dia_altos de la paz
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PARQUE SANTO DEL ECUADOR Contenido 1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO ............................................................ 5 1.1 OBJETIVOS .................................................................................................................... 6 1.1.1 1.1.2 Objetivo General ................................................................................................... 6 Objetivos Específicos............................................................................................. 6 1.2 SUPERFICIE COMPRENDIDA ................................................................................................ 7 1.3 JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO Y SU LOCALIZACIÓN .................................................................. 7 2. MARCO LEGAL .................................................................................................... 12 2.1 NORMATIVA APLICABLE .................................................................................................. 12 2.2 PERTINENCIA DE PRESENTACIÓN DEL PROYECTO ................................................................... 23 3. CARACTERIZACIÓN, DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA ZONA DE ESTUDIO – LÍNEA BASE ............................................................................................... 24 3.1 MEDIO FÍSICO .......................................................................................................... 24 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 Geología. ........................................................................................................... 24 Estratigrafía........................................................................................................ 25 Geomorfología. ................................................................................................... 30 Hidrología .......................................................................................................... 31 3.1.5 3.1.6 3.1.7 3.1.8 Sismicidad .......................................................................................................... 32 Vulcanismo ......................................................................................................... 34 Clima ................................................................................................................. 36 Paisaje Natural ................................................................................................... 48 3.2 MEDIO BIÓTICO........................................................................................................ 51 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.3 Fauna Acuática ................................................................................................... 66 ASPECTOS SOCIO-ECONÓMICOS Y CULTURALES DE LA POBLACIÓN .............................................. 67 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 4. Ecosistemas Presentes ........................................................................................ 52 FLORA ............................................................................................................... 54 Fauna ................................................................................................................ 58 CONTEXTO PROVINCIAL – Provincia de Pichincha ................................................ 67 CONTEXTO CANTONAL – Cantón Quito. ............................................................... 69 CONTEXTO LOCAL .............................................................................................. 73 Arqueología ........................................................................................................ 87 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. ........................................................................ 173 4.1 UBICACIÓN .............................................................................................................. 173 4.2 SISTEMA VIAL .......................................................................................................... 174 4.3 RETIROS Y ÁREAS VERDES ....................................................................................... 175 4.4 ÁREAS DE INHUMACIÓN ........................................................................................... 176 4.4.1 4.4.2 4.4.3 Espacios para sepultura e inhumación de cenizas ................................................ 178 Osarios ............................................................................................................. 178 Columbarios ...................................................................................................... 178 4.5 CREMATORIO .......................................................................................................... 178 4.6 EDIFICACIONES ........................................................................................................... 179 DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 1 PARQUE SANTO DEL ECUADOR 4.7 ZONA ADMINISTRATIVA.................................................................................................. 179 4.8 ZONA DE SERVICIOS...................................................................................................... 180 4.9 CONTROL DE LIXIVIADOS ............................................................................................... 180 4.10 DRENAJE DE AGUAS LLUVIAS ........................................................................................ 181 4.11 SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS GRISES Y NEGRAS ...................................................... 181 4.12 CAPTACIÓN Y VERTIMIENTO DE AGUA ............................................................................ 181 4.13 PROVISIÓN DE ENERGÍA Y SERVICIOS ............................................................................. 182 4.14 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ................................................................................. 182 4.14.1 4.14.2 4.15 5. Alternativa de Ejecución ..................................................................................... 184 Alternativa No Acción ......................................................................................... 184 FASE DE CIERRE ................................................................................................... 185 DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA Y SENSIBLES ............................. 186 5.1 DETERMINACIÓN LAS ÁREAS DE INFLUENCIA O GESTIÓN ......................................................... 186 5.2 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA: ....................................................................................... 186 5.3 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA...................................................................................... 187 6. IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES....................... 189 6.1 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES. .................................................. 189 6.1.1 6.1.2 Factores Ambientales. ........................................................................................ 189 Identificación de Impactos Ambientales por desarrollo de actividades. .................. 191 6.2 FASE DE CONSTRUCCIÓN ................................................................................................ 191 6.3 FASE DE OPERACIÓN ..................................................................................................... 192 6.3.1 6.4 METODOLOGÍA DE CRITERIOS RELEVANTES INTEGRADOS (CRI) ................................................ 195 6.4.1 6.4.2 6.4.3 6.5 Definición del código de calificación de impactos (CCI)......................................... 197 Calificación cualitativa y cuantitativa de impactos ................................................ 197 Dictamen ambiental de la calificación y valoración de impactos ............................ 198 DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS ............................................................................................ 199 6.5.1 6.5.2 6.5.3 7. Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales ................................................. 195 Fase Constructiva .............................................................................................. 199 Fase Operativa .................................................................................................. 202 Fase de Retiro – Cierre....................................................................................... 203 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ......................................................................... 204 7.1 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................... 204 7.2 OBJETIVOS .............................................................................................................. 205 7.3 ALCANCE Y ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................... 207 7.4 PROGRAMA DE ANÁLISIS DE RIESGOS Y ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN AMBIENTAL ..... 208 7.4.1 7.5 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN AMBIENTAL ........................................................... 211 7.5.1 7.6 Análisis de riesgos de la actividad sobre el Ambiente. .......................................... 208 Objetivos. ......................................................................................................... 211 PLAN DE CONTINGENCIAS ............................................................................................... 222 7.6.1 7.6.2 7.6.3 Responsabilidad ................................................................................................. 222 Objetivos .......................................................................................................... 222 Alcance Geográfico ............................................................................................ 223 DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 2 PARQUE SANTO DEL ECUADOR 7.6.4 7.6.5 7.6.6 7.6.7 7.6.8 7.6.9 7.6.10 7.6.11 7.7 Objetivos .......................................................................................................... 245 Categorización de Desechos ............................................................................... 245 Principios Generales del Manejo de Desechos ...................................................... 246 Actividades ........................................................................................................ 246 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN.......................................................................................... 253 7.8.1 7.8.2 7.9 Entrenamiento del Personal y Simulacros ............................................................ 240 Inventario y Disponibilidad del Equipo de Respuesta ............................................ 244 PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS ..................................................................... 245 7.7.1 7.7.2 7.7.3 7.7.4 7.8 Análisis de Riesgos ............................................................................................ 223 Evaluación de riesgos ambientales ...................................................................... 225 Análisis de riesgos ambientales hacia la actividad ................................................ 226 Contenido del Plan de Contingencia .................................................................... 232 Procedimientos específicos de Contingencia ........................................................ 233 Comunicación de un incidente o accidente y acciones inmediatas ......................... 239 Objetivos .......................................................................................................... 253 Alcance ............................................................................................................. 253 PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL .............................. 258 7.9.1 7.9.2 7.9.3 7.9.4 7.9.5 7.10 7.10.1 7.10.2 7.10.3 7.10.4 7.11 7.11.1 7.11.2 7.12 7.12.1 7.12.2 7.12.3 Objetivo ............................................................................................................ 258 Aspectos Generales ............................................................................................ 258 Programa de Salud ............................................................................................ 258 Programa de Seguridad Industrial ....................................................................... 261 Señalización de Seguridad .................................................................................. 274 PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS ..................................................................... 277 Objetivos .......................................................................................................... 277 Alcance ............................................................................................................. 278 Responsables. ................................................................................................... 278 Actividades ........................................................................................................ 278 PROGRAMA DE MONITOREO Y AUDITORÍA AMBIENTAL .......................................... 280 Generalidades ................................................................................................... 280 Objetivos .......................................................................................................... 280 PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS Y ABANDONO ................... 283 Objetivos: ......................................................................................................... 283 Alcance ............................................................................................................. 283 Responsables .................................................................................................... 283 DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 3 PARQUE SANTO DEL ECUADOR DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 4 PARQUE SANTO DEL ECUADOR DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL PARQUE SANTO ALTOS DE LA PAZ 1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO Proyecto Código 1 Ubicación Cartográfica 2 Representante legal Representante Técnico Dirección Teléfonos /Fax Dirección electrónica DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y RETIRO DEL PARQUE SANTO ALTOS DE LA PAZ CCAN: 81.2.2.4 Coordenadas WGS84 x y 772700 9982200 773100 9982000 773700 9981900 774300 9981720 774900 9981400 775500 9980900 776100 9980800 Información del promotor del Proyecto Ing. Augusto Martínez Dr. David Medranda Av. Alonso de Ángulo OE 233 y Pedro Alfaro (593) 2645-061 [email protected] Información del Equipo Técnico del proyecto Consultora Ambiental Responsable 3 Dirección: Teléfonos: Email: Ecotono Consultores. Consultora Ambiental - Calificación A – Ministerio del Ambiente. Registro MAE-167-CC De los Guarumos E8-63 y 6 de Diciembre (Quito) (593) 02 334-1314 - 0992000047 - 0992470444 [email protected] [email protected] Técnico Lic. Isabel Ortega Ch. [email protected] Responsable Equipo Técnico – Declaración Ambiental Coorninador del Proyecto Dr. César Moreno Responsable de Línea Base Ambiental y elaboración G. del Plan de Manejo Ambiental DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 5 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Responsable de la Línea Base Social y elaboración del Plan de Manejo Ambiental Ing. Francisco Responsable de la Línea Base Física, Descripción del Moreno Proyecto y elaboración del PMA. Ing. Jennifer Responsable de la Evaluación de Impactos Chiquín Ambientales y elaboración del PMA. Responsable del Informe Dra. María Moreira Arqueológico Responsable de la Valoración Económica de Dr. Nelson Miranda Recursos Naturales, Inventario Forestal y Flora Coordinación y Ing. Cecilia Ortega Logística Lic. Isabel Ortega 1.1 Objetivos 1.1.1 Objetivo General Desarrollar la Declaración de Impacto Ambiental para el Proyecto construcción, operación y retiro del Parque Santo Altos de la Paz de PARQUESANTO DEL ECUADOR; con el fin de que las actividades propuestas se ejecuten y enmarquen de conformidad con la legislación ambiental vigente (Ley de Gestión Ambienta y Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria – Libro VI De la Calidad Ambiental). 1.1.2 Objetivos Específicos Revisar y analizar las características de los aspectos socio-ambientales del área donde se implementará el Campo Santo Altos de la Paz. Definir las zonas de influencia del proyecto, basados en consideraciones técnicas y en la evaluación de los aspectos socio-ambientales. Realizar una identificación de los posibles impactos socio-ambientales, positivos y negativos que pudieran generarse por la ejecución del proyecto de construcción y funcionamiento del Campo Santo. Establecer las medidas generales de prevención, mitigación, control y correctivas que permitan minimizar los impactos socio - ambientales negativos que se ocasionen en las áreas de influencia directa e indirecta del Campo Santo, así como para potenciar los positivos. Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, conforme los requerimientos de la normativa aplicable, las políticas de Parquesanto del Ecuador, las condiciones del entorno, la identificación y evaluación de los impactos ambientales y las observaciones de la comunidad. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 6 PARQUE SANTO DEL ECUADOR 1.2 Proporcionar la información que posibilite el desarrollo de los procesos de participación social y la regularización ambiental de acuerdo a la normativa vigente. Superficie comprendida La superficie de intervención para la implementación del Parque Santo es de aproximadamente 20 hectáreas, dentro de un terreno de 70 hectáreas que se encuentra en el cinturón verde del Pichincha. Imagen N° 1. Imagen satelital con ubicación del área de interés 1.3 Justificación del proyecto y su localización La palabra cementerio viene del término griego koimitiriori, que significa dormitorio porque, según la creencia cristiana, en el cementerio, los cuerpos dormían hasta el Día de la resurrección. De este término griego deriva el latín cementerium, con el mismo significado (dormitorio). El griego koimitirion, significa dormitorio de los muertos, que deriva del verbo koimo – dormir – y – terion – sufijo de lugar. A los cementerios católicos se les llama también camposantos, dado que en Pisa, cuando por medidas de higiene, la autoridad local ordenó cerrar el cementerio, que había sido construido en el siglo XIII dentro de la ciudad, el terreno fue cubierto con una gran capa de tierra, que las galeras pisanas habían traído de los lugares santos de Jerusalén. Usualmente, los cementerios son comunitarios, es decir, en dicho lugar se encuentran las tumbas de los miembros de la comunidad, sin llegar a ser tumbas colectivas, pues cada difunto tiene su propio espacio determinado aunque, por decisión familiar, también pueden enterrarse varios familiares en el mismo lugar. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 7 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Un cementerio es el lugar donde se depositan los restos mortales o cadáveres de los difuntos (inhumación). Dependiendo de la cultura del lugar, los cuerpos pueden introducirse en ataúdes, féretros o sarcófagos, o simplemente envolverse en telas, para poder ser enterrados bajo tierra o depositados en nichos, mausoleos u otro tipo de sepulturas. Entre los romanos, los muertos eran enterrados en sus propias casas, pero posteriormente las leyes prohibieron este hecho para librar a los vivos de la infección de los cadáveres. La ley de las Doce Tablas extendió aún más, las precauciones prohibiendo enterrar o quemar cadáver alguno en el recinto de Roma. Esta prohibición fue varias veces renovada así en tiempo de la república como en tiempo de los emperadores. Por algunos edictos de Adriano y de Diocleciano se infiere que las ideas religiosas excluían de las ciudades a los muertos: nefunestentur sacra civitatis. Desde entonces, las tumbas de los romanos se abrieron indistintamente en el campo, o en un jardín de pertenencia del difunto, o en un terreno comprado para tal fin. La voluntad de los particulares o de su familia, de sus amigos o de sus patronos era, pues, la que fijaba el lugar de las sepulturas. Los pueblos antiguos tenían por principio enterrar los difuntos fuera de las ciudades. Así lo hicieron también los primeros cristianos que, perseguidos por mucho tiempo, no pudieron tener un lugar especial para depositar sus muertos. Lo que hacían era observar bien el sitio donde se enterraban los mártires, procurando no confundir sus reliquias con los huesos de otros. Las catacumbas no fueron suficientes para contener los mártires y hubo que buscar otros lugares para dar sepultura a los cristianos. Entonces, por donación de algunos poderosos se erigieron cementerios en los que se construían altares y capillas para las ceremonias fúnebres y ejercicios piadosos observándose no obstante las leyes civiles que prohibían enterrar dentro de poblado. Con el tiempo hubo excepciones enterrando dentro de las iglesias algunas personas notables. Aumentó el deseo de hacerse enterrar en los templos y se consiguió colocar los sepulcros inmediatos a las iglesias. Varias leyes civiles, secundadas por los cánones reprodujeron la necesidad de enterrar fuera de las poblaciones pero el deseo de descansar al lado de los mártires y la pequeñez de algunos cementerios hizo que a fines del siglo VI, casi todos los fieles se enterrasen en la iglesia. El concilio de Elvira (sobre el año 330) prohibió encender cirios en los cementerios y pasar en éstos la noche las mujeres. En el año 563 el Concilio de Braga prohibió la inhumación dentro de las iglesias. Las Autoridades, por su parte, restablecieron la ley de las Doce Tablas. Pero los cementerios contiguos a las iglesias han continuado hasta nuestros días. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 8 PARQUE SANTO DEL ECUADOR En los siglos VIII y IX procuraron los Concilios destruir este abuso prohibiendo en varios cánones el dar sepultura dentro de la iglesia. Determinando lugares sagrados y especiales destinados a dar sepultura a los cadáveres de los fieles los cuales en caso de profanación reciben nueva bendición y reconciliación. Durante el período medieval y barroco existía lo que se ha venido en llamar una parroquia de los muertos, junto a la de los vivos que quedaba configurada en torno al templo parroquial. Incluso algunos cadáveres de clérigos continuaban enterrándose dentro de las iglesias. Esta situación comenzó a despertar preocupación generalizada hacia mediados del siglo XVIII por los consiguientes problemas sanitarios que podía entrañar esta convivencia entre vivos y muertos. En este sentido, empezaron a emitirse leyes que disponían la obligación de construir los cementerios a determinada distancia de los núcleos habitados, y la prohibición de enterrar en las iglesias salvo excepciones muy señaladas. Estos textos legales indicaban que la construcción de los nuevos cementerios recaería sobre los párrocos, satisfaciendo los gastos ocasionados con fondos procedentes de las fábricas de las iglesias y del erario público. En el Ecuador, en virtud de aquella práctica que se oficializó en el siglo XIX, los cementerios han sido tradicionalmente responsabilidad de las parroquias y posteriormente de los Municipios, cuando el incremento en la población de las ciudades obligó a adecuar grandes espacios para acoger a los difuntos. Es así que en nuestro país se tiene como referencia grandes y emblemáticos cementerios públicos como el Cementerio General de la Ciudad de Guayaquil (Ciudad Blanca); el Cementerio Municipal de Cuenca; el Cementerio de Punín en Riobamba o el famoso Cementerio José María Azael del Tulcán. En Quito, de las 19 mil hectáreas que tiene la ciudad, alrededor de 70 son ocupadas por cementerios. Actualmente existen nueve cementerios en el área urbana y unos 15 en las parroquias; los cementerios más tradicionales en Quito son: Parques del Recuerdo – El Batán – San Diego – de la Magdalena – Santiago Apóstol de Chillogallo y el Cementerio del Tejar, entre otros. En los últimos años, la necesidad de mayores y más adecuados espacios, debido a la saturación en la que se encuentran los cementerios en la ciudad de Quito, ha generado un interesante incremento en la construcción y adecuación de nuevos cementerios o campos santos, con inversión de empresas privadas. Sin embargo estos nuevos espacios no son concebidos como un cementerio tradicional, en los que se acumulan nichos, mausoleos o tumbas, donde simplemente se depositan a los familiares muertos; sino que se los propone como un sitio que integre aspectos arquitectónicos, artísticos, culturales, paisajísticos, ornamentales y hasta ecológicos; de tal manera que los actuales Campos Santos, se conviertan en verdaderos sitios de descanso, paz y armonía, no solo para los difuntos, sino también para sus familiares que los visitan. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 9 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Es así que en todo el Ecuador y particularmente en el Distrito Metropolitano de Quito, se han diseñado y construido diversos campos santos modernos, que conjugan la seriedad de un cementerio, con la armonía de la naturaleza o de estructuras arquitectónicas modernas o, inclusive proponen estructuras verticales edificadas en plena urbe y que se vuelven referentes de paisaje urbano. En este contexto, PARQUE SANTO DEL ECUADOR, consciente de la necesidad de espacios adecuados para la inhumación de cadáveres y de que estos espacios vayan de la mano con la modernidad y el respeto al entorno, propone la construcción y operación del Campo Santo Altos de la Paz, un cementerio tipo parque ecológico, como una alternativa para la demanda de servicios de esta naturaleza y para descongestionar los cementerios del Centro y Norte de la Ciudad de Quito. Es necesario señalar que éste tipo de cementerios tipo parque ecológico son los que actualmente se desarrollan en la ciudad de Quito. El terreno donde se plantea la adecuación del Campo Santo, interseca con el Bosque Protector Flanco Oriental Pichincha y Cinturón Verde de Quito. El Campo Santo Altos de la Paz, se ubicarían dentro de la Parroquia Urbana Belisario Quevedo, del Distrito Metropolitano de Quito, Provincia de Pichincha. Dentro de un terreno de aproximadamente 70 hectáreas, de las cuales se adecuarán aproximadamente 20 hectáreas, para los objetivos del Campo Santo. En el siguiente Mapa e Imagen, se presenta la ubicación política del Campo Santo Altos de la Paz y la distribución de sus instalaciones. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 10 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Mapa N° 1. Mapa de ubicación de Parque Santo Altos de la Paz DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 11 PARQUE SANTO DEL ECUADOR 2. MARCO LEGAL 2.1 Normativa Aplicable Para la ejecución de la Declaración Ambiental se considerará el siguiente cuerpo legal; tomando a la Constitución Política del Estado Ecuatoriano como la norma de máxima jerarquía; en tal virtud el resto de normas analizadas, están subordinadas a la misma. Constitución de la República del Ecuador R.O. 449 del 20 de Octubre de 2008 El Art. 3 de la Constitución señala como deber primordial del Estado “proteger el patrimonio natural y cultural del país”. La Constitución Política de Ecuador, dentro de su Título II – Derechos – Capítulo segundo, Sección segunda – Ambiente sano, en el Artículo 14, señala: “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados. Art. 15: El Estado promoverá en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y energías no contaminantes y de bajo impacto. Dentro del Capítulo Quinto – Sectores Estratégicos, servicios y empresas públicas, en el Art. 313, se establece que el Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos; de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia... Se consideran sectores estratégicos la energía en todas sus formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro electromagnético, el agua y los demás que determine la ley. El Art. 314 de la Constitución Política de la República, determina que el Estado Ecuatoriano, es el responsable de la provisión de servicios públicos de… energía eléctrica … EL Estado garantizará que los servicios y su provisión responsan a los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad. Art. 316. El Estado podrá delegar la participación en los sectores estratégicos y servicios públicos a empresas mixtas… El Estado DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 12 PARQUE SANTO DEL ECUADOR podrá, de forma excepcional, delegar a la iniciativa privada y a la economía popular y solidaria, el ejercicio de estas actividades, en los casos que establezca la Ley. Título VII – Régimen del Buen Vivir – Capítulo segundo – Biodiversidad y Recursos Naturales, Sección primera – Naturaleza y ambiente, Art. 395: “El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras”. “Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas…”. “El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales. “La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas”. Sección séptima – Biosfera, ecología urbana y energías alternativas – Art. 411: El Estado Garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales asociados al ciclo hidrológico. Art. 413: El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de prácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de energías renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la soberanía alimentaria, el equilibrio ecológico de los ecosistemas, ni el derecho al agua. Art. 414: El Estado adoptará medidas adecuadas y transversales para la mitigación del cambio climático, mediante limitación de las emisiones de gases de efecto invernadero, de la deforestación y de la contaminación atmosférica; tomará medidas para la conservación de los bosques y vegetación y protegerá a la población en riesgo. Considerando el derecho de las comunidades, pueblos y nacionalidades, en el Art. 57. Numeral 7, se establece: “La DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 13 PARQUE SANTO DEL ECUADOR consulta precia, libre e informada, dentro de plazo razonable, sobre planes y programas de prospección, explotación y comercialización de recursos no renovables que se encuentren en sus tierras y que puedan afectarles ambiental o culturalmente…” Este artículo relacionado con la consulta se complementa con el artículo 398 que dispone: “Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos. Ley de Gestión Ambiental. Ley 99-37. R. O. No. 245 del 30 de Julio de 1999. La Ley de Gestión Ambiental (Art. 1), establece los principios y directrices de política ambiental; se determinan las obligaciones y responsabilidades de los sectores público y privado en gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia. Art. 8.- La Autoridad Ambiental Nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme la ley que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado. En el Capítulo III, de la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental, Art. 19 determina que “Las obras públicas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio”; En el artículo 20 señala que…”para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el ministerio del ramo”; y, en el artículo 21, “Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgos; sistemas de monitoreo; planes de contingencias y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono…”. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 14 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Esta Ley Establece los principios ejecutables de información y vigilancia ambiental, aplicando mecanismos de participación social para lograr un adecuado control de la contaminación ambiental y protección del ambiente (especialmente los Arts. 28, 29, 39, 40, 41 y 42). Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental a través de los mecanismos que para el efecto se establezcan, entre los cuales se incluirán audiencias públicas, consultas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas. Ley Reformatoria al Código Penal. Ley 99-49. R. O. No. 2 de 25 de enero del 2000. En la Ley Reformatoria al Código Penal se agregan los Capítulos VII A y Capítulo X A para incorporar los Delitos Contra el Patrimonio Cultural y los Delitos Contra el Medio Ambiente, respectivamente. Sobre los delitos contra el Medio Ambiente propone que su objetivo principal no es castigar sino respaldar el cumplimiento de las leyes y reglamentos vigentes al sancionar a los funcionarios o empleados públicos que actuando por sí mismos o como miembro de un cuerpo colegiado, autoricen o permitan que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los límites fijados de conformidad con la ley (Art. 437 E). En su aspecto fundamental se otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como medida cautelar, la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del establecimiento, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad competente en materia ambiental (Art. 437 K). Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, publicada en el Registro Oficial Nº 97 del 31 de mayo de 1976. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. La Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental contiene una serie de disposiciones relacionadas con acciones de ejecución obligatoria para prevenir y controlar la contaminación ambiental. La Ley contiene prohibiciones expresas para descargas directas al agua y suelo de contaminantes a ser generados por las operaciones de los pozos, estando obligados los responsables de estas acciones a implementar tratamientos previos a las descargas (Arts. 16 a 19, y 25) según las disposiciones de manejo expresadas de manera específica en el Reglamento 15 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Sustitutivo. Políticas Básicas Ambientales. Decreto Ejecutivo No.1802. R. O. No. 456 del 7 de Junio de 1994. El Decreto 1802 sobre las Políticas Básicas Ambientales del Ecuador reconoce que: el principio fundamental que debe trascender el conjunto de políticas es el compromiso de la sociedad de promover el desarrollo sustentable; el desarrollo sustentable sólo puede alcanzarse cuando sus tres elementos –lo social, lo económico y lo ambiental- son tratados armónica y equilibradamente en cada instante y para cada acción; la gestión ambiental corresponde a todos en cada instante de la vida y que nadie puede sustituir la responsabilidad de cada quien en esta gestión en su campo de actuación; y, el ambiente tiene que ver con todo y está presente en cada acción humana. Texto Unificado de Legislación Secundaria. Registro Oficial N° 725 del 16 de diciembre de 2002 – Suplemento R.O. del 31 de marzo de 2003. Título Preliminar: De las Políticas Básicas Ambientales del Ecuador Política 11: Reconociendo que el ambiente y sus regulaciones jurídicas deben afrontarse de forma integral, pero que es conveniente enfatizar en la prevención y control con la finalidad de evitar la ocurrencia de daños ambientales: Sin perjuicio de afrontar los asuntos ambientales en forma integral, incluyendo sus regulaciones jurídicas, se dará especial prioridad a la prevención y control a fin de evitar daños ambientales provenientes de la degradación del ambiente y de la contaminación, poniendo atención en la obtención de permisos previos, límites de tolerancia para cada sustancia, ejercicio de la supervisión y control por parte del Estado en las actividades potencialmente degradantes y/o contaminantes. La degradación y la contaminación como ilícitos (una vez que sobrepasen los límites de tolerancia) serán merecedoras de sanciones para los infractores, a la vez que su obligación de reparación de los daños causados y de restauración del medio ambiente o recurso afectado. Libro VI: De la Calidad Ambiental Art. 17.- Realización de un Estudio de Impacto Ambiental.- Para garantizar la adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación de los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto, así como la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales y riesgos, el estudio de impacto ambiental debe ser realizado por un equipo interdisciplinario que responda técnicamente al alcance y profundidad del estudio en función de los términos de referencia DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 16 PARQUE SANTO DEL ECUADOR aprobados. El promotor y/o consultor que presenten los EIA a los que hace referencia este Título son responsables de la veracidad y exactitud de sus contenidos. Art. 18.- Revisión, aprobación y licenciamiento ambiental.- El promotor de una actividad o proyecto, presentará el EIA aprobado ante la autoridad ambiental de aplicación responsable (AAAr) a fin de iniciar el procedimiento de revisión, aprobación y licenciamiento ambiental por parte de la referida autoridad, luego de haber cumplido con los requisitos de participación ciudadana sobre el borrador de dicho estudio de conformidad con lo establecido en el Art. 20, literal b) de este Reglamento. A su vez la AAAr y de conformidad con lo establecido en el Título I del presente Reglamento, coordinará la participación de las instituciones cooperantes en este proceso. El licenciamiento ambiental comprenderá, entre otras condiciones, el establecimiento de una cobertura de riesgo ambiental, seguro de responsabilidad civil u otros instrumentos que establezca y/o califique la autoridad ambiental de aplicación, como adecuado para enfrentar posibles incumplimientos del plan de manejo ambiental o contingencias, de conformidad con la guía técnica específica. Art. 20.- Participación Ciudadana.- La participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales, se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases. Capítulo IV Del Control Ambiental – Art. 58.- Estudio de Impacto Ambiental.- Toda obra, actividad o proyecto nuevo, ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto de Impacto Ambiental, que incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el SUMA. Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental.- El plan de manejo ambiental incluirá entre otros, un programa de monitoreo y seguimiento DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 17 PARQUE SANTO DEL ECUADOR ambiental que ejecutará el regulado, el programa establecerá los aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse a la entidad ambiental de control. EL plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para las actividades que las normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI de la Calidad Ambiental. El Art. 83. indica que “El regulado deberá contar con un plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control y realizará a sus actividades, auditorías ambientales de cumplimiento con las normativas ambientales vigentes y con su plan de manejo ambiental acorde a lo establecido en el Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas ambientales.” Acuerdo Reforma el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerial N° Ministerio del Ambiente, LIBRO VI, Título I del Sistema Único de 068. Del 18 de Manejo Ambiental (SUMA). Junio de 2013 Art. 3.- Obligaciones Generales.- Toda acción relacionada a la gestión ambiental, deberá planificarse y ejecutarse sobre la base de los principios de sustentabilidad, equidad, consentimiento informado previo, representatividad validada, coordinación, precaución, prevención, mitigación y remediación de impactos negativos, solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, reciclaje y reutilización de desechos, conservación de recursos en general, minimización de desechos, uso de tecnologías limpias, tecnologías alternativas ambientalmente responsables y respeto a las culturas y prácticas tradicionales y posesiones ancestrales. Capítulo V.- De la Categorización Ambiental Nacional. Art. 36.Todos los proyectos, obras o actividades que sean parte de las categorías II, III y IV, deberán obtener una Licencia Ambiental previo a iniciar la ejecución de su actividad, conforme a los procedimientos determinados en la normativa ambiental aplicable, la categorización ambiental nacional y las normas establecidas por la autoridad ambiental competente. Art. 40.- De la Categoría III (Licencia Ambiental Categoría III).Todos los proyectos, obras o actividades catalogados dentro de esta categoría, deberán regularizarse ambientalmente a través de la obtención de una licencia ambiental, que será otorgada por la autoridad ambiental competente, mediante el SUIA. Para la obtención de la Licencia Ambiental el promotor de estos DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 18 PARQUE SANTO DEL ECUADOR proyectos, deberá regularizarse mediante el SUIA, conforme al manual de procedimientos previsto para esta categoría y acorde a los lineamientos que establezca la autoridad ambiental competente. Art. 65.- De los procesos de Participación Ciudadana previstos en cada categoría.- Los procesos de participación ciudadana, previstos para las actividades que requieren licencias ambientales, se encuentran determinados en los numerales de categorización ambiental nacional, constantes en los anexos II, III y IV del Acuerdo. Acuerdo Reforma el Título I y IV del Texto unificado de Legislación Ministerial N° Secundaria del Ministerio del Ambiente. 006. De 18 de Febrero de 2014 Disposición General Primera.- Deróguese el Catálogo de Categorización Ambiental Nacional, expedido mediante Acuerdo Ministerial N° 068, publicado en Registro Oficial Suplemento 33 de 31 de Julio de 2013. Segunda.- Suprímase los Anexos I, II, III y IV y los Anexos 1, 2, 3, 4 del Acuerdo Ministerial N° 068 y sustitúyanse por los Anexos: I, II, III y IV del presente Acuerdo Ministerial. Tercera.- Sustitúyase la palabra Declaratoria de Ambiental por DECLARACIÓN de Impacto Ambiental. Decreto Ejecutivo 1040 – Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. Impacto El Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la ley de Gestión Ambiental del Decreto Ejecutivo No. 1040, Abril 22, 2008 y publicado en el Registro Oficial No. 332, Mayo 8, 2008, establece criterios y mecanismos de participación ciudadana que deben ser adoptados por las autoridades que conforman el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, con el propósito de salvaguardar la seguridad jurídica, la gobernabilidad de la Gestión Pública y sobre todo, la participación social en materia ambiental. El Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social, manifiesta en su Art. 6 que la Participación tiene por objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir los riesgos ambientales. Los fines de este Reglamento establecidos en su Art. 4, son los siguientes: - Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestión Ambiental. 19 PARQUE SANTO DEL ECUADOR - Permitir a las autoridades conocer los criterios de la comunidad en relación al proyecto que genere un impacto ambiental. - Incluir los criterios de la comunidad en el desarrollo de la gestión ambiental. - Aclarar las actividades que pueden afectar al ambiente, asegurando a la comunidad el acceso a la información disponible. Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social (Acuerdo Ministerial Nº 112) En el Art. 3 de este Acuerdo Ministerial No. 112 de Julio 2008, en el literal a) manifiesta que los mecanismos de participación se efectuarán por uno o varios medios de amplia difusión, en el cual se precisarán las fechas en que estará disponible el borrador del EsIA y PMA. En el mismo artículo, literal d) manifiesta que en el plazo de (7) siete días contados a partir de la fecha de aplicación del mecanismo complementario, se receptarán los comentarios de la comunidad, respecto al borrador del Estudio de Impacto Ambiental y del Plan de Manejo Ambiental, y se dará por concluido el proceso de participación social. El facilitador deberá ser seleccionado por la autoridad competente y no será parte del grupo consultor, ni promotor o ejecutor del proyecto que ejecuta el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental. Ley de Patrimonio Cultural y su Reglamento Registro Oficial Suplemento 465 de 19 de Noviembre del 2004. Art. 4.- El Instituto de Patrimonio Cultural, tendrá las siguientes funciones y atribuciones: a) Investigar, conservar, preservar, restaurar, exhibir y promocionar el Patrimonio Cultural en el Ecuador; así como regular de acuerdo a la Ley todas las actividades de esta naturaleza que se realicen en el país; b) Elaborar el inventario de todos los bienes que constituyen este patrimonio ya sean propiedad pública o privada; c) Efectuar investigaciones antropológicas y regular de acuerdo a la Ley estas actividades en el País; En el Artículo 7 de la Ley de Patrimonio Cultural se especifica que bienes son considerados pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado. Art. 6.- Las personas naturales y jurídicas, la Fuerza Pública, y el Servicio de Vigilancia Aduanera, están obligados a prestar su colaboración en la defensa y conservación del Patrimonio Cultural Ecuatoriano. El Reglamento al Artículo 30 de la Ley de Patrimonio Cultural en su artículo 15 indica lo siguiente: “Todas las instituciones nacionales y seccionales, tales como Ministerios, Consejos Provinciales, Municipios, Entidades Autónomas y las de la Empresa Privada, que ejecuten proyectos DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 20 PARQUE SANTO DEL ECUADOR de desarrollo que involucren la transformación del paisaje mediante el movimiento de tierra, inundación o recubrimiento de la superficie natural del terreno, o que analice, evalúen, financien y/o concedan permiso de construcción o ejecución de este tipo de proyectos a terceros, deberán asegurarse que en dichos proyectos se cumpla con lo dispuesto en este reglamento del artículo 30 de la Ley de Patrimonio Cultural”. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. D.E. 4217 de 10 de Agosto de 1988 Este Reglamento establece disposiciones de carácter general y específicas, aplicables a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Para el presente análisis, se ha considerado de manera particular: El Título II, Condiciones Generales de los Centros de Trabajo, el Capítulo V “Medio Ambiente y Riesgos Laborales por Factores Físicos, Químicos y Biológicos”. Reglamento para regular el funcionamiento de los Acuerdo establecimientos que prestan servicios funerarios y de manejo de Ministerial 3523 cadáveres y restos humanos.- Regula el funcionamiento de todos de 6 de junio los establecimientos públicos y privados que prestan servicios 2013 relacionados con el manejo de cadáveres y restos humanos. Establece disposiciones para establecimientos que prestan servicios funerarios dentro de las cuales están funerarias, cementerios, crematorios, tanatorios, columbarios. De igual manera establece disposiciones para inhumaciones de cadáveres humanos y autorizaciones respectivas. Ordenanza Metropolitana Nº 213. Ordenanza Sustitutiva del Título V – Del Medio Ambiente – de 10 de Septiembre de 2007. Establece, en su Capítulo IV. De la Evaluación de Impacto Ambiental, Sección IV. Del estudio de Impacto Ambiental, la obligatoriedad que tienen los regulados para presentar ante las Entidades de Seguimiento es, los Estudios de Impacto Ambiental (EsIA) sujetándose al cronograma establecido en el instructivo. El EsIA deberá incluir un plan de manejo ambiental y correrá a costo del regulado, quien tiene la libertad de escoger un equipo consultor externo. Si el EsIA establece que determinada actividad u organización, existente previa a la expedición de la presente Ordenanza, no se encuentra en cumplimiento con las normas ambientales vigentes, el regulado deberá incluir como parte de su plan de manejo ambiental, un programa perentorio de cumplimiento, con las DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 21 PARQUE SANTO DEL ECUADOR acciones necesarias para cumplir con las disposiciones de éste cuerpo normativo y de las normas técnicas. El tiempo máximo para este cumplimiento será de tres (3) años. Ordenanza Nº Establece normas básicas contra incendios (Sección Tercera), 3746 – De las sobre estabilidad sismo-resistente de estructuras según las Normas de especificaciones vigentes del Instituto Americano de Arquitectura y Construcciones de Acero (Art.145), además dispone la aplicación Urbanismo supletoria de las normas básicas y recomendaciones del Código Ecuatoriano de Construcciones promulgado el 12 de febrero de 1951 y el Código Ecuatoriano de la Construcción INEN 2000. También presenta requerimientos de Equipamientos de Servicios Sociales para diferentes Establecimientos dentro de estos se encuentran los cementerios. En el Parágrafo 10mo se encuentra la Norma Específica de Edificación para Cementerios, donde se encuentran las características, requerimientos y especificaciones para este tipo de edificaciones. Otros documentos DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. Acuerdo Ministerial 112 - Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social de la Ley de Gestión Ambiental, que establece el procedimiento para la aplicación de la participación social que es de carácter obligatoria para todos los proyectos o actividades que requieran licenciamiento ambiental. El MAE será el encargado de la organización, desarrollo y aplicación de los mecanismos de participación y de existir autoridades ambientales acreditadas serán las encargadas de aplicar este instructivo. Acuerdo Ministerial 106 – Reforma el AcuerdoMinisterial 112; Publicado en el Registro Oficial No. 82 del 7 de diciembre de 2009; establece en su art. 4 que “conforme a la disposición final segunda del Decreto Ejecutivo 1040, publicado en el Registro Oficial 332 de 8 de mayo del 2008, los estudios de impacto ambiental ex-post, los alcances y las reevaluaciones no se acogerán al presente instructivo”. Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2 288:2000 - Esta norma expedida por el Instituto Ecuatoriano de Normalización en 1999 presenta medidas para Etiquetado de Precaución de Productos Químicos Industriales Peligrosos. Norma Técnica EcuatorianaNTE INEN 2 266:2000 - Presenta medidas para el Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos. Acuerdo Ministerial N° 13.- Reglamento de Riesgos del Trabajo en Instalaciones de Energía Eléctrica. Publicado en R.O. N° 249 del 3 de febrero de 1998. 22 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Decreto Ejecutivo 2393.- Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. R.O. N° 565 de 17 de noviembre de 1986. Establece parámetros de conducta y exigencias en cuanto al diseño de instalaciones, compra de equipos y maquinaria que deberán ser cumplidas por las empresas de acuerdo a su ámbito de aplicación. Presenta obligaciones en términos de seguridad y salud ocupacional, que los empleadores deberán cumplir para con los trabajadores. Se define la importancia de la Unidad de Seguridad e Higiene del Trabajo (Art. 15). Declaratoria de Río de Janeiro – 1992 Environmental Assessment Sourcebook – World Bank Technical. 2.2 Pertinencia de Presentación del Proyecto De acuerdo al Catálogo de Categorización Ambiental Nacional, el proyecto de construcción, operación y retiro del Parque Santo Altos de la Paz, corresponde al Código CCAN: 81.2.2.4 El proyecto de Construcción, Operación y Retiro del Parque Santo, se regulariza como de Categoría III, con una Declaración de Impacto Ambiental, debido a que los impactos o niveles de contaminación generados al ambiente, son considerados de impacto y riesgo ambiental medio, como se indica en la Identificación y Evaluación de Impactos ambientales. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 23 PARQUE SANTO DEL ECUADOR 3. CARACTERIZACIÓN, DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA ZONA DE ESTUDIO – LÍNEA BASE 3.1 MEDIO FÍSICO 3.1.1 Geología. El proceso de subducción que hace que la placa de Nazca penetre bajo la corteza de la placa Sudamericana, es el mecanismo a partir del cual se ha generado un intenso volcanismo de tipo riolítico y andesítica, que cubre el área de interés. Durante el Terciario, se produce una secuencia sedimentaria en cuencas aisladas (cuencas hidrográficas de Cuenca y Quito), donde se genera una potente sedimentación de tipo fluvio lacustre. Durante el Cuaternario, se nota un repunte de la etapa volcánica, que es evidente hacia el norte de Quito y sur de Cuenca. Posteriormente, se generaron las etapas glaciales, a partir de las cuales se ha realizado el modelado de las formas actuales con sus restos de la presencia de la Superficie Sudamericana, como representantes de la erosión glacial. La Región Andina o Sierra Ecuatoriana está dividida en dos zonas paralelas, geológicamente distintas con rumbo NNE. La provincia de Quito, desde el punto de vista geológico, se encuentra conformada por rocas metamórficas del Paleozoico al este y rocas volcánicas y sedimentarias del Cretácico y Terciario que ocupan el resto de la provincia. Estas rocas se encuentran atravesadas por intrusiones graníticas las que están asociadas a oro y una mineralización de sulfuros metálicos en Zaruma y Portovelo. Las rocas volcánicas del Neogeno cubren parte de dos cordilleras (Oriental y Occidental) rellenando los valles interandinos, que actúan como línea divisoria tanto al norte como al centro del Ecuador. Al Sur la distinción morfológica es obviamente menor, pero geológicamente evidente; sin embargo, la parte Suroeste del payes es muy diferente, teniendo un basamento metamórfico Pre Mesozoico (Bloque Tahuín) que está sobrepuesto por volcánicos y sedimentos del Cretácico. Los Andes han creado tres zonas geológicas y geomorfológicas bien diferenciadas: Las planicies de la Costa al Oeste; El área central montañosa o Sierra (Andes propiamente dicho) y Las zonas bajas del Este – Oriente o cuenca Oriental. La Sierra está limitada al Oeste por una zona de sutura (Falla Jubones) y al Este por el cinturón de fallas y pliegues de tras-arco de la Provincia Oriental. La Sierra corre a lo largo del país, pero tiene solamente 150 km. de ancho. Se diferencian tres zonas Geológicas-Geomorfológicas: La Cordillera Occidental – El Valle Interandino y la Cordillera Real. (Ver Figura Nº 1). DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 24 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Figura Nº 1: Esquema geológico del Ecuador (Tomado de Baldock, 1982). La Cordillera Real está limitada al Oeste por el Valle Interandino y al Este por la zona subandina. La cordillera está formada por rocas metamórficas del Paleozoico (incluso más antiguas), que probablemente se formaron durante un evento de orogenia Caledoniana (Baldock, 1982). Las rocas presentes en la región contienen una gruesa secuencia de esquistos cloríticos. La región está esporádicamente cubierta por rocas volcánicas cuaternarias (lavas) y sedimentos (cangahua) los cuales son a menudo discordantes con las rocas metamórficas subyacentes. 3.1.2 Estratigrafía El estudio estructural del Valle de Quito menciona que “La zona de estudio se encuentra enmarcada dentro de un ambiente tectónico activo, en el que presenta un sistema de fallas inversas asociadas a una depositación sin-tectónica observada hacia los términos de las fallas”. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 25 PARQUE SANTO DEL ECUADOR En la zona de estudio, se encuentran dos estructuras importantes La falla de Quito va desde el sur por el Este de Quito y termina en la segunda estructura que corresponde a una cola de caballo denominada Falla Botadero, que es la segunda estructura. Este conjunto de fallas genera levantamientos a lo largo de una dirección Suroeste-Noreste conocidos como los levantamientos de IlumbisíPuengasí; Batán-La Bota y Calderón-Catequilla. Todas las evidencias indican que el sistema empezó a propagarse desde el Norte en una serie de pulsos a lo largo de segmentos que colectivamente forman el Sistema de fallas activas inversas de Quito y que los levantamientos presentes en la zona son relativamente jóvenes. En la cuenca de Quito, se han diferenciado las siguientes Unidades: Formación Machángara: Se presenta con dos miembros: Mb. Volcánicos Basales y Mb. Quito. Mb. Quito: incluye depósitos fluviales y flujos de lodo menores un poco más homogéneos que los anteriores y de tamaño de grano menores que los incluidos dentro la los Volcánicos Basales. En la subcuenca Sur de Quito, el Miembro Quito, presenta depósitos volcánicos primarios que incluyen flujos piroclásticos, caídas de pómez y ceniza a los cuales los ha denominado “Unidad Volcanosedimentaria Guamaní”, así como también los reportados en la Unidad Fluvio Lacustre el Pintado, en la que se incluyen depósitos sedimentarios de ambiente fluvial y lacustre como areniscas finas y arcillas. Mb. Volcánicos Basales: se incluye dentro de éste Miembro a depósitos de avalancha, flujos de lodo, flujos piroclásticos y láhares, íntimamente relacionados con los flujos de lava, caracterizados por ser heterogéneos, de textura muy gruesa, que han sido producto de procesos eruptivos del Ruco Pichincha. En la subcuenca sur de Quito el Mb. Volcánicos Basales, incluye flujos de lava, brechas volcánicas, avalanchas de escombros y flujos de lodo provenientes del Complejo Volcánico Atacazo - Ninahuilca y el Complejo Volcánico Pichincha. Es en esta formación precisamente donde se encuentra el terreno para la implantación de Altos de la Paz. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 26 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Mapa N° 2: Geológico DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 27 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Mapa N° 3: Geomorfológico DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 28 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Mapa N° 4: Hidrográfico DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 29 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Vista de la ciudad de Quito, desde Altos de la Paz 3.1.3 Geomorfología. La ciudad de Quito se encuentra a una altura entre los 2400 y 3200 msnm, en el piedemonte y vertiente oriental de los volcanes Pichincha y Atacazo, que forman parte de la cordillera Occidental de los Andes. La estructura territorial de la ciudad de Quito, está fuertemente condicionada por sus condiciones geomorfológicas y geológicas, que han incidido históricamente en la formación de la ciudad y de sus barrios. La geomorfología de la ciudad de Quito conjuga factores tectónicos, volcánicos y erosivos así, el primer conjunto, la parte alta, que se extiende en un ancho de 10Km, va desde los 3000 a 4800 msnm, comprende una parte de la cordillera Occidental y está constituida de rocas volcánicas cuaternarias, presenta pendientes muy fuertes y numerosas quebradas, que forman redes de drenaje rectangulares, subparalelas y dendríticas, la mayoría de estas tienen una capacidad de carga importante y forman marcados cañones. La acción erosiva es intensa, principalmente, en estaciones de fuertes precipitaciones, provocando deslizamientos del terreno, erosiones de forma lineal y regresiva, también rupturas de taludes, que modelan los fondos de los valles en forma de V. El segundo conjunto está constituido de una meseta que se extiende de Tambillo, al Sur, al valle de río Guayllabamba, al Norte, y limitado al Este por la línea de los horsts orientales y Oeste por las estribaciones de la Cordillera Occidental, transversales a esta cordillera existen dos campos de fallas secundarias, que forman dos sistemas, el primero crea un horst de dirección Noreste que rompe la continuidad del graven entre el Panecillo y la Avenida Oriental; este horst es DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 30 PARQUE SANTO DEL ECUADOR responsable del desvío del río Machángara hacia el Noreste y la causa de una abertura de la planicie de Quito hacia el río San Pedro. El segundo sistema se debe a una falla transversal, en donde se separa Quito de Pomasqui. Este conjunto se divide en tres subconjuntos: la zona de piedemonte, corresponde a las estribaciones Orientales de la Cordillera Occidental y ocupa una franja situada entre los 2800 y 3000 m de altitud, se caracteriza por depósitos coluviales, pequeños conos y taludes de derrubio, así como por conos de deyección; la zona baja es en donde se asienta la mayor parte de la ciudad de Quito, formada por depósitos aluviales y lacustres, relieves bajos con pendientes de hasta 12 %, salvo en el Panecillo y el Itchimbía en donde alcanzan al 60 %. La zona Oriental, representada por un escarpe de falla, que presenta una alineación de facetas trapezoides (cadenas de colinas), con una altura de 300 a 400 m. En general, el relieve es homogéneo y con pendientes fuertes, su parte central está constituida, por las lomas de Miravalle, Lumbisí y Puengasí, en la parte Sur las colinas alcanzan los 3100 m con pendientes de hasta 70%, redondeadas en su cima con vertientes rectilíneas y convexas. El tercer conjunto es la zona correspondiente al valle central, limitada al occidente, por un escarpe de fallas y al Este por la cordillera Oriental, ocupando una franja de 18 a 20 Km. de ancho, con una altitud promedio de 2500 m, su relieve es homogéneo, con pendientes entre 0 y 15 %. El sitio donde se encuentra el terreno para el Parque Santo Altos de la Paz se encuentra en la zona de relieve escarpado y vertientes irregulares y cóncavas, con presencia hacia el noroeste de colinas medianas y espacios de terrazas hacia la parte sureste. Ver mapa geomorfológico. 