At the invitation of the Government of the Russian Federation, the

15 de diciembre de 2011
Reunión del Consejo Internacional de Cereales, y del Foro Internacional sobre Cereales
Moscú, Federación Rusa, 7 y 8 de diciembre de 2011
El 8 de diciembre, por invitación del Gobierno de la Federación Rusa, el Consejo Internacional
de Cereales celebró en Moscú su 34º Período de Sesiones que estuvo presidido por el
Presidente del CIC, Sr Vladimir Tkachenko. En los días anteriores, los miembros asistieron al
Foro Internacional sobre Cereales organizado por la Unión de Cereales de Rusia (véase más
abajo). Entre los temas del orden del día del Consejo figuraban el estudio del mercado mundial
de cereales en 2011/12, las perspectivas para 2012/13, y las proyecciones de oferta y demanda
a cinco años hasta 2016/17. Además, los miembros analizaron los últimos acontecimientos en
materia de políticas nacionales, el programa de trabajo económico de la Secretaría, diversos
asuntos de carácter administrativo, un informe del Presidente del Grupo de Trabajo para la
Revisión del CCC, además de la reciente iniciativa AMIS del G20.
Las últimas previsiones de la Secretaría para oferta y demanda (véase www.igc.int) confirmaban
la situación aún ajustada de la balanza mundial de cereales y oleaginosas. A pesar de una
cosecha récord, se prevé un nuevo descenso de las existencias remanentes de los exportadores
de cereales al cierre de 2011/12. Sin embargo, como también reflejaban los bruscos descensos
de los precios de exportación, parece que se sigue contando con una amplia disponibilidad en el
mercado, especialmente de trigo, tras las abundantes cosechas obtenidas en la región del Mar
Negro y las importantes cosechas actualmente en fase de recolección en el hemisferio sur. La
oferta de maíz – pese a una ralentización considerable del crecimiento de su consumo para la
fabricación de biocombustibles, y pese también a la disponibilidad inmediata de trigo pienso – se
ha reducido, debido en gran medida a una cosecha más bien decepcionante en Estados Unidos.
No obstante, el excedente exportable se sigue considerando más que suficiente, sobre todo
dada la expectativa de unas cosechas más abundantes en el hemisferio sur a principios de
2012. A pesar de las inundaciones en Tailandia, la oferta total de arroz parecía adecuada, al
obtenerse unas buenas cosechas en el sur de Asia; la fuerza reciente de los precios de
exportación del arroz de calidad superior se debe más que nada a la introducción de un nuevo
programa de compra estatal de intervención en Tailandia. Debido a la cosecha reducida en
Estados Unidos y a la fuerte demanda persistente en Asia, la oferta mundial de soja se seguirá
mostrando bastante ajustada, y mucho dependerá del resultado de las próximas cosechas en
Argentina y Brasil.
El descenso del índice diario de precios del CIC para cereales y oleaginosas (GOI) en un 17%
durante los últimos seis meses – que incluye la caída del subíndice de trigo en hasta un 25% refleja en gran medida una recuperación notable de la disponibilidad en la región del Mar Negro
y, últimamente, la obtención de unas cosechas abundantes de trigo en varios productores clave
del hemisferio sur, entre ellos Argentina y Australia. Aunque el descenso reproduce en cierta
medida la situación registrada en 2008, cuando los precios disminuyeron de forma notable
respecto a los niveles récord anteriores, este año la evolución de los mercados de productos
básicos ha reflejado más que nada la situación financiera mundial. Aunque los precios siguen
sufriendo oscilaciones diarias importantes, cabe destacar que – incluso teniendo en cuenta
varios factores de carácter estacional – la volatilidad en las principales bolsas de futuros en
Estados Unidos ha ido disminuyendo desde octubre; casi todos los mercados retrocedieron ante
las dificultades financieras y económicas a nivel internacional.
El Consejo tomó nota de las proyecciones de la Secretaría para la oferta y demanda de cereales
hasta 2016/17 (véase www.igc.int). Estas proyecciones señalaban unas cifras para la
producción superiores a lo previsto hace un año, pero – dado que se veían compensadas por un
aumento parecido del consumo – no supusieron una mejora significativa de las perspectivas
para la disponibilidad, que se siguen mostrando bastante ajustadas. En el caso del trigo, las
perspectivas para los próximos cinco años parecían bastante prometedoras, incluso suponiendo
que persista el elevado consumo de trigo pienso. En cambio, se preveía que disminuyeran de
nuevo las existencias remanentes de maíz, pese a la maduración del sector del etanol en
Estados Unidos. Se esperaba que el comercio mundial de cereales se elevara a unos 2 m. de
toneladas anuales. Era previsible que el consumo total de arroz se incrementara en alrededor de
un 1,1% anual, igualando así el aumento medio anual de la producción. Cabía esperar que el
comercio mundial de arroz aumentara en aproximadamente 1 m. de toneladas al año.
