boletín oficial - Junta General del Principado de Asturias

ENTIDAD JUNTA GENERAL DEL
PRINCIPADO DE ASTURIAS CIF S8300003D - NOMBRE
ALVAREZ ALVAREZ M JESUS
AZUCENA - NIF 10548141L
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S8300003D - NOMBRE ALVAREZ ALVAREZ M JESUS AZUCENA - NIF 10548141L
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Motivo: Autentificación de publicación oficial.
Ubicación: Asturias
Fecha: 2011.11.10 14:46:11 +01'00'
Junta General del Principado de
Asturias
BOLETÍN OFICIAL
10 de noviembre de 2011
VIII LEGISLATURA
Núm. 7.1
Serie A
Actividad Legislativa
4. PROPUESTAS DE PROPOSICIÓN DE LEY
4.01 TEXTO PRESENTADO
Propuesta del Grupo Parlamentario Foro Asturias de proposición
de Ley de las del artículo 87.2 de la Constitución de modificación
de la Ley Hipotecaria (08/0113/0002/01739)
(Admitida a trámite por la Mesa de la Cámara en sesión de 9 de
noviembre de 2011.)
El Grupo Parlamentario Foro Asturias, a través de su
Portavoz, Enrique Álvarez Sostres, al amparo de lo
dispuesto en los artículos 163 y siguientes del
Reglamento de la Junta General del Principado de
Asturias, tiene el honor de presentar la siguiente
propuesta de proposición de Ley prevista en el
artículo 87.2 de la Constitución española.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El artículo 1.911 del Código Civil recoge el principio,
denominado habitualmente en el derecho de
“responsabilidad patrimonial universal”, en cuya virtud
el deudor responde de las deudas con todos sus
bienes. El tenor literal del precepto es el siguiente:
“Del cumplimiento de las obligaciones responde el
deudor con todos sus bienes, presentes y futuros.”
En base a la norma anterior, el acreedor, en caso de
impago por el deudor, puede dirigirse contra
cualquiera de sus bienes. Y este derecho del
acreedor opera aun en el caso de que el deudor
hubiese garantizado especialmente el cumplimiento
de su obligación (ej. constituyendo una prenda,
hipoteca o fianza)
La vigente Ley Hipotecaria, Texto Refundido según
Decreto de 8 de febrero de 1946, ratifica
expresamente este principio de responsabilidad
patrimonial universal para el caso de que se preste
una garantía hipotecaria, al señalar en su artículo 105
lo siguiente: “La hipoteca podrá constituirse en
garantía de toda clase de obligaciones y no alterará la
responsabilidad personal ilimitada del deudor que
establece el artículo 1.911 del Código Civil.”
Por su parte, el artículo 140 del mismo texto legal
permite que, excepcionando lo declarado en el
artículo 105 anteriormente referido, se pacte (es decir,
se haga mediante convención expresa) que la
obligación sólo se hará efectiva sobre los bienes
hipotecados, al establecer: “No obstante lo dispuesto
en el artículo 105, podrá válidamente pactarse en la
escritura de constitución de la hipoteca voluntaria que
la obligación garantizada se haga solamente efectiva
sobre los bienes hipotecados.
En este caso, la responsabilidad del deudor y la
acción del acreedor, por virtud del préstamo
hipotecario, quedarán limitadas al importe de los
bienes hipotecados, y no alcanzarán a los demás
bienes del patrimonio del deudor.
Cuando la hipoteca así constituida afectase a dos o
más fincas y el valor de alguna de ellas no cubriese la
parte de crédito de que responda, podrá el acreedor
repetir por la diferencia exclusivamente contra las
demás fincas hipotecadas, en la forma y con las
limitaciones establecidas en el artículo 121.”
El precepto anterior se refiere a lo que se llama
“hipoteca de responsabilidad limitada”, en virtud de la
cual el acreedor únicamente puede dirigirse, en caso
de impago, contra el propio bien hipotecado,
quedando libres de responsabilidad los restantes
bienes incluidos en el patrimonio del deudor, siendo
necesario, para que se produzca esta limitación de
responsabilidad, que se pacte expresamente, lo cual
no suele ser práctica habitual.
La realidad económica de los deudores hipotecarios,
especialmente de los adquirentes de viviendas,
aconseja alterar en alguna medida este sistema e
Serie A - Número 7.1
BOLETÍN OFICIAL - VIII LEGISLATURA
introducir alguna modificación, de modo que, en caso
de garantía hipotecaria, sean los bienes hipotecarios
los que hayan de responder de la obligación
asegurada,
al
menos
cuando
se
den
acumulativamente dos circunstancias:
a) Que se trate de una hipoteca constituida para
garantizar préstamos o créditos destinados a financiar
la adquisición.
b) Que se trate de un préstamo o crédito que haya
sido concedido por un financiador profesional, tenga o
no la condición de entidad de crédito.
A la vista de las consideraciones anteriores, procede
modificar congruentemente la redacción de los
artículos 105 y 140 de la Ley Hipotecaria.
El primero, para establecer la excepción al principio
general actual, esto es, para introducir la idea de que,
en caso de hipoteca sobre vivienda (en las
condiciones señaladas), se altera el principio de
responsabilidad patrimonial universal consagrado en
el artículo 1.911 del Código Civil, toda vez que se va
a restringir o limitar la responsabilidad del deudor, que
solo podrá hacerse efectiva sobre los bienes
hipotecados.
El segundo, para establecer el concreto régimen
jurídico de las hipotecas de responsabilidad limitada,
desarrollando la idea anterior.
Artículo primero. Modificación del artículo 105 de
la Ley Hipotecaria
El artículo 105 de la Ley Hipotecaria queda redactado
del siguiente modo:
“La hipoteca podrá constituirse en garantía de toda
clase de obligaciones y no alterará la responsabilidad
personal ilimitada del deudor que establece el artículo
1.911 del Código Civil.
Queda a salvo el supuesto de que la hipoteca se haya
constituido para asegurar un préstamo o crédito,
concedido por una entidad de crédito o por cualquier
otro prestamista o financiador profesional, que se
destine a la financiación de la vivienda, en cuyo caso
la responsabilidad del deudor solo podrá hacerse
10 de noviembre de 2011
efectiva sobre el bien hipotecado. No obstante, en
cualquier otro supuesto distinto del anterior, las partes
podrán pactar expresamente en la escritura de
constitución que la hipoteca se haga efectiva sobre
los bienes hipotecados.”
Artículo segundo. Modificación del artículo 140 de
la Ley Hipotecaria
El artículo 140 de la Ley Hipotecaria queda redactado
del siguiente modo:
“De conformidad con lo dispuesto en el artículo 105,
podrá válidamente pactarse en la escritura de
constitución de la hipoteca voluntaria que la
obligación garantizada se haga solamente efectiva
sobre los bienes hipotecados.
En este caso de pacto, y en el contemplado en el
segundo párrafo del artículo 105, la responsabilidad
del deudor y la acción del acreedor, por virtud del
préstamo hipotecario, quedarán limitadas al importe
de los bienes hipotecados, y no alcanzarán a los
demás bienes del patrimonio del deudor.
Cuando la hipoteca así constituida afectase a dos o
más fincas y el valor de alguna de ellas no cubriese la
parte de crédito de que responda, podrá el acreedor
repetir por la diferencia exclusivamente contra las
demás fincas hipotecadas, en la forma y con las
limitaciones establecidas en el artículo 121.”
DISPOSICIÓN FINAL
Entrada en vigor.
La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de
su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Palacio de la Junta General, 31 de octubre de 2011.
Enrique Álvarez Sostres, Portavoz.
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