3.1.4 Hidrología El área de construcción del Parque Santo Altos de la Paz se encuentra mayormente en la microcuenca del Río Ingapirca y el vértice noroeste del terreno se encuentra en la microcuenca de la Quebrada Monjas; pertenecientes a la Subcuenca del Río Guayllabamba de la Cuenca del Río Esmeraldas; sin embargo en el área de construcción como tal, no se evidencia ningún cuerpo de agua DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 31 PARQUE SANTO DEL ECUADOR superficial que pueda ser intervenido por la infraestructura del proyecto. Ver mapa Hidrográfico. Hacia el límite Sur del terreno se encuentra la quebrada Rumipamba. 3.1.5 Sismicidad Según el Catálogo Sísmico del Ecuador (Egred, 1999a), en los últimos 80 años se registraron terremotos cuyo impacto fue notorio, destacándose: el terremoto de Abril de 1541 cuyo epicentro aproximado es 0.14° S y 78.27° O con una magnitud de 7; el 16 de agosto de 1868 de magnitud 7.7 ocurrió a 0.31° N y 78.18° O; el 23 de junio de 1925 se registra otro gran terremoto cuya magnitud se estima en 6.8 y una profundidad de 180 Km. localizado en 0.0° y 77° O; el terremoto con magnitud 8.8 ocurrió el 31 de enero de 1906; también se registraron eventos importantes que incluyen un terremoto de magnitud 7.9 el 14 de mayo de 1942 y el 19 de enero de 1958 con magnitud estimada 7.8 y el ocurrido el 5 de marzo de 1987 con magnitud 6.9 (magnitudes citadas corresponden a escala Richter). La sismicidad que presenta el Ecuador y en general el bloque norandino de Sudamérica está relacionada al proceso de subducción de la placa Nazca y la placa Sudamericana; de aquí se desprende el hecho que existan eventos interplaca (cercanos o sobre la zona de subducción) y eventos intraplaca. Esta interacción de placas dan las características fisiográficas de los Andes. El área de interés está calificada como de moderado riesgo sísmico; identificándose un Sistema de Subducción, que origina un registro sísmico entre moderado y alto. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 32 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Figura Nº 2: Mapa con las ubicaciones de los sismos registrados durante el año 2013 en las fuentes corticales, mostradas en el diseño adjunto. Fuente: Informe sísmico para el año 2013 – Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional Sin embargo según los registros del Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional, durante el 2014, no se han registrado sismos de importancia (> 4,0º de intensidad) en la región, ni en la corteza ni derivados de los procesos de subducción, tal como se evidencia en las imágenes. La última vez que Quito sufrió daños por un terremoto fue en 1990, debido a un temblor de magnitud 5,3 que destruyó algunas casas de adobe y tapial en las zonas de Pomasqui y Pusuquí. Eventos relacionados con el sistema de fallas de Quito, que corre al Este de la ciudad a lo largo de las pendientes que miran hacia los valles de Tumbaco y Los Chillos. Últimamente los sismos fuertes más cercanos se han registrado al norte de la ciudad, el más importante fue el registrado el 12 de agosto de 2014, con una intensidad de 5,1 grados Richter, seguido de un enjambre de réplicas de entre 4,1 y 2 grados, ocasionando el cierre de operaciones del Aeropuerto Mariscal Sucre y el cierre de la Vía Quito – Ibarra a la altura de Guayllabamba. Este sismo también relacionado con el sistema de fallas de Quito, fue una muestra del potencial sísmico del sistema. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 33 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Figura Nº 3: Mapa con las ubicaciones de los sismos registrados durante el año 2013 en las fuentes de subducción; las mismas que se muestren en el diseño adjunto. Fuente: Informe sísmico para el año 2013 – Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional. Como se observa en las imágenes, los eventos sísmicos corticales, más cercanos se han registrado hacia el este, cerca de la ciudad de Quito (Pomasqui – Guayllabamba). En cuanto a los movimientos de subducción, en la región suroriental del Ecuador, no se observan sismos mayores a 2° de intensidad. En base a este comportamiento local, se colige que en el entorno inmediato del terreno para la construcción del Parque Santo Altos de la Paz, no se registrarían eventos sísmicos (ni corticales ni de subducción) de importancia y que signifiquen un peligro para la integridad del proyecto. 3.1.6 Vulcanismo El Ecuador se encuentra en el Cinturón de Fuego del Pacífico, por lo que la actividad volcánica y sísmica en todo el territorio ecuatoriano, (fundamentalmente en el callejón interandino, donde se encuentran los volcanes de mayor actividad), ha sido importante a lo largo de la historia; basta recordar los últimos eventos relacionados con la actividad del Guagua Pichincha, el Reventador, el Tungurahua y el Sangay. En Pichincha, se destaca la presencia complejo volcánico Pichincha y sobre todo el Guagua Pichincha, que es el más activo de los volcanes de la cordillera occidental. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 34 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Es un estratovolcán compuesto de 4.776 msnm, con dos grandes cráteres, uno dentro del otro, formados como resultado de sus erupciones, que presenta enjambres sísmicos con regularidad, fumarolas esporádicas y emisiones de gases y cenizas, tal como se demuestra en el mapa de riesgos volcánicos. El Guagua Pichincha está formado en su mayoría por rocas de composición dacítica. Varias de las erupciones de los últimos diez mil años fueron muy explosivas y provocaron caídas de cenizas, flujos piroclásticos, así como a domos de lava que posteriormente colapsaron. Durante la época prehistórica las erupciones de mayor magnitud fueron las ocurridas hace 3700 y hace 1000 años. La erupción histórica del año 1660 fue también muy importante, aunque de menor magnitud que las precedentes. En todos los eventos hubo caídas de ceniza importantes en la ciudad de Quito, así como flujos piroclásticos, colapsos de domos y generación de lahares secundarios en varios sectores del volcán (Robin et al., 2010). Durante las investigaciones realizadas en excavaciones en el valle de Quito se ha encontrado una amplia evidencia de depósitos de estas caídas de cenizas y lahares secundarios. La caída relacionada con la erupción de 1000 años tiene un espesor de 12 cm en la zona de la Universidad Central. En el Centro Histórico, la caída asociada con la erupción de 1660 tiene un espesor de 4 cm. (IGEPN, 2014). Figura Nº 4: Mapa de Riesgos volcánicos – Complejo Pichincha DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 35 PARQUE SANTO DEL ECUADOR A principios de 1999 el Pichincha empezó a tener una nueva actividad y durante casi un año produjo muchas explosiones freáticas, lanzando gases, humo y ceniza hasta gran altura y produciendo cientos de pequeños movimientos sísmicos; sin embargo a inicios del 2000 su actividad empezó a declinar y no se han vuelto a presentar episodios importantes. Con estos antecedentes y considerando el contexto geomorfológico del sitio, el Volcán Guagua Pichincha, generaría efectos secundarios sobre el sitio (caída de ceniza menor y eventualmente mayor), ya que el terreno se encuentra protegido por la estructura del Rucu Pichincha. No se generarían lahares por la acción volcánica como tal, pero posiblemente se registrarían flujos de lodo por la quebrada Rumipamba, que de todas maneras no afectaría al terreno. 3.1.7 Clima Para el análisis del clima en el sector donde se implantará el Campo Santo Altos de la Paz, se consideraron los datos de calidad del aire del último año (1 de noviembre de 2013 a 1 de noviembre de 2014), de la RED de Monitoreo de la Secretaría del Ambiente del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. La información se ha tomado de la Estación BELISARIO de la RED y proporciona datos representativos de las variables meteorológicas a evaluar minimizando la variación espacial. Temperatura.- La temperatura media mensual para el año 2013-2014 es de 14,3ºC; con una temperatura máxima de 16,7 el 16 de julio de 2014 y una mínima de 11,47°C, registrada el 9 de marzo de 2014. El mes que registra la máxima temperatura es Julio con 15.37 °C, finalmente la temperatura mensual mínima de 13,67 °C fue registrada en Marzo, como se observa en la siguiente tabla (N° 1) y gráfico. Tabla Nº 1: Temperatura en el área de interés durante el último año Mes Temperatura (°C) Enero 14,19 Febrero 14,32 Marzo 13,67 Abril 14,82 Mayo 13,99 Junio 14,64 Julio 15,37 Agosto 14,52 Septiembre 14,24 Octubre 13,90 Noviembre 13,72 Diciembre 14,30 FUENTE: Estación Meteorológica Belisario, Secretaria de Ambiente Elaborado por: Ecotono, 2014 DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 36 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Gráfico Nº 1: Temperatura FUENTE: Estación Meteorológica Belisario, Secretaria de Ambiente Elaborado por: Ecotono, 2014 Precipitación.- Durante el año 2014 la estación Belisario registra una precipitación anual de 1059,5 mm; el mes de mayor precipitación ha sido Mayo con 217,3 mm, mientras que el mes con menor precipitación fue Julio con 0,6 mm. Ver tabla Nº 2. El mes con menor número de días de lluvia es Julio y Agosto con 1 día con precipitación, mientras que el mes con mayor número de días Marzo, con 22 de lluvia. La mayor precipitación ocurrió el 3 de marzo de 2014, con 51,2 mm de lluvia. Tabla Nº 2: Precipitación registrada en la Estación Belisario (Quito) Precipitación Meses (mm) Enero 158,2 Febrero 51,5 Marzo 188,7 Abril 75,9 Mayo 217,3 Junio 15,1 Julio 0,6 Agosto 1,3 Septiembre 67,5 Octubre 153,7 Noviembre 69,4 Diciembre 60,3 Total 1059,5 mm FUENTE: Estación Meteorológica Belisario, Secretaria de Ambiente Elaborado por: Ecotono, 2014 DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 37 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Se observa una distribución de precipitaciones, muy heterogénea durante el año, con un rango diferencial de 216 mm entre el mes de mayor precipitación, con el de menor precipitación. Gráfico Nº 6: Precipitación FUENTE: Estación Meteorológica Belisario, Secretaria de Ambiente Elaborado por: Ecotono, 2014 Gráfico Nº 6: Precipitación FUENTE: Estación Meteorológica Belisario, Secretaria de Ambiente Humedad Relativa.- La humedad relativa registrada en el año 2014 presenta un porcentaje de humedad promedio de 68,15%; siendo mínima en el mes de agosto DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 38 PARQUE SANTO DEL ECUADOR con 58.6% y la máxima de 81.1% en el mes de abril, como se observa en la Tabla Nº 3. Tabla Nº 3: Humedad Relativa Humedad Relativa Meses % Enero 74.2 Febrero 78.4 Marzo 74.8 Abril 81.1 Mayo 69.0 Junio 67.5 Julio 64.1 Agosto 58.6 Septiembre 60.5 Octubre 72.5 Noviembre 68.4 Diciembre 75.6 FUENTE: Estación Meteorológica Belisario, Secretaria de Ambiente El comportamiento de la humedad relativa es más bien heterogéneo con un rango diferencial entre el mes con mayor humedad y el de menor humedad de 22,5%. Gráfico Nº 7: Humedad Relativa FUENTE: Estación Meteorológica Belisario, Secretaria de Ambiente Radiación Solar.- De acuerdo a los datos registrados en la estación Belisario (Tabla Nº 4.9), el nivel más alto de radiación solar es de 224.1 W/m2 registrado en septiembre, mientras que el nivel más bajo de radiación solar es de 157.6 W/m2 en abril. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 39 PARQUE SANTO DEL ECUADOR La radiación solar promedio para el año 2014 fue de 202.5 W/m2, y presenta una variación de hasta 66,5 W/m2. En la siguiente tabla y gráfico se observa esta variabilidad. Tabla Nº 4: Radiación Solar Mes Radiación Solar (W/m2) Enero 222.9 Febrero 185.7 Marzo 208.4 Abril 157.6 Mayo 198.6 Junio 189.6 Julio 191.4 Agosto 231.6 Septiembre 224.1 Octubre 220.4 Noviembre 207.5 Diciembre 192 FUENTE: Estación Meteorológica Belisario, Secretaria de Ambiente Elaborado por: Ecotono Consultores Gráfico Nº 8: Radiación Solar Radiación Solar (W/m2) Título del eje 250 200 150 100 50 0 Título del eje FUENTE: Estación Meteorológica Belisario, Secretaria de Ambiente Presión Barométrica.- La presión barométrica de la estación meteorológica Belisario para el año 2014 fue 725.6 mb en promedio, con variaciones mínimas de un mes a otro, tal como se observa en la siguiente tabla (Nº 5) y gráfico Nº 9. Tabla Nº 5: Presión Barométrica Presión Mes barométrica (mb) Enero 724.5 Febrero 725.4 Marzo 725.4 Abril 725.4 Mayo 725.7 DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 40 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Presión barométrica (mb) Junio 725.6 Julio 725.5 Agosto 726.0 Septiembre 726.6 Octubre 725.9 Noviembre 725.6 Diciembre 725.2 Fuente: Estación Meteorológica Belisario, Secretaria de Ambiente Elaborado por: Ecotono Consultores, 2014 Mes Gráfico Nº 9: Presión Barométrica Fuente: Estación Meteorológica Belisario, Secretaria de Ambiente Elaborado por: Ecotono Consultores, 2014 Velocidad y Dirección del Viento.- De acuerdo a los datos de velocidad del viento registrados en la estación Belisario, la velocidad promedio del año 2014 (ver Tabla Nº 6) es de 1.95 m/s. El máximo valor fue de 2.18 m/s en el mes de septiembre y el valor mínimo registrado fue de 1.53 m/s en el mes de abril. Tabla Nº 6: Velocidad del Viento Mes Velocidad del Viento (m/s) Enero 1.98 Febrero 1.85 Marzo 2.01 Abril 1.53 Mayo 2.01 Junio 2.01 Julio 1.98 Agosto 2.17 Septiembre 2.18 Octubre 1.91 Noviembre 1.96 Diciembre 1.85 Fuente: Estación Meteorológica Belisario, Secretaria de Ambiente Elaborado por: Ecotono Consultores, 2015 DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 41 PARQUE SANTO DEL ECUADOR La velocidad del viento es estable a lo largo del año, con una variabilidad de apenas 0,65 m/s, entre el mes con mayor velocidad y el de menor velocidad. Gráfico Nº 10: Velocidad del Viento FUENTE: Estación Meteorológica Belisario, Secretaria de Ambiente Elaborado por: Ecotono Consultores, 2015 La dirección del viento predominante durante el año 2014 en la Estación Belisario es Sur (S) - Sureste (SE), con una media en los 160° (SE). El 19 de octubre de 2014, se observa vientos en dirección Este (94°), siendo la más distante de la media, luego en 7 de enero de 2014 se registran vientos con dirección Sureste en 108°. Mientras que el 4 de diciembre de 2013 se observa la dirección Suroeste más distante de la media, con 230° SO. Gráfico Nº 11: Dirección del viento estación Belisario del año 2014 DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 42 PARQUE SANTO DEL ECUADOR FUENTE: Informe Anual 2014 Calidad del Aire- Secretaria de Ambiente Elaborado por: Ecotono Consultores, 2015 Calidad del Aire.- Para el análisis de la calidad del aire en el sector del proyecto, se consideraron los datos del Índice Quiteño de la Calidad de Aire (IQCA). La Estación escogida fue la Estación Belisario que es la más cercana al sitio de interés, a continuación se presenta la información para los siguientes parámetros: MP 2.5, SO2, NO2 y CO. Material Particulado (MP2.5).- La presencia de material particulado en este sector se encuentra muy por debajo de los límites permisibles establecidos (50,0 ug/m3); evidenciando un promedio anual de 16,3 ug/m3. La máxima concentración de partículas se observa durante los meses de Febrero y Noviembre, con 593, 99 y 593,09 ug/m3 respectivamente; Así mismo febrero registra el máximo promedio mensual con 21,21 ug/m3. La concentración máxima se registra el día 1 de enero con 40,02 ug/m3, mientras que la mínima el 13 de julio con 4,6 ug/m3. Tabla Nº 7: Concentración media mensual de MP 2.5(ug/m³) en el año 2014 MP2.5 Mensual X-MP2.5 mensual AÑO (ug/m³) (ug/m³) Enero 563,97 17,19 Febrero 593,99 21,21 Marzo 557,16 17,97 Abril 494,41 16,48 Mayo 529,8 17,09 Junio 411,88 13,73 Julio 287,27 9,27 Agosto 394,55 12,73 Septiembre 452,1 15,07 Octubre 516,41 16,66 Noviembre 593,09 19,77 Diciembre 545,21 17,59 FUENTE: Estación Centro, Índice Quiteño de la Calidad del Aire, Secretaría de Ambiente Elaborado por: Ecotono Consultores, 2015 DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 43 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Gráfico Nº 1: Concentración media mensual de MP 2.5(ug/m³) en el año 2014 FUENTE: Estación Belisario, Secretaría de Ambiente Elaborado por: Ecotono Consultores, 2015 La variación diaria de emisión de material particulado (2,5ug) se indica en el siguiente gráfico. Dióxido de azufre (SO2).- El Dióxido de Azufre también presenta concentraciones mucho menores a las del límite permisible (80 ug/m 3). La emisión de SO2, es homogénea durante el año con una concentración anual de 1.586,53 ug/m3 y un promedio mensual de 4,35 ug/m3; el mes de menor generación, Diciembre con 3,00 ug/m3 y el de mayor generación el mes de Julio con 5,2 ug/m3. Ver tabla Nº 8. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 44 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Tabla Nº 8: Concentración media mensual de SO2 (ug/m³) en el año 2014 Concentración Promedio mensual SO2 Meses mensual (ug/m3) Enero 151,73 4,89 Febrero 147,44 5,46 Marzo 165,07 5,32 Abril 131,34 4,38 Mayo 111,21 3,59 Junio 104,12 3,47 Julio 98,54 3,18 Agosto 114,89 3,71 Septiembre 111,95 3,73 Octubre 116,91 3,77 Noviembre 167,52 5,58 Diciembre 165,81 5,35 FUENTE: Estación Belisario, Secretaría de Ambiente Elaborado por: En el siguiente gráfico se observa la distribución de concentración de dióxido de carbono durante un año (promedio mensual). Gráfico Nº 2: Concentración media mensual de SO2(ug/m³) en el año 2014 FUENTE: Estación Centro, Índice Quiteño de la Calidad del Aire, Secretaría de Ambiente Elaborado por: Ecotono Consultores, 2015 La fluctuación diaria de emisión de SO 2 en Quito, medida por la Estación Belisario, se muestra en el siguiente gráfico. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 45 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Dióxido de Nitrógeno (NO2).- Tampoco se observa exceso de concentración de Dióxido de Nitrógeno, con valores mucho menores al máximo permisible de 100 ug/m3, el promedio anual de concentración de N=2 es de 27,45 ug/m 3 en la tabla Nº 9 y gráfico Nº 3. Tabla Nº 9: Concentración media mensual de NO2(ug/m³) en el año 2014 Promedio mensual NO2 Concentración mensual Mes (ug/m3) Enero 25,77 799,05 Febrero 28,41 795,72 Marzo 30,01 930,45 Abril 22.97 689,12 Mayo 25,63 794,56 Junio 22,95 688,50 Julio 21,02 651,57 Agosto 24,8 768,80 Septiembre 33,37 1001,19 Octubre 34,13 1058,20 Noviembre 32,59 977,64 Diciembre 27,82 862,65 FUENTE: Estación Belisario, Secretaría de Ambiente Elaborado por: Ecotono Consultores, 2015 El mes donde se observa mayor concentración de este gas es Octubre con una concentración de 1058,20 ug/m3/mes y un promedio mensual de 34,13 ug/m3, mientras que el de menor emisión de NO2 es Julio con un promedio de 21,02 ug/m3 y una concentración mensual de 651,57 ug/m3 DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 46 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Gráfico Nº 3: Concentración media mensual de NO2(ug/m³) en el año 2014 Fuente: Estación Belisario, Secretaría de Ambiente Elaborado por: Ecotono Consultores, 2015 Monóxido de Carbono (CO).- Los límites permisibles para el Monóxido de Carbono es 10 ug/m3; según el reporte anual de la Estación Belisario de la Secretaría del Ambiente, la concentración de CO en el área está muy por debajo del límite permitido, con un promedio anual de 0m70 ug/m 3, siendo el mes de Abril el que presenta mayor polución por este gas con 1,01 ug/m3. Ver Tabla Nº 10. Tabla Nº 10: Concentración media mensual de CO (ug/m³) en el año 2014 CO Mes (ug/m3) Enero 0.75 Febrero 0.89 Marzo 0.77 Abril 1.01 Mayo 0.70 Junio 0.80 Julio 0.79 Agosto 0.72 Septiembre 0.73 Octubre 0.82 Noviembre 0.78 Diciembre 0.80 FUENTE: Estación Centro, Índice Quiteño de la Calidad del Aire, Secretaría de Ambiente Elaborado por: Ecotono Consultores, 2015 Como se observa en el siguiente gráfico, el mes con mayor presencia de CO, es Abril, con 1,01 ug/m3; seguido del mes de Febrero con 0,88 ug/m 3. El mes de Agosto presenta la menor concentración, con 0,72 ug/m3. Gráfico Nº 4: Concentración media mensual de CO (ug/m³) en el año 2014 DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 47 PARQUE SANTO DEL ECUADOR FUENTE: Estación Belisario, Secretaría de Ambiente Elaborado por: Ecotono Consultores, 2015 3.1.8 Paisaje Natural Al realizar una calificación arbitraria de la calidad visual del paisaje; se puede establecer que se encuentran características geomorfológicas, hidrográficas, ecológicas y antrópicas que potencian la calidad del paisaje; sin embargo un largo proceso de intervención humana, han derivado en una degradación de la calidad del paisaje local; el desarrollo de actividades extractivas (canteras); así mismo la expansión urbana, ejecución de obras de infraestructura (S/E y línea de transmisión eléctrica) y agentes de contaminación de las cuencas hídricas definen la realidad paisajística del área de interés. Sin embargo al ser parte del cinturón verde de Quito, la presencia de plantaciones de eucalipto y la conservación de remanentes de vegetación arbustiva han permitido mantener el paisaje de las formaciones estribacionales del complejo Pichincha. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 48 PARQUE SANTO DEL ECUADOR DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 49 PARQUE SANTO DEL ECUADOR DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 50 PARQUE SANTO DEL ECUADOR 3.2 MEDIO BIÓTICO El 18 de febrero de 2002 se reunieron en la ciudad de Cancún, (invitados por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales), representantes de doce países, para firmar la Declaración de Cancún, mediante la cual crearon el Grupo de Países Megadiversos Afines. Los países megadiversos son aquellos que debido a su posición geográfica, características ambientales y riqueza etno-histórica, guardan la mayor biodiversidad (variedad de ecosistemas, especies y genes) y endemismo (especies biológicas exclusivas de un lugar determinado). Estos países, tienen entre el 60 y 70% de la diversidad del planeta, e individualmente guardan en su territorio, por lo menos el 10% de la riqueza biológica de cada grupo biológico. Dentro de este selecto grupo de países, el Ecuador ocupa un lugar especial por ser el más pequeño. A pesar de que su territorio es de tan solo 256.370 km2, es octavo en biodiversidad a nivel mundial; en el territorio nacional se encuentran 47 (Ecuador Terra Incógnita) de los 103 ecosistemas descritos en el mundo. Hasta el momento se han descrito, según el Catálogo de las Plantas Vasculares del Ecuador, 15.901 especies de plantas vasculares, de las cuales 4.173 (26% son endémicas). El 16 % (1.616 especies), de las aves del mundo, ubican al Ecuador como el cuarto país con mayor diversidad ornitológica1; 411 especies de mamíferos2, que representan aproximadamente el 8% de la mastofauna mundial ubican a nuestro país en el quinto lugar en América; es el tercer país en diversidad de anfibios con 547 especies3 y séptimo en reptiles con 433 especies3. Desgraciadamente, la presión humana sobre el espacio y los recursos naturales, provocan la pérdida de esta diversidad biológica debido a la degradación de los hábitats, la erosión genética y la desaparición de numerosas etnias con su conocimiento sobre el uso racional de los recursos. Resultado de esta presión, 87 especies de mamíferos están bajo algún grado de amenaza; 144 especies de aves se encuentran enlistadas tanto en la UICN, como en el CITES, 15 de reptiles y más del 50% de las especies de anfibios ecuatorianos estarían amenazados. La caracterización biológica de cualquier área donde se desarrollan actividades productivas, es fundamental, pues aportan al conocimiento de la biodiversidad y permiten sugerir las acciones tendientes a minimizar los impactos que puedan producirse sobre los componentes biológicos del ecosistema, producidos por la operación y desarrollo de dichas actividades y proyectos. 1 2 3 Ecuador Terra Incógnita 2003 PUCE 2014 PUCE 2014 DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 51 PARQUE SANTO DEL ECUADOR 3.2.1 Ecosistemas Presentes Los diferentes autores, basados en criterios climáticos y biológicos, especialmente en virtud de las formaciones vegetales, clasifican al área de diferente manera: Cabrera & Willink (1973) ubican a la zona dentro del Dominio Andino – Patagónico, (Región Neotropical), cuyo principal accidente geográfico es la Cordillera de los Andes, que en el Ecuador sigue una dirección noreste – suroeste. Según el Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador (Cañadas, 1983), el sector se ubica dentro de la Región Bioclimática Húmedo – Temperado, zona de vida que se encuentra por arriba de los 2.000 msnm y se extiende hasta los 2.900 msnm en la Cordillera Occidental; la pluviosidad oscila entre los 1.000 y 2.000 mm/año y la temperatura media anual oscila entre los 12 y 18 ºC. Esta Región Bioclimática corresponde a la Formación Ecológica “bosque húmedo Montano Bajo” (b.h.MB) de la clasificación de Holdridge (1947). Sierra (1999), propone que el sector pertenece a un Bosque Siempreverde Montano Alto de los Andes Occidentales y Matorral Húmedo Montano de los Andes Occidentales. Según Albuja et. al., (1980) Quito sería un ecotono entre el Piso Temperado o Región de los Valles Interandinos y el Piso Alto Andino. El terreno donde se ubicaría el Parque Santo Altos de la Paz pertenece al Piso Zoogeográfico de los Valles Interandinos o Temperado. El piso temperado se halla ubicado a lo largo de la Cordillera de los Andes, entre la cual se han formado grandes explanadas, con amplios valles y hoyas separadas por formaciones orográficas conocidas como nudos (Vargas, 2002), la topografía de este piso es irregular y accidentada. El piso comprende alturas que oscilan entre los 1800 y 3000 msnm, con valles húmedos y secos. El clima en general es temperado con manifestación de períodos de ”verano” con ligera sequía entre mayo a noviembre y períodos de “invierno” con fuertes lluvias entre enero y mayo.(Vargas, 2002). Como ha sucedido a lo largo del callejón interandino, la vegetación nativa ha sido transformada, modificada o totalmente extirpada, para dar paso a la constitución de ciudades, vías o grandes extensiones de cultivos y áreas agrícolas. En el sitio de implantación del proyecto, se encontraban originalmente las formaciones vegetales: Bosque siempreverde Montano Alto de los Andes Occidentales.- Se extienden desde los 2.800 hasta los 3.600 msnm, aunque estos límites pueden ser variables. La distribución altitudinal de los bosques montanos está determinada por la DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 52 PARQUE SANTO DEL ECUADOR precipitación y la temperatura, las mismas que pueden ser variables dependiendo de la región en la que se ubiquen las montañas (Webster, 1995). En esta zona se incluye la “ceja de montaña”, franja angosta transicional entre el bosque y el páramo, que se caracteriza por una alta incidencia de neblina, superávit de humedad, pero bajas precipitaciones. Este tipo de vegetación está dominada por pequeños arbustos, especialmente de la familia Asteraceae, aunque también se encuentran creciendo, entremezclados, algunos componentes del páramo. Troll (1959) sugiere que este límite superior del crecimiento arbóreo puede estar dado por la presencia de escarcha en noches de temperaturas bajas extremas, a las que se han adaptado estos arbustos achaparrados, pero no el resto de árboles. También están incluidos los bosques de Polylepis y de Aliso. En el Bosque siempreverde montano alto, la altura del dosel es usualmente más baja que en los bosques de menor altitud geográfica. Los troncos de los árboles son gruesos y torcidos; muchos de ellos presentan raíces adventicias, como en el caso de Clusia faviflora (Clusiaceae), del que se reporta que en 21 individuos se encontraron hasta 99 raíces adventicias con un diámetro mayor a 10 cm. (Mora, 1999). Es importante la presencia de una gran cantidad de epífitas, especialmente de musgos, los que también cubren el suelo formando una densa capa (Cañadas, 1983). En estos bosques la diversidad florística de briofitas epífitas es mayor que en los bosques de neblina montanos. Antagónicamente la diversidad de epífitas vasculares disminuye, en gran parte debido a que existe un límite de distribución altitudinal de los polinizadores de estos grupos. Wolf en 1993 propuso esta característica como posible diagnóstica para esta formación vegetal (Webster, 1995). A medida que existe un descenso en la gradiente altitudinal, la diversidad vegetal aumenta. Existe un aumento peculiarmente rápido en el rango comprendido entre los 3.400 a 3.600 m de altitud, en la transición de los Bosques de Polylepis, los que son prácticamente monoespecíficos, a los Bosques Montano Altos, (Jørgensen et al. 1995) en los que se reportan hasta 32 especies de árboles en 790 individuos por hectárea (Mora 1998; Valencia & Jorgensen, 1992). La diversidad de estos bosques no es muy alta comparada con la de bosques más bajos. Flora característica: En la ceja de montaña se encuentran creciendo géneros como Coriaria (Coriariaceae), Drymis (Winteraceae), Gaultheria (Ericaceae), Weinmania (Cunnoniaceae), y géneros de Asteraceae como Gynoxis que puede llegar a ser muy dominante. Pero no llegan géneros típicos del Bosque montano alto como Clusia, Ilex, Meliosma, y Viburnum. Los árboles más conspicuos del bosque montano alto son: Escallonia myrtilloides (Saxifragaceae), Weinmannia spp. (Cunnoniaceae), Buddleja bullala, Desfontainia spp. (Loganiaceae), Hedyosmun (Chloranthaceae), Vivurnum (Caprifoliaceae) Siphocampylus giganteus (Campanulaceae) Oreopanax sp.(Araliaceae) Clusia DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 53 PARQUE SANTO DEL ECUADOR (Clusiaceae), Clethra spp. (Clethraceae), Dixonia sp. (Dixoniaceae); Brunellia spp. (Brunelliaceae), Saurauia (Actinidaceae), Myrsine, Ilex (Aquifoliaceae) Vallea stipularis (Elaeocarpaceae); Axinaea quitensis, Brachyotum gracilescens, B. ledifolium y varias especies de Miconia (Melastomataceae) que es el género más rico en especies por encima de 3.000 m (Valencia 1992, Gentry 1995). Son comunes, también, las hemiparásitas como: Gaiadendron punctatum, Aetanthus dichotomus (Loranthaceae) y varias especies de Asteraceae que es la familia más diversa a esta altura, representada, mayormente, por géneros de trepadoras como Mikania, Jungia, Bidens y Liabum. No se evidencian parches de este tipo de vegetación en el área de interés, donde se implantaría el Campo Santo. Matorral Húmedo Montano de los Andes del Norte y Centro.- Este tipo de vegetación se encuentra en los valles relativamente húmedos del callejón interandino, entre los 11800 y 2800 msnm. En la actualidad este tipo de vegetación ha sido reemplazado casi completamente por cultivos, plantaciones de eucalipto o espacios baldíos, además de la formación de grandes urbes, como Quito. Fotografía N° 12. Vista de los remanentes de matorral húmedo Montano de los Andes del Norte y Centro en el área de implantación del Campo Santo Altos de la Paz. 3.2.2 FLORA Pastizales y vegetación de quebrada del norte de Ecuador.- Este tipo de vegetación se encuentra en los valles interandinos densamente poblados, donde la vegetación original ha sido casi totalmente destruida durante los últimos siglos y reemplazada por campos dedicados a la agricultura y a pastizales. Los residuos de la vegetación original se encuentran solo en las quebradas profundas y en los bordes de los campos agrícolas. Estos residuos están compuestos principalmente DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 54 PARQUE SANTO DEL ECUADOR de arbustos y árboles pequeños, frecuentemente con espinosos, tales como Barnadesia arborea, Mimosa quitensis, Hesperomeles obtusifolia y Duranta triacantha (Neill, 1999). Los valles interandinos en la actualidad están dominados por Eucalyptus globulus, especie introducida desde de Australia alrededor de 1860. Eucalyptus globulus se encuentra a lo largo de las carreteras y los campos y también está plantado en parcelas silviculturales para la producción de madera. En algunas áreas se encuentran Pinus radiata y Pinus patula que fueron introducidos de California y México, respectivamente, a principios del siglo 20. Un estudio del impacto ecológico de las plantaciones de pino demostró que en sitios más húmedos, en los valles del norte, la siembra de pinos resultó en la reducción de la materia orgánica y humedad del suelo, pero en sitios más secos, en los valles de los Andes centrales del Ecuador, donde los pinos fueron plantados en suelos erosionados, las plantaciones protegen a estos sitios de una mayor degradación (Hofstede, 1997). Áreas extensas de los valles interandinos están dedicados al pastoreo del ganado lechero y Pennisetum clandestinum, una gramínea introducida de Africa, entre otras gramíneas introducidas, predomina en la mayoría de los pastizales (Neill, 1999). La información histórica, incluyendo los registros municipales y las descripciones de los viajeros, han permitido una reconstrucción parcial de la vegetación de los valles interandinos al momento de la llegada de los europeos en el siglo 16 y los cambios que han ocurrido desde entonces (Hidalgo, 1998). Por ejemplo, la parte superior de la cuenca del Río Guayllabamba al sur y sudeste de Quito (área de Machachi y Valle de los Chillos) estaba cubierta con bosque alto, montano, denso por lo menos hasta el siglo 18. La composición florística de estos bosques no se conoce, pero probablemente incluía especies de árboles del dosel tales como Cedrela montana, Juglans neotropica, Symplocos quitensis, Myrcianthes rhopaloides e Inga insignis, los cuales aún se encuentran en el área a manera de árboles aislados. El bosque protector del volcán Pasochoa, al sur de Quito, es uno de los pocos remanentes de los bosques interandinos (Neill, 1999). Bosque Intervenido.- Este tipo de bosques constituyen especialmente aquella vegetación, la cual es producto de una alteración causada, por actividades antrópicas o por procesos naturales como: deslizamientos de tierra, tala, quema, entre las principales. Sin embargo, el término implica, usualmente, las alteraciones hechas por personas, incluyendo la tala y limpieza del bosque maduro para cultivos o potreros (Stahl, 1999). Dominan las especies arbóreas introducidas como son: Eucalyptus globulus, Pinus radiata y Cupressus macrocarpa. Las especies nativas forman parte del sotobosque, en escasas ocasiones forman parte de los estratos superiores como son dosel y subdosel. La vegetación nativa suele ser conspicua sobre los 3350 m, y está compuesta básicamente por vegetación arbustiva. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 55 PARQUE SANTO DEL ECUADOR En el área de influencia del terreno dispuesto para la implementación del Campo Santo, se han encontrado 72 especies de plantas, entre nativas y exóticas, que se enlistan en la siguiente tabla (Nº 11). N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 Tabla Nº 11: Especies de flora registradas tanto en el área de intervención, como en el área de remanente. Familia Especie N. común Hábito Distribución UICN Alstroemeriaceae Bomarea multiflora campanitas trepadora nativa Amaranthaceae Alternanthera porrigens moradilla hierba nativa Apiaceae Arracacia elata sacha zanahoria hierba nativa Araliaceae Hydrocotyle humboldtii orejuela banca hierba nativa Araliaceae Oreopanax ecuadorensis puma maqui árbol endémica LC Asteraceae Ambrosia arborescens marco arbusto nativa Asteraceae Baccharis emarginata chilco arbusto nativa Asteraceae Baccharis latifolia chilca arbusto nativa Asteraceae Barnadesia spinosa espiño chiñan arbusto nativa Asteraceae Bidens andicola ñachag hierba nativa Asteraceae Conyza bonariensis yaguachi hierba introducida Asteraceae Galinsoga parviflora burrionera hierba nativa Asteraceae Gnaphalium elegans lechuguilla hierba nativa Asteraceae Gynoxys cf. acostae colla arbusto endémica LC Asteraceae Hypochaeris sessiliflora chicoria hierba nativa Asteraceae Liabum igniarium santa María arbusto nativa Asteraceae Taraxacum officinale taraxaco hierba introducida Berberidaceae Berberis hallii espino amarillo arbusto nativa Betulaceae Alnus acuminata aliso árbol nativa Boraginaceae Tournefortia fuliginosa yanaquero árbol nativa Bromeliaceae Tillandsia sp. huicundo epífita nativa Calceolariaceae Calceolaria crenata zapatito hierba nativa Campanulaceae Siphocampylus giganteus pucunero arbusto nativa Convolvulaceae Cuscuta foetida aya madeja parásita nativa Coriariaceae Coriaria ruscifolia shanshi hierba nativa Cupressaceae Cupressus macrocarpa ciprés árbol introducida Cyperaceae Cyperus agregatus papiro hierba nativa Elaeocarpaceae Vallea stipularis peralillo arbusto nativa Fabaceae Dalea coerulea izo arbusto nativa Fabaceae Desmodium intortum tomalon hierba nativa Fabaceae Senna multiglandulosa chin chin arbusto nativa Fabaceae Trifolium repens trébol hierba introducida Fabaceae Vicia andicola alverjilla trepadora nativa Gentianaceae Centaurium erythraea canchalagua hierba nativa Lamiaceae Minthostachys mollis tipo arbusto nativa Lamiaceae Salvia pichinchensis salvia arbusto nativa Malvaceae Malva sp. trepadora nativa Melastomataceae Brachyotum ledifolium sagalitos arbusto nativa Melastomataceae Miconia crocea colca arbusto nativa Melastomataceae Miconia papillosa tostado arbusto endémica LC Myricaceae Morella parvifolia laurel arbusto nativa Myrtaceae Eucalyptus globulus eucalipto árbol introducida Myrtaceae Myrcianthes rhopaloides arrayán arbusto nativa Oxalidaceae Oxalis lotoides chulco hierba nativa Passifloraceae Passiflora mixta taxo enredadera nativa LC Phyllanthaceae Phyllanthus salviifolius cedrillo árbol nativa DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 56 PARQUE SANTO DEL ECUADOR N 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 Familia Pinaceae Piperaceae Piperaceae Plantaginaceae Poaceae Poaceae Poaceae Poaceae Polygalaceae Polygonaceae Polygonaceae Polypodiaceae Rosaceae Rosaceae Rosaceae Rosaceae Rosaceae Rubiaceae Solanaceae Solanaceae Solanaceae Solanaceae Solanaceae Verbenaceae Verbenaceae Verbenaceae Especie Pinus radiata Peperomia hartwegiana Piper barbatum Plantago australis Chusquea scandens Cortaderia nitida Holcus lanatus Pennisetum clandestinum Monnina crassifolia Muehlenbeckia tamnifolia Rumex acetosella Polypodium taxifolium Fragaria vesca Lachemilla orbiculata Margyricarpus pinnatus Prunus serotina Rubus adenotrichos Galium hypocarpium Cestrum peruvianum Solanum barbulatum Solanum caripense Solanum nigrescens Solanum oblongifolium Citharexylum ilicifolium Duranta triacantha Lantana camara N. común pino congona cordoncillo llantén suro sigze olco grama iguilán muelan alfarito calaguala frutilla orejuela negra niguita capulí mora coralitos sauco sauco negro tzimbalo hierba mora cujaco casanto mote casha supirrosa Hábito árbol hierba arbusto hierba hierba hierba hierba hierba arbusto trepadora hierba hierba hierba hierba hierba árbol arbusto hierba arbusto arbusto hierba hierba arbusto arbusto arbusto arbusto Distribución introducida nativa nativa nativa nativa nativa introducida introducida nativa nativa introducida nativa introducida nativa nativa nativa nativa nativa nativa nativa nativa nativa nativa nativa nativa nativa UICN Como se observa, la mayoría de las especies encontradas corresponden a hierbas y arbustos, muchas de ellas comunes en espacios abiertos o alterados; especies oportunistas que se desarrollan al aprovechar las áreas dejadas por el desbroce de árboles grandes y unas pocas hierbas y arbustos propias de matorrales nativos que se refugian en pequeños parches, entre las plantaciones de eucalipto. Uso del Recurso Florístico.- Actualmente no se registra ningún tipo de uso por parte de los pobladores locales sobre el recurso florístico, como se ha mencionado, no existe población dentro del área de interés, ni pobladores locales que ingresen al área a aprovechar el recurso florístico. Estado de conservación de las especies vegetales.- Por ser un área totalmente alterada, con presencia de plantaciones de pino y antecedentes de extracción de materiales, en el área de estudio no se encontraron especies raras, registros importantes o especies en algún grado de amenaza mayor. Los espacios verdes contenidos dentro de estas áreas son el resultado de un alto grado de intervención antrópico; porque desde hace muchos años estos bosques han sido fuente de leña, carbón, madera para la construcción, etc. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 57 PARQUE SANTO DEL ECUADOR En la siguiente tabla se indican las especies vegetales registradas en el área, dentro de las listas de amenaza de UICN (Libro Rojo de las Plantas Endémicas del Ecuador. León-Yánez et.al., 2014). Tabla Nº 12. Especies endémicas registradas, con datos de categoría de amenaza. N° Familia Especies Categoría 1 Araliaceae Oreopanax ecuadorensis LC 2 Melastomataceae Miconia papillosa LC 3 Passifloraceae Passiflora mixta LC 4 Asteraceae Gynoxys cf. acostae LC Preocupación menor (LC).- Una especie consta en esta categoría cuando, tras ser evaluada por la UICN, no cumple ninguno de los criterios de las categorías en peligro, en peligro crítico, vulnerable o casi amenazado de la Lista Roja elaborada por la organización. En consecuencia, la categoría preocupación menor de la lista incluye a todos los taxones abundantes y de amplia distribución, que no se encuentran bajo amenaza de desaparecer en un futuro próximo, siendo por lo tanto el de menor riesgo en la lista. La categorización en preocupación menor depende en gran medida de la evaluación que se haya realizado de la población de la especie y su distribución, siendo este uno de los indicadores más importantes para realizar una relación directa o indirecta con el riesgo de extinción que podría correr esa especie 3.2.3 Fauna Todos los procesos antropogénicos que han deteriorado el ambiente son consecuencia de una mala planificación y manejo de estas actividades, haciéndolas incompatibles con el bienestar ecológico a largo plazo de los ecosistemas. Esto implica que cualquier actividad humana que tenga que ver directamente con ambientes naturales debe ser evaluada, ya sea en sus impactos físicos, químicos, biológicos, paisajísticos, culturales y socio-económicos (Canter, 1998). Así, se pueden plantear alternativas más viables que permitan realizar proyectos ambientalmente saludables. Por ello resulta fundamental realizar una caracterización del estado actual de la fauna del área, antes de implementar cualquier tipo de proyecto que pueda de alguna manera impactar este espacio. De acuerdo a la clasificación de pisos Zoogeográficos (Albuja 1991), el área se encuentra en el Piso Interandino. El Ecuador es considerado como uno de los 18 países megadiversos (con mayor de diversidad biológica de vertebrados, el 11,4% del total de especies). Con su reducido tamaño (0.17% del tamaño del planeta), alberga 9,2 especies por Km 2, lo que lo convierte en el país con mayor diversidad biológica por unidad de área en el mundo (Terra Incógnita, 2002). Los factores que favorecen a está biodiversidad son: DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 58 PARQUE SANTO DEL ECUADOR La presencia de la cordillera de los Andes, dando origen a diversos pisos altitudinales, cada uno con su micro-clima y distinto tipo de ecosistema, cuencas hidrográficas y suelos. Los nudos y valles interandinos, que por estar aislados unos de otros hace que cada valle y cada cerro tenga su propia biodiversidad. La Corriente de Humboltd que divide a la Costa Ecuatoriana en una zona seca al Sur y una zona húmeda al Norte del Ecuador. La actividad volcánica que favorece a la generación de micro-ambientes, que son centros de producción de nuevas especies y otros. En términos biológicos es el país que más especies vivas tiene en una unidad de área; en sus 256.370 Km2 encontramos 411 especies de mamíferos; 504 especies de anfibios; 1596 especies de aves en el Ecuador Continental; 404 especies de reptiles y cerca de 20.000 especies de plantas vasculares. Todos los procesos y actividades antropogénicas que han deteriorado el ambiente son consecuencia de una mala planificación y manejo de las actividades de desarrollo poblacional, haciéndolas incompatibles con el bienestar ecológico a largo plazo de los ecosistemas. Esta situación ha derivado en la degradación de los ecosistemas presentes en el área de interés, por lo que casi no se encuentran áreas con vegetación natural conservada, sino solo pequeños parches de matorral andino, que se han constituido en los únicos sitios de refugio de la fauna local. Por lo tanto, la presencia de animales, especialmente, mamíferos grandes y medianos, así como aves sensibles a la destrucción del ecosistema y especialmente de anfibios que están adaptados a las condiciones de sus hábitats, se ve condicionada por este factor, lo que ha conllevado a la desaparición de muchas especies de vertebrados, antes típicas, de las áreas estudiadas. 3.2.3.1 Mastofauna La mastofauna ecuatoriana incluye 411 especies (PUCE, 2012), de las cuales 40 especies (10% del total nacional) son endémicas. La zona que registra el mayor número de especies endémicas es el piso altoandino con 12 mamíferos, éste endemismo se puede explicar, debido al constante aislamiento que presenta; las altas montañas están separadas de otras áreas, lo cual limita el flujo genético entre poblaciones y contribuye a los procesos de especiación (Tirira, 1999). Durante el estudio se registraron muy pocos mamíferos, fundamentalmente debido a la alta intervención humana que presenta la zona de estudio y al aislamiento de los parches de vegetación nativa, ya que alrededor del terreno propuesto para la construcción del Campo Santo se encuentra rodeada de barrios residenciales. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 59 PARQUE SANTO DEL ECUADOR De los datos obtenidos a través de registros indirectos (fecas) y a través de entrevistas, se considera que en el área de estudio existen 3 especies de mamíferos considerados silvestres pertenecientes a 3 familias y 3 órdenes, (Tabla Nº 13). Las especies identificadas se listan a continuación: Tabla Nº 13. Especies de Mamíferos Registrados Orden Familia Especie Registro UICN CITES DIDELPHIMORPHIA Didelphidae Didelphis albiventris Entrevista LC LAGOMORPHA Leporidae Sylvilagus brasiliensis Fecas LC CARNÍVORA Mustelidae Conepatus semistriatus Entrevista LC Claves: CR = En peligro crítico / EN = En Peligro / VU = vulnerable NT = Casi Amenazado LC = Riesgo menor / DD = Datos insuficientes (UICN) I = Apéndice I (Especies en peligro – tráfico prohibido) II = Apéndice II (No están necesariamente amenazadas pero podrían estarlo si no se controla su comercio). III = Apéndice III (Especies estables – se necesita cooperación internacional para evitar sobreexplotación). Fuente: Trabajo de Campo – www.iucnredlist.org – www.cites.org Sin embargo la población local da cuenta de que eventualmente se puede avistar algún ejemplar de Pudu mephistopheles (ciervo enano), inclusive en años pasados se rescató cerca del área un ejemplar joven de esta especie. Adicionalmente en la zona de estudio, se evidencia la presencia de especies de tipo doméstico como vacas, ovejas, cabras y cerdos, las cuales son de importancia alimenticia para los pobladores de la zona. Cabe señalar que en el caso de especies tales como el ratón (Mus musculus) y rata (Rattus rattus), especies introducidas originarias del área Indo-Asiática y que fueron transportadas a Europa durante las Cruzadas (siglo XIII) y posteriormente traídas a América durante la “conquista”, (Nuñez & Cisternas, 1991, en www.revistas.uchile.cl), constituyen plagas para la comunidad. Uso humano.- Gracias a la información proporcionada por los pobladores de la zona, se puede concluir que ninguna de las especies silvestres es utilizada para la alimentación o como mascotas. Por otra parte todas las especies domesticas mencionadas son utilizadas como fuente de proteína o compañía por los pobladores de la zona. Estado de conservación de las especies.- En el área de estudio no se registran especies en alguna categoría de amenaza o vulnerabilidad de acuerdo los listados de la UICN en www.iucnredlist.org. Ni se encuentran dentro de los Apéndices del CITES (www.cites.org), como se observa en la tabla N° 13. Estado de Conservación.- Ninguna de las especies registradas, se encuentra en alguna categoría de amenaza, tal como se evidencia en la siguiente tabla. Tabla Nº 14. Estado de conservación de las especies registradas. UICN CITES ESPECIE CR EN VU NT LC DD I II III Didelphis albiventris X DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 60 PARQUE SANTO DEL ECUADOR ESPECIE DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. EN CITES I II III LC DD X X Claves: CR = En peligro crítico / EN = En Peligro / VU = vulnerable NT = Casi Amenazado - LC = Riesgo menor / DD = Datos insuficientes (UICN) I = Apéndice I (Especies en peligro – tráfico prohibido) II = Apéndice II (No están necesariamente amenazadas pero podrían estarlo si no se controla su comercio III = Apéndice III (Especies estables – se necesita cooperación internacional para evitar sobreexplotación). Tabla N°13: Situación actual de los mamíferos registrados en el área, según la UICN y el CITES Fuente: Libros rojos – Archivo Ecotono 2014 Sylvilagus brasiliensis Conepatus semistriatus CR UICN VU NT 61 PARQUE SANTO DEL ECUADOR 3.2.3.2 Aves Las aves desempeñan un papel de muchísima importancia a la hora de identificar comunidades biológicas, por muchos motivos; entre ellos el que las aves sean el grupo animal mejor conocido a nivel científico, gracias a su diversidad y especialización ecológica, es uno de los pocos grupos animales que nos permite estimar los niveles de diversidad de otros taxones (siempre con ciertas limitaciones), en último lugar cabe destacar que muchas aves, dependiendo de las especies, poseen diferente sensibilidad ante los disturbios ambientales, existiendo especies altamente sensibles y especies muy generalistas (Sierra et al., 1999). Las aves son buenos indicadores faunísticos en estudios ambientales, porque pueden ser encontradas de forma rápida y relativamente fácil” (Bibby et al. 1998, Sutherland 1997). Usar el canto de las aves para la identificación, permite a observadores experimentados obtener grandes cantidades de datos en períodos de tiempo relativamente cortos. Es difícil observar la mayoría de aves de un sitio, pero se pueden escuchar los cantos de las mismas para el registro y la identificación de una cantidad significativa de especies. El Ecuador es considerado como uno de los países megadiversos del mundo. Su diversidad está claramente reflejada en la avifauna, ya que existen más de 1.600 especies de aves, la tercera más alta en el mundo después de Perú y Colombia. Las aves son buenas indicadoras faunísticos en estudios de impacto ambiental porque pueden ser encontradas de forma rápida y relativamente fácil (Bibby et al. 1992, Stotz et al. 1996). La avifauna en el Ecuador se concentra principalmente bajo los 1.000-1.300 m.s.n.m (en las zonas denominadas pisos zoogeográficos tropicales y subtropicales por Albuja et al. (1980) y tierras bajas y piemontana por Sierra et al. (1999ª). Esta alta diversidad decrece conforme se incrementa la altitud hacia las estribaciones, en los pisos: montano bajo, montano y alto andinos. La diversidad, de igual modo, se incrementa conforme aumenta la humedad. Según Stotz, et al., (1996) las aves presentan diferente grado de sensibilidad frente a las alteraciones del hábitat, por lo que se las puede clasificar en especies de alta, media y baja sensibilidad. En el área de estudio, durante los recorridos y observación de especies en los puntos establecidos, se registran 26 especies, pertenecientes a 14 familias y 5 Órdenes. Como es lógico, el Orden Passeriformes es el más conspicuo con 17 especies (65%), de 9 familias. Dentro del orden y el área de estudio, la Familia con mayor número de especies es Thraupidae (tangaras y afines), con 5 especies, seguida de Columbidae (Columbiformes), Trochilidae (Apodiformes), Tyrannidae y Emberizidae (Passeriformes), con tres especies por Familia. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 62 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Orden 1 Falconiformes 2 3 4 Columbiformes 5 6 7 Apodiformes 8 9 Piciformes 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Passeriformes 19 20 21 22 23 24 25 26 DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. Familia Accipitridae Falconidae Columbidae Trochilidae Picidae Furnaridae Tyrannidae Turdidae Hirundinidae Troglodytidae Thraupidae Cardinalidae Fringillidae Emberizidae Especies Nombre Común UICN Geranoaetus polyosoma Gavilán Variable LC Falco sparverius Cernícalo Americano LC Columba fasciata Paloma Collareja LC Columba livia Paloma Domestica LC Zenaida auriculata Tórtola Orejuda LC Colibri coruscans Colibri Orejivioleta Ventriazul LC Lafresnaya lafresnayi Colibri Tersiopelo LC Metallura tyrianthina Metalura Tiria LC Colaptes rivolii Carpintero Dorsicarmesi LC Synallaxis azarae Colaespina de Azara LC Anairetes parulus Cachudito Torito LC Sayornis nigricans Febe Guardarrios LC Myiotheretes striaticollis Alinaranja Golilistada LC Turdus fuscater Mirlo Grande LC Notiochelidon cyanoleuca Golondrina azuliblanca LC Thryothorus euophrys Sotorrey Cuelliblanco LC Conirostrum cinereum Picocono Sinereo LC Diglossa humeralis Pinchaflor Negro LC Euphonia cyanocephala Eufonia Lomidorada LC Anisognathus igniventris Tangara Montana Ventriescarlata LC Thraupis bonariensis Tangara Azuliamarilla LC Pheucticus aureoventris Picogrueso Dorsinegro LC Carduelis magellanica Jilguero Capuchino LC Catamenia analis Semillero Colifageado LC Atlapetes latinuchus Matorralero Nuquirrufo LC Zonotrichia capensis Gorrión LC Tabla N° 15. Especies de aves registradas en el área. 63 Abundancia C U C C C C U C U C C C U C C U C U U C C C C C U C Sensibilidad M M L L L L M L M L L L M L L M L M M L L L L L M L Dieta C C G G G N N N Om I I I I Om I I Om Fr Fr Fr Fr I Om I I I PARQUE SANTO DEL ECUADOR En la siguiente tabla y gráfico se puede apreciar el dominio de los Passeriformes, respecto al número de especies y familias, sobre el resto de Órdenes de aves en el área de estudio. Tabla Nº 16. Distribución de familias y especies por Orden de aves Orden N° Familias N° especies Falconiformes 2 2 Columbiformes 1 3 Apodiformes 1 3 Piciformes 1 1 Passeriformes 9 17 14 26 En cuanto a las familias, la más representativa es Thraupidae (tangaras y afines), con 5 especies (19% de las registradas), seguida de Columbidae, Trochilidae y Tyrannidae, como se observa en la siguiente tabla y gráfico. Tabla Nº 17. N° de especies por Familia Orden Familias Especies Falconiformes Accipitridae 1 Falconidae 1 Columbiformes Columbidae 3 Apodiformes Trochilidae 3 Piciformes Picidae 1 Passeriformes Furnaridae 1 Tyrannidae 3 Turdidae 1 Hirundinidae 1 Trogodytidae 1 Thraupidae 5 Cardinalidae 1 Fringilidae 1 Emberizidae 3 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Estado de Conservación de las Especies.- No se encuentran en el área especies que se ubiquen en algún grado de amenaza según la UICN. Uso Humano.- Ninguna de las especies registradas es usada como mascota o como fuente de alimento por los pobladores de los barrios aledaños, ni se ejecutan excursiones de cacería en el área de interés. 3.2.3.3 Herpetofauna Los anfibios representan un grupo de especial interés, existen varias especies, especialmente en las montañas tropicales, que se han extinguido en poco tiempo, como es el caso de los jambatos ( Atelopus sp.), cuya zona de distribución comprendía también los flancos de las elevaciones aledañas a Quito y que ahora prácticamente han desaparecido. Aparentemente los anfibios son especialmente sensibles a los cambios ambientales y todavía no se conoce las causas precisas de las extinciones (Medina & Mena, 1999). En el área se registran las especies indicadas en la tabla N° 18. En anuros se registró la presencia de Pristimantis unistrigatus. En el caso de los reptiles se pudo registrar la presencia de la lagartija minadora ( Pholidobolus montiun) (Ver Tabla N° 18). Por referencias bibliográficas, es posible la presencia de Gastrotheca riobambae (Ron, S. R., Guayasamin, J. M., Yanez-Muñoz, M. H. y Merino-Viteri, A. 2013. AmphibiaWebEcuador. Version 2013.1. Museo de Zoología, Pontificia Universidad Católica del Ecuador. http://zoologia.puce.edu.ec/Vertebrados/anfibios /AnfibiosEcuador). CLASE Tabla Nº 18: Diversidad de la Herpetofauna de la Zona de Estudio Orden Familia Nombre Científico UICN CITES AnWEB PARQUE SANTO DEL ECUADOR CLASE Orden Familia Nombre Científico UICN CITES AnWEB Hemiphractidae Gastrotheca riobambae EN VU AMPHIBIA ANURA Craugastoridae Pristimantis unistrigatus LC LC REPTILIA SAURIA Gymnophthalmidae Pholidobolus montium NT Claves: CR = En peligro crítico / EN = En Peligro / VU = vulnerable NT = Casi Amenazado LC = Riesgo menor / DD = Datos insuficientes (UICN) Fuente: Trabajo de Campo – www.iucnredlist.org – www.cites.org Uso humano.- Para la zona de estudio no se conocen usos dados la herpetofauna por la población local. Estado de conservación de las especies.- Según CITES, toda la herpetofauna del Ecuador, se encuentra amenazada, debido a los problemas ambientales y de presión sobre los ecosistemas naturales. No existen datos concretos sobre muchas de las especies herpetofaunísticas del país, sin embargo es un grupo vulnerable. De acuerdo con la evaluación mundial de anfibios (IUCN, Conservation International and Nature Serve 2012) y la Red List (IUCN 2012) Gastrotheca riobambae, se encuentra En Peligro (EN), debido al decremento de sus poblaciones. Con respecto a los reptiles conforme la Lista Roja de los Reptiles del Ecuador, la lagartija minadora (Pholidobolus montium) se encuentra en la categoría de especie casi amenazada. Un taxón está casi amenazado cuando ha sido evaluado según los criterios y no satisface, actualmente los criterios en Peligro Crítico, En Peligro o Vulnerable pero posiblemente en un futuro cercano satisfaga estos criterios. 3.2.4 Fauna Acuática El proyecto de construcción del Parque Santo Altos de la Paz, no intervendrá ningún segmento de los cursos de agua del área. Por el terreno a adecuarse no cruza ninguna quebrada u otro cuerpo permanente, por lo que no se puede ejecutar un estudio de la fauna acuática. PARQUE SANTO DEL ECUADOR 3.3 Aspectos Socio-económicos y culturales de la población 3.3.1 CONTEXTO PROVINCIAL – Provincia de Pichincha La provincia de Pichincha se encuentra ubicada al norte del Ecuador, en la Región Sierra. Quito es su capital administrativa y la ciudad más poblada de la Provincia. Toma su nombre por la presencia del complejo volcánico Pichincha, que domina su geografía. La provincia fue creada el 25 de junio de 1824. Limita al Norte con las Provincias de Imbabura y Esmeraldas; al Sur con Cotopaxi, al Este con Sucumbíos y Napo y al Oeste con la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas y Esmeraldas. Su extensión es de 9.612 km2 (www.pichincha.gob.ec). Presenta ocho cantones: Cayambe – Pedro Moncayo – Mejía – Pedro Vicente Maldonado – Puerto Quito – Rumiñahui – San Miguel de los Bancos y Quito (Distrito Metropolitano). Demografía de Pichincha.