acondicionamiento de la margen izquierda del río adaja en ávila

IV Jornadas de Ingeniería del Agua
La precipitación y los procesos erosivos
Córdoba, 21 y 22 de Octubre 2015
ACONDICIONAMIENTO DE LA MARGEN IZQUIERDA DEL
RÍO ADAJA EN ÁVILA. FASE I
Rafael López Argüeso
Jefe del Área de Asistencia Técnica y Programación. Confederación Hidrográfica del Duero. Ministerio de
Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
[email protected]
Valeriano Malfaz Sanz
Jefe de Servicio del Servicio Agronómico de la Confederación Hidrográfica del Duero
[email protected]
Fernando Alonso Montero, Tragsatec
[email protected]
1. Introducción al II Plan de Restauración de Riberas
En la actualidad, la pertenencia de España a la Unión Europea ha obligado a trasponer a nuestra normativa las
disposiciones emanadas desde Europa. La Directiva Marco del Agua (Directiva 200/60/CE del Parlamento Europeo y
del Consejo de 23 de octubre de 2000), que debe regir la gestión del agua en toda la Unión Europea, establece la
necesidad de crear un marco de actuación que garantice la calidad de las masas de agua y promueva un uso
sostenible, asegurando el suministro de agua en condiciones adecuadas, así como el horizonte del año 2015 para la
consecución del buen estado ecológico de las aguas, lo que supone establecer un programa de medidas y sistemas de
control en los próximos años que se deben incorporar al modelo de gestión del agua a través de la planificación
hidrológica. Se desarrolla de esta manera un modelo de gestión basado en el agua como bien público, el
mantenimiento de la unidad de gestión en cada una de las cuencas hidrográficas, la íntima relación entre el ciclo del
agua y su interacción con los ecosistemas, prestando especial interés a la calidad del agua y estableciendo la
planificación y participación ciudadana como herramientas en la política del agua.
La Confederación Hidrográfica del Duero es el organismo, dependiente del Ministerio de Agricultura, Alimentación y
Medio Ambiente, encargado de la gestión de las aguas en la cuenca del Duero. Aunque en los últimos tiempos ha
asistido a significativos cambios simultáneos a los experimentados por la administración pública del agua en España, a
día de hoy la Confederación Hidrográfica del Duero administra un territorio con más de 83.000 km de cauces de
distinta entidad dispersos a lo largo de siete comunidades autónomas.
Durante años las ciudades han dado la espalda al río provocando que éstos se convirtiesen, en muchos casos, en
espacios olvidados por la sociedad, focos de vertidos, barreras divisorias que parten en dos los núcleos de población,
generando “espacios muertos”. Desde la Confederación Hidrográfica del Duero se tiene el firme propósito de cambiar
esta tendencia instalada en nuestra sociedad desde hace años y que tanto perjuicio causa a los ciudadanos.
Debido a ello y siendo este Organismo de cuenca consciente de dicha problemática considera necesario encaminar sus
esfuerzos hacia la recuperación de estos espacios que tantos recursos pueden aportar a la población, transformando
lugares deprimidos en espacios de alto valor natural, cultural y social que sirvan de puntos de encuentro y vía de
comunicación para los habitantes de las ciudades. De tal manera y guiado por estos objetivos se crea y se pone en
marcha el II Plan de Restauración de Riberas de la cuenca del Duero 2009-2015 (II PRR).
C.18.
El II Plan de Restauración de Riberas, tiene como objetivos la regeneración medioambiental de los ríos y riberas, la
defensa frente a avenidas e inundaciones y la recuperación de estos espacios riparios, dado su gran valor natural, para
el uso y disfrute de los ciudadanos con la integración de los ríos en la vida cotidiana de los núcleos urbanos.
Este Plan contempla 42 actuaciones por un importe que supera los 57 millones euros, financiados enteramente por
este Organismo de Cuenca, siendo hasta un 80% cofinanciado posteriormente con fondos europeos.
