
Perú
Lima
Arequipa
Tasa
2.6
2.1
2.1
1 La Tasa Flobal de Fecundidad, es una medica hipotética, responde a la
pregunta: ¿cuántos hijos tuvo realmente, como promedio, una cohorte de
mujeres durante su período de reproducción? (15 a 49 años de edad).
Fuente : INEI - Perú en cifras
Elaboración: Propia
1.3
Indicadores sociales
En Arequipa el porcentaje de población con acceso a agua potable es del 84%, cifra
inferior en apenas dos puntos porcentuales de la correspondiente a Lima y
superior en quince puntos al promedio nacional3. (Ver gráfico 1).
3
La población con acceso a agua potable se considera a la que cuenta con red pública dentro de la
vivienda, red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación ó con pilón de uso público. En el
grupo de población sin acceso a agua potable se considera a la que se abastece a partir de camión
cisterna, pozo, rio o acequia, vecino y otros.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
8
Por área de residencia, en Arequipa existe una amplia diferencia en el acceso a
agua potable. En efecto, mientras en el área urbana el 89.4% lo tiene (920 677
personas), en el área rural el porcentaje es de apenas el 23.6% (23 905 personas).
En el caso de Lima y el país en conjunto se presenta la misma diferencia.
En cuanto al acceso a servicios de salud, el 57% de la población en Arequipa no
cuenta con esa posibilidad (658 469 personas). El 43% restante que accede al
servicio, está afiliada principalmente a ESSALUD4 (56% del total), en menor
proporción al Seguro Integral de Salud5 (31% del total) y en mínima proporción a
otro tipo de seguro (12% del total). Por sexo no existen diferencias significativas
(Ver tabla 8).
4
Corresponde al seguro de la red pública al que se encuentran afiliados obligatoriamente todos los
trabajadores activos que laboran bajo relación de dependencia o como socios de cooperativas de
trabajadores. También son afiliados los pensionistas que reciben pensión de jubilación, por incapacidad y
de sobrevivencia.
5
El Seguro Integral de Salud SIS es un organismo público descentralizado del Ministerio de Salud,
que tiene como finalidad proteger la salud de los peruanos que no cuentan con un seguro de salud,
priorizando a poblaciones vulnerables que se encuentran en situación de pobreza y pobreza extrema.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
9
TABLA 8.
AREQUIPA: POBLACIÓN TOTAL, POR AFILIACIÓN A ALGÚN TIPO DE SEGURO DE
SALUD, SEGÚN SEXO, 2007
Afiliado a algún seguro de salud
Sexo
Total
Hombres
Mujeres
Total
1 152 303.0
567 339.0
584 964.0
SIS1
152 363.0
71 870.0
80 493.0
ESSALUD
277 629.0
133 929.0
143 700.0
Otro
70 598.0
39 314.0
31 284.0
Ninguno
658 469.0
326 196.0
332 273.0
1 Seguro Integral de Salud
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Elaboración: Propia
Respecto al nivel de analfabetismo, se encontró que el 8.8% de la población en
Arequipa no sabe leer ni escribir (95 932 personas). De acuerdo al sexo, existe un
mayor porcentaje de mujeres analfabetas que de hombres (Ver gráfico 2).
En lo referente a disponibilidad de personal de sanidad, en Arequipa hay 290
médicos por cada 100 000 habitantes. Este número es casi el doble del existente
en Perú y 8% superior al de Lima (Ver tabla 9).
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
10
TABLA 9.
NÚMERO TOTAL DE MÉDICOS, 2007
Departamento
Perú
Lima
Arequipa
Total
Por cada 100 000
habitantes
41 788.0
152
22 671.0
268
3 345.0
290
Fuente : Establecimientos de Salud (EsSALUD) - Oficina
Central de Planificación y Desarrollo - Gerencia de
Planeamiento Corporativo.
Elaboración: Propia
De acuerdo con información del Ministerio de Salud, el personal médico con que
cuenta esta institución en Arequipa es superior al existente a nivel nacional y Lima.
En efecto, como se aprecia en el gráfico 3, por cada 100.000 habitantes hay mayor
número de médicos, enfermeras, odontólogos y obstetrices.
En el caso de ESSALUD, entidad con mayor número de afiliados a salud, el total de
médicos con que cuenta por cada 100 000 habitantes es casi el doble del que
existe en el país en conjunto y 10% más que en Lima (Ver tabla 10).
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
11
TABLA 10.
NÚMERO MÉDICOS DEL SEGURO SOCIAL DE
SALUD (ESSALUD), 2007
Por cada 100 000
habitantes
7 125.0
26
3 798.0
45
571.0
50
Departamento
Total
Perú
Lima
Arequipa
Fuente : Establecimientos de Salud (EsSALUD) - Oficina Central de
Planificación y Desarrollo - Gerencia de Planeamiento Corporativo.
Elaboración: Propia
En cuanto al gasto público en salud en Arequipa, para el año 2009 fue de 219 437
067 soles, cifra que representó el 6,8% del presupuesto modificado con que contó
la región. Respecto al presupuesto de los años 2007 y 2008 se evidencia una
disminución de más del doble del porcentaje de participación de este sector
dentro del total de recursos regionales (Ver tablas 11 y 12).
TABLA 11.
EJECUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO SEGÚN FUNCIONES, 2007 - 2009
(EN NUEVOS SOLES)
PIA1
2007
Perú
2008
PIM2
2009
57 955 949 043.0 70 795 190 711.0 72 355 497 884.0
Arequipa
2007
2008
2009
71 317 595 794.0 90 786 498 185.0 97 170 363 227.0
1 391 158 206.0
1 779 827 848.0
2 202 257 544.0
1 753 612 007.0
2 699 520 279.0
3 243 424 433.0
206 443 695.0
260 270 667.0
187 219 755.0
318 980 583.0
422 513 684.0
219 437 067.0
Salud
Presupuesto inicial aprobado
1
Presupuesto inicial modificado
2
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas, Portal de Transparencia económica
Elaboración: Propia
TABLA 12.
EJECUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO SEGÚN FUNCIONES, 2007 - 2009
(En porcentaje)
PIA1
Perú
PIM2
2007
2008
2009
2007
2008
2009
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
Arequipa
2.4
2.5
3.0
2.5
3.0
3.3
Salud
14.8
14.6
8.5
18.2
15.7
6.8
1
Presupuesto inicial aprobado
2
Presupuesto inicial modificado
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas, Portal de Transparencia económica
Elaboración: Propia
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
12
1.4
Indicadores económicos
Durante el período 2005-2008 el Producto Interno Bruto de Arequipa, al igual que
el de Lima y Perú, tuvo un interesante crecimiento. En efecto, de 12 398 millones
de nuevos soles en 2005, el Producto pasó a 19 801 millones en 2008, lo cual
puesto en términos constantes significó un aumento de 10.05% anual (Ver tablas
13 y 14).
TABLA 13.
PBI PRECIOS CORRIENTES1
Departamento
2005
Perú
Lima
Arequipa
2006
2007
261 653 202.0 302 255 118.0 336 338 931.0
119 015 196.0 134 279 235.0 148 917 687.0
12 398 607.0 13 838 990.0 17 126 485.0
2008
377 562 400.0
167 024 028.0
19 801 893.0
En miles de nuevos soles
Fuente: INEI, Información económica
Elaboración: Propia
1
TABLA 14.
TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL
DEL PBI A PRECIOS CONSTANTES1
Departamento
Perú
1
Tasa
8.8
Lima
10.2
Arequipa
10.0
Estimada para el perido 2005 - 2008
Fuente: INEI, Información económica
Elaboración: Propia
El valor de la producción de bienes y servicios finales de Arequipa, segunda ciudad
en importancia del país, representó para el año 2008 el 5.2% del PIB total del Perú,
porcentaje que contrasta con el 44.2% con que contribuyó Lima a dicho total (Ver
gráfico 4).
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
13
En términos per cápita, el PIB de Arequipa para el año 2007 fue 17 184.6 nuevos
soles, cifra superior en 29% al del promedio nacional e inferior en 13% a la de
Lima, porcentajes que en términos absolutos corresponden a 4 914.9 nuevos soles
y 2 592.7 nuevos soles, respectivamente (Ver tabla 15).
TABLA 15.
PBI PER CÁPITA A PRECIOS CORRIENTES1
(Nuevos Soles)
Departamento
Perú
2007
Lima
12 269.7
19 777.4
Arequipa
17 184.6
1 Estimado a partir de la información del Censo
Nacional 2007 y del INEI. Información económica
Fuente: INEI, Información económica
De acuerdo a la distribución por sectores, para el año 2007 casi la mitad del PIB
total de Arequipa se explicó por la contribución del sector servicios y el 53%
restante por los sectores secundario y primario, existiendo una diferencia de 4.5%
entre ambos. A nivel nacional y Lima la tendencia a la tercerización de la economía
fue mucho más marcada, especialmente en la capital (Ver gráfico 5).
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
14
Aunque en el período 2005-2007 la preeminencia del sector servicios se mantuvo
en Arequipa, es importante anotar que en el último año considerado hubo un
repunte en la contribución del sector extractivo en el PIB total que estuvo
acompañado de una disminución del 3.2% en la participación del sector terciario
(Ver gráfico 6).
GRAFICO 6. AREQUIPA: DISTRIBUCION DEL PBI POR
SECTORES 2005/07
Servicios
Extractivo
Transformacion
29.13%
29.26%
28.82%
21.05%
20.63%
24.30%
49.82%
50.11%
46.88%
2005
2006
2007
Fuente: INEI. Información Económica. Participaciones calculadas a partir del PBI a precios
constantes de 1994.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
15
En cuanto al nivel de precios al consumidor en Arequipa, para el período 20042008 se observa una evolución sin grandes oscilaciones, en la que las variaciones
han fluctuado en un rango de alrededor de 2 puntos porcentuales (Ver gráfico 7).
En efecto, hasta mayo de 2007 la variación de precios osciló entre -1% y 1%, y a
partir de junio de 2007 la fluctuación estuvo comprendida entre 0% y 2%.
Respecto a la evolución de los precios en Lima, se observa similar
comportamiento, en el que predominó la tendencia a la estabilidad (con excepción
de los meses diciembre de 2007 y enero de 2008).
GRAFICO 7. INDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
VARIACION MENSUAL 2004-2008
5.0
4.0
3.0
Lima
Arequipa
Porcentaje
2.0
1.0
0.0
-1.0 1 4 7 10 13 16 19 22 25 28 31 34 37 40 43 46 49 52 55 58
-2.0
-3.0
-4.0
Fuente: Cálculos propios a partir de información de INEI. IPC por departamentos .
Enero 1996- diciembre 2009. Base Diciembre 2001 = 100.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
16
CAPÍTULO 2 LA PARTICIPACIÓN EN EL MERCADO DE
TRABAJO
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
17
Población Económicamente Activa6
2.1
Para el año 2007, la Población en Edad de Trabajar (PET) en Perú representaba el
75% del total de habitantes. Similares participaciones se observan para el caso de
la Región Macro Sur y Arequipa7 (75.7% y 76.2% respectivamente).
La PET nacional se caracteriza, de acuerdo al nivel educativo, por tener en un 70%
un grado de instrucción básico8, mientras el grado superior lo tiene el 23% del
total de la Población en Edad de Trabajar (Ver tabla 16). En las zonas urbanas el
nivel educativo es mayor al de las rurales: en el primer caso, el 78% cuenta con un
nivel educativo secundario ó superior; en el segundo, el 80% cuenta con nivel de
primaria ó secundaria.
TABLA 16.
DISTRIBUCIÓN DE LA PET POR NIVEL EDUCATIVO Y DISTRIBUCIÓN
GEOGRÁFICA, 2007
(En porcentajes)
Área
geográfica
Nacional
Urbana
Rural
Sin nivel
Primaria
Secundaria
Superior
6.8
3.2
14.5
27.5
18.8
46.6
42.5
46.8
33.1
23.2
31.2
5.8
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares 2003 - 2008
Elaboración: Propia
De la población que por edad se encuentra apta para trabajar, en los tres niveles
territoriales considerados más del 70% se encuentra trabajando ó buscando
trabajo tal como lo reporta la tasa de actividad de la Tabla 17. Por sexo dicha tasa
6
Con base en los indicadores generados por el INEI, cuyas definiciones son las siguientes:
PET: Población en Edad de Trabajar. Son las personas aptas para ejercer funciones productivas. En
Perú la edad mínima considerada para determinar la PET es 14 años. La PET comprende la Población
Económicamente Activa (PEA) y la Población Económicamente Inactiva (PEI).
PEA: Población Económicamente Activa. Es la oferta de mano de obra en el mercado de trabajo y
está constituida por el conjunto de personas, que contando con la edad mínima establecida, ofrecen la
mano de obra disponible para la producción de bienes ó servicios durante un período de referencia
determinado. Comprende a las personas, que durante el período de referencia estaban trabajando
(ocupados) o buscando activamente un trabajo (desocupados).
PEI: Población Económicamente Inactiva. Es el grupo de personas en Edad de Trabajar que no
participan en el mercado laboral. Es decir, son las personas que no realizan ni buscan alguna actividad
económica. En la PEI se pueden distinguir dos grandes grupos: Inactivos con deseos de trabajar
(Desempleo Oculto) e Inactivos sin deseos de trabajar (Inactivos Plenos).
7
Arequipa participa con el 4,3% de la PET nacional.
8
Se refiere a los niveles Primaria y Secundaria.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
18
presenta variaciones importantes: en el caso de los hombres está cercana al 80% y
en el caso de las mujeres al 60% (en la Región Macro Sur se ubica en el 74%) (Ver
Tabla 18).
TABLA 17.
INDICADORES SOBRE PET, PEA Y TASAS DE ACTIVIDAD, 2007
Departamento
Nacional
Región Macrosur
Arequipa
PET
20 528 746.0
3 058 536.0
877 905.0
1
Tasa de
Actividad2 (%)
73.6
77.6
72.3
PEA
15 107 280.0
2 389 811.0
635 032.0
Considera los departamentos de Cusco, Arequipa, Puno, Moquegua y Tacna.
Cálculo de Tasa de Actividad: PEA/PET
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares
Elaboración: Propia
1
2
TABLA 18.
PET, PEA Y PEI POR SEXO, 2007
Departamento
Nacional
Región
Macrosur1
Arequipa
Sexo
PET
PEA
PEI
Tasa de
Actividad
Hombre
10 278 670.0
8 339 455.0
1 939 215.0
81%
Mujer
10 692 240.0
6 711 779.0
3 980 461.0
63%
Hombre
1 549 964.0
1 284 976.0
264 988.0
83%
Mujer
1 586 989.0
1 174 667.0
412 322.0
74%
Hombre
453 276.0
351 459.0
101 817.0
78%
Mujer
461 169.0
283 110.0
178 059.0
61%
Considera los departamentos de Cusco, Arequipa, Puno, Moquegua y Tacna.
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares
1
Elaboración: Propia
En cuanto a las características de la Población Económicamente Activa, sólo se
logró hacer un acercamiento a su desagregación por sexo. En este sentido, se
encontró que la PEA es mayoritariamente masculina. En efecto, tanto a nivel
nacional como de la región Arequipa la participación de los hombres aventaja en
casi 11% a la de las mujeres en la oferta de fuerza laboral. En el caso de la Región
Macro Sur, la brecha es menor situándose en 4.5%.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
19
De otra parte, al hacer una aproximación a la participación de los indígenas en el
mercado laboral, se encuentra que del total de dicha población9 el 82% se
encuentra en edad de trabajar, porcentaje que en términos absolutos asciende a
273 339 personas a nivel nacional y a 12 564 a nivel de la Región Macro Sur10 (Ver
tabla 19). A su vez, de la Población indígena en Edad de Trabajar, menos de la
mitad tiene un empleo ó se encuentra buscando uno, tal como lo muestra la tasa
de actividad calculada.
TABLA 19.
POBLACIÓN EN LAS COMUNIDADES INDÍGENAS QUE SON PET,
PEA, PEI
Departamento
Nacional
Región Macrosur
1
PET
PEA
PEI
Tasa de
actividad1
273 339.0
108 242.2
165 096.8
39.6%
12 564.0
4 496.0
8 224.1
35.8%
Calculada como PEA / PET
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. II Censo de
Comunidades Indígenas de la Amazonía Peruana 2007.
En cuanto a la participación de discapacitados en la oferta laboral, no se encontró
información que permita hacer algún tipo de caracterización. La única
aproximación que se pudo hacer fue la relacionada con el total de discapacitados
que hay y el tipo de discapacidad que tienen.
En este sentido, se observa que para el año 2007 en Perú habían 3 565 717
personas con algún tipo de discapacidad. De ese total, el 84% se encontraba en
zona urbana y el 16% en zona rural. La discapacidad de mayor ocurrencia en los
cascos urbanos es la visual mientras en las áreas rurales no hay una clara
preeminencia de alguna de ellas (Ver tabla 20).
9
Para el año 2007 la población indígena en Perú ascendía a 332,975 personas y en la Región Macro
Sur a 15,230 personas, representando el 1.2% de la población total del país y el 0.4% de la población de
la Región Macro Sur. Por sexo, hay una leve mayor proporción masculina en las comunidades indígenas:
a nivel nacional 52% de hombres frente a 48% de mujeres; a nivel Macro Sur 51% de hombres frente a
49% de mujeres. Cálculos propios a partir de información de Censos Nacionales 2007 de INEI.
10
Se hace referencia a la Región Macro Sur en conjunto porque Arequipa no tiene comunidades
indígenas.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
20
TABLA 20
TOTAL DE DISCAPACITADOS Y PARTICIPACION EN EL TOTAL DE ACUERDO A LA DIFICULTAD FÍSICA O MENTAL
PERMANENTE
Participación en el total (%)
Área
Total
Departamento
geográfica discapacitados
Nacional
Región
Macrosur1
Arequipa
1
Urbana
Visual, aún Auditiva, aún Para hablar
usando
usando
(entonar/
vocalizar)
lentes
audífonos
Motora
(brazos y
manos /
piernas y
pies)
Otra
dificultad o
limitación
2 993 938.0
45.6
8.5
7.7
16.31
21.96
571 779.0
20.9
13.3
16.3
20.68
28.83
Urbana
350 766.0
43.9
10.4
6.2
17.63
21.80
Rural
136 161.0
20.4
13.9
10.1
23.11
32.45
Urbana
162 517.0
46.8
10.2
5.6
16.55
20.82
9 550.0
34.6
13.7
9.5
20.30
21.91
Rural
Rural
Considera los departamentos de Cusco, Arequipa, Puno, Moquegua y Tacna.
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Elaboración: Propia
En el caso de Arequipa las tendencias son similares a las nacionales. De las 172 067
personas con discapacidad que hay, el 94% se encuentran en zonas urbanas y el
6% en zonas rurales. En ambas zonas la discapacidad que se presenta con mayor
frecuencia es la visual.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
21
El empleo11
2.2
La Población Económicamente Activa en Arequipa para el año 2007 fue de 635 032
personas12. De este total, 596 866 personas, es decir el 94% se encontraban
empleadas (Ver Tabla 21). Esta tasa de empleo es similar a la presentada a nivel
nacional y Región Macro Sur (en estos casos la PEA ocupada fue de 95.6% y 96.2%
respectivamente).
TABLA 21
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA: TOTAL, OCUPADA Y DESOCUPADA,
AÑO 2007
Departamento
Nacional
Región Macrosur2
Arequipa
Total
15 107 280.0
2 389 811.0
635 032.0
Ocupada
14 447 453.0
2 299 564.0
596 866.0
Desocupada
659 827.0
90 247.0
38 166.0
Tasa de
empleo1
95.6
96.2
94.0
Calculada como PEA Ocupada/PEA Total
Considera los departamentos de Cusco, Arequipa, Puno, Moquegua y Tacna.