- Según datos del último Censo de Población y Vivienda (INEC 2010), en Pichincha habitan 2`576.287 personas; de las cuales 1´255.711 son varones (48,7%) y 1´320.576 (51,3%) son mujeres, denotando mayor población femenina, como se observa en el siguiente gráfico. Gráfico Nº 19. Distribución porcentual de la población de Pichincha por sexo. En cuanto a la distribución por edades, el grupo dominante es el que se encuentra en el grupo de edad entre los 5 a 9 años, con una población de 244.844 habitantes (123.838 hombres vs. 121.006 mujeres), seguido del grupo de 10 a 14 años con 241.334 habitantes (122.388 hombres y 118.946 mujeres), denotando que domina la población infanto – juvenil y que en este grupo la población masculina es significativamente mayor a la femenina. Mientras que en la población adulta, las mujeres dominan el espectro poblacional, como se observa en la siguiente tabla (Nº 19). PARQUE SANTO DEL ECUADOR Tabla Nº 19: Datos demográficos de Pichincha por sexo y grupos de Sexo Grupos quinquenales de edad Hombre Mujer Menor de 1 año 21.173 20.756 De 1 a 4 años 99.453 95.511 De 5 a 9 años 123.838 121.006 De 10 a 14 años 122.388 118.946 De 15 a 19 años 119.372 119.333 De 20 a 24 años 120.934 125.116 De 25 a 29 años 116.410 122.258 De 30 a 34 años 100.417 107.762 De 35 a 39 años 85.742 94.762 De 40 a 44 años 73.050 81.156 De 45 a 49 años 67.303 75.623 De 50 a 54 años 54.151 60.479 De 55 a 59 años 44.747 49.650 De 60 a 64 años 34.166 38.536 De 65 a 69 años 26.548 30.466 De 70 a 74 años 18.283 21.757 De 75 a 79 años 12.476 15.514 De 80 a 84 años 8.535 11.652 De 85 a 89 años 4.339 6.421 De 90 a 94 años 1.786 2.853 De 95 a 99 años 486 832 De 100 años y más 114 187 Total 1.255.711 1.320.576 edad (INEC 2010) Total 41.929 194.964 244.844 241.334 238.705 246.050 238.668 208.179 180.504 154.206 142.926 114.630 94.397 72.702 57.014 40.040 27.990 20.187 10.760 4.639 1.318 301 2.576.287 Otro dato interesante es que la población adulta-mayor, representa apenas el 6,3% de la población total, lo que indica un importante grado de incremento poblacional. En este grupo de edad, la población femenina (89.682) es mayor a la población masculina (72.567) en una proporción de 55,3 vs 44,7%. Nótese también que entre los 1 a los 19 años la población masculina es mayor que la femenina, mientras que a partir de los 20 años, la población femenina domina a la masculina. En la siguiente pirámide poblacional, se muestra la relación de la población de la Provincia de Pichincha, por grupos de edad y sexo. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Gráfico Nº 20. Pirámide de la población de Pichincha Distribución de la población en Pichincha, por sexo y grupos de edad De 100 años y más De 95 a 99 años De 90 a 94 años De 85 a 89 años De 80 a 84 años De 75 a 79 años De 70 a 74 años De 65 a 69 años De 60 a 64 años De 55 a 59 años De 50 a 54 años De 45 a 49 años De 40 a 44 años De 35 a 39 años De 30 a 34 años De 25 a 29 años De 20 a 24 años De 15 a 19 años De 10 a 14 años De 5 a 9 años De 1 a 4 años Menor de 1 año -150.000 -100.000 -50.000 0 Hombre 50.000 100.000 150.000 Mujer 3.3.2 CONTEXTO CANTONAL – Cantón Quito. El territorio del Distrito Metropolitano de Quito correspondía al antiguo asentamiento de la Real Audiencia de Quito, capital del Departamento del Sur. Mediante la Ley de División Territorial de 5 de junio de 1824 fue elevado a la categoría de cantón. Posteriormente, mediante la Ley Orgánica de Régimen para el Distrito Metropolitano de Quito No. 46, publicada en el Registro Oficial 345 de 27 de octubre de 1993, se cambia la nominación al cantón Quito por Distrito Metropolitano de Quito, y se definen sus límites como aquellos que correspondían a todo el territorio. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Actualmente con la Constitución 2008 a Quito como DM le corresponde asumir las competencias de los Gobiernos Cantonales, Provinciales y Regionales, convirtiéndolo así en una "ciudad-distrito-región". El D.M. de Quito incluye el área urbana de Quito al igual que las Parroquias Rurales del Distrito. El Distrito Limita al NORTE con la Provincia de Imbabura; al SUR con los Cantones Rumiñahui y Mejía; al ESTE con los cantones Pedro Moncayo, Cayambe y la provincia de Napo. Al OESTE con los Cantones Pedro Vicente Maldonado, Los Bancos y la Provincia de Santo Domingo de los Colorados. Cada Administración Zonal es dirigida por un administrador designado por el Alcalde Metropolitano el cual es responsable de ejecutar las competencias de la urbe en su sector. Actualmente existen ocho Administraciones Zonas, las cuales abarcan todo el territorio del distrito metropolitano. A su vez estas se fraccionan en parroquias, 32 urbanas (ciudad), 33 rurales y suburbanas. Las Administraciones Zonales son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Administración Administración Administración Administración Administración Administración Administración Administración Zona Zona Zona Zona Zona Zona Zona Zona Equinoccial (La Delicia) Calderón Norte (Eugenio Espejo) Centro (Manuela Sáenz) Sur (Eloy Alfaro) de Tumbaco Valle de Los Chillos Quitumbe Demografía.- Según el último Censo de Población y Vivienda (INEC 2010), la población de Quito es de 2’239.191 personas, de las cuales 1’150.380 son mujeres (51,4%) y 1’088.811 (48,6%) son hombres. Como sucede en la Provincia, la población infanto-juvenil es la más representativa y con mayor población masculina que femenina. Entre los 1 y 14 años la población masculina suma 312.274 hombres vs. 303.273 mujeres. Mientras que de los 15 años en adelante la población femenina es mayor que la masculina. Analizando los grupos de edad, se observa que el grupo de edad con mayor población es el comprendido entre los 5 a 9 años, con 208.227 pobladores (9,3% del total), seguido del grupo entre los 10 y 14 años con 205.583 habitantes (9,185). El grupo de los adultos mayores (65 años en adelante), representa apenas el 6,3% del total de la población, con 141.516 habitantes, manteniendo la tendencia de la Provincia. PARQUE SANTO DEL ECUADOR En la siguiente tabla (Nº 20), se observan los datos de la distribución de la población en Quito, por grupos de edad y sexo. Tabla Nº 20: Datos demográficos de Quito por sexo y grupos de edad (INEC 2010) Sexo Grupos quinquenales de edad Hombre Mujer Total Menor de 1 año 18.071 17.787 35.858 De 1 a 4 años 84.674 81.205 165.879 De 5 a 9 años 105.266 102.961 208.227 De 10 a 14 años 104.263 101.320 205.583 De 15 a 19 años 102.306 102.530 204.836 De 20 a 24 años 105.506 109.519 215.025 De 25 a 29 años 102.305 107.359 209.664 De 30 a 34 años 87.870 94.478 182.348 De 35 a 39 años 74.910 83.405 158.315 De 40 a 44 años 64.032 71.680 135.712 De 45 a 49 años 59.386 67.322 126.708 De 50 a 54 años 47.880 53.798 101.678 De 55 a 59 años 39.468 44.251 83.719 De 60 a 64 años 29.985 34.138 64.123 De 65 a 69 años 23.153 26.760 49.913 De 70 a 74 años 15.764 19.039 34.803 De 75 a 79 años 10.754 13.581 24.335 De 80 a 84 años 7.390 10.232 17.622 De 85 a 89 años 3.740 5.590 9.330 De 90 a 94 años 1.565 2.523 4.088 De 95 a 99 años 421 742 1.163 De 100 años y más 102 160 262 Total 1.088.811 1.150.380 2.239.191 La población menor de un año, también es pequeña en relación a la población total, representando apenas el 1,6% de la población total de Quito. Ver siguiente gráfico. Gráfico Nº 21. Distribución de la población de Quito por grupos de edad PARQUE SANTO DEL ECUADOR En la siguiente pirámide poblacional se observa la distribución de la población de Quito, por grupos de edad y sexo. Gráfico Nº 22. Estructura demográfica de Quito Distribución de la población en Quito, por sexo y grupos de edad De 100 años y más De 95 a 99 años De 90 a 94 años De 85 a 89 años De 80 a 84 años De 75 a 79 años De 70 a 74 años De 65 a 69 años De 60 a 64 años De 55 a 59 años De 50 a 54 años De 45 a 49 años De 40 a 44 años De 35 a 39 años De 30 a 34 años De 25 a 29 años De 20 a 24 años De 15 a 19 años De 10 a 14 años De 5 a 9 años De 1 a 4 años Menor de 1 año -150.000 -100.000 -50.000 0 Hombre 50.000 Mujer 100.000 150.000 PARQUE SANTO DEL ECUADOR 3.3.3 CONTEXTO LOCAL El área de interés es parte de la Parroquia urbana Belisario Quevedo, que depende de la ADMINISTRACIÓN ZONAL EUGENIO ESPEJO del Municipio del Distrito Metropolito de Quito, cuyo objetivo y razón de ser es el de “Garantizar los derechos ciudadanos y el acceso a la cultura y al deporte. Planificar el desarrollo integral y garantizar la participación ciudadana. Garantizar la seguridad ciudadana. Establecer un sistema ágil y seguro de movilidad y transporte. Invertir en espacios públicos y obra pública. Rediseñar el gobierno metropolitano y fortalecer la formación - capacitación del servicio civil.” Web-2014, que promueve una ciudadanía y organización social activa que accede con equidad e inclusión al arte, la cultura, el deporte, la recreación a prácticas y saberes ancestrales, a las tecnologías de la comunicación, entre otros”. Sin embargo los preceptos de la Administración Municipal, tiene cezgo que se cumple solo si los barrios están dentro de las condiciones e indicadores para ser parte de la planificación presupuestaria anual, es decir los cuatro barrios, objeto de nuestro estudio, para complementar sus obras barriales, deben estar dentro del proceso de priorización de obras de la Parroquia Belisario Quevedo, o no acceden a obras de mejora. Si bien el terreno donde se plantea la construcción del Parque Santo, está fuera de la delimitación urbana y pertenece al cinturón verde de la ciudad de Quito, socialmente, la influencia del proyecto recae sobre parte de la Parroquia Belisario Quevedo, específicamente sobre los barrios: El Trigal, Vista Hermosa del Pichincha, San Vicente de las Casas y Luz del Occidente Pues para acceder al Parque Santo, se ingresa por áreas pertenecientes a los mismos y la interrelación Proponente – Pobladores será con los habitantes de estos barrios. 3.3.3.1 BARRIO EL TRIGAL El Barrio el Trigal se constituye como residencial en el año 1996 y está conformado por 156 lotes, la mayoría con vivienda construida (28 departamentos fueron construidos por la Fundación Mariana de Jesús) y unos pocos solamente con cerramiento. Al barrio se accede por la prolongación de la Av. Mariana de Jesús, ingresando por la Av. Occidental o por el puente del barrio La Comuna. El barrio cuenta con vías de circulación y accesos adecuados, incluso la calle principal llamada Juan Pablo II, es doble vía, de amplias veredas y adoquinado en su totalidad, para circulación vehicular y de personas. PARQUE SANTO DEL ECUADOR El número de socios del barrio es de 180, con un promedio de hijos de 3, por lo que el promedio de personas por familia es de 5; alcanzando una población total de 535 personas, de las cuales 250 son hombres y 285 son mujeres. La mayoría de las casas son de hormigón armado, con loza y espacios adecuados para dormitorio, sala comedor, cocina y espacio externo para lavado de ropa. Algunas casas cuentan con un pequeño huerto, donde se siembra verduras para consumo familiar. Pocas viviendas son de madera. Mantienen a la fecha trámites legales pendientes para concluir con la legalización de los terrenos y como barrio deben liberar la hipoteca con el Municipio pero solo si entregan las obras concluidas de las áreas verdes del barrio. Los lotes de cada propietario ya están legalizados, solo resta ciertas escrituras. Mantienen un acuerdo interno con la Fundación Mariana de Jesús por los lotes de su propiedad que aún tiene en el barrio. Vista general del Barrio El Trigal – nótese las viviendas y construcciones de hormigón. Todas las casas, cuentan con servicio eléctrico, agua potable y servicio de recolección de basura. Se ha dispuesto alumbrado público y conexiones a las viviendas con medidores. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Vista del acceso al Barrio, con tendido eléctrico, alcantarillado y otros servicios El barrio cuenta con servicio de telefonía fija en un 50% de las viviendas y el 100% de las familias cuentan con telefonía móvil, así como servicio de internet en sitios específicos. Cuenta con un área verde con 2 canchas de vóley, juegos infantiles y caminería, pero no está totalmente terminado. Áreas de recreación en El Trigal El barrio como tal, no cuenta con infraestructura o servicios de salud; los pobladores de El Trigal, acuden al Subcentro de Saludo de San Vicente de las Casas y al Centro de Salud N° II del MSP. No cuentan con Unidades Educativas dentro del área de influencia del Barrio; los niños y jóvenes en su mayoría asisten a la Unidad Educativa Gran Bretaña de las Casas. En un trabajo conjunto entre el barrio y el párroco se instaló el Centro de Apoyo Escolar, cuya infraestructura presta servicios de apoyo en tareas y alimentación para 70 niños, niñas y jóvenes. La iniciativa es financiada por la Parroquia, eclesiástica con el aporte de los Padres de Familia. El 100% de la población adulta tiene por lo menos nivel primario y cerca del 90% de la población en edad escolar asiste a centros educativos. El 5% de la población asiste a la Universidad. El barrio no dispone de Unidades de Policía Comunitaria cercana, pero se ejecutan patrullajes frecuentes por la presencia de estudiantes de la UTE y el funcionamiento de bares, discotecas y karaokes. Se cuenta con una línea de bus que ingresa por la Mariana de Jesús y recorre toda la calle Sor María Troncatti, para uso de los habitantes del barrio y de los PARQUE SANTO DEL ECUADOR estudiantes de la Universidad Tecnológica Equinoccial. Hay servicio de la Coop. de Taxis La Chorrera y de taxis que suben con carreras particulares. Medios de transporte. Por el desarrollo urbanístico de la zona y la construcción de dos Universidades cercanas al barrio, se han facilitado los accesos, y en horas pico el tráfico llega a embotellamientos por el uso de los parqueaderos de la Universidad Central. El paisaje del barrio es urbano, con construcciones en lotes espaciosos que antes contaban con huertas familiares, hoy reemplazadas con viviendas para familiares o arriendos. Condiciones del acceso El área de influencia del barrio no tiene áreas con bosques, pero el límite este del barrio está junto al bosque de las ex ladrilleras y bosques privados, limitados por un muro de ladrillo. El barrio se construyó sobre lo que era bosques de eucalipto de propiedad de la Sra María Urrutia y posterior de la Fundación Mariana de Jesús. PARQUE SANTO DEL ECUADOR No hay evidencia arqueológica ni patrimonial identificada ni en la fase de conformación del Barrio o ahora en las construcciones de las viviendas. No han identificado zonas de alto riesgo para accidentes de tráfico, pero son áreas sensibles las calles internas a ser de doble vía. En las inmediaciones con la UTE, se registra congestión vehicular, autos parqueados a los dos lados de la calle. En cuanto a la estructura organizacional del Barrio, se ha conformado una directiva, encargada de la gestión de mejoras en los aspectos ambientales, sociales y legales. La directiva está integrada por: Presidente; Sr Idelfonso Chalacán Vicepresidente; Lic Byron Valencia Secretario; Sr Hugo Enríquez Tesorero; Sr. Edgar Benavides Vocal: Sra. Doris Jiménez Otros actores importantes en el barrio, aparte de la Directiva son: S.r Alex Llugsi (Líder Juvenil) y Sra. Luz Chalacán (Lideresa barrial). Necesidades. Concluir las obras de las áreas verdes Adecuar y equipar la casa barrial Organización y gestión ante emergencias naturales. Canchas de uso múltiple UPC. Problemática Falta de espacios de integración y participación de los jóvenes. Falta de áreas de recreación para niños y jóvenes Carencia de áreas de esparcimiento y visita; La Chorrera no está en condiciones de revivir visitas. La estructura de control de lahares en la quebrada Rumipamba hoy es un depósito de basura. GRUPO FOCAL CON LA DIRECTIVA DEL BARRIO EL TRIGAL PARQUE SANTO DEL ECUADOR Reunión focal y Presidente del Barrio el Trigal; Sr. Idelfonso Chalacán 3.3.3.2 BARRIO SAN VICENTE DE LAS CASAS El barrio San Vicente de las Casas nace hace 55 años, cuando la Sra. María Augusta Urrutia, dona a 9 trabajadores (Sr Manuel Gualag, Sr. Andrés Cadena, Sr. Segundo Paillacho, Sr. Vicente Montaguano, Sr. Pedro Singo, Sr. Rafael Paredes, Sr. Ignacio Gualoto; Sr. Juan Chulca y Sr Filiberto Salazar) de la Hacienda La Granja (desde la Carolina, hasta las laderas del Pichincha) lotes para que construyan sus casas. Las nueve familias originarias fundaron el barrio, cuando este sitio correspondía a tierras para la agricultura y terrenos baldíos. Vista del Barrio San Vicente PARQUE SANTO DEL ECUADOR Actualmente el barrio está conformado por 75 familias, en su mayoría descendientes de los 9 fundadores. La población actual es de 195 personas, de los ciales 95 son hombres y 100 mujeres. La mayoría de las casas son de hormigón armado, con loza y espacios adecuados para dormitorio, sala comedor, cocina y espacio externo para lavado de ropa. Algunas casas cuentan con un pequeño huerto, especialmente hacia el límite norte del barrio, donde se siembra verduras para consumo familiar. Actualmente se encuentran en construcción varias edificaciones de herederos de los fundadores. Dos familias del barrio tienen unas pocas cabezas de ganado que pastorean dentro de los terrenos de la Fundación Mariana de Jesús. Barrio San Vicente de las Casas - Edificaciones Todas las casas, cuentan con servicio eléctrico, agua potable y servicio de recolección de basura. Se ha dispuesto alumbrado público y conexiones a las viviendas con medidores. El barrio cuenta con servicio de telefonía fija en un 50% de las viviendas y el 100% de las familias cuentan con telefonía móvil, así como servicio de internet en sitios específicos. El barrio no dispone de Unidades de Policía Comunitaria cercana, pero se ejecutan patrullajes frecuentes por la presencia de estudiantes de la UTE y el funcionamiento de bares, discotecas y karaokes. En el barrio se ha adecuado el Subcentro de Salud de San Vicente de las Casas, dirigido por la Dra. Noralma Arévalo; el centro funciona desde hace 15 años y presta servicios en 4 especialidades: Pediatría, Odontología, Medicina General y Obstetricia. El área pediátrica atiende entre 12 y 15 pacientes diarios; se ha asignado una pediatra para atención escolar en los Centros Educativos del área, se cuenta con un odontólogo, Obstetra, una enfermera y un auxiliar. En casos PARQUE SANTO DEL ECUADOR particulares o ante saturación del Subcentro, pueden acudir al Centro de Salud N° II del MSP. No cuentan con Unidades Educativas dentro del área de influencia del Barrio; los niños y jóvenes en su mayoría asisten a la Unidad Educativa Gran Bretaña de las Casas. El barrio ha adecuado un Centro Infantil del Buen Vivir (CIBV), con capacidad para 40 niños, el centro se mantienen gracias a financiamiento del MIES. El 80% de la población adulta tiene por lo menos nivel primario y cerca del 95% de la población en edad escolar asiste a centros educativos. El 5% de la población asiste a la Universidad. El barrio cuenta con un espacio de multicanchas y juegos infantiles que no recibe mantenimiento adecuado. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Al barrio se ingresa por la prolongación de la Mariana de Jesús. Se cuenta con una línea de bus que ingresa por la Mariana de Jesús y recorre toda la calle Sor María Troncatti, para uso de los habitantes del barrio y de los estudiantes de la Universidad Tecnológica Equinoccial. Hay servicio de la Coop. de Taxis La Chorrera y de taxis que suben con carreras particulares. La parada final de la línea de buses se encuentra a dos cuadras del Barrio San Vicente. El barrio cuenta con vías de circulación y accesos adecuados (adoquinados), de doble vía, con amplias veredas. El tráfico es de tipo familiar, vehículos de comercio y algunos distribuidores de productos. El área de influencia del barrio no tiene áreas con bosques, pero el barrio limita con el cinturón verde del Pichincha y los terrenos de la Fundación Mariana de Jesús. No hay evidencia arqueológica ni patrimonial identificada ni en la fase de conformación del Barrio o ahora en las construcciones de las viviendas. No han identificado zonas de alto riesgo para accidentes de tráfico, pero son áreas sensibles las calles internas a ser de doble vía. En las inmediaciones con la UTE, se registra congestión vehicular, autos parqueados a los dos lados de la calle. Existe una estructura organizacional consolidada, conformada por una directiva encargada de velar por el desarrollo del barrio; la directiva está integrada por: Sr. Marcelo Valencia Lic. Guadalupe Salazar Guardería) Miguel Ángel Salazar Ana Marcela Ayala - Presidente Vicepresidenta - Tesorero Secretaria (responsable Otros actores importantes en el área son: Sr. Pedro Flores Sr Manuel Quilumba Sr Edgar Vaca Sra Nelly Valencia Sra Angelita Montaguano Sr Marcelo Zambrano Sra María Cadena Sra Virginia Cadena Sr José Gualag Sr Marco Poveda Sr Gerardo Ayala Sr José Vaca Sr Wilson Vaca Sr Paúl Medina Habitante Habitante Habitante Habitante Habitante Habitante Habitante Habitante Habitante Habitante Habitante Habitante Habitante Habitante originario originario originario originario originario originario originario originario originario originario originario originario originario originario de la PARQUE SANTO DEL ECUADOR Necesidades. Concluir las obras de las áreas verdes Organización y gestión ante emergencias naturales. Canchas de uso múltiple UPC. Problemática Falta de espacios de integración y participación de los jóvenes. Falta de áreas de recreación para niños y jóvenes Carencia de áreas de esparcimiento y visita; La Chorrera no está en condiciones de revivir visitas. La estructura de control de lahares en la quebrada Rumipamba hoy es un depósito de basura. GRUPO FOCAL CON LÍDERES Y DIRECTIVA DEL BARRIO SAN VICENTE DE LAS CASAS Líder del Barrio; Sr Miguel Ángel Salazar, fundador 3.3.3.3 BARRIO VISTA HERMOSA El Barrio Vista Hermosa oficializa su creación en 1990, como Comité Barrio Mulán y en 1992 se registra como Barrio Vista Hermosa. Hasta los años 90, en el sector se mantenían en producción las ladrilleras que luego fueron vendidas debido a un amparo posesorio logrado por el barrio en 1992, año en el que iniciaron los trabajos de adecuación de accesos. En el año 2002, el barrio logra su legalización, conjuntamente con el barrio El Trigal. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Vista del Barrio Vista Hermosa El barrio está conformado por 280 familias, distribuidos en 166 lotes de terreno y una población total aproximada de 1.450 habitantes. La mayoría de las casas son de hormigón armado, con loza y espacios adecuados para dormitorio, sala comedor, cocina y espacio externo para lavado de ropa. Algunas casas cuentan con un pequeño huerto, donde se siembra verduras para consumo familiar. Todas las casas, cuentan con servicio eléctrico, agua potable y servicio de recolección de basura. Se ha dispuesto alumbrado público y conexiones a las viviendas con medidores. Se cuenta con infraestructura para un Centro de Salud, sin embargo por falta de recursos el Centro no se ha habilitado, por ello acuden al Subcentro de Salud San Vicente de las Casas y eventualmente a al Centro de Salud N° II del MSP. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Infraestructura subutilizada No cuentan con Unidades Educativas dentro del área de influencia del Barrio; los niños y jóvenes en su mayoría asisten a la Unidad Educativa Gran Bretaña de las Casas. El barrio cuenta con un Centro de Cuidad Infantil (Nuestra Señora de Lourdes), con capacidad para 60 niños, que contaba con financiamiento del MIES, pero debido a la falta de usuarios, se encuentra cerrado. Algunos niños acuden al CIBV de San Vicente. El 80% de la población adulta tiene por lo menos nivel primario y cerca del 95% de la población en edad escolar asiste a centros educativos. El 7% de la población asiste a la Universidad. El barrio no dispone de Unidades de Policía Comunitaria cercana, pero se ejecutan patrullajes frecuentes por la presencia de estudiantes de la UTE y el funcionamiento de bares, discotecas y karaokes. El barrio cuenta con una cancha de fútbol que no ha sido terminada y los espacios aledaños no han recibido el debido mantenimiento. Cuenta con juegos infantiles junto a la cancha y en la parte sur del barrio. Al barrio se ingresa por la prolongación de la Mariana de Jesús. Se cuenta con una línea de bus que ingresa por la Mariana de Jesús y recorre toda la calle Sor María Troncatti, para uso de los habitantes del barrio y de los estudiantes de la Universidad Tecnológica Equinoccial. Hay servicio de la Coop. de Taxis La Chorrera y de taxis que suben con carreras particulares. Los buses ingresan por la Calle Sor María Troncati hasta la calle Juan Pablo II. El barrio cuenta con vías de circulación y accesos adecuados (adoquinados), de doble vía, con amplias veredas. El tráfico es de tipo familiar, vehículos de comercio y algunos distribuidores de productos. PARQUE SANTO DEL ECUADOR No han identificado zonas de alto riesgo para accidentes de tráfico, pero son áreas sensibles las calles internas a ser de doble vía. En las inmediaciones con la UTE, se registra congestión vehicular, autos parqueados a los dos lados de la calle. Organización Barrial. Se ha conformado una directiva barrial, integrada por las siguientes personas: Presidente; Sr. Víctor Hugo Guanoluisa Vicepresidente; Sr. Luis Alberto López Tesorero; Sr. Fabián Loachamin Vocal; Sr. Jaime López Vocal; Sr. Nicolás Cayambe Vocal; Sra. María Inés Chasi. Necesidades. Readecuar directiva, Presidente actual ha fomentado discrepancias entre los habitantes Concluir los arreglos de la cancha (muro sur) y Recuperar las actividades en la cancha de fútbol Reactivar la guardería Nuestra Señora de Lourdes Problemática Falta de espacios de integración y participación de los jóvenes. Directiva fraccionada debido a la actitud del presidente No se logra gestión para mejoras del barrio y uso de la infraestructura existente pero en desuso. Carencia de áreas de esparcimiento y visita; La Chorrera no está en condiciones de revivir visitas. PARQUE SANTO DEL ECUADOR La estructura de control de lahares en la quebrada Rumipamba hoy es un depósito de basura. PARQUE SANTO DEL ECUADOR 3.3.4 Arqueología 3.3.4.1 Introducción En la ciudad de Quito, los cementerios de San Diego, El Batán, Parques de los Recuerdos se encuentran en los actuales momentos completamente saturados, por lo tanto resulta imprescindible dotar a la ciudad de un nuevo Cementerio que brinde los servicios exequiales a los habitantes de la ciudad de Quito, evitando realizar y soportar largos tramos y tiempos de recorrido en el cumplimiento de la inhumación de sus seres queridos y posteriormente tener la facilidad de visitar los restos en un lugar armónico dotado de la mejor infraestructura, excelente vista y con fácil accesibilidad desde las principales vías del Distrito Metropolitano. Continuando con lo antes indicado y para cumplir con la legislación ambiental nacional vigente, en especial para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) y a la Ordenanza Metropolitana No. 0213 de fecha 10 de Septiembre del 2007 – Edición Especial No. 4 Sustitutiva del Título V, “Del Medio Ambiente”, Libro segundo, del Código Municipal, dentro de la Jurisdicción del DMQ; así como la Ley de Patrimonio Cultural y su Reglamento General, que protegen los bienes patrimoniales y sitios arqueológicos del país por lo que, los asentamientos antiguos son considerados recursos culturales no renovables, los cuales una vez destruidos no pueden ser recuperados. Quito es un espacio cultural donde se han encontrado vestigios arqueológicos de importancia por lo que ha sido necesario registrarlos y delimitarlos mediante este tipo de estudios, La prospección arqueológica que se ejecutó en terrenos destinados a la construcción del Campo Santo Altos de la Paz, forma parte del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental. La prospección representa la primera fase de investigación y se realiza en virtud de que es preciso determinar la existencia o no de vestigios o sitios arqueológicos que puedan ser impactados durante los trabajos que se realicen. La investigación arqueológica que se realizó, consta de áreas específicas que suman un aproximado de 20 hectáreas que pertenecen a la Fundación Mariana de Jesús. El espacio destinado para estas obras, se encuentran dentro de un terreno de 70 hectáreas, no obstante el área de estudio para la intervención es de 20 hectáreas que se indican en los mapas de ubicación de estudios. 3.3.4.2 MARCO LEGAL INSTITUCIONAL DE APLICACIÓN NACIONAL Y SECTORIAL El Ministerio de Ambiente y Municipio de Quito, a fin de que se ejecuten proyectos de manera que garanticen un desarrollo sostenible, ha integrado políticamente a la ecología y la preservación del ambiente como un instrumento de planificación, generando diversas Leyes y/o Normas que establecen los deberes y derechos que tienen los ecuatorianos de preservar y conservarlo. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Por otra parte, el marco legal que rige el manejo de los recursos culturales del Ecuador es la Ley y Reglamento de Patrimonio Cultural que fue expedida por el Consejo Supremo de Gobierno, en el año de 1979 con Decreto Nº 3501. El art. 4, lit. a, estipula que el Instituto de Patrimonio Cultural debe "investigar conservar, preservar, restaurar, exhibir y promocionar el Patrimonio Cultural en el Ecuador"; esto incluye "los monumentos arqueológicos muebles e inmuebles" determinado por el art. 7, lit. a, de la misma ley. El Reglamento General de la Ley de Patrimonio Cultural expedido en Decreto Nº 2733, en el año 1984, establece los procedimientos a los que deben acogerse las personas naturales y jurídicas que se involucren en el manejo de recursos culturales. En el caso de las investigaciones arqueológicas, el Reglamento (arts. 63 y 64) establece que el arqueólogo responsable del proyecto debe presentar al INPC un plan de trabajo. El mismo deberá ser analizado por los funcionarios respectivos, previa a emitir la autorización para iniciar la investigación. La autorización del INPC es un documento indispensable para iniciar el proyecto. La Ley de Gestión Ambiental, establece normas para la aplicación de políticas ambientales, además considera y regula la participación de sectores públicos y privados en áreas relacionadas al medio ambiente. Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, donde se identifica las políticas y estrategias específicas y guías necesarias a fin de asegurar por parte de todos una adecuada gestión ambiental permanente, dirigida a alcanzar el desarrollo sustentable. 3.3.4.3 ÁREA DE ESTUDIO El área de estudio se localizan en la provincia de Pichincha, Distrito Metropolitano de Quito (Mapa 1). El área se encuentra en el Bosque Protector Pichincha, sobre la avenida Mariana de Jesús, sobre la S/E Selva Alegre. La investigación arqueológica que se realizará, consta de cuatro áreas específicas que suman un aproximado de 20 hectáreas que pertenecen a la Fundación Mariana de Jesús. Propiedad de Fundación Mariana de Jesús PARQUE SANTO DEL ECUADOR El espacio destinado para estas áreas, se encuentran dentro de un terreno de 70 hectáreas, no obstante el área inicial directa de intervención es de 20 hectáreas que se encuentran en el Mapa 2. Vértice 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Tabla N° 21. Ubicación del Proyecto Coordenadas WGS 84 Descripción X Y 772700 9982200 Bosque Protector Pichincha 773100 9982000 Bosque Protector Pichincha 773700 9981900 Bosque Protector Pichincha 774300 9981720 Bosque Protector Pichincha 774900 9981400 Bosque Protector Pichincha 775500 9980900 Bosque Protector Pichincha 776100 9980800 Bosque Protector Pichincha 775900 9980100 Bosque Protector Pichincha 774400 9980400 Bosque Protector Pichincha PARQUE SANTO DEL ECUADOR Vértice 10 11 12 Coordenadas WGS 84 X Y 773100 9980950 772500 9981150 772700 9982200 Descripción Bosque Protector Pichincha Bosque Protector Pichincha Bosque Protector Pichincha El área de estudio está limitada por la quebrada Rumipampa que nace en el Cundur Huachana, en el pie oriental del Rucu Pichincha, atraviesa latitudinalmente el área arqueológica, denotando su uso desde tiempos tempranos como un bien ecológico; actualmente el tramo de la quebrada que se halla en estos predios se presenta como un refugio de flora y fauna aborigen, debido, fundamentalmente, a que ésta se halla arborizada en sus dos flancos, lo que ha permitido la mitigación del impacto urbanístico y contaminante que produce la ciudad (Villalba, y Alvarado, 1998. PARQUE SANTO DEL ECUADOR El proyecto Campo Santo se compone de etapas como son: Memorial, Jardines, Área de Reserva Forestal. Las obras dentro de esta infraestructura serán ubicadas en áreas que han ido modificándose constantemente por uso de sus antiguos propietarios, además de otras obras y áreas que van minimizando el espacio de ocupación y desarrollo de obras. Es así como, pueden encontrarse restos de estructuras antiguas que fueron utilizadas para explotación minera, en los alrededores se tiene área de bosque protector que no puede ser afectado. El área del proyecto está impactada por vías de acceso que fueron construidas tiempo atrás. 3.3.4.4 ANTECEDENTES Los procesos históricos sociales que se han dado en lo que hay se conoce como Distrito Metropolitano de Quito, han dejado huellas de su paso a través de las evidencias arqueológicas que demuestran el nivel de desarrollo de los diferentes grupos humanos que habitaron la zona. En el siglo XVI, durante la época de la conquista, era el territorio que conformaba los valles de Guayllabamba, Pomasqui, Machachi, Tumbaco, Los Chillos y la zona de los Yumbos. Las características climáticas y ecológicas particulares de la zona antes de la presencia incaica, permitió acceder a recursos naturales y desarrollar actividades agrícolas. La presencia de grupos humanos desde tiempos tempranos en la meseta de Quito está relacionada con las condiciones climáticas y ecológicas del área geográfica general y data de por lo menos de once mil años atrás, es en esta zona donde se han encontrado los vestigios más antiguos del Período Paleoindio (9000 años a. C. PARQUE SANTO DEL ECUADOR a 1500 años a. C.) o de los primeros pobladores del Ecuador. El sitio El Inga. , supone una presencia de grupos cazadores, recolectores que usó el Valle del Ilaló, el de Quito y otros valles adyacentes para sus actividades cinegéticas en un marco de economía de subsistencia; entre las características más sobresalientes de estos primeros habitantes están la explotación de canteras y minas de obsidiana y basalto , materias primas que sirvieron para crear una industria de piedra tallada, que se halla emparentada con las similares provenientes del Paleolítico Superior Europeo , por sus similitudes tecnológicas en la producción de herramientas de piedra como: buriles y útiles Se han prospectado 380 sitios arqueológicos, pertenecientes a los períodos Formativo, Desarrollo Regional e Integración. En general, desde el Formativo (1500 años a.C. a 500 años a.C.) hasta el de Integración (500 años d. C a 1534 años d. C), los asentamientos se establecen en un mismo lugar, junto a las quebradas (Villalba, 1996). Para la época tardía del período de integración, los señores étnicos o caciques que existían se establecieron en aldeas y luego de la incursión Inca, fueron controlados por orden de Huayna Cápac, por una guarnición armada que vigiló, junto con otras colonias de mitmas -grupo humano obligado a abandonar su hábitat o curacazgo de origen-; esta guarnición estaba conformada por los huayacuntus -grupo étnico muy importante que tuvo por hábitat la provincia de Caxas- que se ubicaron en Quito para cumplir funciones de represión y evitar que los naturales provocaran protestas y rebeliones contra los conquistadores del Cuzco (Espinoza, 1999). En el Distrito Metropolitano de Quito, se han realizado algunas investigaciones arqueológicas que demuestran que el aprovechamiento de este territorio por parte de grupos humanos –prehispánica-, se da desde épocas tempranas hasta la conquista incaica. Una de las primeras investigaciones realizadas que trató restos de la sociedad Tardía o Integración, como hemos mencionado, fue la ejecutada en la cima de la loma Itchimbía, hallándose varias tumbas con sus respectivos ajuares funerarios que incluían artefactos metálicos (oro y cobre), además de un muro de piedra de 150 m de largo, donde se halló una vasija trípode de cuerpo globular de cuello alto y podos cilíndricos, indudablemente asociados al período de Integración (Jijón y Caamaño, 1913: 10). Otro investigador fue Porras (1980), quien al analizar los restos cerámicos denominados Chaupi Cruz, Toctiucu, Chilibulo y Chillogallo afirma que éstas pertenecen a una sola fase cultural, propone una denominación de sitios arqueológicos dependiendo de las correlaciones culturales y connotaciones sociales que se presentan en una región o zona y no está de acuerdo con el uso de fase o cultura. Segundo Moreno (1981) por su parte, concluye que todas estas fases culturales deben estar englobadas en una sola denominada posiblemente como “Fase Quito”, pues comparten caracteres semejantes. No obstante, Porras PARQUE SANTO DEL ECUADOR fundamentado en otros criterios técnicos, prefiere la designación de Chilibulo a todo este complejo, a pesar de que los datos etnohistóricos consultados por este autor hacen referencia exclusiva a la ciudad de Quito (Porras, 1980). Según Moreno (1983), actualmente se reconoce la afinidad de estos pueblos con los del área Caranqui, por los diferentes testimonios históricos, lingüísticos y arqueológicos. Un cementerio hallado más al norte, en el sector conocido como Osorio-La Florida en las estribaciones del Pichincha, dieron como resultado la presencia de varias tumbas de gran profundidad y ajuares funerarios, reflejan un patrón funerario de los que formaron “la elite” de la escala social de los que habitaron en el antiguo Quito (Camino y Navarrete, 1995; Doyón, 1988). En el año 1999, el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) y luego el Fondo de Salvamento del Distrito Metropolitano de la ciudad de Quito, realizaron investigaciones en la zona occidental de Quito, donde se verificó la existencia del sitio arqueológico (identificado por Villalba en la prospección que realizara en el año 1996), este sitio denominado como Ciudad Metrópoli y posteriormente Rumipamba por ser el topónimo de mayor antigüedad, permitió el registro de una estructura habitacional, varias tumbas y extensos basureros. Restos que fueron asociados con el periodo de Integración (Bolaños, Coloma y Tamayo, 1999). Logrando con estos resultados demostrar que existió un asentamiento permanente en la zona. El sitio “Ciudad Metrópoli” con Código Nacional: Z3B3-92, recibe el nombre en función del rescate que originalmente se planteó para inicios del trabajo. Hoy en vista que los terrenos han cambiado de dueños, que no se va a construir la urbanización “Ciudad Metrópoli” y que es ya “ Patrimonio Nacional “ dichos predios. Actualmente, se lo ha identificado con el nombre más antiguo, esto es: Rumipamba en idioma quechua que a su vez significa “llano de piedras” en referencia al afloramiento rocoso, producto de los desfogues laharíticos y aluviales del Volcán Guagua Pichincha, con el que fue designado en tiempos precolombinos y que debería ser el que rige actualmente, es de resaltar que en hojas topográficas antiguas del I. G. M., también reza el nombre de Quebrada Ingapirca; para lo cual sería de ponerse de acuerdo sobre este punto y escoger uno de estos nombres: Rumipamba (Bolaños et. al, 1999; Coloma, 2004; Villalba, 2007). El sitio tiene una superficie de 30 hectáreas aproximadas, ubicado en terreno baldío, que está limitado e intervenido con construcciones modernas de varios propietarios en sus frentes sur y oriente. Se encuentra dentro del Distrito Metropolitano de Quito, Provincia de Pichincha, entre la avenida Mariana de Jesús al sur; al norte la calle Francisco Miranda, al este la calle Vasco de Contreras, y al oeste la autopista Mariscal Sucre o Avenida Occidental (Bolaños, op. cit.). PARQUE SANTO DEL ECUADOR Al interior del sitio y cercano a los límites norte y sur encontramos las quebradas de Rumipamba y Rumichaca, respectivamente, ésta última ha sido rellenada en su curso oeste - este a partir de la avenida Occidental. Cabe indicar que esta zona de quebradas en los últimos tiempos ha sido declarada de alto riesgo, debido a que sirven de desfogue de posibles aluviones del volcán Pichincha, eventos geológicos que se han detectado en los cortes estratigráficos realizados por el equipo de trabajo de arqueología, así como por la remoción de suelos que realizó la Compañía Inmobiliaria. Ubicado en las coordenadas geográficas: Latitud sur: 00° 10´ 48.6¨, Longitud oeste: 78° 30´10.2¨ y con una altura de 2940 m.s.n.m. en su parte más alta (sector Oeste). Existe una gradiente de 30 metros hasta el punto más bajo (sector oriental) que nos da una altitud mínima de 2910 msnm. Domínguez (2003) en su estudio “Identificación de zonas arqueológicas en el área Urbana de Quito. Distrito Metropolitano.”, para el período de Desarrollo Regional e Integración identifica sitios y “non sitios”, la tradición cerámica cambia y el patrón de asentamiento se vuelve selectivo debido a las condiciones climáticas, inclusive se puede asegurar lo que Villalba manifiesta de que la población disminuyo drásticamente para este periodo, por efectos de las erupciones volcánicas del Pululahua, Pichincha y Cotopaxi, provocando que la gente emigre hacia otros sectores como a las laderas contiguas a Quito. Estos sitios se hallan justo en los lugares que hoy en día demuestran buenas condiciones de vida, aunque existe un elemento poco analizado y casi ausente es la obtención del recurso hídrico más importante. Sitios codificados como Z3A4-021, Z3A2-025, Z3A2-016. El Non-sitio Z3A2-016, denominado Antenas, se localizó en las coordenadas 777625E/9981750N a 3000 msnm, tiene un área aproximada de 600 m², en las faldas del cerro Ventanilla, cerca de las antenas repetidoras frente a Iñaquito, en un bosque de eucaliptos, en pendiente moderada. Non-sitio Z3A2-025 San José Alto, en las coordenadas 775846E/9988314N, a 3165 msnm, con un área de 400 m2. Ubicado en un bosque de eucalipto que forma parte del Área Protegida del Distrito Metropolitano. También se identificó el Non-sitio Z3-A4-021 Non-sitio El Trigal, en las coordenadas 777678E/9980712N, a 2991msnm en un área de 3052 m², ubicado en el sector de San Vicente, al noroeste del actual Hospital Metropolitano, junto al barrio Las Casas y al norte de la Subestación Eléctrica Selva Alegre. Non-sitio en el barrio El Trigal, junto a la propiedad de la Hormigonera Andina, es decir; a por lo menos 200 m al norte de la quebrada de Rumipamba y coincide con el sitio 39 reportado en el Proyecto Valle de Quito, definido como un asentamiento dentro del período Paleoindio e Integración (Villalba, 1999). Es una planicie urbanizada donde existe poca evidencia. Encontrándose material únicamente en un lote esquinero aún no construido y en la calle aledaña a este, apareciendo material rodado. A pocos metros del hallazgo de estos restos se encuentra la propiedad de la hormigonera Andina, la que divide el resto del sector por un muro. Fuera de éste, a pocos metros existe una acequia donde se puede observar restos culturales hasta 2 metros de profundidad (2989 msnm), la misma que presentó dificultad de trabajar, siendo imposible hacer una limpieza del perfil. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Así mismo atravesando el muro se logró divisar material superficial en la propiedad de la Hormigonera, ocupando un área aproximada de 1000 m², pero por falta de permisos necesarios no fue posible realizar pruebas de pala en ese sector (Domínguez, op. cit.). 3.3.4.5 INVESTIGACIÓN HISTÓRICA: LA LLANURA DE AÑAQUITO – HACIENDA GRANJA Después de la llegada de los castellanos, e inmediatamente fundada la Villa de San Francisco de Quito, se realizó el reparto de tierras a los conquistadores, según la traza de la recién fundada Villa, se establecieron alrededor de una cuadra que serviría de plaza, (plaza mayor) colindante con la edificación donde se instalaría El Cabildo de la nueva Villa; los conquistadores construyeron sus viviendas en los solares que recibieron por la conquista. A los pocos meses de instalado el Cabildo, se dictaron Ordenanzas para asignar estancias a los conquistadores, en las tierras que para ese entonces se hallaban fuera de la Villa de San Francisco. Para 1535, la planicie de Añaquito y sus alrededores todavía estaba poblada por los naturales, “los dueños de la tierra”, los documentos históricos relatan que la planicie estaba ubicada a dos leguas de la Villa (8.38 – 10 km.) como un espacio donde había dos lagunas, la del Sur de aproximadamente 4 kilómetros rodeada de algunos bohíos, de la del Norte se habla poco. La del Sur se ubica entre el camino de Zámbiza y el de Cotocollao, donde solían estar unos bohíos junto a una quebrada de la laguna de Iñaquito o el tororal. El reparto de estancias en la planicie de Añaquito se inició en junio de 1535, que para entonces la parte que estaba hacia el lado izquierdo, (occidente) del camino de Huayna Cápac, o camino a Cotocollao, hasta la cumbre de los cerros, estaba poblada aún por los indígenas, mientras que la parte que está hacia el otro lado (oriente), tomando como referencia el camino de Cotocollao, en sentido Sur Norte, no estaba todavía asignada para estancias, aunque se describe a otro camino que va a Zámbiza, no menciona los bohíos construidos hacia el lado oriental de la laguna. A Sebastián de Benalcázar, fundador de la Villa le asignaron una estancia que va desde uno de los arroyos que alimentaba la laguna junto al camino que va a Cotocollao4. Antón Díaz también recibió estancias en dicho sector y de inmediato estableció uno de los primeros molinos, en el desaguadero de la laguna de Añaquito cercano al riachuelo del Batán5. 4 5 Libro primero de Cabildo, tomo I Ibíd. PARQUE SANTO DEL ECUADOR En los libros de cabildo se ubican al camino real o camino de Guayna Cápac, hacia el lado occidental de la laguna de Añaquito que va a Cotocollao y a Carangue, y como veremos más adelante se menciona que el camino real pasaba por la hacienda Rumipamba. En un pleito sobre dichos repartimiento de tierras se describe el campo de Añaquito de la siguiente manera: “…una grande laguna que hizo Guanacapa (Huayna Capac) para su recreación de caza de patos y de garzas y otras aves. Cebase esta dicha laguna de un arroyo de agua que baja de la dicha sierra y desagua esta dicha laguna al río de Machángara; sirve ahora de abrevadero de los ganados que pacen en el dicho ejido.”6 En Junio del mismo año, (1535) el Cabildo asigna terrenos que hasta ese entonces habían tenido uso agrícola, para ejido para pastar ganado vacuno para proveer de carne en la carnicería (espacio ocupado actualmente por el teatro Sucre y plaza del Teatro) a la Villa de San Francisco. Estas tierras estaban ubicadas: pasada la segunda laguna, al final de dicho ejido, yendo Hacia Cotocollao y hacia Carangue. La segunda laguna ocupaba un espacio desde la “Y” hasta el extremo Norte de la pista del antiguo aeropuerto Mariscal Sucre. A Alonso Fernández7, Regidor, que ya tenía una estancia en el mismo ejido en zona exclusiva para pasto, osaba criar chanchos, le permutaron dicha estancia por otra ubicada más hacia el Norte, que se extiende hasta dos arroyuelos donde estaba la Ciénega. Para determinar los dos arroyuelos que mencionan los libros de Cabildo, es necesario indagar sobre las fuentes de agua que alimentaban las lagunas, Quito se fundó sobre terrenos con topografía muy irregular, que cada sector estaba delimitado por quebradas, que al momento de su fundación transportaban agua desde lo alto del Pichincha y proveían de líquido vital a la población. Entre los arroyos que alimentaban las lagunas de Añaquito, se contaba con: las quebradas de Rumipamba, de la Gasca, la de Rumichaca, Zapallopamba, Chimichamba,Ñunguilla, Manzanachupa, Curiquingue, Chichicuchu, Pambachupa, de la Comunidad, Rosapamba, Vazcones, Alcantarilla, Tejada, entre otras, Rumipamba fue una de las más caudalosas. A Isidro Tapia8, le asignaron una estancia en Iñaquito en la “falda de la sierra grande”, quiere decir en las faldas de la montaña alta, que es saliendo de esta Villa hasta Cotocollao “donde están los primeros tambos a mano izquierda como baja el agua hasta la primera quebrada”, esta estancia pasó a manos del Teniente Diego Tapia, hermano de Isidro. (Libro Primero de Cabildos, 1934). 6 Ibíd. Regidor de la Villa 8 También ocupó el cargo de Regidor 7 PARQUE SANTO DEL ECUADOR El documento relata que esta estancia de isidro Tapia, en junio de 1535, tenía tambos y bohíos y que estaba sembrado de maíz, y sobre todo se ubicaba saliendo de la Villa de San Francisco en el camino a Cotocollao, que es el Camino Real, y en las faldas de la montaña alta. Pensamos que las evidencias investigadas en el sitio arqueológico Rumipamba (Ciudad Metrópoli), son los restos de los bohíos y tambos en la que fue estancia de Isidro Tapia y luego del Teniente Diego Tapia, hermanos entre sí. Los documentos de propiedad de las estancias de la época, no son muy explícitos en cuanto a la delimitación de dichas tierras, lo que sí se dice reiteradamente es que en 1535 se señaló por ejido de esta Villa la planicie de (Añaquito) y las estancias todas las tierras que a mano izquierda colindan con el camino real hasta la sierra alta9 y a mano derecha las estancias colindan con los cerros10. El 21 de junio de 1535 se concedió una estancia ubicada saliendo de esta Villa “a mano izquierda del camino real entre dos quebradas donde están unos edificios viejos que es más acá de la de Diego de Tapia” Una de las quebradas podría ser la de Rumipamba. A francisco de Londoño, también le asignaron una estancia en estos sectores para asiento de indios. Junto a la propiedad de Diego Tapia en 1537 (por el lado Norte) el Cabildo señaló estancia para Juan Padilla para sembrar maíz, vecino a Juan Padilla fue Gonzalo Díaz y Martín Gallego, este último tenía la estancia justo en una de las quebradas que proveía de agua a la laguna, el Cabildo le prohibió construcción alguna ni ganado en el “desaguadero de la laguna” El 20 de mayo de 1538 el nombre de Juan Lobato de Sosa, extremeño que acompañó a Benalcázar en la conquista de estas tierras, también figura en la lista de fundadores de la Villa de San Francisco de Quito, en el reparto de solares, Lobato además de haber sido favorecido con solares ubicados a un lado de la iglesia La Merced, obtuvo también una estancia para ganado en el campo de Añaquito, que disfrutó poco tiempo, Lobato pereció en la batalla de Añaquito, en enero de 1546 (Vargas, 2011). El acontecimiento más recordado en el campo de Añaquito se dio el 18 de enero de 1546, este hecho puso fin a una disputa de poder entre Gonzalo Pizarro, hermano del también conquistador, Francisco Pizarro y rico encomendero de Charcas, actual república de Bolivia, y la Corona española, como antecedente a la denominada batalla de Iñaquito, recordemos que recién en 1542 se crea el Virreinato del Perú, con la creación del virreinato la Corona española nombra primer Virrey del Perú a Blasco Núñez de Vela, que en 1544 llegó al Perú, con la 9 La Sierra alta a mano izquierda, la montaña que posteriormente se la denominó volcán Pichincha. Los cerros, hace referencia al Guangüiltagua, actual parque metropolitano. 10 PARQUE SANTO DEL ECUADOR misión de ejecutar las Ordenanzas reales, Pizarro al enterarse que el Virrey llegó al Perú, decidido a hacer cumplir las denominadas “Leyes Nuevas” leyes que favorecían a los indígenas, abolían las encomiendas y exigían un buen tratamiento y conservación de los indios, invoca al Clero, al Cabildo, a los encomenderos y al “pueblo quiteño” que por supuesto no eran los indígenas, para que desconozcan a la administración española; estos lo nombran Capitán General. Los conquistadores después de hacerle una fuerte resistencia, al Virrey, lo redujeron a prisión, de la que se liberó y partió a Quito, pero Gonzalo Pizarro con su ejército lo persiguió hasta cerca de Popayán, Pizarro le hizo creer al Virrey que había emprendido la retirada al Perú, Blasco Nuñez cayó en la trampa y marchó a Quito, no vamos a detenernos en los detalles de la batalla; pero se dio en las laderas del campo de Añaquito y terminó con la muerte de 300 hombres del bando de los realistas incluido el Virrey Blasco Nuñez de Vela, Juan Lobato de Sosa, don Francisco Morán, don Sancho de La Carrera, conjuntamente con el Fundador de San Francisco de Quito don Sebastián de Benalcázar, apoyaron a Blasco Nuñez de Vela, uniéndose al ejército del Virrey, a este último, Pedro Puelles (el Capitán Suárez de Carvajal según Federico González Suárez) le hizo cortar la cabeza, misma que fue llevada a la ciudad de Quito, donde la expusieron en la plaza poco después junto con el cuerpo la enterraron en la iglesia mayor, mientras que del poderoso bando de Gonzalo Pizarro lamentaron las escasas bajas de siete hombres (Fernández y otros: 1963). Culminada la batalla, otros españoles vengativos, recorrieron el campo de Añaquito a reconocer los caídos para saciar venganzas personales y satisfacer agravios pasados, (González Suárez: 1968) de estas venganzas murieron muchos heridos; también hubo personas caritativas que fueron al campo de batalla a salvar a algunos heridos entre ellos a Sebastián de Benalcázar, Don Alfonso Fuenmayor, el Oidor Álvarez y otras personas gravemente heridas, estos fueron llevados a las casas de esas personas caritativas para curarlos de sus heridas. Pizarro llevó a Benalcázar a su casa para curarle las heridas y le perdonó la vida, sin embargo trató de envenenarlo, a los tres meses le concedió licencia para que regrese a su gobernación exigiéndole que jamás debiera revelarse contra él ni auxiliar a sus enemigos. En las observaciones generales sobre las guerras civiles del Perú, los cronistas Diego Fernández y otros, en el libro primero, sobre el sitio donde se dio la batalla mencionan que fue: “… en el campo de Añaquito dos leguas de la ciudad…”11 La descripción continúa: 11 Biblioteca de autores españoles, libro primero: pp. 84. PARQUE SANTO DEL ECUADOR “Ya en el campo de batalla el Virrey” “…subió su infantería por una ladera de la hoya en que estaba situado para ir a sus contrarios, y los de caballo hicieron lo mismo, subiendo por otra parte, que era el camino acanalado y angosto, que les fué [sic] forzado desbaratarse y salir de tres en tres y de cuatro en cuatro,…” 12 Grabado que representa la batalla de Iñaquito o Añaquito (18 de enero de 1546)13 Al respecto Monseñor Federico González Suárez menciona que: “Pizarro llegó a las llanuras que llaman de Iñaquito, y sentó sus reales hacia el Occidente, en la falda de las elevadas colinas de San Millán14: su vanguardia estaba flanqueada por una de las quebradas que cortan el suelo en aquel sitio. El Virrey acampó en la pendiente de las lomas, que, por tras el convento de San Juan, suben hasta el Pichincha; también su vanguardia estaba flanqueada por un barranco;”15 Ambos coinciden en que las fuerzas realistas y/o Pizarristas estaban ubicadas en las laderas del Pichincha o lomas que suben al Pichincha, las tropas reales en el actual Norte de Quito y las pizarristas hacia el centro Norte, el grabado que representa la batalla muestra a los ejércitos a caballo en las laderas del volcán. Por la distancia de dos leguas, (8.38 Km) aproximadamente, vale pena recordar que la legua castellana es de 4.19 km., desde la ciudad de Quito de ese entonces (actual centro histórico) hasta la planicie de Iñaquito o Añaquito, Pensamos que 12 Ibíd.: 85 Tomado de: Historia General de los Hechos de los Castellanos en las Islas y Tierra Firme del mar circa Oceáno que llaman Indias Occidentales” o las “Décadas” de Antonio Herrera y Tordecillas 1615 autor anónimo. 14 Lo subrayado y negrilla es nuestro 15 González Suárez: Historia General de la República del Ecuador, Clásicos Ariel Nº 39: 84 13 PARQUE SANTO DEL ECUADOR esas laderas del Pichincha coinciden con las actuales faldas del volcán Rucu Pichincha, en los sectores de la Comuna de Santa Clara de San Millán, Rumipamba, La Granja, La Gasca, Iñaquito Alto, no obstante Federico González Suárez, estima que el sitio donde se dio muerte al Virrey Blasco Nuñez de Vela es hacia el Sur como se cita a continuación: “Como en aquel día celebra la Iglesia católica la fiesta de Santa Prisca, andando el tiempo, se levantó una iglesia bajo la advocación de aquella santa mártir, en el mismo lugar en que le fue cortada la cabeza al primer Virrey del Perú. La ciudad de Quito en aquella época remota terminaba pocas cuadras más allá de la plaza. La iglesia existió hasta el año de 1868, en que la dejó en completa ruina un terremoto: ahora se ha levantado en aquel sitio el edificio del seminario Menor.” De acuerdo con el plano de Quito de 1925, el edificio donde se construyó el seminario menor, es la calle 18 de septiembre, actual calle 10 de agosto y Carlos Ibarra, frente al parque de la Alameda (extremo Sur) donde actualmente funciona el Instituto Nacional de Estadísticas y Censo; el historiador Federico González Suarez menciona que este fue el sitio donde murió el primer Virrey del Perú, y donde se dio la batalla de Iñaquito, esta versión de Monseñor González Suárez no coincide con las descripciones de cronistas e historiadores, que hablan de una distancia entre Quito y el campo de Añaquito de 8.38 km., (dos leguas) considerando que para 1546, año de la batalla de Añaquito, el centro urbano de Quito era la plaza mayor y sus alrededores. El mismo González Suárez en el mismo documento aclara: “…en cuanto al sitio mismo donde se verificó la acción, podemos fijar los límites diciendo que la tropa de Pizarro estaba acampada en los llanos de San Millán; y que la del Virrey salió de la ciudad y avanzó hasta la entrada actual del Ejido:” 16 El croquis de 1573, señala los límites de la Villa de San Francisco de Quito, de Norte a Sur comprende el espacio desde la actual calle Manabí, hasta la calle Rocafuerte, y por el Este y Oeste desde la calle Flores hasta la calle Cuenca, a estas calles se las llamó calles reales y a principios del siglo XVII fueron empedradas, en cambio para 1868 el límite Norte del Quito Urbano era el parque la Alameda y sus contornos, sin embargo en el extremo Norte del parque, por ser el sitio donde los conquistadores españoles escucharon la primera misa con motivo de la fundación de San Francisco de Quito, se levantó el humilladero o Vera Cruz, en las afueras de la villa, y fue durante los años 1694 a 1697 que se construyera la Iglesia El Belén, en el mismo lugar donde se había colocado la vera cruz, posteriormente se llamó capilla del Consuelo, pero aún en nuestros días los feligreses le denominan El Belén, en el plano de la ciudad de Quito de 1748, aparece todavía como ermita de la Vera Cruz. 16 Ibíd., 87 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Es necesario hacer esta aclaración puesto que en algunos escritos sobre la iglesia El Belén, y sobre la batalla de Añaquito, entre ellos el padre José María Vargas, interpreta la ubicación de la Veracruz, como si fuera el mismo sitio donde las tropas Pizarristas dieron muerte al primer Virrey del Perú Blasco Nuñez de Vela. Federico González Suárez afirma que en el sitio donde se dio muerte al Virrey Blasco Nuñez de Vela, años más tarde, se construyó una capilla, que se la denominó de Santa Prisca, esta capilla la destruyó un fuerte terremoto, y sobre sus ruinas, tiempo después, se construyó el Seminario Menor “San Luis”, esta construcción aparece en el plano de Quito de 1922; hoy en día hay un nuevo edificio donde funciona el INEC, esto es en la avenida 10 de agosto, frente al monumento de Simón Bolívar, en el extremo Sur del parque Alameda. En las afueras de Quito: Iglesia El Belén y parque La Alameda - 189617 Esta fotografía de 1896 nos muestra que el sitio donde se construyó la capilla de El Belén estaba en la periferia de Quito. El origen del parque Alameda no tiene relación alguna con la iglesia El Belén, la construcción del parque fue una iniciativa de la academia Pichinchense que acogía a letrados interesados en investigar fenómenos astronómicos y físicos. Para el año 1735, Existían dos academias, la de San Fulgencio de los padres agustinos y la academia Pichichense, esta última fue la que tuvo la iniciativa de dotar a Quito de un campo de paseo para las familias (Herrera: s/f) y dentro de ellas la instalación de un centro de observación astronómica, fuera del área urbana que para la época fue a la salida de Quito en la parroquia Santa Prisca. La construcción del Seminario Menor en los terrenos vecinos al parque Alameda, surge a raíz del Concilio de Lima que en 1567 ordenó a los obispos se funde un Seminarios y colegios para niños que impartan las cátedras de Latinidad, Teología, Escolástica y Moral, el 22 de junio de 1592 el rey de España expide una cédula solicitando al Obispo de Quito la fundación de un Seminario bajo el patronazgo de la Corona. 