El II Plan de Restauración de Riberas se enmarca en el Programa Operativo FEDER de Castilla y León 2007-2013, dentro
del Eje 3, “Medioambiente, entorno natural, recursos hídricos y prevención de riesgos”, Tema 51, “Fomento de la
protección de la biodiversidad y la naturaleza (incluido el programa Natura 2000)”, que promueve medidas de lucha
contra la erosión, defensa, restauración y mejora del medio ambiente hidráulico.
Con esta participación en los Fondos Europeos la Confederación Hidrográfica del Duero da a conocer a los ciudadanos
europeos cómo la cuenca hidrográfica del Duero en toda su amplitud territorial conjuga la ingeniería civil, hidráulica y
medioambiental para acercar los núcleos poblaciones a los ríos.
Una de las 42 actuaciones incluidas en el II PRR es el “Acondicionamiento de la margen izquierda del río Adaja en
Ávila. Fase I”, cuyos principales objetivos son los de mejorar la accesibilidad al río Adaja y el tránsito por sus riberas, y
recuperar medioambientalmente las márgenes de dicho río.
2. El río Adaja a su paso por Ávila
El río Adaja es el segundo afluente más importante del río Duero por su margen izquierda después del río Tormes.
Nace entre la Serrota y la sierra de Ávila, concretamente en la llamada Fuente Berroqueña o Fuente del Ortigal
(Villatoro, Ávila) y desemboca, tras recibir las aguas del río Eresma, en el Duero al este de Tordesillas, en las
proximidades de Villamarciel (Valladolid). Tiene una longitud de 163 km y drena una cuenca de 5.328 km².
El municipio de Ávila pertenece a la subcuenca del río Adaja, y es drenado por multitud de ríos y arroyos de diferentes
entidades. Asimismo, por el municipio discurre el río Chico, el río Ciervos, el arroyo de la Nava, el arroyo del Obispo y
el arroyo de Gemional, entre otros.
Las actuaciones se encuentran ubicadas en las márgenes del río Adaja a la altura del palacio de congresos Lienzo Norte
y la subida a los Cuatro Postes y fuente de la Canaleja, así como en la margen derecha, entre la zona deportiva y el
parque del Soto.
A lo largo de estos últimos años se han llevado a cabo varios proyectos con el objeto de adecuar el entorno de la ciudad
de Ávila y mejorar las condiciones de sus cauces. Durante el desarrollo de dichas obras el Ayuntamiento de Ávila vio la
necesidad de ampliar la zona de actuación a la margen izquierda del río, dando continuidad espacial y conceptual a los
trabajos realizados hasta la fecha
En la realización del proyecto se procedió a recopilar toda la información disponible y se trató con el Ayuntamiento de
Ávila para consensuar las actuaciones propuestas para la adecuación de la ribera al uso público con las necesidades
del Ayuntamiento de Ávila. Toda la información ha sido contrastada durante el trabajo de campo con agentes
forestales y personal del Ayuntamiento, en el que se han identificado los caminos de titularidad pública, comprobando
los datos del catastro etc….
3. Necesidades a satisfacer
Las riberas del río Adaja en la zona norte de la ciudad presentaban un alto grado de carencia de accesibilidad. Sin
embargo, se trata de una zona que ofrece un especial atractivo por el hecho de discurrir por espacios naturales de
valor paisajístico y cultural.
Por otro lado, las márgenes del río Adaja no se encontraban en buen estado de conservación, por la existencia de
escombros y maleza, que además de degradar el entorno natural, reducían ostensiblemente la capacidad hidráulica de
desagüe del cauce e impedían que los ciudadanos pudiesen disfrutar de este espacio.
El propósito final de toda la actuación pasa por el diseño de un trazado junto al río Adaja, con un recorrido de unos
3.873 m, donde se combina las actuaciones de la margen izquierda con las sendas existentes en la actualidad en la
margen derecha, dando continuidad a un itinerario, a lo largo del cauce dentro de la ciudad de Ávila y generando de
este modo una mayor oferta para los ciudadanos.
En cuanto a la satisfacción de estas necesidades, cabe decir que:
C.18.