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares
1
2
Elaboración: Propia
La población ocupada en Arequipa se caracteriza por ser mayoritariamente
masculina. En efecto, la participación de los hombres en términos de empleo es
superior a la de las mujeres en más de 10 puntos porcentuales, caso que es similar
11
Con base en los indicadores generados por el INEI, cuyas definiciones son las siguientes:
PEA Ocupada: Es el conjunto de todas las personas que contando con la edad mínima especificada
para la medición de la PEA durante el período de referencia, se encontraban realizando algún trabajo, ya
sea como trabajador dependiente, trabajador independiente, ó que sin estar en ninguna de estas
categorías realizaron alguna actividad económica por la cual recibirán un pago en dinero y/o especie. Los
ocupados pueden estar en el mercado de trabajo en condición de adecuadamente empleados ó
subempleados.
PEA Adecuadamente empleada: Corresponde al conjunto de trabajadores que voluntariamente
trabajan un número de horas menor a la duración de una jornada laboral normal y no desean trabajar
más. También se consideran a los trabajadores que laboran igual ó mayor número de horas consideradas
en una jornada normal y obtienen ingreso igual ó mayor al considerado como adecuado.
PEA Subempleada: Corresponde a aquella población cuya ocupación es inadecuada, respecto a
determinadas normas como nivel de ingreso, aprovechamiento de las calificaciones, productividad de la
mano de obra y horas trabajadas. Se presentan dos tipos de subempleo: el visible (o por horas) y el
invisible (por ingresos).
Subempleo visible: Corresponde al segmento de trabajadores que laboran menor número de horas
a las consideradas como jornada mínima normal (35 horas) y que manifiestan tener el deseo y la
disponibilidad de trabajar más.
Subempleo invisible: Corresponde al segmento de trabajadores que laboran igual o mayor número
de horas a las consideradas como jornada mínima normal (35 horas) y perciben ingresos menores al
Ingreso Mínimo Referencial (US$ 189 al mes).
12
Arequipa participa con el 4% de la PEA total nacional.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
22
al presentado para el país en su conjunto. En la Región Macro Sur la diferencia de
participación según sexo es de 5 puntos (Ver tabla 22).
TABLA 22
DISTRIBUCIÓN DE LA PEA OCUPADA POR SEXO. AÑO
2007
(En Porcentaje)
Hombre
Mujer
56
44
Región
Macrosur1
Hombre
Mujer
52
48
Arequipa
Hombre
Mujer
56
44
Nacional
1
Considera los departamentos de Cusco, Arequipa, Puno,
Fuente: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales
(PEEL) 2007
Elaboración: Propia
De acuerdo al nivel educativo, la PEA ocupada en Arequipa se caracteriza en más
del 70% del total por poseer un nivel de instrucción secundario y superior
(universitario y no universitario), situación que difiere de la presentada para el país
en su conjunto y para la Región Macro Sur en donde predominan los niveles
educativos de secundaria y primaria (Ver tabla 23).
TABLA 23.
DISTRIBUCIÓN DE LA PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO, 2007
(En Porcentajes)
PEA
Ocupada
Nacional
Región Macrosur1
Arequipa
14 447 453.0
2 299 564.0
596 866.0
Sin nivel Primaria Secundaria
6.4
7.1
3.4
29.2
27.8
19.4
39.6
40.0
41.9
Superior no
Superior
Universitario Universitario
12.0
12.0
15.0
12.8
13.1
20.4
Considera los departamentos de Cusco, Arequipa, Puno, Moquegua y Tacna.
Fuente: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL) 2007
Elaboración: Propia
1
Según rangos de edad, Arequipa al igual que los otros dos niveles territoriales
analizados, concentra la mayor proporción de población ocupada en las categorías
de 30 a 44 años y de 15 a 29 años (Ver gráfico 8).
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
23
GRAFICO 8. DISTRIBUCION DE LA PEA OCUPADA POR
RANGO DE EDAD, AÑO 2007
(EN PORCENTAJE)
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Nacional
Región Macrosur1
Arequipa
14 años
15 a 29
años
30 a 44
años
45 a 54
años
55 a más
años
Fuente: Elaborado a partir de información del MTPE (PEEL) -ENAHO. 2007.
Elaboración: Propia
Es importante anotar, que para el período 2004–2007 la población empleada en
Arequipa se incrementó a razón de 3.3% anual, pasando de 540 504 personas a
596 866, situación que ha tenido como contra cara la disminución del nivel de
desocupados a una tasa aproximada de 7.6% anual (Ver tabla 24).
TABLA 24.
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA), AREQUIPA, 2004-2006
Tasa de
2004
2005
2006
2007
Crecimiento (%)
Total
588 939.0
595 788.0
618 095.0
635 032.0
2.5
Ocupada
540 504.0
549 952.0
579 883.0
596 866.0
3.3
Desocupada
48 435.0
45 836.0
38 212.0
38 166.0
-7.6
Fuente: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL) 2007
Elaboración: Propia
Sin embargo, el mencionado aumento del empleo ha estado acompañado por la
tendencia a la precarización del mismo. Según cifras para el 2007, del 94% de
población que contaba con ocupación en Arequipa, apenas el 46.9% se encontraba
en condiciones adecuadas de empleo. Es decir, que la mitad de la PEA ocupada
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
24
estaba subempleada. A nivel nacional y Región Macro Sur el porcentaje de
subempleo es superior al empleo adecuado (Ver tabla 25).
TABLA 25
DISTRIBUCIÓN DE LA PEA POR NIVELES DE EMPLEO 2007
(En porcentaje)
Subempleo
PEA
Departamento Desempleo
Por
Por
Adecuadamente
Total
horas
ingresos
Empleada
Nacional
Región Macrosur1
Arequipa
4.4
4.9
6.0
49.1
49.9
47.1
10.4
9.9
17.3
38.7
40.1
29.9
46.5
45.3
46.9
Total PEA
15 107 280.0
635 032.0
2 389 811.0
Considera los departamentos de Cusco, Arequipa, Puno, Moquegua y Tacna.
Fuente: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL) 2007
Elaboración: Propia
1
A su vez, de la población que se encuentra en condición de subempleo en
Arequipa, la mayoría son subempleados por ingresos, fenómeno que es más
frecuente a nivel nacional y de la Región Macro Sur tal como lo evidencia la tabla
anterior.
El desempleo13
2.3
De las 635 032 personas que componían en el año 2007 la Población
Económicamente Activa en Arequipa, 38 166 se encontraban sin empleo. En
términos de tasa de desempleo, esto significa que el 6% de la fuerza laboral
carecía de trabajo, porcentaje éste superior al presentado a nivel nacional en su
conjunto y de la Región Macro Sur (Ver Tabla 26).
13
El Desempleo abierto en Perú se define como una condición que presentan las personas de 14
años y más, que durante la semana de referencia de la Encuesta Nacional de Hogares, no tienen trabajo
y lo buscan activamente, que estaban disponibles para trabajar de inmediato, y habían tomado medidas
concretas para buscar un empleo asalariado ó un empleo independiente. Comprende a los Cesantes, que
son desempleados con experiencia laboral y los Aspirantes ó desempleados que no tienen experiencia
que buscan trabajo por primera vez.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
25
TABLA 26
PEA TOTAL, PEA DESOCUPADA Y TASA DE DESEMPLEO, 2007
Departamento
Nacional
Región Macrosur2
Arequipa
PEA TOTAL
15 107 280.0
2 389 811.0
635 032.0
PEA
Desocupada
659 827.0
90 247.0
38 166.0
Tasa de
Desempleo1
4.4
3.8
6.0
Tasa de Desempleo= PEA desocupada/PEA total
Considera los departamentos de Cusco, Arequipa, Puno, Moquegua y Tacna.
Fuente: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL) 2007
Elaboración: Propia
1
2
Sin embargo, es importante destacar que en el período 2004- 2007, la tasa de
desempleo en Arequipa presentó una tendencia decreciente disminuyendo 2.2
puntos porcentuales en total (Ver gráfico 9).
Acerca del desempleo de larga duración y muy largo plazo no se contó con
información para hacer alguna aproximación al respecto.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
26
CAPÍTULO 3EL SISTEMA ECONÓMICO, LA
DEMOGRAFÍA DE LAS EMPRESAS
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
27
3.1
Población de empresas
Para el año 2008 el número de empresas que existían en Arequipa ascendían a 60
900. Respecto a 1993-1994, el número de establecimientos creció en forma
acelerada aumentando en más del doble. Similar tendencia se observó a nivel
nacional y de la Región Macro Sur (Ver tabla 27). En términos relativos la
participación de Arequipa en el número total de establecimientos del país es de
6.5%, porcentaje seis veces inferior al 39.4% correspondiente a Lima.
TABLA 27.
ESTABLECIMIENTOS CENSADOS ,1993-1994 y 2008
1993-1994
2008
Variación
Departamento
Absoluto
%
Absoluto
%
Absoluto
%
Nacional
389 675.0 100.0
940 336.0 100.0
550 661.0 141.3
64 693.0
16.6
155 820.0
16.6
91 127.0 170.5
Región Macrosur1
Arequipa
25 988.0
6.7
60 900.0
6.5
34 912.0 134.3
1
Considera los departamentos de Cusco, Arequipa, Puno, Moquegua y Tacna.
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008
Elaboración: Propia
De acuerdo a actividad económica, el 91.7% de los establecimientos en Arequipa
se dedican a la prestación de servicios, el 7.4% a manufacturas y el 0.9% a
actividades extractivas. A nivel nacional, así como en Lima y Región Macro Sur
también predominan ampliamente las actividades del sector terciario (Ver gráfico
10).
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
28
A su vez, de los establecimientos dedicados a la prestación de servicios, en
Arequipa como en los otros niveles territoriales considerados, el mayor número se
concentra en comercio al por mayor y al por menor (alrededor del 65%), y en
menor medida a alojamiento y servicios de comida (alrededor del 10%) (Ver tabla
28).
TABLA 28.
ESTABLECIMIENTOS CENSADOS SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2008
Nacional
Lima
Pesca y acuicultura
Explotación de minas y canteras
Industrias manufactureras
Suministro de electricidad
Suministro de agua, alcantarillado
Construcción
Comercio al por mayor y al por menor
Transporte y almacenamiento
Alojamiento y servicios de comida
Información y comunicación
Actividades financieras y de seguros
Actividades inmobiliarias
Actividades profesionales, científicas y
Actividades administrativas y servicios de
Enseñanza privada
7 336.0
671.0
78 246.0
293.0
949.0
3 098.0
569 733.0
22 311.0
86 559.0
43 431.0
1 673.0
2 125.0
22 051.0
17 632.0
14 863.0
1 568.0
267.0
35 556.0
107.0
505.0
1 870.0
212 838.0
11 634.0
31 614.0
16 956.0
914.0
1 242.0
9 219.0
6 517.0
7 593.0
Región
Macrosur
1 174.0
96.0
11 419.0
49.0
99.0
283.0
95 832.0
2 795.0
14 653.0
6 917.0
404.0
192.0
4 589.0
3 834.0
2 125.0
Servicios sociales y relacionados con la
salud humana
15 292.0
6 804.0
2 862.0
1 308.0
Artes, entretenimiento y recreación
Otras actividades de servicios
6 253.0
47 820.0
2 573.0
22 613.0
930.0
7 567.0
370.0
3 569.0
Actividad económica
Arequipa
509.0
48.0
4 521.0
20.0
43.0
171.0
35 670.0
1 440.0
5 556.0
2 893.0
118.0
92.0
1 997.0
1 387.0
1 188.0
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008
Elaboración: Propia
En cuanto a las empresas manufactureras, según cifras del 2007, en Arequipa
existían 6 942, que representaban el 6.2% de las existentes en el país. Lima por su
parte, con 61 655 concentró más de la mitad del total nacional (Ver tabla 29).
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
29
TABLA 29.
EMPRESAS MANUFACTURERAS, 2007
Departamento
Nacional
Lima
Región Macrosur1
Arequipa
Número
Distribución (%)
111 348.0
61 655.0
17 253.0
6 942.0
100
55.4
15.5
6.2
Fuente: Registro de Establecimientos y Empresas
Manufactureras 2007 - PRODUCE
Elaboración: Propia
De acuerdo al régimen de propiedad, los establecimientos existentes en 2008
tanto en Arequipa como en los demás niveles territoriales considerados,
correspondían a empresa privada nacional en un 99% (Ver tabla 30).
TABLA 30.
ESTABLECIMIENTOS CENSADOS SEGÚN RÉGIMEN DE PROPIEDAD, 2008
Régimen de Propiedad
Empresa privada nacional
935 320.0
367 509.0
Región
Macrosur
155 139.0
Nacional
Empresa privada extranjera
Lima
Arequipa
60 610.0
1 809.0
1 118.0
160.0
71.0
Estatal
313.0
48.0
88.0
32.0
Empresa privada mixta sin participación
del
estadoprivada mixta con participación
Empresa
727.0
369.0
106.0
48.0
77.0
32.0
8.0
2.0
del
estado
Asociada
Otro régimen de propiedad
377.0
234.0
55.0
21.0
1 713.0
1 080.0
264.0
116.0
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008
Elaboración: Propia
Acerca de la tasa de creación de empresas en Arequipa, se encontró que la
variación anual entre 2006 y 2008 fue del 22%, porcentaje inferior en 18 puntos al
presentado en 2005-2006. Durante el período 2005-2008 el crecimiento anual de
nuevas empresas fue del 28% (Ver tabla 31).
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
30
TABLA 31.
AREQUIPA: VARIACION ANUAL DE CREACION DE EMPRESAS1
(En porcentaje)
2005 - 2006
2006 - 2007
Tasa de
crecimiento
2007 - 2008
promedio anual2
Variación
40.7
22.7
22.9
28.5
1 Se utilizó la fórmula (Vf - Vi)/Vf
2 Se utilizó el método geométrico
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008.
Elaboración: Propia
En cuanto a la tasa de cierre de empresas, no fue posible encontrar información
que permitiera hacer alguna aproximación al respecto. Por lo anterior, tampoco se
pudo calcular el crecimiento neto de población de empresas.
3.2
Los asalariados de empresas activas
Del total de la población económicamente activa ocupada en Arequipa en el año
2007, el 70% realizaba actividades relacionadas con servicios no personales;
agricultura, ganadería, silvicultura y pesca; y comercio, respectivamente. A nivel
nacional y Región Macro Sur la distribución es similar, aunque con predominio de
empleos vinculados a actividades extractivas. En Lima, la población ocupada se
desempeña principalmente en servicios no personales, comercio e industria (Ver
tabla 32).
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
31
TABLA 32.
REGIONES: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA OCUPADA RAMA DE ACTIVIDAD 2007
(En porcentajes)
Departamento
Agricultura,
Servicios
ganadería,
Servicios
Minería Industria Construcción Comercio
no
Hogares
Silvicultura y
personales
personales
pesca
Nacional
32.8
1.0
10.7
4.0
17.0
22.4
8.4
3.7
Lima
4.8
0.5
16.4
5.9
21.4
33.4
10.8
6.8
Región Macrosur
37.8
2.1
7.2
4.2
16.9
22.5
7.2
2.2
Arequipa
23.5
2.2
9.9
4.4
18.9
27.9
9.9
3.5
Fuente: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL) 2007
Elaboración: Propia
De acuerdo a la categoría ocupacional, la población empleada en Arequipa es
fundamentalmente asalariada privada e independiente (35.4% y 34.3% del total
respectivamente). En Lima también prevalecen las mismas categorías, aunque con
una mayor importancia de los asalariados privados. A nivel nacional y de la Región
Macro Sur, la mayor proporción de población empleada es independiente, seguida
por la asalariada privada y por la dedicada al trabajo familiar (Ver tabla 33).
TABLA 33.
REGIONES: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA OCUPADA POR CATEGORIA OCUPACIONAL 2007
(En porcentajes)
Departamento
Asalariado
Independiente
privado
Empleador
Sector
público
TFNR2
Trabajador
doméstico
7.9
15.4
4.4
Nacional
30.4
36.1
5.8
Lima
45.1
27.6
6.0
8.9
5.2
7.2
Región Macrosur1
24.3
37.8
5.3
11.1
18.1
3.3
Arequipa
35.4
34.3
8.2
8.6
9.5
4.1
1
Considera los departamentos de Cusco, Arequipa, Puno, Moquegua y Tacna.
2
Trabajador familiar no remunerado
Fuente: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL) 2007
Elaboración: Propia
De acuerdo al tamaño de la empresa, en el sector privado la mayor parte de la
población ocupada está vinculada a microempresas en todos los niveles
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
32
territoriales considerados (Ver tabla 34). Sin embargo, en el caso de Lima la
mediana y gran empresa ocupa a una proporción considerable de trabajadores.
TABLA 34.
REGIONES: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA OCUPADA POR ESTRUCTURA DEL MERCADO
(En porcentajes)
Sector Privado
Sector
Público
Total
Nacional
7.9
36.2
20.2
7.1
8.8
36.1
15.4
Lima
8.9
51.1
23.8
10.9
16.4
27.6
5.2
7.2
11.1
29.6
18.8
4.9
5.9
37.8
18.1
3.3
8.6
43.6
25.5
9.4
8.7
34.3
9.5
4.1
Departamento
Región Macrosur1
Arequipa
2
3
De 2 a 9
De 10 a 49 De 50 a más Independiente TNFR Resto
trabajadores trabajadores trabajadores
1
Considera los departamentos de Cusco, Arequipa, Puno, Moquegua y Tacna.
2
Trabajador familiar no remunerado
3
Incluye trabajadores del hogar, practicantes y otros
Fuente: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL) 2007
Elaboración: Propia
3.3
Densidad de tasas de creación de empresas
Para el año 2008, la densidad de establecimientos por cada mil habitantes en
Arequipa fue de 51, cifra superior a la registrada en Lima y en el país en conjunto.
Respecto al censo económico 1993-1994, la densidad de empresas presentó un
significativo incremento en los tres niveles territoriales considerados, aunque
Arequipa fue la zona que mayor crecimiento tuvo en términos absolutos (Ver tabla
35).
TABLA 35.
DENSIDAD DE ESTABLECIMIENTOS POR CADA MIL HABITANTES
Departamento
Nacional
Lima
Arequipa
1993-1994
2008
17
23
27
33
42
51
Variación Intercensal
Absoluta
%
16
94.1
19
82.6
24
88.9
Fuente: Cálculos a partir de INEI - Censos Nacionales Económicos 1993 - 1994 y
2008; y Población proyectada 1993 y 2008
Elaboración: Propia
Respecto al tamaño medio de las nuevas empresas creadas, en las fuentes
consultadas no se encontró información al respecto. Al parecer no es recopilada.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
33
4.4
CAPÍTULO 4 LOS SISTEMAS EDUCATIVOS Y DE
FORMACIÓN
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
34
Sistema de educación y formación14
4.1
Número de centros de capacitación
Para el año 2009 en Arequipa existían 3 779 instituciones educativas de etapa
básica. La mayoría de ellas se caracteriza por estar dedicadas a la modalidad básica
regular (95,6%), por encontrarse ubicadas en zonas urbanas (82%) y por ser
públicas (57%) (Ver Tabla 36).
14
De acuerdo a la Ley General de Educación (Ley No.28044), el sistema educativo peruano se
organiza en Etapas, niveles, modalidades, ciclos y programas, las cuales tienen las siguientes
características:
Etapas: corresponden a períodos progresivos en que se divide el Sistema Educativo; se estructuran
y desarrollan en función de las necesidades de aprendizaje de los estudiantes.
Niveles: son períodos graduales del proceso educativo articulados dentro de las etapas educativas.
Modalidades: son alternativas de atención educativa que se organizan en función de las características
específicas de las personas a quienes se destina este servicio.
Ciclos: son procesos educativos que se desarrollan en función de logros de aprendizaje.
Programas: son conjuntos de acciones educativas cuya finalidad es atender las demandas y
responder a las expectativas de las personas.
El Sistema Educativo comprende dos etapas: básica y superior. La educación Básica satisface
las necesidades básicas de aprendizaje de niños, jóvenes y adultos, y se organiza en tres modalidades:
Educación básica regular, educación básica alternativa y educación básica especial.
La educación básica regular está orientada a los niños y adolescentes que pasan oportunamente
por el proceso educativo y abarca a su vez los niveles de educación inicial, educación primaria y
educación secundaria.
La educación básica alternativa busca responder a las necesidades de personas que no se
insertaron oportunamente a la educación básica regular ó no pudieron culminarla. Enfatiza la preparación
para el trabajo y el desarrollo de capacidades empresariales.