17 Tomado de: http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=817730 PARQUE SANTO DEL ECUADOR El 15 de junio de 1594 Fray Luis López de Solís fundó bajo la dirección de los jesuitas el Seminario Menor al que se lo llamó de San Luis, y con la expulsión de los jesuitas, en 1767 pasó a manos de los Franciscanos. Durante los dos primeros siglos de fundada la Villa de San Francisco, los campos de Iñaquito en el Norte, y Turubamba en el Sur, eran tierras no cultivadas, de uso rural, y de propiedad del rey, su control estaba bajo la supervisión del Cabildo. Tiene esta dicha ciudad buenas salidas y ejidos para ganados, especialmente el campo de Añaquito, que es a la mano izquierda hacia donde sale el sol, que tiene dos leguas de llano. Y aquí fue el campo donde dio Gonzalo Pizarro la batalla al Virrey Blasco Núñez de Vela y le cortó la cabeza, en cuya memoria se hizo un humilladero de piedra que será (a) un tiro de arcabuz de la ciudad. Este dicho campo de Añaquito se dio en tiempos pasados para sementeras de pan, siendo baldío y eximido, casi la mitad de él o más de la tercia parte, que es cómo va el camino desde la dicha ciudad al valle de Cotocollao, que son todas las faldas de la sierra hasta el dicho Camino Real. (Rodríguez Aguayo: 1992). A finales del siglo XVI (1582) un espacio del campo de Añaquito eran tierras realengas y en sus alrededores inmediatos habían propietarios particulares entre ellos Diego Lobato, quien heredó la estancia de su padre Juan Lobato de Sosa, fallecido en la batalla Añaquito, Pedro Ponce de Castillejo, Pedro de Robles, Miguel Hernández, doña Ana Sandoval, Juan Londoño, (Costales Piedad y Alfredo: 2003). En 1591 Añaquito tenía 42 tributarios, en 1598, todavía existían las lagunas de Iñaquito, se sigue hablando de las dos, la más grande la del lado Sur ocupaba un espacio de 4 km delimitada por dos caminos: el camino que atraviesa la hacienda Rumipamba que va a Cotocollao se dice que es el camino real, porque lo construyó Huayna Cápac, y el camino que va por la hacienda el Batán, y conduce a Zámbiza, la otra laguna que se ubica hacia el norte de la primera, desde la “Y” incluido el espacio donde funcionó el antiguo aeropuerto mariscal Sucre. En este mismo año (1598) La Junta de Justicia y Regimiento del Cabildo de Quito atiende un pedido de Pedro Ponce de Castillejo, terrateniente acaudalado 18, propietario de una estancia en Iñaquito solicita dos pajas de agua del tamaño de cuatro reales para su estancia de Iñaquito, de una laguna que está en el cerro alto de Pichincha, con que sirvió a esta ciudad con veinte y cinco pesos de plata, el pedido fue aceptado con la condición de “que si la ciudad en algún momento tuviere necesidad de dicha agua, se le pueda tomar para el común”. 19 Villasante en su descripción de Quito, al describir el ejido de Iñaquito dice: “Junto a esta ciudad de Quito están dos lagunas de agua dulce; cada una tendrá como circuito desta villa y son limpias y sansas; críanse dentro junquillos; a ellas 18 19 Regidor entre 1593 y 1638 Libro de Cabildos: 1937. PARQUE SANTO DEL ECUADOR acuden tantos patos bravos y garzas que cubren el agua; hay poca gente que los tiran, que como hay tanto venado, más se van a la caza grande; están a un cuarto de legua de Quito, en aquel prado grande que llaman Iñaquito, a donde pasta el ganado, y a aquellas lagunas van a beber…”20 “…Gracias a la laguna de Iñaquito, el Ejido Norte de la ciudad debió haber ofrecido antiguamente uno de los espectáculos paisajísticos más hermosos y soberbios, las inmediaciones del Ejido de Iñaquito habían sido hábitat natural de manadas de venados así como también de inmensas colonias de aves acuáticas. 21 La Audiencia de Quito tenía poco interés en mantener las lagunas, antes de la llegada de los castellanos, alrededor de la laguna de Añaquito estaban los bohíos de los indígenas, hacia la parte alta el camino de Huayna Cápac que conducía a Cotocollao, en la parte Sur en los llanos de Turubamba, célebres en época de los incas, porque era el cuartel del ejército de Huaina Cápac formaba una población de varias leguas, (Villavicencio, 1858:225), los indígenas aprovecharon la fertilidad del suelo de las vegas de las lagunas, utilizaron técnicas agrícolas que mejoraron la producción, construyeron camellones. Mientras las lagunas se iban secando, el campo de Añaquito se fue convirtiendo en un amplio ejido; de acuerdo a la mentalidad de la época, era más rentable convertir al campo de Añaquito en zona de pastoreo que continuar con el uso agrícola; poco a poco la planicie de Añaquito se fue convirtiendo en una gran porción de tierra rural, ya no cultivada, de propiedad de la corona, bajo la administración del Cabildo, el ganado que pastaba en el ejido proveía de suficiente carne a la carnicería de Quito. Las lomas aledañas al Ejido Iñaquito fueron tierras atractivas para los hacendados de la época, era buena tierra para la producción ganadera, y también para la agricultura, se abastecían de agua que bajaba de las quebradas, y con o sin autorización del Cabildo hacían del Ejido un espacio público de uso común. Estas estancias ubicadas en la parte alta del páramo del cerro (volcán Pichincha) del ejido de Añaquito, que el Cabildo había repartido sin autorización del Rey, por orden de su majestad tuvieron que restituir dichas tierras al ejido, pero en vista de que algunos propietarios de dichas tierras hicieron muchos “pleitos” 22 el 23 de febrero de 1602, el Cabildo se reúne y pide licencia al Rey para vender esas tierras, las de la parte alta del ejido que queda en el páramo, y que habían sido restituidas al Cabildo. El justificativo del Cabildo para vender dichas tierras era el de solventar necesidades que tiene esta ciudad, para incrementar las rentas aprovechando que en esos momentos las tierras estaban libres de pleitos. 20 Juan Salazar Villasante “Relación de la ciudad y provincia de Quito” en: Fernando Hidalgo Nistri, (1998: 39, 40) LOS ANTIGUOS PAISAJES FORESTALES DEL ECUADOR una reconstrucción de sus primitivos ecosistemas. Segunda edición, ABYA- YALA, Quito, 1998. 21 Ibíd. 22 Proceso judicial de disputa. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Pero poco tiempo el Ejido Añaquito estuvo libre de ocupantes “indebidos”, que cada día se iban adueñando de porciones de tierras ejidales, en 1605 el Regidor Melchor Villegas fue obligado a demoler un muro que cercaba tierras del Ejido en el punto llamado Calagua. En este mismo año, como resultado de una inspección y después de comprobarse otros asentamientos irregulares en el Ejido de Añaquito, entre ellos Cristóbal de Troya, co fundador de la Villa de San Miguel de Ibarra, en 1614, el Cabildo volvió a recordar la prohibición de adueñarse de tierras públicas.23 Aunque existían Ordenanzas para controlar el uso de los ejidos, y en vista de que el control se estaba saliendo de las manos del Cabildo, y los vecinos de la Villa, se estaban apropiando de varios pedazos de tierra, en 1650 el Cabildo de Quito resuelve que en los ejidos de Quito (Turubamba e Iñaquito) se demuelan las cercas24 y las cementeras, construidas, y que se proceda a castigar a los culpables, (Libros de Cabildo 1650 / 1557). Mediante Ordenanza del 2 de enero de 1697, el Cabildo nombra al Capitán Vicente Arias y al Maestre Luis Garrido, diputados para que durante el año 1697, realicen las denominadas visitas a los ejidos de Iñaquito y Turubamba, estas visitas tenían el objetivo de identificar a aquellos que se han introducido con ganados prohibidos, (ganado de cerda)25 y se proceda a desalojarlos por considerar que es un perjuicio al bien público (folio 195). El 2 de enero de 1700 se nombra nuevamente por Diputados a don Vicente Arias Garrido y el maestre de campo Luis Garrido, para visitar a los ejidos de Añaquito y de Turubamba, para que se haga reconocimiento, el Cabildo conoce que todavía en estas fechas, algunas personas se han entrado a dichos ejidos. En el informe de las visitas de los diputados, denominado “Vista de ojos” del 9 de julio de 1700, que hacen estos diputados describen de manera sucinta la demarcación del Ejido de Añaquito así como, el recorrido para llegar al ejido, consideramos necesario transcribir un fragmento de dicho informe para tener una idea de la ubicación del ejido Añaquito 166 años después de fundada la Villa de San Francisco: “… salieron Sus Mercedes del barrio de San Blas para la calle derecha de Guangacalle, que al fin de ella hace una bajada pequeña y al pie de ella, una quebradita a mano derecha que llaman Cuctaguaico, de la cual corre zanja a dicha mano derecha que es la demarcación que denota dividir las haciendas de diferentes personas con el llano y ejido de Añaquito, la cual dicha zanja corre derecha hasta la cruz que da vista a la bajada de Guápulo de donde corre otra 23 24 25 Ponce Leiva, cerramientos Cerdos y animales no domados PARQUE SANTO DEL ECUADOR zanja, dejando el camino de dicho pueblo de Guápulo, y es que la dicha zanja de la demarcación desde la dicha cruz por la cuchilla de la loma en que dividen tierras de doña Paula Quintero y ejidos dicho de Añaquito, hasta una quebrada que llaman Machangarilla, que desagua a la laguna grande de Añaquito, y en este sitio, se hallaron unas zanjas nuevas con dos sementeras de trigo y cebada, y con casas de vivienda, todo nuevo, en el dicho ejido inmediato al Batán, que está en él, que dijeron ser hacienda del Gobernador don Juan Punina, quien se halló presente, y reconociendo Sus Mercedes la nueva introducción de hacienda en el ejido, así por haber visitado en otra ocasión que habrá seis, o siete años, siendo evidente este de fraude, mandaron Sus Majestades abrir zanjas, o portillos a las que estaban hechas, demoliendo dichos corrales y el dicho Gobernador don Juan Punina, que se hallaba presente, contradijo el despojo que se hacía a dichas tierras alegando ser suyas por haberlas comprado a Manuel Suárez de Bolaños, y que tenía títulos de ellas, que protestaba presentarlos con el amparo que por el mismo Cabildo se le había dado a su antecesor poseedor en obra visita semejante a la presente; y dichos señores, sin embargo de la contradicción, informados a mayor abundamiento de tres indios que el uno dijo llamarse don Cristóbal Guallichicomen y ser Gobernador de dicho pueblo; y el otro, Diego Chumbialli y Juan Ninahualpa, indios viejos, y que conocían las dichas tierras por realengas de dicho ejido,…” De acuerdo con el Plano de la ciudad de Quito de 1858, la calle de la derecha llamada Guanga calle, que se menciona de la descripción de los informes “vista de ojos” aún aparece con ese mismo nombre (1858). En el Plano de la Ciudad de Quito de 1923, en homenaje al primer centenario de la Batalla del Pichincha, realizado por el Servicio Urbano de correspondencia por Distritos Postales, la Guanga calle ha cambiado su nombre por calle Colombia, sale de San Blas lindando con el parque Alameda por el lado oriental; linda también por el mismo lado oriental con el campo deportivo, actual parque del Arbolito, mantiene el nombre de calle Colombia hasta terminar en la calle Colón. Actualmente la Guanga calle se llama avenida Gran Colombia y desde donde inicia el parque El Arbolito (por el lado Sur) se llama avenida 12 de octubre, termina en la plaza Artigas, es decir en la avenida Colón. La salida a los ejidos se inicia en San Blas, tomaron la actual calle Gran Colombia, la “bajadita” del final de la calle es la, actual, Tarqui, al parecer está sobre la quebrada Cuctuguaico, esta descripción deja entrever que desde la avenida 12 de octubre hacia el lado oriental, en 1700 se ubicaban estancias y que el límite Sur del Ejido es la calle Tarqui, el límite Este es la calle 12 de octubre y el límite Oeste la avenida 18 de septiembre actual calle 10 de agosto que en época prehispánica era el camino de Huayna Cápac o Camino Real. Según esta descripción la zanja26 que demarca las estancias con el llano del ejido va directo hasta la cruz que divide el camino que baja a Guápulo se pasa por la 26 Antes y después de 1700 los límites de los solares, estancias y haciendas, eran zanjas excavadas PARQUE SANTO DEL ECUADOR cuchilla (loma) que dividen las tierras de doña Paula Quintero con el ejido, de acuerdo con los planos de diferentes épocas, la cruz que divide el camino que baja a Guápulo se ubicaría en el actual redondel del monumento y fuente La Insidia, entre la avenida Patria y doce de octubre, desde ese punto hacia el oriente, sale el camino a Guápulo, se trata de la actual calle Ladrón de Guevara; los terrenos de doña Paula Quintero estarían en la actual Vicentina. En dicha visita, los Diputados nombrados por el Cabildo, don Vicente Arias Garrido y el maestre de campo Luis Garrido, mencionan haber recorrido el límite (zanjas) llegando a una hacienda llamada Miraflores de propiedad de los religiosos del Convento de Santo Domingo, esta hacienda de propiedad de los curas Dominicos, que se ubicaba fuera del Ejido, está en la loma Guangüiltagua, en la visita realizada, los diputados confirman que los religiosos también se habían adentrado al ejido en un espacio de “mucha longitud y menos latitud”, es decir una franja extensa, y para acrecentar su propiedad, habían movido la zanja que hacía de límite entre el ejido y la hacienda que por desconocer, en ese momento, la extensión franja “invadida”, decidieron dejar el juicio para otro momento. Continuaron la inspección, más abajo del ejido (no especifica el lugar exacto) había otra “invasión” de dos caballerías27 listas y aradas para sembrar; dos corrales de una cuadra cada uno cercados con cabuya. En otro lado del ejido inspeccionaron la hacienda de doña Inés de Paz, que en la visita del año anterior le habían hecho restituir al ejido un pedazo de tierra que doña Inés se había tomado para su propiedad, en la visita de que este año ya estaban de nuevo en manos de doña Inés y cultivadas. Más adelante en la estancia de don Isidro Ladrón de Guevara, hallaron tres corrales de tierras en el mismo ejido, sembradas de maíz y con sus casas de vivienda y en ellas, unos indios que dijeron llamarse Lorenzo Lincango y Miguel Lincango con sus mujeres declararon muy convencidos que las tierras que isidro Ladrón de Guevara dice ser suyas, también son del ejido, y que ellos por ser pobres tributarios y llenos de hijos, se habían ubicado en ellas. A estos indígenas Lorenzo y Miguel Lincango con sus respectivas familias, los visitadores les advirtieron que una vez cosechado los frutos de esta cosecha, que los indígenas habían sembrado, debían desocupar dichas tierras y que de no hacerlo, serían desalojados.” Las visitas a los ejidos debía hacerlas cada 6 meses, en Quito se las realizaban, por lo general entre los meses de febrero a abril y de junio a septiembre, duraban todo el día regresaban a la Villa después de las seis de la tarde, las visitas eran firmadas por los Diputados nombrados para las visitas, dos testigos, en este caso don Juan Punina, y el escribano notificaba. 27 Equivale a 86 hectáreas, aproximadamente. PARQUE SANTO DEL ECUADOR En el expediente “Autos” de la Real Audiencia sobre la visita del ejido de Iñaquito, relacionado con el despojo seguido por Juan Punina y apelación interpuesta por el Procurador General acordaron nombrar por diputados a Vicente Arias y Luis Garrido, don Francisco de Sola y Ros, Alguacil Mayor para que asistan con el Presidente llevando los respectivos instrumentos a realizar la demarcación el 1 de agosto de 1701. Debido a que no se pudo controlar las ocupaciones “ilegales”, muy comunes en el ejido, sobre todo en el año 1763, el Cabildo empieza a arrendar las tierras ejidales y en 1785 el arrendamiento del ejido de Añaquito, producía 400 pesos anuales. En una visita realizada en 1769 a los dos ejidos (Turubamba y Añaquito) se cuenta con una nómina de personas introducidas en ambos ejidos por arrendamientos, realizados mediante escritura pública, para el caso de Iñaquito constan los siguientes: Lorenzo de Chuquillangui, Cacique de Santa Prisca. Tomás de Aróstegui Fulana Mencia Bonifacio Bonilla Mariana Sánchez (viuda de Bernardo Román) Mariano Monteserrín Mariano Alvarado Antonio Cruz Ignacia González Agustín Padilla Hasta antes de 1914, en los planos de Quito, no aparecía el ejido como parte urbana de la ciudad, seguía siendo el llano, planicie, llanura, para pastoreo, y el límite Sur es la actual calle Tarqui, el límite Este la actual avenida 12 de octubre, y el límite Oeste la actual calle 10 de agosto. Recién en el plano de 1914, aunque se encuentra fuera de la ciudad se lo incluye en el plano con la denominación de El Ejido, años más tarde, en las fotografías se aprecian viviendas por el lado occidental, alineadas en la calle 18 de septiembre, hoy calle 10 de agosto. En el plano de Quito de 1922, la llanura del ejido, aparece reducida a casi el mismo espacio que ocupa actualmente, pero afectado por la apertura de la avenida Mariano Aguilera, actual 6 de diciembre, que fragmenta el ejido en dos partes el lado oriental pasa a ser, el campo deportivo, y años más tarde el parque del arbolito y junto a éste se construye la sede de la Casa de la Cultura Ecuatoriana, mientras que el extremo Este, ya transformado en parque se le dio el nombre de parque 24 de mayo, contaba con un monumento y fuente a la vez llamada La Insidia, éste estaba ubicado en la esquina noroccidental donde actualmente se levanta el intercambiador El Guambra, en la intersección de la avenida 10 de Agosto y Patria. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Para ese entonces (1922) el parque estaba delimitado de la siguiente manera: Norte: Avenida del ejército, actual calle Patria. Sur: Calle Tarqui, nombre que se mantiene todavía. Este: Calle Mariano Aguilera, actual 6 de diciembre. Oeste: Calles 18 de Septiembre, actual avenida 10 de agosto. Es posible que el nombre de parque 24 de mayo fue poco conocido, y por lo tanto utilizado por poco tiempo, en mayo de 1922 aparece como ejido sin el apelativo de parque pero a fines de 1923, se lo denomina parque Centenario. En 1944 se observa un crecimiento urbanístico hacia el norte de la ciudad la población llega a la avenida Colón, por tanto la ampliación de la avenida 18 de septiembre hoy 10 de agosto, desde la avenida Colón hacia el Norte se la denominó Gonzalo Pizarro, es obvio que la batalla de Añaquito donde salió triunfador Gonzalo Pizarro, se dio en la que nosotros planteamos que fue hacia esta parte de Quito, puesto que el nombre de la calle justo en estos sectores es en homenaje al triunfador de la batalla de enero de 1546. En mayo de 1767, se conoce de un único juicio de cacicazgos del sector: es una proclama como cacique de santa clara de Iñaquito y de Chimbacalle a favor de Matías Antonio Llivi,28 En diciembre de 1772 don Juan Pío Merizalde pidió trasladar en censo de 1800 pesos a su hacienda en Iñaquito. El mismo funcionario luego de la visita al obraje de Iñaquito, de propiedad de Don Ignacio Checa. (pág. 114) Diana Bonnett, Los protectores de naturales en la audiencia de quito, siglo XVII y XVIII, FLACSO, ABYA- YALA, Quito, 1992. 3.3.4.6 RUMIPAMBA RUMI-PAMBA: Llanura grande y hermosa, que es parte de la de Iñaquito o Añaquito, está sembrada de grandes piedras que arrojó antiguamente el volcán de Pichincha (Alcedo: 1789). Manuel Villavicencio en su compilación sobre los terremotos de Quito, menciona que el terremoto de 1539, primera erupción histórica del volcán Pichincha, a diferencia de las siguientes erupciones, ésta causó poco daño en la ciudad, aunque arrojó muchas piedras y peñascos sobre la llanura de Iñaquito, contigua a la ciudad. (Villavicencio, 1858: 224). En 1772 Carlos Araujo, un mercader de Quito, compra una pequeña estancia de pan, para sembrar y para pastoreo de ganado en el sitio Rumipamba cercano al Ejido de Añaquito al norte de la ciudad de Quito, un zona en la cual muchos habitantes de la ciudad tenían fincas que obviamente servían para el 28 Archivo nacional, caja 45 de la sección cacicazgos. PARQUE SANTO DEL ECUADOR abastecimiento de sus hogares, y quizás en pequeña escala, para la venta de productos en los mercados de Quito (Borchart, 1998). En 1778 Carlos Araujo compró la hacienda Añaquito, junto a la de Rumipamba, esta última era más grande que la de Rumipamba, y con más posibilidades para el cultivo y la ganadería, la de Iñaquito tenía una acequia y se extendía hasta la loma llamada El Suyo en el cerro del Pichincha para pase de ganado y la acción de los pastos comunales del cerro del Pichincha. Araujo tuvo que invertir mucho dinero en reconstruir y readecuar la hacienda Rumipamba, cuando compró la propiedad, estaba en malas condiciones y a punto de caerse al suelo. Con la adquisición de la hacienda Iñaquito, y la reconstrucción de la hacienda Rumipamba, Araujo estaba endeudado y consideró que la hacienda Rumipamba ya no era necesaria. En 1781 Araujo cambia la hacienda Rumipamba por una casa en Quito, ubicada en la esquina de la plaza de San Francisco. (Borchart 1998: 233). 1784, Don Miguel Cerda Cuesta propietario de la hacienda Miraflores, cambia su hacienda por la de Rumipamba que para esa época era don Pío Montúfar Merizalde, (ANH/Caja de haciendas Nº 78, exp.1). En 1767, con la expulsión de los jesuitas, que poseían importantes haciendas y otros bienes muebles e inmuebles, que hasta la expulsión estaban bien administrados, se formó una junta denominada de Temporalidades para recibir, administrar y/o vender, el Dr. Jorge Villalba Freire, F.S.J., habla de 63 haciendas, telares o ingenios, catorce domicilios, doce colegios, una casa de probación, una residencia, tres misiones, pues eran ricos en bienes espirituales y temporales. De la venta de las haciendas que fueron de los jesuitas en 1792 aparece como propietario de la hacienda Sam Millán Don Carlos Araujo. (Jurado de Guerra: 2001) El Conde Ruiz de Castilla también fue propietario de una estancia en Iñaquito. Después de la larga jornada del 10 de agosto de 1809, en una carta fechada el 17 de agosto don Juan Pío Montúfar Larrea, II Marqués de Selva Alegre, Presidente de la Primera Junta de Gobierno de Quito, conociendo que al Conde Ruiz de Castilla le gusta el aire del campo, le ofreció al Conde Ruiz de Castilla, Presidente depuesto, su hacienda Chillo, para que pase unos días en la tranquilidad de la hacienda, a lo que el Conde responde inmediatamente, y agradeciéndole su gentileza le recuerda al marqués, que él tiene una quinta en Iñaquito, próxima a la ciudad, lo cual facilita la visita de su médico.29 En realidad el depuesto Presidente no quería estar lejos de Quito, no le convenía perder los contactos de las personas que podrían facilitare su regreso a 29 Borchart 1998. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Carondelet, sabía que en cualquier momento las cosas vuelven al estado anterior. El 19 de agosto el conde se traslada a su propiedad en Iñaquito. En 1811 el Cabildo de Quito designa los días 1 y 3 de agosto para las visitas a los ejidos Turubamba y Añaquito. 1815 Las haciendas La Granja y Rumipamba pertenecía al Marquesado de Miraflores (Flores de Vergara – Quiñones y Cienfuegos) (Porras: 1992). Todavía en 1853 cuando Miguel Lisada describe al sector de La Granja, Rumipamba, la Carolina, Iñaquito, se refiere a esos sectores como las quintas de recreo cercanas a Quito, o los arrabales de Quito, aunque fuera de la ciudad, pero cercanas a Quito, es notorio el crecimiento urbano de la ciudad hacia el Norte de Quito, para este año la Hacienda la Carolina era de propiedad de “Los Aguirres” herederos de la casa de Selva Alegre, mientras que la de Rumipamba, La Granja, la Pobreza y la de Guápulo eran de José Félix Valdivieso. Para 1858, Según Manuel Villavicencio la fauna de los valles y mesetas como la de Quito son los criaderos de potros, ganado vacuno, ovejas, llamas, merinos, cerdos, burros, mulas y muchos otros animales para consumo, hay en abundancia: ciervos, conejos, cervicabras, dantas, animales de caza entre ellos osos, pumas y lobos de raza pequeña. Para esta época la ciudad de Quito estaba dividida en siete barrios: El Sagrario, San Sebastián, San Blas, Santa Prisca, Santa Bárbara, San Roque y San Marcos. En 1869 Antonia Jijón, bisabuela paterna de María Augusta Urrutia, era propietaria de la hacienda Rumipamba, pero en 1876 hace división de bienes y toma la hacienda su Hijo Rafael Barba Jijón, abuelo de María Augusta Barba. Entre 1860 y 1940, se dieron cambios en la geografía de Quito proceso que vino acompañado de una redefinición de los espacios que a la vez permitió cerrar la hacienda trayendo como consecuencia la exclusión del uso común de los recursos a las comunidades los campesinos fueron excluidos también de los espacios internos de la hacienda, devolviéndoles sus huasipungos y prohibiendo el uso de los espacios tradicionales de pastoreo, de recolección de leña y madera, de agua, los campesinos se transformaron en jornaleros y trabajadores, la mano de obra se pagaba con moneda. La comunidad de Santa Clara se sigue juicio a la hacienda de Santa Clara por acceso a los montes para sacar madera de las partes altas del Pichincha, ambas partes tenían mucho interés en la venta de madera por el alto valor en el mercado de Quito, había escases por la incrementada tala de árboles (Pérez, 1995). Se definen límites en términos de geografía espacial imaginada abierta, poco precisa y vaga. En 1876 se plantea un juicio de deslinde entre los fundos de “Iñaquito” y “Rumipamba”, ambos situados en las planicies del norte de Quito, la hacienda Rumipamba fue comprada en 1837 y desde entonces había permanecido ininterrumpidamente por sesenta años con la familia Chiriboga, los linderos para PARQUE SANTO DEL ECUADOR ese entonces son: por el Norte con el fundo de “Iñaquito” de la familia Landázuri, por el Oriente en parte con la familia Merizalde y con el fundo el “Batán” de propiedad de la señora Rudecinda Recalde, y por el Sur con el fundo “El Batán” y el fundo “La Carolina” también de propiedad de Rudecinda Recalde, por el occidente limitaba con varias propiedades de diferentes propietarios: Dionisio Onarumba, Domingo Viera, Dr. José María Borja, Sr. Rafael Puente, Aparicio Ontaneda, Aurora Muñoz, Juana Arcos, Lucas Navas, Melchor Páez, Luis Guamainga, Nicolás Rosero, Elisa Pinto, Ramón Anarumba, Alejandro Ayala, (Pérez, 1995). En 1858 los terrenos conocidos con los nombres de Pambachupa ubicado a las faldas del Pichincha, y en la parte superior de la hacienda Santa Clara, denominados Cataloma, Lomagrande y Rosaspamba pertenecían a la hacienda Santa Clara de San Millán (Pérez, 1995). En 1890 don Manuel Jijón Larrea, compra a la comunidad Danta Clara de San Millán los terrenos ubicados en la esquina de las actuales calles 18 de septiembre (actual calle 10 de Agosto) y av. Colón, para la Circasiana cuya construcción se inició en 1893. En 1904, las haciendas La Gasca, Rumipamba, La Umbría, Solanda, San Agustín y el Obraje en Machachi pasaron a manos de María Augusta Urrutia. 1912 juicio contra Zoilo Andrade y el Coronel Rafael Arellano por la reivindicación de las haciendas Rumipamba y Pigunchuela, por parte de Juan y Rosa Suárez, (ANH/sección haciendas, caja 155). Hasta 1920 el área del parque la Carolina seguía siendo un ejido, un espacio para el pastoreo y aún se conservaban decenas de Ciénegas y lagunillas. 1926, la familia Merizalde contra la familia Tovar por el deslinde de la hacienda Iñaquito, problema legal del cambio de representante de uno de los colindantes del predio, (ANH/haciendas caja 159). En 1927 cuando la Corte Suprema dicta sentencia a algunos juicios lo hace siguiendo concepciones diferentes sobre la delimitación de las haciendas. El dominio de la hacienda de Santa Clara se lo hace apegado a los títulos ancestrales de propiedad y a vagas delimitaciones geográficas, ya se da por mediciones precisas del terreno (Pérez, 1995). Eduardo Kingman en su Eduardo Kingman Garcés pp. 233 La ciudad y los otros, Quito 1860 – 1940 Higienismo, ornato y policía, Quito, FLACSO, Universitat Rovira i Virgili, 2006 menciona que la ciudad de Quito en el siglo XIX estaba rodeada de haciendas, fincas, pequeñas propiedades y tierras de la comunidad que cumplían funciones de granero, en las construcciones de las viviendas de fines del siglo XIX, se iban introduciendo innovaciones en las viviendas, contemplaban espacios destinados a abarrotes, almacenes, bodegas, fondas, eran actividades modestas PARQUE SANTO DEL ECUADOR ya que Quito conservaba un ambiente aldeano, la población se incrementaba y con ello la demanda de habitaciones, se habla de que en los alrededores de Quito existían pueblos y anejos y que sus habitantes no eran considerados como pueblos urbanos, estaban en medio camino entre la ciudad y el agro. Los denominados “sectores medios” para llevar una vida decente en medio de la pobreza, la estrategia era subarrendar piezas y recibir comensales o simplemente vivir fuera de la ciudad arrendando pequeñas fincas o casa campesinas, como por ejemplo en Santa Clara de San Millán que era un pueblo de indios cercanos a la ciudad, el arriendo era bajo porque tenían que trasladarse todos los días a los centros educativos y por la distancia a esos centros que se ubicaban en el centro de la ciudad se lo hacía con mucha dificultad. Para eludir la intervención estatal en las propiedades que estaban en manos del clero, éstos las transfirieron a manos privadas. Las tierras municipales llamadas “del común” hasta el siglo XIX, y luego tierras municipales, son vendidas, la expropiación y venta de tierras de los asentamientos indígenas, operaron en el mismo sentido, uno de los pueblos más afectados de este suceso es la Comuna de Santa Clara de San Millán que para ese entonces se extendía hasta la actual intersección de la 10 de agosto y Colón, las tierras de la comuna de Santa Clara de San Millán, pese a estar fuera del perímetro urbano, pero por estar más cerca de la ciudad, comenzaba a valorizarse de manera creciente, es en esos momentos que estos asentamientos estaban integrándose alrededor de las dinámicas urbanas y urbano – rurales pero conservaban en sus tierras sus sembríos y la cría de animales. En este sector se empezó a construir villas y chalets separados del entorno con amplios jardines. Con el crecimiento urbano surge también el ensanchamiento de algunas calles y de la innovación de los medios de transporte, reduce las tierras de la Comuna de Santa Clara de San Millán. Como resultado del crecimiento demográfico y a demandar de las tierras de los indígenas. En 1934 en el Ecuador se produjeron varias huelgas simultáneas y toma de tierras a en varias haciendas, la comunidad de Santa Clara de San Millán, demandó a Jacinto Jijón y Caamaño. El origen de la casa del centro histórico es el siguiente: Francisco Octavio Escudero, padre de Alfredo escudero y Eguiguren, compró la casa el 23 de mayo de 1885, y en diciembre de 1921 cuando María Augusta Urrutia se casó con Alfredo Escudero, recibieron la casa como regalo de bodas. Las haciendas Rumipamba y La Granja y una casa en la plaza grande fueron de Rafael Barba Jijón que al morir heredaron sus hijas entre ellas María Barba Aguirre, quien al casarse lo hizo por separación de bienes, María Barba compró la hacienda la Carolina, con la muerte de María Barba Aguirre, en 1939, su hija María Augusta Urrutia Barba hereda las haciendas La Granja, Rumipamba, La Carolina y una fortuna en efectivo. En este mismo año, al morir su madre crea la Fundación Mariana de Jesús, posteriormente las haciendas Rumipamba, La Granja y la Carolina fueron traspasadas a la fundación. PARQUE SANTO DEL ECUADOR María Augusta Urrutia inició sus estudios en el colegio de monjas La Providencia, al quedar viuda su madre por segunda ocasión viajaron juntas a Europa a continuar sus estudios, uno de los conventos donde estuvo alojada es el Sacre Coeur de Paris y en Madrid el convento de Miracruz cerca de San Sebastián, esto es al Norte de España. En 1933 llega de España el padre Eduardo Vásquez Jesuita, se convirtió en su confesor y en 1939 murió su madre doña María Barba Aguirre. La fundación iba a llevar el nombre de Barba Aguirre pero el padre Eduardo influenció para que se llame Mariana de Jesús. La hacienda la Granja lindaba con Quito, ella tenía pensado destinado en los terrenos de la Granja hacer una ciudadela de hasta cien casas para hogares obreros pero finalmente el proyecto fue desechado en ese lugar. En 1939 la fundación donó al municipio de quito más de la mitad de la hacienda Rumipamba para levantar el parque la Carolina, llamado así en homenaje a Carolina Barba su tía. Hogar San Javier para universitarios de provincias jóvenes e inteligentes que puedan dormir y comer, funcionaba en la calle García Moreno entre Sucre y Bolívar, ahora es la Congregación e Mariana de Jesús. Donó varias propiedades a la sociedad; la hacienda La Gasca sirvió a la Curia para edificar el Seminario Mayor; la hacienda Rumipamba en su parte superior, para el colegio San Gabriel, y en la inferior para el parque la Carolina, la Hacienda Solanda fue cedida al Banco Ecuatoriano de la vivienda, también construyo otras viviendas los financio con la urbanización de la hacienda La Granja y la de San Agustín en Machachi se destinó a la casa de ejercicios espirituales San Ignacio de los padres Jesuitas. Nació el 6 de diciembre de 1901 y murió el 5 de diciembre de 1987. Su nombre completo es María de la Concepción Augusta Dorotea Urrutia Barba de Escudero. Fue heredera de grandes extensiones de tierra a sus tres años quedó huérfana, propietaria de las haciendas: Solanda, La Gasca, Rumipamba, La Umbría, San Agustín y el Obraje en Machachi; Gracias a la gran capacidad de gestión y convencimiento que lo caracterizaba en su vida académica, profesional y política, Larrain García-Moreno logró que la dueña de los terrenos correspondientes a la entonces hacienda La Granja en el cerro Pichincha, María Augusta Urrutia, desistiera del proyecto de vivienda para población de escasos recursos que originalmente se había definido, para así aprovechar la plusvalía inherente a la privilegiada situación topográfica del sitio en el norte de la ciudad (Swinburn, 2010). PARQUE SANTO DEL ECUADOR Al igual que Quito, enmarcada por sus límites cordilleranos hasta configurar una ciudad longitudinal apartada de la condición genérica de su grilla colonial, el conjunto se desarrolló como un fragmento abierto, pero definido a la vez por su condición geográfica. Como segundo límite claro, aparte del cerro, incluía también a la gran quebrada Rumichaca, que baja del Pichincha. Además, en ese entonces, el paisaje estaba definido por su estructura agrícola, pero en su trama habían comenzado a emerger las primeras edificaciones de altura. En este contexto, los arquitectos planteaban una propuesta de ciudad que incorporaba volúmenes desagregados y asociados de vivienda de baja y mediana altura. Era una suerte de transición frente al paisaje circundante de grandes torres y edificios comerciales. La ciudadela La Granja ocupa un terreno de aproximadamente quince hectáreas de forma alargada, que se instala no solo en el sentido de la pendiente que promedia el doce por ciento, sino en el borde completo del cerro. En su frente de mayor longitud, el sitio fue dividido en cuatro macro manzanas delimitadas por tres vías principales e integradas a la ciudad. Estas materializan la imagen de Larrain García- Moreno para el proyecto: un boulevard privado y reinterpretado como una secuencia de senderos, arboledas y jardines, combinados con residencias y comercio de apoyo para la clase media. En consecuencia, desde el momento de su ideación se eliminó del proyecto el factor social, que fue reemplazado por la posibilidad de configurar, a partir del emplazamiento de una serie de volúmenes simples y depurados, un conjunto de carácter comunitario para la clase media en una plaza compuesta que domina su entorno geográfico. Hacienda Iñaquito 1920. http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=1678191 Palacio Iñaquito (1920) 02 por H3ktor 2, en Flick PARQUE SANTO DEL ECUADOR https://www.google.com.ec/search?q=fotos+de+quito+antiguas 3.3.4.7 MARCO DE REFERENCIA TEÓRICA En el Ecuador se tienen sitios arqueológicos que revisten importancia social y cultural, sin embargo, en los últimos años no ha sido posible detener el avance de la modernidad, por lo que se han buscado mecanismos de acción, a partir de los cuales se ha tratado de rescatar información de sitios arqueológicos en áreas cercanas o de influencia de dichos sitios. Esto ayudó a preservar y mantener bienes patrimoniales pertenecientes al Estado Ecuatoriano, a partir de las consecuentes recomendaciones en el caso de la presencia de material cultural, buscando vincular el pasado con el presente. Para poder saber quiénes y cómo vivieron los pobladores de un determinado sector es de suma importancia, se ha tratado de vincular la relación hombre – medio ambiente, como parte de la Ecología Humana, que representa el comportamiento humano en toda su variabilidad y que está relacionado con el ambiente físico y geográfico, la organización social y sus contradicciones internas, el impacto de las fuerzas externas, la dinámica política interna y las relaciones políticas externas” (Moran s/a: 25-26, en Solórzano 2003). Para determinar estos procesos, la arqueología permite determinar el tipo de evidencias utilizadas como parte de las actividades humanas en el pasado, en especial dentro de áreas definidas, que serán afectadas por las obras de infraestructura. Por lo tanto, la mejor defensa para los sitios prehistóricos e históricos es evitar su destrucción; para lograr esto es conveniente integrar en la misma etapa de planeamiento la ubicación de los sitos más representativos: asentamientos, tumbas/cementerios, petroglifos, para evitar el daño o destrucción y mitigar los efectos negativos por medio de un programa de investigación. La modalidad de arqueología de rescate fue la aplicada en este trabajo de prospección arqueológica, técnica que ha sido empleada desde los años 90 como un instrumento paliativo para la salvaguarda del patrimonio en áreas donde se desarrollarán obras de infraestructura y por lo tanto, en espacios que serán destruidos. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Consiste en la intervención inmediata por parte del especialista, quien deberá identificar áreas culturales con mayor sensibilidad arqueológica sobre las áreas destinadas a una posterior destrucción total o parcial, a fin de crear un plan estratégico de mitigación el que estará sujeto bajo los procedimientos normales de toda investigación científica. Este tipo de trabajo ha permitido trabajar en conjunto con las empresas constructoras, brindando alternativas y procedimientos técnicos para un buen manejo en la implementación de obras de infraestructura, siempre y cuando se coordinen con debida anticipación las actividades a realizarse. 3.3.4.8 METODOLOGÍA La prospección arqueológica es la búsqueda sistemática de restos arqueológicos en un área determinada, constituye además el punto de partida de toda investigación arqueológica, pues los resultados nos permiten identificar o no unidades arqueológicas socialmente significativas (áreas de ocupación). El área donde se ubicará el campo santo ha sido intervenida y modificada por parte de sus antiguos propietarios, quienes se dedicaron a realizar actividades agrícolas, ganaderas y otras estructuras. Por tratarse de un espacio alterado por actividades que involucraron remoción de tierra, y teniendo como referente las limitantes y prohibiciones ambientales de intervención, se hizo un recorrido y se seleccionaron espacios que pudieran proporcionar información sobre probables asentamientos antiguos, dentro de los cuales se excavaron cateos exploratorios con promedio de 1 m². Este trabajo se realizó con la presencia de 1 Arqueóloga titular, 4 Asistentes técnicos, 1 Dibujante y ayudantes proporcionados por la Fundación Mariana de Jesús. No se encontraron vestigios arqueológicos en el área explorada. El trabajo se lo realizará en dos fases: gabinete y campo. En cada una de ellas se trabajó siguiendo parámetros predeterminados, sobre la base del proyecto presentado al INPC. La estrategia de investigación se basó en parámetros generales que consistieron en: a. Búsqueda y Análisis de Bibliografía o Información Existente Esta tarea permitirá precisar de mejor manera el alcance y profundidad de la investigación de campo en donde se obtuvieron datos primarios para caracterizar el área y definir los impactos potenciales o significativos del área de influencia. Incluye la revisión de estudios realizados en áreas aledañas, bibliografía referente al área de influencia, y en general documentos o informes de investigación. Recopilación de información básica para el estudio del paisaje relacionada con los sitios arqueológicos y la ubicación del sector. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Recopilación de información y registro de sitios arqueológicos identificados en el área aledaña para esclarecer los antecedentes de la investigación. Luego de concluida la fase de campo se procedió a realizar la revisión de información bibliográfica y de informes de investigaciones realizadas cerca al lugar de estudio. Posteriormente, se hizo el análisis de la información obtenida en el campo y la revisión de mapas y planos de la zona. b. Trabajo de campo La técnica utilizada fue la excavación de cateos de 1 m² promedio en la extensión de terreno de 20 hectáreas. Se ubicaron en dirección Norte-Sur y Este-Oeste y donde era posible ubicarlos. Los procedimientos seguidos en este proyecto son los siguientes: La excavación de cateos estuvo acompañada de una revisión minuciosa del contenido para determinar la presencia de materiales culturales arqueológicos. Además se pudo ver el perfil estratigráfico para determinar la existencia de distintos Depósitos existentes. Se hizo la revisión visual del relieve del terreno donde se identificó que el área se encuentra en un espacio con pendientes y modificado por diferentes actividades. En el trabajo de campo, se hizo un recorrido del área para determinar la presencia/ausencia de vestigios culturales en los alrededores. Se hizo la descripción de los cateos describiendo cada Depósito identificado. Se hizo un croquis de ubicación de unidades de muestreo y en el plano se ubicaron dichas unidades. También se realizó un registro fotográfico. 3.3.4.9 TRABAJO REALIZADO: PROSPECCIÓN ARQUEOLÓGICA El trabajo realizado en este sector tiene como finalidad determinar la existencia o no de evidencias culturales en un terreno que será utilizado para construir un camposanto. El trabajo se lo realizó por sector teniendo en cuenta que ya ha sido perturbado y que la mayor parte del espacio son laderas o áreas con pendientes. En el área de estudio, desde hace mucho tiempo atrás, se han implementado otro tipo de obras de infraestructura, se encuentran vías de acceso con calzada de piedra, así también se tienen espacios con rellenos de tierra pedregosa de hasta 40 cm de profundidad y laderas. El recorrido realizado en toda el área de prospección, permitió determinar con mayor precisión los espacios donde se ubicaron los cateos que tuvieron dimensiones promedio de 1 m². PARQUE SANTO DEL ECUADOR Los cateos se ubicaron en los alrededores de las construcciones que se encuentran dentro del área que son los espacios que quedaron para poder hacer la verificación y evaluación arqueológica, en total se excavaron 69 cateos y se hizo el recorrido de algunos espacios por donde recorre un camino antiguo (culunco). La distribución de los cateos y la ubicación de caminos o culuncos se encuentran en las tablas presentadas a continuación. Las coordenadas están en sistema WGS 84. Tabla Nº 22. Distribución de cateos, caminos y culuncos encontrados en el área ESTE NORTE ALTURA 776008 776006 775984 775985 776000 775978 775971 775664 775956 775936 775912 775879 775886 775867 775813 775794 775786 775781 775749 775738 775813 775809 775642 775664 775684 775706 775759 775774 775772 775744 775695 776175 776185 776201 776414 776431 776451 776445 776466 776484 776471 9980380 9980408 9980408 9980385 9980361 9980358 9980425 9980411 9980391 9980425 9980408 9980412 9980413 9980427 9980420 9980428 9980432 9980429 9980439 9980448 9980446 9980454 9980524 9980516 9980501 9980494 9980472 9980460 9980520 9980518 9980527 9980350 9980337 9980346 9980272 9980277 9980277 9980257 9980248 9980249 9980289 3179 3190 3192 3188 3189 3190 3196 3197 3196 3212 3221 3221 3181 3206 3213 3214 3208 3229 3216 3214 3211 3226 3252 3249 3245 3257 3257 3252 3130 3112 3141 3173 3190 3187 3128 3127 3125 3047 3041 3037 3127 OBSERVACIÓN Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa AREA OESTE DE VIVIENDA Y COLISEO No. CATEO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 ÁREA ESTE DE RESTOS DE CONSTRUCCIÓN MINERA ÁREA ESTE CERCA DE LA SUBESTACIÓN PARQUE SANTO DEL ECUADOR No. CATEO 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 CASA 1 CASA 2 COLISEO TANQUE 64 65 66 67 68 69 ESTE NORTE ALTURA 776466 776029 776051 776051 776079 776079 776088 776089 776102 776109 776019 776022 776013 776031 776026 776041 776038 776053 776064 776080 776073 776084 776115 776086 776059 776033 776111 776124 776141 776157 776174 776194 9980291 9980401 9980412 9980385 9980398 9980383 9980377 9980376 9980370 9980372 9980383 9980362 9980336 9980353 9980326 9980341 9980324 9980314 9980319 9980308 9980345 9980323 9980322 9980318 9980323 9980335 9980332 9980332 9980333 9980328 9980324 9980327 3130 3193 3173 3183 3040 3176 3190 3180 3177 3180 3179 3187 3177 3017 3175 3159 3171 3161 3158 3157 3161 3171 3180 m 3180 m 3182 m 3185 m 3157 3154 3152 3148 3147 3145 OBSERVACIÓN Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa ÁREA DE VIEJA CONSTRUCCION DE USO MINERIA ALREDEDOR DE NUEVAS CONSTRUCCIONES (VIVIENDA Y COLISEO) ESTRUCTURAS EXISTENTES Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa Negativa VIA DE ENTRADA A NUEVAS CONSTRUCCIONES (CASA Y COLISEO) 3.3.4.10DESCRIPCIÓN DE CATEOS CATEO 1.- Se encuentra ubicado en unas pequeñas elevaciones de relleno, alrededor se puede ver poca maleza, hacia el W a 3m de distancia se encuentra una pequeña zanja que nos une al cateo 4. Localizado en las coordenadas 776008E / 9980380N a una altura de 3179 msnm ±3. Capa vegetal de 0 – 17cm, con raíces. Depósito 1 de 17 – 32cm, suelo café claro semi-rocoso. Depósito 2 de 32 – 60cm, suelo rojizo rocoso compacto. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Realizando cateo Perfil Norte CATEO 2.- Se encuentra ubicado a un lado de camino con calzada de piedra. Localizado en las coordenadas 776006E / 9980408N a una altura de 3190 msnm ±3. Capa vegetal de 0 – 5cm, con raíces. Depósito 1 de 5 – 90cm, suelo café oscuro arenoso sin evidencia cultural. Área de ubicación de cateo Inicio de excavación de cateo Realizando cateo Perfil Norte PARQUE SANTO DEL ECUADOR CATEO 3.- Se encuentra ubicado a un lado de camino con calzada de piedra. Localizado en las coordenadas 775984E / 9980408N a una altura de 3192 msnm ±3. Capa vegetal de 0 – 5cm, con raíces. Depósito 1 de 5 – 30cm, suelo café claro semi-arcilloso sin evidencia cultural. Depósito 2 de 30 – 75cm, suelo café oscuro arcilloso, compacto rocoso. Realizando cateo Perfil Norte CATEO 4.- Ubicado en un pequeño camino rocoso. Localizado en las coordenadas 775985E / 9980385N a una altura de 3188 msnm ±3. Capa vegetal de 0 – 8cm, con raíces. Depósito 1 de 8 – 28cm, suelo café claro semi-compacto sin evidencia cultural. Depósito 2 de 28 – 77cm, suelo café oscuro arcilloso, sin evidencia cultural. Perfil Este CATEO 5.- Se encuentra ubicada en pequeñas elevaciones, hacia al E se encuentran ubicadas casas de hormigón a 50m de distancia. Localizado en las coordenadas 776000E / 9980361N a una altura de 3189 msnm ±3. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Capa vegetal 0 – 20cm con raíces. Depósito 1 de 20 – 70cm, suelo café oscuro rocoso sin evidencia cultural. Realizando cateo Perfil Norte CATEO 6.- Se ubicó en un área llena de maleza. Localizado en las coordenadas 775978E / 9980358N a una altura de 3190 msnm ±3. Capa vegetal 0 – 10cm, con raíces. Depósito 1 de 10 – 53cm, suelo café semi oscuro arenoso. Depósito 2 de 53 – 63cm, suelo café oscuro compacto. Depósito 3 de 63 – 77cm, suelo tipo relleno amarillento. Realizando cateo Perfil Norte CATEO 7.- Ubicado en una pequeña plataforma rodeado de maleza. Localizado en las coordenadas 775971E / 9980425N a una altura de 3196 msnm ±3. Capa vegetal de 0 – 6cm, limoso con raíces. Depósito 1 de 44cm, de espesor suelo café oscuro, arenoso con piedra pómez claro sin evidencia cultural. Depósito 2 de 23cm, de espesor suelo café oscuro sin evidencia cultural. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Perfil Este CATEO 8.- Se encuentra ubicado junto a un camino rocoso que se dirige hacia al W en una pequeña plataforma rodeado de maleza. Localizado en las coordenadas 775664E / 9980411N a una altura de 3197 msnm ±3. Capa vegetal de 0 – 22cm, limoso con raíces. Depósito 1 de 22 - 62cm, de espesor suelo café oscuro, con raíces y piedra pómez sin evidencia cultural. Retirando capa vegetal para iniciar Perfil Este excavación de cateo CATEO 9.- Localizado en las coordenadas 775956E / 9980391N a una altura de 3196 msnm ±3. Capa vegetal 0 – 20cm, con raíces. Depósito 1 de 20 – 67cm, suelo café claro arcilloso compacto. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Realizando cateo Depósito 1 Perfil Norte CATEO 10.- Se encuentra ubicado en una pequeña plataforma rodeado de maleza. Localizado en las coordenadas 775936E / 9980425N a una altura de 3212 msnm ±3. Capa vegetal de 0 – 12cm, con pocas raíces. Depósito 1 de 12 - 80cm, de espesor suelo café oscuro, con piedra pómez y algo de arcilla sin evidencia cultural. Realizando cateo Perfil Este CATEO 11.- Se encuentra ubicado junto a un pequeño camino rocoso rodeado de maleza. Localizado en las coordenadas 775912E / 9980408N a una altura de 3221 msnm ±3. Capa vegetal de 0 – 12cm, limoso con raíces. Depósito 1 de 12 a 56cm de espesor suelo café oscuro, sin evidencia cultural. Depósito 2 de 56 a 72cm de espesor suelo café oscuro, sin evidencia cultural. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Perfil Norte CATEO 12.- Se encuentra ubicada en un área lleno de maleza a 30 m de distancia queda la quebrada. Localizado en las coordenadas 775879E / 9980412N a una altura de 3221 msnm ±3. Capa vegetal 0 – 15cm, con raíces. Depósito 1 de 15 – 63cm, suelo café oscuro semi-compacto arcilloso sin evidencia cultural. Realizando cateo Perfil Norte CATEO 13.- Ubicado en las coordenadas 775886E / 9980413N a una altura de 3181 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,70m de profundidad, donde se registraron 2 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Norte del cateo se encuentra una vía de acceso, al Este el cateo 12 y al Oeste el cateo 14. Capa vegetal de 0 – 12 cm. Suelo suave arenoso de color café claro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 12 – 41 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 41 a 70 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café claro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Realizando cateo Perfil Oeste CATEO 14.- Al norte se encuentra una vía, al este se ubica el cateo 13 y al oeste el cateo 15. Localizado en las coordenadas 775867E / 9980427N a una altura de 3206 msnm ±3. Capa vegetal 0 – 15cm, suelo arenoso de color café oscuro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 15 – 63cm, suelo café oscuro semi-compacto arcilloso, sin evidencia cultural Realizando cateo CATEO 15.- Al norte del cateo 15 se encuentra una vía y al este se ubica el cateo 14. Localizado en las coordenadas 775813E / 9980420N a una altura de 3213 msnm ±3. Capa vegetal 0 – 15cm, suelo arenoso de color café oscuro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 15 – 70cm, suelo areno arcilloso color café oscuro semi-compacto, sin evidencia cultural. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Realizando cateo Perfil Sur CATEO 16.- Ubicado en las coordenadas 775794E / 9980428N a una altura de 3214 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,85m de profundidad, donde se registraron 2 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Este el cateo 15 y al Oeste el cateo 17. Capa vegetal de 0 – 10 cm. Suelo suave arenoso de color café claro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 10 – 50 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 50 a 85 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café claro, no se presentaron evidencias culturales. Realizando cateo Perfil Oeste CATEO 17.- Ubicado en las coordenadas 775785E / 9980432N a una altura de 3208 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,80m de profundidad, donde se registraron 3 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Este el cateo 16 y al Oeste el cateo 18. Capa vegetal de 0 – 10 cm. Suelo suave arenoso de color café claro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 10 – 51 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. A los 38 cm se encontró el paso de una tubería que tiene 8 cm de diámetro, que pasa de SE a NW del cateo. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Depósito 2 de 51 a 66 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color negruzco, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 3 de 66 a 80 cm. Suelo arenoso semi compacto de color café claro, no se presentaron evidencias culturales. Tubería a 38 cm de profundidad Perfil Sur CATEO 18.- Al Este se encuentra el cateo 17 y al Oeste el cateo 19. Se ubica en un pequeño camino que viene de Este a Oeste. Localizado en las coordenadas 775781E / 9980429N a una altura de 3229 msnm ±3. Capa vegetal 0 – 7 cm, suelo Arenoso de color café oscuro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 7 – 33 cm, suelo limo arenoso de color café oscuro semi compacto, sin evidencia cultural. Depósito 2 de 33 – 44 cm, suelo limo arenoso de color café claro semi compacto, sin evidencia cultural. Depósito 3 de 44 – 85 cm, suelo limo arenoso de color café oscuro semi compacto, sin evidencia cultural. Realizando cateo Perfil Norte CATEO 19.- Al Este del cateo 19 se encuentra el cateo 18 y al Oeste el cateo 20. Se ubica en un pequeño camino pedestre que viene de Este a Oeste. Localizado en las coordenadas 775749E / 9980439N a una altura de 3216 msnm ±3. Capa vegetal 0 – 7 cm, suelo Arenoso de color café oscuro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 7 – 31 cm, suelo limo arenoso de color café PARQUE SANTO DEL ECUADOR oscuro semi compacto con piedra pómez, sin evidencia cultural. Depósito 2 de 31 – 81 cm, suelo limo arenoso de color café oscuro semi compacto con piedra pómez, a los 56 cm se presenta una roca de gran tamaño en el centro hacia el norte del cateo. Sin evidencia cultural. Realizando cateo Perfil Sur CATEO 20.- Al Este del cateo 20 se encuentra el cateo 19. Se ubica en un pequeño camino pedestre que viene de Este a Oeste, el mismo que termina a 10 m. al Oeste del cateo. Localizado en las coordenadas 775738E / 99804448N a una altura de 3214 msnm ±3. Capa vegetal 0 – 6 cm, suelo Arenoso de color café oscuro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 6 – 30 cm, suelo limo arenoso de color café oscuro semi compacto con piedra pómez, sin evidencia cultural. Depósito 2 de 30 – 75 cm, suelo limo arenoso de color café claro semi compacto con piedra pómez, sin evidencia cultural. Realizando cateo Perfil Este CATEO 21.- Al Este del cateo 21 se encuentra un camino pedestre y al Oeste el cateo 22. Esto es en una pequeña terraza. Localizado en las coordenadas 775813E / 9980446N a una altura de 3211 msnm ±3. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Capa vegetal 0 – 18 cm, suelo Arenoso de color café oscuro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 18 – 41 cm, suelo limo arenoso de color café oscuro semi compacto con piedra pómez, sin evidencia cultural. Depósito 2 de 41 – 65 cm, suelo limo arenoso de color café oscuro semi compacto con piedra pómez, sin evidencia cultural. Depósito 3 de 65 – 85 cm, suelo relleno color café oscuro semi compacto con piedra pómez. Al inicio del Depósito se presenta una piedra (ladrillo). A los 73 cm. Del cateo en el perfil Oeste al Suroeste se encuentra una roca de gran tamaño. Sin evidencia cultural. Realizando cateo Perfil Oeste CATEO 22.- Al Este del cateo se encuentra una vía y al Este el cateo 21. Esto es en una pequeña terraza. Localizado en las coordenadas 775809E / 9980454N a una altura de 3226 msnm ±3. Capa vegetal 0 – 8 cm, suelo Arenoso de color café oscuro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 8 – 38 cm, suelo limo arenoso de color café oscuro semi compacto con piedra pómez, sin evidencia cultural. Depósito 2 de 38 – 80 cm, suelo limo arenoso de color café oscuro semi compacto con piedra pómez. Al inicio del Depósito, en el perfil Oeste se encuentra una roca de gran tamaño. Sin evidencia cultural. Realizando cateo Perfil Oeste PARQUE SANTO DEL ECUADOR CATEO 23.- Se encuentra en una vía que viene de Este a Oeste, al Este el cateo 24. Esto es en una pequeña terraza. Localizado en las coordenadas 775642E / 9980524N a una altura de 3252 msnm ±3. Capa vegetal 0 – 18 cm, suelo arenoso de color café oscuro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 18 – 41 cm, suelo limo arenoso de color café oscuro semi compacto con piedra pómez, sin evidencia cultural. Depósito 2 de 41 – 78 cm, suelo limo arenoso de color café oscuro semi compacto con piedra pómez. Al inicio del Depósito se encuentra una piedra de gran tamaño en el perfil Oeste. Sin evidencia cultural. Realizando cateo Perfil Sur CATEO 24.- Ubicado en las coordenadas 775664E / 9980516N a una altura de 3249 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,70m de profundidad, donde se registraron 2 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Este el cateo 25 y al Oeste el cateo 23. Capa vegetal de 0 – 12 cm. Suelo suave arenoso de color café oscuro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 12 – 29 cm. Suelo lastre de color café oscuro, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 29 a 70 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café claro. Al inicio del Depósito se observan dos piedras de gran tamaño, no se presentaron evidencias culturales. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Realizando cateo Perfil Sur CATEO 25.- Ubicado en las coordenadas 775684E / 9980501N a una altura de 3245 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,85m de profundidad, donde se registraron 2 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Este el cateo 26 y al Oeste el cateo 24. Capa vegetal de 0 – 11 cm. Suelo suave arenoso de color café claro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 11 – 25 cm. Suelo lastre de color café oscuro, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 25 a 85 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro. A los 66 cm en el perfil Noroeste una roca de gran tamaño, no se presentaron evidencias culturales. Realizando cateo Perfil Oeste CATEO 26.- Ubicado en las coordenadas 775706E / 9980494N a una altura de 3257 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,80m de profundidad, donde se registraron 3 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Este el cateo 27 y al Oeste el cateo 25. Capa vegetal de 0 – 10 cm. Suelo suave arenoso de color café claro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 10 – 39 cm. Suelo lastre de color café oscuro, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 39 a 56 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café claro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 3 de 56 a 80 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café claro. A los 71 cm se presencia una roca en el perfil Oeste, no se presentaron evidencias culturales. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Realizando cateo Perfil Oeste CATEO 27.- Ubicado en las coordenadas 775759E / 9980472N a una altura de 3257 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,75m de profundidad, donde se registraron 3 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Este el cateo 26 y al Oeste el cateo 28. Capa vegetal de 0 – 8 cm. Suelo suave arenoso de color café oscuro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 8 – 30 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con raíces, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 30 a 40 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café claro, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 3 de 40 a 75 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con piedra pómez. A los 46 cm una roca de gran tamaño en el perfil Norte, no se presentaron evidencias culturales. Realizando cateo Perfil Este CATEO 28.