Los Miembros del Consejo recibieron un informe actualizado del Presidente del Grupo de
Trabajo encargado de revisar el Convenio sobre el Comercio de Cereales, 1995 (CCC), con
especial referencia a la ampliación del ámbito del CCC para incluir, de forma oficial, las
oleaginosas, y a la necesidad de actualizar ciertos aspectos administrativos. Se acordó que el
Grupo de Trabajo celebrara nuevas reuniones con el fin de encontrar soluciones prácticas y
eficaces, y que el Grupo presentara sus conclusiones en el próximo Período de Sesiones del
Consejo, en junio de 2012. El Consejo también estudió la creación reciente, por parte del grupo
G20, del Sistema de Información sobre Mercados Agrícolas (AMIS). Los miembros debatieron
sobre las distintas modalidades mediante las que el CIC podría contribuir a esta iniciativa,
basándose en el informe del Director Ejecutivo sobre la participación de la Secretaría (como
observador) en la reunión de lanzamiento del SIMA, convocada por la Presidencia del G20 y
celebrada en la sede de la FAO en Roma, y también en las observaciones explicativas ofrecidas
por el Secretario del AMIS. Se destacó que el CIC se había comprometido a colaborar en el
desarrollo del AMIS, pero al mismo tiempo se subrayaron algunas limitaciones prácticas en
cuanto a recursos y la necesidad de evitar la duplicación con respecto a los cuatro productos
básicos implicados (trigo, maíz, arroz y soja).
Los miembros del Consejo agradecieron calurosamente al Gobierno de la Federación Rusa su
generosa acogida del Período de Sesiones en Moscú, y también expresaron su agradecimiento
a la Unión de Cereales de Rusia, por haber organizado un exitoso Foro Internacional de
Cereales el día anterior.
Foro Internacional de Cereales
“Mercado mundial de cereales – perspectivas, retos, riesgos y peligros”
7 de diciembre de 2011
(véase www.grun.ru/en/press_service/news)
Con la asistencia de representantes de alrededor de 26 países, el Foro Internacional de
Cereales – de un día de duración –tuvo un carácter marcadamente informativo. El Foro fue
organizado por la Unión de Cereales de Rusia, y contó con la participación de los Ministerios de
Desarrollo Económico, Agricultura y Asuntos Exteriores de la Federación Rusa así como del
Consejo Internacional de Cereales. En este foro se abordaron diversos temas de interés, entre
los que destacaron la preocupación por la seguridad alimentaria mundial, la volatilidad de los
precios, la creciente importancia de la economía agrícola de la región del Mar Negro, varios
temas relacionados con la infraestructura, y las perspectivas del mercado de Asia-Pacífico. El
Foro fue inaugurado por el Vice-Ministro de Agricultura de la Federación Rusa, Alexander
Soloviev. A lo largo de dos sesiones, unos 15 ponentes ofrecieron sus perspectivas sobre los
temas principales, celebrándose a continuación debates en los que se comentaron los desafíos
más importantes a los que hay que enfrentarse en la actualidad. La primera sesión, “Desafíos de
la seguridad alimentaria mundial – motor de desarrollo del sector cerealero”, estuvo moderada
por el Presidente del CIC, Sr Vladimir Tkachenko. La segunda sesión fue inaugurada por el
Presidente de la Unión de Cereales de Rusia, Sr Arkady Zlochevskiy, y se centró en los retos a
los que se enfrenta el sector cerealero en la región del Mar Negro al volver al mercado de
exportación.
Nota para los Redactores:
El Consejo Internacional de Cereales (CIC) es una organización intergubernamental que
administra el Convenio sobre el Comercio de Cereales, 1995 (CCC). Tiene como finalidad
fomentar la cooperación internacional en el comercio de cereales; promover la expansión,
apertura y equidad en el sector de cereales; contribuir a la estabilidad del mercado de cereales y
mejorar la seguridad alimentaria mundial. Se intenta lograr estos objetivos mejorando la
transparencia del mercado a través de la información compartida, el análisis y la consulta sobre
acontecimientos relativos al mercado y a políticas de cereales. A partir del 1 de julio de 2009, la
definición de “cereales” en el CCC se amplió para incluir el arroz. El Consejo además
proporciona información sobre las oleaginosas. La Secretaría del CIC también presta servicios
administrativos para el Convenio sobre Ayuda Alimentaria, 1999 (CAA).
PR(IGC Dec 2011)