La educación básica especial tiene un enfoque inclusivo y atiende a personas con necesidades
educativas especiales (que tienen un tipo de discapacidad y a niños y jóvenes con talentos específicos)
con el fin de conseguir su integración en la vida comunitaria y su participación en la sociedad.
Aparte de la Educación básica y superior, la ley contempla la Educación Técnico-productiva que es
una forma de educación orientada a la adquisición de competencias laborales y empresariales. Busca
contribuir a un mejor desempeño de la persona que trabaja, a mejorar su nivel de empleabilidad y a su
desarrollo personal. La Educación Técnico-Productiva está organizada en ciclos determinados por las
características y complejidades de los perfiles técnico-profesionales y por requerimientos académicos
específicos. Los ciclos se organizan en módulos según competencias productivas con valor para el
empleo, debidamente certificadas.
La educación superior, comprende la educación superior no universitaria (normada por la Ley
29394)y la educación superior universitaria (normada por la Ley 23733). La primera de ellas a su vez
tiene tres modalidades: pedagógica, tecnológica y artística.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
35
TABLA 36. AREQUIPA: NÚMERO TOTAL DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE ETAPA BASICA SEGÚN
MODALIDAD Y NIVEL, 2009
Básica Regular
Total
Sub - Total
Inicial
Primaria
Secundaria
Básica
Alternativa1
Básica
Especial
Total
Pública
Privadas
3 779.0
2 170.0
1 609.0
3 612.0
2 090.0
1 522.0
1 834.0
1 134.0
700.0
1 235.0
703.0
532.0
543.0
253.0
290.0
126.0
59.0
67.0
41.0
21.0
20.0
Urbana
Rural
3 083.0
696.0
2 920.0
692.0
1 519.0
315.0
894.0
341.0
507.0
36.0
123.0
3.0
40.0
1.0
Incluye Educación de Adultos.
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Estadística Básica.
Elaboración: Propia
1
Respecto a las instituciones de educación básica regular, el 51% corresponden al
nivel inicial, el 34% a primaria y el 15% a secundaria. De acuerdo a la propiedad, se
observa que existen más establecimientos públicos en los niveles de inicial y
primaria, mientras en secundaria predominan las instituciones privadas.
Las
instituciones
de educación básica alternativa por su parte, son
fundamentalmente privadas (53%) y urbanas (98%). Las de educación básica
especial son también urbanas (98%) y están distribuidas casi en forma homogénea
entre públicas y privadas (51% y 49% respectivamente).
En cuanto a las instituciones educativas técnico-productivas y de etapa superior no
universitaria, se encontró que son en su mayoría privadas y urbanas (Ver tabla 37).
A su vez, las superiores no universitarias se caracterizan por estar dedicadas
especialmente a la educación tecnológica (71%), en menor grado a la educación
pedagógica (26%) y en mínima proporción a la educación artística (3%).
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
36
TABLA 37. AREQUIPA: NÚMERO TOTAL DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS TECNICOPRODUCTIVAS Y DE ETAPA SUPERIOR NO UNIVERSITARIA SEGÚN MODALIDAD,
2009
Total
Pública
Privadas
Técnico
Productiva1
186.0
22.0
164.0
Sub-Total
72.0
22.0
50.0
Pedagógica
19.0
6.0
13.0
Tecnológica
51.0
14.0
37.0
Artística
2.0
2.0
0.0
Urbana
Rural
181.0
5.0
68.0
4.0
17.0
2.0
49.0
2.0
2.0
0.0
Superior No Universitaria
Incluye Educación Ocupacional.
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Estadística Básica.
Elaboración: Propia
1
Respecto a las instituciones de nivel superior universitario, en Arequipa existen
cuatro, que son: Universidad Nacional San Agustín, Universidad Católica Santa
María, Universidad Católica San Pablo y Universidad Alas Peruanas. La primera de
ellas es pública y las demás son privadas.
Cobertura
De acuerdo al número de alumnos matriculados, para el año 2009 en etapa básica
habían 298 831 estudiantes de los cuales el 97% estaba inscrito en la modalidad
básica regular. Más de la mitad de los alumnos matriculados en los niveles de esta
modalidad lo estaban en instituciones públicas. En las modalidades alternativa y
especial por el contrario, existían más alumnos matriculados en instituciones
privadas. En todas las modalidades y niveles de educación básica habían más
alumnos en la zona urbana (Ver tabla 38).
TABLA 38. AREQUIPA: NUMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS EN ETAPA BASICA SEGÚN MODALIDAD Y NIVEL
EDUCATIVO, 2009
Total
Básica
Básica Regular
Total
Pública
Privadas
298 831.0
189 031.0
109 800.0
Sub - Total
288 458.0
184 299.0
104 159.0
Urbana
Rural
278 323.0
20 508.0
268 149.0
20 309.0
Inicial
51 846.0
29 235.0
22 611.0
47 297.0
4 549.0
1
Primaria
Secundaria Alternativa
129 708.0
106 904.0
9 188.0
82 214.0
72 850.0
4 204.0
47 494.0
34 054.0
4 984.0
118 502.0
11 206.0
102 350.0
4 554.0
8 995.0
193.0
1
Incluye Educación de Adultos.
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Estadística Básica.
Elaboración: Propia
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
37
Básica
Especial
1 185.0
528.0
657.0
1 179.0
6.0
En términos netos15, el porcentaje de alumnos matriculados en etapa básica
regular varió de acuerdo a la modalidad, tal como lo reporta la tabla 39. Así, el
mayor nivel de cobertura en esta etapa educativa correspondería al nivel de
primaria (más del 90%), seguido por secundaria (87%) e inicial (69%).
TABLA 39.
AREQUIPA: TASA NETA DE MATRÍCULA
2005 - 2008
Inicial1
Primaria 2
Secundaria3
2005
2008
2005
2008
2005
2008
75
69
92
96
87
87
1
2
Edades entre 3 y 5 años
Edades entre 6 y 11 años
Edades entre 12 y 16 años
Fuente: INEI - ENAHO
Elaboración: Propia
3
En cuanto al número de alumnos matriculados en instituciones técnicoproductivas y superiores no universitarias, la mayor proporción en ambos casos
corresponde a estudiantes de establecimientos privados (82% y 75%
respectivamente), tal como se desprende de la tabla 40. De acuerdo a la
modalidad, la mayor cantidad de alumnos de educación superior no universitaria
realizan estudios tecnológicos.
TABLA 40. AREQUIPA: ALUMNOS MATRICULADOS EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS
TECNICO-PRODUCTIVAS Y DE ETAPA SUPERIOR NO UNIVERSITARIA SEGÚN MODALIDAD,
2009
Total
Pública
Privadas
Urbana
Rural
Técnico
Productiva2
12 672.0
2 255.0
10 417.0
Sub-Total
25 525.0
6 143.0
19 382.0
Pedagógica
2 322.0
1 152.0
1 170.0
12 427.0
245.0
25 005.0
520.0
1 997.0
325.0
Superior No Universitaria
Tecnológica
Artística
22 769.0
434.0
4 557.0
434.0
18 212.0
0.0
22 574.0
195.0
434.0
0.0
Incluye Educación Ocupacional.
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Estadística Básica.
Elaboración: Propia
2
15
La tasa neta de matrícula se refiere a la matrícula del nivel correspondiente del grupo que tiene la
edad oficial, expresado en porcentaje de la población que tiene la edad oficial para estar en este nivel
educativo.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
38
De otra parte, para el año 2007, tres de las cuatro universidades (no filiales) que
existen en Arequipa contaban con 41 174 alumnos matriculados. De ellos más de
la mitad (59.4%) eran estudiantes de la Universidad San Agustín, el 34.2% de la
Universidad Católica Santa María y el 6.4% de la Universidad Católica San Pablo
(Ver tabla 41). Sin embargo, en el período 2001-2007 ésta última es la que ha
aumentado más rápidamente el número de matriculados: 28,4% promedio anual.
TABLA 41
AREQUIPA: NÚMERO DE ESTUDIANTES MATRICULADOS, SEGÚN UNIVERSIDAD, 2001 - 2007
Universidad
U.N. San Agustín
U. Católica Santa María
U. Católica San Pablo
Tasa de
crecimiento
promedio anual
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
21 702.0
9 472.0
589.0
22 136.0
10 399.0
736.0
21 776.0
12 467.0
909.0
21 040.0
12 706.0
1 141.0
21 040.0
13 208.0
1 648.0
22 527.0
13 869.0
2 066.0
24 443.0
14 090.0
2 641.0
Fuente: Asamblea Nacional de Rectores - Oficina de Estadística e informática.
Elaboración: Propia
Calidad
Respecto a la calidad de la educación, sólo existen indicadores para la etapa
básica. En este sentido, se encontró que el porcentaje de alumnos en Arequipa
que logran adquirir los aprendizajes previstos es bajo: 14.4% en matemáticas y
33% en textos escritos. Sin embargo, estos resultados son superiores a los
observados para el país en conjunto (Ver tabla 42).
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
39
2.0%
6.8%
28.4%
TABLA 42.
RESULTADOS DE LOS EXAMENES APLICADOS A ESCOLARES
Nivel 2
Nivel 1
<Nivel 1
Prueba de matemáticas
2008
2007
Variación
9.4
7.2
2.2
35.9
36.3
-0.4
54.7
56.5
-1.8
Nivel 2
Nivel 1
<Nivel 1
14.4
46.4
39.2
Niveles
Perú
Arequipa
10.7
44.1
45.2
3.7
2.3
-6
Comprensión de textos escritos
2008
2007
Variación
16.9
15.9
1
53.1
54.3
-1.2
30
29.8
0.2
33
55.1
11.9
31.3
57.1
11.6
1.7
-2
0.3
Nivel 2: se ubican los estudiantes que logran los aprendizajes del grado.
Nivel 1: se ubican los estudiantes que están en proceso del logro esperado.
<Nivel 1: se ubican los estudiantes que no lograron todos los aprendizajes.
Fuente: Ministerio de Educación. Evaluación Censal de Estudiantes 2007 y 2008.
Elaboración: Propia
Nivel de educación de la población
Para el año 2007, un 45% de la población en Arequipa había alcanzado el nivel de
instrucción superior, mientras un 48% tenía el nivel básico (primaria ó secundaria)
(Ver gráfico 11).
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
40
Por sexo, tanto hombres como mujeres participan equitativamente en el total de
la población que alcanzó el nivel superior. En el nivel básico, hay más hombres que
alcanzaron secundaria (53%) y más mujeres que alcanzaron primaria (57%) y que
no tienen nivel (78%) (Ver tabla 43).
TABLA 43. AREQUIPA: NIVEL DE EDUCACIÓN ALCANZADO DE LA POBLACIÓN CENSADA DE 15 Y MÁS AÑOS,
SEGÚN SEXO, 2007
Inicial /
Sexo
Total
Sub-Total
Sin nivel
Primaria
Secundaria
Superior
Pre-escolar
Masculino
411 990.0
9 979.0
334.0
52 637.0
153 556.0
195 484.0
847 534.0
Femenino
435 544.0
36 158.0
466.0
69 077.0
135 904.0
193 939.0
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA (INEI) - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda.
Elaboración: Propia
4.2
Recursos
Gasto público en educación
El gasto público en educación en Arequipa para el año 2009 fue de 578 699 881
soles, cifra que representó el 17.84% del presupuesto modificado con que contó la
región. Respecto al presupuesto de los años 2007 y 2008 se evidencia una
disminución del porcentaje de participación de este sector dentro del total de
recursos regionales (Ver tablas 44 y 45).
TABLA 44.
EJECUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO SEGÚN FUNCIONES, 2007 - 2009
PIA1
2007
Total Perú
2008
PIM2
2009
2007
2008
2009
57955 949 043.0
70795 190 711.0
72355 497 884.0
71317 595 794.0
90786 498 185.0
97170 363 227.0
Total Arequipa
1391 158 206.0
1779 827 848.0
2202 257 544.0
1753 612 007.0
2699 520 279.0
3243 424 433.0
Educación
377 620 990.0
447 083 820.0
442 699 302.0
443 292 156.0
583 033 083.0
578 699 881.0
1
Presupuesto inicial aprobado
2
Presupuesto inicial modificado
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas, Portal de Transparencia económica
Elaboración: Propia
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
41
TABLA 45.
EJECUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO SEGÚN FUNCIONES, 2007 - 2009
(En porcentaje)
PIA1
Total Perú
PIM2
2007
2008
2009
2007
2008
2009
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
Total Arequipa
2.40
2.51
3.04
2.46
2.97
3.34
Educación
27.14
25.12
20.10
25.28
21.60
17.84
1
Presupuesto inicial aprobado
2
Presupuesto inicial modificado
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas, Portal de Transparencia económica
Elaboración: Propia
Infraestructura
Los locales escolares públicos, para el año 2008 contaban en su mayoría con una
infraestructura en buen estado o que requería sólo mantenimiento (67% del total).
Respecto al 2005, el porcentaje de locales en buen estado ha ido en aumento
mientras que aquellos que requieren algún tipo de reparación se han reducido
(Ver Tabla 46).
TABLA 46.
AREQUIPA: ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA ESCOLAR DE LOCALES PUBLICOS, 2005-2008
(En Porcentaje)
En buen estado
Total
2005
35.7
2008
45.1
Sólo requieren
mantenimiento
2005
24.1
2008
21.9
Requieren
reparación parcial
2005
29.3
2008
26.3
Requiere
reparación total
2005
10.7
Fuente: Censo Escolar del Ministerio de Educación - Unidad de estadística educativa
Elaboración: Propia
Respecto a servicios básicos, alrededor del 70% de los locales escolares públicos
contaba con ellos en 2008, siendo mayor el acceso en el caso del servicio de
energía eléctrica (Ver tabla 47). Cabe resaltar que entre el 2005 y el 2008 hubo una
mejora significativa en dicho acceso, especialmente en lo que a electricidad y
desagüe se refiere.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
42
2008
6.7
TABLA 47.
AREQUIPA: LOCALES ESCOLARES PÚBLICOS SEGÚN ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS, 2005-2008
(En Porcentaje)
Conectados a red de agua
potable
Departamento
2005
2008
66
Arequipa
Conectados a red de
desagüe
69
Con acceso a energía
eléctrica
2005
2008
2005
2008
52
66
59
74.70
Fuente: Censo Escolar del Ministerio de Educación - Unidad de estadística educativa
Elaboración: Propia
A nivel de educación superior no existe información disponible para hacer algún
tipo de aproximación a las condiciones de infraestructura física de locales. En lo
que respecta a las bibliotecas con que cuenta Arequipa, para el año 2008 existían
163, de las cuales más del 90% correspondían a bibliotecas escolares (51%) y
públicas (41%) (Ver tabla 48).
TABLA 48. AREQUIPA: BIBLIOTECAS ESCOLARES, PÚBLICAS, DE EDUCACIÓN SUPERIOR Y
ESPECIALIZADA REGISTRADAS EN EL SISTEMA NACIONAL DE BIBLIOTECAS, 2008
Bibliotecas Bibliotecas
Total
escolares
públicas
163
84
67
Educación Superior
Bibliotecas
Especializadas
CEO Institutos Escuelas Universidades
Estatales Privadas
-
7
1
1
1
2
1Centro de Educación Ocupacional
Fuente: Biblioteca Nacional del Perú
Elaboración: Propia
Docentes
En etapa básica, el nivel educativo en los locales públicos que cuenta con mayor
porcentaje de docentes titulados es el inicial (91%). A este le siguen secundaria y
primaria (Ver tabla 49). Como se desprende de la siguiente tabla, es también el
nivel inicial en el que el porcentaje de docentes que cumple con estándares de
escolaridad ha presentado un mayor incremento entre 2005 y 2008.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
43
TABLA 49.
AREQUIPA: PROFESORES TITULADOS EN CENTROS EDUCATIVOS PÚBLICOS, 2005-2008
(En Porcenaje)
1
Primaria
Inicial
Arequipa
Secundaria
2005
2008
2005
2008
2005
2008
74.3
90.6
75.7
75.7
81.4
87.1
1 Excluye programas no escolarizados de educación inicial
Fuente: Censo Escolar del Ministerio de Educación - Unidad de estadística educativa
Elaboración: Propia
En etapa superior universitaria, Arequipa en el año 2007 contaba con 2 266
docentes en tres de las cuatro universidades que hay en la ciudad. Del total de
profesores, el 59% estaba vinculado a la única universidad pública existente y el
41% restante a las universidades privadas Santa María y San Pablo (Ver tabla 50).
TABLA 50. AREQUIPA: PERSONAL DOCENTE SEGÚN UNIVERSIDAD, 2004 - 2007
Personal docente
2004
U.N San Agustín
U. Católica San Pablo
U. Católica Santa María
1 531.0
123.0
649.0
2005
1 577.0
154.0
597.0
2006
1 624.0
219.0
592.0
2007
1 341.0
247.0
678.0
Fuente: Asamblea Nacional de Rectores - Oficina de Estadística e Informática
Elaboración: Propia
Como se observa en la tabla anterior, a nivel de universidades privadas, la
Universidad Santa María triplica a la Universidad San Pablo en número de
docentes. Sin embargo, la Universidad San Pablo con 13 años de existencia y en
apenas tres años duplicó su plana docente.
4.3
Participación de la población en la enseñanza
En el año 2009, 311 277 personas en Arequipa asistían a algún centro ó programa
de educación. Esta cifra representa el 95% del total, porcentaje superior en cuatro
puntos a la tasa registrada en Lima que fue del 91%.
Por sexo, la asistencia a los centros ó programas de educación se distribuye en
forma casi equitativa entre hombres y mujeres tanto en Arequipa como en Lima.
La diferencia es de menos de un punto porcentual en ambos casos (Ver tabla 51).
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
44
TABLA 51
POBLACIÓN CENSADA QUE ASISTE A ALGÚN CENTRO O PROGRAMA DE
EDUCACIÓN BÁSICA O SUPERIOR SEGÚN SEXO, 2009
Si Asiste
No Asiste
Departamento
Hombre
Mujer
Hombre
Mujer
Lima
1 163 911.0 1 175 292.0
101 817.0
111 334.0
Arequipa
156 717.0
154 560.0
8 322.0
5 946.0
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares 2009
Elaboración: Propia
En lo que respecta a las personas que no asisten (que en Arequipa ascienden a 14
268) por sexo sí existen diferencias importantes: el 58% son hombres mientras el
42% son mujeres. En el caso de Lima, la diferencia entre sexos es menor (de 4.5%)
y allí es mayor el porcentaje de mujeres que de hombres los que no asisten a
centros o programas de educación.
Siguiendo con las personas que asisten, en Arequipa el 65% lo hace a centros de
estudios de carácter público frente al 35% que asiste a centros privados. En Lima,
la población también asiste en mayor proporción a instituciones públicas (53.8%),
aunque la diferencia allí entre ambos tipos de centros es de 7.5 puntos
porcentuales (Ver tabla 52).
TABLA 52
TIPO DE CENTRO DE ESTUDIOS AL QUE ASISTE, 2009
Departamento
Estatal
No Estatal
Hombre
Mujer
Hombre
Mujer
Lima
646,818
611,005
517,093
564,286
Arequipa
105,278
97,737
51,439
56,823
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares 2009
Elaboración: Propia
De acuerdo a la tabla anterior, por sexo, tanto en Arequipa como en Lima, es
levemente mayor el porcentaje de hombres que mujeres que asisten a centros
públicos de enseñanza, mientras que se presenta el caso inverso en los centros
privados.
Teniendo en cuenta el nivel educativo al que asiste la población, en Arequipa la
mayor proporción de alumnos se concentran en la etapa básica (inicial, primaria y
secundaria), situación que también se presenta en Lima (Ver gráfico 12). En etapa
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
45
educativa superior, hay más estudiantes asistiendo en Arequipa que en Lima
(28.2% frente a 21.5%), especialmente a nivel universitario.
GRAFICO 12. DISTRIBUCION DEL NIVEL EDUCATIVO AL QUE ASISTE
LA POBLACION, AÑO 2009
Inicial
Primaria
Secundaria
Superior no universitaria
Superior universitaria
Post grado universitario
1.7%
12.5%
7.3%
3.1%
18.3%
6.8%
31.7%
29.7%
34.3%
31.4%
12.5%
10.7%
Lima
Arequipa
Fuente: Elaboración propia a partir de INEI- ENAHO 2009.