- Ubicado en las coordenadas 775774E / 9980460N a una altura de 3252 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,90m de profundidad, donde se registraron 3 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Oeste el cateo 27. Capa vegetal de 0 – 18 cm. Suelo suave arenoso de color café oscuro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 18 – 38 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con piedra pómez, no se presentaron evidencias PARQUE SANTO DEL ECUADOR culturales. Depósito 2 de 38 a 70 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 3 de 70 a 90 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café claro, no se presentaron evidencias culturales. Realizando cateo Perfil Sur CATEO 29.- Ubicado en las coordenadas 775772E / 9980520N a una altura de 3130 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,75m de profundidad, donde se registraron 2 Depósitos bajo la capa vegetal. Capa vegetal de 0 – 8 cm. Suelo suave arenoso de color café oscuro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 8 – 30 cm. Suelo lastre de color café oscuro, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 30 a 75 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con piedra pómez. A los 67 cm una roca en el perfil Norte, no se presentaron evidencias culturales. Realizando cateo Perfil Oeste CATEO 30.- Ubicado en las coordenadas 775744E / 9980518N a una altura de 3112 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,65m de profundidad, donde se registraron 3 Depósitos bajo la capa vegetal. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Capa vegetal de 0 – 9 cm. Suelo suave arenoso de color café oscuro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 9 – 22 cm. Suelo lastre de color café claro, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 22 a 38 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 3 de 38 a 65 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café claro, no se presentaron evidencias culturales. Realizando cateo Perfil Sur CATEO 31.- Ubicado en las coordenadas 775695E / 9980527N a una altura de 3141 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,85m de profundidad, donde se registraron 2 Depósitos bajo la capa vegetal. Capa vegetal de 0 – 12 cm. Suelo suave arenoso de color café oscuro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 12 – 41 cm. Suelo lastre de color café oscuro, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 41 a 70 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café claro. Se encuentra una roca de gran tamaño en el centro del cateo, no se presentaron evidencias culturales. Realizando cateo Perfil Este PARQUE SANTO DEL ECUADOR CATEO 32.- Ubicado en las coordenadas 776175E / 9980350N a una altura de 3173 msnm ±3, su dimensión de 1,20m x 1m x 1,60m de profundidad, donde se registraron 3 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Este el cateo 16 y al Oeste el cateo 18. Capa vegetal de 0 – 10 cm. Suelo suave arenoso de color negruzco con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 10 – 27 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color negruzco, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 27 a 54 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color oscuro, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 3 de 54 a 160 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café claro con raíces, no se presentaron evidencias culturales. Realizando cateo Perfil Oeste CATEO 33.- Ubicado en las coordenadas 776185E / 9980337N a una altura de 3190 msnm ±3, su dimensión de 1,20m x 1m x 1,55m de profundidad, donde se registraron 3 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Oeste el cateo 32 y al Este el cateo 34. Capa vegetal de 0 – 8 cm. Suelo suave arenoso de color negruzco con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 8 – 37 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color negruzco con raíces, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 37 a 117 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café claro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 3 de 117 a 155 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro, no se presentaron evidencias culturales. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Realizando cateo Perfil Norte CATEO 34.- Ubicado en las coordenadas 776201E / 9980346N a una altura de 3187 msnm ±3, su dimensión de 1,20m x 1m x 1,60m de profundidad, donde se registraron 3 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Oeste el cateo 33. Capa vegetal de 0 – 10 cm. Suelo suave arenoso de color negruzco con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 10 – 20 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con raíces, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 20 a 48 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café claro con raíces, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 3 de 48 a 160 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro, no se presentaron evidencias culturales. Realizando cateo Perfil Norte CATEO 35.- Ubicado en las coordenadas 7756414E / 9980272N a una altura de 3128 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,80m de profundidad, donde se registraron 3 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Este el cateo 36. Capa vegetal de 0 – 7 cm. Suelo suave arenoso de color negruzco con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 7 – 17 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café claro, no se presentaron evidencias culturales. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Depósito 2 de 17 a 56 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café claro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 3 de 56 a 80 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro. A los 62 cm se encuentra un roca de gran tamaño en el perfil Norte, no se presentaron evidencias culturales. Realizando cateo Perfil Oeste CATEO 36.- Ubicado en las coordenadas 776431E / 9980277N a una altura de 3127 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,85m de profundidad, donde se registraron 3 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Oeste el cateo 35 y, al Sur el cateo 38 y al Este el cateo 37. Capa vegetal de 0 – 7 cm. Suelo suave arenoso de color café negruzco con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 7 – 28 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café claro, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 28 a 66 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 3 de 66 a 85 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café claro. Al inicio del Depósito una piedra rojiza de gran tamaño en el perfil Sur, no se presentaron evidencias culturales. Realizando cateo Perfil Oeste CATEO 37.- Ubicado en las coordenadas 776451E / 9980277N a una altura de 3125 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,80m de profundidad, donde se PARQUE SANTO DEL ECUADOR registraron 3 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Oeste el cateo 36, al Suroeste el cateo 38 y al Sur el cateo 39. Capa vegetal de 0 – 7 cm. Suelo suave arenoso de color café negruzco con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 7 – 20 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café claro, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 20 a 56 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 3 de 56 a 80 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color negruzco, no se presentaron evidencias culturales. Realizando cateo Perfil Norte CATEO 38.- Ubicado en las coordenadas 776445E / 9980257N a una altura de 3047 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,80m de profundidad, donde se registraron 2 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Oeste el cateo 35, al Norte el cateo 36 y al Sureste el cateo 39. Capa vegetal de 0 – 7 cm. Suelo suave arenoso de color negruzco con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 7 – 46 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 46 a 80 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café claro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Realizando cateo Perfil Oeste CATEO 39.- Ubicado en las coordenadas 776466E / 9980248N a una altura de 3041 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,85m de profundidad, donde se registraron 2 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Noroeste el cateo 38 y al Sureste la sub-estación eléctrica. Capa vegetal de 0 – 22 cm. Suelo suave arenoso de color negruzco con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 22 – 64 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 64 a 85 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café claro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Realizando cateo Perfil Oeste CATEO 40.- Ubicado en las coordenadas 776484E / 9980249N a una altura de 3037 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,80m de profundidad, donde se registraron 3 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Oeste el cateo 39, al Norte el cateo 41 y al Sureste la sub-estación eléctrica. Capa vegetal de 0 – 8 cm. Suelo suave arenoso de color negruzco con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 8 – 36 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color negruzco con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 36 a 57 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 3 de 57 a 80 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café claro, no se presentaron evidencias culturales. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Realizando cateo Perfil Oeste CATEO 41.- Ubicado en las coordenadas 776471E / 9980289N a una altura de 3127 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,75m de profundidad, donde se registraron 2 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Noreste el cateo 42, al Noroeste el cateo 37 y al Sureste el cateo 40. Capa vegetal de 0 – 8 cm. Suelo suave arenoso de color negruzco con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 8 – 32 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 32 a 75 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café claro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Realizando cateo Perfil Norte CATEO 42.- Ubicado en las coordenadas 776466E / 9980291N a una altura de 3130 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,90m de profundidad, donde se registraron 3 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Suroeste el cateo 41. Capa vegetal de 0 – 10 cm. Suelo suave arenoso de color negruzco con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 10 – 35 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café claro, no se presentaron evidencias culturales. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Depósito 2 de 35 a 62 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 62 a 90 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café claro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Realizando cateo Perfil Oeste CATEO 43.- Al noroeste del cateo se encuentra un muro de piedra de aproximadamente 4 m de largo y 0,50m de ancho, esto es ubicado en una especie de plataforma. Localizado en las coordenadas 776029E / 9980401N a una altura de 3193 msnm ±3. Capa vegetal 0 – 8 cm, suelo limoso de color café oscuro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 8 – 28 cm, suelo limo arcillo de color café oscuro con piedra pómez semi-compacto, sin evidencia cultural. Depósito 2 de 28 – 40 cm, suelo arenoso grueso de color café oscuro semicompacto, sin evidencia cultural. Depósito 3 de 40 – 55 cm, suelo arenoso fino de color café oscuro semi-compacto, sin evidencia cultural. Depósito 4 de 55 – 68 cm, suelo arenoso grueso de color café oscuro compacto. Realizando cateo Perfil Oeste PARQUE SANTO DEL ECUADOR CATEO 44.- Al Sur del cateo se encuentran varias elevaciones de tierra y un muro de piedra que va hacia el Sureste esto se ubica en la plataforma. Localizado en las coordenadas 776051E / 9980412N a una altura de 3173 msnm ±3. Capa vegetal 0 – 6 cm, suelo limoso de color café oscuro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 6 – 33 cm, suelo de lastre de color marrón oscuro compacto, sin evidencia cultural. Depósito 2 de 33- 48 cm, suelo limo arenoso de color café oscuro compacto, sin evidencia cultural. Realizando cateo Perfil Norte CATEO 45 (F).- Al norte del cateo se encuentra el cateo 44 y Sur a 5 m. se ubica el muro de piedra que va hacia el Sureste, esto es en la plataforma. Localizado en las coordenadas 776051E / 9980385N a una altura de 3183 msnm ±3. Capa vegetal 0 – 8 cm, suelo limoso de color café oscuro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 8 – 35 cm, suelo de lastre de color marrón oscuro compacto con filtración de agua, sin evidencia cultural. Depósito 2 de 35 – 55 cm, suelo limo arenoso de color café oscuro compacto con filtración de agua, sin evidencia cultural. Realizando cateo Perfil Norte PARQUE SANTO DEL ECUADOR CATEO 46.- Al Sur del cateo se encuentra un muro de piedra que se dirige hacia el sureste y al Oeste el cateo 44. Localizado en las coordenadas 776079E / 9980398N a una altura de 3040 msnm ±3. Capa vegetal 0 – 3 cm, suelo Arenoso de color café oscuro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 3 – 30 cm, suelo lastre de color café claro compacto, sin evidencia cultural. Depósito 2 de 30 – 62 cm, suelo limo arenoso de color café oscuro semi compacto, sin evidencia cultural. Depósito 3 de 62 – 79 cm, suelo limo arenoso de color café oscuro semi compacto con piedra pómez, sin evidencia cultural. Realizando cateo Perfil Oeste CATEO 47.- El cateo se ubica en una plataforma, al Norte el cateo 46 y al Oeste el cateo 45, a 1 m de distancia al Sur se encuentra el muro de piedra que se dirige hacia Sureste. Localizado en las coordenadas 776079E / 9980383N a una altura de 3176 msnm ±3. Capa vegetal 0 – 8 cm, suelo Arenoso de color café oscuro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 8 – 34 cm, suelo lastre de color café claro compacto, sin evidencia cultural. Depósito 2 de 34 – 58 cm, suelo limo arenoso de color café oscuro semi compacto aparece nivel freático, sin evidencia cultural. Depósito 3 de 58 – 80 cm, suelo limo arenoso de color café oscuro semi compacto con piedra pómez, sin evidencia cultural. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Realizando cateo Perfil Oeste CATEO 48.- El cateo se ubica en una plataforma, al Norte una vieja construcción, al Sur se encuentra el muro de piedra que se dirige hacia Sureste. Localizado en las coordenadas 776088E / 9980377N a una altura de 3190 msnm ±3. Capa vegetal 0 – 10 cm, suelo Arenoso de color café oscuro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 10 – 40 cm, suelo lastre de color café claro compacto nivel freático, sin evidencia cultural Realizando cateo Cateo freático CATEO 49.- El cateo se ubica en una plataforma, al Norte el cateo 48, al Oeste el cateo 47, y al Este el cateo 50. Al Sur a 2m de distancia se encuentra el muro de piedra que se dirige hacia Sureste. Localizado en las coordenadas 776089E / 9980376N a una altura de 3180 msnm ±3. Capa vegetal 0 – 10 cm, suelo Arenoso de color café oscuro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 10 – 50 cm, suelo lastre de color café claro compacto, sin evidencia cultural. Depósito 2 de 50 – 84 cm, suelo limo arenoso de color café oscuro semi compacto aparece nivel freático, sin evidencia cultural. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Realizando cateo Perfil Oeste CATEO 50.- El cateo se ubica en una plataforma, al Oeste el cateo 49 y al Este el cateo 51. Al Sur a 1m de distancia se encuentra el muro de piedra que se dirige hacia Sureste. Localizado en las coordenadas 776102E / 9980370N a una altura de 3177 msnm ±3. Capa vegetal 0 – 8 cm, suelo Arenoso de color café oscuro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 8 – 48 cm, suelo lastre de color café claro compacto, sin evidencia cultural. Depósito 2 de 48 – 73 cm, suelo limo arenoso de color café oscuro semi compacto con piedra pómez, aparece nivel freático, sin evidencia cultural. Realizando cateo Perfil Oeste CATEO 51.- Ubicado en las coordenadas 776109E / 9980372N a una altura de 3180 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,70m de profundidad, donde se registraron 2 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Oeste se encuentra el cateo 50 y al Sur a 2m el de distancia un muro piedra. Capa vegetal de 0 – 8 cm. Suelo suave arenoso de color café oscuro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 8 – 45 cm. Suelo relleno compacto de color café claro, no se presentaron evidencias culturales. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Depósito 2 de 45 a 70 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Realizando cateo Perfil Oeste CATEO 52.- Al norte del cateo se ubica el cateo 43 y al Sur el cateo 53. Localizado en las coordenadas 776019E / 9980383N a una altura de 3179 msnm ±3. Capa vegetal 0 – 14 cm, suelo limoso de color café oscuro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 14 – 45 cm, suelo limo arenoso café oscuro semi-compacto con piedra pómez, sin evidencia cultural. Depósito 2 de 45 – 85 cm, suelo arenoso café oscuro semi-compacto, sin evidencia cultural. Depósito 3 de 85 – 105 cm, suelo arenoso café oscuro compacto con piedra pómez, sin evidencia cultural. Realizando cateo Perfil Oeste CATEO 53.- Ubicado en las coordenadas 776022E / 9980362N a una altura de 3187 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,70m de profundidad, donde se registraron 2 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Norte se encuentra el cateo 52 y al Sur el cateo 54. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Capa vegetal de 0 – 16 cm. Suelo suave arenoso de color café claro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 16 – 40 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 40 a 70 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café claro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Realizando cateo Perfil Sur CATEO 54.- Ubicado en las coordenadas 776013E / 9980336N a una altura de 3177 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,70m de profundidad, donde se registraron 2 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Norte se encuentra el cateo 53 y al Este el cateo 56. Capa vegetal de 0 – 12 cm. Suelo suave arenoso de color café claro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 12 – 39 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 39 a 70 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Realizando cateo Perfil Este CATEO 55.- Ubicado en las coordenadas 776031E / 9980353N a una altura de 3017 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 1m de profundidad, donde se PARQUE SANTO DEL ECUADOR registraron 3 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Norte se encuentra el cateo 45 y al Sur el cateo 56. Capa vegetal de 0 – 16 cm. Suelo suave arenoso de color negruzco con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 16 – 60 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 60 a 83 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 3 de 83 a 100 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café claro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Realizando cateo Perfil Oeste CATEO 56.- Ubicado en las coordenadas 776026E / 9980326N a una altura de 3177 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,80m de profundidad, donde se registraron 2 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Norte se encuentra el cateo 55 y al Este el cateo 58. Capa vegetal de 0 – 10 cm. Suelo suave arenoso de color café claro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 10 – 47 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 47 a 80 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Realizando cateo Perfil Oeste CATEO 57.- Ubicado en las coordenadas 776041E / 9980341N a una altura de 3159 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,80m de profundidad, donde se registraron 3 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Oeste se encuentra el cateo 55 y al Sur el cateo 58. Capa vegetal de 0 – 12 cm. Suelo suave arenoso de color negruzco con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 12 – 20 cm. Al retirar la capa vegetal en encuentra el piso empedrado, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 20 – 48 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 3 de 48 a 80 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con piedra pómez. A los 72 cm se encuentra una roca de gran tamaño desde el centro del cateo al perfil Oeste, no se presentaron evidencias culturales. Realizando cateo Perfil Oeste CATEO 58.- Ubicado en las coordenadas 776038E / 9980324N a una altura de 3171 msnm ±3, su dimensión de 1m x 1m x 0,80m de profundidad, donde se registraron 2 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Norte se encuentra el cateo 57 y al Oeste el cateo 56. Capa vegetal de 0 – 15 cm. Suelo suave arenoso de color negruzco con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 15 – 58 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con piedra pómez. A los 35 cm se presenta una roca de gran tamaño en el centro hacia el perfil Sureste del cateo que va hasta el Depósito 2, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 58 a 80 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café claro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Realizando cateo Perfil Oeste CATEO 59.- Ubicado en las coordenadas 776053E / 9980314N a una altura de 3161 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,75m de profundidad, donde se registraron 2 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Oeste el cateo 58 y al Este el cateo 60. Capa vegetal de 0 – 15 cm. Suelo suave arenoso de color negruzco con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 15 – 58 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con piedra pómez. A los 25 cm de superficie se encuentra una roca de gran tamaño en el perfil Este, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 58 a 80 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con piedra pómez. Al inicio del Depósito se encuentra una roca de gran tamaño en el centro del cateo, no se presentaron evidencias culturales. Realizando cateo Perfil Oeste CATEO 60.- Ubicado en las coordenadas 776064E / 9980319N a una altura de 3158 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,70m de profundidad, donde se registraron 2 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Oeste se encuentra el cateo 59, al Este el cateo 61, y al Norte del cateo se encuentra una casa nueva construcción (sin habitar). PARQUE SANTO DEL ECUADOR Capa vegetal de 0 – 15 cm. Suelo suave arenoso de color café oscuro con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 15 – 50 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con ladrillos. A los 35 cm se presencia un cimiento de antigua construcción al norte del cateo, no se evidencia material cultural. Depósito 2 de 50 a 70 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro, no se presentaron evidencias culturales. Realizando cateo Perfil Este CATEO 61.- Ubicado en las coordenadas 776080E / 9980308N a una altura de 3157 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,80m de profundidad, donde se registraron 3 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Oeste se encuentra el cateo 60 y al Norte el cateo 63. Capa vegetal de 0 – 15 cm. Suelo suave arenoso de color negruzco con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 15 – 30 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 30 a 70 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 3 de 70 a 80 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Realizando cateo Perfil Oeste PARQUE SANTO DEL ECUADOR CATEO 62.- Ubicado en las coordenadas 776073E / 9980345N a una altura de 3161 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,80m de profundidad, donde se registraron 3 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Oeste se encuentra el cateo 57 y al Este el cateo 63. Capa vegetal de 0 – 10 cm. Suelo suave arenoso de color negruzco con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 10 – 20 cm. Suelo empedrado, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 20 a 56 cm. Suelo relleno semi compacto de color café oscuro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 3 de 56 a 80 cm. Suelo relleno soroche compacto de color café oscuro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Realizando cateo Perfil Oeste CATEO 63.- Ubicado en las coordenadas 776084E / 9980323N a una altura de 3171 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,75m de profundidad, donde se registraron 2 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Oeste se encuentra el cateo 62 y al Sur el cateo 61. Capa vegetal de 0 – 15 cm. Suelo suave arenoso de color negruzco con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 15 – 46 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 46 a 75 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Realizando cateo Perfil Norte CATEO 64.- Ubicado en las coordenadas 776111E / 9980332N a una altura de 3157 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,80m de profundidad, donde se registraron 4 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Este el cateo 65. Capa vegetal de 0 – 12 cm. Suelo suave arenoso de color negruzco con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 12 – 22 cm. Suelo empedrado, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 22 a 36 cm. Suelo relleno semi compacto de color café oscuro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 3 de 36 a 42 cm. Suelo arenoso semi compacto de color café claro, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 4 de 42 a 80 cm. Suelo relleno compacto de color café oscuro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Realizando cateo Perfil Este CATEO 65.- Ubicado en las coordenadas 776124E / 9980332N a una altura de 3154 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,80m de profundidad, donde se registraron 3 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Oeste se encuentra el cateo 64 y al Este el cateo 66. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Capa vegetal de 0 – 10 cm. Suelo suave arenoso de color negruzco con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 10 – 30 cm. Suelo empedrado, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 30 a 60 cm. Suelo relleno semi compacto de color café claro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 3 de 60 a 80 cm. Suelo relleno soroche semi compacto de color café oscuro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Realizando cateo Perfil Oeste CATEO 66.- Ubicado en las coordenadas 776141E / 9980333N a una altura de 3152 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,80m de profundidad, donde se registraron 2 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Oeste se encuentra el cateo 65 y al Este el cateo 67. Capa vegetal de 0 – 13 cm. Suelo suave arenoso de color negruzco con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 13 – 27 cm. Suelo empedrado, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 27 a 43 cm. Suelo relleno semi compacto de color café oscuro, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 3 de 43 a 80 cm. Suelo relleno soroche semi compacto de color café claro, no se presentaron evidencias culturales. Realizando cateo Perfil Sur PARQUE SANTO DEL ECUADOR CATEO 67.- Ubicado en las coordenadas 776157E / 9980328N a una altura de 3148 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,70m de profundidad, donde se registraron 2 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Oeste se encuentra el cateo 66 y al Este el cateo 68, a 4 m al Norte está el camino. Capa vegetal de 0 – 14 cm. Suelo suave arenoso de color negruzco con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 14 – 39 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con raíces hasta el final del Depósito, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 39 a 70 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café claro, no se presentaron evidencias culturales. A los 43 cm se encontró una piedra. Realizando cateo Perfil Este CATEO 68.- Ubicado en las coordenadas 776174E / 9980324N a una altura de 3147 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,80m de profundidad, donde se registraron 2 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Oeste se encuentra el cateo 67 y al Este el cateo 69. Capa vegetal de 0 – 19 cm. Suelo suave arenoso de color negruzco con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 19 – 48 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 48 a 80 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café claro, no se presentaron evidencias culturales. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Realizando cateo Perfil Oeste CATEO 69.- Ubicado en las coordenadas 776194E / 9980327N a una altura de 3145 msnm ±3, su dimensión de 1m x 0,80m x 0,80m de profundidad, donde se registraron 3 Depósitos bajo la capa vegetal. Al Oeste se encuentra el cateo 68. Capa vegetal de 0 – 14 cm. Suelo suave arenoso de color negruzco con raíces, sin evidencias culturales. Depósito 1 de 14 – 38 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con piedras, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 2 de 38 a 59 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro, no se presentaron evidencias culturales. Depósito 3 de 59 a 80 cm. Suelo limo arenoso semi compacto de color café oscuro con piedra pómez, no se presentaron evidencias culturales. Realizando cateo Perfil Oeste REGISTRO DE VÍAS DE ACCESO EXISTENTES VÍA P1 P2 VP1 VP2 Tabla N° 23. Coordenadas de Vías Existentes ESTE NORTE ALTURA OBSERVACIÓN 775950 9980262 3176 m Puente 775979 9980346 3179 m 776627 9980173 3065 m Acceso Principal que sube a Torre 776521 9980191 3094 m PARQUE SANTO DEL ECUADOR VÍA VP3 VP4 VP5 VP6 VP7 VP8 VP9 V P 10 V P 11 V P 12 V P 13 V P 14 V P 15 V P 16 V P 17 V P 18 V P 19 V P 20 V P 21 V P 22 V P 23 V P 24 V P 25 V P 26 V P 27 V P 28 V P 29 V P 30 V P 31 V P 32 V P 33 V P 34 V P 35 V P 36 V P 37 V P 38 V P 39 V P 40 V P 41 V P 42 V P 43 V P 44 V P 45 TORRE V1 V2 V3 VP4 VR1 VR2 VR3 Reservorio VC1 ESTE 776485 776385 776309 776255 776196 776109 776049 776016 775989 775945 775914 775884 775849 775818 775824 775856 775899 775930 775967 776093 776206 776267 776301 776382 776402 776444 776493 776514 776529 776540 776592 776593 776581 776559 776532 776517 776499 776469 776450 776434 776427 776437 776420 776604 775803 775786 775746 776385 776429 776522 776640 776648 776732 NORTE 9980213 9980273 9980312 9980325 9980333 9980342 9980371 9980396 9980403 9980412 9980421 9980425 9980430 9980432 9980447 9980467 9980482 9980480 9980474 9980470 9980460 9980471 9980474 9980479 9980485 9980488 9980494 9980508 9980529 9980550 9980705 9980725 9980741 9980739 9980713 9980674 9980639 9980608 9980591 9980575 9980567 9980605 9980626 9980767 9980435 9980440 9980459 9980273 9980303 9980337 9980355 9980374 9980386 ALTURA 3101 m 3118 m 3130 m 3137 m 3166 3172 3175 3193 3197 3200 3205 OBSERVACIÓN m m m m m m m 3217 m 3218 m 3221 m 3253 3258 3102 3107 3115 3122 3129 3137 3159 3144 3146 3172 3191 3256 m m m m m m m m m m m m m m Vía 3118 m Vía a Reservorio Vía de Acceso a Colunco PARQUE SANTO DEL ECUADOR VÍA VC2 VC3 VC4 VC5 VC6 VC7 V P 10 VA1 VA2 VA3 VA4 VA5 VA6 VP9 VI1 VI2 VI3 VI4 VI5 VI6 VI7 VI8 VI9 V P 11 VS1 VS2 VS3 VS4 VS5 VS6 VS7 VS8 VS9 ESTE 776760 776778 776796 776816 776833 776855 776016 776034 776075 776103 776126 776157 776173 776049 776105 776125 776154 776185 776204 776230 776255 776272 776309 775989 775995 776020 776043 776071 776092 776122 776135 776090 776114 NORTE 9980441 9980507 9980588 9980641 9980678 9980697 9980396 9980411 9980424 9980423 9980406 9980397 9980394 9980371 9980363 9980370 9980371 9980366 9980381 9980375 9980371 9980369 9980369 9980403 9980415 9980430 9980441 9980443 9980440 9980440 9980442 9980451 9980470 ALTURA 3172 3176 3179 3178 3178 3177 3175 3166 m m m m m m m m 3170 3170 3171 3167 3166 3166 m m m m m m 3175 3188 3194 3196 3198 3198 3196 3196 3202 3205 m m m m m m m m m m OBSERVACIÓN desde Reservorio Vía Alterna Vía Interna Vía Secundaria Para llegar al sitio se ingresa por la misma vía de la subestación eléctrica Selva Alegre, la misma que va en dirección Este - Oeste. La puerta de ingreso se localiza en las coordenadas 776626E / 9980191N / 3065msnm. La subestación Selva Alegre se encuentra en las coordenadas 776521E/ 9980191N/ 3094msnm, PARQUE SANTO DEL ECUADOR Se sigue por la vía principal hasta llegar a una vía que se bifurca, en las coordenadas 776385E / 9980273N / 3118msnm, la vía que sale en forma de T nos conduce hasta unos reservorios de agua. Siguiendo la vía de acceso llegamos hasta unas construcciones actuales, en las coordenadas 776126E/ 9980406N/ 3178msnm. Casa y Coliseo PARQUE SANTO DEL ECUADOR Tanque no utilizado En esta área también hay otras edificaciones, las mismas que en otros tiempos fueron construidas para realizar algún tipo de trabajo (posible minería), las mismas que se ubican en las coordenadas 776118E/ 9980414N/ 3139msnm. Construcción en el área de la mina Construcción en área de mina Continuando por la vía, se encontró una curva en las coordenadas 775798E/ 9980420N/ 3213msnm, PARQUE SANTO DEL ECUADOR Otra curva en las coordenadas 775940E/ 9980478N/ 3219msnm. Siguiendo la vía, tenemos otra curva en las coordenadas 776416E/ 9980479N/ 3234msnm. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Y una última curva en las coordenadas 776593E/ 9980725N/ 3258msnm. 3.3.4.11CULUNCOS O CAMINOS ANTIGUOS También se identificaron dos secciones o tramos de caminos o culuncos, uno que se ubica en el límite de dos haciendas, en la parte Norte cerca de la carretera que va a las antenas del Pichincha, al que se lo denominó culunco tramo 1 y otro cerca de las construcciones que fueron edificadas posiblemente para extraer lastre (mina de lastre) al que se lo denominó como culunco tramo 2. Tabla N° 24. Coordenadas de Culuncos. Tramos 1 y 2 PARQUE SANTO DEL ECUADOR TRAMO 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 TRAMO 2 1 2 3 ESTE 776216 776218 776246 776274 776286 776303 776317 776329 776364 776390 776444 776462 776486 776490 776536 776558 776563 776575 776606 776613 776619 776824 776841 ESTE 776216 776256 776328 NORTE 9980845 9980843 9980844 9980849 9980852 9980849 9980847 9980839 9980840 9980832 9980816 9980811 9980812 9980809 9980795 9980786 9980787 9980782 9980781 9980779 9980779 9980685 9980673 NORTE 9980369 9980319 9980342 ALTURA 3453 m 3448 m 3436 m 3425 m 3419 m 3409 m 3401 m 3390 m 3379 m 3361 m 3349 m 3343 m 3335 m 3329 m 3315 m 3302 m 3297 m 3291 m 3286 m 3283 m 3280 m 3164 m 3160 m ALTURA 3074 3010 3091 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Culunco Tramo 1. Tiene una dirección de E-W, está localizado en el límite de la hacienda con otra propiedad, cerca de la vía que conduce a las antenas en las coordenadas 776619E / 9980779N / 3280msnm. En otro punto del culunco subiendo en las coordenadas 776606E / 9980781N / 3286msnm. PARQUE SANTO DEL ECUADOR El culunco sigue subiendo y otro punto en las coordenadas 776558E / 9980786N / 3302msnm. El culunco sigue subiendo por las coordenadas 776444E / 9980818N / 3349msnm. El culunco continúa ascendiendo por las coordenadas 776303E / 9980849N / 3409msnm. PARQUE SANTO DEL ECUADOR El culunco sube por las coordenadas 776286E / 9980852N / 3419msnm. El culunco sigue subiendo pero solo llegamos hasta las coordenadas 776216E / 9980845N / 3453msnm. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Este culunco o camino también se pudo observar en otro sector, esto es por la vía que va al reservorio, se camina hasta el límite de la hacienda por el sector norte en las coordenadas 776841E / 9980673N / 3160msnm. Culunco Tramo 2. Tiene dirección Este - Oeste, se localiza en las coordenadas 776216E / 9980369N / 3074msnm. PARQUE SANTO DEL ECUADOR El recorrido del culunco continúa en las coordenadas 776256E / 9980319N / 3010msnm. Otro punto está en las coordenadas 776328E / 9980342N / 3091msnm. PARQUE SANTO DEL ECUADOR 3.3.4.12CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El desarrollo de un país no implica necesariamente la pérdida de sus vínculos con sociedades pasadas y tradiciones culturales. Las políticas de desarrollo deben propiciar ayuda, protección y mejoramiento no sólo de los espacios actuales sino de los bienes culturales mediante la ejecución de componentes específicos de los proyectos que se ejecutan. En este sentido, los contratistas pueden evitar demoras costosas, manteniendo vínculos con los organismos de control y dependencias de Estado en materia de salvaguarda y conservación de bienes patrimoniales, notificando a los arqueólogos con antelación sobre las áreas de intervención para que se realice la investigación correspondiente. Con los resultados negativos es más factible que no puedan ocurrir eventos que retrasen y aumenten los costos de un proyecto. Sabemos que, cualquier proyecto que requiere excavación, nivelación o relleno como parte de la construcción, constituye una amenaza potencial para los restos arqueológicos. En el espacio destinado a la construcción del Camposanto, los resultados de la Prospección Arqueológica fueron negativos en vestigios arqueológicos. Por lo tanto, no causará ningún impacto negativo en el patrimonio arqueológico, esta afectación se disminuye sabiendo que en el lugar se tienen áreas removidas por uso anterior, depósitos de cangahua y ceniza volcánica. Sin embargo, estas actividades han dejado huellas de su paso y restos que deberán ser aprovechados como parte de procesos de ocupación, estas huellas también se hacen presente por la existencia de caminos antiguos o culuncos, no PARQUE SANTO DEL ECUADOR sólo en este sector sino también en sectores localizados entre Lloa y Nono, donde se verificó la presencia de varios sitios arqueológicos asociados muy íntimamente a caminos ancestrales, que bien pueden conectar el Altiplano con el Noroccidente y Suroccidente de la provincia de Pichincha (Domínguez et al., 2006). El área de estudio atraviesa por una topografía bastante irregular. Las investigaciones realizadas en la áreas aledañas a la zona aportan con datos significativos de sitios arqueológicos de relevancia cultural con cerámica asociada con las culturas de Quito, así como con la cultura Panzaleo, cronológicamente ubicada en el período de Integración 500 a 1534 de nuestra era y cuya problemática tiene que ver con su interrelación con las culturas Cosanga y Píllaro [Cosanga Pillaro I y II: 600 a.C. a 700 .C. y Cosanga Píllaro III y IV: 400 a 700 d.C.] definidas inicialmente por Jacinto Jijón y Caamaño y posteriormente por el P. Pedro Porras (700 a 1200 años d. C.) (Jijón, 1997; Porras, 1980). El Distrito Metropolitano de Quito, especialmente el Altiplano cuenta con información que ha permitido documentar una larga historia ocupacional que va desde tiempos muy tempranos, esto es 8000 a. P. hasta los señoríos étnicos y presencia Inca, ocupación que se prolonga con la llegada de los españoles hasta nuestros tiempos. Según la documentación aún preservadas de la Colonia, Quito se conformaba por varios asentamientos tanto en el Altiplano (Machángara, Machangarilla, Guahaló, Añaquito, Cotocollao, La Florida, Zámbiza, Ypia, Guabro, Chilibulo, Chillogallo, Chaupicruz), como en los valles aledaños (valle de los Chillos: Urinchillo, Ananchillo, el Inga, Uyumbicho, Alangasí, Conocoto, Píntag; Valle de Tumbaco: las fuentes termales de Cununyacu). Llegando al norte hasta Pomasqui, Lulumbamba, Pululagua, Posolquí, Tanlagua, Carapungo (Salomon, 1980). Estas fuentes tempranas ponen de manifiesto que el Quito colonial inicial se componía de varios poblados (de mayor y menor extensión) que conformaban desde esa época una unidad tal como la conocemos ahora. En estos poblados, las haciendas La Granja y Rumipamba que pertenecieron al Marquesado de Miraflores, pasaron a José Valdivieso y posteriormente a María Augusta Urrutia, quien las donó a la Fundación Mariana de Jesús en el año 1939. Esta hacienda lindera con Quito y fue seccionada para cumplir con proyectos sociales que habían sido planteados por su propietaria y ejecutados a través de la fundación. Proyectos que se desarrollaron o fueron emergiendo teniendo límites cordilleranos y por otra parte la gran quebrada Rumichaca que baja del Pichincha. De acuerdo con información proporcionada, en el sector funcionó por mucho tiempo una mina de lastre, actividad que dejó huellas de su paso, que se puede apreciar en la existencia de vías de acceso con calzada de piedra, restos de muros y construcciones que con el paso del tiempo ya son parte de la herencia histórica de ese sector. PARQUE SANTO DEL ECUADOR En cuanto a los culuncos, es importante que se tenga cuidado con los mismos al momento de la construcción, se deberá hacer un registro detallado con levantamiento topográfico y seguimiento de la ruta, pues se tiene evidencia de un pequeño tramo de este tipo de camino en el sitio arqueológico Rumipamba, ubicado cerca de la Avenida Occidental. La ausencia de material arqueológico más la no existencia de sedimentación geológica, se considera al sitio con sensibilidad arqueológica baja-nula, sin embargo, es necesario, que por no tener referencia de otros estudios cerca al lugar de investigación, una vez que se comiencen los trabajos de remoción de tierra y nivelación, ejecuten monitoreo arqueológico. También es importante recalcar la presencia de obras de infraestructura que han sido En caso de que por otras actividades ajenas al proyecto se descubran elementos culturales no hallados en el presente estudio, se deberá informar inmediatamente al Instituto Nacional del Patrimonio Cultural a fin de realizar las investigaciones pertinentes. En caso de que se necesite realizar movimientos de tierra en otras áreas fuera del área de estudio, deberá realizarse la correspondiente evaluación arqueológica mediante una nueva prospección. PARQUE SANTO DEL ECUADOR 4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. El nuevo concepto de cementerios ecológicos nace en Japón como un modelo de optimización de espacios, un tributo a la tierra y la tradición de conservar el recuerdo de un ser querido. Este concepto permite una amalgama entre la conservación y cuidado ambiental, la estética paisajística y las tradiciones. Parque Santo Altos de la Paz se define como una iniciativa innovadora, única en donde prevalece la conservación del ambiente, de árboles y vegetación propias de las laderas del Pichincha. Constituye a más de un emprendimiento empresarial y productivo un polo de protección y desarrollo paisajístico de lo que se denomina cinturón verde de la Ciudad de Quito, evitando la destrucción de éste hábitat que cumple varias funciones de conservación, mejoramiento de calidad ambiental y reducción de riesgos a la ciudad. Una de las primeras ventajas para el desarrollo sostenible del medio ambiente con esta iniciativa, es la mitigación del impacto en él, por medio de la disminución del uso de inadecuado del suelo en una zona protegida que sin lugar a dudas está sometida a las acciones de urbanización legal e ilegal de la Ciudad de Quito. Además de ser un parque santo, la conceptualización del proyecto constituye un hábitat propicio para aves, mariposas y diversas especies de seres vivos, por lo que a través de la muerte se le hace un homenaje a la vida de manera permanente y cíclica. PARQUESANTO DEL ECUADOR con este proyecto ratifica una vez más su compromiso ambiental mediante ideas innovadoras amigables con la naturaleza y totalmente compatibles a las tradiciones ecuatorianas. Se introduce el concepto de los cementerios como sitios de interés para visitar, como los parques y demás lugares que guardan la memoria de la ciudad por medio de los protagonistas que yacen en él. Es necesario señalar que todo el Campo Santo cumplirá, en cuanto a lo que corresponda según las áreas que tendrá el proyecto, lo establecido en el “Reglamento para regular el funcionamiento de los establecimientos que prestan servicios funerarios y de manejo de cadáveres y restos humanos”, expedido por el Ministerio de Salud del Ecuador, a través del Acuerdo Ministerial 3523 de 6 de junio 2013. 4.1 UBICACIÓN Provincia: Pichincha Cantón: Quito Parroquia: Belisario Quevedo PARQUE SANTO DEL ECUADOR El terreno se encuentra ubicado en el Centro Occidente de la ciudad de Quito en el sector Rumiloma, junto a los Barrios San Vicente de las Casas, El Trigal, Vista Hermosa y Luz de Occidente. La superficie de intervención de nueva infraestructura para la implementación del Parque Santo es de aproximadamente 20 hectáreas de inhumación, dentro de un área 70 hectáreas que se encuentra intersectando con el cinturón de Protección Pichincha La siguiente imagen muestra la ubicación del terreno para la construcción del Campo Santo: 4.2 SISTEMA VIAL El Sistema Vial Interno estará determinado por la topografía del terreno y es paralelo a las curvas del nivel, se aprovechará el sistema de accesos implementados para la cantera; los accesos al Parque Santo, se ubicarán en la parte baja del terreno en continuidad con la calle Juan Pablo II la misma que finaliza en la entrada del terreno donde se ubicará el Parque Santo. A partir de la vía de llegada se va a extender la ruta de acceso principal al parque santo, a partir de la cual se distribuirán rutas internas que conduzcan a las áreas de exhumación y estacionamientos. Para el trazado de vías se utilizará al máximo las vías internas ya existentes (ver imagen adjunta) en el terreno donde se implementará el proyecto a fin de minimizar impactos, estas vías serán estabilizadas y reconformadas a un ancho de calzada de 8.00 mts. y 1.80 mts. de aceras, en el desarrollo de ser necesario se conformara taludes naturales, se ha considerado la necesidad de trabajar en función de la topografía con el menor PARQUE SANTO DEL ECUADOR impacto posible, al evitar grandes excavaciones y muros, generar el menor impacto en el suelo y hacer menos costoso el proyecto. Vías existentes dentro el terreno de implantación del proyecto Debido a que las zonas de acceso del parque santo no requieren grandes movimiento de tierra por su topografía bastante regular, para las vías internas se harán los cortes de terreno estrictamente necesarios y rellenos en los espacios vacíos. La circulación interna del Parque Santo se encontrará conformada por senderos naturales adoquinados de 2.60 y 1.80 mts. de ancho. Existirá un total de 95 estacionamientos externos distribuidos en 2 playas de estacionamiento, lo cual facilitará el desplazamiento a los diferentes senderos y espacios del Parque Santo. 4.3 RETIROS Y ÁREAS VERDES Los retiros serán colocados respetando el IRM (INFORME DE REGULACIÓN MUNICIPAL), siendo de 5 m en retiro frontal, lateral y posterior, 6 m en retiro entre bloques, el plan incluye un borde verde respetando la arborización con plantas endémicas del sector. Existirán en el proyecto zonas destinadas para enterramientos ecológicos, se implementara un plan de diseño de ares verdes para la totalidad del parque santo. Debido a que por el terreno del proyecto atraviesa una línea de alta tensión, la franja de servidumbre será mantenida con vegetación herbácea y en lo posible si técnicamente es viable se establecerá jardineras dentro de la franja de servidumbre l se sembrarán arbustos y plantas florales. El área verde del proyecto será de alrededor de 40 hectáreas2 que representa el 60% del área total y se privilegiará como se ha mencionado plantas nativas de la zona. PARQUE SANTO DEL ECUADOR 4.4 ÁREAS DE INHUMACIÓN El plan general se divide en 7 secciones destinadas a inhumaciones las mismas que se dividen en; 3 sectores de inhumaciones especiales, 2 sectores para entierros ecológicos, y 2 sectores para inhumaciones normales. El área destinada a inhumaciones es de alrededor de 60,1 ha. Cabe señalar que las zonas de inhumación no requerirán el movimiento de tierra sino únicamente su adecuación en las áreas verdes de bosque del terreno. A manera de ejemplo se presentan imágenes de la conceptualización de las áreas de inhumación que se pretende implementar con el proyecto: PARQUE SANTO DEL ECUADOR Plano general de implantación de áreas de inhumación PARQUE SANTO DEL ECUADOR 4.4.1 Espacios para sepultura e inhumación de cenizas Los espacios para sepultura servirán para depositar los restos y están distribuidos en espacios en suelo y espacios verticales (bóvedas); las dimensiones libres son de 2.10 x 0.70 y 0.40mts. de altura. En las zonas de mayor inclinación del terreno, se plantea adecuar “Jardines de vida”; espacios destinados a la inhumación de cenizas, en contenedores pequeños casi imperceptibles, de tal manera de lograr un jardín natural donde yacen los restos de los usuarios del Parque Santo. 4.4.2 Osarios Es un lugar destinado para reunir o depositar los restos (huesos) que se sacan de las sepulturas a fin de volver a enterrar en ellos: sus dimensiones serán de 0.70 x 0.50 de alto y 0,70 m de profundidad. 4.4.3 Columbarios Espacios donde se deposita las urnas con las cenizas de los restos de cadáveres cremados; las dimensiones son de 0.40 x 0.40 x 0.40 m de profundidad. 4.5 CREMATORIO El proyecto considera la instalación de un horno crematorio, el cual cumplirá con los estándares de control ambiental exigidos en la normativa respectiva. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Un horno de cremación es un horno industrial capaz de alcanzar altas temperaturas (de aproximadamente 870 a 980 °C), con modificaciones especiales para asegurar la eficiente desintegración del cuerpo. Una de esas modificaciones consiste en dirigir las llamas al torso del cuerpo, en donde reside la principal masa corporal. Los hornos usan un número diverso de fuentes combustibles, tales como el gas natural o el propano. El sistema incluye elementos de control que monitorizan las condiciones bajo las cuales la cremación tiene lugar. El operador puede efectuar los ajustes necesarios para proveer una combustión más eficiente, así como de asegurarse de que la contaminación ambiental que ocurra sea mínima. Los modernos crematorios suelen ser controlados por un ordenador o computadora y están dotados de sistemas de seguridad y candados para que su uso sea legal y seguro. Por ejemplo, la puerta no puede abrirse hasta que el horno ha alcanzado su temperatura óptima, el ataúd se introduce en la retorta lo más rápido posible para evitar la pérdida de calor, a través de la parte superior de la puerta. El ataúd también puede ser introducido velozmente mediante una banda transportadora, o una rampa inclinada que puede permitir su introducción dentro del horno quemador. 4.6 Edificaciones Las edificaciones estarán implantadas cerca de la calle central; contendrán los usos de salas de velación, administración, capilla, cafetería, bóvedas, mausoleos y servicios. Serán de una arquitectura sobria y minimalista. Las edificaciones serán con estructura mixta; hormigón armado y metal. Las mamposterías serán de bloques de hormigón prensado en espesores de 10,15 y 20 centímetros dependiendo de las necesidades. Las mamparas serán en vidrio claro de no menos de 6mm de espesor sujetas con perfileria de aluminio anodizado. Los revestimientos de las edificaciones serán enlucidos y pintados con pintura elastomérica al agua. También se utilizará revestimientos de piedra en las edificaciones que así lo ameriten. Los pisos serán de material cerámico de alta durabilidad, piezas sanitarias y grifería nacionales que cumplan los estándares de ahorro y calidad. 4.7 Zona administrativa La zona administrativa estará provista de salas de reuniones, caja, oficinas, servicios sanitarios, cafetería, salas de espera y descanso. La zona administrativa será el punto donde se concentre toda la logística para la coordinación de las actividades dentro del parque santo. PARQUE SANTO DEL ECUADOR 4.8 Zona de servicios El parque santo proveerá áreas de servicios tales como baños para hombres, mujeres y personas con capacidades reducidas, dispensario médico, puntos de información, salas de descanso, entre otros servicios indispensables para el correcto funcionamiento del campo santo. Se contará con un área de exhibición y venta de cofres, floristería, área de tanoratopraxia que cumpla las condiciones establecidas en el “Reglamento para regular el funcionamiento de los establecimientos que prestan servicios funerarios y de manejo de cadáveres y restos humanos. En sectores estratégicos del camposanto se ubicaran baterías sanitarias tanto para hombres como mujeres. Todas las superficies tendrán revestimientos cerámicos o porcelánicos altamente resistentes y lavables. En la Zona de Servicios se considerará una bodega para guardar los implementos de jardinería, como: palas, picos, rastrillos, tijeras, segadoras de césped, etc. 4.9 Control de Lixiviados El control de lixiviados de los restos se ejecutará de acuerdo a la normativa local vigente30. La misma que determina que las tumbas sean prefabricadas en hormigón armado, con una tapa sellada herméticamente. Se encontrarán por debajo de los 0,40 m. del nivel del suelo. Podrán colocarse los ataúdes uno sobre otro separados con planchas de hormigón selladas herméticamente. Las tumbas, tendrán una fuente recolectora de líquidos, de una profundidad de 0.25 m. libres, fundida en la cimentación. La misma contendrá una combinación de materiales denominada SEPIOLITA, conformada por carbón, cal, cementina, en capas de 0.05 m. cada una, lo que impedirá que los fluidos lleguen a contaminar el suelo del área circundante o el subsuelo bajo las tumbas. Cabe señalar que los productos de SEPIOLITA utilizados en cementerios por su composición permiten la encapsulación y tratamiento biológico de lixiviados, permite asimismo acelerar la degradación de cuerpos en descomposición. Estos productos favorecen la reducción de la contaminación provocada por la lixiviación gracias a su gran capacidad de absorción, evita la difusión y contaminación de lixiviados al subsuelo, disminución de los malos olores generados por descomposiciones anaerobias y fermentaciones de la materia 30 Ordenanza 3457 Art. 415. PARQUE SANTO DEL ECUADOR orgánica. Permiten aumentar la velocidad de degradación y descomposición de la materia orgánica. Estos productos son utilizados para el tratamiento y control de la contaminación de los líquidos generados por la descomposición de las materias orgánicas, acelerando al mismo tiempo dicha descomposición y evitando el desarrollo de malos olores procedentes de la putrefacción. 4.10 Drenaje de aguas lluvias La mayor parte de agua lluvia se filtrará en el terreno ya que la mayor parte del mismo corresponderá a áreas naturales será revegetado con plantas rastreras tipo césped. Los caminos, la calle, los estacionamientos, etc., se han diseñado, considerando las pendientes naturales para evacuar las aguas lluvias, mismas que de ser posible se recolectarán y almacenarán en los espejos de agua diseñados y ubicados estratégicamente en el proyecto con el objeto de utilizar en el regadío de las áreas verdes o en su defecto se conducirán mediante tuberías a la red de alcantarillado pluvial a implementarse en las vías del proyecto. 4.11 Sistema de tratamiento de aguas grises y negras El sistema de tratamiento de aguas grises y negras funciona independientemente del sistema de aguas lluvias y está constituido por trampas de grasa, que son sistemas separadores de grasas, ubicados a la salida de los locales en donde se evacúan aguas grises y negras para ser conducidas por medio de tuberías de PVC para desagüe y alcantarillado hasta llegar a una planta de tratamiento biológico de primera generación o biodigestor, el cual contiene microorganismos (bacterias), activados por medio del oxígeno lo cual estimula la acción biológica, realizando un proceso aeróbico. Este sistema de tratamiento de aguas permite utilizar el agua tratada para regadío tal como sale del biodigestor y adicionando un paso más de cloración en el tratamiento. 4.12 Captación y Vertimiento de Agua El agua para consumo humano será provista a través del sistema público; mientras que para uso en la construcción y mantenimiento del Campo Santo, se utilizará el reservorio que existe actualmente en el terreno y almacena un volumen suficiente para dicha operaciones. El área de reservorio, será readecuada y ornamentada con el fin de convertirlo en un lugar de uso público y de descanso para los visitantes. PARQUE SANTO DEL ECUADOR 4.13 Provisión de energía y servicios El aprovisionamiento de energía es mediante transformadores certificados por la Empresa Eléctrica Quito (EEQ), conectados a la red de media tensión más cercana al lugar, provista por la empresa eléctrica, la cual entrega el servicio. El sistema eléctrico interno será subterráneo, cumpliendo con todas las normativas de protección y aislamiento que se requiere. En cuanto al servicio de agua potable se abastece desde la acometida entregada por la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento (EPMAPS), la cual se conecta al sistema interno de distribución de agua, conformado por una cisterna con capacidad suficiente para el proyecto, con la reserva necesaria para abastecimiento en el caso de incendio y el equipo hidroneumático de presión. La mano de obra en el proyecto es personal con experiencia en la construcción, en un ochenta por ciento con gente de la zona en la que se construye el proyecto. En casos puntuales se contrata técnicos o empresas especializadas para ciertos trabajos en los cuales intervendrá mano de obra calificada que puede ser no local. Conforme la planificación del proyecto, no se prevé disponer de tanques de almacenamiento de combustibles en los sitios de obra. Sin embargo, si fuera necesario almacenar combustibles, se construirá un cubeto, el mismo que deberá tener el 110% del volumen del tanque de mayor capacidad, recubierto impermeable y con techo de protección, adicionalmente deberá contar con trampa de grasas ciegas. 4.14 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS A pesar de que un sector del terreno interseca con el Bosque Protector Pichincha y Cinturón Verde de Quito, el área ha sido intervenida por actividades de extracción de material pétreo en años anteriores, por lo cual si bien mantiene un estatus de conservación las áreas presentan niveles de impacto ambiental previo tal como se puede ver en las siguientes fotografías: PARQUE SANTO DEL ECUADOR Adicionalmente, si bien es un Bosque Protector, existe la ausencia de especies nativas propias de un Bosque Siempreverde Montano Alto de los Andes Occidentales y Matorral Húmedo Montano de los Andes Occidentales (Sierra 1999) ya que la vegetación nativa ha sido reemplazada por árboles de eucalipto, especie que no es nativa del Ecuador y que se considera en muchos casos de impacto ya que sus características fisiológicas afectan la calidad del suelo y por ende las especies nativas. Dentro del área del proyecto se pueden evidencias zonas puntuales de chaparro natural que serán conservadas como fuente de especies nativas que podrían utilizarse bajo un manejo adecuado para actividades de reforestación y revegetación. Bajo éste contexto el análisis de alternativas evalúa los dos escenarios tales como la ejecución del proyecto y la no ejecución del mismo. El análisis de alternativas se presenta en la Tabla siguiente. Impactos Seguridad Operativa Físicos Bióticos Socieconómicos Promedio Valoración: 0 – Muy mala Buena Tabla N 25. Análisis de Alternativas Alternativa de ejecución) Alternativa no ejecución 5 0 3 5 5 5 4 3 4,25 4,25 1 – Mala 2 – Regular 3 – Aceptable 4 – Buena 5 –Muy PARQUE SANTO DEL ECUADOR 4.14.1 Alternativa de Ejecución La alternativa tiene una valoración de Buena. En general, para escoger las ubicaciones del proyecto se requiere un análisis de varios factores como: duración, el costo de la construcción de las obras, la evaluación ambiental del área propuesta y la oportunidad de beneficio al desarrollo socio-económico del área. Con respecto a la duración y costo, la alternativa elegida mantiene condiciones técnico económicas adecuadas considerado la topografía del terreno, la misma que se ajusta al prediseño establecido. Desde el punto de vista físico y biótico las áreas mantienen suelos estables y una cobertura vegetal ya alterada formada principalmente por pastizales, bosque de eucalipto y pequeños parques de chaparros. Desde el punto de vista biótico netamente, la zona intersecta con el Bosque Protector Pichincha el cual actualmente se ve amenazado por la expansión urbana legal e ilegal, incendios forestales, procesos que degradan su calidad por lo cual la intervención de un proyecto de ésta naturaleza pese a su impacto mínimo es un beneficio significativo en la conservación del cinturón verde de protección de la ciudad de Quito y de especies vegetales nativas que podrán ser protegidas o reintroducidas favoreciendo al mismo tiempo la conservación de la fauna relacionada. En cuanto a riesgos, la conservación del cinturón verde con proyectos de ésta naturaleza, sin lugar a dudas beneficia a la ciudad ante efectos invernales principalmente. Por otra parte, no existe aguas subterráneas que puedan ser susceptibles de contaminación conforme los resultados de los estudios de suelos realizados por lo que el riesgo sobre este componente es mínimo considerando las medidas constructivas a realizarse. Los efectos sobre la fauna terrestre igual se consideran bajos y mitigables. Desde el punto de vista social no se afecta a poblaciones cercanas y se utilizarían áreas privadas adquiridas para éste proyecto reduciendo los niveles de riesgo y conflictividad social durante la construcción y operación del proyecto. Es más, se posibilita el desarrollo y mejoramiento del área, a través del reacondicionamiento de la vía de acceso; la posibilidad de mejorar el ornato y seguridad y la posibilidad de generación temporal de empleo para los habitantes del sector; acciones que no se darían sin la implementación del proyecto. 