1.- La práctica de deportes y actividades vinculadas con el contacto directo con la naturaleza, como el senderismo,
cicloturismo, itinerarios naturales y culturales... participan del «carácter ecológico» que demandan de forma creciente
amplios sectores de ciudadanos y deben constituir el soporte idóneo para un desarrollo turístico alternativo. De sobra
conocido es el auge especial que están teniendo dentro de las disciplinas deportivas, el running y el ciclismo, los cuales
ahora podrán aprovechar las cualidades paisajísticas, históricas, naturales y culturales que ofrece el entorno del río
Adaja.
2.- Pero el marco estético no es el único valor fuerte de estas actuaciones. La inseguridad y el riesgo de accidentes de
tráfico fomentadas por el uso de las carreteras y las vías interurbanas desaparecen por completo para dejar paso a la
comodidad de estos itinerarios.
3.- No hay que menospreciar el valor de la novedad que esta actuación supone para la vida de los Abulenses, quienes,
en su mayoría, vivían hace años separados de este inigualable paraje y al que ahora, mediante estas obras, pueden
acceder, conocer y disfrutar. De este modo, no sólo se oferta una novedad, sino también la lucha contra un estilo de
vida tan frecuente en la actualidad como poco saludable, como es el sedentarismo.
Además de las necesidades ya comentadas, cabe destacar las siguientes:
1.- La situación de cierto abandono de zonas incluidas en este entorno ribereño, puestas a disposición de la ciudadanía
tras las actuaciones.
2.- El estado del patrimonio histórico y cultural de dicho entorno, que no sólo se veía afectado por la falta de
accesibilidad sino también por el aspecto que lo acompañaba.
3.- Las condiciones de degradación de diversas especies florísticas autóctonas que exigían cuidados y protección.
Gracias a las actuaciones en ejecución se está logrando la recuperación integral del río a su paso por la ciudad de Ávila
consiguiendo que esta zona se transforme en un área de estancia, ocio y esparcimiento de la población.
4. Tramitación ambiental
De acuerdo a la legislación ambiental existente de ámbito nacional, regulada por el Real Decreto Legislativo 1/2008,
de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos,
la actuación se encuentra contemplada dentro del ámbito del artículo 3.2.b, proyectos que puedan afectar directa o
indirectamente a espacios de la Red Natura 2000.
Además, la actuación propuesta en el proyecto “Acondicionamiento de la margen izquierda del río Adaja (Ávila)”, no
está incluida en ninguno de los anexos de la Ley 11/2003, de Prevención Ambiental de Castilla y León, ley vigente en la
Comunidad Autónoma de Castilla y León en materia de legislación ambiental.
Debido a ello, este Organismo de Cuenca, con fecha de 4 de agosto de 2011 solicita a la Dirección General de Calidad y
Evaluación Ambiental (DGCEA) del entonces Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino la determinación
de sometimiento o no a Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y a la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de
Castilla y León la no afección a la Red Natura 2000.
Posteriormente, con fecha 29 de junio de 2012 se publica en el BOE la resolución de la Secretaría de Estado de Medio
Ambiente, de fecha 14 de junio de 2012, de no necesidad de sometimiento a Evaluación de Impacto Ambiental. De
igual modo, con fecha 11 de mayo de 2011 se emite desde la Dirección General del Medio Natural de la entonces
Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León la correspondiente Declaración de la Autoridad
Responsable del Seguimiento de la Red Natura 2000, que concluye que “NO se prevén afecciones apreciables directas
ni indirectas, ya sea individualmente o en combinación con otros, que pudieran causar perjuicio a la integridad de los
referidos lugares”.
En base a lo anterior y en cumplimiento de la normativa ya mencionada, se considera FINALIZADA LA TRAMITACIÓN
AMBIENTAL del proyecto.
5. Disponibilidad de terrenos
Un aspecto esencial en la fase de redacción del proyecto es la disponibilidad de los terrenos necesarios para ejecutar
las actuaciones, que deben ser puestos a disposición del Organismo de cuenca para el replanteo de la obra en las
C.18.
condiciones establecidas en el artículo 126 del Real Decreto Legislativo 3/2011 por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
Las parcelas afectadas por el proyecto “Acondicionamiento de la Margen Izquierda del río Adaja (Ávila) Fase I” se
encuentran ubicadas en el término municipal de Ávila.