Elaboración: Propia
Desagregando por sexo, en Arequipa existe una distribución sin grandes
diferencias entre hombres y mujeres en el porcentaje de asistencia por nivel
educativo, a excepción de los niveles superior no universitario y posgrado
universitario (Ver gráfico 13). En este aspecto, en Lima las mayores diferencias se
presentan en los niveles superior universitario y posgrado universitario (8.6% y
7.9% respectivamente) a favor de las mujeres en ambos casos.
GRAFICO 13. AREQUIPA: DISTRIBUCION DEL NIVEL EDUCATIVO
AL QUE ASISTE LA POBLACION SEGUN SEXO, AÑO 2009
Mujer
Post grado universitario
Superior universitaria
Superior no universitaria
Hombre
53.5%
46.5%
48.8%
51.2%
41.6%
58.4%
Secundaria
50.9%
49.1%
Primaria
51.0%
49.0%
Inicial
47.5%
52.5%
Fuente: Elaboración propia a partir de INEI- ENAHO 2009.
Elaboración: Propia
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
46
En cuanto a la asistencia escolar de acuerdo a la edad, se encontró que en
Arequipa las tasas son altas, no hay diferencias por sexo, existe un leve diferencial
positivo a favor del área urbana así como a favor de los estudiantes de nivel
primaria (6 a 11 años) (Ver tabla 53).
TABLA 53. AREQUIPA: TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR DE LA
POBLACIÓN CENSADA DE 6 A 16 AÑOS DE EDAD POR SEXO Y ÁREA DE
RESIDENCIA
Censo 1993
Censo 2007
De 6 a 11
años
91.8
De 12 a 16
años
87.1
De 6 a 11
años
97.2
De 12 a 16
años
94.7
Hombre
92.1
88
97.1
94.9
Mujer
91.5
86.2
97.2
94.5
Urbano
92.9
88.5
97.5
95.3
Rural
86.2
77.4
94.1
87.7
Total
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA (INEI) - Censos
Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007.
Elaboración: INSTITUTO CUÁNTO.
4.4
La transición de los jóvenes de la educación al mundo del trabajo
TABLA 54.
CONDICIÓN EN EL MERCADO LABORAL DE JÓVENES DE 14 A 24 AÑOS DE EDAD, 2007-2009
(En Porcentaje)
Años de edad
Indicador de la PEA ( INEI)
Año 2007
Año 2009
14 a 17
18 a 24
14 a 17
18 a 24
Ocupado
24.4
58.3
27.4
54.6
Desocupado
14.0
11.7
7.7
8.7
NO PEA
61.7
30.0
64.8
36.7
Total
100.0
100.0
100.0
100.0
Fuente: ENAHO 2007, 2009.
Según la encuesta de Hogares (ENAHO 2007 y 2009) la proporción de jóvenes que
realizan alguna actividad económica no ha variado (82.7%). Sin embargo la
distribución por edades ha presentado un cambio. En el año 2007 el 24.4% de
jóvenes en edades de 14 y 17 años se encontraba participando en el mercado
laboral, en el año 2009 está cifra ha ido en aumento y el 27.4% se insertó en
alguna actividad económica. Asimismo, de los jóvenes en edad de trabajar de 18 a
24 años el 58.3% pertenecía al mercado laboral en el periodo 2007, sin embargo,
para el 2009 esta cifra se ha reducido encontrando el 54.6% de jóvenes en esta
edad participando activamente en la fuerza laboral arequipeña.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
47
TABLA 55.
JÓVENES DE 14 A 24 AÑOS DE EDAD SEGÚN NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO Y BAJO LA
MODALIDAD DE OCUPADO EN EL MERCADO LABORAL, 2007- 2009
(En Porcentaje)
Años de Edad
2007
Sin nivel
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Secundaria Completa
Superior No Universitaria
Superior No Universitaria
Superior Universitaria
Superior Universitaria
Post-grado Universitaria
Total
14-17
5.9
8.8
6.7
16.2
0.0
0.0
1.5
100.0
2009
18-24
0.4
2.0
2.4
1.1
41.8
8.4
10.0
16.9
3.6
0.4
100.0
14-17
4.1
9.6
63.0
20.6
1.4
1.4
100.0
18-24
2.2
4.7
20.5
35.7
11.4
7.9
14.2
3.2
0.3
100.0
Fuente: ENAHO 2007, 2009.
La tabla 55, permite observar cómo ha ido variando la proporción de jóvenes que
trabaja y estudia según el nivel educativo alcanzado, considerando que la
proporción de jóvenes ocupados en la fuerza laboral entre los años 2007 y 2009 no
ha sufrido cambio alguno.
4.4
El aprendizaje permanente
TABLA 56.
JÓVENES DE 14 A 24 AÑOS DE EDAD QUE ESTÁN
OCUPADOS Y ASISTE ACTUALMENTE A UN CENTRO DE
ESTUDIOS, 2009
(En Porcentaje)
Nivel de estudios al que asiste
Primaria
Secundaria
Superior No Universitaria
Superior Universitaria
Total
Años de Edad
14- 17
18- 24
6.7
90.0
37.1
3.3
62.9
100.0
100.0
Fuente: ENAHO, 2009.
Del total de jóvenes ocupados en el mercado laboral en el año 2009 (82.7%) sólo el
29% manifiesta seguir asistiendo a un centro de educación básica o superior. De
este 29% el 32,6% corresponde a jóvenes entre los 14 a 17 años de edad y el
67.4% entre las edades de 18 a 24 años.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
48
Del 32.6% de jóvenes en edades de 14 a 17 años el 90% manifiesta cursar
actualmente la educación secundaria y el 62.9% del total de jóvenes que estudian
y trabajan en edades de 18 a 24 años manifiesta estar actualmente cursando
estudios universitarios.
TABLA 57.
JÓVENES DE 14 A 24 AÑOS DE EDAD QUE EN ELOS ÚLTIMOS
12 MESES RECIBIERON ALGÚN TIPO DE ENSEÑANZA EN UN
PROGRAMA DE ESTUDIOS CUYA DURACIÓN FUE MENOS DE 3
AÑOS, 2009
(En Porcentaje)
Recibió algún tipo de
Años de Edad
enseñanza
14 a 17
18 a 24
Si
16.4
28.7
No
83.6
71.3
Total
100.0
100.0
Fuente: ENAHO, 2009.
Del total de jóvenes que participan en el mercado laboral en el año 2009, el 83.6%
en edades de 14 a 17 años, manifiesta no haber recibido ningún tipo de enseñanza
técnica. Asimismo, del grupo de jóvenes entre los 18 y 24 años de edad el 71.3%
tampoco ha recibido ninguna clase de capacitación técnica que tiene una duración
de 03 años en los institutos técnicos del departamento de Arequipa.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
49
CAPÍTULO 5 LAS CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO DE
TRABAJO
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
50
5.1
La demanda de mano de obra
La demanda de trabajo debe ser entendida como la decisión de las empresas de
contratar nuevos trabajadores y/o mantener a los ya existentes, sin embargo, esta
decisión es una consecuencia de diversos factores, ─ precio o costo de utilización
del trabajo, relativo al costo de otros factores de producción sustitutos y
complementarios, y de las normas que rigen su contratación16─. Asimismo, las
empresas demandan trabajadores, porque los consumidores quieren comprar una
mayor cantidad de bienes
y servicios. Las empresas se convierten en el
intermediario que contrata trabajadores para producir esos bienes y servicios
demandados, es así que la demanda de trabajo por parte de las empresas
constituye también un factor de producción, ─ los factores de producción son
demandados para la producción de otros bienes ─ lo que determina que la
demanda de trabajo sea una “demanda derivada”, derivada de los gustos y deseos
de los consumidores.17
A pesar de la aparente similitud entre los factores que determinan la demanda de
las empresas por trabajadores y otros insumos necesarios en el proceso de
producción, los trabajadores difieren de estos insumos en diferentes formas, Los
trabajadores requieren condiciones de trabajo especiales y oportunidades sociales
que deben ser provistas por sus empleadores, existen también importantes
consideraciones políticas y sociales que envuelven el número de trabajadores que
las firmas emplean y el salario que les es pagado, diversas políticas como el salario
mínimo, subsidios de empleo, y restricciones impuestas sobre la habilidad de los
trabajadores para ser despedidos. Asimismo, intentos para regular varios aspectos
de la demanda laboral de las empresas. Las decisiones de las firmas en cuanto a
permanencia de trabajadores y nuevas contrataciones crean y destruyen muchos
puestos de trabajo en determinados periodos de tiempo. 18
La tabla 58 presenta la demanda de trabajadores por parte de las empresas a nivel
nacional y a nivel del departamento de Arequipa para el periodo 2009 según la
actividad económica.
16
Economía Laboral en el Perú: Avances Recientes y Agenda Pendiente(Yamada, 2004)
Extraído del libro Labor Economics de George Borjas, 2000
18
Extraído del libro Labor Economics de George Borjas, 2000
17
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
51
Demanda de Trabajo por Actividad Económica
TABLA 58.
DEMANDA DE MANO DE OBRA POR ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2009
(En Porcentaje)
Actividad Económica
Nacional
Arequipa
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
39.3
24.3
Explotación de minas y canteras
1.3
2.4
Industrias manufactureras
7.9
8.5
Suministro de agua; alcantarillado
0.4
0.3
Construcción
2.9
4.6
Comercio
21.2
26.6
Transporte y almacenamiento
1.1
1.7
Alojamiento y servicios de comidas
6.1
6.0
Información y comunicación
0.5
0.7
Actividades financieras y de seguros
0.8
1.3
Actividades inmobiliarias, empresariales
0.1
0.1
Actividades profesionales, científicas
1.0
1.4
Actividades administrativas y servicios
0.6
1.3
Servicios sociales y relacionados con la salud humana
0.6
1.2
Arte, esparcimiento y recreo
0.9
1.2
Otras actividades de servicios
9.8
12.2
Administración pública y defensa
0.0
0.1
Actividades de los hogares en calidad de empleadores
0.1
0.1
Organizaciones y órganos extraterritoriales
Total
5.4
6.0
100.0
100.0
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
Cómo se aprecia, actividades agropecuarias como la agricultura, ganadería y pesca
son las que presenta mayor demanda de trabajadores a nivel nacional, lo que
demuestra aún la prevalencia de actividades de carácter tradicional. A nivel
nacional el 39.3% de trabajadores es demandado en el sector agropecuario,
seguida de actividades como el comercio con 21.2% y la industria manufacturera
con el 7.9%. Sin embargo, en el departamento de Arequipa la situación es inversa,
encontrándose el comercio como la principal actividad demandante de mano de
obra con el 26.6%, en segundo lugar actividades tradicionales como agricultura,
ganadería, etc., con el 24.3%, y en tercer lugar como a nivel nacional encontramos
también la industria manufacturera con el 8.5%.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
52
TABLA 59.
Demanda de mano de obra por Actividad Económica, 2009
(En Porcentaje)
Actividad Económica
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
Arequipa
Lima
24.3
7.9
Explotación de minas y canteras
2.4
0.7
Industrias manufactureras
8.5
14.4
Suministro de agua; alcantarillado
0.3
0.6
Construcción
4.6
4.9
Comercio
26.6
28.8
Transporte y almacenamiento
1.7
1.9
Alojamiento y servicios de comidas
6.0
8.4
Información y comunicación
0.7
0.8
Actividades financieras y de seguros
1.3
1.6
Actividades inmobiliarias, empresariales
0.1
0.1
Actividades profesionales, científicas
1.4
2.4
Actividades administrativas y servicios
1.3
1.1
Servicios sociales
1.2
1.0
Arte, esparcimiento y recreo
1.2
2.2
Otras actividades de servicios
12.2
12.2
Administración pública y defensa
0.1
0.1
Actividades de los hogares en calidad d
0.1
0.2
Organizaciones y órganos extraterritoriales
6.0
10.7
100.0
100.0
Total
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
Haciendo una comparación entre los departamentos de Arequipa y Lima, el
comercio es la actividad económica con mayor demanda de mano de obra, 26.6%
en Arequipa y 28.8% en Lima. Asimismo, la manufactura se presenta como la
segunda actividad demandante de mano de obra en Lima con el 14.4%, seguida
de servicios de alojamiento y comidas, 8.4%, tal y como se aprecia en la tabla 59.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
53
TABLA 60.
DEMANDA DE MANO DE OBRA POR ACTIVIDAD ECONÓMICA
MACRO REGIÓN SUR, 2009
(En Porcentaje)
Actividad Económica
Arequipa
Cusco
Moquegua
Puno
Tacna
Agricultura, ganadería, silvicultura y
24.3
51.1
33.4
52.4
27.5
Explotación de minas y canteras
2.4
1.1
2.9
2.9
2.5
Industrias manufactureras
8.5
6.2
6.8
7.9
7.2
Suministro de agua; alcantarillado.
0.3
0.1
0.5
0.2
0.6
Construcción
4.6
2.0
3.6
2.2
3.2
Comercio
26.6
17.4
20.3
17.6
24.4
Transporte y almacenamiento
1.6
0.6
1.8
0.4
0.9
Alojamiento y servicios de comidas
6.0
4.9
4.3
3.3
6.9
Información y comunicación
0.7
-
0.6
0.4
0.8
Actividades financieras y de seguros
1.3
0.8
1.5
0.4
1.0
Actividades inmobiliarias, empresariales
0.1
-
0.2
0.5
0.1
Actividades profesionales, científicas
1.4
1.2
0.6
0.2
1.9
Actividades administrativas y servicios
1.3
0.3
0.3
0.2
0.8
Servicios sociales
1.2
0.9
0.2
0.2
1.4
Arte, esparcimiento y recreo
1.2
0.1
1.3
8.5
0.9
Otras actividades de servicios
12.2
10.0
18.2
-
14.6
Administración pública y defensa
0.1
-
-
0.2
-
Actividades de los hogares
0.1
0.3
-
2.6
-
Organizaciones y órganos extraterritoriales
Total
6.0
2.9
3.4
0.0
5.4
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
La comparación en la Macro Región Sur nos muestra la prevalencia de la actividad
agropecuaria como la de mayor demanda de mano de obra (Cusco, 51.1%;
Moquegua, 33.4%; Puno, 52.4% y Tacna, 27.5%), situación que no se presenta en
el departamento de Arequipa, donde la actividad comercio continúan siendo la
mayor demandante de empleo.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
54
Demanda de Trabajo por Tamaño de la Empresa
TABLA 61.
DEMANDA DE MANO DE OBRA POR TAMAÑO DE LA
EMPRESA, 2009
(En Porcentaje)
Tamaño de la Empresa
Nacional
Arequipa
80.5
75.2
de 11 a 50 trabajadores
5.4
74.3
de 51 a 100 trabajadores
1.3
1.9
10 o menos trabajadores
de 101 a 500 trabajadores
2.2
3.3
Más de 500 trabajadores
10.6
12.3
100.0
100.0
Total
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
La tabla 61, presenta la demanda de mano de obra según el tamaño de la
empresa, la mayor concentración de mano de obra se encuentra en empresas
pequeñas de 10 o menos trabajadores, lo que demuestra que la gran dinámica de
la economía nacional y regional está basado en la micro y pequeña empresa. Este
segmento representa el 80.5% a nivel nacional y el 75.2% de la economía regional
no primaria a nivel del departamento de Arequipa.
TABLA 62.
DEMANDA DE MANO DE OBRA POR TAMAÑO DE LA
EMPRESA, 2009
(En Porcentaje)
Tamaño de la Empresa
Arequipa
Lima
75.2
67.8
de 11 a 50 trabajadores
7.4
10.7
de 51 a 100 trabajadores
1.9
3.2
10 o menos trabajadores
de 101 a 500 trabajadores
3.3
5.6
Más de 500 trabajadores
12.3
12.7
100.0
100.0
Total
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
55
Situación similar se manifiesta en el departamento de Lima, donde la cantidad de
empresas pequeñas existentes es mayor y por consiguiente la mayor demanda de
mano de obra no calificada. Asimismo, tanto en los departamentos de Lima como
Arequipa el porcentaje de mano de obra que trabaja en empresas grandes es
mayor al 12%, esto representa la mayor demanda de mano de obra calificada.
TABLA 63.
DEMANDA DE MANO DE OBRA POR TAMAÑO DE LA EMPRESA
MACRO REGIÓN SUR, 2009
(En Porcentaje)
Tamaño de la Empresa
Arequipa
Cusco
Moquegua
Puno
Tacna
10 o menos trabajadores
75.2
84.0
69.7
87.1
77.4
de 11 a 50 trabajadores
7.4
4.4
3.7
2.9
3.5
de 51 a 100 trabajadores
1.9
0.3
1.7
0.5
0.5
de 101 a 500 trab.
3.3
0.8
2.6
1.0
2.2
Más de 500 trabajadores
12.3
10.4
22.3
8.5
16.4
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
Total
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
La comparación Macro regional nos lleva a resultados similares, prevalencia de
trabajo en micro y pequeñas empresas que absorben la mayor demanda de mano
de obra no calificada (Arequipa, 75.2%; Cusco, 84.0%; Moquegua, 69.7%; Puno,
87.1% y Tacna, 77.4%). Asimismo, el tabla N°63, nos muestra la existencia de
mayor participación en la demanda por parte de grandes empresas en el
departamento de Moquegua, esto debido a la presencia de grandes empresas
mineras.
5.2
El costo de la mano de obra incurrido por las empresas
Cuando se habla de costos de la mano de obra se alude a un punto de vista
específico: el del empleador. Los costos laborales de la mano de obra se definen
como aquellos desembolsos adicionales a la remuneración de carácter obligatorio,
permanente y no administrativo, que hace el empleador a cambio de la
contratación de sus trabajadores.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
56
La tabla 64, presenta información proporcionada por el Censo Nacional Económico
que implica el pago de remuneraciones efectuadas por el empleador. A nivel
nacional este pago ascendió en el año 2008 a 32 166 916 millones de soles, en
Arequipa este pago fue de 1 261 752, lo que representó el 4.0% del pago al
personal ocupado del País.
TABLA 65.
REMUNERACIONES, 2009
(Miles de Nuevos Soles)
Remuneraciones
Sueldos y salarios
Comisiones
Remuneración en especie
Seguridad y previsión social
Otras remuneraciones y diversas cargas
Total remuneraciones
Arequipa
Lima Metropolitana
1 261 752
20 480 346
26 636
676 891
94
3 791
11 42
289 036
9 096
154 601
1 308 999
21 604 665
Fuente: IV Censo Nacional Económico 2008
Elaboración: Propia
La comparación a niveles desagregados nos muestra que en el departamento de
Lima el pago en remuneraciones es de 20 480 346 millones de soles, lo que
representa el 64% del pago en remuneraciones incurridas por las empresas a nivel
nacional. Arequipa, cómo se mencionó anteriormente, representa sólo el 4.0% del
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
57
pago en remuneraciones a nivel nacional. Estas cifras nos muestran la fuerte
concentración de empresas en la capital del País.
TABLA 66.
REMUNERACIONES, 2009
(Miles de Nuevos Soles)
Remuneraciones
Sueldos y Salarios
Comisiones
Remuneración en especie
Seguridad y previsión social
Otras remuneraciones y diversas cargas
Total remuneraciones
Arequipa
Cusco
Moquegua
Puno
Tacna
1 261 752
452 783
453 292
178 894
195 288
26 636
6 676
7 47
1 538
3 556
94
141
1
34
10
11 42
5.297
1 19
2 026
2 239
9 096
1 308 999
2 534
2 016
2 324
1 78
467 431
184 816
202 872
463 969
Fuente: IV Censo Nacional Económico 2008
Elaboración: Propia
Sin embargo, a nivel de la Macro Región Sur, el departamento de Arequipa
concentra la mayor proporción de costos en mano de obra incurridas por las
empresas, con 4.0% del pago en remuneraciones que incluye sueldos y salarios,
comisiones, seguridad y previsión social y otras remuneraciones, en segundo lugar
se encuentra el departamento de Cusco con 1.4%, Moquegua con 1.4%, Tacna con
0.60% y Puno con 0.6%.