4.14.2 Alternativa No Acción La alternativa de no realizar el proyecto, si bien eliminaría los impactos potenciales previstos negativos (pero también los positivos), no es justificable ya que no PARQUE SANTO DEL ECUADOR existen aspectos ambientales que sean críticos e imposibiliten la viabilidad del proyecto. Adicionalmente la no acción pese a ser un zona con un estatus de conservación por estar intersectando con el Bosque Protector Pichincha se encuentra actualmente vulnerable a la expansión urbana y procesos antrópicos sin que el control actual pueda garantizar su real conservación por lo que la inacción en éste caso resultaría más perjudicial que la acción. Adicionalmente hay que considerar que el proyecto se implanta en una zona de crecimiento urbano y que sin lugar a dudas una planificación de servicios de ésta naturaleza de forma previa permitirá mejorar las condiciones de la ciudad. Paralelamente las oportunidades de trabajo que se generarían con el proyecto sin lugar a dudas contribuirán a mejorar la calidad de vida. 4.15 FASE DE CIERRE Previo al cierre del Parque Santo se deberá ejecutar una Auditoría de Cierre, con el fin de cumplir lo estipulado por la Autoridad de Control Ambiental y determinar la existencia de No Conformidades o posibles pasivos ambientales, que deberán ser solventados en su momento a través de un Plan de Acción específico que deberá ser previamente aprobado por la entidad de control ambiental una vez el proyecto ingrese a la fase de cierre total después de su vida útil. PARQUE SANTO DEL ECUADOR 5. DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA Y SENSIBLES 5.1 Determinación las Áreas de influencia o Gestión Para la determinación del área de influencia directa e indirecta se han considerado los datos obtenidos durante la caracterización de los componentes biótico, abiótico y sociocultural que se localizan dentro del campo de acción de las actividades del proyecto de construcción y operación del Campo Santo Altos de la Paz, en el área de intervención y que se afectarían por los impactos que podrían producirse. 5.2 Área de influencia Directa: El área de influencia directa es el territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales directos, es decir aquellos que ocurren en el mismo sitio en el que se produjo la acción generadora del impacto ambiental, y al mismo tiempo, o en tiempo cercano, al momento de la acción que provocó el impacto. El área de influencia directa del proyecto Campo Santo Altos de la Paz se ha determinado considerando el espacio en el cual se desarrollarán las actividades previstas para la construcción y operación del Campo Santo; en este caso entonces el área de influencia directa será: Componente Campo Santo Altos de la Paz Ambiental La superficie destinada a la construcción de las diferentes fases contempladas en el proyecto, aunque el proyecto se ha diseñado de tal manera de respetar la topografía original del Medio Físico terreno. Sin embargo para la implementación de parqueaderos, áreas administrativas, infraestructura para mausoleos y osarios, requerirá del movimiento de tierras, por lo que se considera toda el área. En la mayor parte del terreno, no existe vegetación nativa, por lo que no hay un área representativa del ecosistema original. Medio Existe un parche de vegetación arbustiva, que alberga algunas Biótico especies silvestres de flora y fauna, vegetación que será preservada y ampliada. Dentro del aspecto social, se considera el acceso hacia el terreno, que cruza por los barrios Vista Hermosa, El Trigal y Medio Social San Vicente, de la Parroquia Belisario Quevedo. También se deberá considerar a la UTE, que usaría el mismo acceso. Por otro lado, se considerará como área de influencia directa todo el espacio por el cual, transitará el personal, la maquinaría y los equipos necesarios para el desarrollo del proyecto; sin embargo, especialmente en las áreas pobladas, se PARQUE SANTO DEL ECUADOR usarán exclusivamente las vías ya existentes para efectuar la movilización, por lo tanto estos espacios también se consideran como de influencia directa. 5.3 Área de Influencia Indirecta El área de influencia indirecta es el territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales indirectos –o inducidos-, es decir aquellos que ocurren en un sitio diferente a donde se produjo la acción generadora del impacto ambiental, y en un tiempo diferido con relación al momento en que ocurrió la acción provocadora del impacto ambiental. Dadas las características del proyecto y de las áreas donde se va a implementar, se consideran los siguientes parámetros: Componente Ambiental Medio Físico Medio Biótico Medio Social Campo Santo Altos de la Paz Área aledaña al terreno, considerando las condiciones topográficas y de habitación, sobre la cual se pueden manifestar procesos de sedimentación, incremento de ruido y polución atmosférica. No se determina por la ausencia de formaciones vegetales aledañas Barrios Vista Hermosa, El Trigal, San Vicente de las Casas y Luz de Occidente de la Parroquia urbana de Quito Belisario Quevedo. PARQUE SANTO DEL ECUADOR PARQUE SANTO DEL ECUADOR 6. IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES La Evaluación de Impacto Ambiental, es un proceso destinado a proveer información sobre los efectos que un determinado proyecto puede ocasionar en el medio ambiente. En este sentido, la evaluación de impacto ambiental se enmarca en un proceso más amplio, ligado enteramente a la toma de decisiones sobre la conveniencia o no de un proyecto concreto. El proceso de evaluación de los impactos socio-ambientales generados por el desarrollo del proyecto de construcción y operación del Campo Santo Altos de la Paz, se basa en la identificación de las interrelaciones que se producen entre las actividades del proyecto y los factores socio-ambientales descritos en la información básica. Esta interrelación permite evaluar el grado de afectación sobre el entorno socio-ambiental por el desarrollo de las actividades del proyecto y provee la información necesaria para el análisis de las oportunidades de mejora, brinda datos clave que permiten la jerarquización de efectos que merecen mayor o menor atención y permiten la elaboración de un Plan de Manejo que posibilite la prevención, control, minimización o maximización de los efectos (negativos o positivos) que se generen durante la construcción y operación del Campo Santo. 6.1 Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales. Para la evaluación de los impactos se utilizó una matriz causa-efecto, tomando como referencia las listas sugeridas en guías ambientales y en la metodología de Leopold, Moore, Ney Cork Dee 1973, así como para la calificación de importancia y magnitud se utilizó la metodología presentada por Conessa Fernández, Canter L.W. y Lázaro Lago Pérez; para la calificación bajo esta metodología se requiere la participación del equipo en la identificación y valoración de los impactos, tanto positivos, como negativos. 6.1.1 Factores Ambientales. Han sido escogidos los factores ambientales más importantes dentro del área de influencia del proyecto y las actividades que generan o podrían generar impactos a los factores analizados. Los factores ambientales son aquellos sobre los cuales se evidencian las consecuencias ambientales de la puesta en marcha del proyecto. Se consideran en general dos grandes componentes: el medio natural y el medio sociocultural. El primero está constituido por cuatro sistemas interrelacionados: la atmósfera, la hidrosfera, la litosfera y la biosfera; estos sistemas son dinámicos y en ellos influye la acción humana. PARQUE SANTO DEL ECUADOR El medio sociocultural comprende los grupos humanos, las interrelaciones de producción, las infraestructuras y los sistemas institucionales creados por el hombre. Se incluye también una calificación sobre las condiciones de trabajo y una calificación sobre aspectos de calidad y fragilidad de paisaje. MEDIO BIÓTICO MEDIO FÍSICO Identificación de los Factores Ambientales FACTORES AMBIENTALES GEOESFÉRICO Geología: Comprende alteración o intromisión en el ambiente geológico – formaciones, que podrían ser afectadas por el desarrollo de las obras. Geomorfología: Comprende posibles cambios en la fisiografía del área de implantación del proyecto. Estabilidad: Se refiere a la estabilidad estructural edafológica de las áreas de implantación de las obras. Calidad de suelo: Se considera el riesgo de contaminación o afección de la calidad del suelo por contaminación. Usos de suelo: Cambio de uso del suelo HÍDRICO Aguas Superficiales: Comprende el efecto que pueda evidenciarse sobre los cuerpos de agua superficial (posibles drenajes en época de invierno) Aguas subterráneas: Comprende el efecto que pueda evidenciarse sobre el agua subterránea. ATMÓSFERA Clima: Define la posibilidad de efectos sobre el equilibrio climático local, entendidos especialmente en relación a los fenómenos de calentamiento global. Calidad de aire: Incluye la posibilidad de efectos sobre la calidad del aire. Olores: Se refiere a la posibilidad de generación de olores ajenos a los naturales y que pueden generar perturbaciones en el ambiente Ruido: Comprende la generación de ruido por el desarrollo de actividades propuestas Vibraciones: Mantiene relación con la generación de ruido y se refiere a las posibilidad de vibraciones generadas por la operación de maquinaria. ECOSISTEMAS Y VEGETACIÓN Bosque siempreverde montano: Se refiere a la posible afección de las áreas cubiertas por vegetación de esta formación ecológica. Áreas en regeneración: Comprende el efecto sobre áreas en regeneración o en estado sucesional, incluyendo áreas de deforestación antrópica como pastos y cultivos Diversidad: Se refiere a la posibilidad de afectar la riqueza, distribución o frecuencia de las especies de plantas en el área del proyecto FAUNA Mamíferos: Califica la posibilidad de efectos sobre la mastofauna del área. Aves: Califica el efecto sobre la avifauna del área Anfibios: Incluye a todos los sapos y ranas que habitan en el área Reptiles: Incluye a los reptiles en su conjunto en especial las especies de lagartijas, que puedan habitar el área del proyecto FACTORES SOCIO-ECONÓMICOS Y ETNOCULTURALES PARQUE SANTO DEL ECUADOR FACTORES AMBIENTALES PAISAJE Calidad: En términos de equilibrio estético Fragilidad: Califica la posibilidad de efectos sobre el área que traigan como consecuencia la alteración definitiva del paisaje. USOS DEL TERRITORIO Bosques: Califica la posibilidad de cambio de uso de los bosques por parte de la población humana. Áreas de producción: Se refiere a la posibilidad de cambio de uso humano en las áreas de cultivo y pastos. Áreas de interés científico: Comprende el posible impacto sobre áreas de posible interés científico SOCIO ECONOMÍA Demografía: Incluye la posibilidad de alteración sobre el comportamiento demográfico del área, especialmente considerando la posibilidad de incremento de la población en el área. Empleo y actividades económicas: Define la posibilidad de generación de empleo a la población local, por el desarrollo del proyecto. Salud de la Población (Salud Pública): Comprende la posibilidad de efectos sobre la salud de la población por el desarrollo del proyecto. Educación y capacitación de la población: Incluye la posibilidad de educación y capacitación para las comunidades locales. Condiciones de vida: Define la posibilidad de aparecimiento de efectos sobre las condiciones de vida de la población local, especialmente en lo referente a cambios comportamentales, conductuales y en sus tradiciones y costumbres. Aceptación de la actividad: Define la percepción de la población local sobre las actividades del proyecto Arqueología: Considera los efectos sobre los bienes arqueológicos o patrimoniales que se pueden existir en el área de influencia. SEGURIDAD PERSONAL Salud del personal: Comprende los efectos sobre la salud de los trabajadores del proyecto, considerando las características del área. Condiciones de trabajo: Se refiere a las condiciones ambientales y de seguridad en las que el trabajador desarrolla su trabajo. Integridad física: Califica el riesgo de accidentes que pueden originarse por el desarrollo del proyecto, debido a las condiciones del área. 6.1.2 Identificación actividades. de Impactos Ambientales por desarrollo de Para el desarrollo de éste proyecto, se determinaron las fases y actividades del mismo luego se identificaron los componentes ambientales en el área de influencia del proyecto. Bajo este criterio, se listan las diferentes actividades del proyecto de acuerdo a las diferentes fases: 6.2 Fase de construcción PARQUE SANTO DEL ECUADOR Movimiento de tierra.- Comprende la remoción del suelo para la construcción de infraestructura de las diferentes facilidades para el funcionamiento del Campo Santo. Adecuación de área de Campo Santo.- Comprende la distribución espacial de las zonas donde se implementarán las tumbas subterráneas y nichos verticales y en las cuales se realizarán actividades de adecuación del terreno, jardines, senderos, realización de obras de drenaje, instalaciones de agua, luz etc. Construcción de oficinas y áreas de servicios.- Involucra la construcción de infraestructura para lo cual se requerirá de materiales de construcción y maquinaria. Transporte de material de construcción: consiste en la movilización de la maquinaria y demás accesorios para la instalación de infraestructura, utilizando las vías existentes, lo que pude provocar aumento de tráfico vehicular, polvo, emisiones a la atmósfera, ruido. Manejo de desechos: consiste en efectuar la recolección y disposición de los diferentes tipos de residuos sólidos generados. No se considera la generación de aguas negras y grises debido a que no existirán descargas hacia el ambiente. 6.3 Fase de operación Mantenimiento: Consiste en todas las actividades de mantenimiento de infraestructura y áreas verdes. Servicios exequiales: Corresponde al uso de la infraestructura por parte de los usuarios del Parque Santo lo cual involucrará el traslado de personas, entierros, movilización vehicular, normas de uso de áreas, etc. En la Tabla N° 26 se resumen las actividades del proyecto y los factores ambientales, componentes de la matriz para la evaluación de impactos. A B C D E F G Tabla Nº26. Acciones del Proyecto y Componentes Ambientales ACTIVIDADES DEL PROYECTO COMPONENTES AMBIENTALES Fase de construcción Físicos Movimiento de tierra 1 Suelos Adecuación de áreas de cementerio 2 Agua superficial Construcción de oficinas y áreas de servicio 3 Agua subterránea Transporte de material de construcción 4 Calidad del aire Manejo de desechos 5 Ruido Biótico Fase de operación 6 Flora Mantenimiento 7 Fauna terrestre Servicios exequiales Socio económico 8 Empleo 9 Transporte 10 Salud PARQUE SANTO DEL ECUADOR Considerando que las actividades y componentes ambientales evaluados, en la Tabla Nº 27, se pueden ver las interacciones identificadas. PARQUE SANTO DEL ECUADOR FASE ACTIVIDAD CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN A B C D E F G Tabla Nº 27. Interacciones Ambientales COMPONENTES AMBIENTALES FÍSICO BIÓTICO 1 2 3 4 5 6 7 A1 A2 A4 A5 A6 A7 B1 B2 B6 B7 C1 C4 C5 D4 D5 E1 E4 F4 F5 G1 G3 G4 SOCIO ECONÓMICO 8 9 10 A8 B8 C8 D9 E10 F8 G8 G9 G10 La interrelación de las acciones definidas con los componentes ambientales determinó un total de 31 interrelaciones, 18 corresponden al componente físico, 4 al biótico y 9 al componente social. En el Gráfico Nº 5.1 se presenta gráficamente las interacciones por componente. Gráfico Nº.5.1 Interacciones Identificadas por Componente Interacciones de impacto sobre los componentes ambientales Socioeconómico Biótico Físico Físico Biótico Socioeconómico Fuente: Consultor Con respecto al número de interacciones por fase en el gráfico Nº 5.2 se presenta gráficamente este aspecto. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Gráfico Nº5.2.Interacciones Identificadas por Fase del Proyecto Porcentaje de efectos por fases del Proyecto Construcción Operación 29% 71% Fuente: Consultor 6.3.1 Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales Una vez definidas las dos variables de entrada en la matriz de interacciones ambientales, se realizó la calificación y valoración de los impactos ambientales potenciales; evaluación que utilizó los siguientes criterios: Criterios Relevantes Integrados (CRI). Definición del Código de Calificación de Impactos (DCC). Calificación Cuantitativa de Impactos. Dictamen ambiental y social de la calificación y valoración de impactos. 6.4 Metodología de criterios relevantes integrados (CRI) Se han considerado las siguientes variables: carácter, magnitud, duración, tipo de acción, reversibilidad y riesgo. Carácter: El impacto sobre un componente ambiental puede ser positivo, en el caso de que presente una mejoría con respecto al estado previo a la acción, o negativo en el caso de que ocasione un daño o alteración al estado previo a la actuación. También puede ser indeterminado. Magnitud: Es el grado de afectación de las acciones sobre los componentes ambientales; la magnitud es un indicador complejo que sintetiza: Intensidad: Se refiere al vigor del proceso puesto en marcha por las acciones del proyecto. Su determinación puede realizarse con modelos predictivos o puede PARQUE SANTO DEL ECUADOR asignarse una calificación subjetiva estimada por el analista, con la siguiente escala: INTENSIDAD VALORACIÓN Alta 3 Media 2 Baja 1 Plazo: Establece el lapso durante el cual las acciones puestas involucran tenencias beneficiosas o perjudiciales. Se ha asignado la siguiente escala de medición TIEMPO (AÑOS) 0–1 2–5 >5 PLAZO Corto Mediano Largo VALORACIÓN 2 5 10 Extensión: Se refiere a la influencia espacial de los efectos, con la característica de que los mayores impactos se prevén en las cercanías con disminución de los mismos a medida que crece la distancia. Puede ser medido en forma regional, local y puntual. Duración: Si el impacto se presenta en forma intermitente, pero con el plazo limitado de manifestación, se considera temporal. En cambio, si aparece en forma continua es permanente. Se puede también dar el caso de que el evento se presente en forma eventual. Tipo de acción: El efecto de la acción sobre los componentes ambientales puede producirse en forma directa cuando tiene repercusión inmediata, o indirecta cuando el efecto se ha debido a interdependencia. Reversibilidad: Implica la posibilidad o imposibilidad de retorno a la situación original. Mide la capacidad del sistema para retornar a una situación de equilibrio similar o equivalente al inicial. El impacto es reversible si las condiciones originales reaparecen en forma natural a través del tiempo; irreversible si la sola actuación de los procesos naturales no es suficiente para recuperar aquellas condiciones originales. Para mediar la reversibilidad se ha escogido la siguiente escala de valoración. CATEGORÍA Irreversible Parcialmente reversible Reversible Tabla Nº 28. Valoración por categoría de impacto CAPACIDAD VALORACIÓN 10 Baja o irrecuperable Media, impacto reversible a largo plazo 5 (> 5 años) Alta, Impacto reversible a corto plazo 2 (1 año) PARQUE SANTO DEL ECUADOR Riesgo: Expresa la probabilidad de ocurrencia de un efecto y/o su significado para el ambiente y sus componentes. La escala de valoración es la siguiente: Tabla Nº 29. Valoración por probabilidad de impacto PROBABILIDAD RANGO % VALORACIÓN Baja 1 – 10 2 Media 10 – 50 5 Alta > 50 10 6.4.1 Definición del código de calificación de impactos (CCI) Los códigos que se utilizaron en la calificación de impactos ambientales son los siguientes: CÓDIGO DE CALIFICACIÓN CUALITATIVA Carácter Positivo Negativo Indeterminado Duración Temporal Permanente Eventual + O T P E Tipo de acción Directa D Indirecta I Indeterminada In CÓDIGO DE CALIFICACIÓN CUANTITATIVA Intensidad Baja Media Alta 1 2 3 MAGNITUD Extensión Regional 10 Local 5 Puntual 2 REVERSIBILIDAD Baja 10 Media 5 Alta 2 Plazo Corto Mediano Largo 2 5 10 RIESGO Bajo 2 Medio 5 Alto 10 6.4.2 Calificación cualitativa y cuantitativa de impactos Utilizando el código de calificación de impactos se procedió a calificar las relaciones causa-efecto o acción-componente. De cada una de las interacciones ambientales descritas se obtiene al valor de Magnitud y el Valor de Índice Ambiental a partir de las siguientes fórmulas: M = I.Wi + E.We + P.Wp Donde: M Magnitud I Intensidad E Extensión P Plazo Wi Peso de criterio de intensidad (0,40) We Peso de criterio de extensión (0,40) Wp Peso de criterio de plazo (0,20) VIA = RWr .RgWrg .MWm Donde: VIA Valor del Índice Ambiental R Reversibilidad Rg Riesgo M Magnitud Wr Peso de criterio de reversibilidad (0,22) Wrg Peso de criterio de riesgo (0,17) Wm Peso de criterio de magnitud (0,61) PARQUE SANTO DEL ECUADOR 6.4.3 Dictamen ambiental de la calificación y valoración de impactos En función de la siguiente escala del resultado del valor del índice ambiental VIA que es el resultado de la calificación de impactos, se obtuvo el dictamen de los impactos ambientales: Impacto Compatible: Aquel cuya recuperación es inmediata, pues casi no precisa de medidas correctoras o mitigantes. Rango 1,75 - 3,42. Impacto Moderado: Aquel cuya recuperación precisa de medidas preventivas, de litigación, o de compensación y en el que la consecución de las condiciones ambientales iniciales requiere cierto tiempo. Rango 3,43 – 5,09. Impacto Severo: Aquel en el que la recuperación de las condiciones del medio exige la implementación de medidas preventivas, correctivas o mitigantes intensivas y a pesar de las medidas, la recuperación precisa de un período de tiempo dilatado. Rango 5,10 – 6,76. Impacto Crítico: Aquel en el que se produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales iniciales, sin una posible recuperación, incluso con la adopción de medidas preventivas o correctivas. Rango 6,77 – 8,46. Resultados de la evaluación de impactos ambientales En la Tabla Nº 30 se resumen los resultados del dictamen de calificación de impactos: Tabla Nº 30.Resumen de Dictamen de Calificación de Impactos CARACTERÍSTICA DEL IMPACTO CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN Negativo 19 7 Carácter Positivo 3 2 Indeterminado Eventual 7 7 Duración Temporal 11 1 Permanente 4 1 Directa 19 6 Tipo de Indirecta 3 3 Acción Indeterminada Crítico Severo Dictamen Moderado 1 1 Compatible 21 8 Fuente: Equipo Consultor El dictamen ambiental ha sido obtenido de la valoración de las interacciones por cada componente y fase del proyecto, considerando que dependiendo de las características del entorno biofísico y social de cada zona la intensidad, extensión, plazo, reversibilidad y riesgo de un impacto puede variar. PARQUE SANTO DEL ECUADOR A continuación se resume el dictamen de impactos ambientales obtenidos por cada fase de manera gráfica: Gráfico Nº 5.3.Resumen de Dictamen de Calificación de Impactos Fuente: Equipo Consultor 6.5 Descripción de Impactos La interrelación de las acciones definidas para cada fase del proyecto con los componentes ambientales determinó un total de 31 interrelaciones, cada una de las cuales fue analizada en relación con el carácter, duración, tipo de acción, intensidad, extensión, plazo, reversibilidad y riesgo lo que permitió obtener un valor de magnitud y determinar la valoración y dictamen de los impactos. La metodología utilizada permite determinar el grado de severidad de los impactos ambientales; tomando en cuenta que la calificación incluye un contexto regional, la mayoría de impactos son de extensión puntual, por lo que varios presentan un dictamen de compatibles en su mayoría. 6.5.1 Fase Constructiva PARQUE SANTO DEL ECUADOR 6.5.1.1 Suelo y agua superficial Este tipo de cementerios se desarrolla mayormente en terrenos agrícolas por lo que algunos cuantos ecosistemas terrestres se verán afectados, aunque levemente. Sin embargo el movimiento de tierras es un impacto considerado moderado ya que requerirá la compactación de ciertas áreas para la cimentación de las bases y estructuras. Este impacto será permanente. Como consecuencia del movimiento de tierras eventualmente puede existir una afectación hacia la acequia existente por efecto de sedimentación de material suelto. 6.5.1.2 Calidad de aire Esto se presentará en la fase de construcción, debido al uso de máquinas y herramientas para el movimiento de tierra que se deberá realizar para la construcción de infraestructura y sepulturas. En esta fase la emisión de gases, principalmente humo y polvo provenientes de la actividad vehículos motorizados será lo más notorio. Las actividades de adecuación temporalmente causarán un deterioro en la calidad de aire de la zona debido a la generación de partículas. Este impacto es compatible debido a su temporalidad en el uso de maquinaria pesada y a las condiciones ambientales dentro de la Ciudad de Quito. 6.5.1.3 Ruido El impacto sonoro está dado solo durante la fase de construcción del cementerio. El impacto sonoro no afectaría en mayor grado a la población debido a la poca cantidad de habitantes en los alrededores y a la distancia de las viviendas existentes al proyecto. 6.5.1.4 Flora y fauna Como la vegetación natural ha sido modificada, adaptándose como ya se explicó, a otro tipo de asociación vegetal con especies diferentes a las autóctonas, la construcción del Campo Santo Altos de la Paz va a estar afectando este nuevo tipo de asociación vegetal, puntualmente en el área del cementerio. Para poder adecuar el sitio para la construcción de algunas áreas del Campo Santo será necesario cortar y despejar completamente el mismo de toda vegetación existente de las áreas de intervención, donde domina el pasto. Este aspecto se considera un impacto permanente pero compatible debido al tipo de vegetación existente. Sin embargo la vegetación nativa existente no será intervenida, lo que reduce significativamente este impacto. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Las actividades constructivas generarán mayor cantidad de ruido y por consecuencia la fauna de la zona podría ser desplazada temporalmente. Cabe señalar que este impacto es compatible considerando que la fauna del área de influencia directa está adaptada a niveles de afectación antrópica de la Ciudad de Quito. 6.5.1.5 Manejo de desechos Existirán dos tipos de residuos: los residuos sólidos del funcionamiento de la oficina y los restos vegetales que son asimilables a residuos sólidos domésticos. El otro tipo de residuo, restos de ataúdes que en caso de existir serán trasladados e incinerados en empresas especializadas para este efecto. El control y manejo de desechos será una de las prioridades del proyecto con el fin de evitar posibles focos de contaminación tanto en la fase constructiva como operativa. 6.5.1.6 Transporte El transporte de material para las actividades constructivas incrementará los niveles de polvo y gases de combustión, deteriorando la calidad de aire. Sin embargo este impacto es de intensidad baja y temporal debido a que el proyecto no requerirá de gran movimiento o transporte de material. Este impacto es compatible con el actualmente generado por los vehículos que circulan por las vías existentes. El incremento de vehículos por las áreas cercanas, eventualmente incrementaría los niveles de ruido si no se toma en cuenta las disposiciones de tránsito establecidas. Eventualmente el transporte de equipos causará un impacto sobre la fauna debido al incremento de los niveles de ruido. Sin embargo este impacto es totalmente compatible considerando que la fauna de la zona está adaptada a cierto nivel de afectación antrópica de la Ciudad de Quito. El transporte de equipos incrementará la circulación de camiones por las vías de acceso al proyecto, lo cual su vez causará mayores riesgos de accidentes o molestias en el tráfico de las mismas. Este impacto se considera compatible. 6.5.1.7 Salud Las actividades constructivas generarán material particulado en la atmósfera como consecuencia del movimiento de tierras, causando un deterioro de la calidad de aire. La intensidad de este impacto es mínima debido a las condiciones climáticas de las zonas y a la distancia de las viviendas existentes. PARQUE SANTO DEL ECUADOR 6.5.2 Fase Operativa 6.5.2.1 Suelo y agua subterránea Los cementerios pueden constituir un peligro para el medio ambiente y la salud de las personas si es que no se controla adecuadamente la mineralización de las partes orgánicas de los restos humanos, los que propician la formación de olores desagradables, y de sustancias solubles portadoras de gérmenes patógenos, y se permite que sean percibidos por los pobladores asentados en el entorno y/o que los líquidos generados lleguen a disponerse en las fuentes de abastecimiento de agua superficiales o subterráneas. El volumen, de generación de este líquido, cuyo nivel de toxicidad depende de la presencia de compuestos orgánicos y de la carga virtual patogénica del cuerpo humano, puede llegar hasta los 40 litros por cada adulto de 70 kilos de peso. Su constitución comprende: 160% de agua, 30% de sales minerales y 10% de sustancias complejas, poco, conocidas, tales como la putrescina, la cadaverina, etc.” (Espinoza et al. Evaluación de impacto ambiental de un cementerio tipo parte ecológico, artículo). Luego de la evaluación de impactos se considera que los impactos sobre agua subterránea y suelo producto de la descomposición de cadáveres son de posibilidad eventual debido a que los estudios de suelo reflejan la ausencia de agua subterránea por lo cual este impacto respecto a este componente ambiental es compatible, de intensidad baja y de carácter local. Con respecto a una eventual contaminación del suelo, este impacto se considera moderado ya que para la construcción de las tumbas bajo tierra será necesaria la remoción del suelo para la instalación de las bóvedas de concreto. Adicionalmente si no se consideran medidas de prevención de contaminación por descomposición de cadáveres, el suelo sería afectado por lo cual sería un impacto de alto riesgo, medianamente reversible y de intensidad media. Bajo estos antecedentes, el sistema de manejo a implantarse para el enterramiento de cadáveres es totalmente técnico y aplicado a nivel internacional para éste tipo de proyectos. Se trata de un sistema de criptas subterráneas totalmente de cemento, que contienen una cámara de sepiolita que permite la recolección de fluidos corporales generados durante la descomposición. No se va a contaminar la napa freática debido a su gran profundidad. En cuanto a las aguas pluviales éstas se canalizarán hacia las pequeñas quebradillas de la zona y no van a ser objeto de contaminación. Los únicos efluentes que se van a generar son los de los servicios higiénicos, que van a ir al sistema de alcantarillado o una fosa séptica impermeable a ser descargadas de acuerdo al estudio de monitoreo establecido por SMART CLEANING que dispone de los permisos respectivos de del EPMMOP EMPRESA PARQUE SANTO DEL ECUADOR PÚBLICA METROPOLITANA DE MOVILIDAD Y OBRAS PUBLICAS, MUNICIPIO DE QUITO Y MINISTERIO DE AMBIENTE. La exigencia de ejecución del Programa de Monitoreo de calidad de aguas superficiales y suelo, redundará a un mejor manejo ambiental del proyecto en su fase operativa. Paralelamente se debe considerar como impacto positivo respecto al Bosque Protector que interseca con el proyecto, la posibilidad de que a través del campo Santo se fortalezca la conservación del área de amortiguamiento ya que donde no se podrán ubicar viviendas, ni otro tipo de actividades de gran impacto ambiental, favoreciendo la protección del área y la disminución de un impacto visual, tomando en cuenta las características de un Campo Santo tipo Parque Ecológico. 6.5.2.2 Empleo El efecto socio- ambiental positivo central del proyecto es la disponibilidad de un lugar adecuado para la inhumación de cadáveres, que es un servicio deficitario en el área en estudio en la medida que los actuales cementerios ya están en la etapa de saturación. Las incidencias ambientales directas e indirectas más importantes ocurrirán por la generación de impactos positivos por la generación de empleo permanente para las personas que trabajen durante la fase operativa del proyecto. Es indudable que unos de los impactos positivos más relevantes de este tipo de proyectos tiene que ver con el desarrollo del nivel socioeconómico de ciertas personas que tendrán una nueva alternativa de trabajo, considerando las pocas que existen en la zona, ya sea directamente en el cementerio (administrador, cuidadores, sepultureros, venta de flores, etc.) o fuera de él (vendedores de flores, tiendas, etc). 6.5.3 Fase de Retiro – Cierre Para definir los impactos ambientales para el cierre definitivo del Campo Santo Altos de la Paz, se ejecutará una Auditoría de Cierre, con el objetivo de definir los posibles impactos ambientales que se han generado durante la operación y los posibles pasivos que hayan quedado, inclusive derivados de la fase de construcción (si cabe). Este informe de Auditoría de Cierre, con identificación de Impactos y Pasivos Ambientales generados, será presentado a la Autoridad Ambiental, con el fin de implementar las medidas del Plan de Acción, derivado del desarrollo de la Auditoría Ambiental de Cierre PARQUE SANTO DEL ECUADOR 7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 7.1 Introducción La aplicación del PMA es obligatoria desde el inicio de cualquier nueva actividad, convirtiéndose entonces en un instrumento que permite evaluar durante el proceso, si la previsión de impactos y medidas sugeridas en los estudios ambientales son realmente efectivas, constatando las ineficiencias del sistema de control ambiental adoptado, de manera que se puede implementar inmediatamente las correcciones necesarias (IBAMA, 1995). El PMA, desarrollado adecuadamente propende al equilibrio entre la conservación y desarrollo, requiriendo para ello el compromiso de todos los actores involucrados: Empresa, Comunidades, Estado y Organizaciones Particulares, es decir todos aquellos que buscan el desarrollo socioeconómico y la conservación de los recursos naturales. Un Plan de Manejo Ambiental (PMA) está orientado a proporcionar mecanismos prácticos para la prevención, mitigación, control y rehabilitación de los potenciales impactos al ambiente y a los habitantes asentados en el área de influencia directa del proyecto. Ha sido estructurado con criterio dinámico, lo cual significa que puede ser evaluado, retroalimentado y reestructurado según las necesidades que se presentaren. Un aspecto importante que ha sido considerado en la formulación del PMA, es aquel que tiene relación con las leyes y regulaciones ambientales y las prácticas ambientales internacionales para proyectos similares. Especial atención se le ha dado a la normativa específica, contenida en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS). De igual manera las actividades planteadas en este plan de manejo ambiental son complementarias a las disposiciones de la legislación de salud pública existente aplicable al proyecto, ya que es necesario señalar que PARQUESANTO DEL ECUADOR S.A. PQE cumplirá, en cuanto a lo que corresponda según las áreas que tendrá el proyecto, lo establecido en el “Reglamento para regular el funcionamiento de los establecimientos que prestan servicios funerarios y de manejo de cadáveres y restos humanos”, expedido por el Ministerio de Salud del Ecuador, a través del Acuerdo Ministerial 3523 de 6 de junio 2013. El Plan de Manejo Ambiental (PMA), contiene normas, especificaciones de las diferentes medidas de mitigación propuestas para prevenir, controlar o reducir al mínimo los impactos negativos que se podrían generar durante la construcción y operación del Campo Santo Altos de la Paz. PARQUE SANTO DEL ECUADOR Durante la preparación del estudio, se evaluaron los diversos factores ambientales: abióticos, bióticos y socioeconómicos para detectar los posibles impactos potenciales resultantes de las diferentes actividades propuestas. El PMA es el resultado final de este proceso de evaluación y presenta las medidas de prevención, control y mitigación enmarcados en una serie de programas que deben ser cumplidos por los promotores del proyecto. Dentro del grupo técnico encargado de ejecutar el proyecto, se delegará a una persona, para que cumpla las funciones de coordinador de ambiente y seguridad quien será responsable del seguimiento del PMA. Objetivos del Plan de Manejo Ambiental 7.2 OBJETIVOS - General Aportar con un Sistema de Gestión que asegure el cumplimiento de la Normativa Ambiental a través de la prevención, reducción y mitigación de los efectos ambientales negativos; la aplicación de los programas de control y respuestas en caso de emergencias. Los objetivos específicos del PMA son: Presentar medidas de prevención y mitigación ambiental para evitar o reducir los efectos ambientales negativos que pueden generarse durante la construcción y operación del Parque Santo Altos de la Paz. Establecer los procedimientos para responder en forma oportuna y rápida a cualquier contingencia que pudiera ocurrir en cualquier área durante la construcción y operación del proyecto. Salvaguardar la salud de los empleados y contratistas, a través de la capacitación y entrenamiento, con el fin de lograr un lugar de trabajo libre de accidentes, la reducción al mínimo de la exposición a sustancias peligrosas y la dotación de sistema de atención preventiva para la salud. Promover métodos seguros de manejo, utilización y eliminación de productos y desechos, mediante la adquisición y comunicación de información, la educación y capacitación a todos aquellos que estén relacionados con el proyecto. Definir directrices para el monitoreo de las actividades contempladas en el PMA, controlando el cumplimiento de los parámetros y condiciones establecidos en el marco legal ambiental aplicable. PARQUE SANTO DEL ECUADOR RESPONSABILIDAD DE LA EJECUCIÓN DEL PMA La aplicación del PMA es responsabilidad de PARQUESANTO del Ecuador, específicamente del Departamento de Salud, Seguridad, Ambiente y relaciones Comunitarias y en campo de los responsables de las áreas de Seguridad, Ambiente y Relaciones Comunitarias de la Empresa. Para garantizar el cumplimiento del PMA por parte de las Contratistas se incluirá en los contratos, una cláusula de compromiso de cumplimiento del PMA. El control y verificación estará a cargo del Ministerio del Ambiente, como Autoridad Ambiental. Una de las responsabilidades básicas de los Supervisores Ambientales, será verificar permanentemente el cumplimiento del PMA y validar ambientalmente algunas de las acciones que no estén contempladas en este PMA a través de informes que respalden tal validación. El presupuesto para la ejecución del PMA, será de exclusiva responsabilidad de PARQUESANTO del Ecuador; que destinará los recursos necesarios para cumplir con la ejecución de este Plan. PARQUE SANTO DEL ECUADOR 7.3 Alcance y Estructura del Plan de Manejo Ambiental El PMA incluye medidas ambientales conforme el esquema de programas de la Figura 7.1 y los contenidos detallados: Figura nº 7.1 Organización del Plan de Manejo Ambiental DIAGNÓSTICO SOCIO - AMBIENTAL EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Legislación nacional y local PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS. Medidas de prevención Medidas de Mitigación PLAN DE CONTINGENCIAS Y ATENCIÓN A EMERGENCIAS Respuesta operacional institucional de Contingencias PLAN DE MANEJO DE DESECHOS Identificación de desechos Lineamientos de gestión de desechos PLAN DE CAPACITACIÓN Capacitación y entrenamiento PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS Lineamientos de relacionamiento comunitario PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL Uso de equipos de Protección Personal Identificación y Reportes de accidentes Señalización e identificación de áreas PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS Y ABANDONO PLAN DE MONITOREO PARQUE SANTO DEL ECUADOR 7.4 Programa de análisis de riesgos y alternativas de prevención y mitigación ambiental 7.4.1 Análisis de riesgos de la actividad sobre el Ambiente. Los mayores efectos derivados del proyecto se generarían por la construcción del proyecto debido a la remoción de tierra y adecuaciones. Estos impactos son puntuales y limitados en su duración. En las actividades operativas el mayor impacto sería la afluencia de gente, sin embargo es un impacto no relevante considerando las características del proyecto. Los escenarios de riesgos derivados de la construcción y operación del proyecto sobre el ambiente son: Amenazas intrínsecas o de carácter técnico y humano.- Agrupan aquellas amenazas derivadas del mal funcionamiento o fallo de la infraestructura, procedimientos o personal involucrado en el desarrollo de la actividad operativa; entre las amenazas endógenas se consideran: Incendio.- Que podrían presentarse por la combustión de materiales inflamables (inclusive la vegetación), debido a descuido del personal, procesos accidentales y personas desaprensivas. Accidentes operativos.- Pueden originarse debido a un fallo en la operación, debido a la falta de mantenimiento o a errores humanos en procedimientos por parte de los operadores. Accidentes de tránsito.- Pueden ocurrir durante la circulación de la maquinaria y vehículos involucrados en la construcción y operación del proyecto. En la siguiente matriz se propone el Plan de análisis de riesgos y alternativas de prevención: PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE ANÁLISIS DE RIESGOS Y ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN OBJETIVOS: Programa de Prevención de Incendios LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas Operativas. Establecer las medidas de prevención para evitar efectos derivados por la RESPONSABLE: Departamento Salud y Ambiente. ocurrencia de incendios. Aspecto Factor Impacto Medios de Medidas propuestas Indicadores Ambiental Ambiental identificado verificación Todas las áreas operativas deberán contar con N° de extintores sistemas de control de incendios en buen estado y Documentos de dispuestos*área señalizados. Deberá disponerse extintores inspección y cubierta / N° de estratégicamente ubicados los mismos serán revisados mantenimiento de extintores periódicamente, con el fin de garantizar su extintores Polución requeridos atmosférica en operatividad y vigencia del agente extintor. AIRE el entorno de N° de FLORA las áreas El personal de Altos de la Paz deberá estar trabajadores Informes y Incendios FAUNA operativas. capacitados para la operación de los equipos de capacitados/ N° Registros de Afectación a la control de incendios. de trabajadores Capacitación vegetación y la en el proyecto fauna del lugar En el caso de las áreas de Bosque y tumbas se realizará un monitoreo permanente por parte del Informe de personal de seguridad el mismo que de identificar un actividad. Registro incendio forestal establecerá comunicará fotográfico inmediatamente a fin de establecer el apoyo del sistema ECU 911 PLAN DE ANÁLISIS DE RIESGOS Y ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN OBJETIVOS: Programa de Prevención de Accidentes operacionales LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas Operativas Establecer las medidas de prevención para evitar accidentes en el área del RESPONSABLE: Departamento Salud y Ambiente. proyecto. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. PAR-02 209 Plazo Inicio del proyect o Inicio del proyect o Inicio del proyect o PARQUE SANTO DEL ECUADOR Aspecto Ambiental Factor Ambiental Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medios verificación de Plazo Debido a las características de la operación; no se estima incidencia sobre factores ambientales por fallas operativas, sino problemas derivados sobre la salud ocupacional del personal operativo. Accidentes durante la Salud construcción ocupacion y operación al del proyecto DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. N° de trabajadores inducidos en Informes y Los trabajadores del proyecto deberán conocer el aspectos operativos / Registros de funcionamiento y operación de los equipos. N° de trabajadores Capacitación en el proyecto Para evitar cualquier incidencia sobre la salud de Enfermedades N° de trabajadores los trabajadores, ante fallo operacional o de Actas y registros de ocupacionales. provistos de EPP / N° procedimientos, se deberá usar estrictamente el entrega de EPP. Lesiones y de trabajadores en el Equipo de Protección Personal, indicado para el Registro fotográfico pérdida de proyecto desarrollo de cada actividad. horas N° de personal laborables capacitado*equipos Los equipos, serán operados únicamente por el operados /Personal Inspecciones de personal capacitado para hacerlo. en el campo. proyecto*equipos existentes Los vehículos usados para el desarrollo del proyecto deberán ser conducidos por personal N° de conductores capacitado y con la documentación requerida por la con Documentos Documentación de Ley de Tránsito. Se asegurará que los mismos requeridos / Total de conductores cumplan con requerimientos de funcionamiento conductores establecidos en la ley. 210 Inicio del proyect o Inicio del proyect o Inicio del proyect o Inicio del proyect o PARQUE SANTO DEL ECUADOR 7.5 Programa de prevención y mitigación ambiental Parquesanto del Ecuador, como proponente del Proyecto Altos de la Paz, tiene el deber de supervisar, exigir y garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en la normativa amabiental aplicable y vigente, especialmente en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), en especial el Libro IV de la Biodiversidad y el Libro VI de la Calidad Ambiental, y en general la Ley de Gestión Ambiental; así como las políticas y procedimientos de Salud, Seguridad, Ambiente y Relaciones Comunitarias, propios de la Empresa. Parquesanto y sus contratistas están obligadas a ejecutar sus actividades operativas conforme los lineamientos establecidos en este plan y normas ambientales vigentes y aplicables al sector, a fin de prevenir, reducir y controlar los impactos ambientales sobre los componentes: físico, biótico, socio-económico y ocupacional del área de influencia del proyecto. En este sentido, para asegurarse de la correcta implementación de las medidas planteadas se designará un responsable de la supervisión y seguimiento de las actividades del PMA. Este técnico podrá ser el mismo responsable de SSA de la empresa constructora o un tercero contratado para desarrollar dichas actividades, quien será un técnico formado en las áreas de seguridad industrial y gestión ambiental. El Programa de Prevención y Mitigación Ambiental, está estructurado por una serie de programas y subprogramas interrelacionados entre sí y pretenden cubrir los distintos componentes sociales, técnicos y ambientales que podrían ser afectados por la construcción y funcionamiento del Campo Santo. 7.5.1 Objetivos. Plantear una serie de medidas y actividades que permitan prevenir, corregir, minimizar y/o mitigar los impactos ambientales negativos que puedan influir sobre los aspectos físicos, biológicos, sociales y laborales, así como sobre la población circundante, derivados de la construcción y operación del Campo Santo Altos de la Paz. Definir los responsables de la implementación y control de las actividades propuestas; así como definir indicadores que permitan la evaluación de las mismas. A continuación se describen las actividades contempladas en al Plan de Prevención y mitigación de impactos ambientales. La prevención ambiental se ejercerá mediante un control permanente de la gestión, conforme a la normativa ambiental; el responsable de este control será el proponente, en este caso PARQUESANTO DEL ECUADOR S.A PQE. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 211 PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS Programa de Medidas Generales de Prevención OBJETIVOS: LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas constructivas del Parque Santo Altos de la Establecer las medidas técnicas, normativas, administrativas y Paz, de acuerdo al plano de implantación. operativas para prevenir, evitar y reducir los impactos ambientales negativos durante construcción y operación del proyecto. Minimizar la incidencia de los impactos sobre el ambiente del área RESPONSABLE: Departamento de Salud y Ambiente designado por PQS. de influencia del proyecto. Aspecto Factor Impacto Medios de Medidas propuestas Indicadores Plazo Ambiental Ambiental identificado verificación El personal involucrado en las actividades deberá recibir previo al inicio de su actividad o N° de trabajadores función, la inducción adecuada respecto a los involucrados en la Registros de Perma aspectos básicos de manejo ambiental y construcción / N° de Inducción nente seguridad industrial tales como manejo de trabajadores con Entorno Degradación desechos, salud ocupacional, seguridad inducción ambiental de los recursos industrial. y Social en ambientales. general. Inspección de Áreas / Botiquín de Las áreas deberán contar con un kit de primeros campo. Riesgo de Primeros Auxilios; EPP y Contin Seguridad auxilios, equipos de protección personal y incidentes / equipo de comunicación uo CONSTRUCCI y Salud equipo de comunicaciones Registro accidentes entregado ÓN DEL Ocupacion Fotográfico laborales PROYECTO al Inspección de Áreas constructivas / campo. Las áreas, se mantienen libres de desechos y en Perma Áreas constructivas condiciones de movilidad adecuada. nente limpias y expeditas Registro Fotográfico Entorno Degradación N° de trabajadores Registros de Respetar las medidas sanitarias e higiénicas que ambiental de los recursos involucrados / N° de Inducción. se dicten. Impedir el consumo de bebidas Perma y Social en ambientales. trabajadores informados alcohólicas y drogas. Informar inmediatamente nente general. e inducidos. Reportes de No su incumplimiento. Riesgo de Incumplimientos conformidad DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 212 PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS Programa de Medidas Generales de Prevención OBJETIVOS: LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas constructivas del Parque Santo Altos de la Establecer las medidas técnicas, normativas, administrativas y Paz, de acuerdo al plano de implantación. operativas para prevenir, evitar y reducir los impactos ambientales negativos durante construcción y operación del proyecto. Minimizar la incidencia de los impactos sobre el ambiente del área RESPONSABLE: Departamento de Salud y Ambiente designado por PQS. de influencia del proyecto. Aspecto Factor Impacto Medios de Medidas propuestas Indicadores Plazo Ambiental Ambiental identificado verificación Seguridad incidentes / determinados / y Salud accidentes Incumplimientos Ocupacion laborales reportados al Los equipos pesados y vehículos que operen en el proyecto, deberán estar en perfectas N° certificaciones condiciones mecánicas, para lo cual se exigirá Certificaciones técnicas MDMQ / No. Anual que se disponga de las certificaciones de técnicas. Degradación vehículos de los recursos revisión técnica vehicular vigentes, establecidas en la Ciudad de Quito. Entorno ambientales. ambiental El ruido en las áreas constructivas será Parámetros y Social en Efectos monitoreado con una frecuencia trimestral, con analizados*límites CONSTRUCCI general. sociales por el fin de verificar el cumplimiento de los límites Resultados de Trimest permisibles/parámetros ÓN DEL interacción permisibles, de tal manera que no afecten a los laboratorio ral *parámetros sobre PROYECTO O Seguridad inadecuada. componentes ambientales y receptores civiles límites y Salud del entorno. Ocupacion Riesgo de En caso de ser necesario el almacenamiento de al incidentes / combustibles, se instalará un área específica Incumplimientos Reportes de Inicio accidentes para almacenar combustibles, con camellones determinados / inspección de áreas del laborales de contención y un revestimiento impermeable Incumplimientos proyect para contener los derrames y proteger los reportados o suelos. El área de almacenamiento de combustibles dispondrá de un techo para evitar DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 213 PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS Programa de Medidas Generales de Prevención OBJETIVOS: LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas constructivas del Parque Santo Altos de la Establecer las medidas técnicas, normativas, administrativas y Paz, de acuerdo al plano de implantación. operativas para prevenir, evitar y reducir los impactos ambientales negativos durante construcción y operación del proyecto. Minimizar la incidencia de los impactos sobre el ambiente del área RESPONSABLE: Departamento de Salud y Ambiente designado por PQS. de influencia del proyecto. Aspecto Factor Impacto Medios de Medidas propuestas Indicadores Plazo Ambiental Ambiental identificado verificación el ingreso de agua lluvia al cubeto de contención. El cubeto de contención tendrá la capacidad del 110% del volumen de combustible almacenado y será debidamente señalizado La forma y nivelación del sitio serán diseñadas de manera que se pueda seguir los patrones de drenaje locales y facilitar el escurrimiento del sitio. Incumplimientos Los excedentes de materiales provenientes del Durant determinados / Reportes de movimiento de tierras, deberán ser dispuestos e la Incumplimientos inspección de áreas en sitios que no interrumpan el drenaje natural, constru reportados ni que tengan pendientes superiores al 70%. cción Los insumos como arena, ripio, cemento serán confinados mediante la implementación de cercos y/o lona en la base del sitio de depósito. Este almacenamiento será de carácter temporal. Los escombros de la construcción que no Durant Reportes de puedan ser utilizados en las actividades del e la inspección de áreas proyecto, serán transportados hacia constru escombreras autorizadas cción DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 214 PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS Programa de Medidas Generales de Prevención OBJETIVOS: Establecer las medidas técnicas, normativas, administrativas y operativas LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas constructivas y operativas del proyecto para prevenir, evitar y reducir los impactos ambientales negativos durante construcción y operación del proyecto. Minimizar la incidencia de los impactos sobre el ambiente del área de RESPONSABLE: Departamento de Salud y Ambiente influencia del proyecto. Aspecto Factor Impacto Medios de Medidas propuestas Indicadores Plazo Ambiental Ambiental identificado verificación El personal involucrado en las actividades N° de trabajadores deberá recibir la inducción adecuada respecto a involucrados en la los aspectos básicos de manejo ambiental y Registros de Perma construcción / N° de seguridad industrial tales como manejo de Inducción nente Entorno trabajadores con Degradación desechos, salud ocupacional, seguridad ambiental inducción de los recursos industrial. y Social en ambientales. general. Inspección de Área / Botiquín de OPERACIÓN Se dispondrá de un kit de primeros auxilios, campo. Riesgo de Primeros Auxilios; EPP y Contin Seguridad equipos de protección personal y equipo de incidentes / equipo de comunicación uo y Salud comunicaciones Registro accidentes entregado Ocupacion Fotográfico laborales al Inspección de Se deberá establecer un plan periódico y Áreas / Áreas limpias y campo. Perma permanente de limpieza de las áreas y expeditas Registro nente circulación de personas. Fotográfico DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 215 PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS Programa de Medidas Generales de Prevención OBJETIVOS: Establecer las medidas técnicas, normativas, administrativas y operativas LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas constructivas y operativas del proyecto para prevenir, evitar y reducir los impactos ambientales negativos durante construcción y operación del proyecto. Minimizar la incidencia de los impactos sobre el ambiente del área de RESPONSABLE: Departamento de Salud y Ambiente influencia del proyecto. Aspecto Factor Impacto Medios de Medidas propuestas Indicadores Plazo Ambiental Ambiental identificado verificación OPERACIÓN Entorno Degradación ambiental de los recursos y Social en ambientales. Respetar las medidas sanitarias e higiénicas que general. se dicten. Impedir el consumo de bebidas Riesgo de alcohólicas y drogas. Informar inmediatamente Seguridad incidentes / su incumplimiento. y Salud accidentes Ocupacion laborales al N° de trabajadores involucrados / N° de trabajadores informados e inducidos. Incumplimientos determinados / Incumplimientos reportados Degradación Entorno de los recursos ambiental ambientales. y Social en general. Efectos sociales por Seguridad interacción y Salud inadecuada. Ocupacion al Riesgo de N° inhumaciones / No. Certificados de Registros verificación de condiciones legales DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. Las inhumaciones solo podrán realizarse previo cumplimiento de las disposiciones legales sobre la materia y los dispuestos por las autoridades competentes conforme lo establecido en el el “Reglamento para regular el funcionamiento de los establecimientos que prestan servicios funerarios y de manejo de cadáveres y restos humanos”, expedido por el Ministerio de Salud del Ecuador, a través del Acuerdo Ministerial 3523 de 6 de junio 2013. 