Dichas parcelas son de titularidad pública (Dominio Público Hidráulico, Junta Castilla y León o Ayuntamiento de Ávila),
o privada, recabándose por tanto el correspondiente certificado de disponibilidad de terrenos de las instituciones que
permita el acceso a los terrenos.
6. Obra
6.1 Presupuesto
El conjunto de las actuaciones llevadas a cabo ha supuesto una inversión de 1.156.029,40 euros, cantidad financiada
en su totalidad por la Confederación Hidrográfica del Duero y cofinanciada “a posteriori” hasta en un 80% por el
Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).
El objetivo de este proyecto responde a los requisitos marcados por dicho II Plan de Restauración de Riberas en zonas
incluidas en núcleos urbanos, suponiendo el conjunto de las actuaciones una adecuación del uso público del cauce,
que fomente el conocimiento por parte de la ciudadanía del mismo y ponga en valor los elementos naturales del curso
y sus riberas.
6.2 Plazo de ejecución
La obra se inició el 14 de octubre de 2013 y los trabajos se finalizaron en octubre de 2014, resultando un plazo de
ejecución de la misma de 12 meses. La Recepción de la Obra tuvo lugar el 20 de noviembre de 2014.
6.3 Descripción de las obras
El objetivo fundamental de esta actuación es la recuperación medioambiental y el acondicionamiento para uso
público de las márgenes del río Adaja a su paso por la ciudad de Ávila.
El diseño de la solución adoptada se ha dividido en varias Fases de actuación, desarrollándose en esta obra la Fase de
actuación número I. En esta primera fase se conecta el parque El Soto con la zona deportiva existente en la margen
derecha del río, así como la zona de los Cuatro Postes y de la Fuente de la Canaleja, en la margen izquierda, con el
Centro de Congresos y Exposiciones Lienzo Norte en la margen derecha.
Las actuaciones que se han llevado a cabo dan respuesta a los siguientes objetivos:
1.- Mejorar la accesibilidad al río y el tránsito por sus riberas mediante la construcción de paseos peatonales y una
pasarela peatonal de madera, potenciando de esta manera el acercamiento de los ciudadanos al entorno fluvial y
complementando las actuaciones realizadas en anteriores ocasiones en la margen derecha hasta conformar más de
3.800metros de itinerarios en la ribera del río Adaja de forma que se logre la recuperación integral de dicho río a su paso
por el municipio de Ávila constituyendo, de forma ordenada, un área de estancia, ocio y esparcimiento de la población.
2.- Recuperar medioambientalmente la margen izquierda del río Adaja junto al puente romano, y ambas márgenes del
río desde la zona del Molino de la Losa hasta la pasarela existente aguas abajo, mediante la limpieza de sus riberas y la
posterior plantación de especies arbóreas.
De cara a cumplir esos objetivos se han acometido las actuaciones siguientes:
1.- La conexión de la zona de la Fuente de la Canaleja y de los Cuatros Postes, en la margen izquierda del río Adaja, con
el Centro de Congresos y Exposiciones Lienzo Norte, en la margen derecha, mediante la construcción de una pasarela
peatonal de madera de 51 metros de luz que une ambas márgenes.
Esta estructura se ha resuelto mediante un tramo central (ver figura 1) que se organiza como un tablero de 51 metros
de longitud, suspendido de un arco triarticulado mediante tirantes de madera. Este tablero se forma mediante dos
vigas de madera laminada suspendidas de los arcos, y unidas a éstos en los extremos, atándolos y trabajando como
tirantes. Perpendiculares a éstas se disponen las vigas riostras que junto con las diagonales de madera aserrada
formando cruces de San Andrés generan el arriostramiento en el plano del tablero. Sobre las vigas riostras, como
tercer orden estructural, se disponen viguetas y el tablón de piso, completando la estructura del tablero. Para rigidizar
el arco frente a la acción del viento se colocan dos tornapuntas en cada extremo del arco.