5.3
Los ingresos y los salarios mínimos (salario bruto y neto)
El salario mínimo en el Perú, como término utilizado por la Organización
Internacional del Trabajo a nivel internacional, tiene la denominación de
Remuneración Mínima Vital (RMV). La RMV es la remuneración mínima mensual
que debe percibir un trabajador de la actividad privada por una jornada de ocho
horas de trabajo, toma un valor único para todo el país y para todas las actividades
desarrolladas en el marco de la actividad privada (Céspedes, 2005).
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
58
La tabla 67, presenta la proporción de trabajadores que perciben menos o igual del
salario mínimo vital vigente en nuestro país, el cual desde enero del 2006 asciende
a 550.00 nuevos soles.
La primera clasificación por categoría ocupacional nos muestra que del 100% de
trabajadores que perciben el SMV, el 26.7% son empleados, el 63.0% son obreros
y el 10.34 es encuentran en la categoría de trabajadores del hogar. Similares
resultados son encontrados a nivel del departamento de Arequipa donde del 100%
de trabajadores cuyo nivel de remuneración es igual o menor a la remuneración
mínima vital, el 32.3% de la población ocupada se encuentra en la categoría de
empleados, el 60.1% en la categoría de obreros y el 7.54% que perciben este tipo
de salario bruto son trabajadores del hogar.
Una segunda clasificación por tamaño de la empresa indica que del 100% de
trabajadores ocupados en la micro y pequeña empresa, el 69.9% percibe un salario
bruto menor o igual a la remuneración mínima vital, lo que manifiesta el carácter
de subsistencia en la que se encuentra la población en nuestro país. De igual
forma, lo comprobamos a nivel del departamento de Arequipa, donde del 100% de
trabajadores ocupados el 70.6% percibe un salario bruto menor o igual al 550.00
nuevos soles.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
59
La tabla 68, presenta la comparación entre los departamentos de Arequipa y Lima,
del 100% del personal ocupado en la categoría de empleados el 32% percibe
remuneraciones por debajo o igual a la remuneración mínima vital en ambos
departamentos, en la categoría de obreros se presenta una pequeña diferencia,
del 100% de obreros, el 53.5% de los que laboran en la ciudad de Lima percibe
este monto como salario bruto y en Arequipa es percibido por el 60.1%. Según el
tamaño de la empresa, del 100% de sus trabajadores en Lima, el 66.4% que
trabajan en empresas de menor tamaño perciben este tipo de remuneración.
.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
60
TABLA 69.
PERSONAS CON INGRESOS MENORES O IGUALES A LA RMV (Salario Bruto)
MACRO REGIÓN SUR, 2009
(En Porcentaje)
Arequipa
Cusco
Moquegua
Puno
Tacna
Empleado
32.3
25.0
33.8
22.0
32.3
Obrero
60.1
66.9
62.3
70.5
58.9
Trabajador del Hogar
7.5
8.1
3.9
7.5
8.8
Según categoría ocupacional
Según tamaño de empresa
10 o menos
70.6
73.8
71.4
81.6
78.1
De 11 a 50
16.0
15.1
11.3
9.9
10.0
De 51 a 100
2.4
0.4
3.5
0.7
0.8
De 101 a 500
3.3
0.7
5.6
1.4
3.1
De 501 a más
7.7
10.0
8.2
6.5
8.1
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
A nivel macro regional la tabla 69, muestra que del 100% de trabajadores
ocupados en la macro región sur, el 32.3% de trabajadores de departamento de
Arequipa que se ubican en la categoría de empleado perciben como ingreso una
cantidad menor o igual a la remuneración mínima vital, en Cusco el 25%,
Moquegua 33.8%, Puno 22.0% y Tacna el 32.3%. Asimismo, en referencia al 100%
de personal ocupado según tamaño de la empresa, en promedio el 75.1% de
empleados en la Macro Región Sur, (70.6% en Arequipa; 73.8% en Cusco; 71.4%
en Moquegua; 81.6% en Puno y el 78.1% en Tacna), laboran en empresas de 10 o
menos trabajadores y perciben remuneraciones menores o iguales a la
remuneración mínima vital.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
61
Los niveles de salario neto por categoría ocupacional muestran que del 100% de
trabajadores a nivel nacional que perciben como salario neto la remuneración
mínima vital o una remuneración menor, el 44.6% son empleados, el 48.8% son
obreros y el 6.68% son trabajadores del hogar. A nivel de Arequipa, el porcentaje
de empleados en esta categoría es casi la misma, el 48.8%. Resultados similares se
presentan en la categoría ocupacional obrero (46.7%). En relación al tamaño de la
empresa, se pone de manifiesto la presencia de micro y pequeña empresas, ya
que, aunque congregan la mayor cantidad de fuerza laboral son además las que
determinan los menores niveles salariales tal y como se aprecia en la tabla 70,
donde del 100% de trabajadores en empresa de menos a 10 trabajadores, el
47.9% ganan salarios netos iguales o inferiores al remuneración mínima vital a
nivel nacional y el 46.9% lo hace en Arequipa.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
62
TABLA 71.
PERSONAS CON INGRESOS MENORES O IGUALES A LA RMV
(Salario Neto), 2009
(En Porcentaje)
Lima
Arequipa
Empleado
51.8
48.8
Obrero
38.6
46.7
Trabajador del Hogar
9.6
4.5
10 o menos
45.0
46.9
De 11 a 50
18.4
15.4
Según categoría ocupacional
Según tamaño de empresa
De 51 a 100
5.6
4.0
De 101 a 500
9.7
7.5
De 501 a más
21.4
26.2
Fuente: ENAHO 2009.
Elaboración: Propia
En la tabla 71, se aprecia que del 100% de trabajadores ubicados en
departamento de Lima, más del 50% ubicados en la categoría de empleados
perciben un ingreso líquido menor o igual a la remuneración mínima vital, el
38.6% de obreros percibe un remuneración neta similar, así como, el 9,6% de
trabajadores del hogar, y del 100% de trabajadores en empresas informales, el
45% de trabajadores perciben el mismo nivel de remuneración. Una comparación
entre ambos departamentos nos indicaría que la población trabajadora en el
departamento de Arequipa se encuentra en mejores condiciones remunerativas
ya que el tamaño de su población es 7 veces menor a la población limeña
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
63
TABLA 72.
PERSONAS CON INGRESOS MENORES O IGUALES A LA RMV(Salario Neto)
MACRO REGIÓN SUR, 2009
(En Porcentaje)
Arequipa
Cusco
Moquegua
Puno
Tacna
Empleado
48.8
45.6
48.4
38.7
45.7
Obrero
46.7
50.0
49.8
56.4
49.8
Trabajador del Hogar
4.5
4.4
1.8
4.8
4.4
10 o menos
46.9
44.2
34.9
54.9
46.4
De 11 a 50
15.4
13.9
8.1
8.6
8.7
De 51 a 100
4.0
1.2
3.7
1.7
1.2
De 101 a 500
7.5
2.8
6.1
2.8
5.2
De 501 a más
26.2
37.9
47.2
32.1
38.5
Según categoría ocupacional
Según tamaño de empresa
Fuente: ENAHO 2009.
Elaboración: Propia
Las comparaciones a nivel de la Macro Región Sur manifiestan situaciones
similares, bajos niveles de ingreso en casi el 50% del 100% de sus trabajadores en
la categoría de empleados, alrededor del 50% de obreros con remuneraciones
menores o iguales al ingreso mínimo vital y con alrededor del 50% de empresas
con 10 o menos trabajadores con salarios mínimos, pone de manifiesto que la
dinámica de la economía macroregional está basado en la participación de micro
empresas con niveles de rentabilidad bajísimos, pero que se constituyen en una
eficaz fuente de empleo.
5.4
El trabajo a tiempo parcial, temporal y segundo empleo.
Con la reforma de la legislación laboral de los 90’s tanto factores institucionales,
económicos, como de la propia naturaleza del trabajador han ocasionado
cambios en la estructura del mercado laboral y en su estructura remunerativa, la
flexibilidad de las jornadas laborales, reducción de costos de despido y uso de
contratos temporales.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
64
Trabajo a tiempo parcial
Se caracterizan por tener en promedio jornadas de trabajo inferior a las cuatro
horas diarias y pueden ser celebrados por plazo fijo o indefinido. Se requiere que
sean celebrados por escrito y deben ser puestos en conocimiento de la Autoridad
Administrativa de Trabajo. Los trabajadores con contrato a tiempo parcial tienen
derecho a todos los beneficios laborales, para los que no sea necesario tener una
jornada laboral superior a las cuatro horas diarias. Esto quiere decir, que no gozan
de protección contra el despido arbitrario, ni compensación por tiempo de
servicio, aunque si tienen derecho a vacaciones, gratificaciones y seguro de vida.
Según categoría ocupacional
En nuestro país, del 100% de horas trabajadas, el 50.1% representa jornadas de 28
horas o menos a la semana y el 49.9% jornadas superiores a 28 horas semanales.
En Arequipa del 100% de horas trabajadas a la semana, el 43.2% es trabajo a
tiempo parcial, en Lima el trabajo a tiempo parcial representa del 35.7% de horas
totales, en Cusco el 53.6%, en Moquegua el 49.0%, en Puno el 55.5% y en Tacna el
43.2% del 100% de horas trabajadas a la semana son jornadas parciales, las cifras
restantes representan trabajo a tiempo completo.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
65
A nivel nacional el 50.2% del empleo en las diferentes actividades económicas es
de jornadas de hasta 28 horas semanales, en Arequipa el 43.4%, en Lima el 35.7%,
en Cusco el 53.6%, Moquegua el 49.0%, Puno el 55.5% y Tacna el 43.6%.
Por tamaño de empresa el mayor porcentaje de jornada de hasta 28 horas
semanales se presentan en las empresas informales con menos
de 10
trabajadores según se observa en la tabla 74.
La tabla 74, muestra el trabajo a tiempo parcial por categoría ocupacional, del
100% de trabajadores en nuestro país, el 39.6% son trabajadores independientes
bajo ninguna modalidad de contratación, lo que demostraría la gran cantidad de
trabajo informal y la prevalencia de microempresas. Asimismo, del 100% de
trabajadores en la categoría de trabajador familiar no remunerado, quienes
participan como mano de obra en las microempresas informales, significan el
36.2% del trabajo a tiempo parcial en el ámbito nacional. A nivel del
departamento de Arequipa la situación es muy similar, ya que, del 100% de
trabajadores, el 39.1% son trabajadores independientes que laboran menos de
cuatro horas diarias y el 24.0% participan como trabajador familiar no
remunerado, los mismos que representan los mayores porcentajes de
trabajadores dentro de esta modalidad laboral.
TABLA 74.
TRABAJO A TIEMPO PARCIAL POR CATEGORÍA OCUPACIONAL , 2009
(En Porcentaje)
Trabajo a tiempo parcial por categoría
ocupacional
Nacional
Lima
Arequipa
Empleador o patrono
3.2
3.6
5.9
Trabajador Independiente
39.6
42.1
39.1
Empleado
7.9
19.1
13.3
Obrero
10.5
13.0
13.1
Trabajador Familiar No Remunerado
36.2
16.9
24.0
Trabajador del Hogar
1.1
4.8
0.7
Otro
1.5
0.6
3.9
Total
100.0
100.0
100.0
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
66
A nivel de los departamentos de Lima y Arequipa, se presenta una situación más
uniforme, del 100% de trabajadores que laboran a tiempo parcial, el 42.1%
ubicados en Lima y el 39.1% en Arequipa son trabajadores independientes, el
19.1% empleados en Lima labora menos de cuatro horas diarias y el 13.3% lo hace
en Arequipa, el 13.0% de obreros en Lima cumple una jornada de trabajo a tiempo
parcial y el 13.1% lo hacen en Arequipa y el 16.9% de trabajador familiar no
remunerando en Lima cumple una jornada menor a cuatro horas diarias y el
24.0% de esta categoría de trabajadores se ubican en la ciudad de Arequipa
TABLA 75.
TRABAJO A TIEMPO PARCIAL POR CATEGORÍA OCUPACIONAL
MACRO REGIÓN SUR, 2009
(En Porcentaje)
Trabajo a tiempo parcial
por categoría ocupacional
Arequipa
Cusco
Moquegua
Puno
Tacna
Empleador o patrono
5.9
3.8
4.0
2.2
0.9
Trabajador Independiente
39.1
36.0
37.1
49.1
39.5
Empleado
13.3
7.2
10.6
4.5
12.7
Obrero
13.1
9.1
13.6
11.5
11.8
Trabajador Familiar No Remunerado
24.0
42.1
33.1
31.2
30.1
Trabajador del Hogar
0.7
1.4
0.2
0.2
1.8
Otro
3.9
0.4
1.4
1.4
3.2
Total
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
En la tabla 75, tenemos que del 100% de trabajadores que cumplen una jornada
laboral a tiempo parcial , en Puno el 49.1% de trabajadores que cumplen una
jornada laboral a tiempo parcial son trabajadores independientes informales,
encontrándose una porcentaje menor en los demás departamentos. Acentuando
aún más el carácter informal del trabajo, los trabajadores familiares no
remunerados que conforman la mano de obra en las microempresas cumplen
jornadas laborales menores a las cuatro horas diarias.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
67
Trabajo a tiempo parcial según actividad económica
TABLA 76.
TRABAJO A TIEMPO PARCIAL SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA
(En porcentaje)
Actividad Económica
Nacional
Arequipa
Agricultura, ganadería, silvicultura y otros
46.4
31.2
Explotación de minas y canteras
0.3
1.3
Industrias manufactureras
7.4
6.0
Suministro de agua; alcantarillado
0.2
-
Construcción
1.6
2.4
Comercio
21.4
30.7
Transporte y almacenamiento
0.6
0.7
Alojamiento y servicios de comidas
7.7
7.2
Información y comunicación
0.6
-
Actividades financieras y de seguros
1.3
3.0
Actividades inmobiliarias, empresariales
0.1
-
Actividades profesionales, científicas
0.5
3.8
Actividades administrativas y servicios
0.6
1.1
Servicios sociales y relacionados con l
0.4
1.6
Arte, esparcimiento y recreo
0.8
1.1
Otras actividades de servicios
4.0
2.3
Organizaciones y órganos extraterritoriales
Total
6.0
7.9
100.0
100.0
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
La tabla 76 indica que, del 100% de trabajadores que desempeñan las diversas
actividades económicas a tiempo parcial a nivel nacional, el 46.4% se dedica a
actividades agropecuarias, el 7.4% a la manufactura, el 1.6% se dedica a la
construcción, el 21.2% trabaja en el comercio, el 7.7% a actividades de
alojamiento y servicios de comida y el restante 15.4% a otras actividades.
Asimismo, del 100% de trabajadores localizados en Arequipa y que desempeñan
jornadas parciales de trabajo, el 31.2% se dedican a actividades agropecuarias, el
6.0% a la manufactura, el 30.7% se dedica al comercio, el 2.4% a la construcción,
7.2% a actividades de alojamiento y servicios y el restante 22.7% a otras
actividades económicas.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
68
TABLA 77.
TRABAJO A TIEMPO PARCIAL SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA
(En porcentaje)
Actividad Económica
Lima
Arequipa
8.6
31.2
-
1.3
Industrias manufactureras
9.8
6.0
Suministro de agua; alcantarillado.
0.3
-
Construcción
3.4
2.4
Comercio
30.0
30.7
Transporte y almacenamiento
1.4
0.7
Alojamiento y servicios de comidas
12.7
7.2
Información y comunicación
0.9
-
Actividades financieras y de seguros
2.6
3.0
Actividades inmobiliarias, empresariales
0.3
-
Actividades profesionales, científicas
0.7
3.8
Actividades administrativas y servicios
2.3
1.1
Servicios sociales y relacionados con l
0.9
1.6
Arte, esparcimiento y recreo
2.3
1.1
Otras actividades de servicios
10.6
2.3
Organizaciones y órganos extraterritoriales
13.2
7.9
100.0
100.0
Agricultura, ganadería, silvicultura y
Explotación de minas y canteras
Total
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
A motivo de comparación la tabla 77, muestra importantes diferencias en cuanto
a las actividades económicas desempeñadas por trabajadores a tiempo parciales.
Del 100% de trabajadores, en Arequipa el 31.2% de trabajadores se dedica a
producción agropecuaria, y sólo 8.6% en Lima se dedica a la misma actividad. En la
manufactura, el 9.8% corresponde a Lima y el 5.97% a Arequipa, en comercio el
30.0% corresponde a Lima y 30.7% a Arequipa. El 12.7% están ubicados en
actividades de servicios de alojamiento y comidas en Lima y sólo el 7.2% de
trabajadores a tiempo parcial se dedica a esta actividad en Arequipa. Una
actividad que resulta importante resaltar es la de organizaciones y órganos
extraterritoriales, el 13.2% de trabajadores a jornada parcial se dedica a esta
actividad en Lima y el 7.9% lo hace en Arequipa. Las restantes actividades
económicas presentan menor porcentaje de trabajadores a tiempo parciales.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
69
TABLA 78.
TRABAJO A TIEMPO PARCIAL SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA
MACRO REGIÓN SUR
(En porcentaje)
Actividad Económica
Arequipa
Cusco
Moquegua
Puno
Tacna
Agricultura, ganadería, otros
31.2
57.9
47.7
53.4
32.1
Explotación de minas y canteras
1.3
-
-
1.8
-
Industrias manufactureras
6.0
8.0
4.0
9.0
1.6
Construcción
2.4
0.4
2.9
1.6
1.0
Comercio
30.7
20.5
28.3
24.8
31.7
Transporte y almacenamiento
0.7
-
0.8
0.8
11.1
Alojamiento y servicios de comidas
7.2
7.2
2.5
3.8
-
-
-
-
1.8
-
3.0
1.1
3.9
0.5
6.6
-
-
0.9
-
1.1
Actividades profesionales
3.8
0.3
0.7
-
0.8
Actividades administrativas
1.1
-
-
-
-
Servicios sociales
1.6
1.1
-
-
-
Arte, esparcimiento y recreo
1.1
-
0.7
-
-
Otras actividades de servicios
2.3
0.5
3.4
1.0
5.0
Organizaciones y órganos extraterritoriales
7.9
3.2
4.3
1.7
8.9
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
Información y comunicación
Actividades financieras y de seguros
Actividades inmobiliarias, empresariales
Total
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
Continuando con las comparaciones, a nivel Macro regional no se aprecian
marcadas diferencias en cuando a las actividades económicas desempeñadas a
tiempo parcial. Del 100% de trabajadores que laboran una jornada diaria de
cuatro horas o menos en Arequipa, el 31.2% se dedica a actividades
agropecuarias, de igual forma del 100% de trabajadores a tiempo parcial en
Cusco, el 57.9% se dedica a la agricultura, el 47.7% en Moquegua, el 53.4% en
Puno y el 32.1% en Tacna. Otra actividad con gran participación de los
trabajadores a tiempo parcial es el comercio, el 30.7% de trabajadores a tiempo
parcial se dedica a esta actividad en Arequipa, el 20.5% lo hace en Cusco, el 28.3%
en Moquegua, el 24.8% en Puno y el 31.7% en Tacna. Manufactura, es una
actividad muy importante a tiempo parcial para los departamentos de Arequipa
(6.0%), Cusco (8.0%) y Puno (9.0%)no sucede lo mismo con los departamentos de
Moquegua (4.0%) y Tacna (1.6%)
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
70
Transporte y almacenamiento es una actividad muy desempeñada a tiempo
parcial en Tacna (11.1%) no así en los otros departamentos (Arequipa, 0.7%;
Moquegua, 0.8%; y Puno, 0.8%).
Trabajo a tiempo parcial según tamaño de empresa
TABLA 79.