216 Registros Inducción. de Reportes de conformidad No Perma nente perma nente PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS Programa de Medidas Generales de Prevención OBJETIVOS: Establecer las medidas técnicas, normativas, administrativas y operativas LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas constructivas y operativas del proyecto para prevenir, evitar y reducir los impactos ambientales negativos durante construcción y operación del proyecto. Minimizar la incidencia de los impactos sobre el ambiente del área de RESPONSABLE: Departamento de Salud y Ambiente influencia del proyecto. Aspecto Factor Impacto Medios de Medidas propuestas Indicadores Plazo Ambiental Ambiental identificado verificación incidentes / En las sepulturas bajo tierra, los ataúdes irán accidentes dentro de cajones rectangulares de concreto, los laborales cuales serán sellados en una tapa del mismo material. En el proceso de confinamiento se mantendrá una zona no saturada de sepiolita que permitirá interceptar, adsorber y eliminar bacterias, virus, así como también biodegradar hidrocarbonatos y compuestos orgánicos sintéticos. Cabe señalar que el uso de SEPIOLITA está normado por las Ordenanzas N° inhumaciones / No. Registros/Fotografí Municipales del Distrito Metropolitano de Quito Certificados de as Perma (Ordenanza 3746 de junio de 2008). verificación de nente Aparte de la tapa de concreto que llevarán todas requisitos internos las sepulturas bajo tierra, estas se cubrirán con una capa de tierra arcillosa compactada de tal forma que su coeficiente de permeabilidad esté entre 10-5 y 10-3 cm/seg. En las sepulturas tipo nicho, el material de los tubos de ventilación será el apropiado para permitir la circulación de aire caliente que posibilite el secado de líquidos que se formarán como producto de descomposición de cuerpos. Las vías internas de circulación peatonal Incumplimientos Perma DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 217 PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS Programa de Medidas Generales de Prevención OBJETIVOS: Establecer las medidas técnicas, normativas, administrativas y operativas LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas constructivas y operativas del proyecto para prevenir, evitar y reducir los impactos ambientales negativos durante construcción y operación del proyecto. Minimizar la incidencia de los impactos sobre el ambiente del área de RESPONSABLE: Departamento de Salud y Ambiente influencia del proyecto. Aspecto Factor Impacto Medios de Medidas propuestas Indicadores Plazo Ambiental Ambiental identificado verificación deberán cumplir lo siguiente: determinados / nente Incumplimientos Registros/Fotografí Serán de uso exclusivo para el peatón. reportados as Deberán iniciar y terminar en vías de tipo local o en las áreas de estacionamiento. Deberán tener un tipo de pavimento adecuado para la circulación peatonal. Normas relativas a la señalización horizontal y vertical en las Vías Locales, Intersecciones y Estacionamientos Todo el personal vinculado con la gestión de materiales peligrosos de existir estos, debe Incumplimientos tener conocimiento y capacitación acerca del determinados / manejo y aplicación de medidas de seguridad de Registros/Fotografí Perma Incumplimientos estos materiales, con la finalidad de conocer sus as nente reportados riesgos, los equipos de protección personal y cómo responder en caso de que ocurran accidentes con este tipo de materiales Aspectos Degradación Almacenamie En caso de almacenamiento de sustancias físicos del de factores Áreas de nto de químicas, estas se ubicarán sobre superficies Reporte área de físicos del área almacenamiento / Anual sustancias impermeabilizadas provistas con sumideros con Fotográfico influencia: de operación: requerimientos químicas cuello de ganso. suelo, Calidad de DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 218 PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS Programa de Medidas Generales de Prevención OBJETIVOS: Establecer las medidas técnicas, normativas, administrativas y operativas LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas constructivas y operativas del proyecto para prevenir, evitar y reducir los impactos ambientales negativos durante construcción y operación del proyecto. Minimizar la incidencia de los impactos sobre el ambiente del área de RESPONSABLE: Departamento de Salud y Ambiente influencia del proyecto. Aspecto Factor Impacto Medios de Medidas propuestas Indicadores Plazo Ambiental Ambiental identificado verificación agua, aire. suelo, agua y aire. Se dispondrá de las Hojas de Seguridad (MSDS) Químicos almacenados / de los productos almacenados, los mismos que Reporte MSDS y señalética Anual deberán estar identificados y contar con la Fotográfico disponible rotulación de su contenido En caso de derrames de combustible u otra sustancia química durante la construcción del Degradación Parque Santo, se activará el Plan de Aspectos de factores Contingencias y se actuará de acuerdo al Informes de Derrames de En físicos del físicos del área volumen derramado. Se deberá contar con contingencia. combustible caso área de de operación: material de control y limpieza de derrames en al Actividades propuestas u otra de influencia: área de construcción. / Actividades ejecutadas Informes de sustancia ocurre suelo, Calidad de Luego de terminada la actividad de remoción Rehabilitación de química ncia agua, aire. suelo, agua y prevista, se retirarán los residuos generados y áreas aire. se procederá a la restauración del área, en función de lo establecido en el Programa de Rehabilitación. Se mantendrán límites de velocidad de: Reportes de No Perma 45 km./h en vías secundarias, conformidad. nente Tránsito y Entorno N° de reportes de Calidad de aire 20 km/h en zonas pobladas, vías internas y durant movilización general. incumplimiento Informes de e la otras instalaciones, 10 km/h en áreas de estacionamiento, y inspección SSA operaci DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 219 PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS Programa de Medidas Generales de Prevención OBJETIVOS: Establecer las medidas técnicas, normativas, administrativas y operativas LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas constructivas y operativas del proyecto para prevenir, evitar y reducir los impactos ambientales negativos durante construcción y operación del proyecto. Minimizar la incidencia de los impactos sobre el ambiente del área de RESPONSABLE: Departamento de Salud y Ambiente influencia del proyecto. Aspecto Factor Impacto Medios de Medidas propuestas Indicadores Plazo Ambiental Ambiental identificado verificación frentes de trabajo. ón La maquinaria, equipos e instrumentos usados en la construcción, recibirán mantenimiento periódico de acuerdo a las recomendaciones de Mantenimient los fabricantes, con el fin de mantener sus Calidad de o de Entorno condiciones de funcionamiento. Actividad propuesta / Reporte agua, aire y Anual maquinaria y general El mantenimiento se ejecutará en sitios Actividad ejecutada Fotográfico suelo equipos adecuados e impermeabilizados, designados específicamente para este fin, aplicando las medidas necesarias para evitar la contaminación del suelo y agua. En caso de requerir la captación de agua de Captación de Reducción de cualquier recurso hídrico, esta captación no Actividad propuesta / Reporte Agua Anual agua caudales superará el 10% del caudal de dicho cuerpo de Actividad ejecutada Fotográfico agua. Ningún producto contaminante como productos Gestión de Contaminación químicos, aguas servidas, combustibles, Actividad propuesta / Reporte combustibles Agua de cuerpos de lubricantes, pinturas, etc., serán descargados en Anual Actividad ejecutada Fotográfico y químicos agua cauces naturales o artificiales que desemboquen en ellos. Operación del Contaminación Ningún desecho proveniente de la construcción Actividad propuesta / Reporte Aire Anual Sistema del aire será incinerado en el área. Actividad ejecutada Fotográfico DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 220 PARQUE SANTO DEL ECUADOR DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 221 PARQUE SANTO DEL ECUADOR 7.6 Plan de contingencias El Plan de Contingencias, establece los procedimientos y acciones de respuesta que se tomarán, para enfrentar de manera oportuna, adecuada y efectiva situaciones de emergencia, generadas durante la construcción del Parque Santo Altos de la Paz, así como aquellas situaciones externas. El Plan de Contingencias está orientado a proporcionar una respuesta inmediata y eficaz a cualquier situación de emergencia que incluya: accidentes laborales, derrames de combustibles, incendios, accidentes vehiculares y eventos emergentes naturales como: movimientos sísmicos, inundaciones, deslaves o deslizamientos de tierra, etc.; con el propósito de prevenir los impactos a la salud humana, proteger la propiedad comunitaria en el área de influencia y reducir los riesgos para el ambiente y para el desarrollo del proyecto en su fase constructiva; para la fase operativa o de funcionamiento del Campo Santo, deberá actualizarse el Plan de Contingencias, considerando los riesgos para esa etapa. 7.6.1 Responsabilidad Es responsabilidad del proponente del proyecto (Parquesanto del Ecuador), y todas las empresas contratistas asociadas al desarrollo del mismo, adoptar todas las medidas previstas en el presente Plan de Contingencias. En caso de accidentes o hechos fortuitos que ocasionen afectaciones negativas en el ambiente, es responsabilidad del proponente informar a la comunidad y las autoridades ambientales sobre las acciones de control tomadas. 7.6.2 Objetivos Los objetivos del Plan de Contingencias son: Proporcionar los lineamientos de coordinación y respuesta rápida y eficaz ante cualquier situación de emergencia que se pudiera presentar durante la construcción del proyecto, con el fin de proteger la vida humana, tanto de trabajadores como de pobladores locales, el medio ambiente y las instalaciones construidas en Altos de la Paz, como de la comunidad. Evitar o mitigar las lesiones que las emergencias puedan ocasionar en los trabajadores relacionados con la construcción del proyecto y especialmente a los pobladores locales. Capacitar al personal involucrado en el proyecto, sobre prevención de riesgos y en acciones de respuesta ante situaciones de emergencia y evaluar la capacidad de respuesta que desarrolle el personal para enfrentar dichas emergencias. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 222 PARQUE SANTO DEL ECUADOR 7.6.3 Alcance Geográfico El ámbito geográfico del Plan de Contingencia cubre las áreas relacionadas con la construcción del Campo Santo Altos de la Paz, propuesto por PARQUESANTO del Ecuador y tiene como objetivo proteger los componentes socio-ambientales, salud e integridad de los trabajadores y la población local, así como la integridad de la infraestructura en proceso de construcción y la comunidad aledaña. 7.6.4 Análisis de Riesgos Riesgo es la probabilidad de que ocurra algo con consecuencias negativas (EPA 2001). Los riesgos son comunes en la vida diaria y existen a cierto nivel en todas las actividades que realizamos. Todas estas actividades pueden tener consecuencias negativas con diferente grado de severidad. Una definición completa de riesgo tiene que comprender el concepto de exposición a un peligro. La exposición a un peligro puede ser voluntaria; pero también existe la exposición involuntaria a un peligro, como por ejemplo, la exposición a sustancias tóxicas presentes en el medio ambiente, en el aire que respiramos o en el agua y alimentos que ingerimos. Los efectos negativos de una exposición de este tipo dependerán de la toxicidad de la sustancia, de la dosis y del tiempo y frecuencia de la exposición. En el campo de la salud y del medio ambiente, el riesgo se identifica como la probabilidad de que un individuo, una población o el ecosistema, presenten una mayor incidencia de efectos adversos por exposición a un peligro (EPA 2001). La Organización Mundial de la Salud, define Riesgo como una situación que puede romper el equilibrio entre los estados físico, mental y social de las personas. Según la Norma UNE 81902 EX; Riesgo es la combinación de la frecuencia o probabilidad y de las consecuencias que podrían derivarse de la materialización de un peligro. Para los propósitos del presente análisis de riesgos ambientales, el concepto de riesgo se enfocará a los efectos potencialmente adversos sobre la salud humana o sobre el ambiente, causados por una situación contingente durante la construcción de Altos de la Paz. Evaluación de riesgo.- La evaluación del riesgo es el uso de los datos y observaciones científicas para definir los efectos para la salud o los ecosistemas causados por la exposición a materiales o situaciones peligrosas (NAS 1983). Dependiendo del factor contaminante o riesgo que se esté analizando, los impactos por exposición al mismo se pueden jerarquizar por su importancia, desde impactos ecológicos como la afectación negativa de ecosistemas y la pérdida de hábitat, hasta efectos adversos a la salud como un incremento en la morbilidad, DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 223 PARQUE SANTO DEL ECUADOR daño reproductivo o neurológico o el desarrollo de alguna enfermedad catastrófica. El manejo del riesgo.- El manejo de riesgo es el proceso que permite evaluar diferentes políticas alternativas y seleccionar la acción reguladora más apropiada integrando los resultados obtenidos de la evaluación de riesgo, tomando en cuenta los aspectos sociales, económicos y políticos inherentes a la toma de decisiones (NAS 1983). En síntesis, el manejo del riesgo es un proceso que consiste en la toma decisiones para la asignación de recursos de una forma que se optimice protección de la salud y del medio ambiente. Es evidente que para este tipo decisiones es necesario considerar, además de los criterios de salud ambientales, los aspectos sociales, económicos y políticos más relevantes. de la de y Criterios para la evaluación de Riesgos Ambientales.- Permiten determinar los riesgos más relevantes (riesgos significativos), para con estas bases diseñar y priorizar las estrategias de prevención y minimización adecuada de los riesgos, facilitando la elección de posibles alternativas de actuación y la toma final de decisiones. El objetivo es definir un marco de responsabilidad que permitan garantizar la prevención y reparación de los daños ambientales, que puedan significar efectos nocivos sobre el ecosistema aledaño, sobre los trabajadores, las instalaciones y especialmente sobre la población humana, la biodiversidad y la calidad del agua y suelo circundantes; en virtud de las políticas mundiales de prevención de impactos y la responsabilidad socio-ambiental de la empresa moderna. Escenario de riesgo.- Es la representación de la interacción de los diferentes factores de riesgo (amenaza y vulnerabilidad) en un territorio y en un momento dados. El escenario de riesgo representa y permite identificar el tipo de daños y pérdidas que puedan producirse en caso de presentarse un evento peligroso en unas condiciones dadas de vulnerabilidad. Peligro.- Es una situación que se caracteriza por la "viabilidad de ocurrencia de un incidente potencialmente dañino", es decir, un suceso apto para crear daño sobre bienes jurídicos protegidos. El peligro es "real" cuando existe aquí y ahora, y es "potencial" cuando el peligro ahora no existe, pero sabemos que puede existir a corto, medio, o largo plazo, dependiendo de la naturaleza de las causas que crean peligro. La OMS define Peligro, como la propiedad o aptitud intrínseca de algo que puede ocasionar daño. Según la Norma UNE 81902 EX, Peligro es la fuente o situación con capacidad de producir daño en términos de lesiones, daños a la propiedad, daños al medio ambiente o a una combinación de ellos. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 224 PARQUE SANTO DEL ECUADOR 7.6.5 Evaluación de riesgos ambientales La identificación de riesgos ambientales inicia con el conocimiento exhaustivo de las acciones o actividades, que pueden ser fuente de riesgo dentro de una instalación o actividad. El objetivo es conocer si dichas actividades o acciones o la misma instalación o procesos dentro de dicha instalación, pueden generar un daño ambiental significativo. Para ejecutar una adecuada identificación y análisis de riesgos ambientales derivados de la operación de cualquier instalación o actividad, se considera el siguiente esquema: Imagen N° 1. Esquema para identificación y análisis de riesgos ambientales. Fuente: Archivo ECOTONO - 2013. Evaluación del riesgo ambiental.- Consiste en la valoración de los riesgos identificados a partir de la determinación de: la frecuencia y la probabilidad de ocurrencia y la gravedad de las consecuencias, en el caso de que los riesgos se materialicen. El objetivo de la Evaluación de riesgos ambientales es obtener información precisa que permita, de forma sistemática y rigurosa, jerarquizar los riesgos de la actividad, en base a criterios ambientales. El Proceso de evaluación se basa en el siguiente esquema: Imagen N° 2. Esquema del proceso de evaluación de riesgos ambientales. Fuente: Archivo ECOTONO - 2013. Para la presente evaluación, se ha adecuado la metodología propuesta por la EPA (Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos); la UNE 150008EX DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 225 PARQUE SANTO DEL ECUADOR (Unidad de Normas Españolas), y Fundación Natura (Ecuador), que se basan en la formulación de escenarios, para luego realizar una estimación de las probabilidades de riesgo y con estos datos estimar la gravedad de las consecuencias sobre el entorno natural. La matriz de calificación utilizada es: GRADO PROBABILIDAD Matriz de riesgos 5 Muy probable 4 Bastante probable 3 Probable 2 Poco Probable 1 Improbable Bajo Alto Mode rado Muy alto No importantes Limitadas Serias Muy serias Catastrófic as A B C D E CONSECUENCIAS Tabla Nº 1: Matriz para calificación de riesgos, considerando Probabilidad y Consecuencias. Fuente: Archivos de ECOTONO – Modificada de Fundación Natura 2006. 7.6.6 Análisis de riesgos ambientales hacia la actividad Debido al contexto geodinámico, hidrológico, climático y antrópico del área de influencia del terreno donde se propone la construcción del Campo Santo, la posibilidad de riesgos o amenazas, se vierten sobre cualquier actividad desarrollada en ella, por lo que esta probabilidad debe ser considerada con el fin de disminuir el efecto de dichos riesgo y amenazas. Los principales peligros físicos y humanos analizados son: sismicidad, vulcanismo, estabilidad geomorfológica, suelos, clima e inundaciones y actividades humanas. A. Sismicidad y Vulcanismo: El Ecuador se encuentra en el Cinturón de Fuego del Pacífico, por lo que la actividad volcánica y sísmica en todo el territorio ecuatoriano, (fundamentalmente en el callejón interandino, donde se encuentran los volcanes de mayor actividad), ha sido importante a lo largo de la historia; basta recordar los últimos eventos relacionados con la actividad del Guagua Pichincha, el Reventador, el Tungurahua y el Sangay. En Pichincha, se destaca la presencia complejo volcánico Pichincha y sobre todo el Guagua Pichincha, que es el más activo de los volcanes de la cordillera occidental. Es un estratovolcán compuesto de 4.776 msnm, con dos grandes cráteres, uno dentro del otro, formados como resultado de sus erupciones, que presenta DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 226 PARQUE SANTO DEL ECUADOR enjambres sísmicos con regularidad, fumarolas esporádicas y emisiones de gases y cenizas, tal como se demuestra en el mapa de riesgos volcánicos. El Guagua Pichincha está formado en su mayoría por rocas de composición dacítica. Varias de las erupciones de los últimos diez mil años fueron muy explosivas y provocaron caídas de cenizas, flujos piroclásticos, así como a domos de lava que posteriormente colapsaron. Durante la época prehistórica las erupciones de mayor magnitud fueron las ocurridas hace 3700 y hace 1000 años. La erupción histórica del año 1660 fue también muy importante, aunque de menor magnitud que las precedentes. En todos los eventos hubo caídas de ceniza importantes en la ciudad de Quito, así como flujos piroclásticos, colapsos de domos y generación de lahares secundarios en varios sectores del volcán (Robin et al., 2010). Durante las investigaciones realizadas en excavaciones en el valle de Quito se ha encontrado una amplia evidencia de depósitos de estas caídas de cenizas y lahares secundarios. La caída relacionada con la erupción de 1000 años tiene un espesor de 12 cm en la zona de la Universidad Central. En el Centro Histórico, la caída asociada con la erupción de 1660 tiene un espesor de 4 cm. (IGEPN, 2014). Figura Nº 4: Mapa de Riesgos volcánicos – Complejo Pichincha A principios de 1999 el Pichincha empezó a tener una nueva actividad y durante casi un año produjo muchas explosiones freáticas, lanzando gases, humo y ceniza DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 227 PARQUE SANTO DEL ECUADOR hasta gran altura y produciendo cientos de pequeños movimientos sísmicos; sin embargo a inicios del 2000 su actividad empezó a declinar y no se han vuelto a presentar episodios importantes. Con estos antecedentes, el Volcán Guagua Pichincha, generaría efectos secundarios sobre el sitio (caída de ceniza menor y eventualmente mayor), ya que el terreno se encuentra protegido por la estructura del Rucu Pichincha. No se generarían lahares por la acción volcánica como tal, pero posiblemente se registrarían flujos de lodo por la quebrada Rumipamba, que de todas maneras no afectaría al terreno. Según el Catálogo Sísmico del Ecuador (Egred, 1999a), en los últimos 80 años se registraron terremotos cuyo impacto fue notorio, destacándose: el terremoto de Abril de 1541 cuyo epicentro aproximado es 0.14° S y 78.27° O con una magnitud de 7; el 16 de agosto de 1868 de magnitud 7.7 ocurrió a 0.31° N y 78.18° O; el 23 de junio de 1925 se registra otro gran terremoto cuya magnitud se estima en 6.8 y una profundidad de 180 Km. localizado en 0.0° y 77° O; el terremoto con magnitud 8.8 ocurrió el 31 de enero de 1906; también se registraron eventos importantes que incluyen un terremoto de magnitud 7.9 el 14 de mayo de 1942 y el 19 de enero de 1958 con magnitud estimada 7.8 y el ocurrido el 5 de marzo de 1987 con magnitud 6.9 (magnitudes citadas corresponden a escala Richter). La sismicidad que presenta el Ecuador y en general el bloque norandino de Sudamérica está relacionada al proceso de subducción de la placa Nazca y la placa Sudamericana; de aquí se desprende el hecho que existan eventos interplaca (cercanos o sobre la zona de subducción) y eventos intraplaca. Esta interacción de placas dan las características fisiográficas de los Andes. El área de interés está calificada como de moderado riesgo sísmico; identificándose un Sistema de Subducción, que origina un registro sísmico entre moderado y alto. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 228 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Figura Nº 2: Mapa con las ubicaciones de los sismos registrados durante el año 2013 en las fuentes corticales, mostradas en el diseño adjunto. Fuente: Informe sísmico para el año 2013 – Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional Sin embargo según los registros del Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional, durante el 2014, no se han registrado sismos de importancia (> 4,0º de intensidad) en la región, ni en la corteza ni derivados de los procesos de subducción, tal como se evidencia en las imágenes. La última vez que Quito sufrió daños por un terremoto fue en 1990, debido a un temblor de magnitud 5,3 que destruyó algunas casas de adobe y tapial en las zonas de Pomasqui y Pusuquí. Eventos relacionados con el sistema de fallas de Quito, que corre al Este de la ciudad a lo largo de las pendientes que miran hacia los valles de Tumbaco y Los Chillos. Últimamente los sismos fuertes más cercanos se han registrado al norte de la ciudad, el más importante fue el registrado el 12 de agosto de 2014, con una intensidad de 5,1 grados Richter, seguido de un enjambre de réplicas de entre 4,1 y 2 grados, ocasionando el cierre de operaciones del Aeropuerto Mariscal Sucre y el cierre de la Vía Quito – Ibarra a la altura de Guayllabamba. Este sismo también relacionado con el sistema de fallas de Quito, fue una muestra del potencial sísmico del sistema. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 229 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Figura Nº 3: Mapa con las ubicaciones de los sismos registrados durante el año 2013 en las fuentes de subducción; las mismas que se muestren en el diseño adjunto. Fuente: Informe sísmico para el año 2013 – Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional. Como se observa en las imágenes, los eventos sísmicos corticales, más cercanos se han registrado hacia el este, cerca de la ciudad de Quito (Pomasqui – Guayllabamba). En cuanto a los movimientos de subducción, en la región suroriental del Ecuador, no se observan sismos mayores a 2° de intensidad. En base a este comportamiento local, se colige que en el entorno inmediato del terreno para la construcción del Parque Santo Altos de la Paz, no se registrarían eventos sísmicos (ni corticales ni de subducción) de importancia y que signifiquen un peligro para la integridad del proyecto. B. Estabilidad Geomorfológica – movimientos en masa: Las condiciones de los terrenos y suelos inestables pueden resultar en asentamientos diferenciales en las cimentaciones de las construcciones que podrían poner en peligro a las obras de infraestructura propuestas. El área donde se construiría Altos de la Paz, según los antecedentes históricos, se caracteriza por presentar materiales consolidados, que han logrado una adecuada estabilidad geotécnica, a pesar de la configuración irregular y hasta escarpada del terreno; por lo que existe una moderada y hasta baja susceptibilidad a DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 230 PARQUE SANTO DEL ECUADOR movimientos en masa o procesos de inestabilidad geodinámica que genere algún tipo de peligro sobre la infraestructura. En el área donde se propone la construcción del Cementerio, en estos años no se ha evidenciado ningún problema de estabilidad geodinámica. A. Clima e Inundaciones: La condición climática extrema, particularmente de precipitación puede resultar en inundaciones y sobresaturación de suelos que ponen en riesgo la estabilidad de las estructuras y los sistemas de drenaje implementados. No se encuentra evidencia histórica de un comportamiento anómalo de los cuerpos de agua en el área, que determinen la posibilidad de inundaciones. Por las condiciones geomorfológicas, se espera un drenaje óptimo en las áreas de construcción. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 231 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Considerando la matriz de evaluación de riesgos planteada en la metodología, se obtiene lo siguiente: RIESGO PROBABILIDAD CONSECUEN- VALORACIÓN CIA GLOBAL ANÁLISIS Movimientos 3 (Probable) B (Limitadas) 3B MODERADO sísmicos Erupciones y peligros 3 (Probable) B (Limitadas) 3B MODERADO volcánicos Deslaves y procesos 2 (Poco C (Serias) 2C MODERADO geotécnicos Probable) Inundaciones, por lluvias 2 (Poco B (Moderadas) 2B BAJO torrenciales o crecidas Probable) Tabla Nº 2. Matriz de Análisis de riesgos ambientales sobre las instalaciones según probabilidad y consecuencia Fuente: Datos de calificación de riegos – ECOTONO 2015 Se estima que el 75% de los riesgos naturales hacia el proyecto son de Consecuencias moderadas y un 25% tendría consecuencias bajas. Considerando los datos históricos se concluye que la probabilidad de ocurrencia de algún fenómeno natural que influya sobre la estabilidad del proyecto es reducida. 7.6.7 Contenido del Plan de Contingencia 7.6.7.1 Planificación de Pre-emergencia. El tamaño el lugar y el momento en que se produce una contingencia son imprevisibles. Los riesgos y las respuestas que requieren deben ser clasificados de acuerdo al tamaño de la contingencia y su proximidad a las instalaciones operativas. Esto nos lleva al concepto de ‘Respuesta Escalonada’ o graduada en niveles (ver Figura N° 7). TIPO DE CONTINGENCIA Figura N° 7 Estructura de Decisiones y Acciones NIVEL 3 CRITICO Y ALTO NIVEL 2 MEDIO BAJO NIVEL 1 PUNTUAL LOCAL REGIONAL /REMOTO PROXIMIDAD A LAS OPERACIONES DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 232 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Nivel 1.- Cubre las operaciones de construcción, donde los acontecimientos están principalmente controlados por procesos operativos de la propia compañía promotora del proyecto, y tanto el equipamiento como el personal están en disposición de ofrecer una respuesta inmediata a un incidente ‘in situ’. En las proximidades de la zona operativa de una compañía siempre hay una oportunidad para reaccionar rápidamente, por tanto, la disposición permanente de un equipo de primeros auxilios, supone un componente esencial de un Plan eficaz. Nivel 2.- Este nivel abarca las operaciones en el ámbito de las instalaciones públicas, o de usuarios múltiples, la zona geográfica es mayor que la del Nivel 1. Se puede clasificar dentro de este nivel a contingencias medias como accidentes de tránsito no significativos donde estén involucrados terceros o población del área de influencia o accidentes que causen afectación a la infraestructura pública pero no pérdida de vidas humanas. Nivel 3.- Contingencia alta y crítica; es el caso de un accidente severo o evento critico de seguridad física fundamentalmente, lo que implica la activación del Sistema de Ayuda Mutua existente entre instituciones de diversa índole (Organismos de socorro). Ocasionalmente puede ser de características desastrosas. 7.6.7.2 Organización del Personal de Respuesta Se utilizará los recursos humanos existentes identificando en forma clara a aquellas personas que estarán comprometidas en la respuesta a las emergencias en función a las estructuras organizacionales de la empresa. Bajo este esquema la organización de respuesta será la siguiente: Para eventos del nivel 1 existirá un grupo de personas compuestas por personal de obra capacitados en normas básicas de primeros auxilios con el fin de responder inmediatamente ante accidentes leves. Los eventos del nivel 2 requerirán de la activación del plan de contingencias, lo cual implica la participación de los funcionarios de la empresa y la utilización de recursos especiales para la atención de la emergencia. La organización que interviene en las emergencias del nivel 3, es la misma que en el nivel 2, pero se le agregan varios elementos importantes provenientes de los procesos de ayuda mutua y un eventual sistema de manejo de emergencias a cargo de organismos de socorro especializados (Cruz roja, policía, bomberos, etc). 7.6.8 Procedimientos específicos de Contingencia 7.6.8.1 Procedimiento de Respuesta a Incendios DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 233 PARQUE SANTO DEL ECUADOR En las áreas donde se identifique riesgo de incendio se dispondrán letreros de “Prohibido Fumar” y las señalética de seguridad adecuada según el caso. El jefe de grupo, deberá contar con el listado de números de emergencia y los equipos de comunicación necesarios. Luego de controlado el siniestro, deberá hacerse una investigación minuciosa del incidente y reportarlo adecuadamente en los formatos destinados para el efecto. Para atender adecuadamente un incendio, es necesario considerar la siguiente información. Los incendios son de diferentes tipos y deben ser atacados de acuerdo a las características del mismo; de acuerdo al área de trabajo, un incendio puede ser muy impactante ambientalmente, por ello deberá trabajarse con extremo cuidado, sobre todo en las áreas cercanas a los centros poblados y donde se encuentran remanentes de vegetación, que pueden propagar el incendio. Cuando un incendio se produzca por ignición de materiales sólidos (papel, cartón, madera, plástico, etc.), este se atacará básicamente con agua o soluciones con alto porcentaje de ella; puede también usarse polvo químico, hasta cubrir la superficie de los materiales. Si el incendio es producto de la ignición de líquidos inflamables (gasolinas, aceites, grasas, solventes), no se debe usar agua, lo que se recomienda es crear una película de Polvo Químico, CO2, espumas mecánicas y líquidos vaporizantes. Cuando se produce un incendio por equipos energizados, se debe actuar de la misma manera que el tipo anterior, teniendo mucho cuidado de no usar agentes conductores de electricidad. Si por alguna razón, se producen incendios por ignición de materiales especiales, como algunos metales (magnesio, fósforo, titanio, aluminio, zinc en polvo, etc.), se deberá esperar la llegada de personal especializado, pues estos incendios no pueden atacarse ni con agua ni con materiales comunes, pues se corre el riesgo de provocar una reacción química que aumente la intensidad del fuego. Una vez identificado el incendio y ubicado el material de ataque, hay que considerar lo siguiente: La distancia adecuada para enfrentar un incendio depende del equipo y material que se usará, hay que anotar que los extintores tienen generalmente los siguientes alcances: Agua presurizada: DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 10 m. 234 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Espuma química: Halógenos: Polvos químicos: CO2: 8 6 3 3 m. m. m. m. No inicie el ataque hasta alcanzar las distancias sugeridas. Tenga cuidado de no acercarse mucho, pues corre el riesgo de sufrir accidentes Ubicar los extintores en lugares accesibles y protegidos de la intemperie y la manipulación de extraños. Recargar el extintor usado, inmediatamente Se deberá realizar la inspección y reabastecimiento de los equipos de extinción de manera periódica (inspección trimestral y recarga anual), con el fin de garantizar la efectividad de los equipos. En el procedimiento de inspección trimestral, se verificará que: El extintor se encuentre en el lugar asignado y sea el adecuado para atender el riesgo asociado. El acceso a los extintores está expedito, son visibles o están señalizados y con las instrucciones de manejo situadas en lugar visible y las instrucciones de manejo son legibles. Que no presenten muestras de daño, para lo cual se evaluará el estado de las partes mecánicas (boquilla, válvula, manguera de presión, manómetro). Que los sellos de inspección y precintos o tapones de indicadores de uso no estén rotos o deteriorados. Se mantendrán visibles las rutas de evacuación hacia los puntos de reunión, el mismo que deberá estar claramente identificado y demarcado. Las brigadas de control de emergencias se organizarán de acuerdo a sus funciones (Control de Incendios – Rescate – Primeros Auxilios – Limpieza y seguimiento). Para la acción de la brigada se considerará: La gravedad del siniestro, según el peligro que implique La extensión y localización del siniestro La posibilidad de brindar auxilio. Las Brigadas de Control de Emergencias serán organizadas con personal responsable quienes estarán al tanto de las actividades programadas para cada puesto de acción. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 235 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Los miembros de las Brigadas estarán capacitados en la ubicación y funcionamiento de los equipos de control de incendios, primeros auxilios y técnicas de evacuación. Antes de iniciar el ataque al siniestro se deberá revisar la vestimenta y el equipo de protección personal para el ataque al incendio. El personal que participe y forme parte de las brigadas deberá estar preparado para el desarrollo de simulacros, de acuerdo al plan de capacitación, con el fin de adquirir destreza y experticia en el manejo de estas contingencias. 7.6.8.2 Procedimientos contra derrame de combustibles y sustancias peligrosas. El Plan de Prevención contra Derrames de Sustancias Peligrosas, proveerá de los elementos esenciales que permitan al personal de construcción, implementar una fácil y eficiente respuesta a derrames eventuales de diferentes tipos de substancias contaminantes y minimizar los efectos y riesgos hacia las personas y el ambiente. Se cumplirán las siguientes acciones: Se deberán identificar, señalizar y delimitar claramente todas las áreas con riesgo de derrames de sustancias peligrosas. Estas áreas deberán ser impermeabilizadas. Las áreas de almacenamiento deberán tener bermas y/o cubiertas para evitar el contacto con el agua de lluvia y se encontrarán señalizados de acuerdo a lo dispuesto en el INEN y las normas nacionales e internacionales aplicables. Las hojas de datos de seguridad de materiales (MSDS) de cada producto deberán estar disponibles en el sitio de almacenamiento así como en las instalaciones de tal manera que los operarios sepan cómo actual ante contacto con el material derramado. Disponer en las instalaciones de un equipo de respuesta ante derrames y contar con personal responsable de la limpieza del derrame. Se deberá capacitar al personal en la aplicación de las acciones de manejo de contingencias (derrames) y sobre las funciones de las Brigadas de Control de Emergencias. Sin embargo, todos los empleados deberán tener nivel de conocimiento de los procedimientos de control de derrames. Disponer de un plan o procedimiento que especifique la ubicación de los lugares de almacenamiento mayor, especialmente de combustible, químicos y desechos peligrosos, la ubicación de los drenajes de agua de lluvia, los DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 236 PARQUE SANTO DEL ECUADOR sentidos de drenaje del sitio, ubicación de las fuentes de agua o equipos para control de incendios, ubicación y descripción de cualquier dispositivo usado para contener derrames tales como válvulas de control, así como de las rutas de evacuación. La limpieza de los derrames deberá ser inmediata. No se usarán emulsificantes o dispersantes. Los métodos de limpieza en seco se usarán para derrames de aceites. Las hojas MSDS deben estar ubicadas en un sitio accesible como una fuente de información conveniente para la limpieza apropiada. Mantener un inventario apropiado de los materiales de limpieza y organizarlos estratégicamente, en base al tipo de químicos y combustibles y cantidades presentes. En el caso de derrame de combustibles, aceite u otro químico que cause impactos al suelo, las acciones deberán ser tomadas de la siguiente manera: o El área alrededor de un derrame pequeño debe ser aislada mediante la operación de un dique pequeño o berma de suelo y varios materiales sintéticos impermeables que estén disponibles. o Todos los hidrocarburos o químicos deberán ser recolectados con material absorbente biodegradable. o Todo el suelo afectado debe ser recolectado. El material contaminado debe ser envasado y almacenado como residuo peligroso para su posterior tratamiento y disposición final adecuada. Todo el material de contingencia para derrames pequeños debe ser almacenado en locaciones apropiadas, mantenerse visible, disponible fácilmente, y claramente etiquetado para una rápida respuesta a un derrame. Todos los derrames deberán ser reportados junto con la información del tipo de medida que se utilizó para su limpieza, fecha y hora en la que se produjo, cantidad de la sustancia tóxica o peligrosa o área afectada que permitan la evaluación ambiental del mismo. Se deberá notificar al Ministerio del Ambiente en el caso de una contingencia de una magnitud representativa (derrames mayores a 25 galones de material); para ello se deberá llenar la información requerida en el TULAS, Libro VI Anexo 2. 7.6.8.3 Actuación ante Explosiones Para evitar la ocurrencia de este tipo de contingencias, se deberá cumplir estrictamente con lo dispuesto en el plan de seguridad, sobre todo en lo referente a señalización e identificación de áreas peligrosas, combustibles, productos químicos, equipos energizados, etc. El personal, no podrá acercarse a las áreas DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 237 PARQUE SANTO DEL ECUADOR peligrosas sin previa autorización y deberá usar para su manipulación, el respectivo equipo de seguridad personal. En caso de que ocurra el siniestro se deberá: Aplicar el programa contra incendios si ha ocurrido explosión y posterior incendio. Activar plan de Emergencia, comunicándose inmediatamente con los organismos de Socorro; Hasta que el personal especializado arribe, asistir al personal herido, siempre y cuando tenga conocimientos de primeros auxilios. No retirar ni manipular ninguna pieza, objeto o similar que se encuentre en el lugar del siniestro. Si observa la posibilidad de una nueva explosión, evacuar la zona sin crear pánico y lo más rápido posible, siguiendo las instrucciones del Coordinador de las Brigadas de Emergencia o el Supervisor de Seguridad. Una vez que arribe el personal de socorro, dispóngase a atender las órdenes de la Persona a cargo. Ninguna persona podrá ingresar al área de explosión, hasta cuando se verifique que no existe ningún riesgo. Terminado el evento, se realizará la investigación y reporte respectivos. 7.6.8.4 Actuación ante construcción. Accidentes por electricidad durante la Para evitar este tipo de accidentes, se deberá aplicar los procedimientos de trabajo adecuados para este tipo de actividad. En caso de un evento de este tipo: No se acerque a la zona del siniestro Comunicar inmediatamente a la persona que está a cargo del grupo o frente de trabajo y sobre todo a la persona que está a cargo del abastecimiento de energía para que la suspenda y comunique al Jefe de Campo de inmediato Inmediatamente comunicar a las entidades de Socorro, para la evacuación de los heridos en caso de haberlo. En caso de víctimas, no tocarlas hasta asegurarse que la fuente de energía este desconectada o aislada y siempre y cuando este seguro de no causar daño a la víctima. Si tiene que mover los cables energizados, use materiales aislantes: madera, un trapo seco, algún material de porcelana. Asegúrese de estar en suelo seco. Si está en capacidad proporcione los primeros auxilios. El personal podrá regresar al trabajo, sobre todo al área del siniestro, una vez haya la completa seguridad de que no existe ningún riesgo. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 238 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Se realizará una investigación y el reporte del siniestro. 7.6.9 Comunicación de un incidente o accidente y acciones inmediatas Después de cada emergencia se realizará el respectivo Informe Definitivo de Emergencia, que será basado en el Informe Preliminar de Accidente (que se realizará inmediatamente después de cada uno de estos eventos, cualquiera fuera su naturaleza). El Informe Definitivo deberá evaluar las acciones tomadas ante la contingencia y entre sus conclusiones se observarán los aspectos que se deben mejorar dentro de este Plan de Emergencias, con lo cual se retroalimentará al mismo para su mejora continua. Antes de retornar a las actividades normales, se verificará el estado de la infraestructura y puestos de trabajo con el objetivo de evaluar si existe algún riesgo como consecuencia del evento ocurrido, una vez que se hayan evaluado y tomado acciones correctivas, de ser necesario, se retornará a las actividades normales. Si después de las emergencias ha quedado algún residuo o desecho se debe proceder de acuerdo al procedimiento Manejo de Desechos. Dependiendo de los resultados de la aplicación a estos procedimientos de emergencia se podrá o no revisar nuevamente y establecer cambios para la mejora del Plan. La administración lleva un registro de los equipos para gestión de contingencias, donde constan la ubicación, composición, peso, fecha de mantenimiento y próximo mantenimiento. Durante el curso de las operaciones, de considerarse oportuno, se establecerá comunicación con los representantes de medios de comunicación (prensa, radio o televisión), a fin de informar sobre las condiciones actuales, como también para prevenir a la población. La relación con los medios de comunicación tiene el siguiente objetivo: Asegurar que todos los informes sean verídicos, Representar la posición de la Empresa en forma justa, Demostrar el deseo de responder adecuadamente a la contingencia, e Informar al público sobre las acciones correctivas que se están tomando. En todos los casos se debe actuar para eliminar la prolongación de los riesgos para las personas, el medio ambiente o las instalaciones, evitando siempre la exposición del personal a riesgos para su seguridad. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 239 PARQUE SANTO DEL ECUADOR 7.6.10 Entrenamiento del Personal y Simulacros El personal que participe y forme parte de los grupos de emergencia, deberá estar preparado para efectuar los simulacros de cualquier sitio, con la frecuencia adecuada, con el objeto de ir adquiriendo destreza, eficiencia y seguridad. Se simulará diversas condiciones de emergencia, se entrenará al personal para instalar el equipo mínimo necesario en caso de contingencia. A medida que se lleve a cabo las simulaciones y se evalúe el plan, se lo ajustará para un óptimo funcionamiento. En lo que se refiere al plan de evacuación debe difundirse a todo el personal involucrado y se debe practicar para asegurar su comprensión y detectar los errores para su corrección. A los entrenamientos debe asistir todo el personal involucrado en el proyecto sin excepción alguna. El programa de capacitación para emergencias se propone a continuación: Charlas y cursos: Actividades Planificadas Fecha Capacitación del Plan de Emergencia Una vez al Capacitación sobre las hojas de seguridad de los productos peligrosos Una vez al Capacitación sobre Uso de Equipos de Seguridad Una vez al Prevención y Control de Incendios Una vez al Primeros Auxilios Una vez al Equipos de Protección y señales de seguridad Una vez al Tabla Nº 3. Actividades de entrenamiento planificadas para el personal año año año año año año Simulacros: Actividades Planificadas Reacción ante incendios - Uso de extintores Evacuación de emergencia Actuación ante derrames Tabla Nº 4. Simulacros propuestos para el Fecha Una vez al año Una vez al año Una vez al año personal. En la siguiente matriz, se resumen las acciones de cumplimiento que deberán ser evaluadas posteriormente. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 240 PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE CONTINGENCIAS OBJETIVOS: Proporcionar los lineamientos básicos para una respuesta rápida y eficaz ante cualquier situación de emergencia que se pudiera presentar durante la construcción y operación del Cementerio. Evaluar, analizar y prevenir los riesgos asociados. Capacitar al personal involucrado en el proyecto, sobre prevención de riesgos y en acciones de respuesta ante situaciones de emergencia y contingencia. Aspecto Factor Impacto Medidas propuestas Ambiental Ambiental identificado PARQUESANT O DEL ECUADOR y sus contratistas deberán mantener y atender un Plan de Contingencia s adecuado a las condiciones y característica s del proyecto. Entorno socioambiental y Seguridad Ocupacion al DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. Ocurrencia accidentes involucren pérdida horas trabajo. de que Afectación entorno natural social. al de de Programa de Adecuación del Plan de Contingencias LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas constructivas del Parque Santo y personal involucrado en la construcción. RESPONSABLE: Departamento de Seguridad de PQS, designado para la supervisión del proyecto Indicadores Presentar y actualizar de acuerdo a las circunstancias el plan de Contingencias. EL PDC, deberá ser aprobado por la gerencia y difundido hacia todo el personal involucrado en la operación del Proyecto y Se deberán integrar brigadas de atención inmediata a emergencias, que posibiliten la gestión adecuada de la Accidentes que contingencia, especialmente en términos de atención involucren de primeros auxilios, evacuación y control de afectación a la incendios. salud e integridad de El personal que conforma las brigadas de emergencia, los deberá estar capacitado para la gestión efectiva de la trabajadores. emergencia en el área de su competencia. 241 Plan de contingencias requerido / Plan de Contingencias propuesto. N° de trabajadores en el proyecto / N de trabajadores asistentes a capacitación. Brigadas de emergencia requeridas / Brigadas de emergencia conformadas N° de brigadistas * requerimientos de capacitación / N° de brigadistas Medios verificación de Plazo Documento de Plan de Contingencias aprobado y Inicio difundido. del proyecto Registros de capacitación del PDC Informe y actas de Inicio conformación de del Brigadas de proyecto emergencia. Informes capacitación. de Registros de Inicio del proyecto PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE CONTINGENCIAS OBJETIVOS: Proporcionar los lineamientos básicos para una respuesta rápida y eficaz ante cualquier situación de emergencia que se pudiera presentar durante la construcción y operación del Cementerio. Evaluar, analizar y prevenir los riesgos asociados. Capacitar al personal involucrado en el proyecto, sobre prevención de riesgos y en acciones de respuesta ante situaciones de emergencia y contingencia. Aspecto Factor Impacto Medidas propuestas Ambiental Ambiental identificado Programa de Adecuación del Plan de Contingencias LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas constructivas del Parque Santo y personal involucrado en la construcción. RESPONSABLE: Departamento de Seguridad de PQS, designado para la supervisión del proyecto Medios de verificación * capacitación capacitación. recibida. Organismos de Se deberá mantener actualizada una lista de entidades apoyo Lista de de apoyo, con el nombre del responsable y números identificados / organismos de de contacto, con el fin de agilitar la comunicación ante Organismos de apoyo identificada la ocurrencia de una contingencia. apoyo dispuestos y socializada en el PDC Procedimiento de Se deberá implementar y socializar un Procedimiento MEDEVAC de Evacuación Médica, con el fin de conocer la requerido / MEDEVAC actuación en caso de requerir la evacuación de Procedimiento víctimas de una contingencia. adecuado Accidentes y/o Ante la ocurrencia de una contingencia o accidente, el contingencias Informes de responsable de Salud, Seguridad y Ambiente de la ocurridas / investigación de empresa, deberá ejecutar la investigación respectiva, Accidentes y/o accidentes. de acuerdo al formato establecido contingencias reportadas Se deberá mantener dentro del área del proyecto, el Equipo de control Reportes de material y equipo para control de emergencias de emergencias inspección de DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. Indicadores 242 Plazo Inicio del proyecto Inicio del proyecto Permane nte en caso de ocurrenc ia Permane nte. PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE CONTINGENCIAS OBJETIVOS: Proporcionar los lineamientos básicos para una respuesta rápida y eficaz ante cualquier situación de emergencia que se pudiera presentar durante la construcción y operación del Cementerio. Evaluar, analizar y prevenir los riesgos asociados. Capacitar al personal involucrado en el proyecto, sobre prevención de riesgos y en acciones de respuesta ante situaciones de emergencia y contingencia. Aspecto Factor Impacto Medidas propuestas Ambiental Ambiental identificado necesario. Este equipo deberá ser frecuentemente, con el funcionalidad y efectividad. Programa de Adecuación del Plan de Contingencias LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas constructivas del Parque Santo y personal involucrado en la construcción. RESPONSABLE: Departamento de Seguridad de PQS, designado para la supervisión del proyecto Medios de Plazo verificación requerido / áreas. revisado y evaluado equipo de control fin de garantizar su de emergencias Registro implementado. fotográfico. N° de El personal involucrado en el proyecto deberá ser trabajadores en el Registros de Inicio informado y capacitado sobre el Plan de proyecto / N° de capacitación sobre del Contingencias. trabajadores PDC proyecto capacitados N° de trabajadores en el Registros y Se ejecutarán simulacros y prácticas con el fin de Semestr proyecto / N de evaluación de evaluar la efectividad del plan de contingencias. al trabajadores en simulacros simulacros DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. Indicadores 243 PARQUE SANTO DEL ECUADOR 7.6.11 Inventario y Disponibilidad del Equipo de Respuesta Se deberá disponer, de un equipo mínimo de respuesta ante cualquier contingencia relacionada con accidentes personales o vehiculares. La Tabla N°2 presenta el listado del equipo mínimo disponible: Tabla N° 2 Listado de Equipo de Contingencias Equipos y Herramientas Cantidad Botiquín de primeros auxilios Linternas Señales de seguridad Cajas de herramientas 1 1 Un equipo completo 1 Stock (guantes, gafas de seguridad. Mascarillas, botas de caucho) Equipos de protección personal DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 244 PARQUE SANTO DEL ECUADOR 7.7 PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS Toda actividad por más controlada que sea, genera desechos, lo que obliga a tomar acciones para realizar la gestión de recolección, segregación, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final de estos. Las actuales regulaciones ambientales ecuatorianas requieren de la adecuación de varias alternativas de manejo de desechos, que solas o combinadas van a permitir el almacenamiento temporal, la minimización, el tratamiento, reutilización y/o reciclado, o la disposición final de los desechos de manera adecuada. El presente programa establece las acciones que se ejecutarán para el manejo adecuado de los residuos generados durante la construcción del Campo Santo Altos de la Paz, incorporando prácticas generales establecidas en la normativa ambiental y las buenas prácticas internacionales. 7.7.1 Objetivos Cumplir con las leyes y regulaciones ambientales aplicables, respecto a la gestión de los residuos generados durante la construcción de Altos de la Paz. Eliminar, prevenir o minimizar los impactos ambientales vinculados a la generación de desechos. Reducir los costos asociados con el manejo de desechos y la protección del medio ambiente, instruyendo e incentivando a los empleados y trabajadores, a disminuir la generación de desechos y a manejarlos eficientemente de acuerdo a las alternativas escogidas. 7.7.2 Categorización de Desechos La adecuada identificación y categorización de los desechos es la actividad más importante en las operaciones diarias correspondientes al PMD del proyecto, para así escoger el conjunto de alternativas técnicas más apropiadas para su tratamiento y disposición final. A cada uno de los desechos constante en la lista obtenida se ha procedido a categorizar utilizando los siguientes criterios: Desechos degradables (D) y no degradables (ND) Desechos peligrosos (P) y no peligrosos (NP) Desechos especiales (E) y no especiales (NE) Los desechos degradables, son aquellos que por la acción de los agentes naturales físicos, químicos y biológicos, rápidamente sufren cambios en su DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 245 PARQUE SANTO DEL ECUADOR estructura química y molecular, para convertirse en agua, dióxido de carbono y nutrientes, y que se incorporan al medio como elementos no contaminantes. Los desechos no degradables, son aquellos que por la acción de los agentes naturales no sufren cambios apreciables en su estructura química y molecular. Los desechos no peligrosos, son aquellos que no causan un efecto adverso a la salud humana o el medio ambiente y que requerirán de tratamiento mínimo convencional. Los desechos peligrosos, basado en las regulaciones Ecuatorianas y las normas de la EPA de los EE.UU., son aquellos desechos que exhiben alguna de las siguientes características y que deberán por consiguiente, ser manejados y dispuestos con mucho cuidado: corrosivo (pH menor de 2 o mayor a 12.5), inflamable (punto de ignición menor de 140 oF o 60 oC), reactivo, tóxico (metales, pesticidas, otros), y explosivo. Los desechos especiales, son los que presentan las características de ser no degradables y peligrosos. Los desechos no especiales, son los que se caracterizan por ser no peligrosos, degradables o no. 7.7.3 Principios Generales del Manejo de Desechos PQS y sus Contratistas deberán aplicar los siguientes principios sobre el manejo de sus desechos, considerando acciones de reducción en la fuente, reutilización y reciclaje: - Incorporar en los procedimientos las consideraciones de generación mínima de desechos y reducción en la fuente. Asegurarse que todo el material de desecho se encuentre almacenado, confinado e identificado de acuerdo al Programa. Mantener limpias todas las áreas de trabajo. Verificar que el personal involucrado en el proyecto se encuentre capacitado para la ejecución del presente Plan. Mantener una base de datos respeto a la generación, gestión, entrega y disposición final de los desechos. 7.7.4 Actividades Este proyecto en sus diferentes fases generará desechos de naturaleza distinta tales como: desechos orgánicos, inorgánicos, especiales, cuyo tratamiento y disposición final serán propuestos separadamente. Adicionalmente se seguirán programas especiales de aplicación para cada tipo de desechos, los cuales tienen DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 246 PARQUE SANTO DEL ECUADOR características propias, también se ha considerado las zonas en las cuales se generan estos desperdicios y sus lugares de disposición temporal y final. Existen desperdicios que deben ser tratados de una manera técnica, por lo que se debe considerar las características del área, la capacidad de reutilización, potencial de reciclaje y tratamiento, por lo que a continuación se plantea fundamentos ambientales para manejo de desechos. Se planteará la aplicación de los siguientes ejes de gestión: Reducción en la fuente Esta práctica está planteada en función de la reducción de uso de materiales, por lo que se minimizarán los volúmenes de descargas de desechos, así como su toxicidad, por medio de prácticas eficientes como: modificaciones de procesos eficiencia en uso y sustitución de materiales y control de inventarios. Reutilización El proceso de reutilización es una práctica ambiental muy viable, para la minimización de desechos, ya que se reutilizan ciertos materiales e insumos en procesos que no exigen pureza o calidad. La reutilización es aplicable para procesos de oficina, cocina y de campamentos. Reciclaje Este es el método que convierte los desperdicios en materia prima apta para otros procesos industriales, tales como reciclaje de papel de oficina en otros papeles como servilletas, metales, para una posterior fundición y obtención de metal para otro uso, aceites en otro tipo de aceites de otras cualidades. En la siguiente matriz, se plantean las medidas generales de gestión de los residuos que pudieren generarse durante la construcción de Altos de la Paz. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 247 PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE MANEJO DE DESECHOS Programa de Manejo de Desechos Sólidos LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas constructivas de Altos de la Paz; personal OBJETIVOS: Disponer las medidas y procedimientos adecuados para la involucrado en la construcción. gestión de los residuos sólidos. RESPONSABLE: Departamento de Salud y Ambiente Aspecto Factor Impacto Medios de Medidas propuestas Indicadores Plazo Ambiental Ambiental identificado verificación Tipo de desechos Reportes de Identificación Se identificará los diferentes tipos de residuos que sólidos generados / inspección de Degradación de desechos Entorno se generan tanto en la construcción como en la Mensual tipo de desechos campo. Registro del entorno sólidos operación ambiental: sólidos identificados fotográfico ambiental por Calidad de polución de Registro de Volumen de desechos Hojas de registro suelo, Se deberá cuantificar el volumen de generación de residuos volumen de generado / volumen de volumen de agua y aire cada tipo de desecho, en los formatos establecidos mensual sólidos desechos de desechos generación de para el efecto. sólidos registrados residuos sólidos. Se dispondrá un área específica para el Registro fotográfico almacenamiento temporal de desechos. Este y reportes de centro de acopio deberá tener piso inspección de área impermeabilizado, techo y estructuras que de desechos. Degradación Entorno permitan segregar los desechos por tipo. del entorno Actividades Gestión de ambiental: Se dispondrá de recipientes para recolección Registro fotográfico ambiental por planteadas / Permane desechos Calidad de clasificada de desechos en áreas estratégicas del de estaciones de polución de Actividades nte comunes suelo, proyecto segregación. residuos ejecutadas agua y aire Todo desecho doméstico será entregado al sólidos vehículo recolector municipal Reportes de En caso de escombros durante la fase constructiva inspección de áreas se dispondrán en escombreras autorizadas por el Municipio de Quito. Generación Entorno Degradación Los desechos peligrosos, están conformados Registro fotográfico Actividades de residuos ambiental: del entorno principalmente de frascos o recipientes vacíos de y reportes de planteadas / Permane peligrosos Calidad de ambiental por productos químicos, paños absorbentes, residuos inspección de área Actividades nte durante la suelo, contaminación de lubricante y combustible, desechos de de desechos. ejecutadas operación del agua y aire de desechos tanatopraxia y otros, cuyas cantidades en general DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 248 PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE MANEJO DE DESECHOS Programa de Manejo de Desechos Sólidos LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas constructivas de Altos de la Paz; personal OBJETIVOS: Disponer las medidas y procedimientos adecuados para la involucrado en la construcción. gestión de los residuos sólidos. RESPONSABLE: Departamento de Salud y Ambiente Aspecto Factor Impacto Medios de Medidas propuestas Indicadores Plazo Ambiental Ambiental identificado verificación Proyecto peligrosos son mínimas durante la operación del proyecto Registro fotográfico Se prohíbe el arrojarlos al suelo así como el de estaciones de abandono y la quema de los mismos. segregación. Los tanques de almacenamiento de desechos peligrosos deberán ser colocados en áreas Reportes de señalizadas con superficies impermeables, inspección de áreas contención y cubierta, y deberán permanecer tapados herméticamente para evitar generación de líquidos por contacto con la lluvia. Una vez finalizadas las actividades generadoras se entregarán los desechos a un gestor autorizado. se llevará el registro de los desechos generados. Estas disposiciones deberán ser cumplidas de igual manera por contratistas, para lo cual se deberán incluir en las especificaciones técnicas, los requerimientos antes mencionados. Se plantea los lineamientos para el manejo Registros de apropiado de desechos peligrosos: inspección de áreas. Se prohíbe el arrojarlos al suelo o cursos de Actividades agua, así como el abandono y la quema de los propuestas / Anual mismos. Actividades Reportes de Los tanques de almacenamiento de desechos ejecutadas gestión de peligrosos deberán ser colocados en áreas Residuos señalizadas con superficies impermeables, peligrosos. contención y cubierta, y deberán permanecer DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 249 PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE MANEJO DE DESECHOS Programa de Manejo de Desechos Sólidos LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas constructivas de Altos de la Paz; personal OBJETIVOS: Disponer las medidas y procedimientos adecuados para la involucrado en la construcción. gestión de los residuos sólidos. RESPONSABLE: Departamento de Salud y Ambiente Aspecto Factor Impacto Medios de Medidas propuestas Indicadores Plazo Ambiental Ambiental identificado verificación tapados herméticamente para evitar Reportes de generación de líquidos por contacto con la inspección de áreas lluvia. de almacenamiento Los trapos aceitados serán suficientemente de combustibles estrujados para retirar el aceite o combustible y/o químicos. móvil y luego se guardarán en fundas de plástico, adecuadamente rotuladas y cerradas, como paso previo a su disposición final con empresas gestoras calificadas. Las fundas plásticas con estos desechos se dispondrán Registro de volúmenes de igualmente en tanques metálicos o plásticos. Los desechos inflamables o reactivos se generación almacenarán por lo menos a 25 metros de distancia de las fuentes de calor. Tierra contaminada con hidrocarburos será Actas de entrega e informes de almacenada en contenedores metálicos o disposición final y plásticos, debidamente protegidos de las tratamiento de precipitaciones y la escorrentía. Las áreas de almacenamiento estarán aisladas de la lluvia a Residuos peligrosos por parte del través de muros de contención y tendrán gestor Calificado. suficiente espacio para permitir el movimiento de personal o de equipo. Ningún hidrocarburo líquido o residuos sólidos que contengan hidrocarburos, será drenado o descargado al medio ambiente. Los tanques de almacenamiento de DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 250 PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE MANEJO DE DESECHOS Programa de Manejo de Desechos Sólidos LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas constructivas de Altos de la Paz; personal OBJETIVOS: Disponer las medidas y procedimientos adecuados para la involucrado en la construcción. gestión de los residuos sólidos. RESPONSABLE: Departamento de Salud y Ambiente Aspecto Factor Impacto Medios de Medidas propuestas Indicadores Plazo Ambiental Ambiental identificado verificación combustible u otros líquidos peligrosos serán colocados en cubetos impermeabilizados con geomembrana de alta densidad y/o arcilla compactada. Los contenedores serán revisados periódicamente para detectar pérdidas o corrosión, Los contenedores de metal se levantarán sobre el nivel del suelo utilizando bases de madera y se cubrirán o se almacenarán de manera que el agua no se acumule en las tapas de los mismos. Una vez finalizadas las actividades generadoras se entregarán los desechos a gestores autorizados. Se prohíbe la entrega a personas o empresas no autorizadas. Durante la construcción del Campo Santo, no se Degradación generarán aguas negras o grises, pues no se Volumen Generación Entorno del entorno Reportes de dispondrá un campamento de construcción. generado*parámetros de Aguas ambiental: ambiental por laboratorio de En caso de generar descargas, se vigilará la en límite / Volumen Mensual Negras y Calidad de descargas de monitoreo de disposición adecuada de las aguas servidas y que tratado*parámetros Grises agua y aire aguas negras y descargas la descarga del efluente cumpla con los límites de fuera de límite grises descarga permisibles. Se verificará que el sitio de descarga esté Actividades Inspección de Semestr alejado de cuerpos que se emplean para ejecutadas / campo, reporte al consumo humano y áreas sensibles. actividades previstas fotográfico DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 251 PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE MANEJO DE DESECHOS Programa de Manejo de Desechos Sólidos LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas constructivas de Altos de la Paz; personal OBJETIVOS: Disponer las medidas y procedimientos adecuados para la involucrado en la construcción. gestión de los residuos sólidos. RESPONSABLE: Departamento de Salud y Ambiente Aspecto Factor Impacto Medios de Medidas propuestas Indicadores Plazo Ambiental Ambiental identificado verificación En las áreas de generación las aguas de escorrentía se recolectará a través de una red de drenajes perimetrales con su respectiva pendiente, las que deberán estar conectadas a trampas de Calidad de Aguas lluvia y grasa o sistemas de retención de sólidos. Actividades Inspección de Entorno agua Semestr de Previo a la descarga del fluido hacia el ambiente, ejecutadas / campo, reporte ambiental Procesos al escorrentía se verificará que no exista evidencia de la actividades previstas fotográfico erosivos presencia de aceites o químicos. Si se verifica la presencia de contaminantes el agua será evacuada por vaccum y reintegrada al proceso DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 252 PARQUE SANTO DEL ECUADOR 7.8 Programa de capacitación El Plan de Manejo Ambiental específico aplicable al proyecto previsto requiere para su implementación y cumplimiento que se lleven a cabo actividades de capacitación dirigidas a todo el personal involucrado. De ésta forma se permitirá que los lineamientos establecidos sean acatados de manera estricta con el fin de preservar el estado del ecosistema con la afectación mínima posible. La capacitación del personal involucrado en la Construcción de Altos de la Paz es uno de los aspectos fundamentales para tener éxito en las operaciones y garantizar un desempeño que derive en la protección del ambiente, la comunidad y la seguridad de los trabajadores. La capacitación debe entenderse como un instrumento eficaz de prevención de los impactos, que consiste en brindar la información e instruir al personal sobre los elementos y la aplicación del Plan de Manejo Ambiental, de acuerdo con las funciones específicas y nivel de responsabilidad de cada persona. El plan de capacitación incluye programas relacionados con los componentes del Plan de Manejo Ambiental. Este plan está dirigido a los técnicos y personal de campo que realizarán las actividades de construcción, acción que permitirá el conocimiento y cumplimiento de las políticas de la empresa y los procedimientos técnicos establecidos. El promotor del proyecto designará al responsable de observar que el personal reciba el entrenamiento y capacitación requeridos para cumplir con las operaciones que les competen. 7.8.1 Objetivos - Brindar al personal involucrado en la construcción del Campo Santo Altos de la Paz, los conocimientos necesarios para la gestión adecuada del ambiente, de tal manera de prevenir y mitigar los impactos ambientales negativos que pudieran generarse. - Capacitar al personal involucrado en la construcción, en temas generales, referentes a la normativa ambiental, cumplimiento del PMA, Procedimientos de trabajo, entre otros. 7.8.2 Alcance El Plan de Capacitación Ambiental se enmarca en las necesidades del personal involucrado y considerando las características del proyecto y del entorno donde se ejecuta. Para la implementación del plan el PQS pondrá a disposición los recursos materiales, técnicos y humanos que garanticen la ejecución del plan. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 253 PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL Programa de Capacitación y entrenamiento para el personal PCC-01 involucrado OBJETIVOS: LUGAR DE APLICACIÓN: áreas de construcción del Parque Santo Altos de la Proporcionar el conocimiento y entrenamiento necesario al Paz. Personal de PQS y contratistas involucrados en la construcción. personal en aspectos relacionados con el manejo de los procedimientos de seguridad y la protección del ambiente. Realizar el seguimiento estricto del plan de capacitación, que permita asegurar que el personal esté familiarizado y aplique RESPONSABLE: Departamento de Salud, Seguridad y Ambiente de PQS. correctamente las medidas ambientales establecidas dentro del PMA. Aspecto Factor Impacto Medios de Medidas propuestas Indicadores Plazo Ambiental Ambiental identificado verificación Continuo El personal de salud y Ambiente, será el responsable Requerimiento de Informes sobre en de satisfacer las necesidades de capacitación del capacitación*N° Programa de construc personal propio. En el caso de Contratistas se exigirá de trabajadores / Capacitación ción. el cumplimiento de las medidas aquí establecidas y se Capacitación Trimestr verificará el cumplimiento del Programa de ejecutado* N° de Registros de al en Ejecución del Capacitación trabajadores Capacitación operació programa de Degradación n capacitación Entorno ambiental por Se realizará el seguimiento de la capacitación recibida para el ambiental, desconocimien por el personal esto se efectuará mediante un registro personal social y to de Continuo que contenga la información de las charlas recibidas. involucrado laboral procedimientos en (Registro de Asistencia). N° de en el adecuados. construc Los temas generales que se incluirán durante la trabajadores en el proyecto Registros de ción. ejecución del Plan de Capacitación serán los proyecto / N° de Capacitación Trimestr siguientes: trabajadores al en Impactos ambientales y sociales ocasionados por la capacitados operació operación junto con las medidas de mitigación y n prevención. El Plan de Manejo Ambiental dirigido a personal propio DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 254 PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL Programa de Capacitación y entrenamiento para el personal PCC-01 involucrado OBJETIVOS: LUGAR DE APLICACIÓN: áreas de construcción del Parque Santo Altos de la Proporcionar el conocimiento y entrenamiento necesario al Paz. Personal de PQS y contratistas involucrados en la construcción. personal en aspectos relacionados con el manejo de los procedimientos de seguridad y la protección del ambiente. Realizar el seguimiento estricto del plan de capacitación, que permita asegurar que el personal esté familiarizado y aplique RESPONSABLE: Departamento de Salud, Seguridad y Ambiente de PQS. correctamente las medidas ambientales establecidas dentro del PMA. Aspecto Factor Impacto Medios de Medidas propuestas Indicadores Plazo Ambiental Ambiental identificado verificación y empresas contratistas. Este programa estará de acuerdo a las funciones que cada empleado desempeña dentro del proyecto. Procedimientos y simulacros correspondientes al Plan de Contingencias que incluirá: manejo del equipo y material de respuesta. Procedimientos y medidas de salud ocupacional y seguridad industrial (Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional). Procedimientos para el uso y manejo correcto del equipo de protección personal. Procedimientos para el manejo adecuado de desechos generados N° de simulacros requeridos*N° de Registros de Se ejecutarán simulacros anuales con su respectiva trabajadores / N° participación y Anual evaluación, a fin de potenciar el plan de contingencias. de simulacros evaluación. ejecutados * N° de trabajadores DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 255 PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL Programa de Capacitación y entrenamiento para el personal PCC-01 involucrado OBJETIVOS: LUGAR DE APLICACIÓN: áreas de construcción del Parque Santo Altos de la Proporcionar el conocimiento y entrenamiento necesario al Paz. Personal de PQS y contratistas involucrados en la construcción. personal en aspectos relacionados con el manejo de los procedimientos de seguridad y la protección del ambiente. Realizar el seguimiento estricto del plan de capacitación, que permita asegurar que el personal esté familiarizado y aplique RESPONSABLE: Departamento de Salud, Seguridad y Ambiente de PQS. correctamente las medidas ambientales establecidas dentro del PMA. Aspecto Factor Impacto Medios de Medidas propuestas Indicadores Plazo Ambiental Ambiental identificado verificación participantes Se programarán talleres de capacitación sobre el N° de talleres Registros de contenido y cumplimiento del Plan de Manejo programados / N° Trimestr asistencia a Ambiental, del Plan de Contingencias y del Programa de talleres al Talleres de Manejo de Desechos. ejecutados DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 256 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Registro de Capacitación.- Todo evento de capacitación deberá ser registrado en el siguiente formato: REGISTRO DE CAPACITACIÓN ACTIVIDAD: TEMA: FECHA: Día Mes Año Capacitador DURACIÓN Horas LUGAR Empresa/Grupo: PARTICIPANTES: Nº Nombre y Apellido Número cédula de Firma Firmas de Responsabilidad Nombre Firma Fecha Supervisión Capacitación Responsable del evento DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 257 PARQUE SANTO DEL ECUADOR 7.9 PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL La compañía manifiesta su compromiso de lograr un lugar de trabajo libre de accidentes mediante el cumplimiento de todos los requerimientos reglamentarios, concienciando los potenciales peligros a sus empleados y proveyendo entrenamiento y equipos apropiados. El supervisor de Salud y Ambiente, deberá asegurarse que los contratistas y subcontratistas implementen un programa de seguridad industrial y salud ocupacional para el desarrollo de todas sus operaciones, atendiendo lo dispuesto por las normas legales instituidas; en caso de que una contratista no cuente con dicho programa, deberá adoptar las medidas expuestas en el presente, el mismo que será de cumplimiento obligatorio. El personal será capacitado en aspectos de seguridad industrial y se dotará de los implementos de trabajo para evitar riesgos que puedan afectar a su salud y seguridad. Estas políticas se extenderán obligatoriamente a todas las empresas contratistas, haciéndolas responsables de proteger la salud y seguridad a todos sus empleados y trabajadores. 7.9.1 Objetivo Establecer procedimientos, acciones y medidas que garanticen que las actividades realizadas durante la construcción, sean seguras tanto para el personal como para las instalaciones, la comunidad circundante y el medio ambiente, evitando la ocurrencia de accidentes en los trabajadores y daños a la propiedad y al ambiente del área de influencia. 7.9.2 Aspectos Generales Los principales riesgos que se han identificado del proyecto, se resumen en las siguientes: - Operación de maquinaria durante actividades constructivas Manejo de herramientas manuales y operación de obras civiles Trabajos eléctricos Manejo de productos químicos (tanatopraxia) Manejo de incinerador 7.9.3 Programa de Salud La capacidad de una respuesta médica en el campo ante cualquier eventualidad es limitada, por tanto las acciones preventivas deben priorizarse para poder asegurar condiciones de salud aceptable en el grupo de trabajadores. En la siguiente matriz, se propone el Programa de Salud Ocupacional para la fase de Construcción del Campo Santo. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 258 PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO Programa de Salud Ocupacional PSS-01 OBJETIVOS: LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas de construcción del Parque Santo Altos de Garantizar el desempeño laboral efectivo, de los trabajadores la Paz. involucrados en las actividades de Construcción del Parque Santo. Minimizar la incidencia de enfermedades ocupacionales durante el RESPONSABLE: Departamento de Salud, Seguridad y Ambiente de PQS desarrollo de las actividades Factor Aspecto Impacto Medios de Ambienta Medidas propuestas Indicadores Plazo Ambiental identificado verificación l Acciones N° de preventivas Enfermedades Todo el personal deberá realizarse los exámenes trabajadores que de salud ocupacionales. Informe de Salud Salud preocupacionales requeridos. Y obtener el Certificado han ingresado al ocupacional con reporte de Ocupacion de aptitud médica por cada uno de los empleados a proyecto / N° de Anual para Bajo exámenes al ser contratados, certificando su idoneidad para realizar trabajadores con desarrollo desempeño preocupacionales dicho trabajo. exámenes adecuado de laboral. preocupacionales actividades Mantener en el área de trabajo un botiquín de Informe de SSA primeros auxilios y el personal apropiado para sobre disposición administrarlos. de botiquines de Actividades Realizar inspecciones periódicas de salud e ¡os Auxilios. Acciones propuestas / higiene, al personal y en el área de trabajo. Registro Anual preventivas Enfermedades Actividades Observar todas las disposiciones y señalética sobre fotográfico. de salud ocupacionales. ejecutadas Salud Salud y Seguridad, dispuestas en el área de Informe de SSA ocupacional Ocupacion trabajo, sean estas impresas u orales dadas por la sobre señalética para Bajo al Unidad de Seguridad e Higiene. adecuada desarrollo desempeño adecuado de laboral. Se deberá mantener un registro de los certificados N° de Certificados de actividades de aptitud médica de cada uno de los empleados trabajadores / N° Anual aptitud médica del personal propio o subcontratado. de certificados El personal que ejecute actividades en áreas donde N° de Audiometrías Anual se excede el límite permisible de ruido deberá trabajadores / N° DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 259 PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO Programa de Salud Ocupacional PSS-01 OBJETIVOS: LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas de construcción del Parque Santo Altos de Garantizar el desempeño laboral efectivo, de los trabajadores la Paz. involucrados en las actividades de Construcción del Parque Santo. Minimizar la incidencia de enfermedades ocupacionales durante el RESPONSABLE: Departamento de Salud, Seguridad y Ambiente de PQS desarrollo de las actividades Factor Aspecto Impacto Medios de Ambienta Medidas propuestas Indicadores Plazo Ambiental identificado verificación l ejecutarse una audiometría anual de audiometrías Reportes de PQS y sus contratistas se asegurarán que el personal Inspecciones inspección de que trabaje mantenga los niveles de higiene requeridas / áreas. Anual necesarios como para garantizar el desarrollo de las inspecciones Hojas de registro actividades en un ambiente saludable. ejecutadas de inspección DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 260 PARQUE SANTO DEL ECUADOR 7.9.4 Programa de Seguridad Industrial El supervisor de Seguridad y Ambiente, deberá asegurarse que los contratistas y subcontratistas implementen un programa de seguridad para el desarrollo de todas sus actividades, atendiendo lo dispuesto por las normas legales instituidas; en caso de que una contratista no cuente con dicho programa, deberá adoptar las medidas expuestas en el presente, el mismo que será de cumplimiento obligatorio. El Programa considera, entre otros, los siguientes aspectos: - Todo el personal que labore en actividades de construcción y operación, deberá contar con la inducción respectiva que acredite el conocimiento en las actividades a desarrollar y el conocimiento políticas de PARQUESANTO DEL ECUADOR S.A. PQE. - Colocar y mantener en lugares visibles Normas actualizadas de seguridad, salud y ambiente. - No se consideran Riesgos de Trabajo, aquellos que ocurrieren por que el trabajador se encuentre bajo los efectos del alcohol o alguna sustancia psicotrópica o estupefaciente; o por negligencia al tomar precauciones; o por negarse a utilizar los medios de seguridad proporcionados por la empresa. A continuación se proponen las medidas y acciones de Seguridad durante la construcción de Altos de la Paz. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 261 PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO OBJETIVOS: Proponer las medidas de seguridad durante la construcción y operación Aspecto Ambiental Factor Ambiental Impacto identificado Programa de Seguridad en el Trabajo LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas de Influencia del Proyecto de construcción de Altos de la Paz. RESPONSABLE: Departamento de Salud y Ambiente de PQS. Medidas propuestas Indicadores Riesgos accidente laboral ambiental No operar maquinarias y equipos, sin la respectiva autorización ni las medidas de seguridad pertinentes. Usar obligatoriamente el equipo de seguridad industrial asignado para cada actividad. No abandonar el puesto de trabajo sin causa plenamente justificada o sin la respectiva autorización. Reportar inmediatamente el mal funcionamiento de de cualquier máquina, herramienta o equipo. El arreglo de cualquier equipo se ejecutará por personal y capacitado y en las áreas designadas para el efecto. No reemplazar a un trabajador que haya abandonado su puesto, sin antes recibir la autorización respectiva. Reportar el abandono del puesto de trabajo de cualquier compañero. Los encargados de manejar un vehículo, deberán portar los documentos exigidos por la ley de tránsito y la empresa contratante Actividades planteadas Actividades cumplidas Responsabilid Seguridad Riesgos ad de los en el accidentes Supervisores trabajo Reportar toda acción o condición insegura durante el desarrollo de las actividades. de Mantener informado a todo el personal a su cargo, sobre los programas, procedimientos y políticas de seguridad implementadas por la empresa. Actividades planteadas Actividades cumplidas Seguridad Medidas laboral. generales de seguridad en Entorno el trabajo ambiental. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 262 Medios verificación Reportes / inspección de de Registro fotográfico Reportes evaluación / personal Supervisión. Registros Plazo Permane nte de Continuo al en de construc ción. Trimestr de al en PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO OBJETIVOS: Proponer las medidas de seguridad durante la construcción y operación Aspecto Ambiental Manejo de Combustibles Crematorio Factor Ambiental Impacto identificado Programa de Seguridad en el Trabajo LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas de Influencia del Proyecto de construcción de Altos de la Paz. RESPONSABLE: Departamento de Salud y Ambiente de PQS. Medidas propuestas Indicadores Se seguirán todas las exigencias ambientales legalmente vigentes para el transporte, descarga y almacenamiento de combustibles. Se instruirá a todo el personal que se encargue de ésta actividad respecto a los potenciales efectos y riesgos ambientales así como señales de seguridad Riesgo de correspondientes y el cumplimiento de los Seguridad accidentes. Reglamentos de Seguridad Industrial. en el Se supervisará de manera continua que los trabajo Degradación contenedores y sistemas de almacenamiento de del ambiente combustibles se encuentren en buen estado. Las áreas de almacenamiento de combustibles contarán con sistemas de contención adecuados para asegurar el mínimo de escapes por lo que deberá contar con muros de contención, sistemas de drenaje y fosas de captación en caso de un escape mayor. Utilizar adecuadamente su equipo de protección Riesgo de personal Seguridad accidentes. Levar registros de mantenimiento y funcionamiento en el del crematorio acorde a los lineamientos del trabajo Degradación fabricante. del ambiente Maniobrar correctamente los equipos acorde a las especificaciones del fabricante. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 263 Medios verificación capacitación. de Plazo operació n Actividades planteadas Actividades cumplidas Enero Continuo en Reportes de construc / inspección. ción. Trimestr Registro fotográfico al en operació n Actividades planteadas Actividades cumplidas Reportes de Permane / inspección SSA. nte en operació Registro fotográfico n PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO OBJETIVOS: Proponer las medidas de seguridad durante la construcción y operación Aspecto Ambiental Factor Ambiental Impacto identificado Programa de Seguridad en el Trabajo LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas de Influencia del Proyecto de construcción de Altos de la Paz. RESPONSABLE: Departamento de Salud y Ambiente de PQS. Medidas propuestas Indicadores Si un material excede o sobresale de la plataforma de un vehículo, se debe colocar un banderín rojo en su extremo. Cerciórese que todos los equipos y materiales estén bien asegurados. Está prohibido que se encuentren personas sobre las cargas en movimiento de las grúas y/o sobre los materiales en los baldes de las camionetas y camiones. En caso de llevar pasajeros en el balde de una Riesgo de camioneta, estos deberán sentarse en el piso del balde Seguridad accidentes. Seguridad en y el vehículo reducirá su velocidad. en el conducción Está prohibido llevar pasajeros en plataformas y otros trabajo Degradación vehículos que no dispongan de soportes laterales y del ambiente compuerta posterior. No se distraiga cuando conduzca. Nunca deje la llave de encendido en un vehículo estacionado. Siempre estacione en lugares seguros, donde no haya peligro de ser golpeado por otro vehículo. Las cabinas de los vehículos y de los equipos deberán mantenerse limpias y despejadas de todo material que dificulte la operación. Operación de maquinaria Seguridad en el DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. Riesgo de accidentes. Los operarios de la maquinaria, vehículos y/o equipos seguirán las siguientes disposiciones, con el fin de anular el 264 Actividades planteadas Actividades cumplidas Actividades planteadas / Medios verificación de Plazo Reportes / inspección . de Permane nte en construc Registro fotográfico ción Reportes de inspección SSA. Anual PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO OBJETIVOS: Proponer las medidas de seguridad durante la construcción y operación Aspecto Ambiental Factor Ambiental Impacto identificado trabajo Degradación del ambiente Trabajos eléctricos de baja tensión Seguridad en el trabajo DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. Riesgo de accidentes. Degradación del ambiente Programa de Seguridad en el Trabajo LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas de Influencia del Proyecto de construcción de Altos de la Paz. RESPONSABLE: Departamento de Salud y Ambiente de PQS. Medidas propuestas Indicadores riesgo: Impedir que la máquina o equipo a su cargo sea operada por otros trabajadores. No podrá trasladar a personal de un lugar a otro en la maquinaria o equipo, como pasajero. Solo deberá realizar la actividad designada. No operar la maquinaria en estado etílico o bajo el efecto de alguna droga. Respetar las normas de velocidad exigidas, sobre todo cuando está con carga; no debe sobrepasar los 25 km/h. No deberá estacionar la maquinaria en lugares que obstruyan la circulación o que se muestren inestables; solo lo hará en los lugares asignados. Se deberá contar con equipo de emergencias (extintor, material antiderrame) en cada vehículo que labore en el área del proyecto. No permitir el exceso de carga, ni transportarla inadecuadamente. No permitir el ingreso a la cabina del vehículo de personas ajenas a la empresa. Colocarse sobre un objeto aislante (banco de madera, alfombra, madera seca, etc.) Utilizar guantes aislantes y herramientas con mangos aislados en buen estado No usar cintas métricas metálicas No quitarse el casco cerca de conductores desnudos 265 Actividades cumplidas Actividades planteadas / Actividades cumplidas Medios verificación de Plazo Registro fotográfico Reportes de inspección SSA. Registro fotográfico Anual PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO OBJETIVOS: Proponer las medidas de seguridad durante la construcción y operación Aspecto Ambiental Factor Ambiental Impacto identificado Seguridad en el trabajo DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. Riesgo de accidentes. RESPONSABLE: Departamento de Salud y Ambiente de PQS. Medidas propuestas Manejo de herramientas manuales en Programa de Seguridad en el Trabajo LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas de Influencia del Proyecto de construcción de Altos de la Paz. Indicadores y usar la ropa de trabajo; las mangas deben bajar y cerrar sobre las muñecas, los pantalones cerrarse encima de los tobillos, la camisa no debe estar suelta, a fin de evitar que cualquier parte del cuerpo quede desnuda. Aislar los conductores vecinos en el lugar del trabajo, inclusive el neutro No descubrir ningún otro conductor, mientras el descubierto no esté aislado. Las lámparas de mano deben estar provistas de un mango aislante, que recubra enteramente los conductores de llegada a la boquilla, así como de un órgano protector contra las consecuencias de un estallido en la ampolla. Los cables tipo alambre cordón deben llevar una capa de protección mecánica para protección de aislamiento Para cambio de fusibles desnudos de una instalación de baja tensión, debe previamente quitarse la tensión y a continuación comprobar su ausencia. Antes de proceder a reemplazar los fusibles, convendrá investigar la causa para que hayan quemado y reparar la avería. Las herramientas deben usarse solo para lo que están diseñadas. No se tolerará el uso de la herramienta equivocada para realizar un trabajo. 266 Actividades planteadas / Actividades Medios verificación Reportes de inspección SSA. de Plazo Anual PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO OBJETIVOS: Proponer las medidas de seguridad durante la construcción y operación Aspecto Ambiental Factor Ambiental actividades de mantenimiento Impacto identificado RESPONSABLE: Departamento de Salud y Ambiente de PQS. Medidas propuestas Degradación del ambiente DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. Programa de Seguridad en el Trabajo LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas de Influencia del Proyecto de construcción de Altos de la Paz. Indicadores Los trabajadores deberán tomar el tiempo suficiente para trabajador con la herramienta correcta. Todas las herramientas deberán usarse adecuadamente. Si el trabajador tiene dudas en cuanto a su utilización, no deberán usarlas hasta tanto no hayan revisado el manual de operador o solicitado ayuda para entender cómo se manejan de forma segura. Las herramientas que no presenten condiciones de seguridad no deben usarse, estas deberán reportarse de inmediato a los superiores para su oportuna reparación o reemplazo. Las herramientas deberán inspeccionarse antes de usarse. Sólo podrán utilizarse aquellas herramientas que estén listas y en buenas condiciones. Herramientas de golpes no serán usadas en uniones de golpe desgastadas hasta que estas sean reparadas o removidas del servicio. Las herramientas eléctricas o de aire que presenten cortadas o desgaste en sus cables o enchufes, no deben usarse hasta tanto éstos hayan sido reparadas o reemplazados. Se pueden usar las herramientas de potencia que tienen seguro de gatillo, siempre y cuando se apague la herramienta con un movimiento sencillo del dedo sobre el gatillo de la herramienta. Esto se aplica a taladros y pulidoras cuyos discos son de 2 267 cumplidas Medios verificación de Registro fotográfico Plazo PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO OBJETIVOS: Proponer las medidas de seguridad durante la construcción y operación Aspecto Ambiental Factor Ambiental Impacto identificado RESPONSABLE: Departamento de Salud y Ambiente de PQS. Medidas propuestas DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. Programa de Seguridad en el Trabajo LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas de Influencia del Proyecto de construcción de Altos de la Paz. Indicadores pulgadas o más. Si la herramienta tiene un interruptor de prendido / apagado (on / off), el enchufe no se conectará al tamo sin haber revisado antes que el interruptor se encuentra en la posición de apagado (off). Los protectores no serán removidos de las pulidoras portátiles. Las pulidoras manuales que no tengan guardas protectoras instaladas no serán utilizadas. Se usarán únicamente pulidoras con protectores. Las pulidoras deben tener discos que trabajen a la misma velocidad que la pulidora. Las RPM de la pulidora nunca serán superiores que las RPM del disco. Un protector facial con gafas de seguridad ANSI Z88 será usado por toda persona operando una pulidora o parado cerca de las chispas producidos por ésta. Las reparaciones que se hagan a una pulidora, a un esmeril portátil u otra herramienta manual eléctrica deben hacerse con la herramienta desconectada. Ninguna reparación debe hacerse antes de desconectar la herramienta. Para guardar las herramientas eléctricas, éstas deben desconectarse y sus cables enrollarse. Los cables no podrán enrollarse estando aún conectados. Debe usarse protección auditiva al manejar 268 Medios verificación de Plazo PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO OBJETIVOS: Proponer las medidas de seguridad durante la construcción y operación Aspecto Ambiental Factor Ambiental Impacto identificado RESPONSABLE: Departamento de Salud y Ambiente de PQS. Medidas propuestas DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. Programa de Seguridad en el Trabajo LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas de Influencia del Proyecto de construcción de Altos de la Paz. Indicadores herramientas eléctricas o de aire, que generen ruido excesivo, superior a los 85 dB. Las herramientas de aires con seguros en el gatillo que ofrecen operación continua son permitidas siempre y cuando la herramienta tenga una manija de dónde agarrarse. Si la herramienta no tiene esa manija para asegurarse, debe tener un interruptor para controlar la presión y puede apagarse cuando éste se desactive. La presión de aire será purgada en cualquier herramienta neumática antes de desconectar la manguera. Las mangueras de suministro de aire serán aseguradas apropiadamente con un pin y seguro en su conexión y deberán tener cable de seguridad entre la manguera y la fuente de suministro de aire. Al finalizar un trabajo, todas las herramientas de potencia serán desconectadas o se les cerrará el suministro de aire y serán almacenadas o marradas adecuadamente al concluir el trabajo. Todas las herramientas de potencia serán desconectadas o removidas de su fuente de aire antes de realizarle cualquier ajuste o reparación. No se debe dejar tirada o abandonada herramienta que todavía esté conectada. Las mangueras de aire no deben colocarse en dirección a una persona ni usarse para limpiar las 269 Medios verificación de Plazo PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO OBJETIVOS: Proponer las medidas de seguridad durante la construcción y operación Aspecto Ambiental Factor Ambiental Impacto identificado Manejo de Combustibles Seguridad en el trabajo Degradación del ambiente Uso adecuado de RESPONSABLE: Departamento de Salud y Ambiente de PQS. Medidas propuestas Riesgo de accidentes. Programa de Seguridad en el Trabajo LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas de Influencia del Proyecto de construcción de Altos de la Paz. Indicadores botas o el impermeable o la dotación en general. Mantenga los estándares de orden y limpieza altos, regresando la herramienta a su sitio. Se seguirán todas las exigencias ambientales legalmente vigentes para el transporte, descarga y almacenamiento de combustibles. Se instruirá a todo el personal que se encargue de ésta actividad respecto a los potenciales efectos y riesgos ambientales así como señales de seguridad correspondientes y el cumplimiento de los Reglamentos de Seguridad Industrial. Se supervisará de manera continua que los contenedores y sistemas de almacenamiento de combustibles se encuentren en buen estado. Los sitios de almacenamiento de combustibles se ubicarán en área no inundable. Las áreas de almacenamiento de combustibles contarán con sistemas de contención adecuados para asegurar el mínimo de escapes por lo que deberá contar con muros de contención, sistemas de drenaje y fosas de captación en caso de un escape mayor. Los tanques y los contenedores de combustibles deberán estar separados del área de sensibles, viviendas o sembríos y alejadas de fuentes de calor. Seguridad Riesgo de Durante las actividades normales de operación, los en el accidentes. trabajadores deberán utilizar obligatoriamente el DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 270 Actividades planteadas / Actividades cumplidas Actividades planteadas Medios verificación de Reportes de inspección SSA. Plazo Anual Registro fotográfico Reportes / inspección. de Permane nte en PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO OBJETIVOS: Proponer las medidas de seguridad durante la construcción y operación Aspecto Factor Ambiental Ambiental Equipo de trabajo Protección Personal Programa de Seguridad en el Trabajo LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas de Influencia del Proyecto de construcción de Altos de la Paz. RESPONSABLE: Departamento de Salud y Ambiente de PQS. Impacto identificado Medidas propuestas Degradación del ambiente equipo de protección personal apropiado para cada Actividades actividad a realizarse. Los principales equipos a cumplidas utilizarse, dependiendo de la actividad y del nivel de dificultad de la actividad son los siguientes: Indicadores Ropa de trabajo cómoda, acorde a las condiciones climáticas del sitio de trabajo y que no genere estática. Chalecos reflectivos. Ponchos y botas de agua Guantes para riesgos mecánicos, eléctricos (aislantes) o químicos. Trepadoras, arneses y líneas de vida. Cascos de seguridad comunes o cascos de seguridad (dependiendo del trabajo a realizarse). Mascarillas de seguridad. Fajas (en caso de alzar pesos) Gafas de seguridad o caretas en casos requeridos. Protección auditiva (en caso se operen máquinas como amoladoras, etc.). Antes de la entrega del EPP, se verificará que el mismo esté en óptimas condiciones. Se llevará el registro de entrega de EPP tanto al personal de - DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 271 Medios verificación de Plazo construc Registro fotográfico ción PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO OBJETIVOS: Proponer las medidas de seguridad durante la construcción y operación Aspecto Ambiental Investigación de accidentes Factor Ambiental Impacto identificado Programa de Seguridad en el Trabajo LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas de Influencia del Proyecto de construcción de Altos de la Paz. RESPONSABLE: Departamento de Salud y Ambiente de PQS. Medidas propuestas Indicadores operadores como al personal que realiza actividades de mantenimiento Se deberá disponer de un sistema para informar o reportar los accidentes durante las actividades de trabajo. Los reportes deben ser llenados dentro de un máximo de 24 horas de ocurrido el incidente y deberán completarse, dentro de los siguientes 8 días, con las investigaciones y recomendaciones o acciones correctivas pertinentes. Cualquier incidente peligroso que involucre al Riesgo de personal, a los equipos o instalaciones será reportado Seguridad accidentes. inmediatamente e independientemente de la en el existencia o no de lesiones al personal o daños a las trabajo Degradación instalaciones. del ambiente Mensualmente o cuando amerite se presentará un informe resumen del cumplimiento de las normas de seguridad y estadísticas sobre los accidentes ocurridos. En él se incluirá estadísticas sobre casos que requirieron tratamiento médico, incidentes de tiempo perdido, horas/hombre acumuladas de trabajo sin ningún incidente de tiempo perdido, casos de primeros auxilios, fatalidades, casi-accidentes, auditorias y reuniones de seguridad realizadas. Para el informe de accidentes se utilizará el formato DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 272 Actividades planteadas Actividades cumplidas Medios verificación de Reportes / inspección. de Registro fotográfico Plazo Permane nte PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO OBJETIVOS: Proponer las medidas de seguridad durante la construcción y operación Aspecto Ambiental Factor Ambiental Impacto identificado Programa de Seguridad en el Trabajo LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas de Influencia del Proyecto de construcción de Altos de la Paz. RESPONSABLE: Departamento de Salud y Ambiente de PQS. Medidas propuestas Indicadores indicado en el Plan de Contingencias. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 273 Medios verificación de Plazo PARQUE SANTO DEL ECUADOR 7.9.5 Señalización de Seguridad Se tomará en cuenta las áreas que requieren protección especial como por ejemplo el uso de equipo de protección personal específico, las áreas de alto riesgo como por ejemplo zonas de almacenamiento de combustibles y químicos, áreas de alto voltaje, etc. Se colocará la señalización sobre: límites de velocidad, peligrosidad de equipos, productos químicos, instalaciones y equipos eléctricos, áreas de trabajo, áreas de operación, áreas de tránsito, áreas de almacenamiento, etc. La señalización de las diferentes áreas y procesos deberá manejarse de manera estricta. Cada área de trabajo deberá ser identificada mediante letreros, señales o marcas, de tal manera que todos los trabajadores y la población local se mantengan informados de las actividades desarrolladas, las áreas especiales y los riesgos asociados a dichas actividades. Se propone una codificación de color, con el fin de identificar el uso que se puede dar a las áreas señaladas: COLOR ROJO AMARILLO AZUL VERDE SIGNIFICADO USOS El color rojo denota parada o prohibición e identifica además los elementos contra incendio. Se usa para ALTO indicar dispositivos de parada de emergencia o PROHIBICIÓN dispositivos relacionados con la seguridad cuyo uso está prohibido en circunstancias normales. Prevención de fuego, indicador de peligro PELIGRO Advertencia de obstáculos. CUIDADO Botones de Alarma Se usará solo o combinado con bandas de color negro, de igual ancho, inclinadas 45º respecto de la ATENCIÓN horizontal para indicar precaución o advertir sobre PRECAUCIÓN riesgos. Señales de atención y precaución, sobre todo en áreas pobladas Identificación de teléfonos, sitios de información o INFORMACIÓN comunicación Denota obligación. Se aplica sobre aquellas partes de artefactos cuya remoción o accionamiento OBLIGATORIEDAD implique la obligación de proceder con precaución Obligación de uso de equipo de Protección. Obligación de uso de cinturón de seguridad, etc. El color verde denota condición segura. Se usa en elementos de seguridad general. INFORMATIVAS Rutas de escape. Salidas de emergencia Primeros SEGURIDAD Auxilios Trabajo seguro Para la disposición de las señales se atenderá los siguientes estándares. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 274 PARQUE SANTO DEL ECUADOR - Señales de prohibición En las áreas específicas donde se prohíben ciertas acciones o actividades se deberá disponer las siguientes señales: - - - Prohibido fumar Prohibido encender fuego Prohibido personas no autorizadas Prohibido estacionar Prohibido pasar No tocar Agua no potable Prohibido circular vehículos de carga Señales de advertencia Peligro en general Riesgo eléctrico Materias corrosivas Cargas suspendidas Materiales inflamables Materias comburentes Señales de obligatoriedad Obligación general Uso obligatorio de casco Protección auditiva obligatoria Protección obligatoria de las vías respiratorias Protección obligatoria de la vista Uso obligatorio de botas de seguridad Uso obligatorio de guantes de seguridad Protección obligatoria del cuerpo Uso obligatorio de pantalla facial Protección individual contra caídas Señales informativas DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 275 PARQUE SANTO DEL ECUADOR Vía / Salida de socorro Dirección que debe seguirse Primeros auxilios DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. Camilla Lavado de ojos Teléfonos de salvamento Ducha de seguridad 276 PARQUE SANTO DEL ECUADOR 7.10 Programa de relaciones comunitarias El Plan de Relaciones Comunitarias planteado será aplicado en función de las políticas y lineamientos ya establecidos por Parquesanto del Ecuador (PQS) para la construcción y operación del Campo Santo Altos de la Paz, con el fin de mantener coherencia con las actividades planteadas hacia el desarrollo social de la zona de influencia. PQS es una compañía que ha caracterizado por mantener relaciones cordiales y de apoyo mútuo con los pobladores de las zonas donde ha desarrollado sus proyecto (Parque Santo Santa Rosa, por ejemplo). La Responsabilidad Social es entendida como una filosofía corporativa mediante la cual la empresa se compromete a actuar en beneficio de sus propios trabajadores, sus familias y el entorno social en las zonas de influencia del proyecto. PQS, de acuerdo a su visión de responsabilidad empresarial ha adoptado medidas que integren los aspectos sociales y medioambientales que permitan el desarrollo de la actividad en un ambiente de buena vecindad y cooperación mutua. Bajo este enfoque PQS asume el compromiso de apoyar al desarrollo local a través del incentivo de mano de obra y uso de servicios de la comunidad circundante y del desarrollo de actividades apegadas a la realidad de la población. El presupuesto destinado al cumplimiento de estos acuerdos comunitarios serán invertidos en beneficio de las comunidades del área de interés, en un esfuerzo conjunto de planificación y participación tanto de PQS, como de los actores sociales involucrados. De acuerdo a esta visión empresarial las relaciones comunitarias, no estarán dirigidas únicamente a generar procesos de indemnización o compensación, sino que se pretende la potenciación de los impactos positivos que podrían reflejar un mejoramiento de la calidad y condiciones de vida de la población local. 7.10.1 Objetivos - Mantener una relación de cooperación mutua entre la población del área de influencia y la empresa, incluidos los contratistas. - Mantener informados a los dirigentes de las comunidades sobre las acciones tomadas por PQS para el mejoramiento de la gestión ambiental y comunitaria en relación al desarrollo del proyecto. - Informar e incorporar a la comunidad sobre procedimientos de contingencia, prevención de impactos y monitoreo ambiental. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 277 PARQUE SANTO DEL ECUADOR 7.10.2 Alcance El Programa de Relaciones Comunitarias está dirigido a las comunidades que se encuentran en el área de influencia del terreno, las mismas que se detallan a continuación: El Trigal, Vista Hermosa del Pichincha, San Vicente de las Casas y Luz del Occidente 7.10.3 Responsables. La responsabilidad directa de la ejecución de las actividades del plan recae sobre el Supervisor de Relaciones Comunitarias quien está encargado de: Acercamiento a la comunidad, con la finalidad de establecer un enlace entre PQS y los pobladores de las comunidades. Dar la apertura necesaria a los pobladores, para recibir quejas, peticiones etc., que podría presentar la comunidad. Analizar y verificar las quejas y peticiones que realizan las comunidades y de ser el caso negociar acuerdos para el beneficio mutuo de las partes. Verificar el cumplimiento de los programas establecidos en el Plan de Relaciones Comunitarias. Capacitar a todo el personal sobre la importancia del apoyo mutuo que debe darse entre la empresa y la población del área de Influencia. 7.10.4 Actividades En la siguiente matriz se proponen las actividades a desarrollarse dentro del Programa de Relaciones Comunitarias. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 278 PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS Programa de Apoyo al desarrollo local PRC-01 LUGAR DE APLICACIÓN: Barrios del área de influencia del terreno para la OBJETIVOS: Consolidar la política de buena vecindad para lo cual se mantendrá construcción del Campo Santo. relaciones de cordialidad con la población vecina. RESPONSABLE: Gerencia de PARQUESANTO DEL ECUADOR S.A PQE. Aspecto Factor Impacto Medios de Medidas propuestas Indicadores Plazo Ambiental Ambiental identificado verificación Oferta N° de pobladores Alternativas laboral de Mejoramiento Contratar de manera preferencial mano de obra no locales contratados / Contratos firmados Permane ocupacionale la de condiciones calificada de pobladores de la zona, siempre y N° total de nte s población de vida cuando cumplan con los requisitos. trabajadores del área Utilización de Servicios del área Información Apoyo Oferta de servicios del área Mejoramiento de condiciones de vida Dar preferencia al uso de los servicios ofertados por las comunidades del área de influencia, en lo relativo a alimentación, mantenimiento de campamentos y oficinas, transportación de personal y lavandería, siempre y cuando se cumplan con los estándares exigidos por las empresas. Se realizarán, de ser necesario, reuniones informativas donde se darán a conocer entre otros Mejoramiento Informació aspectos, las características del proyecto, el de condiciones n del desempeño ambiental y buenas prácticas de proyecto operacionales que la empresa maneja y se comunicación absolverán inquietudes que puedan surgir de la comunidad. La empresa en coordinación con las autoridades Desarrollo Mejoramiento competentes elaborará una propuesta de apoyo integral de de las para mejorar la señalización horizontal y vertical los barrios condiciones de las vías de influencia principal de los barrios aledaños viales aledaños. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 279 N° de servicios contratados / N° de servicios requeridos Actividad ejecutada / Actividad programada Actividad ejecutada / Actividad programada Contratos de Servicios. Reportes RRCC Permane nte Informe Conform e requerim iento Informe Inicio del proyecto PARQUE SANTO DEL ECUADOR 7.11 PROGRAMA DE MONITOREO Y AUDITORÍA AMBIENTAL Durante las actividades de construcción se deberá realizar una serie de monitoreos ambientales, con el objetivo asegurar que las operaciones realizadas no afecten, en forma significativa, al medio ambiente. De igual manera de ser necesario luego de la construcción se ejecutará un monitoreo y auditorías ambiéntales internas con el fin de determinar el nivel de aplicación de las medidas establecidas en el PMA y posibles focos de contaminación. Estas medidas se encuentran conceptualizadas en el artículo 19 del Libro VI del TULAS, que textualmente lo define así “el seguimiento ambiental de una actividad o proyecto propuesto tiene por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el cumplimiento de los planes de manejo contenidos en el estudio de impacto ambiental, evolucionen según lo establecido en la documentación que forma parte de dicho estudio…” , de tal manera que se constituyen en una herramienta de gestión ambiental enfocada a delinear acciones y medidas de control para que se cumpla con lo estipulado en el presente PMA. El Plan de Monitoreo Ambiental constituye una herramienta destinada a verificar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y el desarrollo de las Auditorías de Cumplimiento, exigidas por la normativa ambiental. Durante las actividades de operación se deberá realizar una serie de monitoreos ambientales, con el objetivo asegurar que las operaciones realizadas no afecten, en forma significativa, al medio ambiente y medir la efectividad de las acciones de prevención tomadas 7.11.1 Generalidades El programa de monitoreo, control y seguimiento permitirá por un lado asegurar el cumplimiento oportuno y adecuado del Plan de Manejo Ambiental propuesto y por otro valorar la efectividad de las medidas propuestas para la minimización, prevención y control de impactos socio-ambientales, permitiendo la corrección, reforzamiento y mejora continua del PMA. 7.11.2 Objetivos Asegurar la correcta implantación del Plan de Manejo Ambiental durante la construcción del Campo Santo. Verificar el cumplimiento de la reglamentación ambiental ecuatoriana vigente. Determinar la efectividad de las medidas de prevención y mitigación para los diferentes impactos ambientales. Asegurar la correcta implantación del Plan de Manejo Ambiental durante el desarrollo de las actividades propuestas para este proyecto. Determinar opciones de mejora y/o corrección de los procedimientos establecidos en el PMA. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 280 PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO Programa de Monitoreo de los factores físicos OBJETIVOS: LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas del proyecto Verificar el cumplimiento de la normativa aplicable respecto al seguimiento RESPONSABLE: Departamento de Salud y Ambiente de la calidad ambiental del área del proyecto. Aspecto Factor Impacto Medios de Medidas propuestas Indicadores Ambiental Ambiental identificado verificación Se realizará el control de desechos, mediante la implementación de un sistema de reportes Registros de mensuales sobre la producción y disposición final Volumen de residuos control de residuos Degradación de los desechos sólidos, generados por las generados / volumen sólidos. Aspectos del entorno actividades humanas. de residuos Monitoreo de físicos del ambiental por gestionados. Informes de desechos área: Agua inadecuada Los reportes para el control y verificación de la inspección de sitio sólidos – Suelo – gestión de aplicación del plan de monitoreo deberán tomar en N° de inspecciones Aire. residuos cuenta: ejecutadas / N° de Actas de entrega y reportes entregados gestión de Tipo de desecho sólido generado residuos. disposición que se le dio al desecho Aspectos No. De observaciones Informes trimestrales de seguimiento del PMA Monitoreo de físicos del Degradación y recomendaciones conforme disposiciones establecidas por Informe de gestión área: Agua del entorno solventadas/No. De PARQUEASANTO DEL ECUADOR y autoridades Seguimiento ambiental – Suelo – ambiental observaciones respectivas. Aire. identificadas La Auditoría Ambiental (AA) será la herramienta para evaluar el cumplimiento y efectividad del Plan Aspectos de Manejo Ambiental, verificar la conformidad con Monitoreo de físicos del Degradación No. De NC la normativa ambiental aplicable, y proponer las Informe de gestión área: Agua del entorno solventadas/No. De recomendaciones pertinentes, durante las fases de Auditoría Ambiental ambiental – Suelo – ambiental NC identificadas construcción y operación. Con este antecedente la Aire. empresa se compromete a realizar la Auditoría Ambiental Interna (AAI) del presente proyecto, DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 281 Plazo Permane nte Trimestr al Conform e legislació n PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO Programa de Monitoreo de los factores físicos OBJETIVOS: LUGAR DE APLICACIÓN: Áreas del proyecto Verificar el cumplimiento de la normativa aplicable respecto al seguimiento RESPONSABLE: Departamento de Salud y Ambiente de la calidad ambiental del área del proyecto. Aspecto Factor Impacto Medios Medidas propuestas Indicadores Ambiental Ambiental identificado verificación luego de finalizadas las actividades constructivas y durante la operación con la frecuencia establecida en la legislación ambiental vigente. Monitoreo de suelo Calidad de suelo DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. Contaminación de suelo por gestión inadecuada de combustibles u otros productos químicos En caso de derrames de combustibles u otros químicos durante la construcción, se deberá ejecutar la respectiva remediación, de acuerdo a lo establecido en el Art. 16.- Monitoreo de programas de remediación, del Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas y se ejecutará el respectivo monitoreo considerando los parámetros establecidos en la Tabla N° 3.- Criterios de Remediación o Restauración de Suelos, del ANEXO 2, del Libro VI del TULSMA. 282 Volumen de suelo contaminado / volumen de suelo remediado. Parámetros dentro de la norma / Parámetros sobre límites permitidos de Informe de proceso de remediación de acuerdo a lo establecido en el RAOHE. Reportes de laboratorio acreditado Plazo Según ocurrenci a PARQUE SANTO DEL ECUADOR 7.12 PROGRAMA ABANDONO DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS Y El Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas comprenderá todas las actividades futuras a desarrollarse una vez concluidas las actividades de construcción del Parque Santo. Las medidas a aplicarse en el plan de rehabilitación, consisten en un conjunto de prácticas para recuperar las áreas afectadas facilitando la revegetación natural de las especies y la posterior recuperación del hábitat, restituyendo no solo el paisaje, la cobertura vegetal sino además garantizando la estabilidad del ecosistema. La finalidad de las actividades que se muestran en este plan van orientadas a crear las condiciones óptimas que permitan minimizar el deterioro del ambiente y procurar que las áreas intervenidas retornen a su condición inicial en la medida de lo posible. La Supervisión SSA asegurará si un área afectada ha sido abandonada y restaurada apropiadamente. En el caso que sea necesario, se podrá realizar rehabilitación adicional durante las inspecciones. El Programa de abandono comprenderá todas las actividades futuras a desarrollarse una vez concluidas las actividades contempladas para la construcción del proyecto. Las medidas a aplicarse, consisten en un conjunto de prácticas enfocadas a mejorar la calidad paisajística de la zona y recuperar las áreas afectadas. 7.12.1 Objetivos: Restablecer en lo posible las condiciones originales de la zona de influencia del proyecto especialmente en sus condiciones de vegetación. Restaurar la vegetación de las áreas afectadas durante y después de las operaciones. Dejar la zona sin pasivos ambientales para que durante la etapa de operación se realicen solamente trabajos específicos de mantenimiento. 7.12.2 Alcance El presente programa se ejecutará en aquellas áreas que hayan sido intervenidas durante la construcción del Parque Santo y que no vayan a ser utilizadas durante el funcionamiento del mismo. 7.12.3 Responsables El programa de Rehabilitación de las áreas, es responsabilidad de la Supervisión Ambiental de PQS. DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 283 PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS Programa de Rehabilitación PRA-01 OBJETIVOS: LUGAR DE APLICACIÓN: áreas de construcción que no serán usadas en la Restablecer en lo posible las condiciones originales de la zona de operación del proyecto. influencia del proyecto especialmente en sus condiciones de RESPONSABLE: Departamento de salud y ambiente vegetación. Aspecto Factor Impacto Medios de Medidas propuestas Indicadores Plazo Ambiental Ambiental identificado verificación Recoger y remover: Residuos sólidos y líquidos, especialmente Según residuos sólidos inorgánicos y orgánicos, Informes de Actividad planteada* cronogra combustibles, etc. Supervisión. área rehabilitada / ma de Materiales y escombros de operación, restos Actividad planteada * abandon metálicos, restos de cables, material de empaque, Registro área en rehabilitación o de soldaduras etc. Fotográfico áreas Restablecimien Recuperación de áreas de letrinas y campamentos to de las temporales Actividades Entorno condiciones Estabilizar áreas a rehabilitar a través de: previas ambiental ambientales Establecer sistemas de drenajes para la del área canalización de escorrentías naturales. Según Informes de Implementar tareas que promuevan la Actividad planteada* cronogra Supervisión. revegetación natural en las áreas de fuerte área rehabilitada / ma de pendiente o terrenos sin protección vegetal. Actividad planteada * abandon Registro Señalizar áreas con posible riesgo de área en rehabilitación o de Fotográfico inestabilidad. áreas Identificar y restaurar de inmediato aquellas áreas susceptibles de ser erosionadas Restablecimien Informes de Según Actividad planteada* Reacondicion to de las Supervisión. cronogra Entorno Implementación de un Plan de revegetación con área rehabilitada / amiento de condiciones ma de ambiental especies nativas y especies ornamentales Actividad planteada * vías ambientales Registro abandon área en rehabilitación del área Fotográfico o de DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 284 PARQUE SANTO DEL ECUADOR PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS OBJETIVOS: Restablecer en lo posible las condiciones originales de la zona de influencia del proyecto especialmente en sus condiciones de vegetación. Aspecto Factor Impacto Medidas propuestas Ambiental Ambiental identificado Programa de Rehabilitación PRA-01 LUGAR DE APLICACIÓN: áreas de construcción que no serán usadas en la operación del proyecto. RESPONSABLE: Departamento de salud y ambiente Indicadores Medios verificación de Plazo áreas DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 285 PARQUE SANTO DEL ECUADOR DIA - Altos de la Paz Ecotono Cía. Ltda. 286