C.18.
Figura 1. Vano central en arco.
Los otros tramos, en rampa, son 4, se encuentran biapoyados y están constituidos al igual que el tramo central por
vigas principales, riostras, viguetas, diagonales, tablero de piso, pies derechos y barandilla que sigue la misma estética
que la del vano central.
La cimentación de la estructura se ha resuelto con estribos de hormigón en masa con armaduras locales para recibir
las placas de anclaje de los apoyos del arco, en el tramo central, más largo. Respecto a los vanos restantes, dos a cada
lado del central, se ha resuelto con pilas intermedias unidas a zapatas, todas ellas de hormigón armado y estribos de
muy reducida altura, también de hormigón armado.
2.- La construcción de sendas peatonales que comunican la zona de los Cuatro Postes y la Fuente de la Canaleja con la
margen izquierda del río Adaja y el Centro de Congresos con la margen derecha. La prolongación del paseo existente
en la margen derecha del río y que pasa por debajo del puente Adaja para conectarlo con la senda proyectada que
sube al Centro de Congresos.
La sección en estos casos está formada por una base de zahorra artificial compactada de los tipos ZA-25 y ZA-40 y
espesor variable entre 10 y 40cm y una capa de calcín de vidrio de 6cm.
3.- La creación de una nueva senda peatonal que da continuidad a la senda existente en la margen derecha desde la
zona deportiva hasta el parque El Soto. Y la ejecución de un carril bici junto a esta senda. La sección es idéntica al resto
de sendas, con la diferencia de que en este conjunto no se incluyó la capa de calcín de vidrio, siendo la de rodadura la
zahorra artificial.
Todas las sendas se delimitarán mediante la colocación de bordillo en ambos lados, prefabricado de hormigón o de
granito. Además, se equipará el carril bici con dispositivos aparca bicicletas.
4.- La restauración del acceso a la senda existente en la margen derecha junto al azud, que se encontraba en mal
estado de conservación debido a los arrastres formados por lluvias torrenciales. El acceso se ha ejecutado mediante
una capa de calcín de vidrio de 6cm de espesor sobre zahorra compactada.
5.- De igual forma, se ha dado continuidad al paseo existente en la margen derecha del río y que pasa por debajo del
puente Adaja, para conectar con la senda proyectada que sube al Palacio de Congreso. Se han reconstruido los muros
de mampostería, en situación precaria, en la zona final del tramo y se ha colocado un pavimento de adoquín de
granito en el tramo de enlace con la senda de subida al palacio de congresos, ya deteriorado, a fin de dotarle de un
mejor aspecto.
6.- La ejecución de elementos de drenaje, colocación de tuberías transversales y longitudinales, como pasos de agua y
canaletas de drenaje superficial.
7.- La demolición del antiguo colector en desuso que cruza el río Adaja aguas abajo del puente romano y que
constituía un obstáculo al libre flujo del agua. Y la colocación de piedras a modo de escollera a fin de dotar de una
protección la margen izquierda del río en ese punto.
C.18.
Dicha actuación se realizó con los medios mecánicos imprescindibles y de pequeña envergadura, y en la época de
estiaje para minimizar al máximo las posibles afecciones al medio.
8.- La limpieza de los arrastres y basuras acumuladas en las márgenes del río. Así como el desbroce, poda y apeo de
los pies en mal estado, y la restauración de la vegetación con especies propias de ribera.
9.- Además, en cuanto a la divulgación de la obra, se han colocado numerosos hitos y balizas de señalización para
informar de la existencia de sendas para peatones, carril bici o de la prohibición del uso de vehículos a motor o
caballos. Por otro lado, se ha creado un punto de información de estructura techada y cuatro postes de madera,
además de una señal mesa-mirador desde lo alto de los cuatro postes. Por último, se dispuso un monolito con placas
de metacrilato incluyendo el título de la obra y quienes la financian, además de la creación de dípticos divulgativos de
dicha obra.
6.4 Las obras en imágenes
Fotos 1 y 2. Subida a la Fuente de la Canaleja en la margen izquierda del río, antes y después de las obras.