TRABAJO A TIEMPO PARCIAL SEGÚN TAMAÑO DE LA EMPRESA
(En porcentaje)
Número de Trabajadores
Nacional
Arequipa
10 o menos
92.7
90.7
De 11 a 50
4.5
7.1
De 51 a 100
0.4
-
De 101 a 500
0.6
0.7
De 501 a más
1.8
1.5
100.0
100.0
Total
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
La tabla 79, muestra que del 100% de trabajadores con jornadas parciales de
trabajo, el 92.7% lo hacen en empresas de 10 o menos trabajadores a nivel
nacional y el 90.7% están ubicados en el departamento de Arequipa. El 4.5% y el
7.1% de trabajadores a tiempo
parcial se ubican en empresas de 11 a 50
trabajadores a nivel nacional y en Arequipa respectivamente. El 0.6% de
trabajadores a nivel nacional a tiempo parcial lo hacen en empresas de 101 a 500
trabajadores y el 0.7% en Arequipa. Y, el 1.8% de trabajadores a tiempo parcial a
nivel nacional lo hace en empresas de más de 500 trabajadores y el 1.54% de
trabajadores a tiempo parcial el Arequipa, trabaja en empresas de más de 500
trabajadores.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
71
TABLA 80.
TRABAJO A TIEMPO PARCIAL SEGÚN TAMAÑO DE LA EMPRESA
(En porcentaje)
Número de Trabajadores
Lima
Arequipa
10 o menos
84.8
90.7
De 11 a 50
9.7
7.1
De 51 a 100
1.1
-
De 101 a 500
1.6
0.7
De 501 a más
2.8
1.5
100.0
100.0
Total
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
Según el tamaño de la empresa, la tabla 80, da cuenta que del 100% de
trabajadores a tiempo parcial el 84.8% trabaja en empresas de menos de 10
trabajadores en Lima y el 90.7% en Arequipa. El 9.7% de trabajadores en Lima y
7.1% en Arequipa lo hacen en empresas de 11 a 50 trabajadores y el 2.8% de
trabajadores en Lima y el 1.5% de trabajadores a tiempo parcial en Arequipa lo
hacen en empresas de más de 500 trabajadores.
TABLA 81.
TRABAJO A TIEMPO PARCIAL SEGÚN TAMAÑO DE LA EMPRESA
MACRO REGIÓN SUR
(En porcentaje)
Arequipa
Cusco
Moquegua
Puno
Tacna
10 o menos
Número de Trabajadores
90.7
96.0
92.9
95.2
96.2
De 11 a 50
7.1
3.6
2.2
3.6
2.8
De 51 a 100
-
-
0.8
-
-
De 101 a 500
0.7
-
0.7
0.3
-
De 501 a más
1.5
0.5
3.4
1.0
0.9
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
Total
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
La tabla 81 compara el número de trabajadores cuya jornada laboral el igual ao
menor a las 28 horas semanales por tamaño de la empresa. Del 100% de
trabajadores en esta modalidad de contratación el 90.7% lo hace en empresas de
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
72
menos de 10 trabajadores en Arequipa, el 95.98% en Cusco, el 92.9% en
Moquegua, el 95.2% en Puno y el 96.2% en Tacna. Asimismo, existen tamaños de
empresas no registran la participación de ningún trabajador a tiempo parcial,
como son el caso de empresas de 51 a 100 trabajadores en todos los
departamentos de la Macro Región Sur. El menor número de trabajadores a
tiempo parcial lo registran las empresas de más de 500 trabajadores con el 1.5%
de trabajadores en Arequipa, 0.5% en Cusco, 3.4% en Moquegua, el 1.0% en Puno
y el 0.9% en Tacna.
Trabajo Temporal
El trabajo temporal es un contrato de duración determinada cuando así lo
requieren las condiciones del mercado o mayor producción de la empresa, así
como también cuando lo exija la naturaleza temporal o accidental del servicio que
se va a prestar y de la obra a ejecutar.
En términos de derechos y beneficios, los trabajadores en esta modalidad de
contrato gozan de los mismos beneficios que por ley, pacto individual, convenio
colectivo, reglamento interno de trabajo o costumbre tuvieran los trabajadores
contratados a plazo indefinido del mismo centro de trabajo.
La tabla 82, muestra que del 100% de trabajadores bajo esta modalidad de
contratación, el 63.4% de trabajadores en calidad de empleados a nivel nacional
participa en el mercado laboral en calidad de trabajador contratado a tiempo
determinado, y el 36.61% de obreros cuentan con la misma modalidad de empleo.
Similar situación se manifiesta en el departamento de Arequipa donde los
contratos temporales amparan al 66.3% de empleados y 33.7% de obreros.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
73
TABLA 82.
TRABAJO TEMPORAL POR CATEGORÍA OCUPACIONAL, 2009
(En porcentaje)
Trabajo Temporal por categoría
ocupacional
Nacional
Arequipa
Empleado
63.4
66.3
Obrero
36.6
33.7
100.0
100.0
Total
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
En la tabla 83, no se presentan diferencias significativas al comparar esta
modalidad de contrato entre los departamentos de Lima y Arequipa, del 100% de
trabajadores ubicados en Lima , el 67.6% de empleados ubicados en Lima celebran
contratos de duración determinada y el 66.3% lo hacen en el departamento de
Arequipa, de igual forma sucede en la categoría ocupacional obrero donde en
promedio el 33.7% de obreros presta sus servicios bajo contratos definidos.
TABLA 83.
TRABAJO TEMPORAL POR CATEGORÍA OCUPACIONAL,
2009
(En porcentaje)
Trabajo Temporal por
categoría ocupacional
Lima
Arequipa
Empleado
67.6
66.3
Obrero
32.4
33.7
100.0
100.0
Total
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
74
TABLA 84.
TRABAJO TEMPORAL POR CATEGORIA OCUPACIONAL, MACRO REGIÓN SUR, 2009
(En porcentaje)
Trabajo temporal por
categoría ocupacional
Arequipa
Cusco
Moquegua
Puno
Tacna
Empleado
66.3
72.2
47.3
62.5
56.5
Obrero
33.7
27.8
52.7
37.5
43.5
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
Total
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
Comparaciones a nivel de la Macro Región Sur se presentan en la tabla 84, del
100% de trabajadores bajo la modalidad de contratación temporal en Cusco, e
72.2%, son empleados y el 27.8% son obreros. Arequipa se ubica en el segundo
lugar, donde del 100% de trabajadores bajo esta forma de contrato, el 66.3% son
empleados y 33.7% obreros, en tercer lugar el departamento de Puno con 62.5%
empleados y 37.5% obreros, Tacna con 56.5% empleados y 43.48% obreros y
Moquegua con 47.3% empleados y 52.7% obreros bajo la misma modalidad de
contratación de mano de obra. Cerca del 100% de mano de obra demanda por las
empresas está sujeta a esta modalidad de contratación.
Segundo Empleo
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
75
TABLA 85.
SEGUNDO EMPLEO POR ACTIVIDAD ECONÓMICA,2009
(En porcentaje)
Actividad Económica Secundaria
Nacional
Arequipa
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
Explotación de minas y canteras
Industrias manufactureras
Suministro de agua; alcantarillado
Construcción
Comercio
Transporte y almacenamiento
Alojamiento y servicios de comidas
Información y comunicación
Actividades financieras y de seguros
Actividades inmobiliarias, empresariales
Actividades profesionales, científicas
5.8
0.3
0.7
0.0
0.3
4.8
0.2
1.5
0.1
0.2
0.0
0.1
2.9
0.2
0.4
Actividades administrativas y servicios
Servicios sociales y relacionados con la salud humana
Arte, esparcimiento y recreo
Otras actividades de servicios
Administración pública y defensa
0.1
0.1
0.2
1.3
0.0
Actividades de los hogares en calidad de empleadores
Organizaciones y órganos extraterritoriales
Total
0.0
84.4
100.0
0.1
3.3
0.4
1.3
0.1
0.2
0.1
0.1
1.7
89.0
100.0
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
Los bajos niveles salariales han ocasionado la búsqueda por parte de los
trabajadores de un trabajo adicional o estar disponibles para trabajar más horas.
A nivel nacional sigue siendo la actividad agropecuaria quien alberga la mayor
cantidad de trabajadores ya sea cómo ocupación principal y en el caso analizado
cómo segundo empleo. Del 100% de trabajadores en actividades secundarias el
5.8% prefiere hacerlo en actividades agropecuarias, en segundo lugar se
encuentra el sector comercio con el 4.8%, alojamiento y servicio de comidas con
el 1.5% y en menor porcentaje las otras actividades económicas. Las actividades
de Organizaciones y órganos extraterritoriales son las ocupan mayor cantidad de
trabajadores en segunda ocupación laboral, 84.3% a nivel nacional y 89.0% a nivel
del departamento de Arequipa.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
76
TABLA 86.
SEGUNDO EMPLEO POR ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2009
(En porcentaje)
Actividad Económica Secundaria
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
Explotación de minas y canteras
Industrias manufactureras
Suministro de agua; alcantarillado
Construcción
Comercio
Transporte y almacenamiento
Alojamiento y servicios de comidas
Información y comunicación
Actividades financieras y de seguros
Actividades inmobiliarias, empresariales
Actividades profesionales, científicas
Actividades administrativas y servicios
Servicios sociales y relacionados con la
salud humana
Arte, esparcimiento y recreo
Otras actividades de servicios
Administración pública y defensa
Actividades de los hogares en calidad de
empleadores
Organizaciones y órganos
extraterritoriales
Total
Lima
Arequipa
1.0
2.9
0.0
0.4
0.0
0.2
3.3
0.4
1.2
0.1
0.4
0.2
0.4
0.1
3.3
0.4
1.3
0.1
0.2
0.2
0.2
0.2
0.1
0.3
1.5
0.1
1.7
90.6
89.0
100.0
100.0
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
La comparación hecha entre Lima y Arequipa, también manifiesta que el sector
comercio es quien alberga a la mayoría de trabajadores que buscan un segundo
empleo con más del 3% de los trabajadores en ambos departamentos, seguida de
la actividades agropecuarias, 1.0% en Lima y 2.9% en Arequipa y alojamiento y
servicios de comidas como la tercera actividad más requerida con el 1.2% de
mano de obra en Lima y 1.3% en Arequipa.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
77
TABLA 87.
SEGUNDO EMPLEO POR ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2009
MACRO REGIÓN SUR
(En porcentaje)
Actividad Económica Secundaria
Arequipa
Cusco
Moquegua
Puno
Tacna
Agricultura, ganadería, silvicultura y
pesca
2.9
2.9
2.5
13.0
3.9
Explotación de minas y canteras
0.2
0.2
0.4
0.9
Industrias manufactureras
0.4
0.4
0.4
1.6
Construcción
0.1
0.1
0.1
0.7
Comercio
3.3
3.3
4.6
8.7
Transporte y almacenamiento
0.4
0.4
Alojamiento y servicios de comidas
1.3
1.3
0.8
1.0
2.7
0.2
1.3
0.2
Información y comunicación
Actividades financieras y de seguros
0.1
0.1
Suministro de agua; alcantarillado
0.1
0.1
0.1
0.1
Actividades inmobiliarias, empresariales
0.1
Actividades profesionales, científicas
0.2
0.2
0.1
0.1
Arte, esparcimiento y recreo
0.1
0.1
Otras actividades de servicios
1.7
Actividades administrativas y servicios
Servicios sociales y relacionados con la
salud humana
0.1
0.1
0.1
0.1
0.3
1.7
1.1
0.8
1.7
89.0
89.0
89.8
73.0
89.6
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
Administración pública y defensa
Actividades de los hogares en calidad de
empleadores
Organizaciones y órganos
extraterritoriales
Total
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
La comparación a nivel macro regional es mostrada en la tabla 87, donde
encontramos que del 100% de trabajadores que buscan un segundo empleo en
Puno se ubican en las actividades agropecuarias (13.0%), en Cusco la búsqueda de
un segundo empleo se da en las actividades agropecuarias y de transporte y
almacenamiento (5.6%), en Arequipa en el sector comercio (3.3%), en Moquegua
y Tacna el sector comercio con 4.6% y 2.7% respectivamente, las actividades de
Organizaciones y órganos extraterritoriales se presentan cómo las que albergan
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
78
mayor cantidad de trabajadores en segunda ocupación laboral. Es importante
considerar que estas cifras son un poco extrañas pero es lo que manifiesta la
ENAHO 2009.
5.5
El subempleo, el trabajo Informal
El subempleo está definido como el porcentaje de población cuya ocupación es
inadecuada, respecto a determinadas normas como las de nivel de ingreso,
aprovechamiento de las calificaciones, productividad de la mano de obra y horas
trabajadas.
Por lo general se presentan dos tipos de subempleo: el subempleo visible, que
refleja una insuficiencia en el volumen de empleo (jornada parcial de trabajo) y el
subempleo invisible, caracterizado por los bajos ingresos que perciben los
trabajadores.
Comparaciones del subempleo
TABLA 88.
NIVELES DE SUBEMPLEO, 2009
(En porcentaje)
Nacional
Arequipa
Subempleo Visible
56.6
51.2
Jornada Normal
26.0
26.3
Subempleo Invisible
Total
17.4
22.5
100.0
100.0
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
A nivel nacional la proporción de trabajadores que laboran menos de la duración
de una jornada normal de trabajo es del 56.6%, el 26.0% cuentan con una jornada
normal de trabajo y el 17.4% laboran igual o mayor número de horas a las
consideradas como jornada normal (35 horas semanales) y perciben ingresos
menores al Ingreso Mínimo Referencial (IMR). En el departamento de Arequipa
también se presentan insuficientes niveles de empleo, el 51.2% está
sub
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
79
empelado por horas, y el 22.5% se hallan en la calificación de sub empleo
invisible.
TABLA 89.
NIVELES DE SUBEMPLEO, 2009
(En porcentaje)
Lima
Arequipa
Subempleo Visible
42.8
51.2
Jornada Normal
27.0
26.3
Subempleo Invisible
30.2
22.5
100.0
100.0
Total
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
En la tabla 89 hace notoria los dos tipos de sub empleo, Arequipa con 51.2% de
trabajadores que laboran menos de 35 hora semanales y el 22.5% con ingresos
menores al Ingreso Mínimo Referencial (IMR) y con horas de trabajo inferiores a la
de una jornada de trabajo normal. En Lima situación es contraria, mayor
prevalencia de subempleo invisible 30.2% y el 42.8%
de trabajadores se
encuentra sub empelado por horas.
TABLA 90.
NIVELES DE SUBEMPLEO, 2009
MACRO REGIÓN SUR
(En porcentaje)
Arequipa
Cusco
Moquegua
Puno
Tacna
Subempleo Visible
51.2
56.3
54.6
69.8
45.7
Jornada Normal
26.3
33.9
31.8
20.2
36.3
Subempleo Invisible
22.5
9.8
13.6
10.0
18.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
Total
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
La comparación macro regional muestra que Puno es el departamento con
mayores condiciones inadecuadas, con respecto a la contratación de trabajadores,
el 69.8% trabaja menos de la duración de una jornada normal de trabajo (35 horas
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
80
semanales), Cusco con el 56.3%, una posición intermedia se presenta en el
departamento de Arequipa con el 51.2% de empleo visible y 22.5% de empleo
invisible, siendo Tacna el departamento que refleja una menor insuficiencia en el
volumen de empleo, 45.7% e subempleo por horas y 18.0% de empleo por
menores niveles de ingreso (jornada parcial de trabajo).
El trabajo informal
TABLA 91.
EL TRABAJO INFORMAL EN SUS DIFERENTES MODALIDADES, 2009
(En porcentaje)
Nacional
Trabaja en empresas sin
inscripción en Registros Públicos
Trabaja en empresas sin sistema
de contabilidad
Informalidad por tipo de empleo1
Arequipa
Actividad
Principal
Actividad
Secundaria
Actividad
Principal
Actividad
Secundaria
84.5
95.3
76.6
90.2
79.6
91.7
72.5
89.0
77.5
88.1
72.9
90.5
Considera a los siguientes trabajadores: a) trabajador familiar no remunerado; b) trabajador del hogar; c) trabajadores
no calificados en empresas con menos de 20 empleados y d) trabajadores calificados en empresas con 5 o menos
trabajadores
1
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
En relación con la tabla 91, la información en base a la ENAHO, nos muestra que a
nivel nacional el 84.5% de trabajadores prestan sus servicios en las empresas
informales que no se encuentran inscritas en registros públicos y el 76.6% de
trabajadores en Arequipa prestan sus servicios en microempresas que se
encuentran en la misma condición, lo que muestra el enorme problema y hacia a
donde deberían apuntar las políticas de formación de micro y pequeña empresa:
promover la formalización de estas empresas.
De igual manera, se observa que el 79.6% de MYPES a nivel nacional no llevan
contabilidad, lo mismo sucede con un 72.5% de microempresas a nivel del
departamento de Arequipa; y con la informalidad en el empleo.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
81
TABLA 92.
EL TRABAJO INFORMAL EN SUS DIFERENTES MODALIDADES, 2009
(En porcentaje)
Lima
Trabaja en empresas sin
inscripción en Registros Públicos
Trabaja en empresas sin sistema
de contabilidad
Informalidad por tipo de empleo
1
Arequipa
Actividad
Principal
Actividad
Secundaria
Actividad
Principal
Actividad
Secundaria
67.9
90.6
76.6
90.2
60.2
84.7
72.5
89.0
65.4
88.2
72.9
90.5
Considera a los siguientes trabajadores: a) trabajador familiar no remunerado; b) trabajador del hogar; c) trabajadores
no calificados en empresas con menos de 20 empleados y d) trabajadores calificados en empresas con 5 o menos
trabajadores
1
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
En la tabla 92, se presenta una comparación entre departamentos, la que
evidencia una mayor informalidad en empresas ubicadas en el departamento de
Arequipa (76.6%), en relación a trabajadores en condición de informalidad en
empresas ubicadas en el departamento de Lima (67.9%).
En referencia a trabajadores que prestan sus servicios en empresas que no llevan
sistemas de contabilidad, la mayor informalidad se presenta en Arequipa (72.5%),
y Lima concentra más del 60% de empresas sin sistema de contabilidad. La
informalidad por tipo de empleo también presenta una mayor tasa de prevalencia
en Arequipa (72.9%) en relación al departamento de Lima (65.4%).
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
82
TABLA 93.
EL TRABAJO INFORMAL EN SUS DIFERENTES MODALIDADES, 2009
MACRO REGIÓN SUR
(En porcentaje)
Trabaja en
empresas sin
inscripción en
Registros
Públicos
Arequi pa
Cus co
Moquegua
Puno
Ta cna
Trabaja en
empresas sin
sistema de
contabilidad
Informalidad por
tipo de empleo1
Actividad Principal
76.6
72.5
72.9
Actividad Secundaria
90.2
89.0
90.5
Actividad Principal
90.5
85.2
76.7
Actividad Secundaria
94.4
89.4
86.5
Actividad Principal
77.1
75.7
77.3
Actividad Secundaria
95.0
93.2
94.0
Actividad Principal
95.2
93.9
85.7
Actividad Secundaria
99.1
98.8
91.0
Actividad Principal
85.2
80.5
81.3
Actividad Secundaria
97.2
94.4
82.3
Considera a los siguientes trabajadores: a) trabajador familiar no remunerado; b) trabajador del hogar; c) trabajadores
no calificados en empresas con menos de 20 empleados y d) trabajadores calificados en empresas con 5 o menos
trabajadores
1
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
Situación contraria a la analizada anteriormente se presenta en la tabla 93,
cuando las comparaciones de realizan a nivel macro regional, Puno resulta ser el
departamento con mayor porcentaje de informalidad en el empleo (95.2%) en
empresas que no se encuentran inscritas en registros públicos, Cusco es el
segundo departamento en la macro región con alto porcentaje de informalidad
(90.5%), Tacna con (85.2%), Moquegua (77.1%) y finalmente Arequipa, es quien
presenta la menor informalidad existente en las empresa analizadas. En cuanto a
empresas que no llevan sistemas de contabilidad y empresas con informalidad por
tipo de empleo, la relación es la misma, mayor informalidad en Puno, y mayor
porcentaje de formalidad en empresas ubicadas en el departamento de Arequipa.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
83
5.6
La Protección Social
TABLA 94.
SISTEMA DE PENSIONES PRIVADAS Y PÚBLICAS
(En porcentaje)
Protección Social
Nacional
Arequipa
Sistema Privado de Pensiones
12.0
15.0
Nacional de Pensiones – Ley 19990
6.3
12.1
Nacional de Pensiones – Ley 20530
1.4
2.1
otro
1.0
1.5
No está afiliado
79.3
69.3
100.0
100.0
Total
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
Del 100% de personal ocupado a nivel nacional el 12.0% se encuentra afiliado al
sistema privado de pensiones, el 6.3% pertenece a la ley 19990 y el 1.4% de
personal del sector público permanece en la ley 20530. En Arequipa es mayor el
número de ocupados en el sistema privado de pensiones (15.0%),así como en
sistemas nacional de pensiones, el 12.1% pertenece a la ley 19990 y el 1.5% a la
ley 20530, es decir la proporción de afiliados en Arequipa es mayor al promedio
nacional.
TABLA 95.
SISTEMA DE PENSIONES PRIVADAS Y PÚBLICAS
(En porcentaje)
Protección Social
Lima
Arequipa
Sistema Privado de Pensiones
17.5
15.0
Nacional de Pensiones – Ley 19990
10.1
12.1
Nacional de Pensiones – Ley 20530
2.1
2.1
otro
2.0
1.5
No está afiliado
68.2
69.3
100.0
100.0
Total
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
84
A diferencia de los promedios nacionales, en Lima del 100%, la proporción de
ocupados afiliados a sistemas privados de pensiones (17.5%) es mayor a los
afiliados al mismo sistema en el departamento de Arequipa (15.0%).Sin embargo,
la proporción de no afiliados en mayor si la compasión se hace tanto a niveles
nacionales (79.3%) o a nivel de departamento (Lima, 68.2% y Arequipa, 69.3%).
TABLA 96.
SISTEMA DE PENSIONES PRIVADAS Y PÚBLICAS
MACRO REGIÓN SUR
(En porcentaje)
Protección Social
Arequipa
Cusco
Moquegua
Puno
Tacna
Sistema Privado de Pensiones
15.0
10.8
29.6
6.3
21.1
Nacional de Pensiones – Ley 19990
12.1
2.6
5.6
4.6
6.0
Nacional de Pensiones – Ley 20530
2.1
1.3
2.3
1.3
1.4
otro
1.5
0.4
1.7
1.0
2.9
No está afiliado
69.3
84.9
60.7
86.9
68.7
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
Total
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
Las comparaciones a nivel macro regional presentadas en la tabla 96, muestran
que los departamentos con mayor porcentaje de afiliados en el sistema privado
de pensiones son Moquegua 29.6% y Tacna con 21.1%, Arequipa se encuentra en
un aposición intermedia con trabajadores afiliados al sistema privado de
pensiones en un 15.0%. Siguiendo con esta comparación observamos que el
personal afiliado al sistema nacional de pensiones pertenecientes a la ley 19990
es mayor en el departamento de Arequipa con el 12.1%, seguido de Tacna con el
6.0%. En todas las comparaciones desarrolladas la proporción de no afiliados en
siempre mayor.
5.7
Las Características Regionales
El departamento de Arequipa, está ubicado en el sur del país, limita por el norte
con Ica, por el este con Ayacucho, Apurímac, Cusco, Puno y por el sur con
Moquegua. Está conformado por 8 provincias y 108 distritos. Su clima es variado;
cálido en la Costa, con temperaturas que oscilan entre 12º C a 29º C, en la sierra
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
85
el clima es seco y varía según la altitud. Tiene una superficie de 63 345,4 km2,
representando el 4,9% del territorio nacional.
La capital es la ciudad de Arequipa. Tiene una gran actividad comercial e
industrial, se ha convertido en un destino turístico, principalmente por su
gastronomía y por el Centro Histórico de la ciudad, declarado como Patrimonio
Cultural de la Humanidad.
TABLA 97.
COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN POR DIFERENTES CRITERIOS, 2009
Concepto
Hombre
%
Mujeres
%
Población total
557 139
100.0
595 164
100.0
Población urbana
424 930
76.3
459 050
77.1
Población rural
132 209
23.7
136 115
22.9
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
El departamento de Arequipa tiene una población de 1 152 303 habitantes, lo que
representa el 4,2 % de la población nacional. El 49,3% corresponde a la población
masculina y el 50,7%, a la población femenina. Asimismo, el 76.7% de la población
está concentrada en el área urbana y el 23.3% en el área rural.
TABLA 98.
AREQUIPA: NIVELES DE EMPLEO Y DESEMPLEO, 2009
Indicadores de la PEA
Hombre
Mujer
Total
Población económicamente
activa ocupada (PEAO)
74.1
56.0
64.7
Desempleo abierto
4.2
3.7
3.9
Desempleo oculto
1.5
4.0
2.8
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
En la tabla N° 98, presenta el indicador de la PEA a nivel de departamento, la
población económicamente activa ocupada representa el 64.7% del total de la
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
86
población en edad de trabajar, dentro de los cuales el 74.1% corresponde a
población masculina y el 55.9% a población femenina. La tasa de desempleo es
6.7%, siendo mayor la tasa de desempleo de las mujeres (7.8%) comparada a la
tasa de desempleo de los hombres (5.6%).
TABLA 99.
AREQUIPA: EMPLEO POR GRUPO OCUPACIONAL, 2009
(En porcentaje)
Grupo Ocupacional
Hombre
Mujer
Total
Empleador o patrono
9.0
5.0
7.0
Trabajador Independiente
29.0
33.0
31.6
Empleado
22.0
27.0
22.9
Obrero
30.0
11.0
21.4
Trabajador Familiar
8.0
18.0
13.5
Trabajador del Hogar
0.0
4.0
2.1
Otro
2.0
2.0
1.6
100.0
100.0
Total
100.0
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
La tabla 99, presenta el empleo en el departamento de Arequipa por grupo
ocupacional y por género. Las mujeres en su mayoría han optado por actividades
inestables de manera independiente con una participación del 33.0% y son
quienes más
participan en actividades familiares sin percibir remuneración
alguna (18.0%)
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
87
TABLA 100.
AREQUIPA: EMPLEO POR ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2009
(En porcentaje)
Actividad Económica
Hombre
Mujer
Agricultura, ganadería
20.9
21.7
Explotación de minas
3.9
0.2
Industrias manufactura
10.2
8.1
Suministro de agua; alcantarillado
0.3
0.2
Construcción
8.3
0.1
Comercio
26.3
28.2
Transporte y almacenamiento
2.9
0.4
Alojamiento y servicios
3.8
9.9
Información y comunicación
0.9
0.2
Actividades financieras
1.1
1.4
Actividades inmobiliarias
0.1
0.1
Actividades profesionales
1.3
2.1
Actividades administrativas
1.4
1.1
Servicios sociales
1.3
1.2
Arte, esparcimiento y recreación
0.6
1.7
Otras actividades de servicios
12.0
14.2
Administración pública
0.1
0.1
Actividades de los hogares
0.3
Organizaciones y órganos territoriales
4.3
8.9
100.0
100.0
Total
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
Según las actividades económicas en la tabla 100, muestra la mayor participación
femenina en actividades agropecuarias en un 21.7% en relación a la participación
de los hombres con 20.9%, el comercio la mayor actividad realizada en el
departamento también cuanta con la participación mayoritaria de las mujeres con
un 28.2% y en menor proporción los hombres con el 26.3%. La industria
manufacturera la tercera actividad económica más desarrollada en la región
cuenta con una participación mayoritaria masculina (10.2%) y las mujeres en un
8.06%, actividades como la construcción, el transporte, y la minería se presentan
como predominantemente masculinas con el 8.3%, 2.9% 3.9% respectivamente.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
88
TABLA 101.
AREQUIPA: NIVELES DE EMPLEO POR NIVEL EDUCATIVO Y GÉNERO, 2009
(En porcentaje)
Hombre
Mujer
Sin nivel
0.7
6.9
Total
4.8
Primaria incompleta
9.6
13.9
10.6
Primaria completa
10.0
9.2
9.3
Secundaria incompleta
15.1
11.4
17.6
Secundaria completa
27.1
23.0
24.8
Superior no Universitaria Incompleta
6.2
5.4
5.2
Superior no Universitaria completa
11.0
10.2
9.2
Superior Universitaria
8.1
5.4
7.7
Superior Universitaria
9.1
11.1
8.2
Post-Grado Universitaria
3.1
3.5
2.5
100.0
100.0
100.0
Total
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
En cuanto al nivel educativo alcanzado por la población ocupada en el
departamento de Arequipa la tabla 101, da cuenta que el 6.9% de mujeres que
participan en el mercado laboral no cuentan con ningún nivel educativo, ésta es la
principal razón por la cual se acrecienta la pobreza en el departamento. Sólo un
10.0% de hombres ocupados a culminado la educación primaria y el 9.2% de
mujeres ha alcanzado el mismo nivel de instrucción. Asimismo, el mayor nivel de
instrucción alcanzado por ambos sexos es la educación secundaria en el cual el
27.1% de hombres cuenta con secundaria completa y el 23.0% de mujeres a
alcanzado el mismo nivel educativo.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
89
TABLA 102.
AREQUIPA: INGRESO NOMINAL POR SEXO, 2009
(En porcentaje)
Actividad Principal
Hombre
Mujer
Total
300 o menos
12.7
18.1
14.0
501 a 1500
73.8
74.7
73.6
1501 a 3000
9.3
5.7
8.7
3001 a 5000
3.0
1.5
2.8
5001 a más
1.3
0.0
1.1
100.0
100.0
100.0
Total
Fuente: ENAHO 2009
Elaboración: Propia
Los niveles de ingreso percibidos según el género son presentados en la tabla
96, el 14.0% de la población perciben ingresos a niveles menores a la
remuneración mínima vital, el 73.8% de hombres y 74.7% de mujeres percibe
un salario entre los 500.0 y 1500.0 nuevos soles y sólo un 1.3% de hombres
recibe como remuneración mensual ingreso por encima de los 5000.0 nuevos
soles.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
90
CAPÍTULO 6 LA MIGRACIÓN
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
91
Migración internacional19
6.1
La emigración de peruanos ha sido un fenómeno creciente a lo largo del período
de análisis considerado. De 78 944 personas que abandonaron el país en 1993, la
cifra se triplico para el año 2007 ubicándose en 239 491 personas. Para el período
en su conjunto el número de peruanos en el exterior fue de
1 940 817 (Ver Tabla
103).
TABLA 103.
EMIGRACIÓN INTERNACIONAL DE PERUANOS POR SEXO1
1993-2007
Tasa Crecimiento
TOTAL DEL
1993
2007
PERIODO
promedio Anual2
Total
1 940 817.0
78 944.0 239 491.0
8.25%
Mujeres
994 703.0
41 685.0 123 096.0
8.04%
Hombres 946 114.0
37 259.0 116 395.0
8.48%
Considera personas que no registraron su retorno al país
Cálculo a partir del método geométrico para el periodo considerado
Fuente: Dirección General de Migraciones y Naturalización(DIGEMIN)
Elaboración: Propia
1
2
La emigración de nacionales se caracteriza por ser en mayor proporción de
población femenina y joven. Por sexo, del total de emigrantes en el 2007 el 51.4%
correspondió a mujeres y el 48.6% a hombres. Sin embargo es importante resaltar
en este punto, que la tasa de crecimiento promedio anual de emigración de los
hombres es superior a la de las mujeres en 0.4%, lo cual en el mediano plazo
podría invertir el porcentaje de participación. Por edad, el 44.3% del total
corresponde a población menor de 30 años, el 25.1% está entre 30 y 39 años, y el
30.8% restante son mayores de 40 años (Ver Gráfico 14).
19
Se refiere a la emigración de peruanos al exterior. No se contó con información referente a
inmigración, por lo cual no fue posible establecer saldos netos migratorios ni tasas de migración.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
92
En cuanto a la ocupación20 de los peruanos emigrantes, la distribución está dada
así21: estudiantes (28.9%), empleados de oficina (13.3%), trabajadores de servicios,
vendedores de comercio y mercado (10.2%), amas de casa (10.7%); profesionales,
científicos e intelectuales (9.9%); técnicos y profesionales de nivel medio (5.4%);
menores de edad (4.1%); y, otros (17.4%).
En lo que respecta a los principales países de destino22 de los peruanos
emigrantes, entre 1994 y 2008 fueron Chile (21.9%), Estados Unidos (18.9%),
Bolivia (17.2%), Ecuador (13.8%) y España (8.8%)23.
De acuerdo al lugar de origen de los emigrantes24, se encontró que Arequipa es el
quinto departamento que más emigrantes produjo con una participación de 6.9%,
por debajo de Lima y Callao (31.9%), Puno (15.6%), Piura (9.2%) y Tacna (7%). A
20
Es la principal actividad económica a la que la persona dedica la mayor parte de su tiempo útil.
Tomado de: “Perú: estadísticas de la migración internacional de peruanos 1990-2008”. INEI,
DIGEMIN, OIM. http://www.oimlima.org.pe/docs/publicacion2009-2.pdf
22
Los datos disponibles se basan en los registros de la Tarjeta Andina de Migración (TAM), lo cual
tiene el inconveniente que en algunos casos el viajero declare el destino de tránsito y no el destino final.
23
Tomado de: “Perú: estadísticas de la migración internacional de peruanos 1990-2008”. Ibidem.
24
Lugar de residencia declarado en el Documento Nacional de Identificación (DNI) al momento de
salir del país.
21
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
93
nivel provincial Arequipa ocupa el tercer puesto con 6.1% del total, antecediéndole
Lima (27.1%) y Tacna (6.6%)25.
6.2
Migración interna
Para el año 2007, 5 460 296 habitantes habían migrado de un departamento a
otro, es decir casi el 20% de la población total del país. Respecto al año 1993, ésta
cifra representó un incremento del orden de 0.8% promedio anual. Sin embargo,
en términos de participación significó una disminución de poco más de 2 puntos
porcentuales (Ver tablas 104 y 105).
TABLA 104.
DISTRIBUCIÓN POBLACIÓN EMIGRANTE INTERNA1
1993
Nacional
%
4 868 295.0 100%
2007
%
5 460 296.0 100%
Región Macrosur2
548 440.0
11%
575 338.0
11%
Arequipa
186 368.0
4%
185 611.0
3%
1
Considera solo población que migra dentro de las fronteras nacionales.
2
Considera los departamentos de Cusco, Arequipa, Puno, Moquegua y Tacna
Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007.
Elaboración: Propia
TABLA 105.
DISTRIBUCIÓN POBLACIÓN INMIGRANTE INTERNA1
1993
Nacional
%
4 868 295.0 100%
2007
%
5 460 296.0 100%
Región Macrosur2
515 746.0
11%
558 392.0
10%
Arequipa
246 464.0
5%
288 133.0
5%
1
Considera solo población que migra dentro de las fronteras nacionales.
2
Considera los departamentos de Cusco, Arequipa, Puno, Moquegua y Tacna
Fuente: INEI, Informe Migraciones internas 1993 - 2007
Elaboración: Propia
A nivel de Arequipa, el balance de inmigrantes-emigrantes visto a través de los
saldos migratorios, muestra un resultado positivo y creciente evidenciando el
carácter receptivo de la región. Para el año 1993, dicho saldo ascendió a
25
60 096
Tomado de: “Perú: estadísticas de la migración internacional de peruanos 1990-2008”. Ibidem.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
94
personas, cifra que aumentó a una tasa promedio anual de 3.9% ubicándose en
102 522 personas en 2007. Vale la pena señalar, que estos resultados contrastan
con los de la Región Macro Sur, en donde ha predominado la tendencia a ser una
zona expulsora de población (para 2007 el saldo neto migratorio fue de -16 946
personas).
Al relacionar la población migrante con la población total, se observa que el 9% de
los habitantes para el 2007 habían migrado de otras zonas para establecerse en
Arequipa, participación que es superior en 2.3% a la registrada en 1993. De
acuerdo con un estudio del INEI26, la contribución migratoria más importante a la
ciudad de Arequipa procede de Puno (30.4%), seguido del mismo departamento
de Arequipa (27.2%) y Cusco (19.4%).
Respecto a la importancia de la migración interna en la constitución de la oferta
laboral en Arequipa, se debe evidenciar que no se encontró información para
hacer alguna aproximación al tema. Tampoco hay disponibilidad de datos para
caracterizar a la fuerza laboral migrante que llega a la ciudad.
26
INEI. “Perú: migraciones internas 1993-2007”. Lima, Marzo de 2009.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
95
CAPÍTULO 7 LAS POLÍTICAS DEL TRABAJO
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
96
LAS POLITICAS DE TRABAJO
En Perú las políticas de trabajo se encuentran plasmadas en las normas laborales
existentes, las cuales a su vez reglamentan los siguientes aspectos: fomento del
empleo, beneficios sociales, remuneraciones, jornada de trabajo, descuentos y
aportes, protección al trabajador, regímenes especiales, relaciones colectivas de
trabajo, inspecciones de trabajo, seguridad social, seguridad y salud en el trabajo,
sistema procesal, ISO laboral, libre desafiliación, convenios OIT, formación profesional
y gestión de los recursos humanos. A continuación, se presenta brevemente un esbozo
de la legislación que compone cada uno de los aspectos citados.
7.1
Fomento del empleo
Productividad y Competitividad Laboral
•
Ley de Productividad y Competitividad Laboral, DS N° 003-97.
•
Reglamento de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, D.S. N°
001-96-TR.
Intermediación Laboral
•
Ley de Intermediación, ley que regula la actividad de las empresas
especiales de servicios y de las cooperativas de trabajadores, Ley N°
27626.
•
Reglamento de Intermediación, D.S. N° 003-2002-TR.
Tercerización
•
Ley que regula los servicios de tercerización, Ley N° 29245.
•
Decreto Legislativo que precisa los alcances de la Ley N. 29245, D.S. N°
1038.
•
Reglamento de la Ley N. 29245 y del D.S N. 1038 que regulan los servicios
de tercerización, D.S. N° 006-2008-TR.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
97
Modalidades Formativas Laborales
•
Ley de Modalidades Formativas Laborales, Ley N° 28518.
•
Reglamento sobre Ley de Modalidades Formativas Laborales, D.S. N° 0072005-TR.
Agencias de Empleo
•
Crean el Registro Nacional de Agencias Privadas de Empleo, D.S. N° 0052003-TR2.
•
Aprueban directiva que regula el procedimiento para el Registro de
Agencias Privadas de Empleo, R.M. N° 216-2004-TR.
•
Aprueban formato de "Información Estadística Laboral Agencias Privadas
de Empleo" y cronograma de estadísticas laborales, R.M. N° 303-2006-TR.
•
Aprueban Directiva que regula el Procedimiento para la inscripción en el
Registro Nacional de Agencias Privadas de Empleo – RENAPE, R.M. 1512007-TR.
7.2
Beneficios sociales
Compensación por Tiempo de Servicios
•
Ley de Compensación por Tiempo de Servicios, D.S. N° 001-97-TR.
•
Reglamento de la Ley de Compensación por Tiempo de Servicios, D.S. N°
004-97-TR.
Vacaciones y Descansos Remunerados
•
Legislación sobre descansos remunerados d los trabajadores sujetos al
régimen laboral de la actividad privada, D. Leg. N° 713.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
98
•
Reglamento del D. Leg. N° 713, D.S. N° 012-92-TR.
Gratificaciones
•
Ley que regula el otorgamiento de las gratificaciones para los trabajadores
del régimen de la actividad privada por fiestas patrias y navidad, Ley N°
27735.
•
Normas reglamentarias de la Ley N° 27735, D.S. N° 005-2002-TR.
Participación en las Utilidades
•
Regulan el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de las
empresas que desarrollan actividades generadoras de rentas de tercera
categoría, DL N° 892.
•
Reglamento del DL N° 892, D.S. N° 009-98-TR.
Seguro de Vida Ley
•
Ley de Consolidación de Beneficios Sociales, DL N° 688.
•
Reglamento de la Ley de Consolidación de Beneficios Sociales, D.S. N° 0242001-TR.
7.3
Remuneraciones
Remuneración Mínima Vital
•
Incrementan la Remuneración Mínima Vital de los trabajadores sujetos al
régimen laboral de la actividad privada., D.S. N° 022-2007-TR.
Asignaciones Familiares
•
Ley de Asignación Familiar, Ley N° 25129.
•
Reglamento de la Ley de Asignación Familiar, D.S. N° 035-90-TR.
Prestaciones Alimentarias
•
Ley de Prestaciones Alimentarias, Ley N° 28051.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
99
•
7.4
Reglamento de la Ley de Prestaciones Alimentarias, D.S. 019-2006.