Fotos 3 y 4. Vista del punto de ubicación de la pasarela de madera antes y después de su colocación.
Fotos 5 y 6. Subida al Palacio de Congresos en la margen derecha del río, antes y después de las obras.
C.18.
Fotos 7 y 8. Subida a los Cuatro Postes, en la margen izquierda de las obras, antes y después de las obras.
Fotos 9 y 10. Vista del acondicionamiento de la conexión con el carril bici de la margen derecha.
Fotos 11 y 12. Vista del paseo existente en la margen derecha del río Adaja a la altura del azud, antes y después de las
obras de adecuación.
Fotos 13 y 14. Vista de la senda existente entre las estancias deportivas y el parque “El Soto” antes y después de la
obra con el nuevo carril bici adyacente en zahorra artificial.
6.5 Las obras en mediciones
C.18.
Las principales unidades de obra contempladas en el proyecto son:
Pasarela peatonal de madera
Luz: 51 m
1 ud
Sendas peatonales
Subida a los Cuatros Postes
203,50 m
Subida a la Fuente de la Canaleja
Subida al Centro de Congresos
- Ramal 1
Subida al Centro de Congresos
- Ramal 2
Subida al Centro de Congresos
- Enlace con senda existente
Zona Deportiva - Parque El Soto
125,00 m
169,50 m
60,00 m
36,00 m
760,70 m
Carril bici
Zona Deportiva - Parque El Soto
760,70 m
Obras de drenaje
Canaleta de drenaje superficial
92,00 m
Paso de agua DN 400-PE
2 ud
Paso de agua DN 600-PE
1 ud
Actuaciones de acondicionamiento ambiental
Limpieza y desbroce
4,95 ha
Destoconado árboles
110 ud
Plantación de Chopos y Sauces
Plantación de Fresnos, Alisos y
Abedules
20 ud
35 ud
Demolición Colector
Demolición Hormigón
241,15 m
3
Escollera Protección
30,00 m
3
Equipamiento
Aparcabicicletas para 5 bicicletas
Tabla 1. Mediciones de la obra.
C.18.
3 ud
6.6 Plano de las actuaciones
C.18.
7. Conclusiones
En la actualidad, los ríos y su entorno sufren un deterioro de su vegetación, periodos de avenidas que derivan en
desbordamientos o inundaciones, la erosión de sus márgenes, además de un aislamiento continuo motivado por la
barrera natural existente.
El II Plan de Restauración de Riberas, financiado en su mayor parte por la Confederación Hidrográfica del Duero se
crea con la finalidad de recuperar ambientalmente los entornos fluviales (restableciendo el bosque natural propio de
la ribera y mejorando los hábitats de sus especies faunísticas), de proteger las márgenes de una forma efectiva sin
generar un enorme impacto ambiental, y de facilitar el tránsito de los ciudadanos a estos paisajes de gran valor
natural mientras se fomenta su uso cultural, educativo y recreativo.
Las obras del “Acondicionamiento de la margen izquierda del río Adaja en Ávila. Fase I”,, incluidas en dicho II Plan de
Restauración de Riberas han conseguido estos objetivos mediante la creación de un itinerario de sendas y carril bici
que abarcan más de 3.800 metros de recorrido, la construcción de una pasarela de madera de 51 metros de luz que
conecte ambas márgenes del río Adaja, la restauración de diversas áreas y accesos al río desde zonas características
de la ciudad, la demolición de un antiguo colector en desuso que impedía el libre flujo del agua, la colocación de
escollera que proteja la margen izquierda del Adaja, la limpieza de arrastres y basuras acumuladas a lo largo de los
años en las márgenes, el desbroce, poda y apeo de pies enfermos y en mal estado, la restauración de la vegetación
autóctona, y la señalización de toda esta infraestructura.
Gracias a estas actuaciones, se regenerará medioambientalmente el río y sus riberas y se mejorará la accesibilidad a
este entorno de gran valor natural, permitiendo un fácil tránsito de la población al mismo y disfrutar de los usos
culturales, educativos y recreativos que les ofrece.
C.18.