Jornada de trabajo
•
Ley de la Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo, D.S. N°
007-2002-TR.
•
Reglamento de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en
Sobretiempo, D.S. N° 008-2002-TR.
7.5
Descuentos y aportes
Planilla de Suelos y Salarios
•
Aprueban nuevas versiones del PDT Planilla Electrónica y del PDT IGV Renta Mensual, Resolución de Superintendencia N° 005-2008.
•
Normas Reglamentarias Relativas a Obligación de los Empleadores de
llevar planillas de pago, D.S. 001-98-TR.
•
Establecen disposiciones relativas al uso del documento denominado
"Planilla Electrónica", D.S. N° 018-2008.
•
Dictan medidas complementarias para el uso de la "Planilla Electrónica",
R.M. 020-2008-TR.
•
Aprueban Lineamiento "Prestación del Formulario Declaración Jurada
sobre Información de Planilla(s) de pago del mes de Junio de 2007", D.S.
149-2007-TR.
7.6
Protección al trabajador
Ley de la Persona con Discapacidad
•
Ley General de la Persona con Discapacidad, Ley 27050.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
100
•
Reglamento de la Ley General de la Persona con Discapacidad, D.S N° 0032000-PROMUNDEH.
Contratación de extranjeros
•
Ley de Contratación de Extranjeros, DL N° 689.
•
Reglamento de la Ley de Contratación de Extranjeros, D.S. N° 014-92-TR.
Protección a la Madre Trabajadora
•
Precisan el goce del Derecho de Descanso Pre-Natal y Post-Natal de la
Trabajadora Gestante, Ley N° 26644.
•
Ley que otorga permiso de Lactancia Materna, Ley N° 27240.
•
Ley que amplía la duración del permiso por Lactancia Materna, Ley N°
28731.
7.7
Regímenes especiales
Micro y Pequeña Empresa
•
Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa, Ley
N° 28015.
•
Reglamento de la Ley de Promoción y Formalización de la Micro y
Pequeña Empresa, D.S. N° 009-2003-TR.
7.8
•
TUO de la Ley MYPE, D.S. 007-2008-TR.
•
Reglamento MYPE, D.S. 008-2008.
Relaciones colectivas de trabajo
•
TUO del DL N° 25593 - Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, D.S. N°
010-2003-TR.
•
Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, D.S. N° 01192-TR.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
101
7.9
Inspecciones de trabajo
•
Ley General de Inspección del Trabajo, Ley Nº 28806.
•
Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo, D.S. Nº 0192007-TR.
•
Medidas complementarias de fortalecimiento del sistema de
inspección laboral a nivel nacional, D.S. Nº 002-2007-TR.
•
Ley General de Inspección del Trabajo y Defensa del Trabajador, DL Nº
910.
•
Reglamento de la ley general de inspección del trabajo y defensa del
trabajador, D.S. N º 020-2001-TR.
•
Aprueban el reglamento de la carrera del inspector del trabajo, D.S.
021 2007-TR.
7.10
Seguridad social
•
Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud, Ley Nº 26790.
•
Reglamento de la ley de modernización de la seguridad social en salud,
D.S Nº 009-97-SA.
•
Ley que establece modificaciones a la ley Nº 26790, ley de
modernización de la seguridad social en salud, Ley Nº 28791.
•
Aprueban normas reglamentarias de la Ley N º 28791 que establece
modificaciones a la ley de modernización de la seguridad social en
salud, D. S. Nº 020-2006-TR.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
102
7.11
Seguridad y salud en el trabajo
•
7.12
Sistema procesal
•
7.13
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, D.S. Nº 007-2007-TR.
Ley Procesal del Trabajo, Ley Nº 26636.
ISO Laboral
•
Crean Certificación de Buenas Prácticas Laborales, R.M. 118-2007-TR.
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
103
ANEXOS
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
104
ANEXOS - Capítulo 1
1.1.Población
1.2.Indicadores Demográficos
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
105
TASA BRUTA DE NATALIDAD Y MORTALIDAD,
1995
2000
2005
Tasa
Tasa
Tasa
Tasa
Tasa
Tasa Bruta
Bruta
Bruta
Bruta
Bruta
Bruta
1
Mortalidad
natalidad
natalidad Mortalida natalidad Mortalida
1
1
d
d
26.8
6.4
24.1
5.7
22.2
5.5
Perú
1
2010
Tasa
Tasa
Bruta
Bruta
natalida Mortalid
1
d
ad
20.3
5.5
Por cada 1000 niños/as nacidos vivos
Fuente: INEI - Perú en cifras
Elaboración: Propia
PERÚ: TASA DE CRECIMIENTO VEGETATIVO, 1990-2005
Tasa bruta de natalidad
Tasa bruta de mortalidad
Tasa crecimiento vegetativo
1990
1995
2000
2005
29.9
7.3
22.6
26.8
6.4
20.4
24.1
5.7
18.4
22.2
5.5
16.7
1
La diferencia entre las tasas brutas de natalidad y de mortalidad da la tasa de crecimiento natural o tasa de crecimiento
Fuente: INEI, Perú en cifras.
Elaboración: Propia
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
106
1.3.Indicadores Sociales
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
107
Médicos
TOTAL
PERSONAL
MÉDICO
Perú
Lima
Arequipa
37 164
11 997
2 127
Total
12,087
4,615
664
Enfermeras
Por cada
100 000
habitantes
Total
Por cada
100 000
habitantes
44.1
54.6
57.6
11826
3445
801
43.1
40.8
69.5
PERSONAL DEL MINISTERIO DE SALUD
2007
Odontólogos
Obstetriz
Total
1898
582
136
Por cada
100 000
habitantes
6.9
6.9
11.8
Total
6379
1302
319
Por cada
100 000
habitantes
23.3
15.4
27.7
Psicólogo
Total
634
328
27
Fuente: Ministerio de Salud - Oficina General de Estadística e Informática
Elaboración:Propia
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
108
Por cada
100 000
habitantes
2.3
3.9
2.3
T
PERÚ: INFRAESTRUCTURA DEL SECTOR SALUD POR
NÚMERO DE CAMAS, 2007
Perú
TOTAL
Por cada 100 000
habitantes
44 195
161.2
Fuente : Ministerio de Salud - Oficina de Estadística e Informática
Elaboración: Propia
1.4. Indicadores Económicos
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
109
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
110
INDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR, 2007
Lima 1
Nacional2
Enero
90.10
172.83
Febrero
90.34
172.00
Marzo
90.65
172.71
Abril
90.81
173.24
Mayo
91.26
174.76
Junio
91.69
176.95
Julio
92.12
178.28
Agosto
92.25
179.45
Septiembre
92.82
180.57
Octubre
93.11
180.78
Noviembre
93.21
181.18
Diciembre
93.63
182.51
1
2
Indice Base 2009=100,0
Indice general al por mayor Indice Base 1994=100,0
Fuente: INEI, Información económica
Elaboración: Propia
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
111
EXPORTACIONES TOTALES, 2004-2008
( Miles de soles a precios constantes 1994)
Perú
2004
2005
2006
2007
2008
28 221 171
32 511 686
32 771 662
34 787 063
38 236 207
20.2
21.9
20.4
19.9
19.9
11.9
12.4
10.8
10.3
10.1
% del PBI a precios
constantes 1
% del PBI a precios
corrientes
1
Precio constante año 1994
Fuente: INEI, Información económica
Elaboración: Propia
IMPORTACIONES TOTALES Y COMO PORCENTAJE DEL PBI A PRECIOS CONSTANTES, 2004 - 2008
( Miles de soles a precios constantes 1994)
Perú
2004
2005
2006
2007
2008
24 607 381
27 282 123
30 845 828
37 416 007
47 214 734
17.7
18.4
19.3
21.5
24.7
10.3
10.4
10.2
11.1
12.5
% del PBI a precios
constantes 1
% del PBI a precios
corrientes
1
Precio constante año 1994
Fuente: INEI, Información económica
Elaboración: Propia
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
112
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
113
ANEXOS - Capítulo 2
2.1 Población Económicamente Activa
INDICADORES SOBRE PET, PEA Y PEA OCUPADA; TASAS DE ACTIVIDAD Y DESEMPLEO. 2007
Población Económicamente Activa (PEA) 2
Indicadores (%)
1
PET
Total
Nacional
Región Macrosur4
Arequipa
Ocupada 3
Desocupada
Tasa de
Actividad5
Tasa de
Desempleo6
20 528 746
15 107 280
14 447 453
659 827
73.6
4.4
3 058 536
2 389 811
2 299 564
90 247
77.6
4.9
877 905
635 032
596 866
38 166
72..3
6.0
Población en Edad de Trabajar (PET), es el conjunto de personas que están aptas en cuanto a edad para el ejercicio de funciones
productivas.
1
2
Población Económicamente Activa (PEA), son todas las personas en edad de trabajar.
3
PEA ocupada, es el conjutno de la PEA que trabaja en una actividad económica, sea o no en forma remunerada.
4
Considera los departamentos de Cusco, Arequipa, Puno, Moquegua y Tacna.
5
Cálculo de Tasa de Actividad: PEA/PET
6
Cálculo de Tasa de Desempleo: PEA desocupado/PET
Fuente: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL) 2007
Elaboración: Propia
DISTRIBUCIÓN DE LA PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO. 2007
(En Porcentaje)
Sin nivel
Primaria
Secundaria
Superior no
Universitario
Superior
Universitario
14 447 453
6.4
29.2
39.6
12.0
12.8
2 299 564
7.1
27.8
40.0
12.0
13.1
596 866
3.4
19.4
41.9
15.0
20.4
PEA
Ocupada
Nacional
Región Macrosur1
Arequipa
1
Considera los departamentos de Cusco, Arequipa, Puno, Moquegua y Tacna.
Fuente: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL) 2007
Elaboración: Propia
DISTRIBUCIÓN DE LA PEA OCUPADA POR RANGO DE EDAD, 2007
(En Porcentaje)
PEA
Ocupada
Nacional
Región Macrosur1
Arequipa
14 años
15 a 29 años
30 a 44 años
45 a 54 años
55 a más años
14 447 453
1.6
31.6
33.6
16.3
16.9
2 299 564
1.5
28.9
33.5
16.2
20.0
596 866
1.0
28.9
34.8
17.5
17.9
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares
1
Considera los departamentos de Cusco, Arequipa, Puno, Moquegua y Tacna.
Fuente: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL) 2007
Elaboración: Propia
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
114
DISTRIBUCIÓN DE LA PEA POR SEXO. AÑO 2007
PET
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)
TOTAL
Nacional
Región Macrosur1
Arequipa
1
OCUPADA
DESOCUPADA
POBLACIÓN
INACTIVA2
HOMBRE
10 278 670
8 339 455
8 023 240
316 215
1 939 215
MUJER
10 692 240
6 711 779
6 380 692
331 087
3 980 461
HOMBRE
1 549 964
1 284 976
1 244 596
40 380
264 988
MUJER
1 586 989
1 174 667
1 129 921
44 746
412 322
HOMBRE
453 276
351 459
332 768
18 691
101 817
MUJER
461 169
283 110
262 496
20 614
178 059
Considera los departamentos de Cusco, Arequipa, Puno, Moquegua y Tacna.
Existe también la denominación de NOPEA (población económicamente no activa)
2
Elaboración: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL) 2007
Elaboración: Propia
2.2 El empleo
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
115
DISTRIBUCIÓN DE LA PEA OCUPADA POR HORA SEMANAL DE TRABAJO 2007
(En porcentaje)
Hasta 14
48 horas
49 a 59 horas
60 a más
horas
PEA Ocupada
14 447 453
5.7
21.2
21.6
10.7
15.8
25.0
Región Macrosur1
5.4
21.0
20.9
8.7
17.3
26.7
2 299 564
Arequipa
8.3
20.4
19.8
9.0
15.1
27.2
596 866
Nacional
1
15 a 34 horas 35 a 47 horas
Considera los departamentos de Cusco, Arequipa, Puno, Moquegua y Tacna.
Fuente: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL) 2007
Elaboración: Propia
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
116
ANEXOS - Capítulo 3.
3.1 Población de Empresas
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
117
3.2 Los asalariados de empresas activas
PERSONAL OCUPADO, 2007
Departamento
Nacional
Lima
Región Macrosur
1
Arequipa
1
Trabajadores de
servicios por
teceros
1 481 190
395 680
Asalariado2
No asalariado3
Total
879 496
2 756 366
964 387
186 516
317 179
1 468 082
116 973
57 020
152 961
326 954
65 687
29 251
55 753
150 691
Considera los departamentos de Cusco, Arequipa, Puno, Moquegua y Tacna.
2
Personal asalariado incluye a las categor[ias gerente, empleados permanentes y eventuales,
obreros permanentes y eventuales, comisionistas
3
Personal no asalariado incluye a los propietarios y al personal no remunerado
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008
Elaboración: Propia
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
118
TOTAL REMUNERACIONES SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2007
Actividad Económica
Nacional
Pesca y acuicultura
Región
Macrosur 1
Lima
Arequipa
333 515
172 418
21 710
43
Explotación de minas y canteras
2 610 057
468 972
549 743
178 288
Industrias manufactureras
9 359 437
5 712 835
772 541
487 567
Suministro de electricidad
460 163
206 066
58 695
21 010
Suministro de agua, alcantarillado
362 570
191 942
40 506
20 290
Construcción
1 775 655
1 424 471
78 492
23 133
Comercio al por mayor y al por menor
5 329 463
4 028 118
301 909
178 569
Transporte y almacenamiento
1 913 848
916 138
131 640
80 499
694 238
427 722
91 392
26 463
1 456 325
1 376 925
15 346
11 271
Alojamiento y servicios de comida
Información y comunicación
Actividades financieras y de seguros
71 004
60 428
5 214
4 103
101 322
86 787
1 053
713
2 316 939
1 974 856
65 068
25 171
2 344 560
1 686 916
123 272
56 069
2 559 238
1 783 816
260 774
140 818
386 759
322 356
20 616
15 050
418 539
343 920
22 781
10 786
1 267 055
902 239
67 329
29 151
Actividades inmobiliarias
Actividades profesionales, científicas
y técnicas administrativas y
Actividades
servicios
deprivada
apoyo
Enseñanza
Servicios sociales y relacionados con
la
salud
humana
Artes,
entretenimiento
y recreación
Otras actividades de servicios
1
Considera los departamentos de Cusco, Arequipa, Puno, Moquegua y Tacna.
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008
Elaboración: Propia
ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR CADA MIL HABITANTES, 1993-1994 Y 2008
Departamento
1993-1994
2008
Población
Densidad
Proyectada Establecimientos establecimiento
1993
x c/1000 hab.
Población
Densidad
Proyectada Establecimientos establecimiento
2008
x c/1000 hab.
Variación Intercensal
Absoluto
%
Nacional
23 073 150
369 675
17
28 807 034
940 336
33
16
94.1
Lima
6 693 599
152 801
23
8 860 641
370 390
42
19
82.6
959 499
25 988
27
1 192 932
60 900
51
24
88.9
Arequipa
Fuente: INEI - Censos nacional Económicos 1993 - 1994 y 2008
Población proyectada 1993 y 2008
Elaboración: Propia
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
119
PERU: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS1 Y VARIACIÓN INTERCENSAL SEGÚN PERIODO CENSAL
Establecimie
ntos
Periodo censal
1964
%
75 984
69.3
7 598
5.4
203 984
109.9
10 199
3.8
550 661
141.3
39 333
6.5
Tasa Promedio
Anual
185 691
1993 - 1994
1
Abs.
Variación
Promedio
Anual
109 707
1974
2008
Variación Intercensal
389 675
940 336
1
Se incluyen los establecimientos que iniciaron operaciones en el año 2008
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008
Elaboración: Propia
PERÚ: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN SECTOR ECONÓMICO (1993-1994 Y 2008)
Sector económico
Nacional
Extractivo
Transformación
Servicios
1993-1994
Absoluto
%
389 675
100
642
0.2
47 637
12.2
341 396
67.6
2008
Absoluto
%
940 336
100
8 007
0.9
81 344
8.6
850 985
90.5
Variación intercensal
Absoluto
%
550 661
141.3
7 365
1,147.2
33 707
70.8
509 589
149.3
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008
Elaboración: Propia
PERÚ: COMPOSICIÓN DE EMPRESAS MANUFACTURERAS, SEGÚN
SECTORES INDUSTRIALES, 2007
(En Porcentaje)
Sectores Industriales
Manufactura de madera y papeles
Distribución (%)
17.3
Metal mecánica
15.0
Agroindustria
14.5
Edición e impresión
8.3
Pieles y cueros
4.3
Minería no metálica
3.2
Químicos
2.3
Textil
21.0
Otras industrias
14.1
Fuente: Registro de Establecimientos y Empresas Manufactureras 2007 - PRODUCE
Elaboración: Propia
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
120
PERÚ: COMPOSICIÓN DE EMPRESAS MANUFACTURERAS, SEGÚN TAMAÑO DE EMPRESA Y
DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL OCUPADO, 2007
(En Porcentaje)
Según Tamaño de
Empresa
Distribución Personal
Ocupado
96.4
43.3
Pequeña (11 a 100 trabajadores)
3.2
Mediana y grande (101 a más trabajadores)
0.4
20.3
36.4
Tipo de Empresa
Micro (1 a 10 trabajadores)
Fuente: Registro de Establecimientos y Empresas Manufactureras 2007 - PRODUCE
Elaboración: Propia
PERÚ: DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL OCUPADO SEGÚN ACTIVIDAD
PRODUCTIVA, 2007
(En Porcentaje)
Actividad Productiva
Alimentos y bebidas
Distribución (%)
26
Prendas de vestir
14.2
Productos textiles
9.7
Muebles, otros
9.1
Productos de metal
7.3
Edición e impresión
6.6
Productos químicos
Demás industrias
4.1
23.1
Fuente: Registro de Establecimientos y Empresas Manufactureras 2007 - PRODUCE
Elaboración: Propia
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
121
ANEXOS - Capítulo 4.
4.1 Sistema de Educación y de Formación
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
122
AREQUIPA: CENTROS EDUCATIVOS ESTATALES, SEGÚN NIVELES Y MODALIDADES, 2008
Departamento
AREQUIPA
1La
Primaria
Secundaria
Total
Educación
Inicial
Menores
Adultos
Menores
Adultos
1,554
447
704
4
250
35
Superior No Universitaria
Superior
F. Magisterial Tecnológica Artística
6
14
Universitaria 1
2
1
Otras modalidades
Educación
Educación
Ocupacional
Especial2
65
26
información proviene de la Asamblea Nacional de Rectores.
2Incluye
básica alternativa.
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Unidad de Estadística Educativa.
Elaboración: Propia
4.2 Recursos
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
123
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
124
4.3 Participación de la población en la enseñanza
AREQUIPA: POSTULANTES E INGRESANTES A LAS UNIVERSIDADES, 2004 - 2007
Postulantes
Ingresantes
Universidades
U.N San Agustín
U. Católica San Pablo
U. Católica Santa María
2004
2005
2006
2007
2004
2005
2006
2007
27 594
27 594
29 352
31 912
3 728
3 728
5 463
5 862
861
953
1 240
1 574
743
1 090
1 135
1 480
4 882
5 134
6 200
6 322
2 767
2 459
2 767
2 889
Fuente: Asamblea Nacional de Rectores - Oficina de Estadística e Informática
Elaboración: Propia
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
125
AREQUIPA: UNIVERSIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS SEGÚN CENTRO DE ESTUDIOS, 2007
Universidad
Postulantes
Total Universidades
Ingresantes
Alumnos
Graduados
Titulados
Docentes
38 565
7 452
35 908
4 986
3 257
1 869
Universidad Nacional San Agustín
30 692
3 644
21 818
3 469
2 043
1 273
Universidad Católica Santa María
6 322
2 328
14 090
1 471
1 198
345
Universidad Católica San Pablo
1 551
1 480
-
46
16
251
Resultados Definitivos CENSO de Población y Vivienda 2007
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
Elaboración: Propia
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
126
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
127
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
128
ANEXOS – Capítulo 6.
6.1 Inmigración
6.2 Emigración
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
129